Jorge Costa
Contenido
PLAN NACIONAL DE MOVILIZACIÓN ............................................................................................................. 1
1. MARCO JURIDICO.- ............................................................................................................................... 4
1.1 Constitución de la República del Ecuador..................................................................................... 4
1.2 Ley Orgánica de la Defensa Nacional. ........................................................................................... 4
1.3 Ley Orgánica de la Policía Nacional............................................................................................... 4
1.4 Ley de Seguridad Pública y del Estado. ......................................................................................... 4
1.5 Reglamento a la Ley de Seguridad Pública y del Estado. .............................................................. 4
1.6 Decretos Ejecutivos....................................................................................................................... 4
1.7 Reglamento de Requisiciones. ...................................................................................................... 4
1.8 Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Coordinación
de Seguridad. ............................................................................................................................................ 4
2. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN.-............................................................................................................ 4
3. SISTEMA DE SEGURIDA PÚBLICA Y DEL ESTADO Y LA MOVILIZACIÓN NACIONAL.- ............................. 5
4. CONCEPTUALIZACIÓN DE LA MOVILIZACIÓN NACIONAL.- ................................................................... 6
5. DIRECTRICES PARA LA MOVILIZACIÓN NACIONAL.- ........................................................................... 12
5.1 FASE I: PREPARACIÓN DE LA MOVILIZACIÓN NACIONAL.- .........................................................12
5.1.1 Directrices para el Sector Seguridad.-.................................................................................12
5.1.2 Directrices para el Sector Social.-........................................................................................14
5.1.3 Directrices para el Sector de la Producción, Empleo y Competitividad.- ...........................15
5.1.4 Directrices para el Sector de Conocimiento y Talento Humano.-....................................... 16
5.1.5 Directrices para los Sectores Estratégicos.- ........................................................................ 17
5.1.6 Directrices para el Sector de Política Económica.-..............................................................17
5.1.7 Directrices generales para los Gobiernos Autónomos Descentralizados.- .........................18
5.1.8 Directrices generales para las Gobernaciones.-.................................................................. 18
5.1.9 Directrices para el empadronamiento y levantamiento del inventario de recursos
movilizables.- ...................................................................................................................................... 18
5.2 FASE II: EJECUCIÓN DE LA MOVILIZACIÓN NACIONAL.-..............................................................19
5.2.1 Directrices para el Sector Seguridad.-.................................................................................19
5.2.2 Directrices para el Sector de Desarrollo Social y Ministerios adscritos.-............................22
5.2.3 Directrices para el Sector de la Producción, Empleo y Competitividad y Ministerios
adscritos.-............................................................................................................................................ 22
5.2.4 Directrices para el Sector de Conocimiento y Talento Humano y Ministerios adscritos.- . 23
5.2.5 Directrices para los Sectores Estratégicos y Ministerios adscritos.-................................... 23
5.2.6 Directrices para el Sector de Política Económica y Ministerios adscritos.- ........................24
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5.2.7 Directrices generales para los Gobiernos Autónomos Descentralizados.- .........................24
5.2.8 Directrices generales para las Gobernaciones.-.................................................................. 24
5.3 FASE III: DESMOVILIZACIÓN NACIONAL.-....................................................................................24
5.3.1 Directrices para el sector seguridad.- .................................................................................24
5.3.2 Directrices generales para los sectores y ministerios.-.......................................................26
6. COORDINACIONES GENERALES.- ........................................................................................................ 26
7. ANEXOS.-............................................................................................................................................. 28
ANEXO “A” FORMATO DEL PLAN DE MOVILIZACIÓN DE RECURSOS INSTITUCIONAL /
MINISTERIOS. ...................................................................................................................................... 28
ANEXOS DE “B a G” MATRICES DE LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN DE RECURSOS
MOVILIZABLES POR SECTORES/MINISTERIOS.....................................................................................28
ANEXO “H” FORMATO DEL PLAN DE MOVILIZACIÓN DE RECURSOS Y MATRICES PARA LOS
GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS................................................................................28
ANEXO “I” FORMATO DEL PLAN DE MOVILIZACIÓN DE RECURSOS PARA LAS GOBERNACIONES. ... 28
ANEXO “J” PLAN NACIONAL DE REQUISICIONES. ...............................................................................28
ANEXO “K” FORMATO DEL PLAN DE DESMOVILIZACIÓN INSTITUCIONAL. ........................................ 28
ANEXO “L”MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA MOVILIZACIÓN NACIONAL EN CASO DE
ESTADO DE EXCEPCIÓN.......................................................................................................................28
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1. MARCO JURIDICO.-
Emitir directrices a las instituciones del sector público para la preparación, ejecución y
desmovilización nacional, que permitan una vez decretado el estado de excepción y dispuestas
la movilización nacional y las requisiciones, transferir de manera coordinada los recursos
públicos y/o privados hacia las instituciones requirentes.
1
Conforme Enmienda Constitucional publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 653 de 21 de
diciembre de 2015.
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3. SISTEMA DE SEGURIDA PÚBLICA Y DEL ESTADO Y LA MOVILIZACIÓN NACIONAL.-
El Sistema de Seguridad Pública y del Estado de acuerdo al Art. 5.- de la Ley de Seguridad Pública y
del Estado, está conformado por: los organismos que lo dirigen, organismos de control, organismos
permanentes de coordinación y los órganos ejecutores de la seguridad.
Conforme al Art. 9.- de la Ley de Seguridad Pública y del Estado, el Ministerio de Coordinación de
Seguridad, es el responsable de la elaboración de las políticas públicas, la planificación integral y la
coordinación de los organismos que conforman el Sistema de Seguridad Pública y del Estado.
De igual manera la Ley de Seguridad Pública y del Estado responsabiliza a la Dirección Nacional de
Movilización la elaboración y ejecución de planes de movilización nacional.
Finalmente el Art. 28.- de la Ley de Seguridad Pública y del Estado define a los estados de excepción
como la respuesta a graves amenazas de origen natural o antrópico que afectan a la seguridad
pública y del Estado.
Los procedimientos establecidos para las tres fases de la movilización, se activan a través de los
organismos y canales del Sistema de Seguridad Pública y del Estado. Anexo “L”: “Manual de
Procedimientos de Movilización Nacional en caso de Estado de Excepción”.3
2
L.S.P.E.: Art. 164.- La Presidenta o Presidente de la República podrá decretar el estado de excepción en todo
el territorio nacional o en parte de él en caso de agresión, conflicto armado internacional o interno, grave
conmoción interna, calamidad pública o desastre natural. La declaración del estado de excepción no
interrumpirá las actividades de las funciones del Estado.
3
El Manual de Procedimientos en caso de estado de excepción, aclara y describe con mayor detalle las
actividades a realizar durante las tres fases de la movilización nacional, así como el marco legal que ampara
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4. CONCEPTUALIZACIÓN DE LA MOVILIZACIÓN NACIONAL.-
Gráfico No. 01
CICLO DE LA PLANIFICACIÓN DE LA MOVILIZACIÓN NACIONAL
DIRECCIONES
DIRECCIONAMIENTO DEL ESTADO MINISTERIO DE COORDINACION DE MINISTERIOS PROVINCIALES,
EN CASO DE ESTADO DE MINISTERIOS
SEGURIDAD / Unidades de: Planificación, INSTITUCIONES Y/O GOBERNACIONES GAD
EXCEPCIÓN, MOVILIZACIÓN COORDINADORES
NACIONAL Y REQUISICIONES DIRECCIÓN NACIONAL DE MOVILIZACIÓN Información y Riesgos UNIDADES OPERATIVAS EN
TERRITORIO
El ciclo se inicia con la emisión del Plan Nacional de Movilización emitido por el Ministerio de
Coordinación de Seguridad/Dirección Nacional de Movilización; a continuación los ministerios, en
los estados de excepción, la movilización nacional y las requisiciones. Se recomienda para una mejor
comprensión del presente plan, realizar la lectura previa del manual.
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base a la Constitución, leyes, estatutos que determinan su misión y de acuerdo a los posibles
escenarios de crisis, elaboran o actualizan los planes de acción o de contingencia institucionales.
La Planificación de los planes de acción de los ministerios se deriva de los escenarios de crisis más
probables determinados por las instituciones encargadas de la planificación de: la defensa de la
soberanía e integridad territorial; la protección interna y el mantenimiento y control del orden
público y, de la prevención, reducción y mitigación de riesgos de origen natural o antrópico4.
El Ministerio de Defensa Nacional emitirá las directrices al Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas para la elaboración de la planificación de la defensa de la soberanía y la integridad
territorial5 y, complementariamente, para apoyar la seguridad integral del Estado6.
El Ministerio del Interior emitirá las directrices a la Policía Nacional para la elaboración de los
planes de seguridad ciudadana y de mantenimiento del orden público7.
La Secretaría de Gestión de Riesgos, emitirá en el Plan de Gestión de Riesgos para desastres las
directrices que permita el desarrollo de los planes de acción o contingencia institucionales
considerando los riesgos más probables a los que está sujeto el país8 y particularmente las
provincias y los GAD.
Los ministerios de la especialidad elaborarán los planes para enfrentar cualquier tipo de
calamidad pública ocasionado por epidemias, pandemias, derrame de materiales químicos
peligrosos, contaminaciones con elementos radioactivos y otros9.
La elaboración de los planes de acción antes mencionados, son la base que permitirá a las
instituciones realizar la planificación de la movilización nacional, la misma que parte de la
determinación de los recursos que necesitan para cumplir su misión, para a continuación
compararlos con los recursos disponibles y, como resultado de esta comparación, determinar los
requerimientos de recursos relevantes para presupuestar su adquisición a corto, mediano y largo
plazo.
4
La elaboración de esta planificación se deriva de los Planes de Gobierno y de la Planificación de la Seguridad
Integral emitido por el Ministerio de Coordinación de Seguridad.
5
Art. 158.- Constitución de la República del Ecuador.
6
Art. Innumerado de la Ley de Seguridad Pública y del Estado: Con el fin de precautelar la protección interna,
el mantenimiento y control del orden público y la seguridad ciudadana, las Fuerzas Armadas podrán apoyar de
forma complementaria las operaciones que en esta materia competen a la Policía Nacional. Para tal efecto,
los/las Ministros/as responsables de la Defensa Nacional y del Interior, coordinarán la oportunidad y nivel de la
intervención de las fuerzas bajo su mando, estableciendo las directivas y protocolos necesarios.
7
Art. 163.- Constitución de la República del Ecuador.
8
Art. 389 y 390.- Constitución de la República del Ecuador; Art. 11, Lit. d) y 34.- Ley de Seguridad Pública y del
Estado.
9
Art. 11.- Ley de Seguridad Pública y del Estado Lit. c) y d).
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tramitará su obtención por los canales correspondientes sea a organismos internacionales o para
adquisición.
Como parte de la planificación de la movilización nacional, los ministerios a través de las Direcciones
o Unidades de Planificación, Información y Riesgos, coordinan la elaboración del Plan de
Movilización de Recursos Institucionales, el cual es un anexo a los planes de acción.
En el siguiente nivel de planificación, se encuentran las gobernaciones quienes son las encargadas de
dirigir las coordinaciones entre las Direcciones y Delegaciones Provinciales de cada ministerio con los
Gobiernos Autónomos Descentralizados. En este nivel se define la complementariedad entre los
recursos del Gobierno Central y de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. Como producto de
este trabajo las gobernaciones elaboran el Plan de Movilización de Recursos Provincial.
A los GAD, les compete elaborar el Plan de Movilización de Recursos del GAD en el que, al igual que
los ministerios realizan el levantamiento de recursos en la matriz de empadronamiento y
levantamiento de recursos disponibles en su jurisdicción (con los cuales atenderán la crisis
inicialmente) y determinan los requerimientos de recursos.
10
Se entiende como campos de acción, a los niveles sectoriales dentro del sistema político administrativo del Estado en los cuales se
desarrollan actividades afines; o también como áreas en que se agrupan los ministerios y organismos superiores del Estado, con el
propósito de facilitar la planificación, coordinación y ejecución de las tareas.
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Gráfico No. 02
DIRECCIÓN DE LA MOVILIZACIÓN
NACIONAL
EN CASO DE CONFLICTO
EN CASO DEGRAVE CONMOCIÓN EN CASO DE DESASTRES O
ARMADO INTERNACIONAL O
INTERNA CALAMIDAD PÚBLICA
INTERNO
DIRECCIÓN
DIRECCIÓN MINISTERIO DE COORDINACIÓN DE
MINISTERIO DE COORDINACIÓN DE SEGURIDAD / MINISTERIOS Y
POLÍTICO-
POLÍTICO- SEGURIDAD / MINISTERIO DEL SECRETARÍAS ENCARGADOS POR
ESTRATÉGICA
ESTRATÉGICA DE
DE LA
LA INTERIOR / MINISTERIO DE DEFENSA DECRETO Y
MOVILIZACIÓN
MOVILIZACIÓN ART. 10. Lit. h. LSPE COE PROVINCIALES Y CANTONALES
NACIONAL
NACIONAL ART. 10.- y 34.- LSPE
Las requisiciones se realizarán con la autorización de las autoridades provinciales civiles y militares
designadas por el Presidente o Presidenta de la Republica 11 apoyados y asesorados por los
Coordinadores Provinciales de Movilización, quienes receptarán las necesidades remitidas y
aprobadas por la autoridad, localizarán los recursos, coordinarán y organizarán las requisiciones y, la
entrega de los recursos públicos y/o privados requisados a las instituciones requirentes por los
canales de abastecimiento establecidos (centros de acopio o distribución).
11
Art. 39.- Reglamento a la Ley de Seguridad Pública y del Estado; Cuando el Presidente de la República
disponga la requisición, designará a las autoridades civiles y militares responsables de su aplicación.
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Gráfico No. 03
PROCEDIMIENTO GENERAL PARA LA MOVILIZACIÓN DE RECURSOS
INSTITUCIONES MINISTERIO
GOBERNACIONES / COORDINACIONES DIRECCIÓN NACIONAL DE ORGANISMOS ORGANISMOS DE
REQUIRENTES DE RELACIONES
PROVINCIALES DE MOVILIZACIÓN MOVILIZACIÓN INTERNACIONALES DIRECCIÓN DE LA CRISIS
(GAD, MINISTERIOS) EXTERIORES / SGR
SOLICITAR
¿Se dispone de
REQUERIMIENTO ¿Se dispone de los COORDINAR
los
NO A LA DIRECCIÓN recursos a nivel RECEPCIÓN DE
UNA VEZ recursos a nivel
NACIONAL DE nacional? RECURSOS Y/O
SOBREPASADAS provincial?
MOVILIZACIÓN ASISTENCA
LAS
CAPACIDADES DE
RESPUESTA SI
SI
INSTITUCIONALES
SOLICITAR DISPONER LA
REQUERIMIENTOS REQUISICIÓN EN LA
REQUISAR PROVINCIA
INFORMAR NO
SELECCIONADA
EXISTENCIA DE
RECURSOS
De acuerdo al Art. 16.- de Ley Orgánica de Defensa Nacional, por delegación del Presidente de la
República, el Comando Conjunto asume la conducción estratégica militar de las Fuerzas Armadas.
El Coordinador Provincial de Movilización, será parte del Comando Administrativo Provincial, el cual
será administrado conforme la doctrina existente en las Fuerzas Armadas.
La Dirección Nacional de Movilización, coordinará con el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas
y la Dirección de Movilización del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas la movilización de los
requerimientos solicitados, en apoyo a las operaciones militares.
10
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Emitido el decreto de estado de excepción y dispuesta la movilización nacional, los ministros de
Defensa y del Interior, determinarán el nivel de apoyo complementario de Fuerzas Armadas a la
Policía Nacional en coordinación con el Ministro de Coordinación de Seguridad.
El Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y el Comandante General de la Policía
Nacional dispondrán se coordine con la Dirección Nacional de Movilización para determinar cuáles
de los requerimientos establecidos en la fase de preparación, deben ser atendidos.
La Dirección Nacional de Movilización, coordinará tanto con el Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas como con la Comandancia de la Policía, la movilización de los recursos que sean
requeridos.
La Secretaría de Gestión de Riesgos y/o los ministerios de la especialidad (en caso de epidemias,
pandemias o contaminaciones químicas o radioactivas), realizarán la evaluación técnica de los daños
y la determinación de necesidades de recursos y servicios; en base a este análisis y a los recursos
solicitados en la fase anterior, los Comités de Operaciones de Emergencia a nivel cantonal,
solicitarán los recursos a las Coordinaciones Provinciales de Movilización que forman parte de los
COE provinciales y de no poder ser atendidos en este nivel, serán tramitados a la Dirección Nacional
de Movilización.
11
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Desmovilización nacional.
Una vez que las causas que originaron la crisis disminuyen, se procede a la elaboración de los Planes
de Desmovilización Institucionales con los cronogramas de desmovilización, en coordinación con la
Dirección Nacional de Movilización. Estos planes emitirán las directrices para la desmovilización de
los recursos institucionales de acuerdo al tipo de crisis.
Emitidos los planes, las instituciones movilizadas procedan a reincorporarse progresivamente a sus
actividades normales. Este plan se pone en ejecución una vez que el Presidente o Presidenta de la
República emite el Decreto de levantamiento del estado de excepción y la desmovilización nacional.
OBJETIVO GENERAL.-
Fortalecer las capacidades de respuesta de las entidades de la Administración Pública
Central e Institucional, así como de los Gobiernos Autónomos Descentralizados que
permita al Estado enfrentar una crisis.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS.-
a. Elaborar la planificación de la movilización nacional.
b. Capacitar y preparar el talento humano.
c. Preparar los recursos materiales y de servicios institucionales así como de los
organismos adscritos y coordinados para la movilización nacional.
d. Realizar coordinaciones con el sector privado y organismos internacionales para la
movilización nacional.
e. Mantener actualizadas las bases de datos institucionales con la información de los
recursos movilizables.
12
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Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana.-
13
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Participar en las simulaciones y simulacros que se preparen para validar la
información y los planes de movilización institucionales.
Elaborar el Plan de Movilización de Recursos Institucional: Anexo “G” Sector
Seguridad, Anexos “A” y “22” y remitir al Ministerio de Coordinación de
Seguridad.
Secretaría de Inteligencia.-
14
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validadas de levantamiento de recursos disponibles y de requerimientos de
recursos en personal, equipo, insumos y de asistencia técnica.
Coordinar con los ministerios de la especialidad para:
Fortalecer la capacidad institucional para responder a cualquier tipo de crisis
especialmente en la previsión de albergues, vituallas y alimentación.
Mantener el registro social actualizado.
Planificar el empleo de los sectores privados afines a los servicios que prestan
las instituciones.
Elaborar los listados básicos de insumos requeridos para ser utilizados en
caso de emergencia.
Preparar a la sociedad en coordinación con la Secretaría de Riesgos mediante
la difusión de actividades que deben realizar en caso de presentarse una
crisis.
15
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Planear la reorientación de la producción, comercialización, distribución y
consumo de bienes y utilización de servicios que permitan reducir los efectos
de una crisis.
Determinar fuentes alternativas para el abastecimiento de alimentos básicos
cuando la demanda nacional no pueda ser cubierta por los efectos de una
crisis.
Elaborar de antemano regulaciones para el abastecimiento y distribución de
productos en caso de movilización nacional.
Prever la capacidad de recepción y almacenamiento de las instalaciones
portuarias y aeroportuarias, para permitir la movilización de recursos tanto
internos como provenientes del exterior.
Mantener actualizado el inventario de empresas de la construcción y
mantenimiento de vías para coordinar su empleo en caso de movilización.
Planificar la utilización de silos, bodegas y frigoríficos públicos y privados para
incrementar la capacidad de almacenamiento.
16
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Ministerios e instituciones adscritas al Ministerio Coordinador de Conocimiento
y Talento Humano.
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Elaborar la matriz de levantamiento de recursos del sector Anexo “F Sector
de la Política Económica”, Anexo 18 Matriz de Levantamiento de Recursos” y
remitir al Ministerio de Coordinación de Seguridad.
18
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5.2 FASE II: EJECUCIÓN DE LA MOVILIZACIÓN NACIONAL.-
OBJETIVO GENERAL.-
Movilizar los recursos y servicios del Estado para enfrentar la crisis.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS.-
a. Realizar las coordinaciones interinstitucionales necesarias para la ejecución de la
movilización nacional.
b. Atender con los recursos humanos, materiales y de servicios institucionales durante
la ejecución de la movilización nacional.
c. Movilizar los recursos privados y solicitar ayuda internacional de ser del caso.
d. Aplicar las disposiciones y normas legales establecidas en caso de estado de
excepción, movilización nacional y requisiciones.
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Poner en ejecución el Plan de Movilización de Recursos Institucional.
Solicitar el apoyo de los gobiernos amigos y organismos internacionales para
enfrentar la crisis de acuerdo a políticas emitidas por el Presidente o
Presidenta de la República.
Ministerio de Defensa.-
Policía Nacional.-
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Fortalecer el control y el mantenimiento de la seguridad ciudadana y el orden
público especialmente en las zonas afectadas.
Coordinar con la Dirección Nacional de Movilización y las Coordinaciones
Provinciales de Movilización Nacional, para brindar seguridad durante: la
ejecución de las requisiciones, el transporte, almacenaje y distribución de los
recursos requisados. Anexo “J” Plan de Requisiciones.
Coordinar con la Dirección Nacional de Movilización, en caso de conmoción
interna, para la requisición y entrega de los recursos solicitados por la
institución.
Ministerio de Justicia.-
Secretaría de Inteligencia.-
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Activar a nivel nacional las salas de crisis del ECU-911 para coordinar la
movilización nacional y articular las acciones en territorio.
Informar a la ciudadanía sobre la crisis, previa coordinación con el vocero
oficial y de acuerdo a los protocolos establecidos.
Mantener operativos los Sistemas Integrados de Seguridad y video vigilancia
a nivel nacional.
Mantener informado al organismo de conducción de la crisis sobre el
desarrollo de la situación de acuerdo a los protocolos establecidos y a la
urgencia de los eventos.
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Promover la mejora de la producción industrial, agrícola y pecuaria del país,
así como de bienes y servicios de interés para satisfacer la demanda
ocasionada por la crisis.
Reorientar la comercialización, distribución, consumo de bienes y utilización
de servicios en apoyo a las áreas afectadas por la crisis.
Mantener expeditas las redes de comunicación vial y ferroviaria así como
operables las instalaciones portuarias y aeroportuarias que permitan el flujo
de personas, vehículos, materiales y abastecimientos.
Emitir políticas de almacenamiento, transporte y comercialización de
productos alimenticios estratégicos para evitar el desabastecimiento de la
población.
Sensibilizar al sector empresarial para lograr el apoyo durante la crisis.
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Asegurar la continuidad del funcionamiento de los servicios esenciales en
apoyo a la población y las instituciones movilizas.
Mantener operables e integrar los sistemas de comunicación a nivel nacional
en apoyo a la movilización nacional.
Apoyar con personal especializado en caso de ser requeridos por la
movilización nacional.
OBJETIVO GENERAL.-
Retornar a las actividades normales del Estado.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS.-
a. Planificar y ejecutar la desmovilización progresiva de los recursos movilizados de
acuerdo a la situación.
b. Determinar la cantidad de recursos institucionales y privados que fueron movilizados
y desmovilizados para dar atención a la población e instituciones.
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Recomendar al Presidente o Presidenta de la República, en coordinación con
el organismo de dirección de la crisis, la emisión del Decreto de finalización
del estado de excepción y de desmovilización nacional.
Disponer la elaboración del Plan de Desmovilización de acuerdo al tipo de
crisis.
Tramitar el pago de las indemnizaciones al Ministerio de Finanzas.
Dirección Nacional de Movilización.-
Coordinar los cronogramas de desmovilización institucionales.
Coordinar la ejecución de los planes de desmovilización institucionales de
acuerdo al tipo de crisis.
Realizar los trámites para las indemnizaciones por prestación de servicios y
para la restitución y/o pago de los bienes requisados.
Elaborar el informe final de la movilización nacional, en base a los informes
emitidos por los ministerios y secretarías.
Ministerio de Justicia.-
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Secretaría de Gestión de Riesgos.-
Secretaría de Inteligencia.-
6. COORDINACIONES GENERALES.-
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6.5 La información disponible en la base de datos durante la fase de preparación, estará
disponible para las instituciones públicas con niveles de seguridad y será abierta para la
gestión de las emergencias o crisis declaradas.
6.6 La información reservada será accesible de acuerdo a los niveles de seguridad que se
establezcan en el sistema.
6.7 La coordinación de los Ministerios de Coordinación con las instituciones adscritas así como
las coordinaciones horizontales entre instituciones, deben estar orientadas a la definición
de responsabilidades para evitar duplicación de esfuerzos y de recursos.
6.8 Es de responsabilidad de cada institución, elaborar los planes de acción o contingencia y
desarrollar los procedimientos o protocolos que permitan enfrentar cualquier tipo de crisis
en el ámbito de la gestión que le compete conforme a la normativa existente, para en base
a esta planificación incluir como anexo el Plan de Movilización de Recursos Institucional.
6.9 Es de responsabilidad de cada institución mantener reservas de seguridad de insumos y de
materiales de uso crítico.
6.10 Las instituciones presupuestarán a corto, mediano y largo plazo los materiales e insumos
relevantes requeridos para la movilización nacional en el ámbito de sus competencias y de
acuerdo al tipo de crisis.
6.11 Los informes finales de las actividades realizadas durante la movilización nacional serán
remitidos al Ministerio de Coordinación de Seguridad.
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7. ANEXOS.-
ANEXO “H” FORMATO DEL PLAN DE MOVILIZACIÓN DE RECURSOS Y MATRICES PARA LOS
GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS.
ANEXO “I” FORMATO DEL PLAN DE MOVILIZACIÓN DE RECURSOS PARA LAS GOBERNACIONES.
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