PLAN ESPECÍFICO DE
PROTECCION CIVIL
“TEMPORADA DE CICLONES Y
HURACANES 2018”
VILLA MAZATAN
REGION X SOCONUSCO
ABRIL 2018
H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
VILLA MAZATÁN, CHIAPAS
2015-2018
INTRODUCCIÓN
Este constante peligro acecha con mayor intensidad desde mayo hasta octubre y nos
hace recordar los acontecimientos difíciles que han marcado la trayectoria del pueblo
de Mazatán, y que ocasionan un gran número de personas damnificadas y un sinfín de
daños materiales; estos y otros acontecimientos han dejado ver claramente lo
vulnerable que el municipio se encuentra ante este tipo de eventos.
damnificadas ante una contingencia, así como personal para atender estas
contingencias, participando con los diferentes órganos de gobierno federal, estatal,
municipal y de comités de prevención y participación ciudadana.
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECIFICOS
b).- Determinar las acciones a realizar para la instrumentación del plan en coordinación
con las dependencias, instituciones y organismos que participaran en el mismo.
ESTRATEGIAS
Dar a conocer las áreas susceptibles de inundación y zonas de alto riesgo, como
son: ríos, arroyos, drenes, entre otros cuerpos de agua.
ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN
El principal río que cruza por el municipio es el Coatán que desemboca en el Océano
Pacífico en la Barra de San Simón, al poniente se encuentra el río Huehuetán que se
une a los esteros y desemboca en la Barra de San José. El municipio de Mazatán se
localiza dentro de la cuenca del Río Coatán y otros, dicha cuenca tiene una superficie
de 2304 Km2 que representa el 3.16 % de la superficie estatal y a su vez se encuentra
dentro de la subcuenca del Río Coatán cuya superficie es de 229.15 Km2.
planicie costera. En municipio está asentado sobre sedimentos de origen aluvial (Qhoal)
constituidos por arcillas, limos, arenas y gravas, producto de la desintegración de rocas
pre-existentes, hacia el oriente se tiene una extensa superficie de depósitos lacustres
(Qhola) separados del mar por un cordón litoral (Qholi), está zona se denomina Pampa
La Cantileña. Paralelo a la línea de costa, se cartografiaron depósitos palustres (Qhopa)
constituidos por limos, arcillas, arenas, sales y materia orgánica en descomposición.
Una pequeña superficie de la porción noreste está conformado por depósitos volcánicos
(TplLh-A), se presentan como lahares, coladas y piroclastos de composición Andesítica
(SGM, 2005).
Los suelos predominantes dentro del municipio corresponden al tipo Feozem, los cuales
se distribuyen en una superficie 243.081 Km2 y cubren depósitos cuaternarios del tipo
aluvión, los suelos del tipo Solonchak cubren unas superficie de 108.28 Km2 dentro de
la zona lacustre, el Regosol posee una superficie de 23.58 Km2 y el Gleysol con una
superficie de 14.2 Km2.
• Geológicos
• Hidrometeorológicos
PELIGROS GEOLÓGICOS
El relieve plano en el terreno determina una zona con mayor peligro de índole
hidrometeorológico, expuesto a constantes problemas de inundación; sin embargo,
dadas las condiciones de saturación de agua en el terreno el año pasado derivadas por
las intensas precipitaciones registradas, se presentaron problemas de erosión en las
márgenes de ríos y arroyos, además de asentamiento en el terreno, esto debido al
material poco consolidado que constituye el marco geológico del municipio de Mazatán.
• Deforestación intensa.
• Pendientes pronunciadas asociadas a las diferentes estructuras geológicas.
• Zonas con fracturamiento intenso (Rocas metamórficas e intrusivos alterados).
a).- Erosión Hídrica Laminar.- Se dice que es la remoción de una capa delgada de la
superficie terrestre y el agente de desprendimiento de esta superficie son las gotas de
lluvia, el resultado de este golpeo en la superficie es que descubre las partículas del
suelo, estas son proyectadas a una distancia considerable; la severidad de la erosión
hídrica depende de la cantidad de material que se transporte a través del
desprendimiento y la capacidad del agente erosivo para poder transportarlo. Esta se
divide en:
a.1).- Eh0 (Nula).- Este tipo de erosión es originada en terrenos que son semiplanos o
planos, aflora en una amplia extensión de terreno plano formado por sedimentos finos
de origen aluvial. Corresponde a una morfogénesis fluvio-acumulativa en tierras llanas o
de muy escasa inclinación con una altitud cercana a la del nivel del mar. La vegetación
es inducida para la siembra de pasto de raíz profunda, poca cantidad de árboles o
arbustos, esta vegetación ha sustituido a la vegetación original del terreno, se puede
observar en los predios de rancherías, su pendiente varía desde 0° hasta 5°, en el
municipio de Mazatán se observa en las partes planas hacia el extremo sur.
a.2).- Eh1 (Débil).- Afecta terrenos casi planos o de muy suave pendiente y a lomeríos
bajos de escasa inclinación con tierras de cultivo de temporal o con vegetación primaria
en concentraciones aisladas formados por sedimentos finos arcillo-arenosos
predominantemente de origen aluvial. La morfogénesis se relaciona con acumulaciones
en llanuras a partir de corrientes superficiales.
Se cartografío en las planicies o lomeríos con pendientes suaves que varían de 2 a 8°,
su vegetación no es tan abundante como en la Eh1, existen pastizales cultivados y en
muchas ocasiones abandonados, mezclados con pasto natural, arbustos y árboles
frutales, la vegetación por lo general es secundaria, simiescaza, por lo general bordea
la primer área y se ubica cercano a las poblaciones o vías de comunicación. Se
distribuye sensiblemente E-W, cubre principalmente la zona de cambios de pendiente.
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a.3).- Eh2 (Moderada).- Está presente en cerros de poca elevación o lomeríos, por lo
general se ubica entre la Eh1 y la Ec1 en límite con los cambios de pendiente, casi
siempre incluida en la segunda erosión mencionada, las pendientes varía de 9° a 12°,
en donde la vegetación se compone de arbustos y árboles de poca altura, escasa
presencia de pastos (Fotografías 2.1).
Fotografía 2.1.- Sobre Calle Díaz Ordaz, asentada sobre el cauce del Arroyo Seco se observan hacia la
parte inferior de la fotografía, flujos de detritos secos, al centro erosión antrópica asociada a crecimiento
urbano (Ea1), erosión hídrica laminar de grado moderado (Eh2) y erosión concentrada a cauces y
cañadas (Ec1) y a desbordes.
a.4).- Eh3 (Fuerte).- Corresponde este tipo de erosión a aquellas formas litológicas
medianamente compactadas, masivas o estratificadas desprovistas de vegetación
primaria o con cultivos de temporal, o tierras abandonadas o en reposo, cuya
morfogénesis es de fase denudativa o estructural plegada, formada por estratos
litificados y semiconsolidados. Originada en lomeríos con pendientes de 12° a 16°, se
destaca por la presencia de árboles y poco o nada de pasto o arbustos debido a la
altura de los primeros. La vegetación al igual que los suelos es escasas, marcados por
lo general en pequeños de nódulos o relictos, casi siempre se asocia e incluye dentro
de la erosión concentrada como en nuestro caso.
b.1).- Erosión asociada a cauces y cañadas (Ec1).- Referida a aquellas áreas cuya
remoción de partículas de suelo ha permitido la formación de densas redes de drenaje
de unos cuantos a varias decenas de metros de profundidad. En función del tipo de
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Fotografía 2.2.- Río Coatán a la altura del Cantón El Triunfo. Observe el desgaste del margen derecho
del río, al frente se asocia con erosión hídrica laminar de grado débil (Eh1) y erosión antrópica por
crecimiento urbano (Ea1).
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Fotografía2. 3.- Río Coatán a la altura de la 1ª Sección del Guanacastal, se observa erosión por
desbordamiento en las paredes aportando material hacia el cauce y debilitando la margen izquierda este
se asocia a deforestación antrópica (Ea2) asociada al crecimiento de la frontera agrícola.
b.2).- Erosión asociada a cárcavas (Ec2).- Son las que con poca captación de los
suelos y debido a la fragilidad de este producen surcos o canales las cuales, con el
tiempo o nuevas precipitaciones fluviales crecen hasta formar barrancos o cañadas
profundas, se presentan en pendientes mayores a 16°. Se refiere a una erosión rápida
en todos los sentidos en rocas deleznables o depósitos de sedimentos poco
consolidados, sumamente alterados o suelos residuales, donde la lluvia remueve las
partículas con relativa facilidad. En el área en estudio estas cárcavas son escasas y de
origen antrópico. La cárcava, es un pequeño surco excavado por las corrientes de agua
y arrastrada sobre la superficie terrestre. Se desarrolla fundamentalmente en regiones
áridas que registran fuertes precipitaciones ocasionales y dan lugar a un terreno de
aspecto acanalado.
c).- Erosión Antropogénica.- Este tipo de erosión se asocia a la labor del hombre, a
veces por necesidades de infraestructura, en otras ocasiones bien o mal intencionadas,
ejemplo de esto son: la apertura de caminos, desmonte para áreas de cultivo,
explotación irracional de bosques y zonas mineras, ampliación de zonas urbanas y todo
lo que altera el equilibrio natural del uso del suelo. Se divide en:
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c.1).- Erosión por Asentamientos Humanos (Ea1). Este tipo de erosión se le atribuye
al hombre, por ser este el principal causante de daños y cambios al suelo, en la
búsqueda de expansión urbana, no importándole la inestabilidad del suelo mismo, para
este trabajo se cartografío bordeando las principales localidades incluyendo sus zonas
actuales de expansión (Fotografías 2.1 y 2.2).
c.2).- Erosión por Deforestación (Ea2). Existen dos tipos de deforestación que son
natural y la antrópica o sea provocada por el hombre, la natural se asocia a las
características físico-químicas de las rocas asociada a la temperatura, precipitación y
pendiente del terreno que ocasiona inestabilidad en las laderas. La deforestación
provocada por el hombre se ve reflejada en la tala de árboles para aprovechamiento
forestal o para de la frontera agrícola, ganadera o de servicios (Fotografía 2.3).
c.3).- Erosión por Obras Civiles (Ea3).- Este tipo de erosión al igual que las anteriores
el hombre es el causante de ella, producto de los cambios que por la construcción de
infraestructura para nuestro desarrollo. Como ejemplo son las construcciones de vías
de comunicación, presas para generación de energía.
c.4).- Erosión por aprovechamiento de recursos Geológicos (Ea4).- Se origina por
el aprovechamiento de los recursos naturales, en la explotación de algún yacimiento
mineral o banco de materiales, así como en el beneficio del suelo para alguna actividad
agrícola o ganadera.
Para poder controlar la erosión en las zonas altas del municipio, se debe buscar un
esquema para motivar a la población en el cultivo en forma de terrazas y la rotación de
cultivos con el propósito de minorizar la pérdida de suelo. Además se debe de
reforestar aquellas zonas agrícolas que han sido abandonadas por su baja
productividad, esto con el fin de la recuperación de suelos, disminuir la erosión y evitar
problemas de inestabilidad de laderas. Los procesos erosivos que se presentan en el
municipio son favorecidos por las condiciones del terreno, como son depósitos de
material fino no consolidado y la deforestación de extensas áreas con fines
principalmente agrícolas. La agricultura de riego y de temporal ocupa 271 Km2
correspondiente al 70.83% del área municipal. La alteración de la cobertura natural y la
falta de ella originan incremento en el escurrimiento superficial, lo que acelera los
procesos erosivos sobre el terreno, además de que favorece el asolvamiento de los
cauces causando una disminución en la capacidad de almacenamiento de los cuerpos
de agua.
PELIGROS HIDROMETEOROLÓGICOS
El ciclo del agua, la periodicidad de los vientos, las zonas térmicas y las variaciones de
presión son fenómenos que se presentan como parte de la dinámica atmosférica del
planeta. Cuando estos fenómenos se manifiestan en forma más intensa pueden
ocasionar desastres. En general este tipo de peligros se estudia mediante dos grandes
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El territorio presenta una morfología de suaves pendientes, disectado por ríos y arroyos
en ocasiones meandriformes. La intensa erosión que sufre la región de la sierra a causa
de agentes endógenos y exógenos aporta gran cantidad de carga sedimentaria a los
diferentes cuerpos de agua que provienen de ella, lo que aumenta la densidad y
viscosidad de las corrientes proporcionándoles más fuerza de arrastre y por ende
mayor afectación a lo que encuentre a su paso.
Según datos obtenidos del Plan de Reconstrucción del Gobierno del Estado de Chiapas
(diciembre, 2005), el día 20 de septiembre una baja presión se convirtió en el Huracán
Rita, al combinarse con la tormenta Tropical Norma generó altos valores de humedad
en la región sureste de Chiapas.
Cabe resaltar que en los municipios de la costa afectados por el huracán “Stan”, la
lluvia promedio fue de 88% más que la registrada en 1998. Se evacuaron y trasladaron
a los refugios a 92 mil personas, 34 cabeceras municipales quedaron parcial o
totalmente aisladas y 700 mil personas incomunicadas por cierre de caminos; 801
poblaciones con suspensión del servicio eléctrico afectando a 103 mil usuarios; en 77
comunidades se afectaron 71 mil 540 líneas telefónicas. La infraestructura caminera
sufrió severos daños, afectándose 630 caminos troncales, alimentadores y rurales
equivalente a 5 mil 587 kilómetros de caminos afectados, casi una cuarta parte del total
de la red estatal; 253 puentes dañados equivalente a 12 mil 490 metros lineales, casi 7
veces el Puente Chiapas. Trajo dolor al pueblo chiapaneco, 82 personas fallecieron y
muchas perdieron sus bienes y viviendas.
Con las lluvias originadas por el Huracán Stan en octubre del 2005, la superficie del
municipio de Mazatán se vio afectado por las crecientes de los ríos provenientes de la
Sierra Madre del Sur, perjudicando en gran parte a la porción central del mismo, lugar
en donde se localiza la mayor densidad de población. La ciudad de Mazatán se
encuentra en el borde de una planicie lacustre y en la parte terminal de una planicie
fluviolacustre; los materiales geológicos que componen el territorio son esencialmente
limos, arenas y arcillas, afectados por procesos erosivos y acumulativos que han
configurado la planicie lacustre. El río Coatán se ramifica 5 km antes de llegar a
Mazatán en dos brazos; uno de ellos, el Arroyo Seco es un brazo sinuoso que cruza la
ciudad de Mazatán. Esta red de drenaje demuestra los cambios de energía de la
corriente, debido a ello la cabecera municipal se encuentra dentro de una zona de
peligro natural por inundación del cauce del río Coatán, el cual drena hacia el suroeste
y desemboca en la laguna costera de San Simón en el Océano Pacífico.
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La zona urbana se encuentra sobre el cauce de un antiguo brazo del río Coatán por el
cual no drenaba agua fluvial. Durante el desastre del Huracán Stan, el brazo
abandonado se reactivó con el desborde del río; el incremento del flujo arrastró barro
que fue canalizado sobre la población con graves daños para sus habitantes. La fuerte
corriente entró por el norte y fluyó por toda la Avenida Díaz Ordaz afectando a todas las
construcciones localizadas entre la Avenida Hidalgo y la Avenida Juan N. Salazar. Las
pérdidas de viviendas totales o parciales se sumaron a aquellas que quedaron
sepultadas por el lodo o barro arrastrado por la fuerte corriente. En su salida, el cauce
se unió al río Coatán a 1 Km. al sur de Mazatán.
La fuerza de la corriente dejó un canal socavado de forma sinuosa que se unió al valle
de inundación del río Coatán. La morfología del terreno en Mazatán es de una
geoforma de transición, de una planicie aluvial a una planicie costera de inundación
donde la presencia de formas sinuosas del río Coatán denota cambios de energía en la
corriente. El relieve de transición valle–planicie, en donde se localiza Mazatán, es el
resultado de erosión y depósito durante los últimos 10,000 años, es decir, en el
Holoceno, tiempo geológico en el que se ha desarrollado la Planicie Costera. En la
actualidad, la localidad de Mazatán se encuentra en una zona de peligro alto, definida
por la reactivación de un cauce secundario del río Coatán y se encuentra rodeada por
una zona de peligro también alto definido por la planicie costera, región natural de
inundación.
Una vez establecidos estos parámetros se realiza una difusión oportuna a través de los
distintos medios masivos de comunicación y otros medios. Sobre la presencia,
intensidad y horas de posible impacto de estos agentes perturbadores. Con la intensión
de crear un ambiente de preparación entre la sociedad.
Cinco son los colores que caracterizan a este Sistema de Alertamiento, el cual está
dividido en dos niveles, el preventivo y el de respuesta. La fase preventiva involucra los
colores azul, verde y amarillo, fase donde se privilegia la concientización de las
autoridades y de la población sobre los posibles riesgos. La Fase de respuesta utiliza
los colores naranja y rojo. Este nivel se caracteriza cuando las autoridades utilizan
todos los recursos a su alcance para mitigar y resolver la situación que el fenómeno
hidrometeorológico dejó a su paso.
AZUL
PELIGRO MINIMO
VERDE
PELIGRO BAJO
VERDEVER
AMARILLO
PELIGRO MODERADO
Acciones de la población:
Acciones de la Autoridades:
NARANJA
PELIGRO ALTO
Acciones de la población:
j. Mantenerse informada.
k. Atender recomendaciones de las autoridades.
l. Evacuar zonas de riesgo.
m. Resguardarse en lugares seguros (refugios temporales y/o familiares).
n. Llevar consigo documentos personales.
ROJO
PELIGRO MAXIMO
Acciones de la población:
Mantenerse informado.
No salir fuera del hogar.
No realizar acciones que pongan en riesgo su integridad.
Extremar cuidado de personas de la tercera edad y menores.
Seguir las recomendaciones de las autoridades.
PACIFICO
Los pronósticos de la actividad ciclónica son emitidos antes de cada temporada por los
servicios meteorológicos de México, a través de la Comisión Nacional del Agua
(CONAGUA), y de EE.UU, a través de la Administración Nacional Oceanográfica y
Atmosférica (NOAA).
ATLANTICO
• Depresión tropical
• Tormenta tropical
• Huracán
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VELOCIDAD ALTURA
DEL VIENTO PROMEDIO
BFT CALIFICACIÓN
A 10 M DE DE LAS OLAS EN
ALTURA (KM/H) M
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INUNDACIONES
Efecto generado por el flujo de una corriente, cuando sobrepasa las condiciones que le
son normales y alcanza niveles extraordinarios que no pueden ser controlados en los
vasos naturales o artificiales que la contienen, lo cual deriva, ordinariamente en daños
que el agua desbordada ocasiona en zonas urbanas, tierras productivas y, en general
en valles y sitios bajos.
Atendiendo a los lugares donde se producen, las inundaciones pueden ser: costeras,
fluviales, lacustres y pluviales, según se registren en las costas marítimas, en las zonas
aledañas a los márgenes de los ríos y lagos, en los terrenos de topografía plana, a
causa de la lluvia excesiva y a la inexistencia o defecto del sistema de drenaje,
respectivamente.
Lacustre, se originan en los lagos y lagunas por el incremento de sus niveles y son
peligrosos por el riesgo que representa para los asentamientos humanos cercanos a las
áreas de embalse.
CAUSAS
Podemos citar como causas generadoras de inundaciones, las lluvias intensas, los
ciclones tropicales, las trombas o tornados, granizo, nieve o presas.
INDIRECTOS, son las pérdidas económicas de los productos y servicios de una región
derivadas de la irrupción temporal de las actividades agropecuarias, forestales,
industriales y de comercio, así como el gasto que se destina a ayudar a los
damnificados.
AFECTABILIDAD
INUNDACIONES PLUVIO-FLUVIALES
Lluvia
Nieve
Granizo
El proceso de condensación se debe a:
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Vientos normales
Masa de aire polar
Corrientes convectivas
INUNDACIONES PLUVIALES
Suceden cuando el agua de lluvia remanente en una región después de interceptarse,
llenar depresiones del terreno, infiltrarse y evaporarse es insuficiente para desplazarse.
Por lo tanto durante horas o días el agua permanece sobre el terreno.
INUNDACIONES FLUVIALES
Se generan cuando el agua que se desborda de ríos queda sobre la superficie de
terrenos cercanos a ellos.
INUNDACIONES COSTERAS
Las mareas de tormenta, que se desarrollan durante los ciclones, pueden afectar zonas
costeras. La sobreelevación del nivel medio del mar hace que éste penetre tierra
adentro y en ocasiones cubra grandes regiones.
Cuando a este fenómeno se suma el efecto del oleaje, juntos causan estragos muy
importantes:
El efecto del agua es destructivo no sólo al avanzar tierra adentro, sino también en su
retirada hacia el mar.
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DESBORDAMIENTO DE RÍOS.
rebase del fluido en movimiento por sobre su continente, cauce o lecho, resultado de
precipitaciones y en algunos casos, de la incorrecta operación de compuertas, el
desborde de ríos da como resultado invariable, en mayor o menor intensidad,
inundaciones, por lo que para atender este tipo de fenómenos habrán de aplicarse las
acciones de coordinación que para estos, se establecen.
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Como resultado del recorrido efectuado por CONAGUA en nuestro municipio y con los
antecedentes de afectaciones que se tienen registrados, se concluye señalando que se
tienen identificadas 25 comunidades las que presentan mayor problemática de
viviendas ubicadas en zonas de alto riesgo por inundación fluvial.
CASAS
C O M U N I D AD RIO % EN LONGI TUD L AT I T U D
RIESGO
-92°26’52.1“ 14°51’47.6”N
MAZATAN COATAN 92 1,642
W N
CANTON EL -92°25’43.6“
COATAN 100 189 14°50’31” N
AGUACATE W
EJIDO AQUILES
HUEHUETECO 50 129 - 9 2 ° 3 1 ’ 1 3 . 4 “W 14°56’32.6” N
SERDAN
-92°24’52.8“
CUATRO CA MINOS 1 COATAN 100 121 14°51’39.5”N
W
CANTON COATAN 50 112 -92°28’10“ W 14°50’4” N
GUANACASTAL 1
EJIDO ADOLFO LOPEZ HUEHUETECO 100 107 -92°31’6“ W 14°57’12” N
MATEOS
EJIDO MARTE R. ENCHA RCA MIENTO 50 106 -92°26’36“ W 14°55’32” N
GOMEZ
CANTON EL
COATAN 51 90 -92°25’51“ W 14°54’9” N
CORRALITO
BARRA SAN JOSE EL
HUEHUETECO/PUMPUAPA /HUI XTLA 50 81 - 9 2 ° 3 6 ’ 5 5 . 5 “W 14°54’41.6” N
HUEYATE
EJIDO EFRAIN A.
COATAN 50 80 -92°28’52“ W 14°48’41” N
GUTIERREZ
EJIDO LA VICTORIA COATAN 50 79 -92°29’47“ W 14°49’3” N
CANTON SANTA
COATAN 100 77 -92°26’5“ W 14°52’32” N
CLARA
CANTON SANANDRES -92°23’51.5“
COATAN 100 74 14°52’32.9” N
SUYACAL W
BALNEARIO BARRA SAN
COATAN 100 50 92°30’15.7“W 14°48’04.3”N
SIMON
EJIDO ROGELIO
PUMPUAPA 100 42 -92°31’21“ W 14°56’24” N
PEÑALOZA
CANTON CHUNIAPA COATAN 50 41 -92º26’24“ W 14°51’37” N
EJIDO LAZARO
LAS LATAS 100 35 -92°26’40“ W 14°46’56”N
CARDENAS
EJIDO 19 DE ABRIL COATAN 100 34 -92°29’57“ W 14°48’28.1”N
E J I D O P A XT A L PRECIPITACIONES 37 32 -92°30’41“ W 14°51’32” N
CANTON EL TRIUNFO 1 COATAN 50 30 -92º28’28“ W 14°49’12” N
EJIDO GENARO -92°26’50.4“
LAS LATAS 100 29 14°47’50.2”N
VAZQUEZ W
EJIDO VICENTE
HUEHUETECO/RIO ORTIZ 100 27 - 9 2 ° 3 1 ’ 5 7 . 3 “W 14°55’07.5”N
GUERRERO
EJIDO BADENIA ESTERO 47 25 92°33’05.1“W 14°50’47.9”N
EJIDO SAN SIMON COATAN 30 19 -92°30’16“ W 14°47’44” N
EJIDO EMILIANO
ESTERO 53 14 92°32’29.1“W 14°50’08.1”N
ZAPATA 1
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CLASIFICACIÓN DE RIESGO
No . D E T.
N o . M UN IC IP I O RI E SG O LL U VI A S IN UN DA CI ÓN VI EN T OS GR ANIZ A D A S D E SL A V ES
H AB I T AN T ES E L ÉC TRI C AS
54 M AZ A TA N 28 , 57 3 AL T O AL T O AL T O M E D IO AL T O M E D IO M E D IO
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Verificar las calles en donde se estancan las aguas pluviales, para prevenir
brotes del mosquito portador del dengue, chinkungunya y zika.
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Tener las motosierras listas en caso de alguna emergencia por caída de árboles
o ramas.
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Llevar a cabo una reunión de retroalimentación con todas las áreas del municipio
que estuvieron involucradas en el operativo para analizar las fallas y los aciertos
en la aplicación del presente plan.
Revisar las herramientas de trabajo y las unidades móviles que sirvieron durante
el desarrollo del operativo, para enviar a mantenimiento en caso de necesitar
reparación o recarga en caso de extintores, así como reposición de material de
curación que se haya usado.
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SECTOR FEDERAL
2) Secretaria de marina:
Durante (respuesta): Se coordina con las instancias de los tres niveles de gobierno,
aplicando los programas de seguridad para proteger a la población sus bienes y su
entorno acordonando las zonas afectadas, proporcionando vigilancia en puntos
estratégicos.
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3) SAGARPA:
Durante (respuesta): Dispone de elementos técnicos para apoyar y atender los daños
en el sector agropecuario posterior a la incidencia de un fenómeno perturbador.
4) SEMARNAT:
Antes (activación): Orienta sobre los efectos de lluvias fuertes, vientos marejadas e
inundaciones, producidos por la aproximación o impacto de un fenómeno
hidrometeorológico, a las terminales, permisionarios y a todo tipo de prestadores de
servicio en el sector portuario, comunidad marítimo portuaria, cooperativas de pesca
menor y agencias navieras, mediante la difusión de boletines y avisos meteorológicos
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que emite el derrotero meteorológico central, a la comunidad marítimo portuaria por los
medios disponibles, previniendo acuses de recibo.
6) Secretaria de salud:
Antes (activación): funge como instancia normativa del sector salud en casos de
desastre, y se mantiene como la base del programa nacional de atención
epidemiológica y desastres.
Alerta a las unidades de salud para evitar la mortalidad y morbilidad por desastre,
además de controlar y evitar la diseminación de enfermedades transmisibles infecto
contagiosas.
Construye y opera según sea el caso, las obras para el control de avenidas y protección
de zonas inundables, así como caminos y obras complementarias que hagan posible la
protección a centros de población, áreas industriales y en general a las vidas de las
personas y sus bienes, a través de la coordinación con los tres niveles de gobierno y en
concertación con personas físicas o morales.
Proporciona el pronóstico del clima a muy corto, corto, mediano y largo plazo, emitiendo
los alertamientos mediante avisos y boletines al sistema estatal de protección civil,
medios de comunicación y población en riesgo sobre la ocurrencia de fenómenos
extremos durante su formación, desarrollo y disipación.
Vigila la evolución de meteoros que puedan incidir en los escurrimientos de los ríos y
en los almacenamientos de los embalses, para prevenir daños por crecientes y proteger
contra inundaciones a los centros de población y áreas productivas.
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9) PROFEPA:
10) CENAPRED:
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Antes (activación): En coordinación con protección civil del estado, verifica las
condiciones de operación de los sistemas de Alertamiento hidrometeorológico.
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Alerta al sistema estatal de protección civil en caso de que la lectura de los niveles de
las presas se consideren críticos y de peligro para la población, emitirá comunicado a
fin de efectuar la evacuación de la población aguas abajo o susceptible de riesgo.
SECTOR ESTATAL
1) SECRERTARIA DE GOBIERNO:
Preparación: mantiene comunicación con protección civil del estado, para dar
seguimiento al desarrollo del fenómeno perturbador.
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Antes (activación): activa a los sectores y subsectores de sus entidades policiales, para
mantener coordinación con autoridades de protección civil del estado y unidades
municipales de protección civil.
En coordinación con protección civil del estado, en caso de requerirse, realiza acciones
de evacuación preventiva
Durante (respuesta): ante la ocurrencia de un desastre, proporciona seguridad y apoyo
logístico durante la etapa de evacuación, así como durante la activación de refugios
temporales en coordinación con las autoridades municipales.
Apertura la “sala de crisis” del c-4 para que operen de forma coordinada, en el centro de
operaciones alterno, las entidades de gobierno estatales, las representaciones
federales, las paraestatales, empresas de iniciativa privada nacional y las fuerzas
armadas.
Mantiene informado a la región militar en todo momento de la situación y en caso de
requerirse, convoca al comandante a fin de implementar el PLAN DN-III-E.
Organiza y distribuye personal apto para realizar las labores de búsqueda, rescate y
evacuación en el caso de que las autoridades municipales así lo requieran o soliciten
apoyo para la localización de personas desaparecidas posterior a la ocurrencia de un
desastre. Coordinará la evacuación y reubicación de la población damnificada.
Recibe la información generada por las unidades municipales de protección civil y las
diversas dependencias que intervienen durante la etapa de atención de la contingencia,
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Entregará los suministros que provengan del FONDEN al instituto Chiapas solidario,
para su distribución en los municipios autorizados por la declaratoria federal.
4) COLEGIO DE BACHILLERES:
Preparación: mantiene coordinación con protección civil del estado para difundir a sus
centros educativos, los alertamientos y recomendaciones que emita protección civil del
estado
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SECTOR MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL
Preparación: organiza reuniones dentro del marco del consejo municipal de protección
civil, misma que deberá ser convocada y presidida por el presidente municipal en
calidad de presidente del mismo, a fin de preparar el plan operativo municipal de
protección civil para la temporada de lluvias y ciclones tropicales.
Identifica las zonas de riesgo, localizando y señalando los sitios vulnerables en mapas
municipales y define las acciones para disminuir los riesgos y en su caso mitigarlos.
Lleva a cabo reuniones en el marco del consejo municipal de protección civil con las
instancias federales, estatales y autoridades ejidales, a fin de involucrarlos en las tareas
de preparación contempladas en el plan operativo municipal.
Organizará y distribuirá personal apto para realizar las labores de búsqueda, rescate y
evacuación en el caso de que las autoridades encargadas de las labores de rescate así
lo requieran o soliciten.
Instruirá a los dif municipales, a establecer un control sobre la ayuda recibida por el
sector social a nivel municipal.
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DIF MUNICIPAL:
Comité de
Consejo Municipal de Prevención y
Protección Civil Participación
Ciudadana
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EVENTO ADVERSO
Alteraciones en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causadas por un
suceso natural o generado por la actividad humana.
MANEJO DE LA INFORMACIÓN
FUENTES DE INFORMACIÓN
1. PERMANENTES.
2. ESPORÁDICAS.
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a) Ciudadanía.
b) Organizaciones privadas.
ALERTAMIENTO
Tipo de fenómeno.
Tiempo de posible impacto y ocurrencia.
Zonas susceptibles de ser impactadas (recursos vitales en la zona).
Población en riesgo (desagregada por sexo, grupos generacionales,
capacidades diferentes).
Escenarios de riesgo de desastre.
Nivel de vulnerabilidad en la zona susceptible de ser impactada (con
enfoque de género y de etnia).
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Los sistemas municipales de protección civil tienen como función promover en cada
municipio los objetivos generales y específicos del sistema estatal. Su estructura
orgánica se integra por:
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Determinar las acciones necesarias para lograr las medidas y objetivos de los
trabajos propuestos por el consejo.
Proponer los mecanismos pertinentes para que las funciones del consejo, se
realicen de forma articulada, congruente y eficaz.
Ejecutar y acatar los acuerdos que respecto a sus funciones, dicte el consejo
estatal de protección civil.
Proponer y determinar de común acuerdo con los demás miembros del consejo,
un programa de trabajo con vigencia anual.
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COLOR DE
Lo qué hará Protección Lo qué hará Protección
Lo que hará el Comité Comunitario
Civil del estado. Civil del municipio.
ALERTA
4. Prepara refugios
temporales en la cabecera
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Mpal.
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DURANTE
DESPUÉS
Lo qué hará
Lo qué hará Protección
ETAPA Protección Civil Lo que hará el Comité Comunitario
Civil del municipio
del estado
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PLAN DE COMUNICACIÓN
EQUIPO DE RADIOCOMUNICACION.
2 Base de Radio-Comunicación.
50 Radios Móviles con cobertura en todo el municipio. (Jueces Rurales).
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PLAN MEDICO
En caso de que se presente algún percance, se derivaran a los lesionados a los centros
de salud más cercanos, a continuación el listado de ellos.
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Los grupos de trabajo permiten mantener una colaboración de manera estrecha ante
situaciones de emergencia, siendo útil saber cuáles son esos grupos y cómo se
integran los participantes en este esquema. La participación de los tres niveles de
gobierno:
Federal, estatal y municipal, así como la vinculación con los sectores privado y social en
el marco del consejo municipal de protección civil, cada uno de ellos tendrá una
participación de acuerdo a la naturaleza de sus funciones y actividades en el manejo de
la emergencia.
INTEGRACIÓN DE COMITÉS.
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H. CUERPO DE BOMBEROS
CRUZ ROJA
CONAGUA
EVACUACIÓN
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b) De manera emergente:
RECOMENDACIONES A LA POBLACIÓN
ANTES
DURANTE
Mantenga la calma.
Utilice el teléfono sólo para reportar heridos o en caso de alguna fuga de gas, agua
o fallas en el servicio eléctrico.
Mantenga su radio encendido y obedezca las instrucciones que las autoridades de
protección civil emitan por este medio.
Si permaneció dentro de su casa o se encuentra en un refugio temporal no salga y
manténgase alejado de las ventanas.
Mantenga a su familia en un solo lugar.
Si se calma el viento, no salga, porque puede estar en el ojo de huracán.
Si el viento abre una puerta o ventana, no avance a ella de frente.
Verifique que todos sus aparatos eléctricos y el interruptor continúen apagados,
asimismo que la llave de gas y agua permanezcan cerradas.
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DESPUÉS
Conserve la calma.
Siga todas las instrucciones emitidas por las autoridades de protección civil,
mediante los medios de comunicación.
Si permaneció en su hogar repare los daños menores y ayude a sus vecinos.
Si tuvo que evacuar su hogar, no regrese al menos y ayude a sus vecinos.
Si tuvo que evacuar su hogar, no regrese al menos que le indiquen las autoridades
de protección civil que es seguro.
Utilice el teléfono sólo para reportar heridos o en caso de alguna fuga de gas, agua
o fallas en el servicio eléctrico.
Beba solamente agua potable y evite tomar y comer los alimentos que estén en
contacto con agua contaminada.
Manténgase alejado de las áreas de desastre.
No maneje a menos que sea necesario.
DESPUÉS DE UN DESASTRE
3. Haga revisión por personal experto; los tanques, conductores del gas y estufas de
su casa, para saber si tienen fugas o desperfectos que puedan originar una
explosión. Si se da cuenta de algún escape (olor a gas) no use cerillo o velas haga
lo siguiente:
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Podar árboles que representen riesgo y puedan obstruir el camino, o derribar líneas
de energía eléctrica o comunicaciones, procurando poner las ramas cortadas en el
lugar adecuado.
Realizar la poda necesaria a los árboles que por el movimiento o caída puedan
dañar las líneas de energía eléctrica o de comunicaciones.
Recomendar a la población que habite en zonas de riesgo, que esté atenta a los
avisos que le haga la dirección municipal de protección civil, procurando que tengan
listos sus objetos personales y de valor, en bolsas de plástico, dentro de una
mochila, en caso de que tengan que ser trasladados a un refugio temporal.
derrumbes o deslaves. A la vez, deberá de observar que cumpla con los servicios
básicos (baños, agua, energía eléctrica), y preferentemente sea de fácil acceso
para los cuerpos de ayuda y de protección civil.
Colocar en lugar visible dentro del refugio temporal el reglamento interno, con la
finalidad de que todos lo conozcan y participen en las comisiones que les sean
asignadas, como pueden ser entre otras, de salud, de cocina, de actividades
educativas y recreativas, de limpieza, de orden y vigilancia.
REFUGIO TEMPORAL
ALBERGUE
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Áreas con espacios suficientes para implementar dormitorios, cocina, trabajo social,
servicio médico y para la administración del mismo.
RECURSOS DISPONIBLES
Los primeros respondientes en un desastre y los que conocen habitualmente los sitios
de impactados, son las secretarias municipales de protección civil, por lo tanto sus
recursos se consideran inmediatos para su atención.
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TOTAL TOTAL
DEPENDENCIAS COORDINAD ADMINISTRATIVO OPERATIV VOLUNTARIOS RECURSO DE
/AREAS OR/DIRECTO S O S VEHICU
R DE AREA HUMANOS LOS
SPCM 01 02 12 15 02
SPM 01 02 50 53 03
DIF MPAL. 01 41 42 01
SALUD MPAL. 01 01
DIR. ALCOHOLES 01 01 02
FOM.AGROPECUA 01 03 04
RIO
CATASTRO MPAL. 01 04 05
OFICIALIA MAYOR 01 03 05 08
TESORERIA MPAL. 01 06 07
SAPAM 01 01 05 07
POLICIA ESTATAL 01 03 04 01
PREVENTIVA
TRANSITO DEL 01 03 01
ESTADO
COMITES DE 45 290 290
PREVENCION Y
PARTICIPACION
CIUDADANA
OBRAS PUBLICAS 01 06 07
MUNICIPAL
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79
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SALON PRESIDENTES
SALON FLORESTA
80
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RUTA DE EVACUACION
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HE LI P U ERT O DI RE CC IO N CO O R D EN AD AS
CA M PO D E PO RT IV O A V EN ID A IG N AC IO A L L EN D E LO N G IT UD
“MO RE LO S” - 92 . 45 0 89 5 30 9 44 8 2 4
L AT IT UD
14 . 85 6 92 0 84 9 75 7 34 4
UN ID AD D E PO RT I V A A V. J U A N N. S AL AZ A R E SQ UI NA C O N D R. LO N G IT UD
“ LI C. ANT O N IO W O NG ” B E LIZ A RIO D O M ING U EZ O R I ENT E - 92 . 44 6 39 9 92 7 13 9 2 8
L AT IT UD
14 . 86 5 53 3 09 7 40 5 46 6
HE LI P U ERT O DI RE CC IO N CO O R D EN AD AS
PI ST A A E R E A EJ I DO M A RT E R. G O M EZ LO N G IT UD
- 92 . 44 3 01 4 97 9 36 2 4 9
L AT IT UD
14 . 90 6 33 9 38 0 40 9 29 3
CA M PO D E PO RT IV O EJ I DO ADO LFO R UI Z CO RT IN E Z LO N G IT UD
- 92 . 49 3 45 1 23 7 67 8 5 3
L AT IT UD
14 . 85 8 48 1 55 3 47 1 51 5
CA M PO D E PO RT IV O EJ I DO BU EN O S AI R E S LO N G IT UD
E SC U EL A S EC UN D AR IA - 92 . 47 4 20 1 02 3 57 8 6 4
T ECN IC A N UM . 58 L AT IT UD
14 . 89 1 85 2 50 5 14 4 83 8
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CELULAR
CROQUIS
CALLE
N AV. HIDALGO IMAGEN FOTOGRAFICA
ABASOLO
VISUAL
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2015-2018
CROQUIS
MATIAS
N AV. CENTRAL JUAREZ DE IMAGEN FOTOGRAFICA
CORDOVA
VISUAL
BELISARIO
DOMINGUEZ
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CELULAR
CROQUIS
CALLE
N AV. CENTRAL JUAREZ IMAGEN FOTOGRAFICA
ABASOLO CALLE
VISUAL
VICENTE
GUERRERO
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CELULAR
CROQUIS
PARQUE
CENTRAL BUENOS AIRES
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CELULAR
CROQUIS
CARRETERA HACIA BARRA SAN JOSE
N IMAGEN FOTOGRAFICA
CASA EJIDAL
VISUAL
PARQUE EJIDAL
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CELULAR
CROQUIS
TORTILLERIA CAMPO
FUTBOL
N IMAGEN FOTOGRAFICA
VISUAL
CASA EJIDAL
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13 EJIDO BADENIA 07
VICTOR MANUEL LOPEZ
MALDONADO
14 EJIDO BADENIA. NEHEMIAS MARTINEZ V. 07
MARGARITO CONCEPCION 10
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FRACCIONAMIENTO NUEVO 04
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EJIDO Y/O CANTON NOMBRE DEL JUEZ RURAL NOMBRE DEL JUEZ
COMISARIADO
1.- EJIDO EFRAIN A. GUTIERREZ ISAIN VILLARREAL PEREZ CORNELIO LINARES ARZETA
2.- EJIDO MARTE R. GOMEZ ALFREDO VELAZQUEZ LOPEZ INOCENCIO GERARDO
ALVARADO
3.- EJIDO EMILIANO ZAPATA LAS VARILLAS RUBIDELIO GARCIA VENTURA EUDULIO AGUSTIN HIDALGO
4.- EJIDO BARRA DE SAN SIMON JULIO CESAR REYES MEZA PORFIRIO GUTIERREZ LOPEZ
5.- EJIDO LA VICTORIA DAUL IBARIAS VILLARREAL ARIEL FLORES CHIRINO
6.- EJIDO ADOLFO RUIZ CORTINEZ CARMELINO VILLALOBOS LUIS F. VILLARREAL
SANDOVAL VILLALOBOS
7.- EJIDO LAZARO CARDENAS BALDEMAR RODRIGUEZ RENE OCHOA GALVEZ
SARMIENTO
8.- EJIDO 19 DE ABRIL AGUSTIN SANDOVAL REYES CECILIO MONTEROSA
FUENTES
9.- EJIDO AQUILES SERDAN HECTOR SALAZAR ESPINO AURELIO GARCIA AVALOS
10.- EJIDO ADOLFO LOPEZ MATEOS AURELIO DE LA CRUZ LÓPEZ OTILIO ESCOBAR COLOMO
11.- EJIDO VICENTE GUERRERO CELSO ESCOBAR MARTINEZ JOSE NIETO ESPINOZA
12.- EJIDO BARRA SAN JOSE LAURO LEOPOLDO RODRIGUEZ CARLOS ESCOBAR MENDEZ
LOPEZ
13.- EJIDO EMILIANO ZAPATA 1 APOLOS TRINIDAD MERIDA OSVALDO BARRIOS LOPEZ
14.- EJIDO BADENIA ENRIQUE VELAZQUEZ VIDAL MARTINEZ PEREZ
SOLORZANO
15.- EJIDO BUENOS AIRES JOEL BALANZAR RODRIGUEZ SILVANO ARROYO ESPINOZA
16.- EJIDO ROGELIO PEÑALOZA SAUL CRUZ GERARDO ROGELIO BONILLA
VILLARREAL
17.- EJIDO GENARO VAZQUEZ ROBERTO VAZQUEZ OVALLE JUAN AGUSTIN REYES
GARCIA
18.- EJIDO PAXTAL ELI ESCOBAR MORALES CONSTANCIO GARCIA
CIFUENTES
19.- EJIDO LOS MAZATECOS ENRIQUE PALACIOS CRUZ JULIANA ESCOBAR MARTINEZ
20.- EJIDO MAZATÁN ARTURO HIDALGO SUMOZA
21.- CANTON EL AGUACATE ROSALIA MENDEZ HERNANDEZ
22.- CANTON EL CORRALITO ABEL GUTIERREZ RAMOS
23.- CANTON SAN JOSE LOS IGNACIO MARQUEZ RAMOS
LLANOS
24.- CANTON CUATRO CAMINOS I JAVIER CABRERA NAVA
25.- CANTON CUATRO CAMINOS II CRISTINA HIDALGO SUMOZA
26.- CANTON JARDIN LAS FLORES JUVENTINO DE LA CRUZ
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SATURNO
27.- CANTON CHUNIAPA LEONARDO DE JESUS
CIGARROA
28.- CANTON LA GLORIA JAVIER RAMIREZ ESCOBAR
29.- CANTON SAN ANDRES MARIA ISABEL MELCHOR ARIAS
SUYACAL
30.- CANTON SANTA CLARA MARTHA DE LA ROSA
HERNANDEZ
31.- CANTON EL TRIUNFO 1 JULIO CESAR CRUZ VICTORIO
32.- CANTON EL TRIUNFO 2 JORGE PALOMEQUE
VELAZQUEZ
33.- CANTON SANTA LUCIA JOSE MANUEL LOPEZ DURAN
34.- CANTON OJO DE AGUA SILVANO LOPEZ CAMACHO
35.- CANTON GUANACASTAL 1 ADRIAN SANTIZO VICTORIO
36 .- C ANT O N G U A N A CA ST AL 2 O CT A VIO MO R A CO R DE RO
37 .- C ANT O N L A S V A RI LL A S ALEJANDRO FLORES
GUTIERREZ
38 .- S A N J UD A S T AD EO CANDELARIA IBARIAS NAVA
39 .- B A LN E A RIO S AN SI MO N ELISEO PEREZ DE LA CRUZ
40 .- C ANT O N EL R O B L E J UA N A NT O NIO VI CT O RIO
E ST R AD A
41 .- CO LO N I A G U AD A LU P E M AR CO A R E V ALO G O M EZ
42.- SAN JUAN ANIBAL VICTORIO FLORES
96
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DIRECTORIO OPERATIVO
98
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RECURSOS HUMANOS
REGIDORES
DIRECTORES
99
ARQ. JULIAN DE LA CRUZ OBRAS PUBLICAS 9642822150
DAMIAN
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100
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FUERZA DE TAREA
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DIRECTORIO DE EMERGENCIAS
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