Gobernador Regional
Gerente General
Lic. Kilber García del Águila
Especialistas
Ing. José Vicente Mamani Jiménez
Ing. Elizabeth Cruz Escalante
Blga. Mónica del Rosario Aguirre Quispe
ÍNDICE
I. RESUMEN……………………………………………………………….…………………..…...
II. ANTECEDENTES…………………………………………………………….……………..…...
III. MARCO LEGAL…………………………………………………………………………..………
IV. MARCO CONCEPTUAL………………………………………………………………………..
V. LINEAMIENTOS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE INDICADORES AMBIENTALES..
VI. PROCESO DE ESTABLECIMIENTO DE INDICADORES AMBIENTALES EN LA
REGIÓN TACNA…………………………………………………………………………………
A. PREPARACIÓN…………………………………………………………………………..
B. IDENTIFICACIÓN DE TEMAS CRÍTICOS Y ANÁLISIS DE FUENTES DE
INFORMACIÓN AMBIENTAL……………………………………………………………
C. DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES AMBIENTALES……………….
D. VALIDACIÓN………………………………………………………………………………
VII. INDICADORES DE LA REGIÓN TACNA…………………………………………………….
VIII. CONSIDERACIONES FINALES………………………………………………………………..
IX. HOJAS METODOLÓGICAS DE LOS INDICADORES AMBIENTALES DE LA REGIÓN
TACNA……………………………………………………………………………………………
X. ANEXOS……………………………………………………………………………………….
I. RESUMEN
II. ANTECEDENTES
Según la ley N° 28611, ley General del Ambiente, la ley N° 28245, ley Marco
del Sistema Nacional de Gestión ambiental (SNGA), y sus reglamentos, así
como el DS 012-2009-MINAM Política Nacional del Ambiente, estipulan la
importancia de contar con información oportuna y adecuada, que sirva a los
tomadores de decisión, investigadores, docentes, gestores, proyectistas y
usuarios en general, como herramienta de gestión ambiental en las diferentes
áreas institucionales o nivel territorial.
Los indicadores ambientales son una señal o signo que reflejan la situación del
ambiente y permiten evaluar y seguir las medidas de protección ambiental
implementadas por cada país. Permiten evaluar los avances de la política pública
ambiental y la efectividad de los programas implementados, para ofrecer una
herramienta práctica que visualice su seguimiento a través del monitoreo y la
evaluación de cambios, su manejo y comunicación, lo que depende en primera
instancia de la calidad y la cantidad de los datos y se refleja en términos de
suficiencia, eficiencia y representatividad de la información, obtenida en su
mayoría por medio de sistemas de monitoreo ambiental.
- Calidad de la información:
Los criterios de calidad de la información, son uno de los factores más críticos en
el uso y construcción de indicadores, ya que su difusión, puede extenderse a miles
de usuarios y operadores en tiempos relativamente cortos. Un error en los valores
que sustenta un indicador desde un nodo generador, podría “contaminar” la
realidad que se quiere estudiar, con alto riesgo de interpretación y elaboración de
documentos así como los, procesos decisionales e incluso, para calcular la
tendencia de propio indicador.
1. Confiabilidad.
2. Precisión
3. Relevancia, idoneidad y pertinencia
4. Integralidad
5. Actualización
6. Contextualización
7. Organización y jerarquización
8. Presentación (claridad y atractivo)
9. Adecuación a demanda de usuarios
Deben ser parte de un marco ordenador de referencia, para ofrecer una visión
de las condiciones ambientales comparables en el tiempo y en el espacio
geográfico de referencia: presiones, estado, impactos y respuestas.
Deben ofrecer información oportuna y en permanencia sobre los aspectos
ambientales críticos o de mayor preocupación por la sociedad.
Deben ser simples y sencillos
Concordancia con las perspectivas, necesidades y prioridades de los distintos
tipos de usuarios de los indicadores.
Responder a los cambios del ambiente y actividades humanas causales.
Proporcionar una base comparativa a nivel local, regional, nacional e
internacional
Científicamente bien fundamentados
Capaces de relacionarse con otros indicadores sociales y económicos
Estar disponibles y con saldo positivo de costo/beneficio
Calidad de información y bien documentados
Actualizados permanentemente.
IDENTIFICACIÓN DE TEMAS Y
SUBTEMAS CRÍTICOS Y ANÁLISIS DEL LISTADO DE
PRIORITARIOS EN EL ÁMBITO PASO 2: IDENTIFICACIÓN DE INDICADORES DEL SINIA
REGIONAL Y LOCAL TEMAS CRÍTICOS Y ANÁLISIS
IDENTIFICACIÓN DE
DE FUENTES DE
REVISIÓN DE LAS FUENTES DE PROVEEDORES DE
INFORMACIÓN AMBIENTAL
INFORMACIÓN AMBIENTAL INFORMACIÓN DEL SINIA
DISPONIBLE
CLASIFICACIÓN DE
SELECCIÓN Y PRIORIZACIÓN PASO 3: DISEÑO Y INDICADORES POR TEMA
DE INDICADORES CONSTRUCCIÓN DE SEGÚN MODELO PEIR
AMBIENTALES INDICADORES AMBIENTALES
CRITERIOS A CONSIDERAR
EN LA CONSTRUCCIÓN DE
INDICADORES
ELABORACIÓN DE FICHAS DE
DIVULGACIÓN PASO 5: DIVULGACIÓN Y CONVENIOS INTER
RETROALIMENTACIÓN POR EL INSTITUCIONALES
EDICIÓN Y PUBLICACIÓN DE
SINIA/SIAR/SIAL
INDICADORES
Fuente: MINISTERIO DEL AMBIENTE, 2011
C. DISEÑO Y
CONSTRUCCIÓN AGOSTO Y
DE INDICADORES Reuniones con el Grupo Técnico SETIEMBRE del
AMBIENTALES Interinstitucional 2015
A. PREPARACIÓN:
Así también en esta etapa, el 21 de julio del 2015 se llevó a cabo el primer taller
técnico y la conformación del Grupo Técnico Interinstitucional, el cual estuvo
constituido por las siguientes instituciones:
En este primer taller se priorizó los temas en cada área temática y se propusieron
algunos indicadores ambientales de acuerdo a la realidad y temas críticos de la
región. También se instó a los miembros del grupo técnico a que revisaran sus
funciones para posteriormente distribuir las responsabilidades sobre la información
que brindarían con respecto a cada indicador ambiental.
En esta etapa del proceso se llevó a cabo el segundo y tercer taller con el grupo
técnico interinstitucional. En el segundo taller técnico realizado el 21 de agosto del
2015, se llenaron fichas (Ver anexo N° 01) del Marco ordenador del SINIA basado en
el modelo PEIR (Presión, Estado, Impacto y Respuesta) de acuerdo a cada área
temática, esto para clasificar los tipos de indicadores identificados. Culminando este
taller se presentaron los “Indicadores Ambientales Preestablecidos”, que constaron
de tres Indicadores en Agua, cuatro en Aire y cuatro en Biodiversidad.
Foto Nº 06: Taller con el equipo de trabajo del Área temática: Agua, para la
clasificación de indicadores propuestos.
“El marco ordenador optado por el SINIA se basa en el modelo PEIR, no sólo porque
responde más adecuadamente al Sistema Nacional de Gestión Ambiental del país,
sino también por los atributos analíticos que permite la lógica causal. De esta manera,
se pueden establecer por ejemplo, relaciones directas entre las políticas del uso de
recursos naturales con las consecuencias ambientales resultantes (estado), como
Efectos
adversos sobre
Situación actual
Acciones o la salud Acciones o
y tendencias del
actividades humana, actividades
recurso o
generadas de la economía y generadas de la
estrato
problemática ambiente, la problemática
ambiental
causa de la
problemática
Foto N°08: Mesa de trabajo del área temática “Agua” en el taller de priorización de
indicadores.
Foto N°09: Mesa de trabajo del área temática “Aire” en el taller de priorización de
indicadores.
D. VALIDACIÓN
Foto Nº 14: Presentación de los Indicadores Ambientales finales por parte de los
especialistas del proyecto MIA en sesión de la CAR.
2) Numero de días que supera los ECA en PM2,5 Porcentaje GRT / DIRESA
3) Numero de días que supera los ECA en PM10 Porcentaje GRT / DIRESA
4) Numero de días que supera los ECA en SO2 Porcentaje GRT / DIRESA
Cabe señalar que todo el proceso se llevó de manera participativa, donde cada uno
de los representantes de las instituciones involucradas estuvieron presentes en el
desarrollo de los talleres realizados dando sus aportes de acuerdo a cada área
temática, también se tuvo la participación del Presidente de la Comisión Ambiental
Regional (CAR) Tacna en alguno de los talleres.
Las actas que sustentan cada uno de estos pasos se encuentran en los adjuntos del
presente documento.
X. ANEXOS
TIPO DE INDICADOR
AREA TEMÁTICA
PRESIÓN ESTADO IMPACTO RESPUESTA
SOSTENIBILIDAD
UNIDAD VARIABILIDAD (Continua
Componente RIGUROSIDAD DISPONIBILIDAD RELEVANCIA REPRESENTATIVI
INDICADOR DE FUENTE TEMPORAL construcción
ambiental PEIR (Dispone de un (Datos (Importancia de DAD
MEDIDA método/procedim
(Sensible a
disponibles para
asegurada en
carácter (Representativo
1 AL 5
cambios en el términos de
iento establecido) su construcción) regional) a nivel regional)
tiempo) disponibilidad de
recursos)
ACTAS