LA FASE PUBLICA D E L E X A M E N TECNICO PROFESIONAL

¿QUIENES PUEDEN INTERPELAR?

Las interpelaciones podrán hacerse uno por más Diputados y es obligación personal
de los Ministros responder a ellas -Art. 139 LOOL

¿PUEDE DELEGAR EL MINISTRO SU OBLIGACIÓN DE COMPARECER A

L A INTERPELACIÓN?
NO - No puede delegarse en Viceministros ni en ningún otro funcionario. - Art.
139 L O O L

¿A QUIENES NO SE PUEDE INTERPELAR? -Art. 139 segundo párrafo LOOL

Respecto a:
a) Asunto que se refieren a cuestiones diplomáticas;
b) Operaciones militares pendientes.

¿CUÁLES SON LAS EXCUSAS EN CUANTO A LAS INTERPELACIONES?

-Art. 140 LOOL
Por regla general no se pueden excusar, salvo el caso que, al ser citados, estuvieren
ausentes del país o padeciendo de quebrantos de salud que justifiquen la inasistencia.

PROCEDIMIENTO DE L A INTERPELACIÓN

I N T E R P E L A C I Ó N - Art. 139 LOOL

Podrán interpelar uno o más diputados.

PLANTEAMIENTO - Art. IHl LOOL

En el punto de la agenda de una sesión que se refiere a mociones y proposiciones, o en

escrito dirigido a la Secretaría del Congreso.
ANUNCIO DE HORA Y FECHA DE LA S E S I Ó N -Ari. MI LOOL

Se procederá por el Presidente a anunciar la hora y fecha de la sesión en que se llevará

a cabo la interpelación.
N O T I F I C A C I Ó N AL MINISTRO - A r í . IHl LOOL

En el mismo acto, la Secretaría del Congreso procederá a notificar mediante oficio, al

Ministro que ha de ser interpelado, citándolo a concurrir.
178 O M A R F R A N C I S C O C A R N I C A ENRÍQUEZ

COMUNICAR PREGUNTAS B Á S I C A S AL M I N I S T R O - A r í . Itl LOOL

Las preguntas básicas deben comunicarse al Ministro o Ministros sujetos de

interpelación con no menos de cuarenta y ocho horas de anticipación.
SESIÓN-Arf. IHILOOL

La cual deberá ocurrir no más tarde de una de las cinco sesiones inmediatas
siguientes.*^

Primero se lee y se aprueba el acta de sesión anterior, y luego se procederá a dar

inicio a la interpelación. El presidente dará la palabra al Diputado interpelante, quien
procederá a hacer una breve exposición de la razón de la interpelación y hará las
preguntas básicas - Art 1H2 LOOL

El Ministro interpelado deberá responder seguidamente al dársele la palabra después

de hecha la pregunta. Posteriormente cualquier diputado podrá hacer las preguntas
adicionales que sean pertinentes, relacionadas con el asunto o asuntos que motiven
la interpelación, debiéndolas contestar ei Ministro interpelado - Art 142 segundo
párrafo LOOL
TERMINA LA I N T E R P E L A C I Ó N - Ari. 1H2 tercer párrafo LOOL

Terminada la Interpelación, seguirá el debate en el que los diputados podrán tomar la

palabra hasta por tres veces con relación a los asuntos que lo motivaron. El Ministro
afectado, si lo quisiere, podrá participar en el debate sin límite de veces en el uso de
la palabra.
PROPUESTA DE VOTO DE FALTA DE CONFIANZA - Art. It3 LOOL

Cuatro o más diputados podrán proponerle al Pleno del Congreso la aprobación de

un voto de falta de confianza al Ministro. No es procedente emitir votos de confianza.

¿Qué PASA SI E L MINISTRO NO ASISTE A L A SESIÓN?

En caso de inasistencia a la sesión señalada para una interpelación, el Congreso podrá, inmediatamente en
la misma sesión señalada, emitir voto de falta de confianza contra el Ministro inasistente. En caso de no
hacerlo, el o los Diputados interpelantes tienen el derecho de promover el correspondiente antejuicio por
el delito de desobediencia cometido al no hatier dado el debido cumplimiento al llamado del Congreso a
responder a la interpelación.
L A FASE PÚBLICA D E L E X A M E N TÉCNICO P R O F E S I O N A L 179

A P R O B A C I Ó N DEL VOTO DE FALTA DE CONFIANZA-Arí. Iff LOOL

Si por lo menos la mayoría absoluta del total de Diputados aprobase el voto de falta de
confianza en contra de un Ministro de Estado, éste deberá presentar inmediatamente
su d i m i s i ó n " al Presidente de la República y hacérselo saber al Congreso.
Pueden darse dos opciones:
OPCION UNO OPCION DOS

Que el Presidente de la República acepte Que el Presidente de la República

la dimisión del cargo del Ministro. En este no acepte la dimisión del cargo, por
caso el Ministro quedará inmediatamente considerar en Consejo de Ministros que
separado de su puesto e inhabilitado para el acto o actos censurados al Ministro
ejercer el cargo de Ministro de Estado por interpelado se ajustan a la conveniencia
un período no menor de seis meses - Art. nacional o a la política del Gobierno - Art.
m segundo párrafo LOOL m segundo párrafo LOOL
APELACION DEL MINISTRO - A r / . ItS LOOL

Si el Ministro en contra del que se emitió el voto de falta de confianza hubiese recurrido
ante el Congreso, el Presidente señalará fecha y hora para la sesión en que se discutirá
el asunto, la cual tendrá verificativo dentro de los ocho d í a s siguientes de sometida
al Congreso la Apelación.
R A T I F I C A C I Ó N DEL VOTO DE FALTA DE CONFIANZA - Art. 1H5 secundo párrafo LOOL

Debatido el tema y ampliada la interpelación, si fuere necesario, se votará sobre la

ratificación del voto de falta de confianza, cuya aprobación requerirá el voto afirmativo
de las dos terceras partes del total de Diputados al Congreso. Si se ratificare el voto de
falta de confianza, se tendrá el Ministro por separado de inmediato de su cargo. En
igual forma se procederá cuando el voto de falta de confianza se emitiré contra varios
Ministros cuyo número no puede exceder de cuatro en cada caso.

ORGANISMO JUDICIAL
El Organismo Judicial es uno de los tres organismos del Estado, el cual posee la
facultad judicial del Estado, este es quien juzga y ejecuta lo juzgado. Su órgano
supremo es la Corte Suprema de Justicia.

DIMISIÓN: Significa "renuncia del cargo".

i8o ' OMAR FRANCISCO CARNICA ENRIQUEZ

COMO SE E L I G E E L PRESIDENTE D E L ORGANISMO JUDICIAL

Se elige entre los miembros de la Corte Suprema de Justicia, el cual dura en el
cargo un año, no es reelegible, esto con el voto favorable de las dos terceras partes.

Q U E S U C E D E A FALTA D E L P R E S I D E N T E D E L ORGANISMO J U D I C I A L
En caso de que este no pueda estar presente en determinado asunto, lo sustituirán los
demás Magistrados de la Corte Suprema de Justicia en el orden de su designación.

PRESUPUESTO D E L ORGANISMO JUDICIAL:

Se le asigna una cantidad no menor del 2% del Presupuesto de Ingresos y Egresos
del Estado-Art. 213 CPRG

ORGANIZACIÓN D E L O R G A N I S M O J U D I C I A L
El Organismo judicial se organiza de conformidad con dos áreas:

1. ÁREA J U R I S D I C C I O N A L
La función jurisdiccional corresponde a la Corte Suprema de Justicia

La Corte Suprema de Justicia se divide en:

o Cámara Civil
o Cámara Penal
o Cámara de Amparo y Antejuicio

Corte de Apelaciones
o Salas Penales
o Salas Civiles
o Salas Regionales Mixtas/Mixtos Departamentales
o Sala de Familia
o Salas de Trabajo y Previsión Social
o Sala de la Niñez y de la Adolescencia
o Tribunal de Segunda Instancia de Cuentas y Conflictos de Jurisdicción
o Tribunal/Sala de lo Contencioso-Administrativo

Juzgados de Primera Instancia

o Salas de Ejecución Penal
o Tribunales de Sentencia Penal, Narcoactividad y Delitos Contra el
Ambiente
LA FASE PUBLICA D E L E X A M E N T E C N I C O PROFESIONAL Itl

o Juzgados de Primera Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos Contra el

Ambiente y Juzgado
o Juzgados de Primera Instancia Civil
o Tribunales de Sentencia y Juzgados de Instancia Mixtos Departamentales
o Juzgados de Familia
o Juzgados de Trabajo y Previsión Social
o Juzgados de la Niñez y la Adolescencia y de Adolescentes en Conflicto
con la Ley Penal y Juzgados de Control de Ejecución de Medidas
o Juzgados de Primera Instancia de Cuentas
o Juzgados de Primera Instancia de lo Económico Coactivo

2. ÁREA A D M I N I S T R A T I V A
La función administrativa corresponde al Presidente del Organismo Judicial y
demás dependencia administrativas.

El área administrativa se divide en:

o Corte Suprema de Justicia
o Presidencia del Organismo Judicial y de la Corte Suprema de Justicia
o Gerencia General
o Consejo de la Carrera Judicial*"

Algunas de las edificaciones que fueron construidas por órdenes

de Jorge Ubico son:
Palacio de Justicia
Palacio Nacional de la Cultura
• Edificio de correos

Este es un órgano dependiente a la CSJ que se encarga de nombrar y remover personal. Este es auxiliado
por:
• Junta de Disciplina Judicial
• Comisión de Postulación
• Unidad de Capacitación Institucional

El ingreso a la Carrera Judicial puede ser en dos formas:

a) Mediante nombramiento de la Corte Suprema de Justicia para el caso de los jueces, cualquiera que
sea su categoría o grado;
b) Mediante elección por el Congreso de la República para el caso de los magistrados, cualquiera que
sea su categoría
I82 O M A R F R A N C I S C O C A R N I C A ENRÍQUEZ

ORGANISMO LEGISLATIVO
Se constituye por ei Congreso de la República, el cual se integra por los diputados.
Tiene la potestad legislativa para decretar, reformar o derogar leyes.

R E Q U I S I T O S PARA S E R D I P U T A D O - Art. 162 CPRG y 53 L O O L

Ser guatemalteco de origen
Estar en el pleno goce de sus derechos ciudadanos

Q U I E N E S NO P U E D E N S E R D I P U T A D O S - Art. 164 CPRG

Los empleados de los otros dos Organismos
Los empleados de la Contraloría General de Cuentas
Los Magistrados del Tribunal Supremo Electoral

F U N C I O N E S D E L C O N G R E S O D E L A REPÚBLICA (Ver Arts. 165 y 170

CPRG)
Decretar, reformar o derogar leyes
Aceptar o no la renuncia del Presidente o Vicepresidente de la República
Desconocer al presidente de la República si, habiendo vencido su período
constitucional, continúa ejerciendo el cargo.

C O N G R E S O D E L A REPÚBLICA
Es el principal órgano del Organismo Legislativo, este es unicameral ya que únicamente
hay representantes del pueblo, veamos:

U N I C A M E R A L : Significa que sólo hay una cámara, en otras palabras, sólo existe
representación del pueblo como clase mayoritaria.

El Congreso es el representante del pueblo, actualmente se compone de 158

diputados, los cuales son electos por dos sistemas:
• Listado distrital: Guatemala se compone de distritos electorales, cada uno
de los departamentos de la República, constituye un distrito electoraP^ o
pudiendo ser también un diputado por cada 80,000 habitantes. - Actualmente
hay 127 diputados por listado distrital.

Art. 157 segundo párrafo CPRG.

L A F A S E PÚBLICA D E L E X A M E N TÉCNICO P R O F E S I O N A L

• Listado nacional: Es el equivalente al 25% de los diputados distritales. -

Actualmente hay 31 diputados por listado nacional.
Total: 158 diputados.

E N Q U E AÑO F U E F U N D A D O E L C O N G R E S O D E L A REPÚBLICA
11 de marzo de 1945 (a la fecha tiene 68 años)

COMO SE ORGANIZA EL CONGRESO

Se organiza en sesiones y en bancadas

A. SESIONES
Son el medio que utiliza el Congreso para preparar las propuestas de ley.

El Congreso de la República cuenta con dos períodos de sesiones anuales,

el primero abarcando del 14 de enero al 15 de mayo y el segundo del 1 de
agosto al 30 de noviembre.

o Sesiones Preparatorias
(Art. 12 Ley Orgánica del Organismo Legislativo)
Tienen por objeto dar posesión a la nueva legislatura para así poder iniciar
un nuevo período legislativo,
o Sesiones Ordinarias
(Art. 74 Ley Orgánica del Organismo Legislativo)
Son presididas por la Junta Directiva,
o Sesiones Extraordinarias
(Art. 158 CPRG y 75 y 76 Ley Orgánica del Organismo Legislativo)
Son presididas por la Comisión Permanente,
o Sesiones Permanentes
(Art. 77 Ley Orgánica del Organismo Legislativo)
Tienen por objeto tratar un tema de urgencia nacional,
o Sesiones Públicas
(Art. 78 Ley Orgánica del Organismo Legislativo)
A excepción de casos concretos, todas las sesiones del Congreso serán
públicas,
o Sesiones Secretas
(Art. 79 Ley Orgánica del Organismo Legislativo)
Estas proceden cuando se trate de asuntos militares, seguridad nacional.
 )

184 O M A R F R A N C I S C O C A R N I C A ENRÍQUEZ

asuntos diplomáticos pendientes, antejuicios o delitos contra el pudor de

menores de edad,
o Sesiones Solemnes
(Art. 80 Ley Orgánica del Organismo Legislativo)
Procede cuando se recibe el juramento de ley y dar posesión de sus cargos
al Presidente o Vicepresidente de la República, Presidente del Organismo
Judicial, magistrados de la Corte Suprema de Justicia y todos aquellos
magistrados y funcionarios que la ley indique; así como al recibir a Jefes
de Estado extranjeros y en toda circunstancia que el Pleno así lo decida.

B. BANCADAS
Este es una forma de organización de los diputados, la cual se realiza
atendiendo al partido político al que pertenecen. La tarea de las bancadas es
analizar las propuestas de ley, en ese orden de ideas, aprobarlas si son buenas
para la sociedad, o rechazarlas si no lo son.

HAY T R E S C L A S E S D E B A N C A D A :

o BANCADA O F I C I A L
Esta es la de los diputados del partido político que gano las elecciones
populares, o sea que, tiene el poder político en un momento determinado.

o B A N C A D A D E OPOSICIÓN
Esta es la de los diputados de los partidos políticos que no ganaron las
elecciones populares.

o BANCADA INDEPENDIENTE
Es la formada por diputados que no pertenecen a ningún partido político.

TOMA DE DECISIONES D E L CONGRESO

Estas se toman ya sea por mayoría absoluta o mayoría calificada, veamos:

o MAYORÍA A B S O L U T A
Votación en la que se requiere el voto favorable de las dos terceras partes
del total de diputados.
L A F A S E PÚBLICA D E L E X A M E N TÉCNICO P R O F E S I O N A L 185

O MAYORÍA C A L I F I C A D A
Votación en la que se requiere el voto favorable de la mitad más uno del
total de diputados.

HECHO Y ACTO ADMINISTRATIVO

DIFERENCIA

HECHO ACTO

I No lleva voluntad del hombre j i Lleva voluntad del hombre

v,_ J

Partiendo de esa base, debemos entender el HECHO ADMINISTRATIVO como

la situación generada por la Administración Pública que tiene efecto jurídico y la
cual fue generada independientemente de su voluntad.

En ese orden de ideas, si vemos el cuadro comparativo más la descripción anterior,

podemos afirmar que el ACTO ADMINISTRATIVO es la situación generada de
manera voluntaria por la Administración Pública, la cual tiene efecto jurídico.

E L E M E N T O S N E C E S A R I O S PARA L A E X I S T E N C I A D E L A C T O
ADMINISTRATIVO
Sujetos del Derecho Administrativo - Por un lado la administración y por el
otro el administrado
Sujeto activo - Así se le denomina al Estado, por ser este quien crea el acto
administrativo
Sujeto pasivo - Es aquel que tiene la obligación de ejecutar el mandato del
acto administrativo
Objeto - Es el contenido del acto administrativo
Motivo - Es lo que motivo la creación del acto administrativo
Finalidad - Es lo que persigue el acto administrativo
Competencia - Es la capacidad de ejecutar su decisión
186 O M A R F R A N C I S C O C A R N I C A ENRÍQUEZ

DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO

Es una parte de la ciencia del derecho, que estudia los principios, teorías, doctrinas,
instituciones y normas que regulan los procedimientos para solucionar los
conflictos que pudieran surgir entre la administración pública y los particulares.

QUE COMPRENDE:
(Las tres vías serán desarrolladas en el Análisis de Leyes que se relacionan con el
Derecho Administrativo)

• Vía administrativa
Comprende el trámite del procedimiento administrativo y de los recursos
administrativos de revocatoria y reposición.

• Vía judicial
Esta nace a la vida al terminar la vía administrativa, esta se desarrolla por
medio del Proceso Contencioso Administrativo.

• Vía constitucional
Esta nace a la vida al terminar la vía judicial, esta se desarrolla por medio de
las Garantías Constitucionales.