Geography and Public Planning: Albay and Disaster Risk Management Agnes Espinas Bago paman magkaroon ng mga organisasyong may responsibilidad na tumugon sa mga kalamidad binibigyang babala ang mga tao sa pamamagitan ng pagpapatunog ng kampana ng simbahan. May mga pagkakataon na may inaatasang tagapamalita ang isang barangay na magbibigay-babala sa mga tao sa paparating na bagyo o anomang uring kalamidad. Ang iba ay umaasa sa pakikinig ng balita sa radyo upang magkaroon ng kaalaman sa estado ng kalamidad. Walang sinusunod na sistema o programa ang pagbangon mula sa isang kalamidad. Karaniwan, nasa pansariling desisyon ng isang komunidad ang mga paraan kung paano maiiwasan ang malawakang pagkasirang dulot ng isang kalamidad. Nasa kanilang pagpapasya kung kailan dapat lumikas sa mas ligias na lugar. Ang pagtungo sa mga evacuation centers, na karanivang mga pampublikong paaralan, ang paraan upang magkaroon ng access ang mga biktimia ng kalamidad ng pagkain, damit, at gamot. Inaasahang sa mga oras ng Kalamidad, may mga gagawin ang mga lokal na opisyal upang masigurong ligtas ang kanilang mga nasasakupan subalit, walang sinusunod na protocol at nakahandang plano sa pagharap sakaling magkarcon Ng kalamidad sa kanilang lugar.Bago ang taong 1989, ang istratehiya ng Albay sa disaster risk management ay tinatawag na “after-the-fact-disaster response” (Romero, 2008:6) Ang paraan ng pamahalaang pamprobinsya, mahahalagang ahensya ng lokal na pamahalaan, at iba pang institusyon ay pagtugon at reaksiyon lamang sa mga naganap na kalamidad. © Gayundin naman, hindi nagkakaroon ng pangmatagalang paghahanda para sa kalamidad. Pangunahing pinagtutuunan ng pansin ang kaligtasan ng mga naapektuhang pamilya at ang pagbibigay ng relief assistance sa panahon ng kalamidad ‘Ang mga gawain ng iba't ibang ahensya na may kinalaman sa pagharap sa kalamidad ay maituturing na nabuo lamang upang tugunan ang pangangailangan at hindi bahagi ng regular na tungkulin ng nasabing ahensya ng pamahalaan. Ang mga disaster control group ay nabuo lamang dahil sa pagkakaroon ng isang kalamidad. Sa pagkakaroon ng kalamidad, ilan sa mga gawain ng disaster control group ay ang pagbibigay ng mga early warning signal, paglikas ng mga apektadong pamilya, pamimigay ng mga refief goods, at pagkakaloob ng mga tulong medikal. Sa punto ng paghahanda sa kalamnidad, nagkakaroon ng mga pagsasanay at drill subalit hindi ito regular na nagaganap. Matapos ang kalamidad, nakatuon naman ang mga gawain sa rehabilitasyon ng mga nasirang inprastraktura bunga ng dumaang kalamidad Taong 1989, sa tulong ng gobyemo ng Italy, pinagtibay ng lalawigan ng Albay ang pagkakaroon ng community-based disaster preparedness upang mabawasan ang malawakang pagkawala ng buhay at pagkasira ng ari-ariang dulot ng mga kalamidad sa kanilang lalawigan.Ikalawang Artikulo. Ang ikalawang aritkulo ay hango mula sa ulat ng Partnerships for Disaster Reduction — South east Asia Phase 4 (2008). Ang ulat_ ay tungkol sa implementasyon ng Community-Based Disaster Risk Managoment sa Pilipinas. Community-Based Disaster Risk Management (CBDRM) Projects and Programs Implemented by Non-Government Organiations (NGOs) Sa kasalukuyan, mayroong mga internasyunal at lokal na mga NGO ang nakikibahagi sa mga gawaing may kaugnayan sa CBDRM sa 55 probinsya at siyudad sa Pilipinas. Sa 55 probinsya at siyudad, 43, ang natukoy na mga at- risk, na siyang naging pokus ng mga gawain ng READY Project Makikita sa talahanayan ang iba't ibang organisasyon na nagpatupad ng mga gawain may kaugnayan sa CBDRM. Ang mga organisasyong ito ay isinaayos sa kategoryang intermasyunal na NGO, lokal na NGO, NAPCVDC NGOs ‘Ang mga natitirang NGOs ay miyembro ng Victims of Disaster and Calamities (VDC) Sector of National Anti-Poverty Commission (NAPC). Ang limang NGOs. ay na ito ay ang Balay Rehabilitation Center, Inc (Balay), Creative Community Foundation, Inc (CCF), Pampanga Disaster Response Network, Inc (PDRN), Philippine Relief and Development Services, Inc (PhiIRADS), at PNR Agusan Del Norte—Butuan City Chapter. ‘Ang mga nabanggit na internasyunal at lokal na NGOs ay may kabuuang 51_CBDRMelated_na_proyekto_at_programa__Subalit_mayroon_laman. dalawang NGOs na may kasalukuyang programa na may kaugnayan sa Hydro- meteorological Disaster Mitigation for Secondary Cities in Asia (PROMISE). Ito ay matatagpuan sa Dagupan City, sa Pangasinan at sa Easter Visayas.Talahanayan 1.11 - List of Non-Government Organizations that have Implemented Community-Based Disaster Risk Management (CBDRM) Activities SNS com UG St aut used Cm Led 91 Accion Contra E! Hambre (ACF) 01 Accion Contra 1 Hambre (ACF) 02 Asian Disaster Preparedness Center (ADPC) q 03 CARE Philippines a 02 German Technical Cooperation (GTZ) 04 German Technical Cooperation (GTZ) é 03 International Organization of Migration 05 International Organization of Migration £ (10M) (10M) ‘06 Plan International ‘04 Save the Children ‘07 Save the Children 93 World Vision Development Foundation os World Vision Developn nent Foundation 06 Center for Disaster Preparedness, Inc 09 Center for Disaster Preparedness, Inc (CDP) (CDP) 8 07 Corporate Network for Disaster * Response (CNDR) 08 Phil lippine National Red Cross (PNRC) 10 Philippine National Red Cross (PNRC) 11 Aksyon Bayan Kontra Disaster, Inc (ABKD) 09 Balay Rehabilitation Center, Inc 12 Balay Rehabilitation Center, Inc (Balay) (Balay) 10 Creative Community Foundation, Inc 13 Creative Community Foundation, Inc ° (CCF) (CCF) $ 11 Pampanga Disaster Response Network, 14 Pampanga Disaster Response Network, Q Tne (PDRN) Inc (PORN) @ 12 Philippine National Red Cross (PNRC), = ‘Agusan De! Norte-Butuan City Chapter 15 Philippine National Red Cross (PNRC), Camarines Sur Chapter 13 Philippine Relief and Development 16 Philippine Relief and Development Services, Inc (PhilRADS) Services, Inc ( PhilRADS) 17 Suara KalilintadIkatlong Artikulo. Ang ikatlong artikulo ay hango mula sa artikulo ni Loma P. Victoria, (2001) ang director ng Genter for Disaster Preparedness ng Pilipinas. Replicating Ideally Prepared Communities (Abinales, 2002 at Heijmans & Victoria, 2001) Kahit ang Buklod Tao lamang ang tanging people's organization sabagong tatag na Philippine Disaster Management Forum, tiniyak pa rin nito na ang presensiya, tinig, at interes ng mga pamayanan sa CBDM ay mapapanatil, Pagkatapas ang matagumpay na disaster preparedness al emergency response activities tulad ng maayas na paglkas, search and rescue at evacuation center management ng mga pamayanan mula pa noong 1997, tumulong na rin ang Buklod Tao sa iba pang pamayanan upang maging malagumpay ang kanilang CBDM, Ang Buklod Tae ay isang environmental people's organization na binuo ng mga residente ng Dofia Pepeng Subdivision at mga informalsettfers ng North at South Libis, Broy. Banaba, San Mateo noong Pebrere 1997 pagkatapos ang pagkilos ng pamayanan laban sa plana ng isang construction company na magtayo ng isang cement batching plant sa katabirg lupaing agrikutlural Naniniwala silang magdudulot lamang ito ng mga pagbaha sa kanilang pamayanan dahil na rin sa lokasyon nito sa delta ng mga fog Nangka at Marikina. Pagkatapos ng isang araw na Disaster Management and Preparedness Seminar noong Hunyo 1997, binuo ng Buklod Tao ang Disaster Response Committee (DRC) na mayroong 33 miyembro at nagbalangkas ng Counter Disaster Plan. Tatlong disaster management teams ang hinuo at ang emergency rescue at evacuation plan ay inayos (kasama ang pagbuo sa 3 bangkang fiberglass), Mula sa konseho ng barangay ay nagkaroon ang Buklod Tao ng isang life jacket. Mula sa ibang mga donasyon ay nakalikom ang samahan ng pondo (humigit kumulang Php 30,000) ma pambili ng flashlights, baterya, mga tali, megaphones, frst aid kits at mga kagamitan sa paghuo ng tationg rescue boats Dalawang buwan pagkatapos ng disaster pregaredness seminar, isang bagyo ang muling tumama:sa pamayanan. Kahit na maraming bahayang nasira ay wala namang namatay at maraming naisalba ang mga mamamayan. Simula noon, maaari nang makaiwas sa kapahamakan dahil sa flooc-/evel manitoring, early werning, evacustion, rescue operations, al relief assistarce activities ng DRC at Buklod Tao,