TINJAUAN PUSTAKA
Landasan Teori
misalkan ada seorang pemilik toko roti yang memiliki motivasi untuk
keuntungan yang besar tersebut akan dipengaruhi oleh produk roti yang
pengusaha roti yang lainnya. Roti dengan kualitas tinggi namun dengan
harga yang murah akan membuat orang tertarik dan merasa lebih
teori pilihan rasional : (1) Individu yang rata-rata lebih tertarik untuk
13
Pengaruh Dana Alokasi…, Oki Kurniawan, Fakultas Ekonomi Dan Bisnis UMP, 2017
nya akan mengarah pada pilihan-pilihan yang dapat memaksimalkan
bahwa memilih itu sebagai tindakan yang bersifat rasional yang bersifat
dasarnya adalah tindakan sosial. Oleh sebab itu, teori pilihan rasional
14
Pengaruh Dana Alokasi…, Oki Kurniawan, Fakultas Ekonomi Dan Bisnis UMP, 2017
yang tersedia bagi masing-masing aktor, (3) Seperangkat hasil yang
mungkin diperoleh dari jumlah alternatif yang tersedia bagi aktor, (4)
kebijakan publik.
dipengaruhi oleh tiga (3) variabel, yaitu Dana Alokasi Umum (DAU),
15
Pengaruh Dana Alokasi…, Oki Kurniawan, Fakultas Ekonomi Dan Bisnis UMP, 2017
dipergunakan untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat”, pemerintah
daerah miskin dan terbelakang harus menerima lebih banyak dari pada
daerah kaya. Dengan kata lain tujuan pengalokasi Dana Alokasi Umum
16
Pengaruh Dana Alokasi…, Oki Kurniawan, Fakultas Ekonomi Dan Bisnis UMP, 2017
antar daerah melalui penerapan formula yang mempertimbangkan
kebutuhan dan potensi daerah. Dana Aloksi Umum suatu daerah yang
ditentukan oleh besar kecilnya celah fiskal (fiscal gap) suatu daerah,
yang merupkan selisih antar kebutuhan daerah (fiscal need) dan potensi
pembiayaan dan penguasaan pajak antara pusat dan daerah telah diatasi
kebijakan bagi hasil Dana Alokasi Umum (DAU) minimal sebesar 25%
jawabnya.
17
Pengaruh Dana Alokasi…, Oki Kurniawan, Fakultas Ekonomi Dan Bisnis UMP, 2017
menggunakannya untuk pelayanan yang lebih baik kepada publik atau
masyrakat.
adil dan merata agar tidak terjadi kesenjangan yang lebar antar daerah.
(sufficiency).
sedikit dua puluh enam persen (26%) dari penerimaan dalam Negerinya
2014 dalam bab I Ketentuan Umum pasal 1 ayat 48, bahwa Dana
18
Pengaruh Dana Alokasi…, Oki Kurniawan, Fakultas Ekonomi Dan Bisnis UMP, 2017
daerah.Dana Alokasi Khusus ini penggunanya diatur oleh pemerintah
dalam anggaran pendapatan dan belanja negara. Dalam hal ini tujuan
urusan daerah. Dana Alokasi Khusus merupakan dana yang berasal dari
antara dana transfer lainnya di mana Dana Alokasi Khusus hanya dapat
19
Pengaruh Dana Alokasi…, Oki Kurniawan, Fakultas Ekonomi Dan Bisnis UMP, 2017
digunakan sesuai dengan menu kegiatan yang ditetapkan oleh
ekonomi pada suatu daerah diukur dari besarnya kontribusi yang dapat
20
Pengaruh Dana Alokasi…, Oki Kurniawan, Fakultas Ekonomi Dan Bisnis UMP, 2017
Daerahtidak seluruhnya dapat membiayai anggaran pendapatan dan
belanja daerah.
a. Pajak Daerah
b. Retribusi Daerah
21
Pengaruh Dana Alokasi…, Oki Kurniawan, Fakultas Ekonomi Dan Bisnis UMP, 2017
c. Hasil Pengelolaan Daerah yang Sah
dikembangkan.
Belanja Modal
22
Pengaruh Dana Alokasi…, Oki Kurniawan, Fakultas Ekonomi Dan Bisnis UMP, 2017
mempertahankan atau menambah masa manfaat, serta meningkatkan
diantaranya:
hak atas tanah dan sampai tanah yang dimaksud dalam kondisi siap
pakai.
(dua belas) bulan, dan sampai peralatan dan mesin yang dimaksud
23
Pengaruh Dana Alokasi…, Oki Kurniawan, Fakultas Ekonomi Dan Bisnis UMP, 2017
sampai gedung dan bangunan yang dimaksud dalam kondisi siap
pakai.
pengadaan/penambahan/penggantian/peningkatan pembangungan /
Termasuk dalam belanja ini adalah belanja modal kontrak sewa beli,
ilmiah.
24
Pengaruh Dana Alokasi…, Oki Kurniawan, Fakultas Ekonomi Dan Bisnis UMP, 2017
akan menambah belanja yang bersifat rutin seperti biaya operasional
transportasi.
rumah dinas.
untuk pemeliharaan aset yang mana aset ini diperoleh dari belanja
25
Pengaruh Dana Alokasi…, Oki Kurniawan, Fakultas Ekonomi Dan Bisnis UMP, 2017
Belanja pemeliharaan adalah belanja yang dialokasikan untuk menjaga
agar aset tetap senantiasa dalam kondisi siap digunakann sesuai dengan
estimasi dan umur ekonomisnya selain itu juga belanja modal adalah
termasuk dalam belanja aset dan pemerolehan aset tetap juga memiliki
akan datang.
dalam 5 kategori utama, antara lain: belanja modal tanah, belanja modal
Penelitian Terdahulu
Provinsi Jawa Timur, (2) Dana Alokasi Umum (DAU) berpengaruh positif
Jawa timur, (3) Dana Alokasi Khusus (DAK) tidak berpengaruh positif dan
Jawa Timur, (4) Dana Bagi Hasil (DBH) berpengaruh positif dan signifikan
26
Pengaruh Dana Alokasi…, Oki Kurniawan, Fakultas Ekonomi Dan Bisnis UMP, 2017
Suhendra (2015), dalam penelitiannya yang berjudul “Pengaruh Dana
berikut : (1) Dana Alokasi Umum (DAU) secara parsial berpengaruh tidak
Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana
memperoleh hasil sebagai berikut : (1) Secara parsial Pendapatan Asli Daerah
terhadap Belanja Modal, (3) Secara parsial, Dana Alokasi Khusus (DAK)
Pendapatn Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana
27
Pengaruh Dana Alokasi…, Oki Kurniawan, Fakultas Ekonomi Dan Bisnis UMP, 2017
Tabel 2.1 hasil penelitian terdahulu :
28
Pengaruh Dana Alokasi…, Oki Kurniawan, Fakultas Ekonomi Dan Bisnis UMP, 2017
modal Kabupaten/Kota di
Provinsi Jawa Timur, (4)
Dana Bagi Hasil (DBH)
berpengaruh positif dan
signifikan terhadap
anggaran belanja modal
Kabupaten/Kota di
Provinsi Jawa Timur.
I Made Dwi Pengaruh Dana Variabel Memperoleh hasil sebagai
S.S (2015) Alokai Umum, Independen : berikut : (1) Dana Alokasi
Dana Alokasi DAU, Dana Umum (DAU) secara
Khusus, dan Alokasi parsial berpengaruh tidak
Biaya Khusus, dan searah terhadap
Pemeliharaan Biaya pengalokasian anggaran
terhadap Pemelihaan. belanja modal, (2) Dana
Pengalokasian Variabel Alokasi Khusus (DAK)
anggaran Belanja Dependen : secara parsial berpengaruh
Modal pada Belanja Modal secara signifikan terhadap
Kabupaten/Kota anggaran belanja modal,
di Bali periode (3) Belanja Pemeliharaan
2009-2013. secara parsial berpengaruh
terhadal pengalokasian
anggaran belanja modal,
(4) Dana Alokasi Umum
(DAU), Dana Alokai
Khusus (DAK), dan
Belanja Pemeliharaan
secara simultan
berpengaruh terhadap
pengalokasian anggaran
belanja modal.
Sheila Pengaruh Variabel Memperoleh hasil
Ardhian Pendapatan Asli Independen : penelitian sebagai berikut :
Nuarisa Daerah, Dana Pendapatan (1) Pendapatan Asli
(2013) Alokasi Umum, Asli Daerah, Daerah berpengaruh
dan Dana Alokasi Dana Alokasi terhadap Pengalokasian
Khusus terhadap Umum, dan Belanja Modal, (2) Dana
Pengalokasian Dana Alokasi Alokasi Umum
Belanja Modal. Khusus. berpengaruh terhadap
Variabel Pengalokasian Belanja
Dependen : Modal, dan (3) Dana
Belanja Modal Alokasi Khusus
berpengaruh terhadap
Pengalokasian Belanja
Modal.
29
Pengaruh Dana Alokasi…, Oki Kurniawan, Fakultas Ekonomi Dan Bisnis UMP, 2017
Kerangka Pemikiran
sedikit dua puluh enam persen (26%) dari penerimaan dalam Negerinya
30
Pengaruh Dana Alokasi…, Oki Kurniawan, Fakultas Ekonomi Dan Bisnis UMP, 2017
dalam bentuk Dana Alokasi Umum (DAU) bagi pemerintah daerah
ini bisa dalam bentuk belanja modal tanah, peralatan dan mesin, gedung
dan bangunan, maupun belanja modal fisik lainnya yang tertera dalam
31
Pengaruh Dana Alokasi…, Oki Kurniawan, Fakultas Ekonomi Dan Bisnis UMP, 2017
pendamping sebesar sepuluh persen (10%) dari nilai Dana Alokasi
lain, Dana Alokasi Khusus (DAK) ini juga digunakan untuk belanja
daerah.
menurut SAP, yang mana tertulis pada salah satu kategori yaitu Belanja
32
Pengaruh Dana Alokasi…, Oki Kurniawan, Fakultas Ekonomi Dan Bisnis UMP, 2017
Pengaruh Pendapatan Asli Daerah Terhadap Belanja Modal
a. Pajak Daerah.
b. Retribusi Daerah.
33
Pengaruh Dana Alokasi…, Oki Kurniawan, Fakultas Ekonomi Dan Bisnis UMP, 2017
c. Hasil pengelolaan kekayaan yang dipisahkan.
Model Penelitian
(+)
PAD (X3)
34
Pengaruh Dana Alokasi…, Oki Kurniawan, Fakultas Ekonomi Dan Bisnis UMP, 2017
Hipotesis Penelitian
modal.
modal.
modal.
35
Pengaruh Dana Alokasi…, Oki Kurniawan, Fakultas Ekonomi Dan Bisnis UMP, 2017