CENTRO DE

CAPACITACIÓN
¡BIENVENIDOS!
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 LEY Nº 2051/03
DE CONTRATACIONES PUBLICAS
La Contratación
de Consultoría
 Contrato de
consultoría
Art. 90, Dto. 21909/03
Son contratos de consultoría, aquellos que tengan
por objeto:
• Realizar estudios, planes, proyectos,
asesoramiento;
• Servicios de dirección, supervisión y control de
la ejecución y mantenimiento de obras; y/o
• Toma de datos, investigación y otros.
• En general, aquellas en las que predominen las
prestaciones de carácter intelectual
 Contrato de consultoría
Art. 53, Ley 2051/03
La selección de consultores deberá hacerse
atendiendo a su carácter predominantemente
intelectual, basado en méritos, aptitudes,
dándose preferencia a la especialización,
experiencia, honorabilidad y capacidad técnica.
 Contrato de consultoría
Art. 53, Ley 2051/03
Los contratos de consultoría, no requieren:
• De garantía de mantenimiento de la Oferta
• De garantía de fiel cumplimiento de contrato

A partir de la Ley del Presupuesto del año 2013, se modifica esto, señalando
que los Oferentes “deberán garantizar sus ofertas”, y a partir de la Ley del
Presupuesto del 2015, se aclara que ésta garantía se otorgará mediante
declaración jurada
 Contrato de consultoría
Art. 53, Ley 2051/03
… A cambio deben ofrecer:
• Un seguro de responsabilidad profesional

A partir de la Ley del Presupuesto del año 2012, se

establece la forma en que deberá otorgarse este
seguro, disponiendo que el mismo debe ser por el
equivalente de entre el cinco al diez por ciento del
monto del contrato de consultoría, pudiendo adoptar
alguna de las formas establecidas en los incisos a y b
del punto 2 del Artículo 81 del Decreto Reglamentario
Nº 21.909/03
 Contrato de consultoría
Art. 53, Ley 2051/03
Los contratos contendrán cláusulas de
prohibición de reemplazo del personal técnico,
con la excepción de que se encuentren
debidamente justificadas y fuera del control del
contratado.
 Precalificación de Firmas
Consultoras:
Hasta Julio del 2015
- Obligatoria para los contratos cuya estimación
supere los 10.000 jornales mínimos

A partir del Dto. 3719/15 que modifica entre otros

artículos, el 92 del Dto. 21909/03
- Optativa, a criterio de la Convocante
 Precalificación de Firmas
Consultoras:
Art. 92, Dto. 21909/03 modificado
La Convocante decidirá si hace o no precalificación,
a partir de los siguientes criterios:
• Cuando Convocante lo considere favorable para la
selección del Consultor;
• O bien que el alto costo de la preparación de las
ofertas detalladas pudiera desalentar la
competencia
 Precalificación de Firmas
Consultoras
• Se basará únicamente en la capacidad de los posibles
oferentes, teniendo en cuenta:
a) la experiencia de la firma y cumplimiento anteriores con respecto a
contratos similares
b) la capacidad del personal de la firma
c) otros elementos que fueren relevantes para reflejar la capacidad del
oferente y cuya necesidad de calificación se encuentre debidamente
justificada
La DNCP reglamentará el proceso de precalificación de firmas consultora
Art. 92, Dto. 21909/03 modificado
• La invitación deberá contener como mínimo:
• Descripción detallada del alcance de la
Consultoría y Productos requeridos
• Clara definición de los requisitos necesarios
para precalificar y de la documentación
requerida
• En la evaluación se utilizará un sistema de puntajes que refleje
objetivamente el grado de cumplimiento de los diversos
requisitos
• Vencido el plazo para la recepción de las solicitudes de
precalificación, se examinarán las recibidas hasta esa fecha y
se evaluarán conforme las reglas establecidas en los
Documentos de la Invitación
• La lista de firmas precalificadas deberá ser comunicada a
todos los participantes de la precalificación, con los puntajes
correspondientes
• Si no precalifican como mínimo tres firmas, el llamado será
declarado desierto
• Las firmas precalificadas serán invitadas a participar del
procedimiento de selección de la firma que ejecutará el
contrato
 RESOLUCIÓN DNCP N° 2739/2014
Plazos para presentar propuestas
• LPI - 30 días calendario, desde la última publicación
en un diario de circulación nacional
• LPN - 10 días calendario, desde la última publicación
en un diario de circulación nacional
• LCO y CD - 05 días calendario, desde la invitación
cursada a los potenciales oferentes, en procesos de
carácter internacional, este plazo será de 10 días
calendario
 Selección de Firmas Consultoras
Se utilizarán los siguientes métodos de selección:
1. Calidad y Costo
2. Calidad
3. Presupuesto Fijo
4. Precio
5. Antecedentes de la Firma Consultora
 1. Calidad y Costo (Art. 94 Dto.
21909/03)
• Método preferido por la normativa para la
contratación de servicios de consultoría
• Este es un proceso competitivo en el que la
ponderación que se asigne a la calidad y al costo se
detallará en la Carta de Invitación y se determinará en
cada caso de acuerdo con la naturaleza del trabajo
que se ha de realizar
• Normalmente, la ponderación que se asigne a la
calidad entre el 70% al 80% y al costo entre el 30% al
20%, respectivamente
 1. Calidad y Costo (Art. 94 Dto. 21909/03)
• La carta de invitación deberá contener información
detallada. (Art. 94 del Decreto)
1- Recepción de las ofertas: las ofertas técnicas y de
precio deberán presentarse al mismo tiempo.
2- Evaluación de las Ofertas: Se efectuará en dos
etapas; primero la calidad, y a continuación el costo.

Se calificará cada criterio a una escala de 1 a100

 2. Calidad
• La selección basada en la calidad se podrá utilizar para
los tipos de trabajo siguientes:
a) Trabajos complejos o altamente especializados
b) Cuando la convocante estima que la calidad del trabajo y el
producto de la consultora puedan tener repercusiones futuras
c) Cuando es indispensable contar con los mejores expertos;
d) Trabajos que se puedan ejecutar en forma sustancialmente
distintas, de manera que las ofertas no sean comparables.
“Se podrá pedir únicamente la presentación de una oferta técnica (sin una
oferta de precio), o la presentación simultánea de ofertas técnicas y de precio,
pero en sobre separado”
 3. Presupuesto Fijo
(Art. 96 del Decreto )
Este método se utilizará cuando el presupuesto es fijo y
se pueda definir con precisión.
• En la carta de invitación se deberá indicar el
presupuesto disponible
• Se deberá presentar en sobres separados, sus mejores
ofertas técnicas,
• Se evaluarán todas las ofertas técnicas, y se
seleccionará a la firma con mayor puntaje
 4. Precio (Art. 97 del Decreto)
Este método se ha de utilizar para seleccionar Consultoras que hayan
de realizar trabajos de tipo estándar o rutinario (auditorias, diseño
técnico de obras simples, etc.)
• En este método se establece un requisito de calificación para la
calidad elevada, preferentemente no inferior a 85 puntos sobre 100.
• Se presentarán en dos sobres separados, oferta técnica y la oferta
financiera.
• Se seleccionará la firma consultora que ofrece el precio más bajo.
• La calificación mínima se establecerá teniendo presente que todas las
ofertas que excedan el mínimo compiten solo con respecto al costo
“La calificación mínima se indicará en la Carta de Invitación”
¡Muchas Gracias!