Eje temático:
5-Regiones y territorios: procesos históricos de ocupación y disputa
1
FCNEA
1
radicación de capitales extranjeros, transformaron en pocas décadas la estructura
económica y social del país”2.
La construcción de ferrocarriles en esta etapa era funcional al modelo de
país que se proyectaba, los ferrocarriles serian el trasporte de los productos
primarios a exportar que provenían del interior del país, además trasladarían a los
inmigrantes a las zonas a “poblar”, y atraerían al ser una empresa rentable a
capitales extranjeros al país.
Los estudios sobre inversiones extranjeras en la etapa del modelo de país
agro exportador, específicamente en ferrocarriles señalan que los orígenes de los
capitales son en su mayoría de origen inglés3, y también francés4.
La línea Monte Caseros-Posadas estuvo a cargo de la Compañía de
propiedad de Juan E. Clark con vínculos con Londres “se autoriza al señor Juan E.
Clark, empresario ingles con residencia en el país y su socio y hermano con
residencia en Londres, la explotación y construcción de las líneas Monte Caseros-
Corrientes y Monte Caseros-Posadas, aprobándose el contrato de concesión por
Decreto del 12 de junio de 1887. En 1888 el señor Clark transfirió su concesión a
la compañía británica Ferrocarril del Nordeste Argentino”5.
Para autores como Raúl Scalabrini Ortiz, que desde un enfoque histórico
revisionista analizan el rol de las inversiones extranjeras, principalmente del capital
inglés en los ferrocarriles, esas acciones de empresarios como Juan Clark son
consideradas políticas imperialistas de Inglaterra, que no tienen en ninguno de sus
gestos intenciones de favorecer a la Argentino, sino solo una lógica liberal y
capitalista de obtener el mayor lucro posible con la menor inversión.
Además realiza algunas apreciaciones sobre el empresario en relación a la
concesión del Ferrocarril Pacífico y los fondos que le transfiere el Estado en forma
de capital líquido en base al 7% de los capitales que declare invertir, pero según
Scalabrini Ortiz
“(…) el contratista Juan E. Clark, chileno de nacimiento, era un
insolvente práctico. La ley N° 868 del 18 de septiembre de 1877
2
Ferrer UNTREF Virtual pág. 1. s/d
3
Ferns (1968) XI Los comienzos de las inversiones de Capital Británica. UNTREF Virtual. s/d
4
Regalsky (2002).El mercado de Paris y los grupos inversores franceses en la Argentina. UNTREF Virtual. s/d
5
Laban de Gunther (1982); 12.
2
resuelve este problema. El Estado Argentino crea un capital
comprometido a pagar directamente un 7% de las acciones y títulos
que emita para formar el capital y entrega los fondos líquidos al
contratista para que este los emplee en la construcción de la línea. La
única obligación que Juan E. Clark contrae es la de entregar al
gobierno argentino la mitad de las entradas brutas que proporcionara
el ferrocarril. Clark no cumplió nunca con esa obligación. Transfirió
sus activos realizables a una empresa con matriz en Londres y se
presentó en quiebra”6.
6
Scalabrini Ortiz (1975); 386.
7
Ferns (1968) XI Los comienzos de las inversiones de Capital Británico. UNTREF Virtual 3. s/d
8
Ferrer. (1963) La economía Argentina: Las etapas de su desarrollo y problemas actuales. UNTREF Virtual;
4. s/d
3
marco del periodo agro exportador. “Promovió las inversiones privadas y
extranjeras, implemento diversos incentivos destinados a fomentar las acciones de
las empresas particulares, creó un marco legal regulador, amplió y realizó
inversiones públicas directas para completar las obras en las regiones
potencialmente menos favorables y explotar aquellas líneas poco atractivas,
asumiendo un tímido y limitado carácter empresario”9:
También la promoción de estudios de factibilidad para la concreción de vías
férreas a cargo del estado se pueden considera como parte de esas acciones
para promover la construcción de ferrocarriles. En el mes de febrero del año 1885
se encarga al Departamento de Ingenieros que proceda con los estudios para la
ejecución de un ramal que llegue a Posadas-Misiones, en el cual se analicen y los
trazos más adecuados:
9
Salerno (2003);
10
Registro Nacional de la República Argentina. Tercer Trimestre 1909. (1930); 212.
4
que tengan específicamente como interés principal el ramal del Ferrocarril Central
Nordeste Argentino que va desde Monte Caseros, provincia de Corrientes hasta la
ciudad de Posadas, en el Territorio Nacional de Misiones y que se comunica a
través de Ferry Boats con Encarnación, Paraguay.
A finales del siglo XIX y principios del siglo XX, el Estado Argentino
promovió políticas de desarrollo para los Territorios Nacionales de Rio Negro,
Chaco, Formosa y Misiones, esas políticas se basaban principalmente en la
promoción de líneas férreas, ya sean de capitales privados o públicos. La Ley N°
555911, del año 1908, por la cual el Poder Ejecutivo autoriza a estudiar, construir y
explotar líneas de ferrocarriles, no incluye al Territorio Nacional de Misiones, por lo
cual se enmienda en una ley complementaria.
Sin embargo este ramal que menciona la ley, que iría hasta la frontera con
Brasil nunca se construyó, se evidencia la presencia estatal en el diseño de las
propuestas para las vías de comunicación y transporte ferroviarias. El rol del
estado estuvo presente en el desarrollo de las vías férreas argentinas, y aunque
en la etapa previa a la crisis del año 1890 “(…) el componente regulatorio de la
estrategia oficial seguía siendo muy débil, apelando básicamente a instrumentos
de fomento más que de control (…)”13.esas políticas de fomento favorecieron la
construcción de vías férreas que llegaban a zonas antes de difícil acceso.
11
Anales de Legislación Argentina. Completo año 1889-1919. Dir. Jerónimo Remorino. Buenos Aires:
Editorial La Ley; 1954.Pag. 741.
12
Anales de Legislación Argentina. Completo año 1889-1919. Dir. Jerónimo Remorino. Buenos Aires:
Editorial La Ley; 1954.Pag. 778.
13
Regalsky (2007); 24.
5
Para el autor Horacio Juan Cuccorese esta modalidad de intervención
estatal congenia con la idea de “espacio vacío” y la necesidad de poblar los
territorios nacionales luego de la expansión y también para la consolidación de las
líneas de frontera: “El fomento de los territorios nacionales llevando el ferrocarril
resulta una necesidad de imperioso cumplimiento. Significa confirmar la conquista
del desierto. Crear medios de comunicación, y en este caso el transporte
ferroviario, era emprender una segunda campaña al desierto”14.
Otro lugar en donde existía una vía férrea privada era una que “iba desde
Puerto Segundo, sobre el rio Paraná, hasta la vieja central pilón donde estaba el
14
Cuccorese (1969); 116.
15
Memoria de Gobierno. Territorio Nacional de Misiones. 1911, pagina 5.
16
Ortiz (1975); 15.
17
CPAEIM (1996); 38.
6
primitivo poblado de la localidad actual de Wanda. El ferrocarril pasaba sobre un
puente sobre el arroyo Tapicuá y permitía que la madera que salía de Lanusse
llegase hasta allí en alza prima y se trasladara por la zona de la costa hasta llegar
al puerto en donde se armaban las jangadas”. 18 También en Santa Inés en 1920
había un sistema ferroviario al estilo Decauville, que consistía en vías portátiles y
trochas de 60 centímetros.
18
CPAEIM (1996); 39.
7
Caseros-Corrientes, luego de terminado este inicia el ramal Monte Caseros-
Posadas.
“En 1884 la vía llega a Paso de Los Libres y en 1901 a Santo Tome.
Entre 1901 y 1904 hubo una interrupción en los trabajos a causa de
las dificultades que ofrecía el terreno y se llega al extremo de que el
Poder Ejecutivo amenaza declarar caduca la concesión si no se
cumplían los trabajos en términos de un año. A fin de poder continuar
se produce la fusión de la Compañía del Ferrocarril del Este con la del
Nordeste Argentino y todavía con retraso, esta vez a causa de los
desmontes que hubo que hacer en la zona de Garupá se habilita el
tramo Apóstoles-Posadas el 24 de diciembre de 1912.19”
En Crónicas de los Gobernantes de Misiones se hallan solamente dos
menciones al tema: “Justino Solari fue uno de los propulsores de la política de
ferrocarriles para el litoral, concretándose bajo su gestión en la Cámara de
Diputados de la Nación la construcción del ferrocarril que atraviesa la provincia de
corrientes y liga Posadas con la Capital Federal. Por este motivo, una de las
estaciones, al sur de Mercedes (Corrientes), lleva su nombre”. 20 En el marco del
gobierno del Coronel D. Gregorio López (1911-1916) se inaugura el Ferrocarril en
Misiones. No hay referencias ni se hallaron fuentes que registren que este
gobernador designado por el ejecutivo nacional realizara gestiones o participara
en alguna gestión referente al FCNEA.
19
Laban de Gunther (1982); 12.
20
Crónicas de los Gobernantes de Misiones (1979); 107.
21
Barreyro (1919); 63.
8
territorio o que se amplíen sus ramales en zonas en donde los ríos como el
Paraná eran de difícil navegación.
22
Barreyro (1919); 63.
23
Queirel (1897); 31.
24
Issouribehere (1904); 167.
9
Una de las consecuencias de la instalación de FCNEA fue la disminución de
la población de la localidad de Concepción de la Sierra, al pasar la estación más
cercana por Apóstoles25 y disminuir las actividades del puerto de Barras
Concepción. Por otro lado fomento el FCNEA una Chacra experimental de 400
hectáreas en la Estación Pindapoy, realizaban experimentos y fomentaban el
cultivo de cítricos y otros árboles frutales.26
Uno de los inconvenientes técnicos que tenia este enlace era la medida
de la trocha, pero por medio de inversiones del estado Argentino que detalla el
autor Cuccorese se sobrellevo la adopción y la construcción de esa línea férrea,
quedando conectado Buenos Aires con Asunción.
25
Memorias de 1913. Misiones pagina 32.
26
Fernández Ramos (1931); 69
27
Fernández Ramos (1931); 233.
28
Registro Nacional de la República Argentina. Segundo Semestre. Tomo 28 1885. (1930); 296.
10
Para el “ferryboat”: entregaría al Ferrocarril Nordeste 252.00
Argentino
Para adquirir el tren rodante de la trocha angosta del 785.200
Ferrocarril Central Paraguayo
Para contribuir a la sección paraguaya de Pirapó a Villa 630.000
Encarnación
Para el cambio de trocha de Asunción a Pirapó 310.000
Para adquirir materiales y tren rodante nuevo 190.000
2.167.200
Extraído de Cuccorese29
29
Cuccorese (1969); 110.
30
Cuccorese (1969); 112.
11
primas mucho más rentables que las que se ofrecían en Misiones como por
ejemplo la yerba mate, destinada al mercado de consumo interno, pero que en
realidad provenía en mayor cantidad desde el Brasil, principalmente de Estado de
Paraná. En Paraguay las maderas, entre ellas de quebracho, así como las
compañías privadas de ferrocarriles se favorecían con este tramo, acercando su
producción por este trasporte al puerto de Buenos Aires al no contar Paraguay
con salida al mar y puertos propios. La línea que iba desde Encarnación a
Asunción recibió la denominación de Ferrocarril Central Paraguayo con una
extensión de 370 km, además existían otros 282 km de vías privadas.
31
Krauer (1984); 133.
12
Conclusiones Parciales sobre la Historia del FCNEA
13
Estado Nacional Argentino construyó y exploto hasta la década del cuarenta el
FCNEA.
14
15
Bibliografías:
16
Ferrer Aldo: (1963) La economía Argentina: Las etapas de su desarrollo y
problemas actuales. UNTREF Virtual; 2010.
Laban de Gunther, María Mabel: “La llegada del ferrocarril a Misiones: objetivos e
influencia en la región. Tesis de Lic. En Historia. UNaM-FHyCS. Posadas;
Misiones. S/E.1982.
17
Registro Nacional de la República Argentina. Segundo Semestre. Tomo 28 1885-
1930.
Scalabrini Ortiz, Raúl: Historia de los ferrocarriles argentinos, Buenos Aires: Plus
Ultra; 1975.
18