INVESTIGACIÓN PREVIA

Finalidades:
En la fase de investigación previa se reunirán los elementos de convicción, de
cargo y de descargo, que permitan a la o al fiscal decidir si formula o no la
imputación y de hacerlo, posibilitará al investigado preparar su defensa.

Las diligencias investigativas practicadas por la o el fiscal, con la cooperación

del personal del sistema especializado integral de investigación, de medicina
legal y ciencias forenses o del personal competente en materia de tránsito,
tendrá por finalidad determinar si la conducta investigada es delictuosa, las
circunstancias o móviles de la perpetración, la identidad del autor o partícipe y
de la víctima, la existencia del daño causado, o a su vez, desestimar estos
aspectos. (Artículo 580 COIP).

La acción pública cuyo titular es la Fiscalía General del Estado (Art.195

CRE) órgano del poder público solo puede ser ejercida por este,
precisamente, debido a la inexistencia de un derecho subjetivo de
contenido penal del que sea titular la víctima del delito. El ofendido no
tiene derecho sino a denunciar como si fuera cualquier otro ciudadano
extraño al hecho (Art.42 CPP, 416 Y 580.1 COIP)
Dr. Jorge Zavala
Egas
Reserva de la investigación:
Las actuaciones de la Fiscalía, de la o el juzgador, del personal del Sistema
especializado integral de investigación, medicina legal y ciencias forenses, la
Policía Nacional, y de otras instituciones que intervienen en la investigación
previa, se mantendrán en reserva, sin perjuicio del derecho de la víctima y de las
personas a las cuales se investiga y de sus abogados a tener acceso inmediato,
efectivo y suficiente a las investigaciones, cuando lo soliciten.

Cuando el personal de las instituciones mencionadas, los peritos, traductores,

intérpretes, que han intervenido en estas actuaciones, divulguen o pongan de
cualquier modo en peligro el éxito de la investigación o las difundan, atentando
contra el honor y al buen nombre de las personas en general, serán sancionados
conforme con lo previsto en este Código.( Artículo 584 COIP).

Duración de la investigación:
La investigación previa no podrá superar los siguientes plazos, contados desde
la fecha de su inicio:

1. En los delitos sancionados con pena privativa de libertad de hasta cinco años
durará hasta un año.

2. En los delitos sancionados con pena privativa de libertad de más de cinco

años durará hasta dos años.

3. En los casos de desaparición de personas, no se podrá concluir la

investigación hasta que la persona aparezca o se cuente con los elementos
necesarios para formular una imputación por el delito correspondiente, fecha
desde la cual empezarán los plazos de prescripción.

Si la o el fiscal considera que el acto no constituye delito o no cuenta con los

elementos de convicción suficientes para formular cargos podrá dar por
terminada la investigación incluso antes del cumplimiento de estos plazos,
mediante el requerimiento de archivo. (Artículo 585 COIP)

Archivo:
Transcurridos los plazos señalados, de no contar con los elementos necesarios
para formular cargos, la o el fiscal, en el plazo de diez días, solicitará el archivo
del caso, sin perjuicio de solicitar su reapertura cuando aparezcan nuevos
elementos siempre que no esté prescrita la acción. La o el Fiscal solicitara a la o
al juzgador el archivo de la investigación cuando:

1. Excedido los plazos señalados para la investigación, no se ha obtenido

elementos suficientes para la formulación de cargos.

2. El hecho investigado no constituye delito.

3. Existe algún obstáculo legal insubsanable para el inicio del proceso.

4. Las demás que establezcan las disposiciones de este Código. (Artículo 586
COIP)

En efecto, si durante la fase de la Indagación preliminar el fiscal no llega

a determinar que exista un acto adecuadamente típico no cabe sino la
 desestimación de la denuncia que la hubiere provocado y solicitar a un
juez de garantías penales el archivo de las actuaciones (Art. 39 CCP, Art.
584, 585 y 586 COIP)
Dr. Jorge Zavala
Egas

UNA INVESTIGACIÓN BUSCA ESTABLECER FUNDAMENTALMENTE:

Quién: es el individuo (s) o las organizaciones claves que participaron en el

hecho.

a) Qué: enterarse de lo sucedido.

b) Cuándo: hora y día y comisión Del delito.

c) Dónde: el lugar de los hechos.

d) Por qué: Los motivos de la comisión Del delito.

Cómo: las circunstancias que rodean el caso Adicionalmente determinar:

a) Si el hecho es constitutivo de un acto delictivo.

El modo cómo sucedieron los hechos