Universidad Nacional de Cajamarca XVIII Curso de Actualización de Derecho

Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Alumno: García Alva, Lister Jhudá

EAP: Derecho Modulo: D⁰. Procesal Constitucional

PRECEDENTES VINCULANTES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En nuestro país donde el Tribunal Constitucional tiene la potestad

única de ser el intérprete de la constitución y mediante sentencias de carácter
vinculante establecer precedentes para su futura aplicación en casos futuros
análogos, es menester tener un estudio y tratamiento de los mismos es así que,
nuestra facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Nacional de
Cajamarca, se desarrolló la ponencia titulada “Precedentes Vinculantes del
Tribunal Constitucional” a cargo de la Dra. María Candelaria Quispe Ponce.
De este modo se indicó que la categoría del precedente vinculante ha entrado
en una controversia por así decirlo tanto que se creado 2 corrientes mismas que
afirman por un lado que es una categoría normativa dentro del sistema de
fuentes dentro de la jurisdicción constitucional peruana y de otro lado, un
esquema de variada controversia entre los aplicadores del derecho, pues de este
precedente se advierte un carácter de imposición como categoría especial
respecto de la interpretación jurídica en general.

En dicha ponencia se tuvo a bien iniciar con la regulación del

precedente vinculante mismo que tenemos en, el articulo VII del Título Preliminar
del Código Procesal Constitucional el cual señala: “Las sentencias del Tribunal
Constitucional que adquieren la autoridad de cosa juzgada CONSTITUYEN
PRECEDENTE VINCULANTE CUANDO ASI LO EXPRESE LA SENTENCIA,
precisando el extremo de su efecto normativo”.
Del mismo texto podemos inferir que y cuando se le da la categoría de
precedente vinculante separándolo del simple precedente así teniendo esta regla
que para ser un precedente vinculante tiene que estar expresamente detallado
en la sentencia, podemos decir que, el precedente vinculante es aquella
institución jurídica que busca la unificación y la seguridad jurídica de los
fallos que emite determinado órgano (para este caso Tribunal
Constitucional). Es decir, es aquella regla jurídica expuesta en un caso
particular y concreto que el Tribunal Constitucional decide establecer
como regla general; y, que, por ende, deviene en parámetro normativo
para la resolución de futuros procesos de naturaleza homóloga. Por ende,
los precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional tienen un fundamento
especial en la seguridad jurídica, en el derecho a la igualdad y la universalización
del respeto y la supremacía de los derechos fundamentales.
Una vez precisado que es el precedente vinculante y cuales son
algunos de los fundamentos para la existencia de este podemos definir las
características de este mismo.
 Lo emite un Órgano competente.
 Tiene el grado de Obligatorio cumplimiento
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 En cuanto a los efectos personales, estos pueden ser directos o
indirectos.
 Los efectos directos de la sentencia se producen para las partes
vinculadas al proceso constitucional, frente al cual la sentencia
expedida pone fin a la controversia.
 Los efectos indirectos se producen para la ciudadanía en general y
los poderes públicos.
Nuestro Tribunal Constitucional como único ente interprete de la
constitución en su afán de mantener bien claro los puntos de cuándo
debe establecerse un precedente vinculante nos establece los requisitos
de este mismo, tenemos:

 Cuando aparece contradicciones en la manera de interpretarse los

derechos, principios o normas constitucionales o de relevancia
constitucional;
 Cuando se tiene la presencia de interpretaciones erróneas de una
disposición constitucional;
 existencia de un vacío normativo;
 cuando una norma jurídica pueda admitir varias posibilidades
interpretativas;
 y por ultimo si es necesario el cambio del precedente vinculante.

Una vez enmarcado estos requisitos en el transcurso de la ponencia y en

cuanto a la votación de los miembros del Tribunal Constitucional para establecer
un precedente vinculante o el cambio de este por otro con mayor arraigo y mejor
claridad en cuanto a la interpretación de la norma, se aclaró que no existía
regulación explicita y que se necesitaban cinco votos según la sentencia 00030-
2005-AI/TC, pero dejando la puerta abierta que esto puede ser modificado siendo
que ahora se necesita cuatro votos concordantes para generar precedente
vinculante.
Teniendo el carácter de obligatorio cumplimiento de los precedentes vinculantes,
se advirtió una interrogante en la sala, que sucedería si se vulnera un precedente
vinculante, pues se nos estableció que el Tribunal Constitucional debe
considerar que, los jueces que las emitieron deben ser procesados y
sancionados por el Consejo Nacional de la Magistratura y la Oficina de Control
de la Magistratura. Se los puede denunciar penalmente por prevaricato, ya que
ningún juez puede fallar en contra de la Ley. Existe una resolución N° 021-2006-
L-OCMA/PJ, la cual ordena, disponer que todos los órganos jurisdiccionales de
la Nación deben dar cumplimiento obligatorio a los precedentes vinculantes
señalados por el Tribunal Constitucional bajo responsabilidad funcional de los
jueces.

Si el Tribunal Constitucional quiere apartarse del precedente vinculante, tiene

que ser expreso su fundamentado tanto de hecho como de derecho para
sustenten la decisión del mismo apartamiento. A su vez tiene que precisar el
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efecto normativo, los extremos de este y la determinación de sus efectos en el
tiempo. Todos estos conjuntos de requerimientos nos sirven para otorgar
seguridad jurídica, otra ventaja es que permiten precisar conceptos jurídicos
indeterminados, y garantizan el principio de igualdad.

Para finalizar podemos colocar el expediente que se expuso el cual fueEl

Precedente Vinculante Vásquez Romero, del expediente N° 00986-2014-PA/TC,
interpuesto por doña Francisca Lilia Vásquez Romero contra la resolución de
fecha 14 de noviembre del 2013, mismo que fue expedido por la Primera Sala
Civil de la Corte Superior de Justicia del Santa que declaro improcedente la
demanda. Se interpuso Amparo, la señora Francisca Lilia Vásquez Romero
solicitaba que se declare la nulidad de todo lo actuado en el proceso de Tercería
preferente de pago correspondiente al Exp. N° 1460-2006 desde la Resolución
N° 38 de fecha 4 de diciembre de 2009, hasta el decreto N° 5 de fecha 25 de
enero de 2013, puesto decía haberse vulnerado el derecho que tenía al debido
proceso, libre acceso al órgano jurisdiccional y a una tutela procesal efectiva.
Así el Tribunal Constitucional en uno de sus fundamentos cree adecuado e
indispensable explicar los supuestos en que sin más trámite se emitirá sentencia
interlocutoria denegatoria para esto establecen como precedente vinculante el
fundamento número 49 donde se indica a) carezca de fundamentación la
supuesta vulneración que se invoque, b) la cuestión de derecho contenida en el
recurso no sea de especial trascendencia constitucional, c) la cuestión de
derecho invocada contradiga un precedente vinculante del Tribunal
Constitucional y d) se haya decidido de manera desestimatoria en casos
sustancialmente iguales.

Para finalizar El Tribunal Constitucional declaró INFUNDADA, la demanda al no

acreditarse la vulneración de derecho constitucional alguno de la recurrente. Y
establecieron como PRECEDENTE VINCULANTE, conforme al artículo VII del
Título Preliminar del Código Procesal Constitucional, y establecen como regla
las expuestas en el párrafo anterior.