2ª edição
Internacionais
Policy Paper
DESAFIOS E PERSPECTIVAS DE MOÇAMBIQUE NA SUA
COOPERAÇÃO COM A CHINA
Vasco Banze
SUMÁRIO EXECUTIVO
O presente Policy Paper tem como objectivo a presentar desafios e perspectivas da Cooperação Moçambique-
China. Baseada na análise documental, constatou-se que nos últimos anos, a China tornou-se
excepcionalmente activa em África e em Moçambique em particular. Esse activismo se verifica no aumento
das visitas de alto nível, grandes investimentos e empréstimos bem como a presença massiva de empresas e
cidadãos chineses. Esta situação provoca apreensão nos parceiros tradicionais do país receosos de um efeito
adverso da presença chinesa para moçambique e para si. Assim, concluiu-se que:
O engajamento chinês em Moçambique visa satisfazer, acima de tudo, os interesses geopolíticos,
geoestratégicos e geoeconómicos da China;
A presença chinesa pode abrir um leque de oportunidades que podem ser aproveitadas por
Moçambique para promover o crescimento económico, a redução da pobreza e o desenvolvimento;
O aumento da cooperação entre Moçambique e China só será proveitoso se Moçambique superar
os desafios relacionados com a corrupção, a má-governação e a falta de políticas públicas
consistentes.
7 (Ministry
of Foreign Affairs of the People’s Republic 8 Michel (2008), Lumumba-Kasongo (2011), (Caniglia
China, MFAPRC, 12 de Janeiro de 2006). (2011), Renard (2011), Ajakaiye (2006), entre outros.
9 Jossias, Pesquisador do CEEI (2017)
11Youngman, Frank (2013) em Strengthening Africa-China 12 Notícias Online (2017), “China apoia projectos de
Relations: A Perspective From Botswana, apresenta de forma investigação agrária em Moçambique
extensive os vários sectores de engajamento Chinés em 13 Departamento Económico e Comercial da Embaixada
Até hoje, grande parte do investimento chinês tem-se Moçambique é um dos principais fornecedores de
concentrado nas indústrias extrativas, infraestruturas madeira para a China. Entretanto, grosso modo
públicas e infraestruturas de transportes orientadas dessa exportação ocorre fora dos registos
para exportação. O empresariado chinês não produz estabelecidos pela lei moçambicana. A prática ilegal
localmente, importa todas componentes da China. da exportação de madeira é provavelmente um dos
Pouco investe para o aumento da produção maiores desafios da presença chinesa em
manufactureira no país 14. Este mecanismo de troca Moçambique. Conforme nota Roque (2009), um
empurra o país a especializar-se na indústria vasto número de empresas privadas chinesas fazem
extractiva, enquanto a China na indústria parcerias com os locais para este efeito. As
manufactureira. Como consequência, o país perde o províncias de Zambézia, Cabo Delgado e Nampula
controlo de toda cadeia de produção e fica são os maiores focos de escoamento de madeira, boa
vulnerável às oscilações dos preços das commodities no parte ilegal, em conivência com os cidadãos locais,
mercado internacional e exposto a maldição dos alguns membros do regime do dia. Da mesma forma,
recursos naturais. existe o desafio eminente que decorre da actividade
de pesca ilegal, na qual navios chineses fazem a pesca
Reduzir a Importação da mão-de-obra e de tubarões e tartarugas, espécies protegidas pela lei
empresas chinesas moçambicana (Haifang, 2009). Contudo, estes factos
reforçam o desafio que o Estado tem na busca de
Boa parte da cooperação Moçambique-China capacidade de controlo efectivo do seu território
concentra-se nas infra-estruturas, tal como explanado tanto terrestre como marítimo e no fortalecimento
na secção sobre o panorama da cooperação entre os de instituições públicas. Assim, os governos
dois países. Entretanto, o trabalho de construção africanos são desafiados a desenhar estratégias que
destas infra-estruturas está sempre sob o encargo de possam garantir que as empresas estrangeiras
empreiteiros chineses e são abastecidos por materiais subscrevam a Iniciativa de Transparência das
de construção fornecidos, também, directamente Indústrias Extrativas (ITIE) como condição prévia
pela China (Robinson, 2012). Parece legítimo que os para concessão de licenças de mineração.
trabalhadores e materiais de construção chineses
dominem o mercado de construção, uma vez que Reduzir o impacto nefasto do investimento
estes detêm da técnica e da capacidade tecnológica chinês
que tanto o país precisa. Todavia, a médio e longo,
prazos, isto implica um risco para a transferência de O investimento chinês em Moçambique e em grande
tecnologia e desenvolvimento da capacidade humana parte da África está orientado para a extracção e
e, por consequência, o país terá dificuldades na exploração de recursos naturais. A aquisição de terras
para a produção agrícola é uma tendência bastante
14http://wits.worldbank.org/CountryProfile/en/Country evidente no engajamento chinês em África. O risco
/MOZ/Year/2014/TradeFlow/Export/Partner/CHN/P
roduct/All-Groupo
da poluição, da degradação ambiental, da perda da
BIBLIOGRAFIA
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