INDICADORES SOCIALES

INDICADORES DE POBREZA

OPTATIVA II
NOMBRE: DORIS LUCERO
CURSO: 8”2”
HORA: 7H30-9H30
FECHA :06-05-2018

ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
ESCUELA DE FINANZAS Y COMERCIO EXTERIOR
CHIMBORAZO
2018
 INDICADORES DE POBREZA
Los indicadores de pobreza remiten
ineludiblemente a los paradigmas o enfoques de
la pobreza. Según las dimensiones que
componen la definición de pobreza, la
metodología de medición planteará unos u otros
procedimientos e indicadores.
Se ha producido una evolución en la comprensión
de los contenidos de la pobreza que puede
agruparse en tres grandes categorías:

a) la pobreza contemplada desde la perspectiva del ingreso o renta y que considera

exclusivamente los requerimientos mínimos
b) la pobreza que parte de las necesidades básicas desde las más elementales como
educación, salud y vivienda, hasta la inclusión de otras exigencias para una adecuada
vida social
c) la privación relativa, que establece una visión más global de la persona y que define
la pobreza desde las capacidades más o menos plenas de las personas para
desarrollarse
La hegemonía de la pobreza absoluta como referencia de los estudios de pobreza ha
sido la nota característica hasta nuestros días. Se entiende que se parte de un concepto
absoluto cuando la definición de pobreza contempla un nivel o techo que delimita con
nitidez el conjunto de necesidades que se tienen en cuenta o la cantidad de renta
estimada para considerar que una persona es pobre. La delimitación se realiza en base
a los criterios que cada sociedad establezca y que reflejan su concepción de lo que deban
ser las condiciones mínimas de vida de las personas. Lo característico de la pobreza
absoluta es que, una vez fijado el baremo, la medida permanece fija y no depende de
otra referencia.

La realidad es que, por razones de índole práctica, la mayor facilidad de medición y la

disponibilidad de datos, el método más utilizado ha sido el método indirecto que se basa
en los niveles de renta como criterio para determinar la pobreza. Esta elección no oculta
todos los inconvenientes y deficiencias que el ingreso comporta. Pero, a pesar de estas
deficiencias, la mayoría de los analistas siguen la convención de contemplar la pobreza
como una función de los niveles de renta insuficientes para asegurar los bienes y
servicios básicos.
1) El método indirecto

La herramienta básica de este concepto de pobreza es la llamada línea de pobreza. La

línea de pobreza permite determinar quiénes son pobres (hogares o personas).A partir
de este dato, se elaboran los indicadores que se consideren más adecuados para reflejar
la pobreza de un país. El concepto de “línea de pobreza” consiste en determinar la renta
teórica necesaria para cubrir los requerimientos mínimos de calidad de vida de una
persona o un hogar en un país determinado. Así, una línea de pobreza establece la
cantidad constante real de renta por debajo de la cual se considera que una persona u
hogar es pobre. Se suelen distinguir dos niveles: la pobreza extrema o de indigencia, que
se corresponde con la renta necesaria para cubrir las necesidades alimentarias y
la pobreza moderada, o simplemente pobreza, que comprende además las necesidades
mínimas no alimentarias. Por lo tanto, habrá que especificar qué línea ha servido de base
para la medición; en caso de no señalarse nada, se entiende que se refiere a la pobreza
moderada, o simplemente pobreza.

Las primeras construcciones de líneas de pobreza se centraron en el nivel de renta

mínimo necesario para mantener la mera existencia física.

Aunque el concepto de “línea de pobreza” resulta claro en su formulación, los problemas

se acumulan a la hora de proceder a su construcción. Las metodologías que se han
utilizado en los países en desarrollo han aplicado uno de los dos siguientes
procedimientos:

A partir de la determinación de una referencia básica de necesidades reales –

conocida como canasta básica– que se valora en moneda local.
A partir de la determinación de una cantidad fija absoluta para todos los países,
con lo que se pretende dar respuesta a la comparación de las líneas de pobreza
entre países, que se dificulta cuando cada uno la establece por su cuenta.

2) Indicadores de pobreza

Las líneas de pobreza ofrecen un criterio claro e inequívoco de pobreza con lo que se
dispone de un mecanismo para determinar quiénes son pobres. La cuestión siguiente
consiste en cómo utilizar esa información para obtener uno o varios índices de pobreza,
es decir, una serie de medidas globales que señalen la importancia o alcance de la
pobreza y que permitan conocer su evolución a lo largo del tiempo y su sensibilidad a las
políticas que se pongan en práctica. Los principales indicadores o medidas agregadas
de la pobreza se elaboran a partir de las líneas de pobreza y se agrupan en dos
categorías: simples y compuestos.
3) Indicadores simples

a) Incidencia de la pobreza

La incidencia o extensión de la pobreza expresa el porcentaje de hogares, o de

población, que no alcanza el nivel de la línea de pobreza. Su expresión matemática es
bien sencilla:

H = % número de pobres (personas u hogares)/población total

Es la medida más utilizada por su simplicidad y capacidad de comunicación, ya que

resulta muy fácil de entender el significado que tiene el hecho de que un determinado
porcentaje de la población se encuentra por debajo de la línea de pobreza. La utilidad
del indicador no es cuestionable en sí misma; las reticencias surgen cuando se convierte
en la referencia principal o única para medir la pobreza. Las deficiencias más
pronunciadas son dos. Una, que no dice nada sobre si esos pobres tienen carencias
semejantes o muy diferenciadas; si hay una mayoría cercana a la línea de pobreza y una
minoría con carencias muy graves, o, por el contrario, la mayoría se encuentra muy
alejada de la línea de pobreza. Dos, el análisis temporal, que es fundamental para
conocer la evolución de la pobreza, que ofrece H es muy limitado. El valor de H
permanece constante en un período de tiempo aunque haya empeorado la situación de
todos los pobres en ese tiempo, simplemente porque el porcentaje de pobres no ha
variado. A todo ello hay que añadir por último, pero no por ello de menor importancia,
que el índice H no dice nada sobre una de las desigualdades clave para la comprensión
de la pobreza: la distribución de las carencias o del número de pobres según el género.

4) Brecha de pobreza

Esta medida cubre la distancia que existe entre la disponibilidad monetaria de la unidad
observada y las exigencias de la línea de pobreza. O, dicho de otra manera, mide la
cantidad de dinero que le falta a la unidad pobre (hogar o persona) para dejar de ser
pobre. Así, puede conocerse, en cierta manera, el grado de carencia que padece la
población pobre. La expresión matemática de la brecha de pobreza, también llamada
intensidad de pobreza, es la siguiente:

I = valor de la línea de pobreza (z) – renta del hogar o persona (y)

Agregando todas las carencias o brechas se tendrá la intensidad global de la pobreza de

un país:

I = 1/q ∑ (z – y)/z (q = número de pobres)

Este indicador complementa a H, pero sigue siendo insensible a la distribución interna
de la pobreza dentro del grupo de pobres. No dice nada de si son muchos o pocos los
que padecen una intensidad fuerte y no se modifica ante cambios internos en la
distribución. Pero el nivel agregado de I ofrece una consideración interesante sobre la
pobreza a nivel macro, ya que expresa el monto de recursos necesarios para que en un
país toda la población consiga traspasar la línea de pobreza. Si se relaciona este dato
con el PIB, ofrece un primer bosquejo de la dificultad que en ese país tiene la erradicación
de la pobreza. Aunque hay que advertir que el solo dato del porcentaje que suponen
sobre el PIB los recursos necesarios para superar la pobreza, no quiere decir que se
afirme que es suficiente realizar esa transferencia de recursos para solucionar el
problema, pero sí permite estimar la magnitud de la tarea y establecer comparaciones
entre países.

Estos indicadores de pobreza sólo tienen en cuenta lo que ocurre desde la línea de
pobreza hacia abajo, sin considerar lo que ocurre al otro lado de la marca. Esta limitación
de partida impide extraer todo el potencial que el indicador de intensidad de la pobreza
posee. Existen algunas variantes de este indicador que relacionan la brecha de pobreza
con el total de la población (CEPAL, 1991).

5)Indicadores compuestos

Estos indicadores, que se forman de una combinación de indicadores simples formando

un indicador complejo o compuesto, pretenden ofrecer una visión más completa de la
pobreza, recogiendo en una sola medida la incidencia, la intensidad y el aspecto de la
distribución.

6)Magnitud de la pobreza

Una forma de superar las deficiencias de H e I es elaborar una medida que agrupe a
ambas. La propuesta más sencilla, propuesta por Sen, se llama medida de magnitud de
la pobreza y es una primera aproximación a lo que más tarde él mismo desarrolló, y que
se conoce como índice de Sen.
 POBREZA A NIVEL MUNDIAL (MACRO)

Por pobreza entendemos la situación o condición de un sector de la población que no

puede acceder a los recursos básicos mínimos para cubrir sus necesidades físicas y
psíquicas, lo que hace que tengan un inadecuado nivel de vida.

Según ONU
La pobreza va más allá de la falta de ingresos y recursos para garantizar unos medios
de vida sostenibles. Entre sus manifestaciones se incluyen el hambre y la malnutrición,
el acceso limitado a la educación y a otros servicios básicos, la discriminación y la
exclusión sociales y la falta de participación en la adopción de decisiones.
Se debe tener en cuenta que pobreza no equivale a pobreza extrema, y que este último
es un tipo que hace referencia al estado más grave que puede darse de este fenómeno,
donde los afectados no pueden cubrir sus necesidades básicas para vivir (agua potable,
saneamiento, techo.

De acuerdo con el Diccionario de la Real Academia Española (DRAE), el

término pobreza se define como la “cualidad de ser pobre”. Algunos sinónimos
son: penuria, escasez, carencia, indigencia o exigüidad. Teniendo esto en cuenta, la
RAE define el adjetivo pobre como alguien “necesitado, que no tiene lo necesario para
vivir”.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) define el término de forma contundente: se

trata de la “enfermedad más mortal del planeta”. Desde el punto de vista de la OMS, la
gran mayoría de muertes se relacionan con condiciones de pobreza y marginación.
 POBREZA EN CIFRAS A NIVEL MUNDIAL

Las últimas estadísticas de la pobreza publicadas por el Grupo Banco Mundial señalan
el cumplimiento del primer Objetivo de Desarrollo del Milenio (ODM), aunque sigue
habiendo un largo camino por recorrer.

El porcentaje de pobreza en el mundo es del 9,6%. Esto significa que sobreviven

con menos de 1,6 € al día.
El índice de pobreza sigue alcanzando el 35,2% en África subsahariana, donde
se concentra el mayor número de niños pobres del mundo.
Los países más desiguales de América Latina son: Honduras, Colombia, Brasil,
Guatemala, Panamá y Chile.
En los últimos años, la pobreza ha crecido también en Argentina, donde afecta a
un 28,7% de la población.
Chile y Uruguay son los dos países latinoamericanos con menor índice de
pobreza.
Un 13,5% de la población de Asia Meridional vive en una situación de pobreza
absoluta.
Moldavia, Armenia, Ucrania, Georgia y Bosnia son los cinco países más pobres
de Europa.

Estos datos chocan con la clasificación actual de los países más desarrollados del
mundo, con Noruega, Australia y Suiza a la cabeza. Esta lista se elabora en base a
parámetros como el PIB, el nivel de industrialización, el ingreso per cápita, la natalidad,
la esperanza de vida, etc.

Los países con el IES más bajo se concentran en Europa, y se incluyen Estados Unidos,
Canadá y Japón, entre otros.

En cambio, los países con un IES notable son un total de 60, frente a los 28 que
presentan el índice más bajo. De estos sesenta, la gran mayoría corresponde a dos
continentes (África y Oceanía), mientras que un total de diez se localizan en el continente
asiático.
 ORIGEN Y CAUSAS DE LA POBREZA

pobreza y desigualdad son dos conceptos cuyo origen reside en el subdesarrollo del país
o zona donde se genera. Son tres los elementos que se tienen en cuenta a la hora de
calificar de pobre a una comunidad o grupo de personas:

Educación
Alimentación
Salud

La inaccesibilidad a uno, varios o todos los elementos mencionados anteriormente es la

principal causa de la pobreza mundial. Ello lleva a la aparición de problemas a varios
niveles, entre ellos la desnutrición infantil, así como la expansión de epidemias y
enfermedades, especialmente en las áreas rurales.

La ONG Manos Unidas enumera diversas causas que han llevado a la pobreza actual,
entre ellas el colonialismo, las guerras y la esclavitud. Muchas de estas causas
conforman la historia de la pobreza, si bien otras continúan teniendo lugar en el siglo XXI.
Otros factores importantes son:

Indiferencia de los países desarrollados hacia los problemas de los países más
pobres
Uso de mano de obra barata en los países más desfavorecidos por parte de
las grandes multinacionales
Intercambio desigual entre países

Un gran número de autores apuntan a que es necesario encontrar un equilibrio entre las
relaciones comerciales que los países más ricos del mundo tienen con los más
subdesarrollados a fin de evitar este intercambio desigual, situación que se da cuando
un país percibe más de lo que entrega al otro.
 TIPOS DE POBREZA

La pobreza como concepto general engloba la carencia de recursos básicos para el ser
humano como alimentos, agua potable, vivienda, educación, sanidad e integridad social.
No obstante, puede clasificarse en varios tipos según los factores que la causan y los
sujetos afectados.

Pobreza material
Se da en los países que presentan un índice de exclusión social más bajo. Los afectados
son víctimas no solo de la pobreza, sino de un bajo índice de escolaridad, desigualdad
en la renta, analfabetismo, precariedad laboral… Todo ello lleva a una mayor tasa de
violencia social.

Pobreza rural
La pobreza rural se produce cuando la respuesta a una mejora en la situación económica
no es igual de positiva en las zonas rurales que en las urbanas. Ello significa que la
evolución favorable de los indicadores económicos (p. ej. renta per cápita e ingresos por
habitante) tiene un impacto desigual en el conjunto de la población.

Pobreza urbana
La pobreza urbana suele tener lugar en aquellas ciudades donde existe un flujo constante
de emigración campo-ciudad. Los hogares de estos inmigrantes suelen ser perceptores
de ingresos más bajos, de ahí el mayor índice de pobreza urbana y el desarrollo de una
mayor fragmentación social.

Pobreza social
La pobreza social se mide según el auxilio que reciben las personas de bajos recursos
dentro de una sociedad. En este sentido, ser pobre se considera una categoría dentro
de un conjunto de personas y se determinará según el nivel de reacción social que resulte
de una situación desfavorable concreta.

Pobreza infantil
La pobreza de una comunidad afecta, sobre todo, al crecimiento, la salud y el desarrollo
cognitivo, emocional y conductual de los niños. Por ello, la desigualdad entre familias
pobres suele generar pobreza infantil de forma inmediata, puesto que sus efectos se
impondrán desde etapas muy tempranas de la vida.
 Pobreza relativa
Esta clase se aplica en aquellos países donde hay partes en las que hay precariedad y
otras en las que no. No se trata de una pobreza absoluta, sino que engloba lugares que
han sido marginados por los gobiernos del país o donde no se han adoptado las medidas
necesarias para combatir el mal.

Pobreza estructural
La pobreza estructural es aquella que afecta a las condiciones de vida de un conjunto de
personas dentro de una sociedad. Significa que existen estratos sociales desiguales,
esto es, estructurados de manera no uniforme. Los elementos de este tipo de pobreza
son: seguridad/inseguridad social, participación política y social de los individuos,
empobrecimiento crónico, etc.

POBREZA A NIVEL DE LATINOAMERICA(MASO)

La pobreza es un grave problema que no desaparece de América Latina. Se da de forma desigual

y debido a diferentes causas. Conoce cuáles son los países más pobres del territorio y las
posibles soluciones a este conflicto.

La pobreza en Latinoamérica es un problema considerable, siendo esta región la más

desigual del planeta. Asimismo, la tasa de crecimiento en 2014 fue inferior a la media
mundial.

El organismo que más datos publica sobre este hecho es la CEPAL: la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe. También lo hace el BID (Banco
Interamericano de Desarrollo) y el Banco Mundial.
En los últimos años, se han producido grandes cambios en el territorio. Entre 1980 y
1990, periodo conocido como “la década perdida“, la pobreza aumentó del 40,5% al
48,4%, lo que dejó a 204 millones de personas en la carencia.

Durante la década de los 90, se produjo una reducción moderada gracias al crecimiento
y la apertura económica. No obstante, al final de estos años hubo un estancamiento o
crecimiento del subdesarrollo en algunos países.

Es en el siglo XXI cuando se manifiesta una notable disminución, la cual se ha frenado

en la actualidad, por lo que nos encontramos de nuevo en un periodo de paralización del
crecimiento.

Desde 2012, el índice de pobreza en Latinoamérica y el Caribe se ha estancado. En

2014, 168 millones de personas vivían en situación de carencia, lo que supone el 28,2%
de la población. Asimismo, la indigencia se dio en 70 millones de personas.

PAISES MAS POBRES

Hay una marcada desigualdad entre los distintos territorios, ya que algunos de los países de
América Latina son diez veces más ricos que otros, por lo que la escasez no se reparte de forma
homogénea.

De acuerdo con los datos proporcionados por el Banco Mundial, el ranking de los 10
países más pobres de América Latina es el siguiente:

 Honduras
 Guatemala
 Nicaragua
 Colombia
 Bolivia
 Venezuela
 Ecuador
 El Salvador
 Perú
 México

Los países en los que más ha aumentado la pobreza entre 2010 y 2014 son Uruguay,
Perú y Chile. Por otro lado, teniendo en cuenta el PIB (Producto Interior Bruto), los países
más ricos del territorio son Chile, Panamá y Uruguay.
 CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LA POBREZA EN LATINOAMERICA

Las causas del subdesarrollo, tanto en Sudamérica como en Centroamérica. A lo largo

de la historia, el principal motivo ha sido la desigualdad social en relación a los ingresos
y el reparto de la pobreza.

Respecto al empleo, los salarios de los trabajadores suelen ser bajos, habiendo
precariedad laboral. Además, hay brechas a la hora de encontrar trabajo entre las
personas de distinto sexo, edad, área, etnia y raza.

En cuanto a la gestión pública, destaca la corrupción, la escasa inversión en capital

humano y físico, y la insuficiencia de políticas económicas y sociales adecuadas a la
situación.

La inflación existente en bastantes países de América Latina devalúa la moneda y

consigue que los precios asciendan. Esta inflación suele ir acompañada de impuestos
altos y restricciones al emprendimiento.

En relación con la globalización, la deforestación de grandes áreas naturales ha causado

sequía en algunas zonas, así como la desaparición de fauna y flora, y la expansión de
los cultivos comerciales.

Los latifundios, explotaciones agrarias de gran extensión, se concentran en pocas

manos, mientras que los pequeños territorios se reparten entre muchos propietarios, lo
que produce tensiones y enfrentamientos e impide una correcta modernización del sector
agrario.

una dependencia de los países industrializados, una importante carga de la deuda

interna y un mal funcionamiento de los mercados internacionales.

Estos hechos acarrean importantes consecuencias para el continente, entre las que
destacan las siguientes:

 Violencia
 Baja esperanza de vida
 Desnutrición
 Analfabetismo
 Hacinamiento
 Subempleo
  Marginación

Igualmente, el subdesarrollo afecta de forma directa a los niños, fomentando el trabajo

infantil y el abandono escolar, lo que a su vez es fruto de bajos niveles de educación y
escaso acceso a empleo cualificado.

TIPOS DE POBREZA

La escasez en América Latina es multidimensional, ya que afecta a las cinco

dimensiones básicas, las cuales son la vivienda, los servicios básicos, la salud, la
educación y la recreación.

No obstante, algunos tipos de pobreza destacan más, entre los que se encuentran las
siguientes:

 Alimentaria: alrededor de 47 millones de personas de Sudamérica, Centroamérica y El

Caribe sufren hambruna, es decir, están subalimentadas. El problema del hambre no
radica en la producción, sino en la falta de acceso a los alimentos, cuyos precios no
pueden permitirse algunas familias, sobre todo cuando se produce una época de inflación.
 Infantil: el subdesarrollo en los niños es mayor que en otros grupos de edad. Millones de
menores no tienen acceso a unos mínimos de alimentación, educación, salud y vivienda.
 Extrema: la sufre el 11,8% de la población, ya que no disponen de recursos suficientes
para cubrir las necesidades básicas de la alimentación. Esta situación es más grave en
los pueblos indígenas y la población afrodescendiente.
 Rural: pese a que en estas zonas la tasa de participación laboral sea más elevada, es
mayor el subdesarrollo rural que el urbano.
 Urbana: en las ciudades también se da un alto índice de precariedad. La población tiende
a concentrarse en estas áreas ante la baja calidad de vida que se da en el campo.
 Femenina: existe diferencia entre géneros, ya que las mujeres sufren mayor escasez.
Generalmente, sus remuneraciones son menores, por lo que los ingresos de la mujer no
son suficientes, lo cual supone un problema en las familias monoparentales.
 POBREZA A NIVEL DEL ECUADOR (MICRO)

Ecuador, es uno de los países más pobres de toda Latinoamérica. De 22 países se encuentra
en el puesto 17. Y la pobreza del país es de 38,28% y un 12,86% de pobreza extrema. Según
el informe presentando por el PNUD en el año 2001.

Pero en el campo la pobreza y pobreza extrema crecen en 61,54% y 26,88% respectivamente.

Un estudio efectuado por la INEC señala que después que se tomaron las medidas de dolarizar
la economía ecuatoriana para luchar contra la pobreza, esta no mostró los cambios esperados.
En cambio, la pobreza se acrecentó más. Esto cambió a partir del 2003, en cierta medida,
gracias alza del petróleo y por el aumento de las remesas de los emigrantes.

Otro factor que origina la diferencia entre las personas entre los que son económicamente
solventes con los pobres son las remesas económicas. La diferencia de envíos de estos
recursos a estos sectores económicos del país es abismal. Solo un poco más del 5% de las
remesas llega a los bolsillos de los más pobres del Ecuador, lo que es insuficiente para sus
necesidades

Bibliografía

https://www.viajejet.com/pobreza-en-ecuador/

https://www.viajejet.com/pobreza-en-latinoamerica/
http://www.ecuavisa.com/articulo/noticias/actualidad/328696-cifras-pobreza-ecuador-
mundo-constante-alerta-que-enfrentar