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ESTRUCTURA DEL ESTADO

AÑO: “DEL DIÁLOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL”

ALUMNO 1: JAIR TIPISMANA FUBRES N.29

CATEDRÁTICO: DR.LUIS ALCANTARA BOLANGUER

Curso: DERECHOS HUMANOS Y CONSTITUCIÓN POLÍTICA

SECCION: M

SULLANA PIURA
2018
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ESTRUCTURA DEL ESTADO

DEDICATORIA
Agradezco a dios por haberme guiado, haber podido llegar hasta donde estoy, este trabajo
está dedicado a mis padres, ya que con esfuerzo y sacrificio que me brindan día día y a
nuestro docente por darnos las pautas necesarias y por sus savias cátedras que nos brinda
poder realizar este trabajo.

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ESTRUCTURA DEL ESTADO

INTRODUCCION
En este presente trabajo se dará a conocer y será de gran utilidad para conocer cada uno de
los siguientes temas importantes, que serán de suma importancia para cada uno de
nosotros.
Esperamos que cada uno de los temas aquí tratados logren los objetivos generales y
específicos de cada capítulo, a la vez sirvan de elemento motivador que permita profundizar
sus conocimientos en el tema. En este trabajo, se integran cuatro capítulos que desarrollan
distintos temas:
En el primer capítulo se hablara sobre el estado peruano, principios y elementos y deberes.
En el segundo capítulo, se desarrollara los siguientes temas. Estructura del estado y los
poderes del estado. Ejecutivo legislativo y judicial.
En el tercer capítulo se desarrollara, los órganos autónomos constitucionales. Y conocer
cada uno de ellos, sus funciones y de que se encargan.
En la cuarta unidad sobre seguridad y defensa nacional. Componentes atribuciones que será
muy útil la información
Y en el quinto capítulo régimen de excepción, estado de emergencia y sitio.
Incluimos al final del trabajo, conclusiones, bibliografía y anexos. Que son procesos
fundamentales para concluir el trabajo.
Gracias

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INTROCUCCION

In this present work will be announced and will be very useful to know each of the following
important issues, which will be of utmost importance to each of us.
We hope that each of the topics discussed here will achieve the general and specific
objectives of each chapter, while at the same time serving as a motivating element that will
deepen your knowledge on the subject. In this work, four chapters are integrated that develop
different topics:
In the first chapter, we will talk about the Peruvian state, principles and elements and duties.
In the second chapter, the following topics will be developed. Structure of the state and the
powers of the state. Legislative and judicial executive.
In the third chapter will develop autonomous constitutional bodies. And know each one of
them, their functions and what they do.
In the fourth unit on national security and defense. Components attributions that will be very
useful information
And in the fifth chapter exception regime, state of emergency and site.
We include at the end of the work, conclusions, bibliography and annexes. Which are
fundamental processes to complete the work.
Thank you

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ESTRUCTURA DEL ESTADO

Visión
Tener más asesoramiento técnico, apoyo administrativo, y seguridad integral para el
cumplimiento de sus funciones, con una cultura organizacional de honestidad y
transparencia; y personal altamente capacitado con calidad humana, valores éticos,
iniciativa, superación sobre el trabajo.
MISIÓN:

Brindar y conocer el cumplimiento de cada estructura del estado, funciones de manera eficaz
y transparente

Objetivos
o. general:
Conocer el cumplimiento del estado y sus órganos constitucionales.

o. específico:
Brindar pautas e información sobre el trabajo.

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INDICE

I CAPITULO
ESTADO PERUANO……………………………….9

1.1 PRINCIPIOS DEL ESTADO……………………….9


1.2 ELEMENTOS DEL ESTADO PERUANO……………..9
1.3 DEBERES DEL ESTADO PERUANO…………………9

II CAPITULO……………………………….10
ESTRUCTURA DEL ESTADO…… ……………10

2.1 PODER EJECUTIVO………………………..11

2.2 PODER LEGISLATIVO………………………11

2.3 PODER JUDICIAL…………………………….12

III CAPITULO ……………………………………13

ORGANOS AUTONOMOS CONSTITUCIONALES……………. 13

3.1 MINISTERIO PÚBLICO …………………………14

3.1.1 MISION DEL MINISTERIO PÚBLICO …………………14

3.1.2 VISION DEL MINISTERIO PÚBLICO…………………14

3.2 DEFENSORIA DEL PUEBLO ……………………………….15

3.2.1 FACULTADES ………………………………………………………..16

3.2.2 FUNCIONES ……………………………………………….18

3.2.3 PRIMER ADJUNTA…………………………………………………………….18

3.2.3.1 ADJUNTA ADMINISTRATIVA……………………………………………..18

3.2.3.2 ADJUNTA ESTATAL ………………………………………………………..19

3.2.3.3 ADJUNTA PARA LOS DERECHOS HUMANOS Y PERSONAS CON DISCAPACIDAD………19

3.2.3.4 ADJUNTA DEL MEDIO AMBIENTE, SERVICIOS PUBLICOS Y PUEBLOS INDIGENAS…………..

3.2.3.5 ADJUNTA PARA LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA………………………………..20

3.3.3.6 OBJETIVO GENERAL……………………………………..20

3.3.3.7 OBJETIVO ESPECIFICO…………………………………20

3.2.3.8 FUNCIONES………………………………………………..20

3.3 PROGRAMAS……………………………………………………….21

3.3.1 P. PARA ASUNTOS PENALES Y PENITENCIARIOS………………………….21

3.3.2 P.DE PROTECCION Y PROMOCION DE DERECHOS EN DEPENDENCIAS POLICIALES……….21

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3.3.3 P. DE PUEBLOS INDIGENAS……………………………………………………….22

3.3.4 P. DE DESENTRALIZACION Y BUEN GOBIERNO……………………………….22

3.3.5 P. DE IDENTIDAD Y CIUDADANIA …………………………………………….23

3.3.6 P.DE ETICA PÚBLICA YPREVENCION DE LA CORRUPCION Y POLITICAS PUBLICAS……23

3.4 OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES………………………………………….23

3.4.1 FUNCIONES……………………………………………………………….24

3.5 JURADO NACIONAL DE ELECCIONES ………………………………..25

3.5.1 FUNCIONES………………………………………………………..26

3.5.2 FISCALIZADORA……………………………………………………..27

3.5.3 EDUCATIVA ……………………………………………………………..28

3.5.4 NORMATIVA ……………………………………………………………….29

3.5.5 ADMINISTRATIVA ELECTORAL………………………………………..29

3.6 REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL…………………….29

3.6.1 FUNCIONES ………………………………………………………….30

3.7 CONSEJO NACIONAL DE MAGISTRATURA……………………………..31

3.7.1 A QUIEN SELECCIONA Y NOMBRA COMO JUEZ O FISCAL DEL CNM…………32.

3.7.2 A QUIENES RATIFICA EL C.N.M………………………………….32

3.7.3 A QUIENES DESTITUYE EL C.N.M……………………………….33

3.7.4 FUNCIONES…………………………………………………33

3.7.5 PARA SER CONSEJERO SE REQUIERE……………………….34

3.7.6 NO PUEDEN SER ELEGIDOS COMO CONSEJEROS…………………34

3.8 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL………………………………………35

3.8.1 COMPETENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL……………….36

3.8.2 ATRIBUCIONES EXCLUSIVA………………………………………36

3.8.3 INICIATIVA LEGISLATIVA…………………………………………..36

CAPITULO IV………………………………………….39

SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL………………………….39

4.1 SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL…………………………………39

4.2 COMPETENTES…………………………………………..40

4.3 CONSEJO DE SEGURIDAD NACIONAL………………………….40

4.4 COMPOSICION……………………………………..40

4.5 FUNCIONES………………………………………….40

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ESTRUCTURA DEL ESTADO

4.6 CORRESPONDE AL CONSEJO DE SEGURIDAD APROBAR………………..40

4.7 ATRIBUTACIONES DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO…………………..40

CAPITULO V……………………………………………………………………………….41

5.1 REGIMEN DE EXCEPCIÓN……………………………………………………………….41

5.2 ART 137 ESTADO DE EXCEPCIÓN,………………………………………………………..41

5.3 ESTADO DE EMERGENCIA………………………………………………………………………41

5.4 ESTADO DE SITIO …………………………………………………………….41

CAPITULO VI…………………………………………………………43

CONCLUSIONES…………………………………………………….43

CAPITULO VII………………………………………………………….44

RECOMENDACIONES……………………………………………….44

CAPITULO IX …………………………………………….45

ANEXOS……………………………………………45

CAPITULO X………………………………………………..46

BIBLIOGRAFIA………………………………………..47

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ESTRUCTURA DEL ESTADO

MARCO TEÓRICO
I CAPITULO
1.1. ESTADO PERUANO
El Estado es la nación jurídica y políticamente organizada sobre un determinado territorio, el
cual generalmente es propio.
El Perú nace como Estado independiente en 1821 y aprueba su
primera Constitución Política en 1823. Se conforma sobre un pueblo plural en raza y
cultura que, si bien le otorga una riqueza inusual, también le fija
ciertos límites como producto de diferencias y desintegración.
El Estado es uno e indivisible, aunque haya regiones o provincias.
1.2 PRINCIPIOS DEL ESTADO PERUANO
a. Democrático: Ya que el poder emana del pueblo según la C.P.P y las Leyes.
b. Unidad: Ya que es único e indivisible, según el art.43.
c. Independencia y Soberanía: Por ser autónomo, no depende de otros países.
Tiene dominio y ejerce autoridad suprema sobre su jurisdicción.
d. Social: Orientado por los valores de solidaridad y fraternidad. En el Perú Antiguo tenemos
la MINKA "Todos para uno y uno para todos". Y el AYNI "Hoy por ti mañana por ti".
1.3 ELEMENTOS DEL ESTADO PERUANO
a. La Nación: Es la población o grupo de personas que residen dentro de un espacio
geográfico determinado. Este grupo posee ciertos vínculos que los mantienen unidos como
por ejemplo: costumbres, su unidad idiomática, su fe religiosa, su pasado, sus anhelos e
ideales comunes.
b. El Territorio: Es el espacio geográfico donde reside este grupo de personas. Nuestra
C.P.P señala que el territorio del Estado es inalienable e inviolable. Comprende el suelo, el
subsuelo, el dominio marítimo y el espacio aéreo que lo cubre.
c. La Organización Jurídica u ordenamiento jurídico: Se establece mediante una serie de
leyes, instituciones, etc. Que dan continuidad al aparato del Estado.
d. Soberanía: Es la potestad que tiene el Estado de hacer que dentro de su
territorio impere sus leyes y las decisiones de su gobierno. Es necesario recordar que la
soberanía es entendida en el plano jurídico, político y económico.
Cabe señalar que algunos tratadistas señalan que los elementos esenciales del Estado
son: El Territorio o suelo, la nación o pueblo y la Leyes.
1.4 DEBERES DEL ESTADO PERUANO
Nuestra C.P.P en su art. 44º señala que son deberes primordiales del Estado:
 1. Defender la soberanía Nacional.

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ESTRUCTURA DEL ESTADO

 2. Garantizar la plena vigencia de los Derechos Humanos.


 3. Proteger a la población de las amenazas contra su seguridad.
 4. Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en
el desarrollo integral y equilibrado de la Nación.
 5. Establecer y ejecutar la política de fronteras y promover la integración, particularmente
latinoamericana, así como el desarrollo y la cohesión de las zonas fronterizas, en
concordancia con la política exterior.
II CAPITULO
2.1 ESTRUCTURA DEL ESTADO
El Estado peruano se organiza según el Principio de "Separación de Poderes".
2.2 A. PODER EJECUTIVO:
Es el órgano encargado de dirigir y ejecutar la marcha política del país. Es decir de hacer
cumplir las leyes y ejecutarlas. Tiene a su cargo la administración pública y
el mantenimiento del orden.
Está conformado por dos niveles internos que son: El Presidente de la República y el
Consejo de Ministros.
El Presidente de la República: Es el Jefe del Estado y personifica a la Nación. El juramento
de ley y la asunción del cargo se realizan ante el Congreso el 28 de julio del año en que se
realiza la elección.
Los Requisitos para ser Presidente son:
- Ser mayor de 35 años.
- Peruano de nacimiento.
- Gozar de derecho de sufragio.
- Estar inscrito en la RENIEC.
Le corresponde al Presidente de la República:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución, los tratados, leyes y demás disposiciones legales.
2. Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República.
3. Convocar las elecciones para Presidente de la República y para representantes al
Congreso, así como para alcaldes y regidores y demás funcionarios que señala la ley.
4. Presidir el Sistema de defensa Nacional y organizar, distribuidor y disponer el empleo de
las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.
5. Negociar los empréstitos.
6. Regular tarifas arancelarias.
7. Conceder indultos y conmutar penas.
La Presidencia de la República vaca por:
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ESTRUCTURA DEL ESTADO

1. Muerte del Presidente de la República.


2. Su permanente incapacidad moral o física declarada por el Congreso.
3. Aceptación de renuncia por el Congreso de la República.
4. Salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no regresar al dentro del plazo
fijado.
5. Destitución, tras haber sido sancionado por alguna de las infracciones mencionadas en el
art. 117º de la C.P.P.
El Consejo de Ministros: Es un organismos integral compuesto por el Presidente de la
República (que lo preside cuando asiste a sus sesiones) y por todos los Ministros de Estado.
Son funciones del Presidente del Consejo de Ministros:
Ser después del Presidente de la República, el portavoz autorizado del gobierno.
Coordinar las funciones de los demás Ministros.
2.3 B. PODER LEGISLATIVO:
Es el órgano encargado de dar leyes, modificarlas, interpretarlas y derogarlas. Está
representado por el Congreso de la República.
El Congreso de la República es el órgano representativo de la nación de realizar funciones
legislativas, control político y las demás que establece la C.P.P. Es unicameral y está
integrado por Ciento veinte Congresistas, elegidos en forma democrática y de acuerdo a
Ley.
El Periodo Parlamentario: Se pueden conceptualizar como el tiempo limitado dentro del
cual los representantes ante el Poder Legislativo en sesiones abiertas o cerradas, ordinarias
o extraordinarias.
Periodo Anual de Sesiones: comprende desde el 27 de julio de un año hasta el 26 de
julio del siguiente año.
Periodos Ordinarios de sesiones: son aquellas divisiones del periodo anual de
sesiones en dos periodos o legislaturas: la primera que se inicia el 27 de julio y termina el
15 de diciembre y la segunda empieza el 01 de marzo del siguiente año y termina el 15
de junio.
Periodo de sesiones extraordinarias: que como lo indica su nombre son sesiones que
se realizan en periodos anteriores o posteriores a los periodos ordinarios de sesiones o
en fechas programadas de las sesiones del Pleno.

Son atribuciones del Congreso de la República:


 Dar Leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar, modificar o derogar las
existentes.
 Velar por el respeto de la Constitución y de las Leyes y disponer lo conveniente para
hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.

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ESTRUCTURA DEL ESTADO

 Aprobar los tratados de conformidad con la Constitución.


 Aprobar el presupuesto y la Cuenta General de la República.
 Autorizar empréstitos, conforme la Constitución.
 Ejercer el derecho de Amnistía.
 Aprobar la demarcación territorial que proponga el Ejecutivo.
 Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la
república, siempre que no afecte, en forma alguna, la soberanía nacional.
 Autorizar al Presidente de la República a salir del país.
 Ejercer las demás atribuciones que le señale la Constitución y las que le son propias de
la función legislativa.
Sobre la Acusación Constitucional:
Corresponde a la Comisión Permanente acusar ante el Congreso al Presidente de la
república; a los Representantes al Congreso, a los ministros de Estado, a los Magistrados
del tribunal constitucional, a los Magistrados del Concejo Nacional de la Magistratura,
autoridades y funcionarios del Estado por infracción del Constitución o delitos cometidos en
el ejercicio de sus funciones hasta 5 años después cesado en estas.
La Comisión Permanente: Cumple funciones mientras estén suspendidas las sesiones del
Congreso (receso parlamentario). El art. 101 de la C.P.P estipula "Los miembros de la
Comisión Permanente del Congreso son elegidos por éste. Su número tiende a ser
proporcional al de los representantes de cada grupo parlamentario y no excede del
veinticinco por ciento del número total de congresistas"
Son atribuciones de la Comisión Permanente:
 a. Designar al Contralor General a propuesta del Presidente de la república.
 b. Ratificar la designación del Superintendente del Banco Central de Reserva y
Superintendente de Banca y Seguros.
 c. Aprobar los créditos suplementarios y transferencias y habilitaciones del presupuesto,
durante el receso parlamentario.
 d. Ejercitar la delegación de facultades legislativas que el Congreso le otorgue.
No pueden delegarse a la Comisión Permanente materias relativas a reforma constitucional,
ni a la aprobación de tratados internacionales, leyes orgánicas, Ley de presupuesto y Ley de
la Cuenta General de la República.
e. La demás que le asigne la Constitución y las que les señale el reglamento del Congreso.
2.4 C. PODER JUDICIAL:
Es el órgano del Estado encargado de administrar justicia mediante la aplicación de las
Leyes.
El poder Judicial se organiza de la siguiente manera:

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ESTRUCTURA DEL ESTADO

a. La Corte Suprema de Justicia: Con sede en Lima y su competencia se extiende a todo


el país, ve los casos juzgados en última instancia. El art. 144º de la C.P.P señala " El
Presidente de la Corte Suprema lo es también del Poder Judicial, la Sala Plena de la Corte
Suprema es el máximo órgano de deliberación del poder Judicial".
Está integrado por 18 vocales Supremos.
b. La Corte Superior de Justicia: Tiene su Sede en cada Capital de los distritos judiciales y
conoce en segunda instancia las causas civiles.
c. Los Juzgados Especializados y Mixtos:
EN las provincias respectivas.
 Juzgados Civiles
 Juzgados Penales
 Juzgados de Trabajo
 Juzgados Agrarios
 Juzgados de Menores
 Juzgados de Paz Letrados
 Juzgados de Paz: El juez de paz es básicamente un Juez de Conciliación facultado para
proponer alternativas de solución a las partes a fin de facilitar la conciliación, pero le está
prohibido imponer un acuerdo. Recuerde usted que el Juez de Paz no es un abogado y es
elegido por votación popular, lo que significa que no es nombrado por el Concejo Nacional
de la Magistratura.

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ESTRUCTURA DEL ESTADO

CAPÍTULO III

ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS


Son aquellos órganos a los cuales está confiada la actividad directa e inmediata del Estado,
y que, en los límites del derecho objetivo, que los coordina entre sí, pero no los subordina
unos a otros, gozan de una completa independencia y paridad recíproca, se encuentran en
el vértice de la organización estatal, no tiene superiores y son sustancialmente iguales entre
sí, no siéndoles aplicables ni el concepto de autarquía no el de jerarquía.
La Constitución política, para la salvaguardia del estado de derecho y la mayor eficiencia en
la ejecución de algunas labores, ha constituido algunos
Organismos autónomos, que no dependen de ninguno de los poderes del Estado:
* Ministerio Público (MP)
* Defensoría del Pueblo (DEPU)
* Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)
* Jurado Nacional de Elecciones (JNE)
* Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC)
* Tribunal Constitucional (TC)
* Consejo Nacional de la Magistratura (CNM)
En los siguientes capítulos hablaremos de cada uno de los Organismos Constitucionales
Autónomos del Perú.
3.1 MINISTERIO PÚBLICO DEL PERU
Es el organismo constitucional autónomo creado por la Constitución Política del Perú en
1979, con la misión fundamental de defender la legalidad y los Derechos Humanos.
Sus actividades al servicio de la ciudadanía las inició formalmente el 12 de mayo de 1981.
3.1.1 MISIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO
Defender la legalidad y los intereses públicos tutelados por la ley; prevenir y perseguir el
delito; defender a la sociedad, al menor y a la familia en juicio; velar por la independencia de
los órganos jurisdiccionales y por la recta administración de
justicia. .

3.1.2 VISIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO


Ser reconocido nacional e internacionalmente como una institución moderna y confiable,
consolidada por la excelencia de sus servicios y el adecuado soporte médico, legal y
forense; que contribuye a una recta y real administración de justicia y de esta manera a la
convivencia pacífica y al desarrollo de la sociedad

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ESTRUCTURA DEL ESTADO

Artículo 158.- Ministerio Público

El Ministerio Público es autónomo. El Fiscal de la Nación lo preside. Es elegido por la Junta


de Fiscales Supremos. El cargo de Fiscal de la Nación dura tres años, y es prorrogable, por
reelección, sólo por otros dos. Los miembros del Ministerio Público tienen los mismos
derechos y prerrogativas y están sujetos a las mismas obligaciones que los del Poder
Judicial en la categoría respectiva. Les afectan las
Mismas incompatibilidades. Su nombramiento está sujeto a requisitos y procedimientos
idénticos a los de los miembros Poder Judicial en su respectiva categoría.

Artículo 159.- Atribuciones del Ministerio Público


Corresponde al Ministerio Público:
Promover de oficio, o a petición de parte, la acción judicial en defensa de la legalidad y de
los intereses públicos tutelados por el derecho.
Velar por la independencia de los órganos jurisdiccionales y por la recta administración de
justicia.
Representar en los procesos judiciales a la sociedad.
Conducir desde su inicio la investigación del delito. Con tal propósito, la Policía Nacional
está obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Público en el ámbito de su función.
Ejercitar la acción penal de oficio o a petición de parte.
Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los casos que la ley contempla.
Ejercer iniciativa en la formación de las leyes; y dar cuenta al Congreso, o al Presidente de
la República, de los vacíos o defectos de la legislación.

Artículo 160.- Presupuesto del Ministerio Público


El proyecto de presupuesto del Ministerio Público se aprueba por la Junta de Fiscales
Supremos. Se presenta ante el Poder Ejecutivo y se sustenta en esa instancia y en el
Congreso.
FUNCIONES:

El Ministerio Público cumple a través de los fiscales las siguientes funciones:


Promover de oficio, o a petición de parte, la acción en defensa de la legalidad y los
intereses públicos tutelados por el Derecho.

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ESTRUCTURA DEL ESTADO

Velar por la independencia de los órganos jurisdiccionales y por la recta administración de


Justicia.
Representar a la sociedad en los procesos judiciales.
Conducir, desde su inicio, la investigación del delito.
Ejercitar la acción penal de oficio o a petición de parte.
Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales, en los casos que la Ley contempla.
Ejercer iniciativa en la formulación de las leyes y dar cuenta al Congreso, o al Presidente de
la República, de los vacíos o defectos de la legislación.

3.2 DEFENSORIA DEL PUEBLO


La Defensoría del Pueblo es un órgano constitucional autónomo creado por la Constitución
de 1993. Su misión es proteger los derechos constitucionales y fundamentales de la persona
y de la comunidad, supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración pública y
la prestación de los servicios públicos a la ciudadanía.
El titular de la institución es la Defensor del Pueblo, quien la representa y la dirige. Para ser
elegido requiere como mínimo el voto favorable de dos terceras partes del Congreso de la
República. Su mandato dura cinco años. Goza de inviolabilidad, no responde civil ni
penalmente por las recomendaciones, los reparos y, en general, por las opiniones que emita
en el ejercicio de sus funciones. Además, puede actuar con total independencia en el
cumplimiento de éstas. Se rige por la Constitución y su Ley Orgánica.
.
La Defensoría del Pueblo no desempeña funciones de juez o fiscal ni sustituye a autoridad
alguna. No dicta sentencias, no impone multas ni sanciones. En consecuencia, sus
opiniones o manifestaciones de voluntad no constituyen actos administrativos ni
jurisdiccionales con efectos coercitivos. El cumplimiento de sus recomendaciones y
sugerencias se basa en la persuasión, con la cual se busca crear conciencia en los poderes
públicos respecto de que su actuación debe sujetarse a la legalidad y al respeto de los
derechos de los ciudadanos.
3.2.1 FACULTADES .

De acuerdo a su Ley Orgánica, para cumplir cabalmente su función, la Defensoría del


Pueblo está investida de ciertas atribuciones, entre las cuales se destacan las siguientes:
Investigar. De acuerdo a esta atribución, la Defensoría del Pueblo puede iniciar y proseguir
investigaciones, ya sea por iniciativa propia o a solicitud de cualquier persona interesada,
con la finalidad de esclarecer los hechos o situaciones que, generados por la administración
estatal o sus agentes incluyendo a las personas jurídicas no estatales que ejerzan
prerrogativas públicas y que presten servicios públicos, pudieran estar afectando sus

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ESTRUCTURA DEL ESTADO

derechos. Además se investigan, con carácter prioritario, temas de alcance general que
afecten a un número significativo de personas.

Elaborar informes sobre temas de especial trascendencia .


La Defensoría del Pueblo elabora informes sobre temas de su competencia, denominados
informes defensoriales y, además, anualmente presenta un Informe al Congreso de la
República sobre la gestión realizada. .

Intervenir en procesos constitucionales, Con el fin de defender los derechos humanos y el


principio de supremacía constitucional, la Defensora del Pueblo está facultada para
intervenir en los procesos constitucionales de amparo, hábeas corpus, hábeas data, acción
de inconstitucionalidad, acción popular y acción de cumplimiento. Su intervención puede
efectuarse mediante diversas modalidades.
Así, puede iniciar procesos constitucionales, intervenir en procesos en trámite como
coadyuvante o presentando escritos y puede presentar informes u opiniones a solicitud de
las partes o del Tribunal Constitucional.

Promover procedimientos administrativos, La Defensora del Pueblo puede iniciar cualquier


procedimiento administrativo, o participar en éste por iniciativa propia o a pedido de terceros,
utilizando el criterio de discrecionalidad, en representación de una o varias personas, para la
defensa de los derechos fundamentales y constitucionales .

e) Ejercer iniciativa legislativa. .


La Defensora del Pueblo puede hacer uso de esta facultad mediante la presentación de
proyectos de ley ante el Congreso de la República.

f) Promover la firma, ratificación, adhesión y difusión de tratados


internacionales sobre derechos humanos
La Defensora del Pueblo está facultada para promover la firma, ratificación, adhesión y
efectiva difusión de los tratados internacionales sobre derechos humanos, con el fin de
asegurar su aplicación. Además, promueve que la legislación y las prácticas nacionales se
adecúen a lo previsto en los tratados suscritos por el
Perú. .

g) Emitir pronunciamientos institucionales: En cumplimiento de su misión de protección y


representación de las personas, y en ejercicio de su rol persuasivo y de mediación, la
Defensoría del Pueblo podrá emitir pronunciamientos sobre temas de interés general cada
vez que lo considere necesario. Estos pronunciamientos están dirigidos fundamentalmente a
la opinión pública y a la sociedad en su conjunto para llamar la atención sobre hechos que
ponen en riesgo la vigencia de los derechos de las personas y la institucionalidad

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ESTRUCTURA DEL ESTADO

democrática.

h) Dictar reglamentos, normas y políticas de funcionamiento institucional


Esta atribución faculta a la Defensora del Pueblo a adoptar las normas y reglamentos que
considere más adecuados para su organización, funcionamiento y, además, para determinar
las políticas institucionales que orienten las acciones de sus
funcionarios .

DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO .

Artículo 161°.- La Defensoría del Pueblo es autónoma. Los órganos públicos están obligados
a colaborar con la Defensoría del Pueblo cuando ésta lo requiere.
3.2.2 Funciones
Artículo 1°.- A la Defensoría del Pueblo cuyo titular es el Defensor del Pueblo le corresponde
defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad; y
supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración pública y la prestación de los
servicios públicos.

ADJUNTIAS

a) Primera Adjuntía
b) Adjuntía para la Administración Estatal
c) Adjuntía para los Asuntos Constitucionales
d) Adjuntía para los Derechos Humanos y las Personas con Discapacidad
e) Adjuntía para los Derechos de la Mujer
f) Adjuntía del Medio Ambiente, Servicios Públicos y Pueblos Indígenas
g) Adjuntía para la Niñez y la Adolescencia
h) Adjuntía para la Prevención de los Conflictos Sociales y la Gobernabilidad

3.2.3 a) primera adjuntía. ,

La Primera Adjuntía es un órgano de dirección que gestiona, apoya, asesora y propone a la


Defensora del Pueblo las estrategias, políticas y planes de gestión institucional. Asimismo,
se encarga de coordinar acciones con las Adjuntías y Programas y de supervisar las
actividades de las Oficinas Defensoriales y demás órganos de la Defensoría del Pueblo. El
Primer Adjunto es el funcionario de la Alta Dirección que, en la jerarquía institucional, ocupa
el primer cargo inmediato al de la Defensora del Pueblo.

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ESTRUCTURA DEL ESTADO

3.2.3.1 Adjuntía para la Administración Estatal


En su calidad de órgano de línea y en cumplimiento del mandato constitucional establecido
para la Defensoría del Pueblo, la Adjuntía para la Administración Estatal tiene como función
principal la supervisión de la actuación de la administración estatal. Entendiendo como
administración estatal, tanto a las entidades públicas de los tres niveles de gobierno (central,
regional y local),
Así como a las entidades privadas que brindan un servicio público por delegación y/o
concesión, como por ejemplo, universidades privadas, centros educativos privados, etc.

3.2.3.2 Adjuntía para los Asuntos Constitucionales .


La materia de su actuación es garantizar la supremacía y vigencia de la Constitución Política
del Estado. Sus principales líneas de trabajo son: institucionalidad democrática y derechos
Fundamentales, acceso a la justicia, seguridad ciudadana, transparencia y acceso a la
información pública, tributación municipal, libertad de expresión y procesos
constitucionales. .
3.2.3.3 Adjuntía para los Derechos Humanos y las Personas con Discapacidad
Esta Adjuntía es la encargada de proponer y ejecutar la política de la institución relativa a la
protección de los derechos humanos y de las personas con discapacidad. Sus principales
líneas de trabajo son las violaciones a los derechos humanos como producto de la violencia
política ocurrida en décadas pasadas (desapariciones forzadas, ejecuciones extrajudiciales)
y en la actualidad (torturas, detenciones arbitrarias), así como la defensa y promoción de los
derechos de las personas con discapacidad (accesibilidad, salud, educación, empleo).
Forma parte de su organización interna el Centro de Información para la Memoria Colectiva
y los Derechos Humanos.

3.2.3.4 Adjuntía del Medio Ambiente Servicios Públicos y Pueblos Indígenas

Se encarga de proteger los derechos de los ciudadanos a acceder a servicios públicos de


calidad con tarifas justas, mediante la supervisión de la prestación de los servicios públicos
de agua y alcantarillado, electricidad, telefonía y transporte público, así como los derechos
de los ciudadanos a gozar de un ambiente
Equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, mediante la supervisión del cumplimiento de
los deberes de la administración estatal.

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ESTRUCTURA DEL ESTADO

3.2.3.5 Adjuntía para la Niñez y la Adolescencia


La Adjuntía para la niñez y la adolescencia es el órgano de línea encargado de la defensa y
promoción de los derechos de los niños, niñas y adolescentes en el marco de las
competencias de la Defensoría del Pueblo. .

3.2.3.6 Objetivo General


Contribuir a garantizar la defensa y promoción de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes. .

3.2.3.7 Objetivos-Específicos
1.- Garantizar que las instancias estatales cumplan adecuadamente sus funciones en
materia de defensa y promoción de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
2.- Garantizar que la Defensoría del Pueblo brinde atención especializada en defensa de los
derechos de los niños, niñas y adolescentes .
3.- Contribuir a perfeccionar el ordenamiento jurídico así como coadyuvar en el diseño y
mejora de políticas públicas en favor de la niñez y adolescencia.

3.2.3.8 Funciones
1.- Asesorar a la Defensora del Pueblo en temas de niñez y adolescencia.
2.- Proponer a la Defensora del Pueblo la presentación de iniciativas legislativas y de
reforma legal .
3.- Promover la adopción y el cumplimiento de los compromisos nacionales e internacionales
vinculados a la niñez y adolescencia .
4.- Proponer a la Defensora del Pueblo la interposición o intervención en procesos
constitucionales, jurisdiccionales o procedimientos administrativos para la defensa de los
derechos de los niños, niñas y adolescentes .
5.- Asesorar a las oficinas defensoriales para el desarrollo de su trabajo de investigación de
quejas específicas sobre violaciones a los derechos de niños, niñas y adolescentes
cometidas por entidades de la administración estatal.
6.- Investigar casos líderes .
7.- Coordinar acciones con instituciones del Estado y sociedad civil para la defensa y
promoción de los derechos de los niños, niñas y adolescentes
8.- Desarrollar investigaciones y elaborar informes vinculados a la defensa y promoción de la
niñez y la adolescencia .
La Defensoría del Pueblo no resuelve los problemas directamente pero colabora en su
solución a través de la elaboración de informes defensoriales, documentos de trabajo,
reportes especiales y de las siguientes acciones:

20
ESTRUCTURA DEL ESTADO

1. Supervisión preventiva:
Colaboración en el acceso a la información.
Visitas de inspección.
Entrevistas con los actores.
Talleres temáticos.
Reuniones conjuntas con los actores.
Alertas tempranas.
Amicuscuriae.
2. Intermediación defensorial
Interposición de buenos oficios. .
Mesas de diálogo.
Comisiones de alto nivel. .
Facilitación y mediación. .
La Defensoría realiza además dos tipos de acciones :
Acciones de tipo legal para verificar la situación de posibles detenidos
3.3 PROGRAMAS
a) Programa para Asuntos Penales y Penitenciarios ..
b) Programa de Protección de Derechos en Dependencias Policiales .
c) Programa de Pueblos Indígenas
d) Programa de Descentralización y Buen Gobierno .
e) Programa de Identidad y Ciudadanía .
f) Programa de Ética Pública, Prevención de la Corrupción y Políticas Públicas

3.3.1 PROGRAMA PARA ASUNTOS PENALES Y PENITENCIARIOS


Tiene por finalidad desarrollar políticas de promoción, protección y respeto de los derechos
de las personas privadas de libertad en establecimientos penitenciarios, centros juveniles y
otros similares, así como ejercer la función de supervisión del funcionamiento del sistema
penitenciario.
.

3.3.2 PROGRAMA DE PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DEDERECHOS EN


DEPENDENCIAS POLICIALES
Se encarga de desarrollar políticas de promoción, protección y respeto de los derechos de
las personas privadas de libertad en establecimientos policiales, así como de ejercer la
función de supervisión mediante actividades de investigación y capacitación en derechos
humanos y función policial.

21
ESTRUCTURA DEL ESTADO

Información básica del programa de protección y promoción en dependencias policiales

La Defensoría del Pueblo para el cumplimiento de sus funciones constitucionales como son
la defensa de los derechos fundamentales de la persona y la comunidad, y la supervisión de
los deberes de función de la administración estatal, cuenta con el Programa de Protección y
Promoción de Derechos en Dependencias Policiales, cuyo objetivo es contribuir en la
defensa y protección de los derechos fundamentales de las personas en las dependencias
policiales.
Estableciendo como líneas de trabajo la sistematización de las visitas de supervisión en
dependencias policiales que se realizan a nivel nacional, a través de la información recabada
en la Ficha única del detenido en dependencia policial 1. También efectúa investigaciones
de casos de vulneración del derecho a la libertad, identidad y debido proceso. Otra línea de
trabajo es la capacitación dirigida a los operadores de la administración de justicia en los
temas mencionados.
Asimismo, se viene implementando desde el 2005, una línea especializada en la defensa y
protección de niñas, niños y adolescentes, a raíz de la problemática advertida en los centros
preventivos de la Policía Nacional, por la permanencia prolongado de niñas, niños y
adolescentes en custodia. .

3.3.3 PROGRAMA DE PUEBLOS INDÍGENAS .


Tiene como función promover el respeto y protección de los derechos de los pueblos
indígenas y comunidades nativas, así como promover la capacidad de interlocución de éstos
ante el Estado. Realiza una supervisión permanente a los funcionarios y servidores públicos
que están a cargo de la problemática indígena en el país y colabora con las tareas de
capacitación para funcionarios públicos y representantes de organizaciones
indígenas. .

3.3.4 PROGRAMA DE DESCENTRALIZACIÓN Y BUEN GOBIERNO


Este programa, tiene la finalidad de acompañar y supervisar el proceso de descentralización
del país, poniendo especial énfasis en la incorporación de prácticas de buen gobierno en la
gestión de los gobiernos regionales y municipales. Asimismo, propone estrategias y
acciones para incrementar y optimizar las oportunidades de intervención ciudadana en la
gestión pública.
Para la Defensoría del Pueblo, el actual proceso de descentralización constituye una
singular oportunidad para afrontar las desigualdades que han caracterizado históricamente a
nuestro país y promover el acceso a iguales oportunidades de desarrollo y mejoramiento de
la calidad de vida de las personas. En ese sentido, este programa elabora propuestas y
recomendaciones que son presentadas a las autoridades regionales y locales con el fin de
contribuir con el mejor cumplimiento de las normas de buen gobierno .
Asimismo, desarrolla actividades de información, propuesta y supervisión de la transferencia
de competencias hacia los gobiernos descentralizados.

22
ESTRUCTURA DEL ESTADO

3.3.5 PROGRAMA DE IDENTIDAD Y CIUDADANÍA


Este programa tiene por función desarrollar acciones de supervisión, defensa, promoción y
difusión del derecho a la identidad de todos los peruanos y peruanas, en especial de
aquellos pertenecientes a los grupos más vulnerables, para que ejerzan su derecho a la
identidad como paso previo a la ciudadanía, logrando su inclusión social. Para ello se
involucrará a las instituciones públicas y privadas, promoviendo el fortalecimiento de la
institucionalidad democrática y los derechos humanos, a fin de contribuir con la construcción
de una cultura de paz en el Perú.

3.3.6 PROGRAMA DE ÉTICA PÚBLICA, PREVENCIÓN DE LA CORRUPCIÓN Y


POLÍTICAS PÚBLICAS .
Es un órgano de la Defensoría del Pueblo que tiene por función el seguimiento de las
políticas públicas del Estado, la promoción de la ética dentro de la acción pública y la
prevención de la corrupción, desde un enfoque de derechos, con énfasis en las poblaciones
más pobres y excluidas. .

3.4 OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES -

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), es el organismo especializado en


organizar y ejecutar los procesos electorales en el Perú. Junto al Jurado Nacional de
Elecciones (JNE) y al Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), constituye
el sistema electoral peruano.

La ONPE garantiza a todos los ciudadanos sin distinción, el derecho al voto y que el
escrutinio sea el reflejo exacto de la voluntad popular. En época electoral diseña y distribuye
la cédula de sufragio, actas electorales y todos los materiales necesarios para las
elecciones; asimismo capacita a los miembros de mesa y demás actores
electorales .

En periodo no electoral, la ONPE brinda apoyo y asistencia técnica a las organizaciones


políticas en sus procesos de democracia interna y supervisa la actividad económica-
financiera de los mismos. La asistencia técnica electoral se brinda también a las
organizaciones públicas, privadas y de la sociedad civil que lo soliciten, de acuerdo a las
normas legales vigentes y previa evaluación y disponibilidad de recursos.
3.4.1 Funciones

a. Organizar todos los procesos electorales, de referéndum y otros tipos de consultas


populares .

b. Diseñar la cédula de sufragio, actas electorales, formatos y cualquier otro material en


general, de manera que se asegure el respeto de la voluntad del ciudadano en la realización
de los procesos a su cargo .

23
ESTRUCTURA DEL ESTADO

c. Planificar, preparar y ejecutar todas las acciones necesarias para el desarrollo de los
procesos a su cargo, en cumplimiento estricto de la normatividad vigente.
d. Establecer el número, ubicación y organización de las Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales, de acuerdo a las circunscripciones que determine el Jurado Nacional
de Elecciones .

e. Preparar y distribuir a las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales el material


necesario para el desarrollo de los procesos electorales .

f. Coordinar con el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil la recepción y


actualización del padrón electoral, de acuerdo a ley .

g. Recibir del Jurado Nacional de Elecciones los padrones electorales debidamente


autorizados .

h. Emitir la constancia de verificación de firmas de la lista de adherentes para la inscripción


de los partidos políticos. .

i. Recibir la solicitud y verificar los requisitos formales para la revocatoria de alcaldes y


autoridades municipales y regionales, de acuerdo a la Ley de participación ciudadana y
control ciudadanos y remitir las solicitudes al Jurado Nacional de
Elecciones .

j. Diseñar y ejecutar un programa de capacitación operativa, dirigida a los miembros de


mesa y ciudadanía en general durante la ejecución de los procesos electorales .

k. Establecer los mecanismos que permitan a los personeros de las organizaciones políticas
y de los organismos de observación, hacer el seguimiento de todas las actividades durante
los procesos a su cargo .

l. Dictar las instrucciones y disposiciones necesarias para el mantenimiento del orden y la


protección de la libertad personal durante los comicios .

m. Coordinar con las Fuerzas Armadas y Policiales para el mantenimiento del orden y la
protección de la libertad personal durante los comicios .

n. Garantizar al ciudadano el derecho al ejercicio del sufragio .


o. Divulgar por todos los medios de publicidad que considere necesarios, los fines,
procedimientos y formas del acto de la elección y de los procesos a su cargo.

p. Brindar, desde el inicio del escrutinio, permanente información sobre el cómputo en las

24
ESTRUCTURA DEL ESTADO

mesas de sufragio y Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales.

q. Obtener los resultados de los procesos electorales a su cargo y remitirlos a los Jurados
Electorales Especiales .

r. Dictar las resoluciones y la reglamentación necesaria para su funcionamiento y las


materias de su competencia .

s. Revisar, aprobar y controlar los gastos que efectúen las Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales a su cargo, de acuerdo con los respectivos
presupuestos .

t. Producir información especializada y sistemática, así como investigaciones aplicadas y


organizar programas de especialización académica en materia electoral.
u. Evaluar las propuestas de ayuda técnica de los organismos extranjeros y concertar y
dirigir la ejecución de los proyectos acordados en los temas de su competencia.

v. Brindar apoyo y asistencia técnica a los partidos políticos en sus procesos de democracia
interna, en el marco de lo dispuesto por la Ley de Partidos Políticos.

w. Asignar el financiamiento público directo a los partidos políticos de acuerdo a lo dispuesto


por la Ley de Partidos Políticos .

x. Verificar y controlar externamente la actividad económico-financiera de los partidos


políticos .

y. Administrar el financiamiento público indirecto de los partidos políticos en período electoral


y los espacios en radio y televisión para la difusión de sus propuestas y planteamientos
durante período no electoral .
z. Sancionar a los partidos políticos que infrinjan las disposiciones sobre financiamiento
establecidas en la Ley de Partidos Políticos

z. Brindar asesoría técnica en materia electoral a instituciones públicas y privadas que lo


soliciten y a organizaciones de la sociedad civil, conforme a las normas legales vigentes,
previa evaluación y disponibilidad de recursos.

3.5 JURADO NACIONAL DE ELECCIONES .

Es un organismo constitucionalmente autónomo de competencia a nivel nacional, cuya


máxima autoridad es el Pleno, integrado por cinco miembros, que son elegidos en diferentes
instancias; su Presidente es elegido por la Sala Plena de la Corte Suprema,

25
ESTRUCTURA DEL ESTADO

Los miembros son elegidos, uno por la Junta de Fiscales Supremos, uno por el Colegio de
Abogados de Lima, uno por los Decanos de las Facultades de Derecho de las Universidades
Públicas y uno por los Decanos de las Facultades de Derecho de las Universidades
Privadas. Su conformación colegiada y la forma de elección, propicia su independencia y
una toma de decisiones basada en la deliberación.
El JNE es un organismo comprometido con el fortalecimiento de nuestro sistema
democrático, se encuentra al servicio de la ciudadanía bajo los principios rectores de
imparcialidad, independencia, transparencia y eficacia. Desarrolla sus funciones orientadas
hacia tres líneas de acción:

Transformación política.- Como institución líder en materia electoral, el JNE busca promover
iniciativas vinculadas a los cambios que el sistema político actual requiere para fortalecer la
democracia en nuestro país .

Gobernabilidad democrática.- El JNE promueve la construcción de lazos que disminuyen el


distanciamiento entre el Estado, en sus distintos niveles, y la sociedad, facilitando una mayor
cohesión social para la estabilidad democrática.
Gestión electoral.- El JNE implementa acciones y herramientas vinculadas al funcionamiento
del Sistema Electoral, para desarrollar sus funciones de una manera más eficaz y eficiente.
3.5.1 Funciones .

Jurisdiccional .

El Pleno, como máxima autoridad del JNE administra justicia en materia electoral. Por
mandato constitucional sus resoluciones son dictadas en instancia final, definitiva y no son
revisables .

1.- Inscribe candidatos/as a la Presidencia y Vicepresidencia de la Republica y


representantes ante el Parlamento Andino .

2.- Resuelve las apelaciones sobre inscripción de candidatos/as para los cargos de
Congresista, Presidente, Vicepresidente y Consejero Regional, Alcalde y Regidor
Municipal .

3.- Resuelve las apelaciones sobre tachas contra candidatos/as a la Presidencia y


Vicepresidencia de la República, representantes ante el Parlamento Andino, Congresista,
Presidente, Vicepresidente y Consejero Regional, Alcalde y Regidor Municipal.

4.- Resuelve las apelaciones sobre actas electorales observadas y actas impugnadas.

5.- Declara las nulidades, totales o parciales, de los procesos electorales, de referéndum y
otras consultas populares .

26
ESTRUCTURA DEL ESTADO

6.- Proclama los resultados electorales, a los/as candidatos/as electos/as y otorga las
credenciales correspondientes .

7.- Resuelve las apelaciones contra las resoluciones de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.

8.- Resuelve las apelaciones contra las resoluciones de la Oficina de Registro de


Organizaciones Políticas .

9.- Resuelve las apelaciones contra las resoluciones de los Jurados Electorales Especiales
(JEE) .

10.- Se pronuncia en última instancia en los procesos de vacancia y suspensión de


autoridades regionales y municipales .

11.- Resuelve los Recursos Extraordinarios por afectación al debido proceso a la tutela
procesal efectiva, respecto de sus propias resoluciones .

12.- Los Jurados Electorales Especiales administran en primera instancia justicia en materia
electoral .

13.- Resuelve las impugnaciones de las elecciones de miembros del Consejo Nacional de la
Magistratura .

14.- Convoca a Referéndum y consultas populares


3.5.2 Fiscalizadora
Mediante su Gerencia de Fiscalización Electoral, el JNE garantiza el respeto a la voluntad
ciudadana, fiscalizando

1.- La legalidad del ejercicio del derecho de sufragio .

2.- La realización de los procesos electorales, de referéndum y otras consultas populares,


desde la convocatoria hasta la proclamación de los resultados.

3.- La elaboración de los padrones electorales por parte de RENIEC, así como su
actualización y depuración final, previa a su aprobación en cada proceso electoral.

4.- La capacitación de miembros de mesa por parte de la Oficina Nacional de Procesos


Electorales .

5.- La propaganda electoral que realizan los/as candidatos/as durante el proceso electoral.

27
ESTRUCTURA DEL ESTADO

6.- El cómputo de votos que efectúa la Oficina Nacional de Procesos Electorales.

7.- El desarrollo de las funciones de las encuestadoras .

8.- El comportamiento de los actores electorales (miembros de mesa, electores/as,


personeros/as, observadores/as, miembros de organizaciones políticas, entre otros).

9.- La elaboración y distribución del material electoral .

10.- Las garantías del proceso electoral .

11.- La neutralidad de los funcionarios y organismos públicos .

12.- La elección de representantes ante: el Consejo de Coordinación Regional (CCR) y


Consejo de Coordinación Local (CCL), Juntas Vecinales, Alcaldes/as y Regidores/as de
Centros Poblados y otras elecciones de las instituciones u organizaciones que así lo
soliciten .

- Además, la GFE ha implementado el INFOGOB (Observatorio para la Gobernabilidad) que


es una herramienta cuyo objetivo es recolectar, monitorear, analizar y difundir información
política - electoral actualizada.

3.5.3 Educativa
Proyecta sus acciones a la comunidad, de manera permanente e ininterrumpida, a través de
programas descentralizados de educación cívica ciudadana; entendida esta como la
transmisión de conocimientos con el propósito de aportar a la formación libre y plural de
opiniones, a través de la práctica de valores democráticos que promueven el dialogo, el
consenso y la tolerancia entre los ciudadanos y ciudadanas, a fin de lograr su participación
activa y responsable de los asuntos públicos, que favorecen la gobernabilidad democrática y
la vida en sociedad.
Nuestras acciones están dirigidas a los diversos sectores de la sociedad y ejecutadas a
través de la Dirección Nacional de Educación y Formación cívica Ciudadana.

Programa talleres de Educación Ciudadana; Programa Zonas Rurales; Programa Mujer y


ciudadanía; Programa Zona de Frontera; Programa de Implementación Docente; Programa
Municipios Escolares.

28
ESTRUCTURA DEL ESTADO

3.5.4 Normativa
El Jurado Nacional de Elecciones, a través de su Pleno
1.- Presenta al Congreso de la República proyectos de ley en materia electoral.
2.- Determina el número de escaños para el Congreso por cada distrito electoral, así como el
número de consejeros/as regionales de cada Consejo Regional y de regidores/as de cada
Concejo Municipal .
3.- Reglamenta la aplicación de las cuotas de género, jóvenes y de representantes de
comunidades nativas y pueblos originarios, de acuerdo al porcentaje legal.
4.- Reglamenta los procedimientos propios de sus funciones, en materias como: la
inscripción de listas de candidatos, propaganda electoral, encuestadoras electorales, tachas
a los integrantes de las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales,
etc. .

3.5.5 Administrativa Electoral .

A través de diversos órganos, el JNE ejerce su función administrativa, entre las cuales
tenemos:
* Determina las circunscripciones electorales y las sedes de los JEE.
* Inscribe a los observadores electorales, nacionales e internacionales.
* Presenta el presupuesto del sistema electoral.
* Inscribe a las encuestadoras electorales.
* Designa mediante sorteo a los miembros de los JEE.
* Integra el Comité de Coordinación Electoral.
* Otorga dispensa por omisión al sufragio.
* Aprueba el padrón electoral.

3.6 REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL

El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil -RENIEC-, se crea mediante Ley Nº


26497, en concordancia con los Artículos 177º y 183º de la Constitución Política del Perú,
como un organismo autónomo con personería jurídica de derecho público
interno .

Es autoridad, conforme su Ley Orgánica, con atribuciones exclusivas y excluyentes en


materia registral, técnica, administrativa, económica y financiera, responsable de organizar y
de mantener el Registro Único de Identificación de las Personas Naturales, adoptar
mecanismos que garanticen la seguridad de la confección de los documentos de identidad e
inscribir los hechos y actos relativos a su capacidad y estado civil, así como asegurar la
confiabilidad de la información que resulta de la inscripción .

RENIEC, Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, es un organismo público

29
ESTRUCTURA DEL ESTADO

autónomo que cuenta con personería jurídica de derecho público interno y goza de
atribuciones en materia registral, técnica, administrativa, económica y financiera. Fue creado
por Ley N° 26497.
Es el organismo técnico encargado de la identificación de los peruanos, otorga el documento
nacional de identidad, registra hechos vitales: nacimientos, matrimonios, defunciones,
divorcios y otros que modifican el estado civil.
Somos autónomos por mandato de la Constitución y la ley, razón por la cual no
pertenecemos a ningún sector del poder Ejecutivo, Legislativo ni del Poder Judicial. Somos
un organismo que cuenta con la mejor tecnología informática actualizada, además de
personal calificado para desempeñarse con éxito en la actividad de registro e identificación
de personas como en la aplicación de normas, procesos y procedimientos que rigen esa
actividad.
Organizamos y mantenemos el registro único de identificación de las personas naturales; es
nuestra razón de ser, existimos respondiendo a la necesidad de administrar y dirigir el
sistema registral de los peruanos, que involucra el registro civil, registro de personas y
registro de naturalización, lo que constituye el registro único y base de datos de
identificación de todos los peruanos. Es la Entidad de Certificación Digital en el Sector
Público, encargado de emitir los certificados raíz para las Entidades de Certificación para el
Estado Peruano que lo soliciten.
En épocas electorales, la única participación del RENIEC es la de proporcionar el padrón
electoral inicial al Jurado Nacional de Elecciones, para que éste lo apruebe y a su vez lo
remita a la Oficina Nacional de Procesos Electorales como padrón electoral oficial a utilizar
el día de las elecciones. .
3.6.1 Funciones .

De acuerdo a la Resolución Jefatura Nº 527-2009-JEF/RENIEC, aprueba el Reglamento de


Organización y Funciones del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, son
funciones del RENIEC
Planear, organizar, dirigir, normar y racionalizar las inscripciones de su competencia.

Registrar los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y demás actos que


modifiquen el estado civil de las personas; así como las resoluciones judiciales o
administrativas que a ellos se refieran susceptibles de inscripción y, los demás actos que
señale la ley .
Emitir las constancias de inscripción correspondientes .

Preparar y mantener actualizado el padrón electoral en coordinación con la Oficina Nacional


de Procesos Electorales .

30
ESTRUCTURA DEL ESTADO

Proporcionar al Jurado Nacional de Elecciones y a la Oficina Nacional de Procesos


Electorales, la información necesaria para el cumplimiento de sus funciones.

Mantener el Registro de Identificación de las personas.


Emitir el Documento Único que acredita la identidad de las personas; así como sus
duplicados .

Promover la formación de personal calificado que requiera la institución, así como de los
Registradores Civiles y demás personal que integra el Sistema Registral.

Colaborar con el ejercicio de las funciones de las autoridades policiales y judiciales


pertinentes para la identificación de las personas, dejando a salvo lo establecido en los
incisos 1), 5) y 6) del Artículo 2° de la Constitución Política del Perú.

Velar por el irrestricto respeto del derecho a la intimidad e identidad de la persona y los
demás derechos inherentes a ella derivados de su inscripción en el registro.
Garantizar la privacidad de los datos relativos a las personas que son materia de inscripción.
Implementar, organizar, mantener y supervisar el funcionamiento de los registros
dactiloscópico y pelmatoscópico de las personas .

Brindar durante los procesos electorales, la máxima cooperación a la Oficina Nacional de


Procesos Electorales, facilitando, de ser necesario, el uso de su infraestructura, material y
recursos humanos .

Realizar la verificación de la autenticidad de las firmas de adherentes para procesos


señalados por la Ley, así como para el ejercicio de los derechos políticos previstos en la
Constitución y las Leyes .
Emitir los Certificados Raíz para las Entidades de Certificación para el Estado Peruano que
lo soliciten .

Mantener la confidencialidad de la información relativa a los solicitantes y titulares de


certificados digitales .
Cumplir las demás funciones que se le encomiende por ley.
3.7 CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA .

Es un Organismo Autónomo e independiente de los demás órganos constitucionales y


Poderes del Estado. Se encuentra sometido únicamente a la Constitución Política del Perú y
a su propia Ley Orgánica cuyo número es el 26397 .
5.2 Facultades Constitucionales:
.
Según el Artículo 2º de la ley Orgánica 26397 .

31
ESTRUCTURA DEL ESTADO

El Consejo Nacional de la Magistratura le compete seleccionar, nombrar, ratificar y destituir a


los jueces y fiscales del Perú en todos los niveles y jerarquías, con excepción de los jueces
que han sido elegidos por elección popular.

Según la Constitución Política del Perú en su artículo 152º establece que se nombran por
elección popular los jueces de paz y mediante una ley se fijaran la forma de elección, los
requisitos, el desempeño jurisdiccional, la capacitación y el tiempo de duración en el
cargo .

Así también, el Consejo Nacional de la Magistratura nombra, ratifica y/o destituye al Jefe de
la Oficina Nacional de procesos Electorales (ONPE) y al Jefe del Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil (RENIEC).

3.7.1 ¿A quién selecciona y nombra como juez o fiscal el Consejo Nacional de la


magistratura? ,

Selecciona y nombra a quienes


* Son peruanos de nacimiento. .

* Tienen el título de Abogado. .


* Han seguido cursos de formación y capacitación en la Academia de la Magistratura.

Primero el CNM organiza un concurso público de méritos para elegir a quienes se


desempeñaran como magistrados DEL Poder Judicial o el Ministerio Publico, es decir
quiénes serán jueces y fiscales, respectivamente .

Para que un magistrado, juez o fiscal, ascienda a un nivel superior es requisito indispensable
que hayas aprobado el ciclo de estudios especiales que requiera la Academia de la
Magistratura .

Para ser magistrado Supremo del poder judicial o del Ministerio Publico se requiere además,
ser mayor de 45 años, haber sido Magistrado de la Corte Suprema o fiscal Superior durante
10 años o haber ejercido la abogacía o la cátedra universitaria en materia jurídica durante 15
años. .

3.7.2 ¿A quiénes ratifica el Consejo Nacional de la Magistratura?

El artículo 154º de la constitución Política del Perú señala que el CNM ratifica en sus cargos
a jueces y fiscales de todos los niveles cada 7 años.

Las ratificaciones de jueces o fiscales empezaron a hacerse el año 2001 en virtud de que la

32
ESTRUCTURA DEL ESTADO

constitución Política del Perú, cumplió siete años de vigencia eses año y en consecuencia se
cumple al periodo tras el cual, todo magistrado titular, debe pasar por un proceso de
evaluación para su ratificación a efectos de considerar si permanece o no en la carrera
judicial .

3.7.3 ¿A quiénes destituye el Consejo Nacional de la Magistratura?

El Consejo Nacional de la Magistratura, previo proceso disciplinario, aplica la sanción de


destitución a Vocales y Fiscales Supremos. Para ello, de oficio o ante denuncia de parte,
pude abrirles investigación preliminar y procesos disciplinarios y en el caso de jueces y
fiscales de inferior jerarquía a los supremos, la investigación preliminar y el consiguiente
proceso disciplinario se hace a solicitud de la Corte Suprema o de la Junta de Fiscales
Supremos, según sea el caso.

La destitución de un juez o fiscal de cualquier nivel se produce previa audiencia con el


interesado y cuando este ha sufrido sentencia final o cometido actos no acordes con la
conducta funcional que un magistrado debe observar, los mismos que sin ser delito, atentan
contra los deberes de su función, el decoro y la dignidad del cargo que se le ha conferido,
Así también, el CNM, por haberles nombrado, puede destituir al Jefe de la oficina Nacional
de
Procesos Electorales (ONPE) y al Jefe de Registros de Procesos Electorales (RENIEC).

Estructura Orgánica.- .
La Academia de la Magistratura.- .

Es una especie de órgano supra universitario, que forma parte del Poder judicial, encargado
de la formación y capacitación de los jueces y fiscales en todos los niveles, para los efectos
de su selección .
Es requisito para el ascenso la aprobación de los estudios especiales que requiere dicha
Academia. .
3.7.4 Funciones:
Según el Artículo 154º de la Constitución son funciones

1- Nombrara, previo concurso público de méritos y evaluación personal, a los jueces de


todos los niveles. Dichos nombramientos requieren el voto conforme de los dos tercios del
número legal de sus miembros .
2- Ratificar a los jueces y fiscales de todos los niveles cada siete años. Los no ratificados no
pueden reingresar al Poder Judicial ni al Ministerio Publico. El proceso de ratificación es
independiente de las medidas disciplinarias.
3- Aplicar la sanción de destitución a los vocales de la corte Suprema y Fiscales Supremos
y, a solicitud de la corte Suprema o de la Junta de Fiscales Supremos, respectivamente, a

33
ESTRUCTURA DEL ESTADO

los jueces y fiscales de todas las instancias. La resolución final, motivada y con previa
audiencia del interesado, es inimpugnable.
4- Extender a los jueces y fiscales el título oficial que los acredita.
Miembros del Consejo Nacional de la Magistratura .

Según el Artículo 155 º .


El Consejo Nacional de la Magistratura está conformada por 7 miembros que puede ser
ampliado por este a nueve con dos miembros adicionales elegidos en votación secreta por el
mismo Consejo. .

1. Uno, elegido por la Corte Suprema, en votación secreta, en sala pena.


2. Uno, elegido en votación secreta, por la Junta de Fiscales Supremos.
3. Uno, elegido por los miembros de los Colegios de Abogados del país, en votación
secreta. .
4. Dos, elegidos en votación secreta, por los miembros de los demás Colegios Profesionales
del país, conforme a ley. .
5. Uno, elegido en votación secreta, por los rectores de las universidades particulares.
Los miembros titulares del Consejo Nacional de la Magistratura son elegidos, conjuntamente
con los suplentes, por un periodo de cinco años.
Según el Artículo 4º de la Ley Orgánica del CNM .
Los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura no están sujetos a mandato
imperativo de las entidades o gremios que los eligen. Los miembros del Consejo se
denominan CONSEJEROS, ejercen el cargo por un período de cinco años. Su mandato es
irrevocable y no hay reelección inmediata de los titulares y suplentes que han cubierto el
cargo en caso de vacancia, siempre que el período de ejercicio sea mayor de dos años
continuos o alternados.
El cargo de Consejero es indelegable y para ejercerlo se presta juramento ante el Presidente
saliente del Consejo, antes que cese en el ejercicio del cargo por vencimiento del
período. .
Los Consejeros son responsables por los actos que realicen en ejercicio de sus funciones.
Pueden ser removidos por causa grave mediante acuerdo del Congreso adoptado por el
voto de los 2/3 del número legal de miembros
Según el Artículo 5º de la Ley Orgánica del CNM. -

3.7.5 Para ser Consejero se requiere:


1. Ser peruano de nacimiento.
2. Ser ciudadano en ejercicio.
3. Ser mayor de cuarenta y cinco años.
El miembro del Consejo Nacional de la Magistratura goza de los mismos beneficios y
derechos y está sujeto a las mismas incompatibilidades de los Vocales de la Corte Suprema

34
ESTRUCTURA DEL ESTADO

de Justicia .
Según el Artículo 6º de la Ley Orgánica del CNM. -

No pueden ser elegidos como Consejeros:


1. El Presidente de la República, los Vicepresidentes, los Representantes al Congreso, el
Contralor General de la República, el Sub contralor General de la República, los Ministros de
Estado, los Viceministros y Directores Generales de los Ministerios, los miembros activos del
Poder Judicial y del Ministerio Público, los funcionarios que ejercen autoridad política, los
Alcaldes y los demás impedidos por ley, mientras están en el ejercicio de sus funciones y
hasta seis meses después de haber cesado en el cargo. .
2. Los Magistrados del Poder Judicial o del Ministerio Público que han sido objeto de
destitución o separación. .
3. Los profesionales que han sido inhabilitados por sentencia judicial.
4. Los que han sido condenados o que se encuentren siendo procesados por delito
doloso. .
5. Los que han sido declarados en estado de quiebra culposa o fraudulenta.
6. Los que adolecen de incapacidad física o psíquica que los inhabilite para ejercer el
cargo. .
7. Los que pertenezcan a organizaciones políticas y no hayan obtenido licencia de la
organización a la que pertenecen al momento de postular al cargo de consejero.
8. Los que se encuentran inscritos en el Registro de Deudores Alimentarios Morosos, de
conformidad con la legislación de la materia.
Según el Artículo 10 º de la Ley Orgánica del CNM .
El cargo de Consejero vaca por las siguientes causas:
* Por muerte.
* Por renuncia.
* Por vencimiento del plazo de designación
* Por incapacidad moral o psíquica o incapacidad física permanente
* Por incompatibilidad sobreviniente
* Por incurrir en culpa inexcusable en el cumplimiento de los deberes inherentes a su cargo.
* Por violar la reserva propia de la función.
* Por haber sido condenado por la comisión de delito doloso, mediante sentencia consentida
o ejecutoriada
* Por no reincorporarse en sus funciones dentro de los cuatro días siguientes del
vencimiento de la licencia.
3.8 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

El Tribunal Constitucional es el órgano supremo de interpretación y control de la


constitucionalidad. Es autónomo e independiente, porque en el ejercicio de sus atribuciones
no depende de ningún órgano constitucional; se encuentra sometido sólo a la Constitución y
a su Ley Orgánica - Ley Nº 28301.

35
ESTRUCTURA DEL ESTADO

Al Tribunal Constitucional se le ha confiado la defensa del principio de supremacía


constitucional, es decir, que como supremo intérprete de la Constitución, cuida que las leyes
o actos de los órganos del Estado no socaven lo dispuesto por ella. Interviene para
restablecer el respeto a la Constitución en general y de los derechos constitucionales en
particular .
El Tribunal se compone de siete miembros elegidos por el Congreso de la República por un
período de cinco años. No hay re-elección inmediata.
3.8.1 Competencia del Tribunal Constitucional
Según el artículo 2º de la ley orgánica del Tribunal Constitucional
Es competente para conocer de los procesos que contempla el artículo 202º de la
Constitución como son:
* Conocer, en última instancia única, la acción de inconstitucionalidad.
* Conocer, en última y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de habeas corpus,
amparo, habeas data, y acción de cumplimiento.
* Conocer los conflictos de competencia, o de atribuciones asignadas por la Constitución,
conforme a ley. .
El tribunal puede dictar reglamentos para su propio funcionamiento, así como sobre el
régimen de trabajo de su personal y servidores dentro del ámbito de la presente
Ley. .
Dichos reglamentos, una vez aprobados por el pleno del Tribuna y autorizados por su
Presidente, se publican en el Diario Oficial el peruano .

3.8.2 Atribución Exclusiva


Según el artículo 3º de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional .
En ningún caso se puede promover contienda de competencia o de atribuciones al Tribunal
respecto de los asuntos que le son propios de acuerdo a la Constitución y la presente
ley. .
El Tribunal resuelve de oficio su falta de competencia o de atribuciones.
3.8.3 Iniciativa Legislativa .
Según el artículo 4º de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional .

El Tribunal Constitucional tiene iniciativa en la formación de las leyes, en las materias que le
son propias, conforme al artículo 107º de la Constitución.

3.8.4 El Quórum .
Según el artículo 5º de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional .

El quórum del Tribunal Constitucional es de cinco de sus miembros. El Tribunal, en Sala


Plena, resuelve y adopta acuerdos por mayoría simple de votos emitidos, salvo para resolver
la inadmisibilidad de la demanda de inconstitucionalidad o para dictar sentencia que declare

36
ESTRUCTURA DEL ESTADO

la inconstitucionalidad de una norma con rango de ley, casos en los que se exigen cinco
votos conformes, De no alcanzarse la mayoría calificada de cinco votos a favor de la
inconstitucionalidad de la norma impugnada, el Tribunal dictara sentencia declarando
infundada la demanda de inconstitucionalidad.

En ningún caso el Tribunal Constitucional deja de resolver. Los magistrados son irrecusables
pero pueden abstenerse de conocer algún asunto cuando tenga interés directo o indirecto o
por causal de decoro. Los magistrados tampoco pueden dejar de votar, debiendo hacerlo a
favor o en contra en cada oportunidad. Los fundamentos de voto y los votos singulares se
emiten justamente con la sentencia de conformidad a la ley especial. Para conocer, en
última y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de procesos de amparo, habeas
corpus, habeas data y de cumplimiento, iniciadas ante los jueces respectivos, el Tribunal
está constituido por dos Salas, con tres miembros cada una. Las resoluciones requieren tres
votos conformes. En caso de no reunirse el número de votos requeridos cuando ocurra
alguna de las causas de vacancia que enumera el artículo 16º de esta Ley, cuando alguno
de sus miembros este impedido o para dirimir la discordia se llama a los miembros de la otra
Sala en orden de antigüedad, empezando del menos antiguo al más antiguo y, en último
caso, al Presidente del tribunal. .

3.8.5 Miembros del tribunal Constitucional .


Según el artículo 8º de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional

El Tribunal está integrado por siete miembros, con el titulo de Magistrados del Tribunal
Constitucional. Son designados por
El congreso mediante resolución legislativa, con el voto de los dos tercios del número legal
de sus miembros. Para tal efecto, el pleno del congreso designa una Comisión Especial
integrada por un mínimo de cinco y máximo de nueve Congresistas, respetando en lo
posible la proporción de cada grupo parlamentario en el Congreso, para encargarse de
recibir propuestas y seleccionar a los candidatos que, a su juicio, merecen ser declarados
aptos para ser elegidos.

La Comisión Especial publica en el Diario Oficial El Peruano la convocatoria para la


presentación de propuestas. Asimismo, publica la relación de las personas propuestas a fin
de que se puedan formular tachas, las que deben estar acompañadas con prueba
instrumental. .

Declarados aptos uno o más candidatos, el congreso procede a la elección mediante


votación individual de cedulas. Son elegidos el Magistrado o los Magistrados, según el caso,
que obtengan la mayoría prevista por el último párrafo del artículo 201º de la Constitución
Política. Si no se obtiene la mayoría requerida, se procede a una segunda
votación. .

37
ESTRUCTURA DEL ESTADO

3.8.6 Duración de Cargo .


Según el artículo 9º de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional
La designación para el cargo de Magistrado del Tribunal se hace por cinco años. No hay
reelección inmediata. .

Requisitos para ser Magistrado de Tribunal .


Según el artículo 11º de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional

Para ser Magistrado del Tribunal se requiere:


1. Ser peruano de nacimiento.
2. Ser ciudadano de ejercicio
3. Ser mayor de cuarenta y cinco años.
4. Haber sido Magistrado de la Corte Suprema o fiscal Supremo, o Magistrado Superior o
Fiscal Supremo durante diez años, o haber ejercido la abogacía o la cátedra universitaria en
mayoría jurídica durante quince años.
3.8.7 Impedimentos

No pueden ser elegidos miembros del tribunal:

* Los Magistrados del Poder Judicial o del Ministerio Publico que hayan sido objeto se
separación o destitución por medida disciplinaria.
* Los abogados que han sido inhabilitados por sentencia judicial o por resolución del
Congreso de la Republica.
* Los que han sido condenados o que se encuentran siendo procesados por delito doloso.
* Los que han sido declarados en estado de insolvencia o de quiebra
* Los que han ejercido cargos políticos o de confianza en gobiernos de facto.

3.8.8 Vacancia de Cargo

El cargo de Magistrado de Tribunal vaca por cualquiera de las siguientes causas:


* Por muerte
* Por renuncia
* Por incapacidad moral o incapacidad física permanente que inhabilite para el ejercicio de la
función.
* Por incurrir en culpa inexcusable en el cumplimiento de los deberes inherentes a su cargo
* Por violar la reserva propia de la función
* Por haber sido condenado por la comisión de delito doloso
* Por incompatibilidad sobreviviente

38
ESTRUCTURA DEL ESTADO

El magistrado que incurra en causal de vacancia y, no obstante ello, continúe en su cargo,


es destituido por el Tribunal, tan pronto como este tome conocimiento de dicha situación

CAPITULO IV

SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL


4.1 Finalidad y Composición del Sistema

Naturaleza y finalidad del Sistema


El Sistema de Seguridad y Defensa Nacional es el conjunto interrelacionado de elementos
del Estado cuyas funciones están orientadas a garantizar seguridad nacional mediante la
concepción, planeamiento, dirección, preparación, ejecución y supervisión de la defensa
nacional.

Componentes del Sistema


El Sistema de Seguridad y Defensa Nacional es presidido por el Presidente de la República
e integrado por:

a) El Consejo de seguridad Nacional

b) El Sistema de Inteligencia Nacional

c) El Sistema Nacional de Defensa Civil

d) Los Ministerios, Organismos Públicos y Gobiernos Regionales.

4.2 Del Consejo de Seguridad Nacional

Consejo de Seguridad Nacional


El Consejo de Seguridad Nacional es el órgano rector del Sistema de Seguridad y Defensa
Nacional.

4.3 Composición
El Consejo de Seguridad está conformado por:

El Presidente de la República, quien lo preside;

El Presidente del Consejo de Ministros;

El Ministro de Relaciones Exteriores

El Ministro del Interior

El Ministro de Defensa

39
ESTRUCTURA DEL ESTADO

El Ministro de Economía y Finanzas

El Ministro de Justicia

El Jefe del centro Conjunto de las Fuerzas Armadas;

El presidente del Consejo nacional de Inteligencia.

El presidente de la República en su calidad de Presidente del Consejo de Seguridad


nacional, de acurdo a la naturaleza de sus asuntos a tratar y/o a petición de cualquiera de
sus miembros, dispone la participación de cualquier otro funcionario del Estado, el cual tiene
derecho a la voz pero sin voto. Los miembros que conforman el Consejo de Seguridad
Nacional no podrán delegar representación.
4.4 Funciones
Corresponde al Consejo de Seguridad aprobar:
La Política de Seguridad y Defensa Nacional

Los requerimientos presupuestarios originados como consecuencia del planeamiento


Estratégico para la Seguridad y Defensa Nacional

Las adquisiciones de equipamiento militar de carácter estratégico destinado a la Defensa


nacional procurando dentro de la función asignada a cada castrense la estandarización del
equipamiento;

Las directivas sobre Seguridad Nacional

Los demás aspectos relacionados con la Seguridad Nacional.

4.5 Atribuciones de los miembros del Consejo


Los miembros del Consejo de Seguridad Nacional actúan a las facultades conferidas por la
Constitución Política, la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, sus leyes organizativas y
reglamentos.

4.6 Sesiones
El Consejo de Seguridad Nacional se reunirá de manera ordinaria una vez cada tres meses
y de manera extraordinaria cuando sea convocado por el Presidente de la República.

4.7 Acuerdos
Los acuerdos del Consejo se adaptan por la mitad más uno del número legal de miembros
del Consejo. El Presidente de la República tiene voto dirimente y ejerce la facultad de veto.

4.8 Secretario
El Director General de Política y Estrategia del Ministerio de Defensa es el Secretario del
Consejo de Seguridad Nacional y como tal asiste a todas las reuniones del Consejo con
derecho a voz pero no a voto.

40
ESTRUCTURA DEL ESTADO

Acceso a la información
Los acuerdos, actas, grabaciones y transcripciones que contienen las deliberaciones
sostenidas en las sesiones del Consejo de Seguridad Nacional, dependiendo de su
naturaleza, son de carácter secreto, reservado o confidencial, de acurdo a la clasificación
que le otorgue el propio Consejo, en concordancia con la Ley de Transparencia y Acceso a
la Información Pública.

V CAPITULO

REGIMENES DE EXCEPCION

5.1Artículo 137.- Estados de excepción. Estado de Emergencia y Estado de Sitio


El Presidente de la República, con acuerdo del Consejo de Ministros, puede decretar, por
plazo determinado, en todo el territorio nacional, o en parte de él, y dando cuenta al
Congreso o a la Comisión Permanente, los estados de excepción que en este artículo se
contemplan:

“Estado de Emergencia, en caso de perturbación de la paz o del orden interno, de


catástrofe o de graves circunstancias que afecten la vida de la Nación. En esta
eventualidad, puede restringirse o suspenderse el ejercicio de los derechos constitucionales
relativos a la libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad del domicilio, y la libertad de
reunión y de tránsito en el territorio”, sostiene nuestra carta magna.

Además, se explica que el plazo del estado de emergencia no excede de sesenta días, y su
prórroga requiere nuevo decreto. De la misma manera, no se suspenden las garantías
constitucionales.

“En Estado de Emergencia las Fuerzas Armadas asumen el control del orden interno si así lo
dispone el Presidente de la República”, detalla la Constitución.

Diferente es la figura del Estado de Sitio, que se dicta “en caso de invasión, guerra exterior,
guerra civil, o peligro inminente de que se produzcan, con mención de los derechos
fundamentales cuyo ejercicio no se restringe o suspende.

“El plazo correspondiente no excede de cuarenta y cinco días. Al decretarse el estado de


sitio, el Congreso se reúne de pleno derecho. La prórroga requiere aprobación del
Congreso”, se menciona en la Constitución.

5.2 El plazo del estado de emergencia no excede de sesenta días. Su prórroga requiere
nuevo decreto. En estado de emergencia las Fuerzas Armadas asumen el control del orden
interno si así lo dispone el Presidente de la República.

5.3 Estado de sitio, en caso de invasión, guerra exterior, guerra civil, o peligro inminente de
que se produzcan, con mención de los derechos fundamentales cuyo ejercicio no se
restringe o suspende. El plazo correspondiente no excede de cuarenta y cinco días. Al

41
ESTRUCTURA DEL ESTADO

decretarse el estado de sitio, el Congreso se reúne de pleno derecho. La prórroga requiere


aprobación del Congreso.

42
ESTRUCTURA DEL ESTADO

CAPITULO VI
CONCLUSIONES
 El estado es el cuerpo político de un país. Actúa dentro de un territorio, no puede
haber estado sin territorio, soberanía e independencia
 Actualmente el estado peruana está organizado por tres poderes ejecutivo, legislativo
y judicial.
 La teoría de la división de poderes respondió a una época en la que los principios
liberales justificaron su organización, sin embargo, derivado de la necesidad social, se
han creado órganos que realizan funciones de vigilancia y control a los demás poderes
como necesidad para el funcionamiento democrático.
 El Estado constitucional tiene a su cargo “funciones claves” que no pueden realizar los
poderes tradicionales, cuyo ejercicio va encaminado a dar certeza social y política a la
función del poder público.
 La función de garantizar derechos fundamentales debe estar inmersas en un nuevo
diseño institucional con la creación de órganos constitucionales autónomos que
permitan una mayor seguridad para su ejercicio.
 Los órganos constitucionales autónomos son un novedoso diseño en la estructura del
Estado que el legislador debe garantizar a través de un mayor fortalecimiento
constitucional, dotándolos de autonomía técnica, de gestión, presupuestaria, de
reglamentación y políticas.
 El derecho de acceso a la información pública está vinculado a otro tipo de libertades y
derechos (libertad de expresión, derechos políticos, etc.) cuyo ejercicio debe ser
tutelado y vigilado por órganos constitucionales autónomos que no estén bajo la presión
fáctica de los poderes tradicionales.
 Un Estado en el que no se garantiza el derecho de acceso a la información pública a
través de organismos autónomos y confiables, es un Estado condenado a la
arbitrariedad, la corrupción y estancamiento social.
 El órgano de control de la Constitucionalidad, siendo una de las principales del soporte
jurídico político, del país por lo que merece ser resguardado, así dotarlo de leyes más
ágiles e eficaz para su funcionamiento, en el tiempo en la historia, a efecto de que
nuestro país tenga una estabilidad económica para el beneficios de los ciudadanos
peruanos.

43
ESTRUCTURA DEL ESTADO

CAPITULO VII
RECOMENDACIONES

 El sistema electoral tiene por finalidad asegurar que las votaciones traduzcan la
expresión autentica, libre y espontánea de los ciudadanos; y que los escrutinios sean
reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector expresada en las urnas por votación
directa. Tiene por funciones básicas el planeamiento, la organización y la ejecución de
los procesos electorales o de referéndum u otras consultas populares; el mantenimiento
y la custodia de un registro único de identificación de las personas; y el registro de los
actos que modifican el estado civil.
 el gobierno debe implementar más funciones, y que cada persona cumpla con esas
funciones que brindan.

 el estado cuyas funciones están orientadas a garantizar seguridad nacional mediante


la concepción, planeamiento, dirección, preparación, ejecución y supervisión de la
defensa nacional.

44
ESTRUCTURA DEL ESTADO

CAPITULO VIII
ANEXOS
PODER EJECUTIVO

PODER LEGISLATIVO

PODER JUDICIAL

45
ESTRUCTURA DEL ESTADO

MINISTERIO PÚBLICO

DEFENSORIA DEL PUEBLO

OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES

JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

46
ESTRUCTURA DEL ESTADO

REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL

47
ESTRUCTURA DEL ESTADO

CAPITULO IX
BIBLIOGRAFIA
WWW.MONOGRAFIAS.COM.PE

WWW.YOUTUBE.COM.PE

CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

http://www.jne.gob.pe/
http://www.cnm.gob.pe/
http://www.reniec.gob.pe/
http://www.onpe.gob.pe/
http://www.defensoria.gob.pe/
http://www.mpfn.gob.pe

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