PENGANGKATAN PNS

DALAM JABATAN FUNGSIONAL

MELALUI PENYESUAIAN/ INPASSING
(PERATURAN MENTERI PANRB NO. 26 TAHUN 2016 )

Aba Subagja
Sekretaris Deputi Bidang SDM Aparatur Kementerian Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi,
Jakarta, 2017
Sistem Merit
BERDASARKAN
adalah PADA KUALIFIKASI,
kebijakan dan KOMPETENSI, DAN
Manajemen KINERJA
ASN

secara adil dan wajar

dengan tanpa membedakan
latar belakang politik, ras,
warna kulit, agama, asal
usul, jenis kelamin, status
pernikahan, umur, atau
kondisi kecacatan
 VERTIKAL

1.JPT HORIZONTAL

2.JA
3.JF DIAGONAL
 DASAR HUKUM
• Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur
Sipil Negara
• Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
1 Pemerintahan Daerah
• Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang
Perangkat Daerah
• Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 1994 tentang
Jabatan Fungsional Pegawai Negeri Sipil jo. Peraturan
Pemerintah Nomor 40 Tahun 2010
• Keputusan Presiden Nomor 87 Tahun 1999 tentang

2 Rumpun Jabatan Fungsional Pegawai Negeri Sipil jo.

Peraturan Presiden Nomor 97 Tahun 2012
• Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2014 tentang
Pemberhentian Pegawai Negeri Sipil yang Mencapai Batas
Usia Pensiun Bagi Pejabat Fungsional
URGENSI
1. PENATAAN ORGANISASI
2. MORATORIUM
3. ASN SEBAGAI PROFESI
PENATAAN • KELEMBAGAAN 4. KOMPOSISI ASN – PNS
5. PROFESIONALITAS ASN
PNS • SDM - ASN
6. PEMENUHAN KEBUTUHAN
7. PENGUATAN JABATAN
FUNGSIONAL

• Kualifikasi
PENILAIAN • Kompetensi PROFIL PNS
• Kinerja

Hasil :
• Matriks Talent (9
Pemetaan Kuadran )
• Rekomendasi &
dan Kalibrasi Tindak lanjut
 JUMLAH PNS MENURUT JABATAN
Guru 1.765.410 40,35 %
Medis 31.754 0,73 %
Paramedis 303.754 6,94 %
JF Profesional 615.525 14,07 %
JF Umum 1.609.726 36,79%
J Struktural 48.840 1,12 %
TOTAL PNS 4.375.009 100, %

Jabatan Fungsional Umum (JFU) Administrasi sangat dominan

(37.68%). Perlu dikelola melalui:
• Pengalihan JFU Adm ke JFT Teknis bagi yang memenuhi syarat
• Peningkatan Kompetensi
• Formasi JFU Administrasi dibatasi
Catatan:
Pengangkatan PNS dari jalur honorer THK1-THK2 dari tahun 2005-2014 = 1.163.883 6
S.d. 2015 JF Baru 2016 Revisi 2016 (telah ditetapkan)

•Penerjemah
• Analis
• 142 JF Pertahanan
Negara
•Agen
•Penata Ruang
•Perancang PUU

Binaan • Penilai •Perekayasa

•Pemeriksa Pajak
Pemerintah
K/L • Analis Anggaran
•Pemeriksa
•Penggerak Swadaya
Masyarakat
• Pembimbing •Pengendali Hama Penyakit
Kemasyarakatan Ikan
•Pembina Jasa Konstruksi
• Asisten •Pemeriksa Bea Cukai
Pembimbing
Kemasyarakatan--
148
Usulan Baru JF K/L:
1. PPATK
2. Kementerian Keuangan
3. Kementerian Hukum dan HAM
4. Kementerian Kelautan dan Perikanan
5. Kementerian Pertanian
6. Kementerian Perhubungan
7. Kementerian Luar Negeri
8. Kementerian Dalam Negeri
9. Kementerian Perdagangan
10. Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
11. Kementerian Kominfo
12. Setjen DPR-RI
13. Komisi Yudisial
14. KPU
15. BSN
16. dsb
 1. Auditor
2. Analis Kebijakan
3. Arsiparis
4. Widyaiswara
5. Analis Kepegawaian
6. Auditor Kepegawaian
7. Assesor SDM Aparatur
8. Perencana
9. Penerjemah
10.Pranata Komputer
11.Peneliti
12.Dokter
• JABATAN DI LINGKUNGAN 13.Dokter Gigi
INSTANSI PEMBINA
2/1/2017
14.dsb 8
 • PEMBENTUKAN JABATAN
FUNGSIONAL BARU
1

• PERUBAHAN
KUALIFIKASI/PENAMBAH
AN KATEGORI ATAU
PENYESUAIA 3 JENJANG JABATAN
N/INPASSING
JF • KEBUTUHAN YANG
SANGAT MENDESAK
S E C A R A
4 NASIONAL/AMANAT
PERATURAN PUU
 DIKECUALIKAN PELAKSANAAN
mulai berlaku pada tanggal I N P A S S I N G I N I B A G I J A B ATA N
diundangkan sampai dengan FUNGSIONAL YANG MASIH DALAM
bulan Desember 2018 MASA PENYESUAIAN/INPANSSING.

Didasarkan pada kebutuhan

organisasi/formasi

Penyesuaian/inpassing adalah
proses pengangkatan Pegawai
Negeri Sipil dalam jabatan
fungsional guna memenuhi
kebutuhan organisasi sesuai
dengan peraturan perundangan
 PNS Yang Dapat Disesuaikan
Dalam Jabatan Fungsional
PNS yang telah
dan masih
menjalankan
tugas di bidang
jabatan
fungsional yang
PNS yang masih
akan diduduki
menjalankan
berdasarkan
tugas jabatan
keputusan
sesuai dengan
pejabat yang
formasi jabatan
berwenang
fungsional dan
Pejabat
telah
Pimpinan Tinggi,
mendapatkan
Administrator
kenaikan
dan Pengawas
pangkat
yang memiliki PNS yang
setingkat lebih
kesesuaian dibebaskan
tinggi
antara jabatan sementara dari
terakhir yang jabatannya,
diduduki dengan karena dalam
jabatan jangka waktu 5
fungsional yang (lima) tahun
akan sejak diangkat
didudukinya dalam
jabatan/pangkat
2/1/2017 terakhir tidak
PENGANGKATAN DALAM
JABATAN FUNGSIONAL

INPANSSING/PENYESUAIAN

PELANTIKAN DAN
PENGAMBILAN SUMPAH
PENGANGKATAN PERTAMA JABATAN

PENGANGKATAN
PERPINDAHAN DARI
JABATAN LAIN

2/1/2017 12
Pengangkatan Dalam Jabatan Fungsional VS
Inpassing (Ahli & Terampil)
Kualifikasi Pendidikan
Kepangkatan
Pendidikan dan Pelatihan
Pengalaman
Uji Kompetensi/Sertifikasi
Pencapaian Prestasi Kerja
Penetapan Kebutuhan/Formasi Jabatan
Dapat dikecualikan
Dapat dikecualikan
Pengangkatan Pegawai
Negeri Sipil dalam jabatan
fungsional berdasarkan
angka kredit kumulatif
untuk penyesuaian/
inpassing
 USIA PALING TINGGI :
KETERAMPILAN
1. 3 (tiga) tahun sebelum batas
usia pensiun dalam jabatan
terakhir bagi pejabat
pelaksana.
2. 2 (dua) tahun sebelum batas
usia pensiun dalam jabatan
terkahir bagi administrator
dan pengawas.
2/1/2017
KEAHLIAN
1. 3 (tiga) tahun sebelum batas usia
pensiun dalam jabatan terakhir
bagi pejabat pelaksana.
2. 2 (dua) tahun sebelum batas usia
pensiun dalam jabatan terakhir
bagi administrator dan pengawas.
3. 1 (satu) tahun sebelum batas usia
pensiun dalam jabatan terakhir
bagi administrator yang akan
menduduki jabatan fungsional ahli
madya.
4. 1 (satu) tahun sebelum batas usia
pensiun dalam jabatan terakhir
bagi pejabat pimpinan tinggi.
 JUMLAH ANGKA KREDIT KUMULATIF PALING RENDAH UNTUK PENGANGKATAN

DAN KENAIKAN JABATAN/PANGKAT DENGAN PENDIDIKAN S-1/DIV, S-2 & S-3

PERTAMA MUDA MADYA UTAMA

III/a III/b III/c III/d IV/a IV/b IV/c IV/d IV/e
100 100 100 100 100 100 100 100 100
40 80 160 240 360 480 600 760
10 20 40 60 90 120 150 190
100 150 200 300 400 550 700 850 1050

PERTAMA MUDA MADYA UTAMA

III/b III/c III/d IV/a IV/b IV/c IV/d IV/e
150 150 150 150 150 150 150 150
40 120 200 320 440 560 720
10 30 50 80 110 140 180
150 200 300 400 550 700 850 1050

MUDA MADYA UTAMA

III/c III/d IV/a IV/b IV/c IV/d IV/e
200 200 200 200 200 200 200
80 160 280 400 520 680
20 40 70 100 130 170
200 300 400 550 700 850 1050
 Penetapan
Petunjuk Teknis
Pelaksanaan
Penyesuaian/Inpas
Pokok-Pokok Substansi sing untuk masing-
Petunjuk Teknis masing jabatan
Penyesuaian/Inpassing fungsional oleh
Jabatan Fungsional Pimpinan
Kementerian/Lem
baga (Selaku
Instansi Pembina
Jabatan
Fungsional)

2
1
disertai lampiran tata
cara penyesuaian/
inpassing
2/1/2017
 Sistematika Tata Cara Penyesuaian/Inpassing
I. Pendahuluan (berisi latar belakang, maksud dan tujuan,
pengertian).
II. Pelaksanaan Penyesuaian/Inpassing
A. Tata Cara Pelaksanaan Penyesuaian/Inpassing
1. Syarat Administrasi antara lain Ijazah, SK Pangkat
Terakhir, SK Penempatan Jabatan terakhir, Penilaian
Prestasi Kerja, dsb yang dipandang perlu sesuai;
2. Lampiran-lampiran dokumen yang diperlukan;
3. Proses pengusulan dari Unit Kerja kepada Pejabat Yang
berwenang mengangkat melalui Pejabat yang secara
fungsional menangani kepegawaian;
4. Verifikasi Dokumen;
5. Pelaksanaan Uji Kompetensi;
6. Penetapan SK Penyesuaian/Inpassing PNS Dalam
Jabatan Fungsional dan Penempatannya.
B. Jangka Waktu Penyesuaian/Inpassing
III. 2/1/2017
Penutup Catatan : mengacu pada PermenPANRB No. 26/2016
 • Menetapkan Tata Cara
Penyesuaian/ Inpassing

APA YANG • Penetapan Kebutuhan

• Menentukan Jadwal
H A R U S • Meyusun Instrumen Uji
Kompetensi
DISIAPKAN •Melaksanakan Uji
Kompetensi
• Pelaporan
 •M e n g h i t u n g
Kebutuhan
• Memetakan JF yang
APA YANG dibutuhkan

H A R U S • Memetakan PNS yang

Memenuhi Syarat
DISIAPKAN •Menayampaikan
Usulan Pengangkatan
J F & U j i
Kompetensinya
• Pelaporan
 JADWAL KEGIATAN
NO KEGIATAN WAKTU KETERANGAN
PELAKSANAAN
1. RAPAT KOORDINASI INSTANSI 1 FEBRUARI 2017 K/L
PEMBINA
2. INSTANSI PEMBINA MENYUSUN FEBRUARI 2017 K/L
TATA CARA PENGANGKATAN
MELALUI PENYESUAIAN/
INPASSING
3. INSTANSI PEMBINA JF MARET 2017 • WAWANCARA
MENYUSUN INSTRUMEN UJI • ONLINE
KOMPETENSI • UJIAN TERTULIS
4. INSTANSI PEMBINA JF MARET 2017 K/L
MENYUSUN PEDOMAN
KEBUTUHAN JF
5. PELAKSANAAN PENGANGKATAN MULAI BULAN K/L/PEMDA
DALAM JABATAN FUNGSIONAL APRIL S.D.
MELALUI INPASSING
2/1/2017 DESEMBER 2018
MEKANISME

Usulan IP Penetapan Uji Pelaporan

Validasi e- Kebutuhan JF PPK & IP Pengangkatan
Kompetensi (IP+PPK)
Formasi (ManpanRB)
 PELAPORAN
Menteri Pendayagunaan Aparatur
Negara dan Reformasi Birokrasi dalam
bentuk rekapitulasi.

Kepala Badan Kepegawaian Negara/Kantor

Regional Badan Kepegawaian Negara dalam bentuk
rekapitulasi dan surat keputusan pengangkatan
dalam jabatan fungsional melalui
penyesuaian/inpassing.
TERIMAKASIH