TEXTO VIGENTE
Última reforma publicada DOF 27-06-2014
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materia de delitos electorales. Es de orden pú- locales, organizaciones y sociedades asimiladas
blico y de observancia general en toda la Re- a éstas, fideicomisos públicos federales o loca-
pública y tiene por objeto, en materia de de- les, en las legislaturas federal o locales y en la
litos electorales, establecer los tipos penales, Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en los
las sanciones, la distribución de competencias poderes judiciales federal o locales o Tribunal
y las formas de coordinación entre los órdenes Superior de Justicia del Distrito Federal, o que
de gobierno. Además tiene como finalidad, en manejen recursos económicos federales o lo-
general, proteger el adecuado desarrollo de la cales, así como en los organismos a los que
función pública electoral y la consulta popular la Constitución, las constituciones locales o el
a que se refiere el artículo 35, fracción VIII de Estatuto de Gobierno del Distrito Federal otor-
la Constitución. guen autonomía.
Artículo 2. También se entenderá como servidores pú-
Para la investigación, persecución, sanción blicos a los funcionarios o empleados de la ad-
y todo lo referente al procedimiento de los de- ministración pública municipal y delegacional;
litos previstos en la presente Ley serán aplica- VI. Funcionarios electorales: Quienes en
bles, en lo conducente, la legislación procesal los términos de la legislación electoral in-
penal vigente en la Federación y en las enti- tegren los órganos que cumplen funciones
dades federativas, el Libro Primero del Código electorales;
Penal Federal y las demás disposiciones de ca- VII. Funcionarios partidistas: Los dirigentes
rácter nacional en materia penal que expida el de los partidos políticos, de las coaliciones y de
Congreso de la Unión. las agrupaciones políticas, y sus representantes
Artículo 3. ante los órganos electorales, así como los res-
Para los efectos de esta Ley se entenderá ponsables de las finanzas de los partidos polí-
por: ticos, coaliciones o candidatos en los términos
I. Constitución: Constitución Política de los de la legislación electoral;
Estados Unidos Mexicanos; VIII. Candidatos: Los ciudadanos registra-
II. Ley: Ley General en Materia de Delitos dos formalmente como tales por la autoridad
Electorales; competente;
III. Código Penal: Código Penal Federal; IX. Documentos públicos electorales: La
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credencial para votar, los listados nominales, bido, así como el informe circunstanciado que
las boletas electorales, la correspondencia que elabore la Junta General Ejecutiva, respecto
circule bajo franquicia del Instituto Nacional de la votación emitida en el extranjero para la
Electoral o de los Organismos Públicos Locales elección de Presidente de los Estados Unidos
Electorales, las actas de la jornada electoral, Mexicanos;
las relativas al escrutinio y cómputo de cada XIII. Precandidato: Es el ciudadano que
una de las elecciones, paquetes electorales y pretende ser postulado como candidato a al-
expedientes de casilla, las actas circunstancia- gún cargo de elección popular, y que ha cum-
das de las sesiones de cómputo de los conse- plido con los requisitos que exige la legisla-
jos locales y distritales, y las de los cómputos ción electoral;
de circunscripción plurinominal, los formatos XIV. Organizadores de actos de campaña:
aprobados por el Instituto Nacional Electoral Las personas que dirijan, coordinen, instru-
o los Organismos Públicos Locales Electorales menten o participen en la organización de
que tengan como propósito acreditar un acto las reuniones públicas, asambleas, marchas y
electoral conforme a la legislación aplicable y, en general los actos en que los candidatos o
en general todas las actas y documentos ex- voceros de los partidos políticos se dirigen al
pedidos en el ejercicio de sus funciones por los electorado para promover sus candidaturas.
órganos del Instituto Nacional Electoral o de
los Organismos Públicos Locales Electorales; TÍTULO SEGUNDO
X. Materiales electorales: Los elementos fí-
DE LOS DELITOS EN MATERIA ELECTORAL
sicos, tales como urnas, canceles o elementos
modulares para la emisión del voto, marcado-
ras de credencial, líquido indeleble, útiles de Capítulo I
escritorio y demás equipamiento autorizado REGLAS GENERALES
para su utilización en las casillas electorales
durante la jornada electoral; Artículo 4.
XI. Multa: La multa consiste en el pago de El Ministerio Público, en todos los casos,
una cantidad de dinero al Estado, que se fijará procederá de oficio con el inicio de las investi-
por días multa, en términos de la legislación gaciones por los delitos previstos en esta Ley.
aplicable; Artículo 5.
XII. Paquete electoral: Es el conjunto de Tratándose de servidores públicos que
los siguientes documentos: el acta de la jor- cometan cualquiera de los delitos previstos
nada electoral, la lista nominal de electores, en esta Ley, se les impondrá, además de la
las boletas electorales sobrantes inutilizadas, sanción correspondiente en el tipo penal de
las que contengan votos válidos y las de los que se trate, la inhabilitación para ocupar un
votos nulos, los originales de las actas de es- empleo, cargo o comisión en el servicio públi-
crutinio y cómputo de las mesas y, en su caso, co federal, local, municipal o de los órganos
del cómputo por distrito electoral uninominal, político-administrativos de las demarcaciones
los escritos de protesta que se hubieren reci- territoriales del Distrito Federal, de dos a seis
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EN
de la jornada electoral o en los tres días pre-
Artículo 7. vios a la misma.
Se impondrán de cincuenta a cien días Si la conducta especificada en el párrafo
multa y prisión de seis meses a tres años, a anterior es cometida por un integrante de un
quien: organismo de seguridad pública, se aumenta-
I. Vote a sabiendas de que no cumple con rá hasta un tercio de la pena prevista en el
los requisitos de la ley; presente artículo.
II. Vote más de una vez en una misma elec- De igual forma, se sancionará a quien
ción; amenace con suspender los beneficios de pro-
III. Haga proselitismo o presione objetiva- gramas sociales, ya sea por no participar en
mente a los electores el día de la jornada elec- eventos proselitistas, o bien, para la emisión
toral en el interior de las casillas o en el lugar del sufragio en favor de un candidato, parti-
en que se encuentren formados los votantes, do político o coalición; o a la abstención del
con el fin de orientar el sentido de su voto o ejercicio del derecho de voto o al compromiso
para que se abstenga de emitirlo; de no votar a favor de un candidato, partido
IV. Obstaculice o interfiera el desarrollo político o coalición;
normal de las votaciones, el escrutinio y cóm- VIII. Solicite u ordene evidencia del sen-
puto, o el adecuado ejercicio de las tareas tido de su voto o viole, de cualquier manera,
de los funcionarios electorales; introduzca o el derecho del ciudadano a emitir su voto en
sustraiga de las urnas ilícitamente una o más secreto;
boletas electorales, o bien, introduzca boletas IX. Vote o pretenda votar con una creden-
falsas; obtenga o solicite declaración firmada cial para votar de la que no sea titular;
del elector acerca de su intención o el sentido X. Organice la reunión o el transporte de
de su voto. votantes el día de la jornada electoral, con la
La pena se aumentará hasta el doble cuan- finalidad de influir en el sentido del voto;
do se ejerza violencia contra los funcionarios XI. Se apodere, destruya, altere, posea, use,
electorales; adquiera, venda o suministre de manera ilegal,
V. Recoja en cualquier tiempo, sin causa en cualquier tiempo, materiales o documentos
prevista por la ley, una o más credenciales públicos electorales.
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de los tiempos y formas previstos por la ley de nada electoral o respecto de sus resultados;
la materia, la instale en lugar distinto al legal- VI. Impida la instalación, apertura o clau-
mente señalado, o impida su instalación; sura de una casilla, así como el escrutinio y
VIII. Expulse u ordene, sin causa prevista cómputo, el traslado y entrega de los paque-
por la ley, el retiro de la casilla electoral de re- tes y documentación electoral, o el adecua-
presentantes de un partido político o de candi- do ejercicio de las tareas de los funcionarios
dato independiente u observadores electorales electorales;
legalmente acreditados o impida el ejercicio de VII. Se abstenga de rendir cuentas o de
los derechos que la ley les concede; realizar la comprobación o justificación de los
IX. Permita que un ciudadano emita su gastos ordinarios o gastos de eventos prose-
voto a sabiendas de que no cumple con los litistas de campaña de algún partido político,
requisitos de ley o que se introduzcan en las coalición, agrupación política nacional o can-
urnas ilícitamente una o más boletas electo- didato, una vez que hubiese sido legalmente
rales; requerido dentro del ámbito de sus facultades;
X. Divulgue, de manera pública y dolosa, VIII. Durante la etapa de preparación de la
noticias falsas en torno al desarrollo de la jor- elección o en la jornada electoral, solicite vo-
nada electoral o respecto de sus resultados, o tos por paga, promesa de dinero, recompensa
XI. Realice funciones electorales que legal- o cualquier otra contraprestación;
mente no le hayan sido encomendadas. IX. Oculte, altere o niegue la información
Artículo 9. que le sea legalmente requerida por la autori-
Se impondrán de cien a doscientos días dad electoral competente, o
multa y prisión de dos a seis años, al funcio- X. Utilice facturas o documentos compro-
nario partidista o al candidato que: batorios de gasto de partido político o candi-
I. Ejerza presión o induzca a los electores a dato, alterando el costo real de los bienes o
votar o abstenerse de votar por un candidato, servicios prestados.
partido político o coalición, el día de la elec- Artículo 10.
ción o en alguno de los tres días anteriores a Se impondrán de doscientos a cuatrocien-
la misma; tos días multa y prisión de uno a nueve años,
II. Realice o distribuya propaganda electo- a quien:
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la alteración del Registro Federal de Electo- paña que aproveche fondos, bienes o servicios
res, Padrón Electoral o Listado de Electores o en los términos de la fracción III del artículo
participe en la expedición ilícita de una o más 11 de esta Ley.
credenciales para votar con fotografía. Artículo 15.
A quien por sí o a través de terceros so- Se impondrá de mil a cinco mil días multa
licite, promueva, traslade, subsidie, gestione, y de cinco a quince años de prisión al que por
contrate servicios o bienes para que una o más sí o por interpósita persona realice, destine,
personas proporcionen documentos o infor- utilice o reciba aportaciones de dinero o en
mación falsa al Registro Federal de Electores, especie a favor de algún precandidato, candi-
Padrón Electoral o Listado de Electores, se les dato, partido político, coalición o agrupación
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impondrá hasta una mitad más de la sanción política cuando exista una prohibición legal
que les corresponda conforme al primer pá- para ello, o cuando los fondos o bienes tengan
rrafo de este artículo. un origen ilícito, o en montos que rebasen los
A quien por sí o a través de terceros, me- permitidos por la ley.
diante amenaza o promesa de empleo, paga La pena prevista en el párrafo anterior, se
o dádiva, o promesa de entrega de cualquier aumentará hasta en una mitad más cuando la
tipo de recurso o bien, solicite o promueva que conducta se realice en apoyo de una precam-
una o varias personas entreguen información paña o campaña electoral.
falsa al Registro Federal de Electores, Padrón Artículo 16.
Electoral o Listado de Electores, se les impon- Se impondrán de cien hasta quinientos
drá hasta una mitad más de la sanción que días multa a los ministros de culto religioso
les corresponda conforme al primer párrafo de que, en el desarrollo de actos propios de su
este artículo; ministerio, o a quien en el ejercicio del culto
II. Altere, falsifique, destruya, posea, use, religioso, presionen el sentido del voto o in-
adquiera, comercialice, suministre o transmita duzcan expresamente al electorado a votar o
de manera ilegal, archivos o datos de cual- abstenerse de votar por un candidato, partido
quier naturaleza, relativos al Registro Federal político o coalición.
de Electores, Padrón Electoral o Listado de Artículo 17.
Electores. Se impondrán de cien hasta quinientos
En caso de que se trate de servidor público, días multa a quien estando obligado se niegue
funcionario partidista, precandidato o candi- injustificadamente a dar fe de hechos o certi-
dato el que intervenga en la comisión de las ficar documentos concernientes a la elección.
conductas prohibidas en el presente artículo, Artículo 18.
la punibilidad se incrementará hasta un tercio Se impondrá de cuatrocientos a ochocien-
más. tos días multa a quienes habiendo sido magis-
Artículo 14. trados electorales, federales o locales, conseje-
Se impondrá prisión de dos a nueve años, ros electorales, nacionales o locales, secretario
al precandidato, candidato, funcionario parti- ejecutivo del Instituto Nacional Electoral o
dista o a los organizadores de actos de cam- cargo equivalente en los organismos públicos
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locales electorales de las entidades federati- nes, permisos, licencias, autorizaciones, fran-
vas, desempeñen o sean designados en cargos quicias, exenciones o la realización de obras
públicos por los Poderes Ejecutivo o Legislati- públicas, en el ámbito de su competencia, a
vo cuya elección hayan calificado o participa- la emisión del sufragio a favor de una opción
do, asuman cargos de dirigencia partidista o dentro de la consulta popular.
sean postulados a cargos de elección popular,
dentro de los dos años siguientes a la conclu- TÍTULO TERCERO
sión de su encargo. COMPETENCIAS, FACULTADES
Artículo 19. Y COORDINACIÓN ENTRE LA FEDERACIÓN
Se impondrá de cincuenta a cien días mul-
Y LAS ENTIDADES FEDERATIVAS
ta y prisión de seis meses a tres años, a quien
durante el procedimiento de consulta popular: Capítulo I
I. Haga proselitismo o presione objetiva- COMPETENCIAS Y FACULTADES
mente a los electores el día de la jornada de
consulta popular, en el interior de las casillas Artículo 21.
o en el lugar en que se encuentren formados Las autoridades de la Federación serán
los votantes, con el fin de orientar el sentido competentes para investigar, perseguir y san-
de su voto o para que se abstenga de emitirlo; cionar los delitos establecidos en esta Ley
II. Obstaculice o interfiera el escrutinio y cuando:
cómputo de la consulta popular; introduzca o I. Sean cometidos durante un proceso
sustraiga de las urnas ilícitamente una o más electoral federal;
papeletas utilizadas en la consulta popular o II. Se actualice alguna de las reglas de
bien introduzca papeletas falsas; competencia previstas en la Ley Orgánica del
III. Solicite votos por paga, promesa de di- Poder Judicial de la Federación;
nero u otra recompensa para emitir su voto o III. Se inicie, prepare o cometa en el ex-
abstenerse de emitirlo en la consulta popular, tranjero, siempre y cuando produzca o se
durante el procedimiento de consulta popular. pretenda que produzca efecto en el territorio
Artículo 20. nacional, o cuando se inicie, prepare o come-
Se impondrá de doscientos a cuatrocientos ta en el territorio nacional, siempre y cuando
días multa y prisión de dos a nueve años, al produzca o se pretenda que tengan efectos en
servidor público que durante el procedimiento el extranjero, en términos de los artículos 2o.,
de consulta popular: 3o., 4o., 5o. y 6o. del Código Penal Federal o
I. Coaccione, induzca o amenace a sus su- en la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Fe-
bordinados para que voten o se abstengan de deración, o
votar por una opción dentro de la consulta IV. El Ministerio Público Federal ejerza la
popular; facultad de atracción cuando se actualice al-
II. Condicione la prestación de un servicio guno de los siguientes supuestos:
público, el cumplimiento de programas gu- a. Cuando los delitos del fuero común ten-
bernamentales, el otorgamiento de concesio- gan conexidad con delitos federales, o
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artículo anterior. Ley;
IV. Establecer los protocolos estandari-
Capítulo II zados para la Federación y las entidades fe-
DE LA COORDINACIÓN ENTRE LA FEDERACIÓN derativas en materia de investigación y per-
Y LAS ENTIDADES FEDERATIVAS secución de los delitos previstos en esta Ley,
incluyendo el uso de la fuerza pública;
Artículo 23. V. Facilitar la cooperación e intercambio de
Las autoridades de los distintos órdenes de información entre las diversas instancias de pro-
gobierno deberán prestar el auxilio requerido curación de justicia en el país en materia de
por la autoridad competente conforme a lo delitos electorales;
dispuesto en esta Ley y demás disposiciones VI. Recopilar e intercambiar los datos y las
aplicables. estadísticas delictivas de los delitos previstos
Artículo 24. en esta Ley, de conformidad con la ley apli-
La Procuraduría General de la República, cable;
por conducto de la Fiscalía Especializada en VII. Formular políticas integrales sistemá-
materia de Delitos Electorales o del servidor ticas, continuas y evaluables, así como pro-
público en quien se delegue la facultad, las gramas y estrategias para el combate de las
procuradurías y fiscalías de las entidades fe- conductas previstas en la presente Ley;
derativas, en el ámbito de sus competencias VIII. Fomentar la participación de la co-
con base en lo dispuesto por la fracción XXI, munidad y de instituciones académicas que
inciso a) del artículo 73 constitucional y las coadyuven en los procesos de evaluación de
disposiciones de esta Ley, deberán coordinarse las políticas de prevención de las conductas
para: previstas en la presente Ley, y
I. Desarrollar mecanismos de coordinación IX. Las demás que establezcan esta Ley y
y colaboración entre la Federación, las enti- otras disposiciones aplicables.
dades federativas, los municipios y el órgano Artículo 25.
político-administrativo de sus demarcaciones Las procuradurías y fiscalías de las entida-
territoriales, con la finalidad de fortalecer el des federativas deberán contar con fiscalías
combate de los delitos previstos en esta Ley; especializadas en delitos electorales, dotados
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Artículos transitorios
ARTÍCULO PRIMERO. La presente Ley torio del Decreto por el que se reforman, adi-
entrará en vigor el día siguiente al de su pu- cionan y derogan diversas disposiciones de la
blicación en el Diario Oficial de la Federación, Constitución Política de los Estados Unidos
salvo lo dispuesto en los siguientes artículos Mexicanos, en materia política-electoral, pu-
transitorios. blicado en el Diario Oficial de la Federación el
ARTÍCULO SEGUNDO. Los procedimientos 10 de febrero de 2014, el Senado de la Repú-
penales iniciados antes de la entrada en vi- blica deberá nombrar, por aprobación de dos
gor del presente Decreto en materia de delitos terceras partes de sus miembros presentes, al
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previstos en el mismo se seguirán tramitando Titular de la Fiscalía Especializada en Materia
hasta su conclusión conforme a las disposi- de Delitos Electorales de la Procuraduría Ge-
ciones vigentes al momento de la comisión neral de la República. Dicho nombramiento
de los hechos que les dieron origen, salvo que deberá realizarse dentro de los sesenta días
esta Ley resulte más benéfica. Lo mismo se ob- siguientes, contados a partir de la entrada en
servará respecto de la ejecución de las penas vigor del presente Decreto.
correspondientes. México, D. F., a 14 de mayo de 2014.- Sen.
ARTÍCULO TERCERO. Se derogan todas las Raúl Cervantes Andrade, Presidente.- Dip. José
disposiciones legales que se opongan al pre- González Morfín, Presidente.- Sen. Iris Vianey
sente Decreto. Mendoza Mendoza, Secretaria.- Dip. Xavier
ARTÍCULO CUARTO. Los Congresos de los Azuara Zúñiga, Secretario.- Rúbricas.”
Estados y la Asamblea Legislativa del Distrito En cumplimiento de lo dispuesto por la
Federal, procederán a hacer las reformas per- fracción I del Artículo 89 de la Constitución
tinentes en las leyes específicas, con el fin de Política de los Estados Unidos Mexicanos, y
armonizarlas en lo conducente a la presente para su debida publicación y observancia,
Ley, en un plazo no mayor a seis meses a partir expido el presente Decreto en la Residencia
de la entrada en vigor de esta Ley. del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de
ARTÍCULO QUINTO. La implementación México, Distrito Federal, a veintidós de mayo
del presente Decreto será con cargo a los res- de dos mil catorce.- Enrique Peña Nieto.- Rú-
pectivos presupuestos de egresos de la federa- brica.- El Secretario de Gobernación, Miguel
ción y de las entidades federativas. Ángel Osorio Chong.- Rúbrica.
ARTÍCULO SEXTO. Las referencias que esta
Ley hace a la legislación procedimental penal, ARTÍCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS
se entenderán a las legislaciones procedimen- DE REFORMA
tales penales de la Federación y las entidades DECRETO por el que se reforman los artícu-
federativas, en tanto entre en vigencia el Có- los 7, fracciones VII y XIV; 9, fracción VII; 10,
digo Nacional de Procedimientos Penales. primer párrafo y fracciones I y II; 11, fracción
ARTÍCULO SÉPTIMO. Conforme a lo dis- I y 16 de la Ley General en Materia de Delitos
puesto en el artículo Décimo Octavo transi- Electorales.
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Publicado en el Diario Oficial de la Federa- José González Morfín, Presidente.- Sen. Raúl
ción el 27 de junio de 2014 Cervantes Andrade, Presidente.- Dip. Javier
ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforman los artí- Orozco Gómez, Secretario.- Sen. María Elena
culos 7, fracciones VII, primer párrafo y XIV; Barrera Tapia, Secretaria.- Rúbricas.”
9, fracción VII; 10, primer párrafo y fracciones En cumplimiento de lo dispuesto por la
I y II; 11, fracción I y 16 de la Ley General en fracción I del Artículo 89 de la Constitución
Materia de Delitos Electorales, para quedar Política de los Estados Unidos Mexicanos, y
como sigue: para su debida publicación y observancia, ex-
... pido el presente Decreto en la Residencia del
TRANSITORIO Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Méxi-
ÚNICO. El presente Decreto entrará en co, Distrito Federal, a veintiséis de junio de dos
vigor al día siguiente de su publicación en el mil catorce.- Enrique Peña Nieto.- Rúbrica.- El
Diario Oficial de la Federación. Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Oso-
México, D.F., a 19 de junio de 2014.- Dip. rio Chong.- Rúbrica.
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