Universidad Nacional Mayor de San Marcos

(Universidad del Perú, DECANA DE AMÉRICA)

Facultad de Farmacia y Bioquímica

Seminario De Ralidad Nacional-2018 I

ANÁLISIS DE LAS 7 LEYES DE DESARROLLO

CONSTITUCIONAL QUE RIGEN LA
REGIONALIZACIÓN

Asignatura: Realidad Nacional

Profesora: Mg. Gloria Gordillo Rocha

Alumnos:

● Bustamante Peñaloza, Luis Enrique

● Cirineo Rodríguez, Mishell Xiomi
● Casas Martel, Luby Evelyn
● Enciso Álvarez, Brayan Layner
● Fernández Salazar, Jordán Alexander
● Hinostroza Lorenzo, Mónica Lucero
● Nieves Leguía, Joel
● Peña Olivari, Ángela Lourdes
● Medrano Miranda,Yosselyn Danna
 ÍNDICE

1.Ley del canon……………………………………………………………………...3

2.Ley que regula el uso ,preservación,desarrollo ,recuperación,fomento y
difusión de las lenguas originarias del Perú ley n0 29735…………………..4
3. Ley sobre bienes y rentas de las regiones………………………………..5
4.Ley de comunidades nativas y de desarrollo agrario de las regiones de selva
y cejas de la selva( ley n0 22175)……………………………………………….5
5.Ley orgánica de municipalidades ley n0 27972……………………………6
6.Ley general de comunidades campesinas ley n0 24656…………………7
7.Ley de fomento a la actividad privada en la conservación del patrimonio
arqueológico de la nación……………………………………………………….8
8.Última noticia…………………………………………………………………….9
9.Preguntas ……………………………………………………………………….10
10.Referencias bibliográficas……………………………………………………11
 OBJETIVO
➢ Conocer las siete leyes de desarrollo constitucional que rigen la
regionalización
➢ Mostrar la relación de cada una y su finalidad
➢ Indicar la mejora si lo aplicaramos con mayor disciplina las leyes
establecidas por nuestros representantes.

1. LEY DEL CANON

Artículo 1°. – Definición
El canon es la participación efectiva y adecuada de la que gozan los
gobiernos regionales y locales del total de los ingresos y rentas obtenidos
por el Estado por la explotación económica de los recursos naturales.
Artículo 2°. - Objeto de la Ley
La presente Ley determina los recursos naturales cuya explotación genera
canon y regula de manera general su distribución a favor de las
municipalidades y gobiernos regionales, centros poblados y comunidades
en cuya circunscripción se hallan dichos recursos, de conformidad con lo
establecido por el Artículo 77° de la Constitución Política del Perú.(La
administración económica y financiera del estado se rige por el
presupuesto del sector publico contiene de secciones: gobierno central e
instancias descentralizadas. El presupuesto asigna equitativamente los
recursos públicos. Su programación y ejecución responden a los criterios
de eficiencia, de necesidad sociales básicas y de descentralización)
Artículo 3°. - Ámbito de aplicación
El ámbito de aplicación de la presente Ley se circunscribe al canon que se
deriva de la explotación de los recursos naturales expresamente
consignados en los artículos siguientes. La inclusión de otros tipos de
canon en virtud de la explotación de cualquiera de los recursos naturales a
que se refiere el Artículo 3° de la Ley N° 26821, requiere
obligatoriamente de la ley que la cree, según criterios económicos de
valor actual y no potencial.

.
 2.-LEY QUE REGULA EL USO, PRESERVACIÓN,
DESARROLLO, RECUPERACIÓN, FOMENTO Y DIFUSIÓN
DE LAS LENGUAS ORIGINARIAS DEL PERÚ
Ley Nº 29735
• Artículo 2. Declaración de interés nacional
Declárase de interés nacional el uso, preservación, desarrollo, recuperación,
fomento y difusión de las lenguas originarias del país.
• Artículo 3. Definición de lenguas originarias
Para los efectos de la aplicación de la presente Ley, se entiende por lenguas
originarias del Perú a todas aquellas que son anteriores a la difusión del idioma
español y que se preservan y emplean en el ámbito del territorio nacional.
• Artículo 4. Derechos de la persona
4.1 Son derechos de toda persona:
a) Ejercer sus derechos lingüísticos de manera individual y colectiva.
b) Ser reconocida como miembro de una comunidad lingüística.
c) Usar su lengua originaria en los ámbitos público y privado.
d) Ser atendida en su lengua materna en los organismos o instancias estatales.
e) Relacionarse y asociarse con otros miembros de la comunidad lingüística de
origen.
• Artículo 8. Registro Nacional de Lenguas Originarias
8.1 El Ministerio de Educación, en coordinación con el Instituto Nacional de
Cultura (INC), implementa el Registro Nacional de Lenguas Originarias, en
donde registra las lenguas originarias contenidas en el Mapa Etnolingüística del
Perú, especificando en qué ámbitos, distrital, provincial o regional, son
predominantes.
8.2 Las lenguas originarias que se inscriben en el Registro Nacional de Lenguas
Originarias constituyen Patrimonio Cultural Inmaterial de la Nación.
8.3 En el Registro Nacional de Lenguas Originarias deben constar las lenguas
extintas y aquellas que se encuentran en proceso de erosión o peligro de
extinción.
 • Artículo 9. Idiomas oficiales
Son idiomas oficiales, además del castellano, las lenguas originarias en los
distritos, provincias o regiones en donde predominen, conforme a lo consignado
en el Registro Nacional de Lenguas Originarias.

3.-LEY SOBRE BIENES Y RENTAS DE LAS REGIONES

Bienes y rentas de los gobiernos regionales en el Perú según la Constitución

Política
Está establecido en el Artículo 193 del Texto Constitucional

Artículo 193.- Son bienes y rentas de los gobiernos regionales:

1. Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad.
2. Las transferencias específicas que les asigne la Ley Anual de Presupuesto.
3. Los tributos creados por ley a su favor.
4. Los derechos económicos que generen por las privatizaciones, concesiones y
servicios que otorguen, conforme a ley.
5. Los recursos asignados del Fondo de Compensación Regional, que tiene
carácter redistributivo, conforme a ley.
6. Los recursos asignados por concepto de canon.
7. Los recursos provenientes de sus operaciones financieras, incluyendo aquellas
que realicen con el aval del Estado, conforme a ley.
8. Los demás que determine la ley.

4.-LEY DE COMUNIDADES NATIVAS Y DE DESARROLLO AGRARIO

DE LAS REGIONES DE SELVA Y CEJAS DE SELVA

(LEY Nº 22175)

TITULO II

De las Comunidades Nativas

Artículo 7º.- El Estado reconoce la existencia legal y la personalidad jurídica de

las Comunidades Nativas.
Artículo 8º.- Las Comunidades Nativas tienen origen en los grupos tribales de
la Selva y Cejas de Selva y están constituidas por conjuntos de familias
vinculadas por los siguientes elementos principales: idioma o dialecto,
caracteres culturales y sociales, tenencia y usufructo común y permanente de un
mismo territorio, con asentamiento nucleado o disperso.

Artículo 13º.- La propiedad territorial de las Comunidades Nativas es

inalienable, imprescriptible e inembargable.

Artículo 19º.- Los conflictos y controversias de naturaleza civil de mínima

cuantía que se origine entre los miembros de una Comunidad Nativa, así como
las faltas que se comentan, serán resueltas o sancionadas en su caso, en forma
definitiva, por sus órganos de gobierno. En los procesos civiles y penales los
Tribunales Comunes o Privativos, según el caso, tendrán en cuenta al resolver,
las costumbres, tradiciones, creencias y valores socioculturales de las
Comunidades..

Artículo 24º.- Las Comunidades Nativas quedan exonerados de los impuestos a

la renta, al patrimonio empresarial y sucesorios, así como de todo otro
gravamen, por el término de 20 años computado a partir de la vigencia de la
presente Ley. Lo dispuesto en el párrafo anterior no modifica el goce de
beneficios o incentivos tributarios otorgados para la Selva y Ceja de Selva.

5.-LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES LEY 27972

Artículo 6:

Las municipalidades provinciales ejercen la administración municipal de su

distrito y su jurisdicción se extiende al territorio de su correspondiente
provincia.
Las municipalidades distritales tienen jurisdicción en el territorio de su
respectivo distrito. Las municipalidades de centros poblados menores tienen
jurisdicción sobre sus respectivos territorios con arreglo a las facultades
prescritas en la presente ley.

Artículo: 7:
Son fines de las municipalidades asegurar la representación política de los
vecinos, promover y conducir el desarrollo socio-económico de su
circunscripción.
Artículo 17:
Corresponde a las municipalidades en armonía con la legislación vigente y con
los planes y programas nacionales normar, ejecutar, administrar, promover y
controlar según corresponda, en los siguientes ámbitos de competencia.
✓ Acondicionamiento territorial, vivienda y seguridad pública.
✓ Población, salud y saneamiento ambiental.
✓ Educación cultural y promoción social.
✓ Regulación del abastecimiento y comercialización de productos, para
asegurar su libre flujo y evitar la especulación.

6. LEY GENERAL DE COMUNIDADES CAMPESINAS. LEY Nº 24656

Artículo 2.- Las Comunidades Campesinas son organizaciones de interés

público, con existencia legal y personería jurídica, integrados por familias que
habitan y controlan determinados territorios, ligadas por vínculos ancestrales,
sociales, económicos y culturales, expresados en la propiedad comunal de la
tierra, el trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno democrático y el
desarrollo de actividades multisectoriales, cuyos fines se orientan a la
realización plena de sus miembros y del país.

Artículo 3.- Las Comunidades Campesinas en el desarrollo de su vida

institucional se rigen por los principios siguientes:
a) Igualdad de derechos y obligaciones de los comuneros;
b) Defensa de los intereses comunes;
c) Participación plena en la vida comunal

FUNCIONES
Artículo 4.- Las Comunidades Campesinas son competentes para:
a) Formular y ejecutar sus planes de desarrollo integral: agropecuario, artesanal
e industrial, promoviendo la participación de los comuneros
b) Organizar el régimen de trabajo de sus miembros para actividades comunales
y familiares que contribuyan al mejor aprovechamiento de su patrimonio
c) Centralizar y concertar con organismos públicos y privados, los servicios de
apoyo a la producción y otros, que requieran sus miembros
DE LOS COMUNEROS

Artículo 5.- Son comuneros los nacidos en la Comunidad, los hijos de

comuneros y las personas integradas a la Comunidad.
DEL TERRITORIO COMUNAL

Artículo 7.- Las tierras de las Comunidades Campesinas son las que señala la
Ley de Deslinde y Titulación y son inembargables e imprescriptibles. También
son inalienables. Por excepción podrán ser enajenadas, previo acuerdo de por lo
menos dos tercios de los miembros calificados de la Comunidad, reunidos en
Asamblea General convocada expresa y únicamente con tal finalidad. Dicho
acuerdo deberá ser aprobado por ley fundada en el interés de la Comunidad, y
deberá pagarse el precio en dinero por adelantado.

REGIMEN ADMINISTRATIVO

Artículo 16.- Son órganos de gobierno de la Comunidad Campesina:

a) La Asamblea General;
b) La Directiva Comunal; y
c) Los Comités Especializados por actividad y Anexo.

legal y pudiendo ser oponibles en cualquier instancia administrativa de la zona

de predominio.

7.-LEY DE FOMENTO A LA ACTIVIDAD PRIVADA EN LA

CONSERVACION DEL PATRIMONIO ARQUEOLOGICO DE LA
NACION

Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación. Ley N° 28296

Articulo I.- Objeto de la Ley La presente
Ley establece políticas nacionales de defensa, protección, promoción, propiedad
y régimen legal y el destino de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural
de la Nación.
Articulo IV.- Declaración de interés social y necesidad pública
Declárase de interés social y de necesidad pública la identificación, registro,
inventario, declaración, protección, restauración, investigación, conservación,
puesta en valor y difusión del Patrimonio Cultural de la Nación y su restitución
en los casos pertinentes.

RÉGIMEN DE LOS BIENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO

CULTURAL DE LA NACIÓN.
Artículo 3°.- Sujeción de bienes
Los bienes del Patrimonio Cultural de la Nación, sean de propiedad pública o
privada, están sujetos a las medidas y limitaciones que establezcan las leyes
especiales para su efectiva y adecuada conservación y protección.
Artículo 4°.- Propiedad privada de bienes materiales
La presente Ley regula la propiedad privada de bienes culturales muebles e
inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, y establece las
restricciones, limitaciones y obligaciones que dicha propiedad implica, en razón
del interés público y de la conservación adecuada del bien.

ÚLTIMA NOTICIA
1. Canon minero

➢ La República ,8 de enero 2018.

“Habrá más canon para Tacna por incremento de precio del cobre”.
Escalada de precio del metal se mantendría en el 2018 .Con la cual
municipios y Región gozarían de más dinero .Consejo Nixon
advierte que se debe invertir bien este recurso.
Las autoridades municipales y regionales de Tacna que sean electas
en 2018 recibirían un mayor canon minero en 2019.
Aunque este año el canon mejoraría ,en 2019 se dispondrá de más
recursos para hacer obras que en los últimos cuatro años.
 Este incremento surgiría por dos motivos ,el alza paulitano del
precio del cobre y el futuro funcionamiento de la mejorada planta
concentradora de la mina de Toquepala.

PREGUNTAS

1. ¿Mediante que artículo se regula la propiedad privada de bienes culturales

muebles e inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, y
establece las restricciones, limitaciones y obligaciones que dicha propiedad
implica, debido al interés público y de la conservación adecuada del bien?
➢ Artículo 4°. Propiedad privada de bienes materiales
2. ¿Cuáles Son los órganos de gobierno de la Comunidad Campesina?
➢ La Asamblea General
➢ La Directiva Comunal y
➢ Los Comités Especializados por actividad
3.-¿Cuáles son los elementos principales por los que están vinculadas las
familias de las Comunidades Nativas?
Idioma o dialecto, caracteres culturales y sociales, tenencia y usufructo común y
permanente de un mismo territorio, con asentamiento nucleado o disperso.
4.-¿Mediante que artículo se regula la propiedad privada de bienes culturales
muebles e inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, y
establece las restricciones, limitaciones y obligaciones que dicha propiedad
implica, debido al interés público y de la conservación adecuada del bien?
➢ Artículo 4°. Propiedad privada de bienes materiales
5.-¿Qué canon es el que genera más ingresos y está elevando la economía del
país? ¿Y qué relación tiene con los bienes y rentas de los Gobiernos Regionales?
➢ El canon por el cual el Perú genera más ingreso es el canon minero, la
relación es que generaran bienes y rentas esto está establecido en el
Artículo 193 del Texto Constitucional, se podría decir una relación tanto
directa.
6.-¿Con qué fin se creó la ley N°24656?
➢ Con el fin de reconocerlas como instituciones democráticas
fundamentales, autónomas en su organización, trabajo comunal y uso de
la tierra, así como en lo económico y administrativo, dentro de los marcos
 de la Constitución, la presente ley y disposiciones conexas. Así como
también se orientan a la realización plena de sus miembros y del país.

7.-¿Tendrá relación la ley de las comunidades Nativas con la ley de las

comunidades campesinas?
➢ Tienen relación en la que el estado se encarga de darle a cada uno su
integridad, la organización, el estar integrados por familias que habitan y
controlan determinados territorios, el estar ligadas por vínculos
ancestrales, sociales, económicos y culturales, que lo expresan en la
propiedad comunal de la tierra, el trabajo comunal, la ayuda mutua, el
gobierno democrático y el desarrollo de actividades multisectoriales.

8.-¿Por qué es importante la ley de lenguas en el país en el ámbito de salud y

educación?

➢ Su importancia radica en que haya mas integración de las comunidades

con el mismo país el cual les ayude a superar sus propias metas y
propósito en la vida y derecho fundamental de cualquier ciudadano
peruano, tal como dice la constitución: derecho a una educación y a una
salud.
9.¿Todos los funcionarios y servidores públicos, así como aquellos elegidos
mediante elección popular que administren los recursos públicos transferidos a las
entidades de su dirección o gobierno, son responsables por el buen uso de los
mismos, y tienen la obligación de rendir cuentas semestrales de los gastos
efectuados , a qué entidad púbica deben rendir cuentas?
➢ A la Contraloría General de la república.

10. ¿Cuáles son las funciones de las Comunidades campesinas?

➢ Formular y ejecutar sus planes de desarrollo integral: agropecuario, artesanal
e industrial.
➢ Organizar el régimen de trabajo de sus miembros para actividades comunales
y familiares.
➢ Centralizar y concertar con organismos públicos y privados, los servicios de
apoyo a la producción y otros, que requieran sus miembros.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
1. Portal del Estado Peruano. Peru. gob. pe. Disponible en:
http://www.peru.gob.pe/directorio/pep_directorio_poderes.asp?cod_poder=7
2. Código Civil Peruano Libro V Derechos Reales. DERECHO PERU Alan Emilio
Matos Barzola. Disponible
en:https://derechoperu.wordpress.com/2009/08/29/codigo-civil-peruano-libro-
v-derechos-reales/
3. CONSTITUCIÓN POLITICA DEL PERÚ LEY Nº 27867 LEY ORGÁNICA DE
GOBIERNOS REGIONALES
4. Privatizaciones y Concesiones - Summa S.Summa S.Disponible
enhttp://www.summa.com.pe/privatizaciones-y-concesiones/
5. CONSTITUCIÓN POLITICA DEL PERÚ LEY Nº 24656 LEY GENERAL DE
COMUNIDADES CAMPESINAS
6. Reglamento de la Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de las
Regiones de Selva y Ceja de Selva Decreto Ley Nº 22175 Disponible en:
7. Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación. Ley N°28296, disponible
desde:
http://www.cultura.gob.pe/sites/default/files/archivosadjuntos/2016/08/marcole
galokversiondigital.pdf

8. República democrática del Perú, sistema peruano de información jurídica, Ley

27972 disponible
enftp://ftp2.minsa.gob.pe/descargas/ogac/normas/politica/Ley27972LOM.pdf