Dd3 p3 Diagnostico Cadena de Valores Honduras 2008

Diagnostico de la Cadena Productiva de
Desechos Sólidos en Honduras

(Tegucigalpa y San Pedro Sula)
Mauro Minelli
Tegucigalpa, agosto 2012

Diagnóstico de la Cadena Productiva de Desechos Sólidos en Honduras (Tegucigalpa y San Pedro Sula) 2012
Índice
Siglas ............................................................................................................................................... 2
Índice de figuras (tablas, gráficos, etc.) ............................................................................................. 4
Índice de fotos .................................................................................................................................. 5
Presentación ..................................................................................................................................... 6
Objetivos ......................................................................................................................................... 8
Metodología ..................................................................................................................................... 9
Caracterización de los Desechos sólidos en Tegucigalpa y San Pedro Sula ..................................... 11
Desechos Orgánicos ............................................................................................................ 14
Papel y cartón ..................................................................................................................... 16
Plástico ............................................................................................................................... 19
Metales ............................................................................................................................... 22
Vidrio ................................................................................................................................. 25
Otros residuos ..................................................................................................................... 27
Los actores de la cadena de valor de Desechos Sólidos en Honduras............................................... 30
Generadores de Desechos Sólidos ....................................................................................... 33
Recolectores ....................................................................................................................... 36
Acopiadores ........................................................................................................................ 55
Industrias procesadoras y transformadoras de Desechos Sólidos .......................................... 67
Ilustración grafica de cadenas de valores de los DS ............................................................. 78
Reciclaje de los desechos orgánicos................................................................................................ 82
Los precios en la cadena de valores ............................................................................................... 85
Otros actores relacionados con la cadena de valores de DS ............................................................. 93
Conclusiones y recomendaciones ................................................................................................. 100
Conclusiones ............................................................................................................................ 100
Recomendaciones .................................................................................................................... 103
Bibliografía .................................................................................................................................. 106
Anexos ......................................................................................................................................... 109
1. Guión para la preparación de las entrevistas ............................................................... 109
2. Listados de personas que aportaron informaciones...................................................... 119
1
Siglas
AFRICA ‘70 ONG italiana África 70

NNAT Niñas, Niños y Adolescentes Trabajadores
ADMHON Asociación de Municipios de Honduras
AECID Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo
AFAPLASH Fabricantes de Plástico de Honduras
AFE Amor Fe y Esperanza
ASDI-Suecia Agencia Sueca de Cooperación International para el Desarrollo
ASRS Análisis Sectorial sobre Residuos Sólidos
BCIE Banco Centroamericano de Integración Económica
BID Banco Interamericano de Desarrollo
BORSICCA Bolsa de Residuos sólidos
CADELGA Casa Del Ganadero S A
CAFTA Tratado de Libre Comercio
CANATURH Cámara Nacional del Turismo de Honduras
CENOSA Cementos del Norte, S. A
CIMIRS Comisión Interinstitucional para el Manejo Integral de Residuos
Sólidos
CNP+LH Centro Nacional de Producción más limpia de Honduras
COHEP Consejo Hondureño de la Empresa Privada
COMISEGREL Cooperativa mixta de segregadores limitada
DANIDA Agencias de Cooperación Danesa
DIUNSA Distribuciones Universales, S.A”
DS Desechos sólidos
ECOPLAST Economía y Ecología Plástica, S. A.
EIA Evaluación de Impacto Ambiental
EXPOMETAL Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada
RECIPLAST Reciclaje de Plástico para Exportar San Pedro Sula, Honduras
FINSOL Financiera Solidaria
FUNDAHRSE Fundación Hondureña de Responsabilidad Social Empresarial
FUNDER Fundación para el Desarrollo Empresarial Rural
FUNDEVI Fundación para el Desarrollo de la Vivienda Social Urbana y Rural
FUNYMAQ Fundición y maquinado
GIRS Gestión Integral de los Residuos Sólidos
Grupo Cargill proveedor internacional de productos y servicios alimenticios, agrícolas
y de gestión de riesgos
Grupo CORINSA Corporación Industrial del Norte S.A.
FICOHSA Grupo Financiero
HDPE o PHD Polietileno de alta densidad.
HIMESA “Hilos y mechas”
IAP Investigación–Acción Participativa
IMPORMA Importadores Mayoristas, s.a.
INE Instituto Nacional de Estadísticas
2
INTUR, Instituto Nicaragüense de Turismo

INVEMA Inversiones Materiales
JICA Japan International Cooperation Agency
LDPE o PDL Polietileno de baja densidad
MAPLAST Empresa Recicladora de desperdicios Plásticos
MIMAT: Asociación de Mujeres Indígenas Misquitas de la Costa Atlántica
Hondureña
MIRS Manejo integrado de Residuos Sólidos
ODEF Organización de Desarrollo Empresarial Femenino Financiera S.A
OIT Organización Internacional del Trabajo
OMS Organización Mundial de la Salud
Oxfam Italia Organización no Gubernamental
ONU-HABITAT Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos
ONGs Organizaciones No Gubernamentales
OPS Organización Panamericana de la Salud
PACASA Industrias “Papelera Calpules, S.A”
PAINSA Papelera Internacional S.A
PET Polietileno tereftalato
PLADESA Plásticos de Desarrollo S.A
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PPD/FMAM Programa de Pequeñas Donaciones del Fondo para el Medio Ambiente
PREMACA Programa Regional de Medio Ambiente en Centroamérica
PROPASA Productora de Papel
PVC Poli Cloruro de Vinilo
RED LACRE Red Latinoamericana y del Caribe de Recicladores
RETE Asociación de técnicos para la solidaridad y la cooperación
internacional
RPET materia prima de PET Reciclado
RSE Responsabilidad Social Empresarial
SERNA Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente
SESAL Secretaría de Salud
SIDEGUA Siderúrgica de Guatemala
UNITEC Universidad Tecnológica Centroamericana
USA United States of America
USAID Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
VICAL Grupo Vidriero Centroamericano
UE Unión Europea
3
Índice de figuras (tablas, gráficos, etc.)

Fig. 1: Composición de los desechos sólidos en el sector residencial en el municipio de
Tegucigalpa
Fig. 2: Composición de los desechos sólidos en el municipio de San Pedro Sula
Fig. 3: Esquema de Actores de la cadena del reciclaje de Desechos Sólidos en Honduras
Fig. 4: Esquema de Funcionamiento de una cooperativa de recolectores.
Fig. 5: Esquema de funcionamiento de los centros de acopio
Fig. 6: Estimación de las utilidades generadas por los diferentes actores que operan en la
cadena del reciclaje de DS en Honduras (en Lempiras y US$).
Fig. 7: Esquema de Cadena de Valor del Papel y Cartón
Fig. 8: Esquema de Cadena de Valor del Plástico
Fig. 9: Esquema de Cadena de Valor de los Metales
Fig. 10: Esquema de Cadena de Valor del Vidrio
Fig. 11: Precios promedio de los materiales reciclables pagados en cada nivel de la cadena
de valores (Lempiras/qq y equivalente en US$/qq).
4
Índice de fotos
Foto 1:
Foto 2:
Foto 3:
Foto 4:
Foto 5:
Foto 6:
Foto 7:
Foto 8:
Foto 9:
Foto 10:
Foto 11:
Foto 12:
Foto 13:
Foto 14:
Foto 15:
Foto 16:
Foto 17:
Foto 18:
Foto 19:
Foto 20:
Foto 21:
Foto 22:
Foto 23
Foto 24:
Foto 25:
Foto 26:
Foto 27:
Foto 28:
5
Presentación
El reciclaje es una actividad que determina varios beneficios a la economía de un País. En efecto, si al
reciclar materiales ya previamente utilizados se ahorra energía y se evita tanto la contaminación
causada por la extracción y procesamiento de materiales vírgenes como aquella causada por los
mismos desechos sólidos no reciclados. Otro beneficio importante es la reducción de los vertederos y
de actividades de incineración, lo cual disminuye costos y efectos secundarios no deseados como lo es
la emisión de gases de invernadero que contribuye al calentamiento global del planeta. Reciclar
permite también conservar los recursos naturales como la madera, el agua y los minerales. La
economía del reciclaje determina empleo para un elevado número de personas, genera divisas para el
País (exportaciones), y permite notables ahorros en los costos de producción de las industrias. Gracias
al reciclaje se puede por lo tanto generar riqueza, fomentar la creación de microempresas y
cooperativas de producción y servicios.
El presente estudio se ha realizado en el marco del Proyecto “Promoción del respeto de los derechos e
integración social de los Niños y Niñas trabajadores en los basureros y en las calles de los
Municipios de Tegucigalpa, San Pedro Sula y Managua”. Para mejorar la situación socioeconómica
de los NNAT y sus familias y lograr la disminución del trabajo infantil el proyecto prevé instituir y,
donde existentes, fortalecer, microempresas de recolección, de deposición, reciclaje y otras de
generación de ingresos de forma auto sostenible. En ese marco se decidió realizar en Nicaragua dos
estudios de carácter económico, uno dirigido principalmente a caracterizar las actividades económicas
de las familias NNAT e identificar las posibilidades que existen para mejorar su situación laboral; el
otro, objeto del presente documento, dirigido a realizar un Diagnóstico de la cadena productiva del
reciclaje de los desechos sólidos en Managua. Este estudio se considera necesario para entender el
entorno económico y productivo en el cual se colocan las actividades productivas de las familias de los
NNAT y de esa forma poder incidir en esas actividades, tomando en cuenta un marco global de
referencia.
En Honduras existe información dispersa acerca de los elementos y actores que hacen parte de la
cadena del reciclaje, pero hacía falta un documento especifico en el cual se recopilara, sistematizara,
completara y analizara toda esa información. El Diagnostico constituye por lo tanto un documento
innovador en el País en cuanto abarcara tanto elementos de carácter económico (precios de los
materiales, rentabilidad de cada actividad realizada en el marco de la cadena del reciclaje) como una
caracterización del trabajo de cada actor de la cadena; aportando también elementos de carácter social.
En particular en el texto se hacen varias referencias y consideraciones referentes al tema del trabajo
infantil.
El diagnostico se divide en los siguientes capítulos:
Objetivos. En este capítulo se describen los objetivos que se propone alcanzar con el Diagnostico.
Metodología: En este capítulo se describe la metodología utilizada para la realización del estudio.
Caracterización de los DS en Tegucigalpa y San Pedro Sula. En este capítulo se abordan la

caracterización y composición de los desechos sólidos en las dos principales ciudades de Honduras..
También se hace una descripción más detallada de cada material reciclable (orgánico, papel y cartón,
6
plástico, metales, vidrio y otros residuos) evidenciando sus calidades, las categorías en la cuales se
necesita separarlos en función del reciclaje, el impacto ambiental de los materiales, las condiciones
necesarias para su reciclaje y la forma como se reciclan. También por cada material se brinda una
información general acerca de las modalidades de reciclaje que se han encontrado en el País y en
algunos casos se reportan los datos disponibles de la demanda y de las exportaciones del material
recuperado en Honduras.
Los actores de la cadena de valores de DS. En este capítulo se categorizan, describen y analizan todos
los actores involucrados la cadena del reciclaje en Honduras y en particular en las ciudades de
Tegucigalpa y San Pedro Sula. Primeramente se identifican los actores involucrados en la cadena de
valores y después por cada tipología de actores (generadores, recolectores, acopiadores, exportadores,
y artesanos e industrias transformadoras y procesadoras) se hacen una caracterización más específicas,
una descripción de su actividad productiva evidenciando los elementos más importantes y críticos, una
estima de la rentabilidad de la actividad económica que desarrolla y un análisis particular de su
actividad y de las problemáticas principales que debe enfrentar.
Delineación de la cadena de valores para cada material. En este capítulo se indican de forma grafica
los diferentes flujos que caracterizan el ciclo del reciclaje por cada tipo de material (papel y cartón,
plástico, metales, vidrio) desde su generación hasta el consumidor final de los productos reciclados.
Reciclaje de Desechos Orgánicos. En este capítulo se describen las potencialidades para el reciclaje de
DS orgánicos y se indican las experiencias de reciclaje de que se han encontrado en Honduras. Sigue
un análisis de la problemática del reciclaje de estos desechos en el País.
Los precios en la cadena de valores. En este capítulo se indican los precios de comercialización
encontrados por cada material en los diferentes eslabones de la cadena de valores. También se realiza
un análisis de la generación del valor a lo largo de la cadena y de las problemáticas referentes a los
precios.
Otros actores relacionados con la cadena de valores de DS. En este capítulo se identifican los otros
actores relacionados con el reciclaje en Honduras. Se indican y se hace un análisis del papel de las
principales instituciones involucradas, empresa privada, fundaciones, ONGs, agencias de cooperación,
entre otros.
Conclusiones y Recomendaciones. En este capítulo se hace un análisis global de la cadena de valores,

identificando los principales desafíos que se considera hay que enfrentar para poder mejorar el
funcionamiento del reciclaje en Honduras. Siguen unas recomendaciones prácticas de las acciones más
urgentes que habría que realizar.
Bibliografía. En este capítulo se indican los documentos y sitios web consultados para la realización
del estudio.
El documento termina con un listado de las personas que han sido entrevistadas o que han aportado
informaciones que han sido integradas en el diagnóstico y con un anexo con guías utilizadas durante
las entrevistas.
7
Objetivos
Los objetivos del Diagnóstico de la cadena productiva del reciclaje de los desechos sólidos
en Tegucigalpa y san Pedro Sula fueron:
1. Realizar un estudio de caracterización de los desechos sólidos en Tegucigalpa y San

Pedro Sula y de todos los actores involucrados en su manejo desde la generación hasta
la reutilización de los mismos.
2. Proporcionar un análisis que ayude a identificar los principales objetivos para mejorar el
funcionamiento de la cadena y en particular las oportunidades de mejoramiento de las
actividades realizadas por los actores más vulnerables (familias NNAT).
Para alcanzar los objetivos propuestos, se propuso lograr los siguientes resultados
- Identificación y descripción de los residuos sólidos que entran en la cadena del
reciclaje en Tegucigalpa y San Pedro Sula.
- Identificación y descripción de la cadena productiva del reciclaje en su conjunto:

actores que participan e interrelaciones entre estos actores.
- Caracterización de la actividad productiva de cada actor de la cadena de valores.
- Descripción del funcionamiento de los eslabones de recolección, separación, acopio,

transformación, reciclaje, transporte, comercialización de los residuos sólidos
reciclados en Tegucigalpa y San Pedro Sula.
- Análisis de los problemas y oportunidades en cada eslabón de la cadena (haciendo

énfasis en los actores más vulnerables) y formular recomendaciones al respecto
8
Metodología
Considerando que en Honduras existe mucha información dispersa y algunos documentos
recientes acerca de los elementos y actores que hacen parte de la cadena del reciclaje, a través
del presente “Diagnostico de la cadena productiva del reciclaje de desechos sólidos en
Tegucigalpa y San Pedro Sula”, se ha pretendido recopilar esta información, integrarla
llenando algunos vacíos existentes, sistematizarla, y analizarla para así lograr un cuadro
completo de toda la cadena.
Para la realización del trabajo se utilizó la metodología IAP (Investigación–Acción

Participativa) que se fundamentó en la participación de los sujetos del estudio (actores de la
cadena del reciclaje) en los procesos de recolección de la información, reflexión y análisis.
Desde este enfoque los sujetos implicados se convierten en los protagonistas del proceso de
construcción del conocimiento. Las reflexiones y el análisis de la realidad proporcionadas por
los mismos actores de la cadena ha permitido tomar en cuenta su voz, valores, visiones,
prácticas y experiencias individuales y colectivas.
El diagnóstico se ha desarrollado en cuatro fases principales: recolección de información

primaria y secundaria, sistematización y procesamiento de la misma, análisis, elaboración de
las principales recomendaciones para el mejorar el funcionamiento de la cadena. El análisis de
la cadena se hizo tanto a nivel de cada eslabón de la misma como a nivel general.
La primera etapa de la investigación, entonces, consistió en la recopilación y análisis

documental de la bibliografía existente (ver bibliografía). Las informaciones de carácter
cuantitativo más recientes se encontraron en los estudios realizados por ONU Hábitat, OPS
OMS y la Red Latinoamericana de Recicladores. Otros documentos aportaron informaciones
específicas y han sido de gran importancia para identificar el funcionamiento de la cadena, la
caracterización de sus actores y el marco institucional de referencia. La información
recopilada en estos textos ha sido después actualizada verificada y completada en las
entrevistas que se realizaron en las fases siguientes.
La segunda fase del estudio consistió en la realización de 38 entrevistas a actores

representativos de diferentes sectores (recolectores, acopiadores, microempresarios del
reciclaje) en Tegucigalpa y San Pedro Sula, a instituciones que se relacionan con ellos, a
representantes de proyectos que operan en Honduras en el sector del reciclaje. Estas
entrevistas permitieron llenar los vacíos existentes, enriquecer los datos e informaciones ya
disponibles y recopilar más elementos de carácter cualitativo que permitieran un análisis más
completo. Esta parte de la investigación tuvo un alcance descriptivo y explicativo de las
actividades productivas desarrolladas, de las relaciones entre los actores de la cadena, de los
principales problemas, necesidades y oportunidades que existen alrededor de la economía
reciclaje en Honduras. En los anexos se reportan algunas guías utilizadas durante las
entrevistas. Sin embargo durante el desarrollo de cada entrevista, al surgir de parte del
entrevistado nuevos aportes o informaciones se han venido profundizando aspectos más
específicos, sobre la base de la experiencia y del conocimiento de cada entrevistado; se puede
9
entonces decir, que a partir de un patrón inicial común, cada entrevista se ha después ido
personalizando y adaptando a la fuente de informaciones.
Las entrevistas a especialistas en el tema permitieron la triangulación de la información
brindada por los actores de la cadena durante las encuestas, garantizando mayor confiabilidad
y validez a las mismas.
La etapa de procesamiento de información se realizó mediante ordenamiento de la

información recopilada en las encuestas, entrevistas a actores claves y revisión documental
de acuerdo a los objetivos y variables de investigación.
Después del procesamiento de la información, esta se estructuró en capítulos temáticos y se

procedió a sistematizar el análisis, tomando en cuenta los aportes analíticos de los
entrevistados y las percepciones y conclusiones de los consultores. La definición de los
capítulos temático y el análisis se realizaron principalmente en base a los criterios de
composición de los derechos sólidos, de los actores de la cadena del reciclaje, de los precios y
de la generación de entradas económicas en los diferentes eslabones de la cadena. Después de
la estructuración en capítulos y el análisis de cada argumento especifico, se procedió a la
recopilación y sistematización de las recomendaciones finales.
10
Caracterización de los Desechos sólidos en Tegucigalpa y San Pedro Sula
Caracterización general
En el informe “Evaluación Regional del Manejo de Residuos Sólidos Urbanos en América

Latina y El Caribe 2010”, el BID estima que la generación per cápita promedio de residuos
sólidos domiciliarios en Honduras alcanzó 0.61 kg/habitante/día. En los municipios grandes y
medianos, se observó una generación mayor, calculada en de 0.94 kg/habitante/día. Las
municipalidades de Tegucigalpa y San Pedro Sula en su conjunto aportan el 38% de la
cantidad de residuos sólidos domiciliarios, equivalentes a 1,726 tonelada/día.
Según informaciones brindadas por las personas entrevistadas en las Alcaldías que están a
cargo de las oficinas de recolección de desechos sólidos urbanos, la producción de DS
recogida a través del servicio de recolección en Tegucigalpa es alrededor de las 1050 Ton/Día
y en San Pedro Sula 800 Ton/Día. Las proyecciones nacionales de generación de residuos
sólidos domiciliarios estimadas a partir de estadísticas oficiales del INE (2006), mostraron un
ritmo de aumento entre 2.1% y 4.7% anual. Estos valores no consideran los residuos
recolectados por otras vías a través de los pepenadores que operan antes de que los DS
lleguen a los sitios de destinación final.
Los desechos sólidos se clasifican en orgánicos e inorgánicos. Los desechos sólidos

inorgánicos son metales, plásticos y vidrio; por lo general estos residuos pueden ser
recuperados y después de su procesamiento, reciclados como materias prima utilizadas por las
industrias o por artesanos en sus procesos productivos. El papel y el cartón son productos
orgánicos que tienen mayores facilidades de reciclarse sin tener que pasar a través de un
proceso de descomposición. Los otros desechos sólidos orgánicos son aquellos que
generalmente no se pueden recuperar directamente como materia prima sino deben pasar a
través de un proceso de descomposición para después ser reintegrados en el ciclo de la
naturaleza; ejemplos de DS orgánicos son los residuos de comida, cáscaras, frutas, hojarasca,
entre otros.
Los estudios sobre la composición de los residuos sólidos son escasos y no muy recientes. En
el caso de Tegucigalpa un estudio realizado en 1999 por la cooperación japonesa (JICA), los
desechos sólidos orgánicos representaron el 47% y los inorgánicos el 53%.
11
De acuerdo al documento “Operación y Manejo del Relleno Sanitario Controlado de

Tegucigalpa” (Cano, R. 2010), la composición de los desechos sólidos en el sector residencial
en el municipio es de: Desechos de comida: 47.2%; Papel y cartón: 11.65%; Textiles: 2.8%;
Plásticos: 7.1%; Grama y madera: 11.6%; Cuero y caucho: 2.2%; Metales: 1.9%; Botellas y
vidrios: 3.5%; Cerámicas y piedras: 4.4%; Otros: 0.1%. En cuanto la composición de los
desechos sólidos en el sector de mercados en el municipio es de: Desechos de comida: 82.8%;
Papel y cartón: 6.7%; Textiles: 0.0%; Plásticos: 2.7%; Grama y madera: 2.9%; Cuero y
caucho: 0.1%; Metales: 0.2%; Botellas y vidrios: 0.1%; Cerámicas y piedras: 4.4%; Otros:
0.0%.
Fig. 1: Composición de los desechos sólidos en el sector residencial en el municipio de Tegucigalpa
Grafica No. 1: Composición de los desechos sólidos en el sector

residencial en el municipio de Tegucigalpa
Cerámicas y
Botellas y vidrios,
piedras, 4.40%
3.50%
Metales , 1.90%
Otros, 0.10%
Cuero y caucho,
2.20%
Grama y madera,
11.60%
Plásticos, 7.10%
Textiles, 2.80%
Desechos de
Papel y cartón, comida, 47.20%
11.65%
En San Pedro Sula un análisis de los DS efectuado en 2010 en los camiones recolectores a su
entrada al botadero municipal, otorgó los siguientes resultados: Desechos de comida: 21.05%;
Papel y cartón: 12.28%; Textiles: 9.83%; Plásticos: 15.01%; Grama y madera: 7.54%; Cuero
y caucho: 4.88%; Metales: 10.09%; Botellas y vidrios: 9.25%; Cerámicas y piedras: 9.67%; y
Otros: 0.41%.
12
Fig. 2: Composición de los desechos sólidos en el municipio de San Pedro Sula
Grafica No. 2: Composición de los desechos sólidos en el sector
Cerámicas y
piedras, 9.67% Otros, 0.41% Desechos de
comida, 21.05%
Botellas y
vidrios, 9.25%
Papel y cartón,
Metales ,
12.28%
10.09%
Cuero y caucho,
4.88% Textiles, 9.83%
Grama y Plásticos,
madera, 7.54% 15.01%
A los desechos “post consumo” que llegan a los sitios de destinación final, hay que agregar
otra gran cantidad que es recolectada directamente en industrias, empresas, comercios y
calles; el volumen de estos DS no se ha logrado estimar.
Los residuos que se generan durante el mismo proceso de fabricación son denominados
“desechos post-industriales” y constituyen un importante recurso para la industria del
reciclaje. En San Pedro Sula, ciudad donde existen varias maquilas e industrias, los desechos
post-industriales constituyen un porcentaje muy elevado de todos los residuos recuperados.
Algunos desechos llegan en cantidades limitadas a los botaderos porque son recolectados con
anterioridad en las casas o en los depósitos intermedios; esto vale especialmente para los
metales y algún tipo de plástico (en particular PET).
Padilla (2010) reporta que en lo que respecta a las características físico químicas de los
residuos sólidos municipales, se destaca un alto porcentaje de humedad (46.5%) y un bajo
poder calorífico (1 723 kcal/kg). Estos valores promedios dificultan que estos residuos sean
tratados por métodos de tratamiento térmico, como por ejemplo ser utilizados como
biocombustible.
13
Caracterización especifica de los DS y modalidades de reciclaje
Desechos Orgánicos
Usualmente con el término desechos sólidos orgánicos se indican los residuos de origen
animal o vegetal generados a nivel doméstico o en los hoteles, restaurantes y comercios; por
lo general provienen de alimentos o de desechos del jardín (podas, etc.).
Si no reutilizados u objeto de una correcta disposición final, estos residuos pueden ser
fuertemente contaminantes. La gestión inadecuada o el abandono en las calles de esta clase de
residuos genera focos de propagación de enfermedades y plagas; este fenómeno es
particularmente grave en Países, como Honduras, a donde las condiciones climáticas (elevada
temperaturas) incrementan el riesgo de propagación de insectos, bacterias y otros
microorganismos.
La mayor parte de los desechos orgánicos que se producen en las ciudades son de origen
doméstico o post-industrial. Los desechos orgánicos post- industriales son generados por la
industria alimenticia tanto del procesamiento de alimentos como de la crianza y cultivo de las
especies que son fuentes de alimentos. Las que más generan residuos orgánicos son las
empresas productoras de concentrados de frutas, meriendas, frutas envasada o congelada (ej.
en Honduras: Corporación Dinant, Corporación Sula, Piñansa, entre otras) Por lo general estas
industrias, por causar potencialmente un fuerte impacto medio ambiental, tienen la
responsabilidad de tomar medidas específicas para evitar que sus residuos se transformen en
fuentes de contaminación. El uso que se la misma industria da a los residuos industriales post-
industriales son: biocombustible, abono orgánico y alimentos para animales.
Según los últimos datos disponibles en las Alcaldías los desechos orgánicos domiciliares en
Tegucigalpa y San Pedro Sula son ligeramente menores al 50% del total de los residuos
domiciliares producidos Los residuos orgánicos que provienen de los domicilios, por lo
general son depositados en los vertederos municipales.
El reciclaje de los desechos orgánicos se puede lograr principalmente a través de la

producción de compost, producción de energía (biogás o biocombustible) o reutilización en la
fabricación de alimentos para animales.
El compostaje es un proceso biológico aeróbico que se debe a la acción de diversos tipos de

microorganismos, que determinan la fermentación de los desechos orgánicos. A través del
compostaje se quiere obtener una materia orgánica de calidad para aplicación como
fertilizante que, por lo tanto, tendrá que cumplir con las garantías sanitarias y fitosanitarias
necesarias.
El compost obtenido mediante los procesos de descomposición controlada de los residuos

orgánicos permitiría reducir la cantidad de desechos sólidos que se deposita en rellenos
sanitarios, proporcionando al mismo tiempo un insumo orgánico para la producción agrícola
y el abastecimiento de parques y áreas verdes de las ciudades. El compost, además, podría ser
14
de suma utilidad para el mejoramiento de los suelos de las áreas de baja fertilidad existentes
en el País.
La demanda de mercado de compost preparado con desechos sólidos urbanos orgánicos es

generalmente bastante reducida.
En Europa hay varias ciudades que producen este tipo de compost pero por lo general lo
regalan o lo venden a precios subsidiados directamente a las alcaldías para que sea utilizado
para abonar las áreas verdes. Lo mismo sucede en Guatemala, donde la empresa municipal
productora lo vende en 350 US$ la tonelada a la Alcaldía de Ciudad de Guatemala, lo cual es
un precio artificial (subsidiado) para darle sostenibilidad interna al sistema. Muchas de las
plantas que se han sido instaladas en otras ciudades de América Latina no han subsistido o se
mantienen funcionando gracias a financiamientos externos.
Si se quiere realizar un proyecto rentable es necesario llevar a cabo estudios de mercado que
determinen la demanda local de compost y la calidad requerida para satisfacer las necesidades
de los usuarios locales, y hacer una evaluación realista de los precios de mercado y de la
posibilidad de producir compost a un costo que asegure la viabilidad comercial del proyecto.
Como ya mencionado, el principal mercado para el compost producido con desechos sólidos
urbanos podría ser el sector de la agricultura orgánica, que necesita de este producto. En este
caso pero hay que producir un producto de alta calidad o sea de un compost certificado como
“orgánico”. El producto final debe ser libre de contaminantes (metales pesados, plásticos,
piedras u otros residuos) para que el productor no contamine el terreno agrícola en el cual será
aplicado.
Unos factores que facilitarían la producción de compost menos contaminado serían la

separación a la fuente y la utilización de máquinas que permitan una rigurosa separación de
los metales (en particular de las baterías).
Los costos de producción del compost son bajos, y consisten fundamentalmente en la compra
de gore-tex, herramientas, microorganismos y el pago de mano de obra para esparcir los DS y
revolver periódicamente el compost en formación. Se estima que el compost fabricado a
partir de desechos orgánicos urbanos podría venderse a 10/15 US$ la tonelada. Para producir
producto de alta calidad hay que invertir en un sistema de cribado/tamizado y en separar por
densidad las impurezas con máquinas separadoras vibradoras. La maquinaria que se requiere
no es tan compleja. Las plantas más modernas tienen bandas de selección para separar
productos reciclables y un sistema mecanizado de biodegradación aerobia mediante la
formación de pilas y su volteo o a través de biodigestores rotatorios.
Una tecnología avanzada es aquella que se está aplicando en Ciudad de Guatemala en la cual
se utilizan salchichas de gore-tex para cubrir las zancas y microorganismos que facilitan la
biodegradación y la preparación de compost; esta modalidad permite producir compost en
21/24 días. Para que la planta pueda tratar 200 Toneladas de DS orgánicos al día, se necesita
alrededor de ½ hectárea
15
Entre algunas experiencias exitosas en la región se señalan algunas plantas de compostajes

instaladas en grandes ciudades en México (Guadalajara, Mérida, Distrito Central), proyectos
piloto en algunos municipios con poblaciones con menos de 5.000 habitantes en El Salvador y
la utilización de pilas estáticas aireadas que están bajando los costos de fabricación del
compost en Argentina.
Sobre la posible aplicación de residuos orgánicos domiciliares para la obtención de la energía

cabe señalar que el bajo poder calorífico de estos residuos constituye el mayor problema;
otros factores a tomar en cuenta son el transporte y acondicionamiento previo que requieren
muchos de ellos. Los residuos más leñosos, ricos en celulosa y ligninas, son los que presentan
mejores características para la producción energética.
En la gestión de los residuos orgánicos hay que tomar en cuenta que tanto el depósito de los
mismos en vertederos como su incineración, determina la emisión de CO 2 y de otros gases en
la atmósfera, contribuyendo al efecto invernadero.
En Honduras pese a que la materia orgánica representa un alto porcentaje de los residuos
sólidos domiciliares, las prácticas de compostaje no se encuentran muy desarrolladas. En
general, la falta de guías para la aplicación de tecnologías apropiadas y la falta de estándares
de calidad para el producto final, limitan el desarrollo de estas prácticas.
Actualmente en Tegucigalpa y San Pedro Sula los desechos orgánicos de origen domiciliar no
son reciclados; sin embargo la recuperación de DS orgánicos se realiza a baja escala en
algunas ciudades y pueblos que producen compost y biogás para ser utilizado localmente.
Existen experiencias interesantes en algunas municipalidades hondureñas (Choluteca y Danlí
entre otras). A nivel rural existen pequeñas producciones familiares destinadas a
autoconsumo.
Algunas fábricas textiles que operan en el País tienen calderas biomasicas y utilizan desechos
combustibles para producir el vapor que se necesita para el proceso de teñido. Algunos
residuos orgánicos, en particular aquellos peligrosos son eliminados a través de los
incineradores que tienen algunas industrias cementeras.
Los DS orgánicos normalmente no se exportan y no existen mercados internacionales para

ellos.
Papel y cartón
El papel es un material constituido por fibras vegetales de madera u otros tejidos vegetales,
las cuales son molidas, blanqueadas, lavadas, secadas y endurecidas para finalmente ser
transformadas en hojas delgadas. El cartón es una hoja gruesa y rígida formada por varias
capas de papel comprimido. El cartón y el papel son productos naturales biodegradables y
reciclables.
16
El consumo mundial de papel ha crecido rápida y constantemente en los últimos años. El

reciclaje del papel y del cartón tiene un
importante impacto ambiental. En efecto se
estima que una quinta parte de toda la
madera talada en el mundo se destina a la
producción de papel. Para fabricar una
tonelada de papel se requieren entre 2 y 3,5
toneladas de madera. La producción del
papel además requiere de grandes cantidades
de agua, que varían a según del tipo de papel
y de las tecnologías utilizadas. La industria
de la celulosa es la mayor fuente de
introducción de organoclorados tóxicos a los
cursos de agua. La quema de papel produce contaminación en el aire 1:
Foto debido al contenido
toxico de la tinta para impresión.
La producción de papel y cartón reciclado contamina mucho menos las aguas en relación a la
fabricación de la misma cantidad de fibra virgen, especialmente si la pasta reciclada no es
blanqueada con cloro. A través del reciclaje además de reducir costos se ahorra agua en el
proceso de producción y se genera menos contaminación en el aire, agua y suelo.
Según las informaciones brindadas por las municipalidades, en Tegucigalpa en 2010 el

porcentaje de papel y cartón en los desechos sólidos de barrios residenciales era del 11.65%;
en los desechos provenientes de los mercados se registró un porcentaje del 6.70%. En el caso
de San Pedro Sula, en el mismo año, papel y cartón constituían el 12.28% los desechos
sólidos que llegaban al vertedero.
Los recicladores separan el papel y cartón en varias categorías, las más comunes son:
Bond Impreso: hojas de papel bond impresas, cartulina blanca, cuadernos, libros.
Papel color: papel color impreso o sin impresión, revistas, afiches, cartulinas de color
Periódico: papel de envolver, diarios, libros viejos
Folder de manila
Cartoncillo: cartón liviano.
Cartón: cartón de cajas.
El papel puede reciclarse hasta 8 veces, según la calidad y el uso a que se destine, después se
vuelve no reciclable debido a la excesiva ruptura de las fibras de celulosa que lo componen.
Normalmente, el papel de reciclaje se emplea para fabricar cartón, papeles para embalajes,
papel higiénico o servilletas; menos frecuentemente se utilizan para producir papel de
impresión o escritura; el cartón se recicla principalmente para producir otro cartón (cajas,
contenedores para huevos, etc.).
17
En general el papel y el cartón son reciclados por la propia industria papelera. Estos
materiales se recolectan, se clasifican
por tipo y posteriormente se mezclan
con agua para ser convertidos en pulpa.
La pulpa de menor calidad se utiliza
para fabricar cajas de cartón, aquellas
de mejor calidad, se puede reutilizar
para producir papel para impresión y
escritura. Es frecuente que en el
proceso de producción de papel para
impresión se utilicen mezclas de pulpa
virgen y pulpa reciclada. Entre el 10 y
el 20% del peso del papel se pierde en
el proceso de reciclaje.
En los últimos años se han desarrollado Fotofabricar

tecnologías para 2: papel reciclado de
alta calidad, con características muy parecidas al papel fabricado de fibras
vírgenes. Para poder lograr un papel reciclado de alta calidad para impresión, sin tener que
agregar un alto porcentaje de fibra virgen, es necesaria una buena clasificación de los
desechos de papel, y utilizar en esta producción principalmente papel blanco no impreso.
Para poder ser reciclado el papel debe estar libre de impurezas. Se consideran impurezas el
plástico y cartón plastificado, papel con adhesivos, metales, resortes u otros materiales.
El papel “brillante” (revistas) no tiene mucha demanda. La razón por las cuales a los
recicladores les ha costado interesarse por este tipo de papel es que una vez que se le quita el
revestimiento a una tonelada de papel brillante tan sólo queda entre un cuarto y media
tonelada de papel. No obstante, se están buscando procedimientos para hacer rentable el
reciclaje de revistas, como por ejemplo, el añadir trozos de revistas a la pasta de papel para
obtener un papel de periódico más brillante. Un millón de toneladas de revistas supone
375.000 m3 de espacio en los vertederos. Este papel se podría reprocesar en 500.00 toneladas
de cartón del tipo que se utiliza para cajas de cereales.
En Honduras una gran cantidad de papel y cartón se recolectan directamente a la fuente o en

proximidad de ella (industrias, mercados, zonas comerciales). En base a las entrevistas
realizadas se puede afirmar que las zonas francas, así como los importadores/distribuidoras
que manejan cajas de cartón son las principales fuentes de papel y cartón reciclable. En
efecto estos materiales tienen un valor mucho más alto cuando no están contaminados con
desechos orgánicos de fácil biodegradación, y se logran recuperar más eficientemente cuando
existe una recolección selectiva desde el origen. Cuando papel y cartón se recuperan de la
basura domiciliar, por lo general están húmedos y contaminados y sus condiciones son tales
que a veces no son aceptados por las empresas de reciclaje. Durante el invierno hay mayores
problemas en la recolección y acopio de cartón porque el material pierde calidad por la
humedad.
18
Según informaciones brindadas por Kimberly Clark la tasa de recuperación del papel, se
estima en solo un 10% del papel y cartón desechado. Los principales factores que influyen en
este bajo % de recuperación es la poca economicidad de recolectar papel desechado a nivel
doméstico y el hecho de que este papel se contamina al ser mezclado con otros desechos.
Debido a su alta relación volumen/peso, los recolectores de cartón necesitan condiciones

adecuadas de transporte y centros de acopio suficientemente espaciosos. Algunos pepenadores
informaron que a veces no pueden recolectarlo porque no tienen con que trasladarlo.
Actualmente en Honduras no se reciclan papel con adhesivos, papel de cera, papel

plastificado (ej. las bolsas de comida para perros y gatos, las cuales tienen un estrato interior
de plástico), papel contaminado con excrementos de animales, pinturas u otras sustancias
químicas, papel autocopiativo (ej. papel de fax, que contiene un producto químico particular).
Bodega El Esfuerzo nos informó que en Tegucigalpa los lomos de los libros regresan al
relleno sanitario.
En Honduras, los residuos del papel y cartón son principalmente exportados a otros países de
la región (El Salvador, Guatemala, Costa Rica) aunque existe también cierta demanda a nivel
nacional de parte de empresas dedicadas a la reelaboración de productos (cajas de cartón,
cajillas de huevos, materiales de construcción).
Plástico
Con el término “Plástico” se definen varios materiales, que tienen en común la característica
de “plasticidad” y un mayor o menor grado de flexibilidad. Los plásticos proceden de recursos
naturales como el petróleo; son
compuestos sintéticos o naturales
(ej. caucho) de macromoléculas
orgánicas que contienen un bajo
porcentaje de materias lubricantes.
La producción de objetos de
plástico, en particular para el
envase y el embalaje, ha crecido
enormemente en los últimos años y
sigue en expansión. Prácticamente
cualquier producto puede ser
envasado en plástico. Hay envases
rígidos y flexibles, que pueden ser
hechos de una sola capa o de varias Foto 3:

capas de resinas de uno o más
polímeros plásticos. El PET se utiliza para la fabricación de envases rígidos para alimentos
(en particular botellas de refrescos, pero también como película para embolsar alimentos) y
como fibra textil.
19
Normalmente, los plásticos son estables en el medio ambiente y por lo tanto su periodo de
biodegradabilidad es muy largo (de 100 a más de 4000 años, a según del tipo de producto; el
Tetra Brick, que es conformado por un 70% por celulosa, se degrada biológicamente en 30
años); en estos últimos años se han iniciado a producir plásticos con periodos de
biodegradabilidad más cortos. Existen muchas dudas respecto de la conveniencia de estos
procesos de degradación, que por otra parte pueden conducir a elevar los costos del reciclaje.
Actualmente están llevándose a cabo una gran cantidad de investigaciones para precisar las
ventajas y desventajas de volver degradables a los plásticos.
La mayoría de los plásticos no son considerados tóxicos con excepción del PVC (poli cloruro
de vinilo) que contiene cadmio y lo libera en los productos que almacena y es uno de los
plásticos de más difícil reciclaje por los gases que emana al ser fundido. Debido a su baja
biodegradabilidad los desechos de los productos de plástico contaminan grandemente el
ambiente, representan una amenaza para los ecosistemas y originan problemas para la salud
humana porque facilitan la formación de criaderos de zancudos y moscas que pueden
ocasionar enfermedades infecciosas. Debido a estas razones, el reciclaje del plástico es una
necesidad importante a nivel mundial y debe ser impulsada con fuerza.

porcentaje de plástico en los desechos sólidos de barrios residenciales era del 7.10%; en los
desechos provenientes de los mercados se registró un porcentaje del 2.70%. En el caso de San
Pedro Sula, en el mismo año, el plástico constituía el 15.01 % los desechos sólidos que
llegaban al vertedero.
Según información proporcionada por el Centro de Producción más Limpia de Honduras, en

2008 solo el 15% de los residuos plásticos generados en el país se estaba destinando al
reciclaje. Este porcentaje sería más alto en el caso del PET (alrededor del 25%).
Para la exportación, el plástico se separa y clasifica en seis categorías:
- PET (Polietileno tereftalato). Ejemplo: botellas de gaseosas. Puede reciclarse para obtener
fibra para camisetas, cuerdas, alfombras, almohadas.
- LDPE o PDL (Polietileno de baja densidad). Ejemplo: bolsas de supermercado, plástico
para envolver. Puede reciclarse para la producción de bolsas para supermercado y
películas de plástico para usos diferentes
- HDPE o PHD (Polietileno de alta densidad). Ejemplo: envases de alimentos, detergentes,
y otros productos químicos, bolsas plásticas resistentes (opacas), juguetes, artículos para
el hogar y otros objetos de plástico duro, impermeabilización de terrenos, vertederos,
piscinas, estanques. Puede reciclarse para fabricar los mismos objetos de plástico duro (ej.
botellas de detergente; macetas y baldes) y bolsas plásticas.
- PP (Polipropileno). Ejemplo: recipientes de yogurt y sorbetes, tapas de botellas de
plástico. Puede ser utilizado para la fabricación de objetos de plástico resistentes a la
ruptura.
- PVC (Cloruro de polivinilo). Ejemplo: botella para de champú y aceite de cocina,
desechos de plástico de restaurantes de comida rápida, tubos plásticos. Puede ser reciclado
para tubos de drenaje e irrigación.
20
- PS (Poliestireno. Ejemplo:. Ejemplo: carcasas de televisores, impresoras, cajas de CD,

maquinillas de afeitar desechables, juguetes, vasos desechables, bandejas de
supermercados.; aislante térmico y acústico, cajas para alimentos que se entregan en
centros comerciales. Se recicla para fabricar objetos de plástico duro.
Existen además otros tipos de plástico que por lo general no se reciclan.
El proceso de reciclaje de plásticos se realiza a través de diferentes tecnologías. La más

común es la tecnología de reciclaje mecánico (molienda y peletización), que es la más
difundida en Honduras. El proceso consiste en el lavado, triturado y extrusión (prensado) de
los plásticos. El costo de ese proceso es alto (equipos), pero sigue siendo uno de los sistemas
más utilizados, debido a la alta rentabilidad del producto terminado. Para el reciclaje
mecánico se necesita que los plásticos estén en buenas condiciones de limpieza y
clasificación. Existen también tecnologías de reciclaje químico (descomposición del
polímero) a través de las cuales se intenta reconvertir los plásticos en sus monómeros
originales. En estos métodos el plástico reciclable pasa a través de un proceso térmico de
calentamiento para romper los enlaces de las largas cadenas de polímeros.
En el caso de los productos cuya contaminación es tan alta que dificulta su reciclaje mecánico
(ej. envases contaminados con productos químicos) el plástico es objeto de procesos de
incineración por parte cementeras y empresas especializadas (co-procesamiento).
El PET puede ser reciclado dando lugar al material conocido como RPET. El RPET se
comercia en forma de pedacitos no cristalizados, pedacitos cristalizados y pellets
cristalizados. En Honduras este material no puede reutilizarse para envase para la industria
alimenticia debido a que las temperaturas implicadas en el proceso no son lo suficientemente
altas como para asegurar la esterilización del producto. Por esta razón el RPET se utiliza
principalmente en la industria textil para la elaboración de productos en poliéster; además se
utiliza para producir partes automotrices y de otros equipos.
En Estados Unidos y Europa se han desarrollado sistemas de reciclaje del plástico muy
eficientes. Los países asiáticos son uno de los principales receptores mundiales de materiales
reciclados, para la fabricación de nuevos productos plásticos.
Los desechos del plástico se recuperan de las casas, restaurantes, basureros (post-consumo) o
directamente en las industrias que los generan como residuos de los procesos de fabricación.
(post-industrial). Estos últimos tienen generalmente una calidad muy superior.
En Honduras se ha desarrollado un sistema articulado de reciclaje de plástico, que confluye en

la producción de material semielaborado (molido y peletizado) para ser reutilizado para la
producción de productos plásticos directamente en el País o para la exportación. Los tipos de
plástico que más se recolectan y se reintroducen en la cadena del reciclaje son PET,
Polietileno y Polipropileno.
21
En el caso del PET los DS se clasifican por color y a veces se separan las etiquetas de las
botellas de plástico; el material debe llegar seco a la empresa que lo muele para poder
exportarlo en escamas ocupando menor volumen.
La mayoría de la materia prima reciclada se exporta a Guatemala, El Salvador, Costa Rica

México, Estados Unidos y países asiáticos. El PET se exporta a Países asiáticos y Estados
Unidos; según datos proporcionados por el Sistema de Producción más limpia de Honduras,
en el año 2,007 se exportaron 898,716kilos de residuos de PET para reciclar.
A nivel nacional el material reciclado se consume en las plantas productoras de plásticos

localizadas principalmente en las ciudades de San Pedro Sula y Tegucigalpa. Según datos
brindados por el Centro de Producción más limpia de Honduras, el consumo promedio
mensual de libras de plástico reciclado a nivel nacional es de 850, 000 libras.
En Honduras existe una empresa que fabrica fibra textil con RPET; hace algunos años esta
empresa procesaba directamente el PET recuperado en Honduras hasta la producción de la
fibra, pero se tuvo información que actualmente ya no tiene todos los equipos para realizar el
ciclo completo y por lo tanto importa de otros países la materia semielaborada (PET y RPET).
Metales
Cualquier material metálico puede

reciclarse para obtener material de muy
alta calidad Los metales más comunes
en los desechos son el hierro (acero),
acero inoxidable (que contiene cromo),
el aluminio, el cobre y el bronce, el
acero. Aunque en menor cantidad se
recogen y reciclan también otros
materiales, incluyendo níquel, oro,
plata, plomo, zinc, titanio, cobalto y
cromo.
Los únicos que por ahora no tienen uso

práctico en función del reciclaje son los Foto 4:
residuos nucleares, como las tuberías de
una planta nuclear; aunque existe un
método de fundición y oxidación para reciclar metales contaminados con radiación (muy
costoso).
En algunos casos los procesos de reciclaje se vuelven económicamente no rentables debido a

la dificultad del proceso que hace que el costo del reciclaje se haga comercialmente inviable;
es este el caso de materiales, como piezas de autos en las cuales se encuentran metales
mezclados con polímeros, que en su etapa de fabricación pasan por un proceso en el que se
usa coque, que es muy difícil quitar del metal; para separarlo se deberían utilizar temperaturas
mayores a 1000 ºC, lo que hace a este proceso poco atractivo comercialmente
22
Hierro y acero son los metales de uso industrial más utilizados y se estima que su consumo a
nivel mundial es 30 veces mayor del consumo de aluminio, que es el segundo metal industrial
más utilizado. El hierro y el acero son utilizados principalmente en la producción de
vehículos, cables, envases y materiales de construcción.
Según información brindada por el Centro de producción más limpia de Honduras, cada año
se reciclan aproximadamente 320 millones de toneladas de hierro a nivel mundial.
Cobre. Aluminio y Bronce son materiales que requieren una elevada demanda energética en
su proceso de fabricación y por lo tanto son sumamente apetecidos entre las empresas
recicladoras; esto explica porque los residuos de estos metales se comercializan a un precio
más alto.
Las informaciones recaudadas indican que la recuperación de metales de la basura domiciliar,

así como de aquella proveniente de comercios empresas e instituciones ya está en un punto
muy elevado.

porcentaje de metales en los desechos sólidos de barrios residenciales era del 1.9%; en los
Pedro Sula, en el mismo año, los metales
constituían el 10.09 % los desechos sólidos
que llegaban al vertedero.
Los desechos metálicos se dividen en dos

tipos: metales ferrosos y no ferrosos.
La chatarra férrica es la chatarra de hierro

y acero. Esto incluye la chatarra de los
vehículos viejos, electrodomésticos, vigas
de acero, las vías de ferrocarril, buques, y
envases de alimentos y otros recipientes. A
según de la calidad (peso específico) del hierro, los desechos

Foto 5:ferrosos se dividen en
diferentes calidades.
Los desechos metálicos no ferrosos son aquellos diferentes del hierro y el acero. Entre estos
se encuentran láminas y latas de aluminio, cobre, plomo, zinc, níquel, titanio, cobalto, cromo
y otros metales preciosos. Aunque hay menos desechos no ferrosos que chatarra férrica,
normalmente este tipo de metales tiene más valor económico.
También los residuos de metales ferrosos y no ferrosos, pueden ser de tipo “post-industrial” y
“post-consumo”.
Los desechos metálicos ferrosos son recogidos, seleccionados, apilados y luego puestos en
una prensa de chatarra adonde se producen bloques compactados de diferentes dimensiones,
23
optimizando el volumen en función de su transporte a los lugares donde se realiza la

fundición.
Los metales no ferrosos son separados y recuperados por los procesadores de las piezas de
chatarra o de diferentes objetos que tienen metales (ej. piezas electrónicas, electrodomésticos,
etc.); se limpian de contaminantes (es plástico o materiales ferrosos), acopian compactan y
venden a precios mayores de aquellos de los materiales ferrosos.
Los metales reciclados pasan generalmente por un proceso de fundición secundaria y se

comercializan en forma de lingote para el uso de las industrias.
Los residuos generados en la fábrica, refinería, o fundición en general se recuperan y se

reutilizan de nuevo en la misma planta. Por ejemplo la chatarra de acero puede reciclarse
indefinidamente sin perder su calidad. Debido a sus propiedades magnéticas es fácil de
recuperar.
La chatarra “post consumo” representa un gran porcentaje de los metales reciclados. La

mayor parte de los metales desechados a nivel domiciliar la recogen pepenadores y
camioneteros directamente en las casa, otros lo producen establecimientos que reparan o
retiran del mercado electrodomésticos y vehículos y los venden directamente a las
chatarreras. Las latas de aluminio (envases de bebidas), son recolectadas en las calles y en los
basureros. Los grandes electrodomésticos generalmente son recogidos por los comerciantes de
chatarra debido al gran valor del metal recuperado. Los residuos electrónicos forman un
porcentaje cada vez mayor y a nivel mundial su reciclaje es favorecido por legislaciones cada
vez más conscientes de la contaminación que producen estos desechos. En muchos países los
aparatos electrónicos como los móviles o celulares están siendo recogidos por los puntos de
venta de las empresas productoras, estas empresas se encargan de su transporte al punto de
reciclaje. Otras fuentes de desechos metálicos son los residuos de maquinaria obsoleta
(fabricas) y de demoliciones de inmuebles. Debido a esta razón las cantidades de metales que
llegan a los vertederos son muy limitadas.
Los metales no ferrosos más reciclados en Honduras son el cobre, el aluminio y el bronce. A
nivel nacional existen ya varias empresas que se dedican a la compra de desperdicio de
metales ferrosos y no ferrosos, que compran metales en los sectores domésticos, comerciales e
industrial de forma directa o a través de recolectores independientes. La grandísima parte del
material recolectado se destina a la exportación, aunque una pequeña parte se consuma
directamente en Honduras. La fundidora de la empresa FUNYMAQ posee 2 hornos
eléctricos de inducción con capacidad de 1,500 libras cada uno y un horno de cubilote, lo que
les permite fabricar piezas de hierro colado de un peso de 3 toneladas y de acero del peso de 1
tonelada. Esta empresa informa que recicla directamente metales recolectados en el País y
produce piezas metálicas para alcantarillado y para la industria (civil, naval, medios de
transporte). También existen algunas empresas mucho más pequeñas que funden los metales
de forma artesanal en pequeños hornos para producir productos para mercados limitados
(ejemplo placas metálicas). Estas empresas utilizan pequeñas cantidades de metales
24
La mayor parte de los desechos ferrosos producidos en Honduras son exportados al mercado
asiático, mientras que los desechos no ferrosos se exportan principalmente a los Estados
Unidos.
Vidrio
El vidrio es un material transparente formado

fundamentalmente por sílices y otras bases
En las últimas décadas los envases plásticos y las latas

metálicas han quitado al vidrio una gran parte del
mercado debido a que son opciones más económicas y
fácilmente manejables. Sin embargo, la transparencia y la
sensación de higiene que transmite el vidrio, hace que
muchos alimentos y bebidas aún se envasen en este
material.
Los componentes del vidrio se desintegran en alrededor

de 5000 años. El vidrio es el único material que puede ser
recuperado en su totalidad. Teóricamente, se podría
reciclar vidrio indefinidamente, sin necesidad de extraer Foto 6:
nuevas materias primas. Esto apunta a que el vidrio es el
material reciclable por excelencia, en efecto no hay límite en la cantidad de veces que puede
ser reprocesado.
Al reciclarlo no se pierden las propiedades y se ahorra una cantidad de energía de alrededor

del 30% con respecto a la producción de vidrio nuevo; por lo tanto el uso de vidrio desechado
determina importantes ahorros de energía en el proceso de fundición. El uso generalizado de
envases reciclados favorecería la no sobreexplotación de las reservas naturales de sílice.
A menos que las botellas de vidrio se reutilicen muchas veces, se transformarán en una gran
cantidad de desperdicio en los rellenos sanitarios. Cuando el vidrio se recicla en lugar de
enterrarlo las emisiones de gases contaminantes se reducen y la vida útil de los rellenos
sanitarios se incrementa significativamente.

porcentaje de vidrio en los desechos sólidos de barrios residenciales era del 3.5%; en los
Pedro Sula, en el mismo año, el vidrio constituía el 9.25 % los desechos sólidos que llegaban
al vertedero.
Los residuos de vidrio se dividen en tres categorías sobre la base de su color: verde, ámbar o
café y transparente
Las empresas embotelladoras en muchos casos manejan una tecnología de envase retornable
de vidrio, o sea recuperan ellas mismas los envases utilizados, los limpian y los reutilizan.
25
Para poder ser reciclados, los desechos de

vidrio deben ser separados y clasificados
según su color. La clasificación del vidrio
requiere que todo contaminante como lo son
las tapas metálicas y plásticas, las etiquetas,
materiales cerámicos, tierra, arena, vidrio de
otro color y otros accesorios, sea separado.
El vidrio totalmente quebrado, mezclado en
trozos de diferentes colores o contaminado
con otros materiales no se recicla. Después
de clasificado, el vidrio es triturado y
fundido junto con arena, hidróxido de sodio
y cal para fabricar nuevos productos que
tendrán idénticas propiedades con respecto al vidrio fabricado originariamente. La mezcla de
residuos de vidrio reciclado con materias Foto 7:
primas vírgenes se funde en hornos a
temperaturas considerablemente inferiores a las requeridas para 100% de materia prima
virgen. El vidrio fundido se transforma enseguida en nuevos contenedores.
Uno de los problemas principales de la recolección del vidrio es que una vez mezclado con
otra basura se rompe fácilmente y es difícil recuperarlo (separarlo de los otros DS).
En Honduras la mayoría de las empresas embotelladoras recuperan los envases de vidrio y los
reutilizan; sin embargo se recupera solo un pequeño porcentaje del vidrio desechado y existe
un gran potencial de desechos, en particular aquellos “post consumo” que podrían ser
recolectados y no lo son.
Actualmente la mayor parte de los desechos de vidrio se recolectan en las fábricas

embotelladoras, las cuales desechan los envases de vidrio ya demasiado utilizados, que llegan
quebrados a su plantel o que se dañan durante el proceso productivo. También se recolecta
vidrio en un número limitado de hoteles, restaurantes, colegios y vertederos municipales.
Existe una empresa que ha creado una red de recolección a través de la cual se encarga de
acopiarlo y posteriormente expórtalos fuera del país a una empresa asociada que se encarga de
fundirlo y transformarlo.
En Honduras algunos objetos de vidrios como pantallas de TV y computadoras, espejos,

vidrio de ventana de color, bombillos fluorescentes, vidrio boro silicato (Pyrex) no se
reciclan.
La disminución de la demanda del vidrio en el mercado ha determinado que la recolección y

reciclaje del vidrio haya perdido de rentabilidad en los últimos años. Algunos pepenadores
entrevistados dijeron que no recolectan vidrio porque “es muy pesado (transporte), su manejo
es peligroso y los precios se mantienen bajos”.
26
Según información brindada por la única empresa que exporta DS de vidrio en Honduras
(IMPORMA), en el País solo se estaría recuperando el 2% de los DS generados. Solo en San
Pedro Sula se estima que se producen 20.000 Lb diaria (600.000 al mes: 272 Ton al mes)
Por razones comerciales (exportación como materia prima y no como envase), los DS de
vidrio destinados a la exportación deben estar quebrados en piezas. Si las botellas si llegan
muy sucias hay que lavarlas antes de exportarlas. El vidrio se lava ya quebrado.
En Honduras no existen actualmente empresas nacionales que funden el vidrio o utilizan

vidrio reciclado para la fabricación de productos. Todo el vidrio recuperado en el País se
exporta.
Otros residuos
Entre los desechos sólidos se encuentran

varios otros materiales como residuos
tecnológicos, textiles, cerámicas, cuero,
caucho, piedras, grama y madera, aceites,
solventes y pinturas, otros desechos tóxicos
y peligrosos. Estos tipos de residuos, que
generalmente no son aprovechados en el
reciclaje constituyeron en 2010 más del 21%
de los desechos sólidos recolectados en los
centros residenciales en Tegucigalpa y más
del 32% de los desechos depositados en el
basurero municipal de San Pedro Sula.
Foto 8:
Es importante evidenciar que aunque en el
marco de la cadena del reciclaje se realiza una
división y separación de los diferentes materiales, algunos objetos tienen un mercado
particular y se pueden vender como tales, logrando mejores precios. Por lo general la
recolección de estos objetos es orientada por los acopiadores.
Además de los materiales más comunes, durante el estudio de la cadena de valores se lograron
algunas otras informaciones acerca de materiales y objetos reciclados:
Desechos tecnológicos (electrónicos). Se empiezan a recolectar en mayor cantidad,

especialmente en San Pedro Sula. En esta ciudad la empresa RECYCLE recolecta equipos
electrónicos y los envía a Canadá y Estados Unidos adonde existen plantas que los
descomponen (recuperan oro, plata y oros materiales). Son plantas especializadas por tipo de
pieza (ej. en monitores o en CPU) y certificadas. En San Pedro Sula existe otra empresa
(RECICLADOS DE HONDURAS) que recoge celulares usados y fabrica nuevos para el
mercado nacional utilizando los componentes de los celulares desechados. Otra empresa que
recoge materiales electrónicos es RECASEL en Puerto Cortez. La empresa INVEMA (SPS)
27
envía material electrónico a China (pero se desconoce si las empresas que los reciben son
certificadas o si utilizan un proceso de reciclaje contaminante).
Baterías de ácido y plomo. Los recolectores de chatarra generalmente se dedican también a la

recuperación y reciclaje de las baterías de carros, que después comercializan con otras
empresas: fundidores de plomo y reconstructores y reacondicionadores de baterías. El sector
formal representado por los importadores, fabricantes, distribuidores y vendedores de baterías
de carro, compran las baterías usadas al sector informal y a la vez promueven la recuperación
de baterías mediante el ofrecimiento de incentivos económicos a los consumidores. En el año
2004, solo en Tegucigalpa y Comayagüela, se habían identificado al menos 32 microempresas
artesanales dedicados a la fabricación, re-construcción, reacondicionamiento, venta y
distribución de baterías para automóvil. Estas microempresas son altamente contaminantes.
La empresa RECYCLE con autorización del SERNA, exporta baterías en Guatemala a una
empresa local que tiene las condiciones para el reciclaje de estos objetos y está autorizada
para hacerlo.
Llantas. La disposición final de las llantas usadas ha llegado a representar un problema

técnico, económico, ambiental y de salud pública. En efecto, las llantas son difíciles de
compactar en un relleno sanitario, haciendo este proceso costoso, presentando el
inconveniente de que ocupan mucho espacio. Su almacenamiento en grandes cantidades
determina un riesgo de incendios difíciles de extinguir. Por otro lado, las llantas usadas
almacenadas se convierten en un lugar favorable para la reproducción de diferentes vectores
que ponen en riesgo la salud de la población. Su uso como combustible en hornos que no
cuentan con la tecnología de control adecuada genera graves problemas de emisiones
contaminantes a la atmósfera. En Honduras es frecuente que los pepenadores quemen las
llantas en los basureros para poder extraer el aro metálico; esta práctica aunque sea prohibida,
sigue verificándose y genera contaminación en el aire. La Empresa RECYCLE de San Pedro
Sula compró recientemente una planta para reciclar llantas pero se está esperando lograr la
licencia ambiental; la maquina separa el acero y material granulado. El acero debe ser tratado
para separar bien el hule antes de fundirlo (contaminación) El hule puede ser utilizado para
generar energía o hacer otros productos (alfombras de varios uso, adoquines para áreas de
piscinas, base de cancha de futbol), es fácil de trabajar y hay bastante demanda en el país.
Otras empresas que proveen servicio de incineración de llantas son las cementeras.
Tela de Algodón. En Honduras existen empresas dedicadas al reciclaje de la tela de algodón.

En su mayoría, estas empresas se localizan en la zona norte del país, y se dedican a la
clasificación del desecho (preferiblemente 100% algodón o poliéster-algodón en una relación
de hasta 50/50), el embalaje y exportación para su conversión a productos como hilos, telas y
trapos.
Cartuchos de tinta para impresoras, Algunos reciclan los cartuchos usados rellenándolos de
tinta y vendiéndolos en el mercado. En los años pasados hubo una acción del BCIE, que
promovió el reciclaje de estos cartuchos y la reutilización por el mismo BCIE.
Aceites usados. Los aceites usados pueden utilizarse como combustible en las cementeras,
esta práctica se ha venido desarrollando en los últimos años.
28
Desechos tóxicos y peligrosos (residuos especiales). La empresa RECYCLE se ha

especializado en el reciclaje o destrucción de desechos clínicos, médicos, materiales
contaminados con químicos, mercurios. Esta empresa propone a las otras empresas un
servicio que consiste en el estudio de soluciones que les permitan eliminar o reciclar sus
desechos. Trabaja principalmente con empresas transnacionales que operan en maquilas.
Tiene equipos para capturar el mercurio de lámparas, laboratorios para neutralizar los
químicos. Utiliza tecnologías para tratar las sustancias químicas (ej. la soda caustica vencida
se descompone en agua y sales) e incinerar a altas temperaturas aquellas no tratables
químicamente. Otras empresas que proveen servicio de incineración de residuos tóxicos son
las cementeras.
Lámparas fluorescentes. Constituyen una peligrosa fuente de contaminación. Podrían

exportarse a Costa Rica, adonde pueden ser objeto de reciclaje en las empresas fabricantes de
lámparas fluorescentes. El Instituto Tecnológico de Costa Rica ha desarrollado un proceso
para volver inerte el mercurio de las lámparas luminarias. El producto de este proceso se
envía estabilizado al relleno sanitario.
29
Los actores de la cadena de valor de Desechos Sólidos en Honduras

Aunque iniciativas de reciclaje existen en Honduras desde hace más de 20 años, el desarrollo
de esta actividad económica ha tenido su boom en los últimos 6 o 7 años y desde entonces ha
seguido creciendo. Se inició con la recolección de metales (chatarra) pero con el tiempo el
plástico ha llegado a ser el material más recolectado.
El Banco Mundial (2009) estima que un 1% de la población en las ciudades de los países en
vía de desarrollo participan en la actividad de la recuperación y reciclaje. Aunque no existe un
censo que nos indique las cantidades de personas involucradas en esta actividad económica,
desde la recolección hasta la transformación de los residuos en productos reciclados, la
mayoría de las personas que operan en el sector entrevistadas en el marco del presente estudio
estimaron que el número de personas que se dedican a trabajo relacionado con el reciclaje son
entre 15.000 y 20.000 en Tegucigalpa y entre 20.000 y 25.000 en San Pedro Sula.
La cadena de recuperación de materiales reciclables en Nicaragua está conformada por

diferentes actores: generadores de desechos sólidos, recolectores, acopiadores, exportadores,
transformadores, empresas que fabrican sus productos a partir de materiales reciclados. El
último anillo de la cadena lo constituyen los consumidores de productos reciclados, que a su
vez se transforman en generadores de desechos.
Los generadores son las familias, empresas, comercios e instituciones que producen los DS.
Los recolectores son la base de la cadena de reciclaje que se ocupan de la separación de los
materiales reciclables del resto de los desechos. Los acopiadores e intermediarios operan
diferentes niveles de selección y clasificación de los materiales y establecen los diferentes
estratos de los precios de comercialización a nivel nacional, lo cuales dependen de los precios
internacionales de los materiales. Los transformadores transforman los residuos sólidos en
materia prima, apta para ser trabajada por la industria, conjuntamente a los exportadores
establecen la demanda local del material. Las industrias recicladoras producen nuevos
productos a partir de material reciclado. Aunque cada actor tiene una función específica, en la
realidad, la cadena es más compleja, en efecto existen también actores que cubren más de un
anillo de la cadena, por ejemplo hay recolectores que se dedican también al acopio o hay
transformadores que también se dedican a la fabricación de productos con materiales
reciclados.
Desde el año 2004, a través del financiamiento de USAID y AECID se iniciaron acciones de
carácter regional y nacional para promover los registros de empresas recicladoras en los
países centroamericanos. En Honduras la iniciativa más importante ha sido la creación de la
Bolsa de Residuos sólidos (BORSICCA) a través de la cual se ha venido publicando y
actualizando un catálogo de las empresas recicladoras que operan en el País. En 2009, el
Centro Nacional de Producción más limpia de Honduras (CNP+LH), entidad que hospeda
BORSICCA, actualizó la lista de empresas dedicadas a la colección, manejo, reúso o reciclaje
de residuos. La lista ofrece los nombres de 50 empresas, clasificadas en 10 giros o actividades
de reciclaje.
30
Un estudio realizado por JICA en 1999 informa que del total de 514 toneladas de residuos
sólidos recolectadas diariamente en Tegucigalpa en ese entonces, se recuperaban 15
toneladas, equivalentes al 2.92% del total. El estudio también proyectó que en el 2010 la
recuperación de materiales aumentaría a 3.59% en 2010. En el caso de Tegucigalpa la
Alcaldía actualmente estima que alrededor de un 3% de los residuos que llegan al vertedero es
recuperado y reciclado.
Debido al notable incremento en los últimos años de las actividades de recolección,

especialmente antes de que los desechos lleguen al vertedero, se considera que posiblemente
en la actualidad el porcentaje real de recuperación para el reciclaje sea bastante mayor de
cuanto estimado por JICA; no obstante, las estimaciones nos indican que los porcentajes de
recuperación son todavía considerablemente bajos, si se toma en cuenta que un alto porcentaje
de la composición de los residuos de la ciudad es no biodegradable y por lo tanto
eventualmente recuperable.
Para aumentar el porcentaje de recuperación sería necesario mejorar la recuperación a la

fuente, antes de que el material se ensucie y pierda de calidad; en efecto el material muy sucio
no se logra recuperar.
31
Fig. 3: Esquema de Actores de la cadena del reciclaje de Desechos Sólidos en Honduras
GENERADORES Familias Mercados Instituciones Comercios Empresas
Pepenador Pepenador Pepenador en Pepenador

en basureros en la calle condominios o recolección
trabajo municipal
RECOLECTORES
Ruletero Cooperativas y ONGs y

Pic Kup microempresas Empresas Asociaciones
Acopios Pequeños
ACOPIADORES Acopio Mediano
Acopio /Exportación
PROCESADORES Y
Industria Industria Productores
TRANSFORMADORES Nacional Internacional Artesanales
Consumidores
32
Sigue la descripción de cada actor de la cadena:

Generadores de Desechos Sólidos
- Las familias (Desechos Sólidos domiciliares)
El primer eslabón de la cadena de valor son los ciudadanos que generan DS en sus hogares y
lugares de trabajo. No existe un censo reciente de los habitantes de la capital, pero según
informaciones recogidas en las municipalidades, se puede estimar que la población actual es
mayor de 1.200.000 habitantes en el Distrito Central (Tegucigalpa) y alrededor de 800.000 en
San Pedro Sula. Hay que considerar que además durante el día estas ciudades reciben
población laboral que proviene de otros municipios y que es también productora de Desechos.
En algunos casos los ciudadanos se movilizan o participan a la recolección. En Tegucigalpa y

San Pedro Sula hay muchas personas que además de ser generadores recogen los desechos
reciclables producidos por la familia y aquellos generados en sus condominios y los llevan a
los acopios cercanos que se encuentran distribuidos en los barrios de estas ciudades; en otros
casos los venden a otros recolectores que pasan por las calles. Estos ciudadanos ya realizan
una primera segregación y separación de los materiales. Una separación a la fuente de los DS
resulta importante para los demás eslabones porque determina la calidad de los materiales
reciclables que circularán a lo largo de toda la cadena.
En las entrevistas realizadas se pudo detectar que en el pasado se han realizado algunas
experiencias de educación de la población para que separara los desechos a la fuente (barrio
Carrizal en Tegucigalpa en el marco de un proyecto financiado por ASDI-Suecia) pero estas
experiencias no prosperaron y terminaron después de la finalización de los proyectos. Algunas
experiencias de separación a la fuente están realizándose en algunos colegios en San Pedro
Sula, a través de proyectos de responsabilidad social empresarial impulsados por empresas
que recolectan y/o utilizan los desechos como materia prima (MOLDHASA, IMPORMA,
Cooperativa Mixta Juvenil). En línea general hubo coincidencia entre los entrevistados acerca
de un bajo nivel de aceptación de parte de familias (y de algunas empresas) en adoptar un
sistema de separación a la fuente a menos que este sistema produzca beneficios directos a las
familias (o empresas).
- Empresas, Comercios e Instituciones
En un encuesta desarrollada por el CNP+LH en el año 2008 los desechos más frecuentes
producidos por las fábricas que operan en el área de Tegucigalpa y San Pedro Sula resultaron
ser el papel, cartón, plástico, aceites usados de motor o hidroneumáticos y lámparas
fluorescentes. En término de volúmenes producidos, las empresas generaron principalmente
tela, plástico polietileno, cartón, papel y madera. La mayoría de las empresas encuestadas ya
estaban comercializando sus residuos, aunque aún existía cierto porcentaje (alrededor del
13%) de empresas que todavía no lo hacía. Más del 97% de las empresas encuestadas
visualizaron algún tipo de utilidad al tener un correcto manejo de los residuos.
33
En Tegucigalpa y San Pedro Sula, una buena parte de los desechos producidos por las
empresas son recolectados por recolectores reconocidos por las empresas o directamente por
los acopiadores. Algunas empresas (especialmente las grandes) tienen contratos con otras
(medianos acopiadores, exportadores, industria de transformación) que les recogen los
desechos; en otros casos son algunos trabajadores de la empresa misma que se encargan de
separar y comercializar los residuos sólidos.
En los parques industriales por lo general los contratos entre los gerentes y las empresas
huéspedes contemplan el manejo los desechos, pero a veces el manejo es deficiente y por eso
las empresas optan para llegar a acuerdos directamente con los acopiadores de desechos. Se
detectaron varios casos en los cuales las empresas dejan que grupos de trabajadores se
encarguen de la venta de los desechos (plástico, cartón) y con la ganancia se constituya un
fondo que es utilizado por los mismos trabajadores para organizar eventos (celebraciones,
fiestas, etc.).
Desde las informaciones recaudadas a través de las entrevistas a recolectores y acopiadores,

existe todavía un fuerte margen para aumentar la recolección de los desechos reciclables en
las empresas, especialmente en aquellas que operan en otros municipios del País.
Si se excluyen la agro-industria, los desechos generados por este sector generalmente tienen
un bajo porcentaje de materia orgánica y por lo tanto son ricos en materiales reciclables en
comparación con los desechos domiciliares. Estos desechos, además son menos contaminados
y por lo tanto de calidad superior.
Algunas empresas separan ya los productos a la fuente; en otros los acopiadores – como en el
caso de Fernández industrial e IMPORMA –realizan capacitaciones a las empresas e
instituciones acerca de la correcta separación y clasificación de los DS.
En estos últimos años, con la difusión del concepto de la responsabilidad extendida del
residuo, que es parte de la RSE, ha aumentado el número de las empresas que separan los
desechos y buscan como introducirlos directamente en la cadena de reciclaje. Un ejemplo de
esto es la iniciativa de las embotelladoras de refrescos para favorecer el reciclaje del PET a
través de un proyecto piloto que se está desarrollando en la isla de Roatán, donde se ha
generado un evidente problema de contaminación por residuos plásticos.
Se ha detectado una cierta resistencia de parte de varias empresas a destinar al reciclaje los
papeles utilizados en la administración, debido a que se quiere mantener la confidencialidad
de la información; en estos casos las empresas prefieren quemar los documentos.
Por lo general los centros comerciales son grandes productores de plástico y cartón. Algunos
de ellos tienen sus propios medios de transporte y van a depositar los desechos directamente a
los vertederos municipales; otros tienen servicios privados de recolección. En algunos casos
los centros comerciales están iniciando a vender los residuos producidos (en particular el
cartón).
34
Las instituciones por lo general son grandes productores de desechos de papel. En las
entrevistas realizadas con los recicladores de papel, se evidenció que solo un número muy
limitado de instituciones está destinando sus desechos de papel para el reciclaje y no se pudo
comprobar la existencia de contratos o acuerdos escritos entre instituciones y empresas de
recolección de desechos que formalizaran las relaciones eventualmente existentes.
Algunos tentativos de separación a la fuente se han realizado en las escuelas y restaurantes

pero se necesita más concientización. En el caso de contenedores implementados por la
recolección del vidrio se observó que a veces las personas no utilizan de la forma correcta los
recipientes y mezclan vidrio con otros desechos; esta forma el vidrio ya no se puede reciclar.
- Mercados
Los desechos producidos en los mercados tienen un alto porcentaje de materia orgánica. Un
análisis realizado por la municipalidad en los mercados en Tegucigalpa en 2010 evidenció la
presencia de más del 80% de materia orgánica en estos residuos. Debido a su baja
contaminación estos desechos pueden ser utilizados para la producción de compost.
- Otros generadores de DS
Otros generadores de desechos con bajo potencial de reciclaje son las empresas públicas y
privadas que se dedican a la construcción. Estas empresas producen residuos de cemento,
piedras y otros materiales. También los hospitales producen desechos particulares, orgánicos
y químicos, que deben ser tratados de forma específica.
Análisis de los generadores de DS y recomendaciones específicas.
La separación a la fuente de los DS favorece incrementar el porcentaje de recuperación de

materiales destinados al reciclaje. Esta medida es válida para todo tipo de materiales, pero en
particular para el papel, cartón y vidrio. En Honduras la separación a la fuente se realiza muy
poco.
Para estimular la separación a la origen de los DS domiciliares en los barrios resultaría útil
estimular la población a través de incentivos o premios. Otra medida podría ser estimular la
organización de la población en barrios y/o condominios, fortaleciendo las acciones de
recolección que algunos pobladores ya están realizando de forma espontánea en los lugares
donde ellos viven o trabajan; estos sujetos tienen interés a estimular la población en separar
los residuos ya desde la fuente.
En Honduras los DS post industriales representan una fuente significativa de residuos

reciclables.
Hay que favorecer la entrada de un mayor número de empresas e instituciones en la cadena

del reciclaje y aumentar las acciones públicas y privadas (RSE) que sensibilicen y monitoreen
35
estos sujetos para que realicen un correcto manejo de sus desechos, estimulando al mismo
tiempo la separación a la fuente de los DS.
Se necesita una reglamentación clara con respecto a las responsabilidades y obligaciones que
tienen empresas, comerciantes, mercados e instituciones para proveer a la evacuación,
tratamiento y eliminación de los DS producidos.
Hay que aumentar las iniciativas de capacitación hacia empresas, comercios e instituciones
sobre el manejo de los DS producidos
Recolectores
La recolección de residuos sólidos en función del reciclaje se

realiza en varios momentos durante el flujo que se produce
desde la generación de los mismos hasta su deposición final.
En Tegucigalpa y San Pedro Sula en algunos casos el proceso
de recolección lo empiezan los propios generadores que
separan los residuos en sus casas o lugares de trabajo y lo
venden a otros actores de la cadena. Otros residuos son
recolectados desde las casas o depósitos en las calles o
mercados por pepenadores que se dedican a este trabajo. La
recolección de DS en las empresas es generalmente realizada
por trabajadores de las mismas empresas, autorizados por los
gerentes o por recolectores/acopiadores que han generado una
relación de confianza con la empresa misma. Una parte de los
DS reciclables la separan los trabajadores de la Alcaldía, que Foto 9:
apartan y venden una parte de los residuos durante el traslado de
los desechos al lugar de deposición final (vertederos). En el interior de los vertederos otros
pepenadores se dedican a una ulterior recolección.
En los últimos 5 o 6 años la recolección de DS

antes de su ingreso al sitio de disposición final ha
fuertemente aumentado. De hecho en las dos
ciudades objeto de este diagnóstico los
pepenadores que trabajan en los vertederos han
manifestado que su trabajo se ha vuelto cada vez
menos rentable, mientras ha grandemente
aumentado el número de los recolectores en las
calles, los acopios localizados en la ciudad y el
Foto 10: número de empresas que venden sus residuos a

los acopiadores o tienen un servicio para que le
36
recolecten los DS directamente en situ. También se ha venido desarrollando una red de

“camioneteros” que se mueve capilarmente en las ciudades para recolectar DS (en particular
desechos metálicos) directamente en las viviendas.
La recolección de residuos sólidos es un trabajo que se realiza día a día y se mantiene

constante, aunque en los meses de noviembre y diciembre aumenta significativamente el
volumen de los desechos, en particular de plástico y cartón.
Caracterización de los recolectores
Los recolectores de residuos sólidos se pueden dividir en diferentes categorías, a según de los
medios que tienen a disposición para recolectar y transportar los residuos o en base a su forma
organizativa.
- En base a los medios para la recolección y transporte:

o Recolectores ambulantes que operan con sacos y carretones de mano
o Recolectores que utilizan carretones de caballo o triciclos,
o Recolectores que utilizan medios motorizados: vehículos tipo caponera,
camionetas pick up, camiones.
- En base a su forma organizativa:

o Recolectores individuales (o grupos familiares)
o Recolectores trabajadores de la municipalidad
o Recolectores organizados en microempresas o cooperativas
o Asociaciones u otras organizaciones
En el presente estudio, hemos adoptado el siguiente esquema de esquematización, que nos

parece más apropiado para describir su posición en la cadena de valores:
o Pepenadores que operan en los basureros

o Pepenadores que trabajan recolectando DS en la calle
o Recolectores que operan en sus lugares de trabajo o en condominios
o Trabajadores de los camiones de recolección municipal
o Recolectores que recogen los DS en la ciudad a través de vehículos pick up
o Pepenadores organizados en cooperativas o microempresas
o Empresas que recolectan directamente DS.
o Asociaciones privadas, Ongs, fundaciones
Las primeras cuatro categorías recolectan esencialmente con DS post consumo, las últimas
cuatro acceden en menor o mayor grado a la recolección de DS post industriales.
La gran mayoría de los recolectores de DS realizan un trabajo informal. Solo algunas

microempresas, cooperativas, empresas y algunos recolectores más organizados que operan
principalmente con residuos post industriales tienen algún grado de formalización.
37
Pepenadores que operan en los basureros.
En Tegucigalpa según datos brindados

por la Alcaldía en 2003, 300 personas
recolectaban DS en el vertedero
municipal. Actualmente se estima que
trabaje en el lugar una población de
alrededor de 600 personas. En San
Pedro Sula la Alcaldía estima una
presencia de recolectores en el
vertedero fluctuante entre 200 y 300
familias (alrededor de 1000 personas).
La presencia de pepenadores en los
vertederos aumenta en la época seca y
disminuye en el período lluvioso.
Según lo que nos dijeron los
entrevistados, hay personas que trabajan en estos basureros desde
Fotohace11:
muchos años, pero hay
varios que se han ido porque el negocio ha venido empeorando con el tiempo y se gana
siempre menos. Debido a la dificultad en encontrar trabajo llegan nuevas personas, a menudo
conocidos o parientes de aquellas que ya trabajan allí.
Los pepenadores que trabajan en los basureros son trabajadores informales que viven en
condiciones precarias y de exclusión social, en una economía de sobrevivencia diaria. La
mayor parte tiene un nivel de escolaridad básico (leer y escribir). La mayor parte tiene
núcleos familiares entre 4 y 6 personas. El trabajo infantil y de los adolescentes es común y
obedece en principio a la necesidad de obtener ingresos extras. A menudo los padres van
pepenando acompañados por niños. Los mismos pepenadores informaron que generalmente
los niños inician a trabajar entre los 8 y los 11 años, aunque ya en edades anteriores (hasta
menores de 1 año) acompañan las familias en el basurero. Estas informaciones coinciden con
aquellas recaudadas por OIT en estudios realizados en Tegucigalpa y San Pedro Sula en el
año 2003. Los pepenadores están expuestos a situaciones de riesgo, violencia y a condiciones
higiénicas extremamente peligrosas. Entre estas personas es frecuente el uso de tabaco,
alcohol, drogas y la exposición a otros factores que ponen en riesgo su salud física y mental.
Otro problema lo constituye el hecho que en los vertederos de Tegucigalpa y San Pedro Sula
llegan a menudo desechos tóxicos mezclados con los otros residuos y por lo tanto los
pepenadores están expuestos a estas sustancias peligrosas. Se han verificados varios casos de
intoxicación y en algunos casos han muerto personas por ingestión de alimentos
contaminados. Por lo general el basurero constituye también la fuente de alimentación y
vestuario de estas personas. La mayoría de las familias que trabajan en los vertederos de
Tegucigalpa y San Pedro Sula viven en asentamientos cercanos; algunas familias que llegan
de lugares más lejanos (generalmente otros municipios) viven directamente en los basureros.
No obstante el trabajo del pepenador en vertederos es considerado degradante, para muchos

pepenadores se trata de un trabajo consolidado en el cual se involucra toda la familia, a
38
menudo transmitido a las nuevas generaciones. Según un diagnóstico realizado por la Red
latino americana de recolectores (Red LACRE) en Honduras en 2011, una tercera parte de los
pepenadores que trabaja en el vertedero de Tegucigalpa viene realizando este trabajo desde
hace 4 a 10 años y un 18% desde hace más de 10 años. La mayoría de los recolectores que
trabajan en los basureros no tiene otro trabajo adicional a aquello del pepenador.
En Tegucigalpa, según las informaciones

recaudadas en las entrevistas, la gran
mayoría de los pepenadores trabaja de
forma individual o en grupos que se
constituyen directamente en los
basureros; estos grupos generalmente son
temporales y varían con los días. Existe
un alto nivel de competencia entre
recolectores para acaparrase los
camiones que llegan al vertedero y para
recolectar con más rapidez los DS. A
menudo se verifican conflictos con los
Foto 12:
obreros municipales que operan en los
camiones recolectores, quienes separan
y venden los DS antes de llegar al vertedero. La Alcaldía de Tegucigalpa nos informó que
algunos grupos de pepenadores, presumiblemente perteneciente a grupos que operan en el
vertedero, iniciaron a asaltar a los camiones recolectores (en particular aquellos provenientes
de los centros comerciales) antes de que estos llegaran al basurero. Desviaban los camiones,
los vaciaban de los materiales reciclables y después los dejaban terminar su recorrido hasta el
relleno sanitario. La municipalidad de Tegucigalpa tuvo además conflictos con los
pepenadores cuando inició el proyecto de sellado de celdas (trasformación del vertedero en un
relleno sanitario) y se intentó acortar los tiempos de compactación de los DS. Estos problemas
se pudieron resolver hablando con los mismos pepenadores del vertedero y llegando a un
acuerdo con ellos respecto a cómo manejar los camiones al entrar estos al basurero.
Actualmente se permite a ellos un tiempo para pepenar (una hora) y solo después se procede a
compactar y sellar. Algunos pepenadores denunciaron que existe un grupo de pepenadores
que utilizando métodos violentos monopoliza la recolección en los camiones que llegan de
ciertos lugares (ej. centros comerciales) y que contienen una mayor cantidad de desechos
reciclables. Se informaron también fenómenos de corrupción hacia funcionarios públicos para
que estos permitan esta situación.
En San Pedro Sula la “mara” tiene una planilla de la gente que trabaja en el basurero. Quien
trabaja allí debe pagar alrededor de 100 lempiras a la semana y debe vender a los mareros el
producto recolectado; los pepenadores deben vender a ellos el producto recolectado y son
registrados a la salida del vertedero. PET y Cobre son recolectados directamente por los
mareros. Los mareros han asesinado algunos operarios de los camiones que vendían los DS
reciclables antes de llevarlos al vertedero. Las maras venden a acopiadores intermedios en
San Pedro Sula.
39
Los pepenadores que operan en

los basureros generalmente
trabajan 6 días a la semana (el
domingo no llegan los
camiones al vertedero) con un
promedio de 10-11 horas
diarias. En ambas ciudades las
actividades de los pepenadores
comienzan a las 6:00/7:00 AM,
que es cuando inician a llegar
los camiones que transportan la
basura y terminan alrededor de
las 5:00/6:00 PM. Desde
cuando los camiones hacen su
ingreso, hombres Foto
y niños13:
se suben a los vehículos e empiezan a recolectar. Los
camiones vuelcan la basura en el sitio destinado para tal fin y los pepenadores tienen
un tiempo para recuperar los materiales de su interés. Concluido este tiempo, los
tractores comienzan a cubrir la basura con tierra, este es uno de los momentos críticos para los
niños ya que están expuestos a ser atropellados por los vehículos. Generalmente los hombres
y adolescentes son los primeros en iniciar la recuperación de los materiales y los niños y las
mujeres lo hacen una vez que los otros recolectores ya se han llevado los materiales de mayor
valor. Los materiales recolectados son agrupados por tipo y una o más personas
(generalmente niños) se quedan a cuidar el material apartado. Los materiales recuperados en
los vertederos son principalmente latas, papel y PET. Los metales no ferrosos y el vidrio
llegan en menores cantidades. La mayoría de los pepenadores recolecta todos los DS
reciclables pero algunos solo recogen ciertas cosas (ej. cartón o plástico duro o plástico de
bolsas). Quien recoge metal o papel, por lo general recoge todo. El que recoge plástico es más
selectivo (ej. plástico y aluminio). Algunos ya se especializaron y saben cómo recolectar
ciertos materiales; por ejemplo en el vertedero de Tegucigalpa el vidrio, lo recoge solo un
grupo especializado de pepenadores. En la estación lluviosa el peso de los materiales aumenta
y su calidad disminuye debido a que el agua determina una descomposición rápida de los
materiales orgánicos dificultando el manejo general de los DS y haciendo que algunos
materiales pierdan su valor. Hay gente que se dedica a recoger comida o medicinas vencidas y
logra vender estos productos otra vez en los mercados o en determinado negocios, (ej. en
buses). Los envases de perfume o champú vacío en buen estado se venden a comerciantes que
lo rellenan otra vez con perfume falsificado.
En Tegucigalpa, los pepenadores venden generalmente al mejor postor aunque a veces se

generan alianzas con intermediarios específicos. Tienen contactos con diferentes compradores
a los cuales venden los residuos después de una separación muy básica (plástico, papel,
cartón, vidrio y metales) que efectúan en el lugar donde depositan los contenidos de los sacos
en los cuales introducen los residuos durante la recolección. Dicen que los precios varían
entre acopiadores con mucha frecuencia y sienten que si mantienen un comprador fijo este
tiende a bajarle el precio y explotarlos. A menudo venden los residuos revueltos y a precios
bajos a compradores que están a la orilla del vertedero; esta dinámica se crea porque ellos
prefieren deshacerse rápidamente del producto y así tener más libertad de movimiento para
40
seguir pepenando. Los metales más caros (cobre, aluminio, bronce, acero inoxidable,
antimonio) loa acopian en las casas y después lo van a vender a acopiadores más grandes (ej.
“Reciclaje El Diamante” en Tegucigalpa). El hierro que, que tiene un menor precio, lo
venden a intermediarios que llegan al vertedero con los pick up. El precio es fijado por el
comprador. Generalmente los negociadores son hombres que venden el volumen total,
haciendo después el repartimiento del dinero según lo acordado previamente con los otros
miembros del grupo. En algunos casos existen pepenadores intermediarios quienes compran
los materiales recuperados a sus compañeros y compañeras y negocian directamente con los
intermediarios externos. En otros casos los acopiadores que operan en el relleno sanitario
proporcionan pequeños préstamos para que los pepenadores después los solventen con
materiales recolectados; por lo general se trata de mecanismos de explotación; nos han sido
señalados también casos de acopiadores que distribuyen droga o productos alcohólicos para
que después les sean pagados con los desechos recolectados. Cuando los pepenadores
recogen algún objeto particularmente “valioso” lo venden a parte. En San Pedro Sula los
productos recolectados son vendido directamente a la “mara”.
En Tegucigalpa hace unos años

se conformó la cooperativa
COMISEGREL (ver más
adelantes en capítulo sobre
microempresas y cooperativas)
que tenía una alta
representatividad entre los
recolectores y representaba un
interlocutor importante hacia
los actores externos.
Actualmente esta cooperativa
ha disminuido fuertemente su
representatividad. Se ha
conformado otro grupo, la
“Cooperativa de pepenadores del relleno municipal” a Fotola cual14:

se han inscrito 900
personas; no todas pero son pepenadores activos. Esta Cooperativa aunque no
representa una real organización en término de coordinación laboral, constituye un
interlocutor hacia la municipalidad para las negociaciones y resolución de conflictos.
Pareciera que los líderes de esta organización son personas con cierto poder dentro del
basurero que logran imponer a los otros pepenadores más débiles sus criterios y conveniencias
y que tienen una negociación directa con los acopiadores que operan en las proximidades.
Los pepenadores que operan en el basurero de San Pedro Sula no están organizados ni pueden
organizarse porque la “mara” no se lo permite.
No es fácil calcular la rentabilidad del trabajo del pepenador que opera en el basurero, en
efecto no manejan una contabilidad y las personas entrevistadas (pepenadores y acopiadores
que le compran los productos) dieron respuestas bastante diferentes entre ellas. La ganancia
además varía mucho de día a día en función de la cantidad de desechos recolectada del tipo de
desechos recuperados y del comprador. Los pepenadores más jóvenes y más agiles, ganan
41
más porque alcanzan lugares que los otros no alcanzan o logran subir más ágilmente arriba de
los camiones.
Según informaciones recolectadas con ellos y los acopiadores, se estima que la mayor parte de
los pepenadores que trabajan en los vertederos de Tegucigalpa y San Pedro Sula tiene una
entrada promedio entre los 50 y los 200 lempiras diarios (de 2.6 a 10.3 US$). Este valor no
varía entre las dos ciudades. Algunos acopiadores dieron cifras ligeramente superiores, de
hasta 300 lempiras al día (15.4 US$). Según informaciones logradas a través de los
integrantes de la cooperativa COMISEGREL, en el basurero de Tegucigalpa hay personas que
logran ganar hasta 500 lempiras diarios (25.7 US$) o más. Estas personas son aquellas que
tienen poder en el vertedero e, imponiéndose con la fuerza, escogen o “compran” los
camiones (arreglos con los conductores y funcionarios de la municipalidad). Los otros
recogen las cosas que ellos no recogen. Los entrevistados coincidieron en señalar que hace
unos años las ganancias eran mayores porque había menos pepenadores en los vertederos y
los DS que llegaban contenían una mayor cantidad de materiales reciclables. El hecho de que
los pepenadores que operan en los basureros se alimentan y se visten con los DS recolectados
es una razón por la cual, no obstante los márgenes de ganancia hayan fuertemente disminuido
sigue habiendo bastante gente en el lugar.
Los pepenadores más ancianos y aquellos que operan en condiciones particulares (ej. bajo el
efecto de alcohol y drogas), realizan ganancias más bajas, estimadas menores a 50 lempiras
diarios (2.6 US$). Según datos recaudados desde la línea de base elaborada por el mismo
proyecto que está elaborando este estudio, los niños y niñas trabajan sin recibir
remuneraciones de parte de los padres o ganan entre 10 y 25 lempiras diarios (0.51- 1.28
US$).
Pepenadores que trabajan recolectando DS en la calle
Algunos pepenadores trabajan recolectando residuos sólidos directamente en las calles,

mercados, basureros clandestinos y en los lugares donde están estacionados los contendedores
para la recolección de la basura. Esta tipología de recolección ha venido creciendo mucho en
los últimos años y actualmente miles de personas se dedican a este trabajo. En Tegucigalpa y
San Pedro Sula la gran mayoría de los recolectores operan en las calles y hay bastante niños y
adolescentes involucrados.
Esta categoría de pepenadores generalmente transporta los residuos sólidos en sacos. En San
Pedro Sula (topografía más plana que en Tegucigalpa) son más frecuentes los carretones de
mano o de caballo. Otros operan con triciclos o pequeños medios motorizados.
Los pepenadores de la calle trabajan en un área establecida cuya amplitud depende de los
medios de transporte y del espacio que tienen a disposición para poner los residuos en el
recorrido de recolección. Por lo general estos pepenadores empiezan su actividad temprano
por la mañana y buscan en los sacos de basura que la población deposita en la calle. Tienen
una capacidad de recolección limitada y operan en áreas geográficas circunscritas. Recolectan
todo tipo de materiales aunque priorizan botellas de plástico (PET) y latas de aluminio; en
42
efecto el vidrio es más pesado (y se vende a bajos precios) y el cartón es muy voluminoso y
por lo tanto son más difíciles de transportar a menos que no tengan los medios de transporte
adecuados. El papel casi no se recoge en las calles porque está generalmente muy
contaminado.
Se acusa este tipo de pepenador de causar problemas de carácter ambiental, en cuanto para
sacar los residuos abre los sacos, deja los desechos desparramados en el suelo. En
Tegucigalpa grupos de recolectores individuales (hasta 20 personas por grupo) preceden por
la mañana el recorrido de los camiones de recolección municipales, quitando los DS
reciclables de los sacos depositados por la población.
Generalmente estos pepenadores venden los residuos después de una separación muy básica
(plástico, papel, cartón, vidrio y metales). Algunos, especialmente en San Pedro Sula, han
aprendido a seleccionar mejor los materiales y logran venderlos a mejores precios.
Los recolectores que operan en las calles generalmente venden a los pequeños acopiadores
que se encuentran distribuidos en las ciudades; en efecto no les resulta conveniente ir a vender
directamente a acopios más grandes debido a la distancia que deberían cubrir y al tiempo que
deben esperar en cola para la entrega de los DS reciclables. En algunos casos logran vender a
depósitos que los grandes acopiadores tienen dispuestos en lugares estratégicos de
Tegucigalpa y San Pedro Sula o a determinada empresas transformadoras que están ubicadas
cerca de sus áreas de intervención (ej. vendedores de cartón a empresa MOLDHASA, que
produce contenedores para huevos en San Pedro Sula) También en este caso generalmente
son los acopiadores y que fijan los precios y que instruyen los recolectores sobre el tipo de
producto que deben recoger.
Como en el caso de los pepenadores que operan en los basureros, no es fácil calcular la
rentabilidad del trabajo del pepenador que opera en las calles; sus ganancias varían bastante a
según del día y las personas entrevistadas dieron respuestas bastante diferentes entre ellas. Se
estima que estos pepenadores tengan mediamente una entrada entre los 100 y los 300 lempiras
diarios (de 5.1 a 15.4 US$). Aunque cuando trabajan en zonas fuertemente generadoras de
desechos sólidos (centro comerciales) o en periodos festivos (ferias, periodo de navidad)
pueden llegar también a tener ganancias de 400-500 lempiras diarios (20.6 – 25.7 US$). Los
pepenadores más ancianos y aquellos que operan en condiciones particulares (ej. bajo el
efecto de alcohol y drogas), realizan ganancias menores.
Una subcategoría de los recolectores callejeros en Tegucigalpa son aquellos que no se mueven
en la ciudad sino se mantienen estacionados cerca de los contendedores para la recolección de
la basura. Los contenedores están por lo general posicionados en puntos estratégicos de los
barrios en los cuales el acceso a las calles es difícil y por lo tanto no es posible el pasaje de los
camiones recolectores. Se calculan que en la capital más de 400 personas realizan esta
modalidad de trabajo. Las autoridades municipales han llegado a un acuerdo informal con los
pepenadores que operan en los contenedores para que mantengan los lugares limpios; a
cambio les permiten estar allí y a veces los apoyan con el transporte (en los camiones de
recolección) para que puedan comercialicen los residuos recolectados. En San Pedro Sula,
debido a las modalidades de recolección diferentes, este fenómeno no se ha observado.
43
Recolectores que operan en sus lugares de trabajo o en condominios
Un fenómeno reciente que se está difundiendo rápidamente es aquellos de las personas que no
recolectan residuos sólidos como actividad principal pero que recolectan diariamente
pequeñas cantidades de desechos en sus casas, de los vecinos, lugares de trabajo o
condominios. Estos recolectores almacenan los DS por periodos más o menos largos y los van
a vender cuando alcanzan ciertos volúmenes. Por lo general estos recolectores venden a
pequeños acopios localizados en proximidad de donde viven, pero se han visto casos de
personas que van a vender los DS recolectados directamente a acopiadores más grandes.
Un caso aparte lo representan los acopiadores individuales que tienen el permiso de las
empresas en las cuales trabajan para poder recolectar los desechos. Estos pepenadores por lo
general se encargan de una primera clasificación de los materiales y tienen acuerdos con los
recolectores/acopiadores que los visitan periódicamente y a los cuales venden los materiales
recolectados (ver más adelante descripción de acopiadores medianos). En otros casos estos
recolectores funcionan como microempresas familiares y venden directamente a las empresas
exportadoras o transformadoras (ver más adelante en capítulo de microempresas).
La ganancia de estos recolectores es muy variable y no se ha podido estimar.
Trabajadores de los camiones de recolección municipal
Tanto en Tegucigalpa como en San Pedro Sula el servicio de recolección de los residuos
sólidos urbanos ha sido sub contratado a empresas privadas. Según la información brindada
por los funcionarios municipales, en Tegucigalpa están operando 75 camiones y en San Pedro
Sula 68 camiones. En cada camión trabajan de 3 a 4 operarios (incluyendo los choferes). Por
lo tanto el número total de personas que operan desde los camiones la recolección de desechos
en las dos ciudades es alrededor de 500.
Para el barrido de las calles y espacios públicos de la ciudad, la Alcaldía Municipal de

Tegucigalpa ha contratado algunas microempresas que emplean alrededor de 700 empleados
que laboran durante el día y 60 en turnos nocturnos. Se calcula que el promedio de cobertura
de la ciudad a través de este servicio es del 70% (Padilla 2010). Las personas involucradas en
esta limpieza realizan un barrido manual ya sea en brigadas o de forma individual, utilizando
herramientas sencillas (escobas, recogedores, bolsas, carretillas, etc.) y atienden
especialmente las avenidas principales y calles pavimentadas, así como las zonas centrales,
áreas públicas y de mayor circulación. En algunos casos las microempresas también se
dedican a la limpieza de los mercados.
Los trabajadores de los camiones recolectores y de las microempresas de barrenadores, así

como antes lo hacían los trabajadores de los camiones de las alcaldías, van separando y
recogiendo los materiales reciclables durante la recolección de los desechos, del momento que
esto les genera un ingreso extra. Esta situación ha causado fricciones serias los pepenadores.
44
Del momento que las empresas subcontratadas por las alcaldías reciben un precio sobre la
base del peso de los residuos recolectados, estás han intentado controlar la recolección de DS
de parte de sus empleados. Aunque el fenómeno haya disminuido, en Tegucigalpa se pudo
observar como los operarios de lo los camiones siguen vendiendo sacos de basura a los
acopiadores que tienen sus acopios posicionados en la carretera que conduce al vertedero. En
San Pedro Sula las “maras” para poder controlar esta situación mantienen un control cercano
de los camiones durante sus rutas de recolección; recientemente ha sido asesinado personal de
los camiones.
Debido a la naturaleza completamente informal de esta actividad y la reserva con la cual los
propios interesados manejan la información es imposible calcular la rentabilidad de la misma.
Sin embargo fuentes cercanas a estos trabajadores, informaron que los camioneros tienen una
ganancia extra de por lo menos 100 lempiras diarios (5.1 US$) por persona por la venta de
residuos sólidos. Según las personas de COMISEGREL entrevistadas, la ganancia de los
recolectores de los camiones municipales sería de por lo menos el doble.
Recolectores que recogen los DS en la ciudad a través de vehículos (pick up)
Estos recolectores, conocidos también

como “ruleteros” son principalmente
pequeñas empresas que generalmente
no están legalmente formalizadas y que
van recolectando en vehículos pick up o
pequeños camiones los residuos en las
calles, centros comerciales, talleres
mecánicos y empresas. Se distinguen de
los recolectores/acopiadores que tienen
una red organizada de proveedores fijos
porque manejan volúmenes menores de
materiales, su actividad es
principalmente la recolección y no
tienen la capacidad de almacenar los DS Foto 15:

por mucho tiempo.
No existiendo registros no se puede cuantificar el número de estos operadores pero la

frecuencia con las cual los camioneteros pasan por las calles de Tegucigalpa y San Pedro Sula
y la notable disminución de “chatarra” en los vertederos son indicadores importantes que
permiten concluir que este tipo de negocios se ha desarrollado grandemente en los últimos 5
años. Haciendo una estimación conservadora sobre la base de las informaciones brindadas por
los acopiadores entrevistados podemos considerar la existencia de por lo menos un centenar
de estos pepenadores en Tegucigalpa y más del doble en el Valle de Sula.
Los camioneteros difieren de los pepenadores individuales clásicos por las mayores
posibilidades de recursos que pueden invertir. Tienen vehículos motorizados y capital de
45
trabajo para poder comprar los residuos sólidos directamente a los generadores de desechos y
pagar la gasolina del vehículo.
Se han identificado algunos casos en los cuales este sector tuvo acceso a microfinancieras
(FUNDEVI, FINSOL, ODEF) que le financiaron vehículos y capital de trabajo, pero los
interesados manifestaron que no es muy fácil lograr estos préstamos debido a los requisitos
que se deben cumplir. Cuando necesitan capital a corto plazo recurren a prestamistas a los
cuales pagan intereses del 10 al 15 % semanal. En otros casos han logrado préstamos de parte
de los centros de acopio que son sus compradores (INVEMA, CORUMO)
Se han observados varios casos de personas que poseen 2 o 3 vehículos, en estos casos
generalmente uno lo utiliza directamente el dueño y los otros los alquila. En cada vehículo
operan generalmente de 2 a 3 personas que ayudan en la carga, descarga, separación y
clasificación del material; por lo tanto estos pepenadores son generadores de empleo. Es
común que reciban apoyo de parte de los otros miembros de la familia (también niños y
adolescentes), especialmente en la fase de separación y clasificación de materiales. Los
empleados dijeron ganar alrededor de 150 lempiras (7.7 US$) al día.
Generalmente no son especializados en la recolección de un solo tipo de material, aunque

trabajan principalmente en la recuperación de metales ferrosos y no ferrosos; otros se han
especializado en papel y cartón; en efecto la disponibilidad de un medio de transporte
motorizado y con capacidad de llevar carga le facilita el transporte de materiales pesados y
voluminosos. Recogen también objetos de plásticos y otros materiales (ej. materiales
electrónicos y baterías de carros). Generalmente los “ruleteros” se movilizan también a otros
municipios para recolectar los materiales.
Dominan el mercado de los metales, adquiriéndolos directamente a la fuente y por eso estos
materiales ahora llegan en cantidades muy reducidas en el lugar de disposición final. Por lo
general una vez recolectada, desarman la “chatarra”, directamente en sus casas o en los
pequeños espacios que tienen a disposición, inclusive en la mismo “cajón” de sus camionetas.
Estos recolectores venden diariamente o cada pocos días los residuos a grandes acopiadores o
a los exportadores, logrando generalmente buenos precios.
Trabajan 6 días a la semana entre 8 y 9 horas diarias. En base a las informaciones que nos
brindaron los acopiadores su ganancia es variable, pero se pude estimar entre 300 y 500
lempiras al día (15.4 - 25.7 US$).
Un problema señalado es que algunos de estos recolectores se prestan también a la compra de

materiales robados de obras públicas (ej. cobre de líneas telefónicas o bombas de agua, rieles
de ferrocarril). La falta de supervisión del Estado sobre estas empresas facilita que esto se
haga impunemente.
Pepenadores organizados en cooperativas o microempresas
46
En Tegucigalpa y San Pedro Sula el sector de las cooperativas y microempresas que trabajan
en la recolección de desechos sólidos no está muy desarrollado. Las microempresas existentes
han sido impulsadas especialmente para las grandes industrias de transformación de productos
(Plástico Vanguardia para el plástico, Kimberly Clark en el caso del papel) y opera
principalmente en la recolección de DS post-industriales. Existen también algunas
cooperativas de pepenadores que operan parcialmente en la recolección de desechos post-
consumo, pero estas organizaciones son más débiles. En particular el sector de los
pepenadores en los basureros y en las calles son aquellos menos organizados y con mayores
dificultades para organizarse. En algunos otros Municipios, organizaciones de cooperación
internacionales han impulsado la conformación y funcionamiento de microempresas de
pepenadores.
A diferencia de los pepenadores que operan de forma desorganizada, los recolectores

organizados generalmente tienen un lugar adonde acopian, separan y clasifican mayores
volúmenes de residuos sólidos, esto le permite agregar valor a los materiales y venderlos a un
precio mejor a acopiadores que están en un nivel superior en la cadena de valores (medianos y
grandes acopiadores).
El tipo de organización permite a cooperativas y microempresas dividir mayormente las

funciones y los roles de los socios o trabajadores asalariados (ej, recolección domiciliar,
compra de materiales a pepenadores individuales, recolección en áreas geográficas o actores
económicos diferentes, acopio de materiales, selección, venta de los materiales, etc). A veces
contratan personal para funciones de apoyo, principalmente para el transporte o la selección
de materiales.
En muchos casos las microempresas que se dedican a la recolección de DS post industriales

venden a determinados acopiadores con los cuales han desarrollado una relación de
fidelización. Estas relaciones pasan a través de la venta de la mercancía a mejores precios,
apoyo en capital de trabajo, transporte, entre otros.
Algunas de las experiencias de organización en microempresas y cooperativas en Tegucigalpa

y San Pedro Sula son las siguientes:
La “Cooperativa mixta de segregadores limitada”(COMISEGREL) se conformó a raíz

de un proyecto financiado por la Cooperación Italiana, funcionó bastante bien por unos años,
después bajó grandemente su perfil. La conforman personas que trabajan en el vertedero
municipal, con bajo nivel de educación (3er o 4º grado). La cooperativa se organizó con la
intención de que los pepenadores asociados pudiesen trabajar de una forma más integrada,
agregando valor a los materiales recolectados y logrando mejores precisos a través de una
comercialización en conjunto. En el marco de la cooperativa también se realizan la
fabricación de productos artesanales a partir de DS reciclados y la elaboración de compost. La
cooperativa, que tiene 6 años de existir, posee un terreno espacioso adonde puede acopiar,
cuenta con un pequeño camión para el transporte y una oficina.
En su primera fase la cooperativa tenía 109 socios, logró impactar en el mercado y determinar
un aumento de los precios de compra de los materiales de parte de los acopiadores; en
47
particular de la Empresa “Reciclaje El Diamante” que tiene casi el monopolio del PET en
Tegucigalpa y es el mayor acopiador de metales en la ciudad. En este periodo la cooperativa
era el canal oficial para entrar al botadero, logró canalizar algunas donaciones hacia los
pepenadores y fungió como referente del sector para coordinaciones públicas. Con el tiempo,
pero, la cooperativa se ha descapitalizado y ahora es muy débil y cuenta solo con unos 30
socios activos, que trabajan de forma poco coordinada entre ellos.
Se considera que uno de los errores de la cooperativa ha sido la incapacidad de lograr un

verdadero sentido de pertenencia entre los pepenadores socios, que operan en el vertedero
municipal. Cuando por diferente razones la cooperativa no pudo ofertar los mejores precios
(competencia de otros nuevos acopiadores, descapitalización), los socios se fueron alejando.
Se deduce que los recolectores no lograron una presencia participada y vieron en la
cooperativa simplemente un acopiador más. A veces les vendían productos muy sucios. Los
actuales dirigentes de la cooperativa consideran además que debido al cambio que se
verificado en estos últimos años (menos DS que llegan al vertedero y más competición entre
los pepenadores), para el desarrollo de la misma habría que salir de la lógica de recolección en
el botadero y dedicarse a pepenar a otros lados (reciclaje en la fuente y reciclaje post
industrial). Los dirigentes de COMISEGREL consideran que una de las principales
necesidades sería formación de los socios en cooperativismo.
Recientemente (agosto 2011) a Tegucigalpa se ha conformado la “Cooperativa de

pepenadores del relleno municipal” conformadas por 800 personas: 500 hombres y 300
mujeres. Existen dudas sobre la representatividad real y los objetivos de esta cooperativa;
pareciera que se haya conformado más para facilitar los intereses de algunos acopiadores que
para un real desarrollo y organización global del sector de los pepenadores que operan en el
relleno. Algunos pepenadores nos informaron además que los líderes ejercen sus funciones
más en base a un control social basado en la lógica de las “relaciones de fuerza” (que llega a
la intimidación), que a través de un proceso cooperativo y participativo. La cooperativa
representa de toda forma un interlocutor importante para la Alcaldía de Tegucigalpa.
La “Cooperativa Juvenil de Multiservicios” es una cooperativa que surgió de un proyecto de

educación ambiental y reciclaje solidario en San Pedro Sula. Su misión es contribuir al
mejoramiento del entorno ambiental a través de la recolección de desechos sólidos, creando
fuentes de trabajo a jóvenes en riesgo social y promoviendo la educación ambiental en los
centros educativos. La cooperativa ha sido fomentada con el apoyo de la oficina de la primera
dama de la ciudad, está conformada por 40 jóvenes y 10 facilitadores adultos y emplea a
jóvenes retirados de pandilla y a jóvenes en riesgo (drogadicción), promoviendo su
reinserción social. Tiene varios sectores de intervención, entre ellos, desde hace 2 años, el
reciclaje. Actualmente la Cooperativa Juvenil de Multiservicios recolecta, acopia, clasifica y
vende cartón, PET, Plástico y metales. Hay interés para abordar el tema de reciclaje de
productos tecnológicos. Opera principalmente con DS post industriales y sus proveedores son
principalmente empresas. Los DS post consumo lo retiran especialmente en las escuelas;
consideran que esta acción tiene un fin educativo aunque le genere baja rentabilidad. Los
centros educativos acopian y separan, la cooperativa pasa a recogerlos DS. En las escuelas la
Cooperativa Juvenil de Multiservicios realiza también charlas educativas a los estudiantes.
Los socios de la cooperativa ganan el equivalente al salario mínimo, algunos trabajan de una
48
forma individual y ganan a según de lo que producen. Otra actividad es aquella que la
organización realiza en los centros penales para la producción de productos artesanales
(bolsos y artesanía) a partir de flejes, o sea cintas de amarre plástico que desecha la industria.
Tienen un convenio con la municipalidad que le pone a disposición una oficina y le ha
favorido relaciones con proyectos de cooperación externa. Los directivos de la cooperativa
nos informaron que han tenido dificultad a acceder a crédito, solo lograron un financiamiento
a través de una Fundación solidaria de Suiza.
Para tener un regular abastecimiento de materia prima reciclable, algunas empresas

exportadoras e industrias transformadoras han venido fomentando la creación de
microempresas de recolección. Los casos más interesantes que se han observado son aquellos
de las empresas Plástico Vanguardia y de la Empresa IMPORMA (Grupo VICAL).
Hace 15 años la industria productora de objetos plásticos “Plástico Vanguardia” inició la

política de recuperar residuos de las maquilas para utilizarlos en su propio proceso
productivo. Para garantizar su abastecimiento creó una primera red de recolectores entre las
familias que operaban en las maquilas y entre otros pepenadores (negocios inclusivos). Con
el tiempo esta red ha venido creciendo, con el apoyo de la misma empresa, los recolectores
han conformado microempresas familiares y han venido mejorando su desempeño.
Actualmente esta red de microempresas no opera solo en las maquilas sino también en otras
empresas. Plástico Vanguardia facilitó el contacto entre estas microempresas y los gerentes de
estas otras empresas generadoras de desechos.
Plástico Vanguardia realiza 2 capacitaciones anuales adonde se instruyen las personas sobre
aspectos técnico (tipos de plástico), emprendedurismo, contabilidad, trámites aduaneros (para
microempresas que trabajan en zonas libres necesitan hacer trámites aduaneros para poder
sacar el producto de allí), aspectos sociales, ahorro energético, entre otros. A la fecha se han
capacitado por lo menos 600 personas. Esta empresa también provee a algunas microempresas
capital de trabajo (entre 5.000 y 25.000 lempiras). Actualmente la red de microempresas
organizadas alrededor de “Plástico Vanguardia” está compuesta por alrededor de 190
proveedores (alrededor de 900 personas trabajando) que recogen cantidades de DS muy
diferentes a según de su grado de desarrollo en el negocio; desde algunas libras a camiones
completos. Estas microempresas han crecido con el tiempo y algunas han pasado de una
economía informal a una economía formal. Con el boom del reciclaje se ha creado un
problema de competencia desleal; en efecto otras industrias han optado para la creación de
vínculos directos con las empresas generadoras, bajando los precios de adquisición y
desplazando algunas microempresas del mercado.
La empresa exportadora de DS de vidrio, IMPORMA ha fomentado la creación de

microempresas de transporte que se encargan de la recolección de las botellas en las
empresas embotelladoras y la transportan al acopio de la exportadora. IMPORMA también
ha apoyado la creación de una microempresa que la apoya en el trabajo de separación y
limpieza de los DS.
A esta categoría de pepenadores pertenecen también microempresas que se dedican a una

recolección interna a las empresas adonde los recolectores trabajan como empleados.
49
Generalmente estos grupos organizados de trabajadores son autorizados por las mismas
empresas, recolectan de forma organizada y venden a medianos acopiadores, empresas
exportadoras o a industrias transformadoras, a según del tipo y cantidad de los materiales que
recolectan y de los contactos que han logrado establecer en el mercado de los DS. Esta sub
categoría pueden ser considerados como una evolución de la categoría de los recolectores que
operan individualmente en sus lugares de trabajo o en condominios (ver capitulo especifico).
En Honduras existen interesantes experiencias que se han individuado en otros municipios:
Las Empresas de reciclaje de Comayagua “Recicla de Honduras”, “Empresa de Reciclaje El

Danto” en La Ceiba y “Recicladores de Marcala” en Marcala han sido impulsadas por el
Programa Regional de Medio Ambiente en Centroamérica – PREMACA (Dinamarca). La
primera inició a operar en 2009 la segunda y la tercera en 2011. Para su conformación y
funcionamiento se cuenta con una activa participación y colaboración de parte de las alcaldías
municipales. Estas empresas recolectan desechos de los vertederos municipales y se han
conformado a partir de la organización de pepenadores individuales. Según informaciones
brindadas por BORSICCA la Cooperativa de Comayagua gestiona alrededor de 20,000 lb/mes
de DS reciclables (papel, cartón, plásticos y metales varios).
La microempresa “Empresa comunitaria de manejo y reciclaje de desechos” conformada por

la Asociación de Mujeres Indígenas Misquitas (MIMAT) con sede en la ciudad de Puerto
Lempira, Gracias a Dios ha sido constituida con el apoyo del Programa de Pequeñas
Donaciones del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (PPD/FMAM), del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y actualmente administra la recuperación y
selección de materiales en el botadero municipal de la ciudad. MIMAT ha firmado un acuerdo
con la empresa Inversiones Materiales (INVEMA) de San Pedro Sula, Cortés, para recibir en
calidad de préstamo una compactadora para cartón y plástico y venderle los materiales,
enviando un promedio de 40 bultos de 350 libras cada uno, cada dos meses (López, C, 2011).
Actualmente MIMAT gracias a un convenio firmado con la Alcaldía se ocupa también del
barrido, recolección y transporte hasta la disposición final de los residuos sólidos industriales
y domésticos producidos en Puerto Lempira.
Cooperativa de recuperadores de materiales “Siempre Viva” opera en la ciudad de Choloma,

Cortés. Se constituyó con 50 socios en 2004. Su actividad es la recuperación de retazos de
tela, cartón, plásticos, papel y otros materiales provenientes de la industria maquiladora que
luego son vendidos a empresas recicladoras (OPS/OMS, 2010).
No se han conseguido fuentes y datos para poder calcular la rentabilidad de las

microempresas; además, debido a la gran heterogeneidad de estos sujetos económicos, sus
tamaños tan diferentes y la tipología de las actividades que realizan (que varía entre ellas), las
ganancias cambian notablemente entre una y otra. Sin embargo es importante señalar que
todos los directos interesados que han sido entrevistados, así como sus clientes, han
manifestado que las cooperativas y microempresas de recolección de DS son empresas
rentables y que pueden lograr tener buenas ganancias. Es probable que las microempresas que
operan con desechos post industriales y que están desde tiempo insertadas en la cadena de
valores (proveedores y clientes fidelizados) logren los mejores ingresos. En base a las
50
estimaciones realizadas por los acopiadores que compran los materiales a estas
microempresas podemos estimar en promedio ganancias mayores a los 10.000 lempiras
mensuales (514.1 US$) para las microempresas más pequeñas y débiles hasta valores mucho
mayores para microempresas y cooperativas que operan con los desechos post industriales. Se
nos ha informado de microempresas que estarían ganando hasta 5000 US$ al mes.
Fig. 4: Esquema de Funcionamiento de una cooperativa de recolectores.
Servicio de
Compra a Recolección
Pepenador Domiciliar
(Metales, Centro de Botaderos
plástico, vidrio,
papel y cartón)
Acopio autorizados
por
Servicio de municipalidad
Recolección a
Restaurantes
Comercios Empresas
Limpieza, Selección y
Clasificación
Venta a
Acopiadores medianos y/o
Acopiadores exportadores
Empresas que recolectan directamente DS.
Se trata de empresas que operan directamente en la recolección de los DS para su uso y

consumo.
Un ejemplo de este tipo de recolectores es la empresa RECYCLE en San Pedro Sula que se ha
especializado en la recolección de desechos post industriales tóxicos o normalmente no
reciclados. Opera en todo el País a través de camiones cerrados propios o alquilados. Las
empresas pagan por el servicio de sacarle los desechos y RECYCLE se encarga de cómo
eliminarlo o reciclarlos sin generar contaminación ambiental. RECYCLE también oferta y
realiza en las empresas consultorías para asesorarlas en las modalidades más idóneas para el
manejo de los DS, en particular de aquellos tóxicos y peligrosos. Se trata por lo tanto de una
empresa que se dedica principalmente a la recolección pero tiene también otras funciones
(servicio de consultoría y reciclaje).
51
Se hace muy complicada una estima de las ganancias que puede realizar este tipo de
empresas.
Otras empresas que se dedican directamente a la recolección son algunos acopiadores

medianos (ver capitulo especifico); en efecto se trata de empresas que manejan grandes
cantidades de DS, se dedican fuertemente a la recolección pero funcionan principalmente
como acopiadores y revendedores. Tienen locales de acopios y vehículos (a menudo pequeños
camiones) a través de los cuales van a recoger los DS en diferentes zonas. Compran
principalmente en las industrias, empresas y otras actividades comerciales, con las cuales han
venido desarrollando una relación de confianza durante los años. Venden directamente a
industrias transformadoras o a empresas exportadoras.
Asociaciones privadas, Ongs, fundaciones
En Honduras existen asociaciones privadas Ongs y fundaciones, como por ejemplo “Arca de
la esperanza” o “Prepace” (ONG que trabaja con niños con discapacidad), que realizan
recolección de desechos. Estas entidades llegan a acuerdos con instituciones, escuelas y
empresas para que les entreguen los materiales y a través de la venta de los DS financian
parte de sus actividades.
No se han logrado datos acerca de las ganancias generadas por este sector
Análisis de recolectores
La recolección de residuos sólidos representa una importante oportunidad ocupacional en una

coyuntura caracterizada por el desempleo y la precariedad laboral. Es un trabajo que se puede
realizar con cierta continuidad, en una dinámica económica basada en la generación de
utilidades diarias. Esto aspecto lo hace particularmente atractivo especialmente para personas
con poca habilitación laboral y bajo nivel de escolaridad. Pareciera que la mayor demanda de
los pepenadores es aquella de dignificar su trabajo y no aquellas de cambiarlo por otro.
El sistema de la recolección de residuos sólidos en Tegucigalpa y San Pedro Sula es altamente

informal y especialmente en sus estrato más bajo (recolección de DS post consumo) se
caracteriza por un alto nivel de exclusión social y riesgos.
Las experiencias de organización y formalización del sector, realizadas en otros Países y las
incipientes experiencias locales demuestran que a través de esta vía es posible mejorar las
condiciones económicas y sociales de los recolectores, entre ellas la disminución del trabajo
infantil.
Es necesario desarrollar un proceso orientado a la calificación laboral de los recolectores de

DS y su estructuración en organizaciones y/o empresas de reciclaje formalmente constituidas,
a fin de cambiar el perfil actual de este operador económico; para esto es necesario diseñar y
ejecutar programas de capacitación y formación; fortalecer capacidades organizativas,
52
técnicas y administrativas; promover la innovación tecnológica, desarrollar capacidades y

competencias en comercialización y en la producción de productos reciclados.
La formalización de la actividad económica otorga a las cooperativas y microempresas de

recolectores varias ventajas, cuales una mejor imagen frente a la población, que reconoce la
utilidad pública de su trabajo, mayores facilidades en el acceso al crédito, posibilidad de
firmar convenios y contratos con instituciones públicas y actores privados, facilidades para
acceder a capacitaciones.
Para mejorar la rentabilidad es importante que los pepenadores encuentren formas

organizativas que les permitan acoplar la actividad de recolección con acciones de acopio en
mayor volumen y/o reciclaje.
Las experiencias desarrolladas en el País (COMISEGREL; Cooperativa Juvenil de

Multiservicios), evidencian la necesidad de que las cooperativas y microempresas de
recolectores deben ser acompañada no solo en su creación y formalización, sino necesitan un
periodo largo de acompañamiento. El sector de los pepenadores en efecto, tiene por lo general
una problemática social particular y complicada, factor que explica la necesidad de un
acompañamiento especial y por lo tanto una inversión mayor.
Una mejor organización, reglamentación y regulación del sector, que promueva su

formalización integral, permitiría de un lado mejorar las condiciones económicas, de
seguridad en el trabajo y de inclusión social de los actores involucrados, por el otro garantizar
un sistema más eficiente de la gestión municipal de los residuos sólidos. El rol de SERNA y
de las Municipalidades es fundamental para lograr este resultado.
La coordinación de los actores que operan en la recolección de DS con las Instituciones

públicas es todavía débil y frágil. La mayoría de las cooperativas y microempresas de
recolección han surgido con el apoyo de actores externos (Empresas privadas, Proyectos de
cooperación internacionales, ONGs, Alcaldías). Es importante que estas iniciativas sigan y
que las instituciones a nivel central y local incluyan en sus políticas y estrategias este
elemento.
La delincuencia organizada representa un factor que condiciona fuertemente (Tegucigalpa) o

imposibilita (San Pedro Sula) la organización de los pepenadores que operan en los rellenos
sanitarios. El Estado debería tomar las medidas adecuadas para solucionar este problema. En
alternativa hay que priorizar el fomento de la organización de pepenadores que operan afuera
de los rellenos sanitarios.
Debido a los cambios que se están realizando en el sistema de la recolección de los DS, que
está desarrollando modalidades que están acercando siempre más los recolectores a los
generadores de desechos; la cantidad y calidad de los DS que llegan a los rellenos sanitarios
son cada vez menores. Se considera por lo tanto estratégicamente importante desarrollar
organizaciones de pepenadores que operen la recolección de desechos post consumo y post
industriales afuera de los sitios de disposición final.
53
Es ventajoso crear y fortalecer relaciones directas entre pepenadores organizados y

recicladores que necesitan materia prima para sus productos.
Para poder negociar los precios con los otros actores de la cadena es importante que las
organizaciones de los recolectores tengan acceso a información sobre precios internacionales,
oportunidad de mercados, demanda de nuevos artículos reciclables, posibles clientes. En
efecto existen a nivel internacional redes (Red LACRE en América Latina) que demuestran
que a través del acceso a las informaciones el sector ha podido lograr negociaciones más
favorables.
La definición de acuerdos o convenios entre grupos de pepenadores organizados y las

municipalidades (que deben ejercer un rol de regulación y control del trabajo de los
recolectores) facilitaría a los recolectores trabajar de una forma más ordenada, tener
proveedores fijos, y depositar los residuos orgánicos en sitios autorizados. Es necesario
solucionar la situación de competencia que se ha generados entre los recolectores privados y
los trabajadores que operan en los camiones de recolección de los DS Urbanos.
Entre más bajo es el nivel del recolector más vulnerable es frente a la determinación del
precio del producto recolectado. Se necesitan de parte del Estado acciones que reglamenten y
controlen las operaciones de mercado para que estas se realicen de forma correcta y se eviten
las irregularidades y distorsiones en la determinación de precios, pesos, volúmenes y calidad
de los materiales.
Los recolectores pueden jugar un rol importante en la realización de actividades de

sensibilización en la comunidad y contribuir a organizar sistemas de recolección diferenciada
a la fuente (comprando a familias) y tener así una buena aceptación de parte de la comunidad
y del movimiento ambientalista con el cual pueden coordinar actividades.
Tener una buena comunicación y aceptación comunitaria en los barrios adonde se opera es
fundamental para trabajar de una forma más rentable y segura. Un trabajo coordinado con la
comunidad permite mejorar el servicio, identificar conjuntamente las necesidades
comunitarias y eventualmente un recolección diferenciada desde los hogares. Un sistema de
recolección domiciliar a nivel de cooperativa o microempresa puede tener una relación más
estrecha con la comunidad (sensibilización, supervisión) y contribuir a la disminución de los
botaderos ilegales.
Se necesita potenciar líneas de crédito dirigidas específicamente a este sector (o al sector de

desechos sólidos más en general) para mejorar los medios de trabajo y dotar de capital de
trabajo microempresas y cooperativas.
El sector, en sus niveles menos organizados, necesita ser fuertemente acompañado a través de
proyectos sociales de largo plazo dirigidos a mejorar las degradadas condiciones y dinámicas
de carácter social que predominan entre sus componentes.
Acopiadores
54
Como en el caso de los recolectores, también entre los acopiadores hay grandes diferencias.
Los acopiadores se puede dividir a según del tamaño de sus negocios o también según el tipo
de materiales que trabajan (mistos o especializados). En el presente estudio se consideró la
siguiente caracterización, basada en el tamaño de los negocios y sus funciones:
o Acopiadores pequeños
o Acopiadores medianos
o Acopiador /exportador
Las Alcaldías de Tegucigalpa y San Pedro Sula no tienen un censo o un mapeo de los acopios
de DS que existen actualmente en las dos ciudades. Según el mayor reciclador de Tegucigalpa
(Reciclaje El Diamante) en la ciudad existen por lo menos 150 sitios de acopio. En San Pedro
Sula no se logró estimar una cantidad, pero también están difundidos por toda la ciudad.
Fig. 5: Esquema de funcionamiento de los centros de acopio
− Quita − Recoge los

impurezas materiales del
− Descarta lo no − Realiza control
pequeño
reciclable de calidad y
- Entrega − Clasifica en acopiador
− Clasifica en eventuales
desechos pocas
categorías detalle reclasificaciones
revueltos
− Entrega − Entrega por del material
diariamente el volúmenes − Compacta o
producto a establecidos a Tritura
acopiadores − Exporta
gran acopiador
medianos
Recolector Acopiador Acopiador Transformadores

Acopiador
pequeño mediano
grande
En muchos casos los acopiadores pequeños y medianos desarrollan también a la par funciones
de recolección, en particular de desechos post-industriales
55
Acopiadores pequeños
Los acopiadores pequeños son generalmente microempresas familiares informales con un

volumen de compra y venta limitado. Cada pequeño acopiador atiende diariamente a un
mínimo de 50 pepenadores. Algunos han manifestado tener hasta el triplo de proveedores.
La mayor parte de estos acopios han surgido en los últimos 5/6 años y se encuentran
dispersos en los barrios de la ciudad porque necesitan estar cerca de los lugares donde operan
los recolectores individuales. En el centro de las ciudades hay una mayor cantidad de
pequeños acopios.
Por lo general los pequeños acopiadores

tienen sus acopios en terrenos alquilados,
raras veces en sus casas. Las condiciones de
las infraestructuras son muy pobres e
insalubres: construcciones improvisadas
con paredes y techos provisionales e
inseguros. Por lo general los trabajadores
no utilizan medidas de protección. Los
acopios para poder operar deben ser
autorizados para las autoridades
municipales y por eso los dueños deben
solicitar permisos de operación. Foto 16:
En los acopios pequeños opera un promedio de 3 a 5 personas (ayudantes, pagados
generalmente 200/250 lempiras al día). Trabajan generalmente los 7 días de la semana por 10-
12 horas. Acopian y venden diario o cada dos o tres días, por falta de espacio para almacenar
y de capital para invertir en la compra de mayores cantidades de materiales.
Los pequeños acopiadores compran principalmente a los pepenadores individuales que

recogen en la calle, en las casas y en los condominios. Operan una primera separación del
material, que es una separación muy superficial porque les hace falta el espacio y el tiempo
para hacer una separación más detallada. Por ejemplo separan el plástico o el papel en 2 o 3
categorías diferentes. En Tegucigalpa se ha observado que los pequeños acopiadores situados
a la orilla del rio Choluteca lavan en el rio las bolsas de plástico para poder venderla a un
mejor precio. Este comportamiento es causa de contaminación ambiental. Acopian todo tipo
de residuos y lo venden a diferentes acopiadores medianos, en algunos casos a exportadores
(particularmente metales no ferrosos, PET).
A veces tienen medios de transporte propios, pero generalmente dependen de los acopiadores
medianos para el transporte de los residuos. Cuando tienen medio de transporte salen a
comprar residuos sólidos también afuera de su casa (tienen algunos proveedores donde van a
recoger habitualmente los DS). Esta tarea generalmente la desempeñan los hombres mientras
que las mujeres operan en el punto fijo.
56
Los pequeños acopiadores trabajan con fondos propios y con pequeños financiamientos
individuales que les dan los acopiadores medianos en forma de adelantos. Demandan
pequeños créditos (1000 US$) para capital de trabajo y para comprar materiales y pagar
personal. Mantienen poco dinero en cuentas corrientes o en caja, en cuanto lo tienen
circulando. Tienen poco poder en la negociación de precios con sus compradores, mientras
fijan con cierta discrecionalidad el precio a sus proveedores.
La rentabilidad mensual de estos acopios, ha sido estimada entre los 8.000 y los 15.000
lempiras al mes (aproximativamente 410/770 US$).
Acopiadores medianos
Los acopiadores medianos son microempresas, algunas formalmente constituidas otras no,
que tienen un volumen de compra/venta muy variable, generalmente superior a los 10.000
dólares mensuales. Emplean mano de obra familiar y no familiar. Trabajan 6 días semanales y
hay mayor regulación del tiempo de trabajo respecto a los pequeños acopiadores.
Por lo general no acopian todos los tipos de materiales sino se especializan en algunos de
ellos (casi siempre más de uno; aunque de ellos hay generalmente uno principal). Tienen una
red bien desarrollada de proveedores y acopian grandes volúmenes, abarcando varios
municipios del País. Compran principalmente a las empresas, maquilas (desechos post-
industriales) y a los acopiadores pequeños. Compran también a pepenadores individuales que
visitan sus instalaciones, camioneteros, camiones que transportan los DS municipales y
generalmente tienen contactos y vehículos para ir a comprar los materiales a los pepenadores
que operan en los basureros. En algunos casos adelantan dinero a sus proveedores para
mantenerlos fidelizados y comprometerlos a que le vendan los materiales a ellos. Bodega el
esfuerzo ha declarado manejar un fondo de 5000 dólares para financiamiento a proveedores,
que utiliza rodándolo entre varios beneficiarios. Solamente apoya a los proveedores de mayor
confianza.
Algunos acopiadores realizan capacitaciones a sus proveedores (más que todo a empresas)
para instruirlos como deben entregarle el producto. Otro mecanismo para mantener fieles a
los proveedores es mantener un contacto seguido a través de visitas, llamadas telefónicas, e-
mail. La empresa Fernández industrial realiza charlas de sensibilización acerca del reciclaje
en escuelas e instituciones.
El porcentaje de desechos recolectados en las empresas, especialmente en el caso de papel

cartón y plásticos, constituye una gran parte de la recolección total. Bodega el Esfuerzo
informó que el 50% de su recolección de papel la realiza directamente en las empresas; un
15% lo obtiene directamente de las familias y el otro 35% a través de otros intermediarios.
Fernández Industrial consigue un 25% del papel de pepenadores y un 75% de empresas,
colegios, bancos, instituciones; la mayor parte del cartón lo obtiene directamente de las
empresas. El PET proviene en su gran mayoría de DS post consumo recolectado por los
pepenadores (botellas de refrescos).
57
Por lo general los acopiadores medianos venden a acopiadores/exportadores, a menudo

clientes habituales. En el caso de polietileno y polipropileno, venden directamente a la
industria transformadora que existe a San Pedro Sula.
Debido a que son bastante codiciados por las exportadoras que se hacen competencia, tienen
cierto poder en la generación/negociación de los precios y por lo tanto cuando se fidelizan
logran acuerdos “especiales” con sus clientes. Algunos exportadores tienden a mantenerlos
fidelizados a través de contratos y adelantos de capital.
Los acopiadores medianos son los que hacen la mayor parte de la selección. En instalaciones
específicamente destinadas al negocio operan una clasificación más detalladas de los
materiales (por ejemplo separan varios tipos de plástico y varios tipos de cartón) y los
entregan a las empresas exportadoras cuando alcanzan determinados volúmenes. En algunos
casos realizan un procesamiento de los materiales reciclables para venderlos al exportador:
por ejemplo compactan el papel cartón y PET, desarman chatarra para dividirla en diferentes
metales y para separar el plástico, limpian el cobre, compactan las latas de aluminio y la
chatarra de hierro. Algunos acopios tienen molinos para moler el plástico. La clasificación y
separación es condicionada de la capacidad de almacenamiento.
Algunos acopiadores especializados tienen sucursales en puntos fijos de la ciudad, locales

generalmente alquilados donde acopian durante todo el día y por la tarde una camioneta trae
el material acopiado al acopio central En algunos casos en el acopio central llenan
directamente “conteiners” que le envían las empresas exportadoras.
Debido a que los residuos pueden permanecer en los acopios por periodos largos, estos
lugares pueden favorecer la proliferación de ratas, zancudos y otros animales; por esta razón
los acopios necesitan tener un permiso ambiental de parte de la municipalidad y deberían ser
supervisados constantemente por las autoridades municipales y la Secretaria de salud.
Algunos acopiadores realizan fumigaciones periódicas para control de vectores.
Los acopios medianos cuentan con medios de producción diversificados: camiones, pesas
digitales, varios tipos de herramientas, máquinas para compactar. Cuentan con medios de
transporte propio para ir a recoger los DS en las empresas o de acopiadores pequeños cuando
se le pide el servicio. La mayoría de los pepenadores que le venden directamente a ellos
llegan a vender a sus instalaciones. Los vehículos lo utilizan también para ir a cargar
materiales en otros municipios (especialmente en empresas).
En los acopios medianos pueden trabajar 8- 15 personas (hasta 40 en aquellos más grandes).
Algunos fijos, otros contratados por día cuando hay necesidad.
Necesitan crédito para compra de vehículos y para capital de trabajo. En algunos casos los
entrevistados han manifestado que si pudiesen acceder al crédito lo invertirían en maquinaria
o en la abertura de otras sucursales en otros municipios del País. Es muy difícil conseguir
préstamos porque los bancos quieren muchas garantías y las tasas de préstamo son muy altas
(18%). Varios entrevistados declararon que están trabajando solo con capital propio. La
58
Bodega El Esfuerzo ha informado que trabaja con crédito de bancos formales a 16 o 18%, a 1
o 2 años de plazo.
Los medianos acopiadores realizan transacciones en efectivo y/o con cuentas bancarias. En
algunos casos los acopiadores/exportadores brindan a los acopiadores medianos adelantos
para compra de materiales. En estos casos se establece una relación de “fidelidad” y los
acopiadores medianos se comprometen a cumplir “metas” o sea cantidades mínimas de
producto que deben entregar cada mes. Estas metas la definen conjuntamente acopiadores
medianos y exportadores, pero por lo general es el exportador que tiene mayor peso en esta
decisión.
En el caso del papel y cartón existen dos acopiadores de grandes dimensiones que dominan el
mercado de los acopiadores medianos: Bodega El Esfuerzo en Tegucigalpa y Reciclaje Lara
en San Pedro Sula. Existen pero también otros acopiadores medianos que han desarrollado
una red significativa de proveedores (ej. Fernández industrial en San Pedro Sula).
En el caso del plástico PET, una parte de los acopiadores pequeños vende directamente a los
grandes exportadores (El Diamante en Tegucigalpa; INVEMA, Reciclaje del Norte y otros en
San Pedro Sula), otros venden a acopiadores medianos. Se han observado también varios
acopios de medianas dimensiones que acopian PET en proximidad del relleno sanitario de
Tegucigalpa y en San Pedro Sula.
Hay varias “chatarreras” que acopian metales. Algunas logran exportarlos directamente, otras
los separan, clasifican y a veces compactan y los venden a las empresas exportadoras.
Por lo que concierne el vidrio, no existen acopiadores medianos sino la empresa exportadora
(IMPORMA, que pertenece al Grupo VICAL), está a cabo de una red conformada
principalmente para pepenadores individuales y microempresas.
Las ganancias de los medianos acopiadores es muy variable a según de su tamaño y de los
materiales tratados, pero hubo coincidencia entre los entrevistados que estas actividades no
generan menos de 2000 US$ al mes (cifra muy conservadora); claramente las empresas de
mayores dimensiones generan ganancias mucho mayores
Se han observado algunos medianos acopiadores que recogen también tela. La totalidad de
este material proviene de DS post industrial producido por las maquilas. La tela se separa por
color y textura. Las piezas más grandes se venden a pequeñas microempresas que producen
ropa de vestir.
Acopiadores /exportadores
Los acopiadores/exportadores son empresas formalmente constituidas, aunque algunos de

ellos operan todavía sin tienen todos los requisitos legales para exportar y por lo tanto
exportan triangulando con otras empresas exportadoras.
59
Los acopiadores/exportadores operan en instalaciones específicamente destinadas al negocio.

En San Pedro Sula la mayor parte de ellos opera en zonas periurbanas; algunos que tenían
locales en zonas más céntricas han sido obligados por las autoridades a moverse en la
periferia de la ciudad. En efecto también estos acopios, si no se toman las medidas higiénicas
del caso pueden
favorecer el
desarrollo de
criaderos de vectores
o la difusión de
epidemias. Por esta
razón se les requiere
que tengan una
licencia ambiental.
Algunas empresas
han manifestado que
existen muchas
dificultades para
lograr los permisos
ambientales
(burocracia y
corrupción). En
Tegucigalpa, si se
excluye el mayor
exportador de la ciudad Foto 17:
(Reciclaje el
Diamante), que tiene su depósito bien delimitado y protegido en un cerro en Comayagüela, la
mayoría de los exportadores de metales están localizados en la pista que conduce al relleno
sanitario.
En casi todos los sectores, en Honduras un número limitado

de exportadores controlan mercado y tienen el rol principal
en la definición de los precios a nivel nacional. Este
fenómeno es más limitado en el caso de los metales y del
plástico (excluyendo el PET). Según informaciones
recaudadas en el presente estudio, con la crisis internacional
el número de las empresas exportadoras disminuyó en el
2008/2009.
Los acopiadores /exportadores se han especializado y

almacenan y exportan solo ciertos tipos de materiales. En
algunos casos limitados trabajan con más materiales a la
vez, como es el caso de las empresas INVEMA en San
Pedro Sula y Reciclaje El Diamante en Tegucigalpa que exportan metales y Plásticos.
Foto 18:
Los acopiadores exportadores reciben el material de los
60
acopiadores medianos, pero no solo de ellos. También tienen convenios con empresas e
instituciones para retirar los desechos que estas producen. Reciben además materiales de
acopiadores más pequeños, camioneteros, microempresas, recolectores individuales y
familias, siempre cuando los materiales lleguen ya separados y seleccionados por lo menos a
un nivel intermedio; o sea necesitan un cierto nivel de calidad para que puedan ser recibidos y
se pueda terminar la clasificación en la empresa. Cuando los materiales que llegan necesitan
una ulterior selección, el precio que se paga al proveedor es inferior.
Las empresas exportadoras coinciden en definir el criterio del “pronto pago” como uno de los
elementos más importantes para mantener la fidelidad de los proveedores. Otro criterio
importante es atender rápidamente al proveedor. En el caso de Kimberly Clark otra ventaja
para el proveedor es poder utilizar el nombre de la empresa cuando se presenta en las
empresas generadoras y así tener el nivel de confianza necesario para que estas le vendan a
ellos el papel desechado. Recientemente INVEMA y Reciclaje el Diamante han iniciado a
distribuir carnet a una parte de sus proveedores. Este sistema les facilita atender más rápido a
ciertos clientes (ventanilla especial), y les permite un seguimiento individualizados y un
control de lo que vende cada proveedor; de esta forma pueden darse cuenta cuando este
proveedor ya no le está vendiendo a ellos o le está vendiendo cantidades menores y de
consecuencia tomar decisiones acerca de cómo actuar con él. Actualmente El Diamante ha
entregado el carnet a alrededor de 300 proveedores.
Algunas empresas dan algunas capacitaciones (inducción) a sus proveedores y todas proveen
a la formación de los obreros que operan en su empresa, o sea clasificadores y personal para
control de calidad. IMPORMA realiza capacitaciones para hoteles, restaurantes y colegios
para ver como separar y no contaminar el vidrio que se destina al reciclaje.
Por lo general los acopiadores exportadores no establecen contratos o convenios con sus
proveedores tradicionales, aunque
se han observado algunos casos
de convenios con empresas e
instituciones. Los acopiadores
exportadores hacen contratos con
los importadores que le compran
los materiales: en estos contratos
se determinan precios, calidad y
volúmenes de los materiales a
entregar y el plazo de entrega.
A veces los acopiadores

exportadores entregan
maquinarias para compactar los
DS a sus proveedores
(especialmente a aquellos que
operan en otros municipios) para Foto 19:
que estos compacten los DS y se les
facilite el transporte a la empresa exportadora. Este es uno de los métodos de fidelización de
61
sus proveedores. En algunos casos (Reciclaje El Diamante, CORUMO) se han dado

tentativos de establecer filiales en Nicaragua o establecen acuerdos con acopiadores en este
País para comprar sus productos.
Aunque acopian material ya seleccionado, en las instalaciones de los

acopiadores/exportadores se hace todavía un control de calidad y a veces una última
separación, todavía más detallada. En efecto una de las más importantes funciones del
acopiador exportador es garantizar que la calidad de los materiales a exportar reúna las
características requeridas. Para los materiales reciclados no hay normas de calidad a nivel
nacional. Las exigencias y normas las ponen los adquirentes internacionales, que dan
especificaciones bien definidas.
En el caso del vidrio, IMPORMA coordina también la recolección, que realiza a través de
microempresas de transporte, pepenadores individuales y asociaciones sin fines lucrativos. En
los hoteles y restaurante ponen recipientes especiales (contenedores de 52 galones) para la
recolección del vidrio y pasan a recogerlo cada 15 días.
Los acopiadores exportadores emplean mano de obra asalariada y en los momentos pico
contratan otro personal pagado por día. El número de trabajadores varía entre las diferentes
empresas pero la mayoría tiene entre 20 y 50 trabajadores. Los roles del personal son
generalmente bastantes específicos. Estas empresas también generan empleos indirectos (ej.
vigilancia). Hay diferentes escalas salariales. Los salarios mínimos (ayudantes, bodegueros)
son ligeramente mayores a 6000 lempiras (310 US$) Trabajadores más especializados
(operadores de empaque, etc.) ganan más. Emplean también personal administrativo e
ingenieros especializados.
Algunas empresas tienen sucursales en la mima ciudades donde tienen su empresa (INVEMA,
CORUMO, El Diamante) o en otros Municipios. INVEMA por ejemplo tiene una sucursal en
Tegucigalpa. En algunos casos las sucursales son semi-autónomas y los precios que pagan son
menores de aquellos que se pagan en la sede principal.
Tienen medios de transporte (camiones) para cargar y transportar los conteiners y camiones
más pequeños que utilizan cuando se necesita ir a recoger los materiales directamente donde
sus proveedores. En estos casos estos le pagan el servicio, dependiendo de la distancia. Los
conteiners son propiedad de las navieras, que se los ponen a disposición. Poseen maquinarias
para compactar y embalar los materiales: en el caso de plástico, molinos para reducir
volúmenes.
Para ellos el web es un punto de referencia para monitorear alza y baja de precios, pero
generalmente venden a las empresas con las cuales ya se tienen contactos y confianza.
Trabajan principalmente con capital propio pero necesitan crédito para comprar maquinaria y
para capital de trabajo. Los pagos del exterior dilatan a veces tiempo y se necesita liquidez
para pagar a proveedores. Generalmente son sujetos de crédito, pero debido a que el mercado
de los DS es voluble, los bancos consideran estas actividades a riesgo y crean mayores
dificultades en otorgar préstamos. No existen líneas de crédito específicas para el sector.
62
Realizan sus transacciones y pagos principalmente vía cuentas bancarias, aunque manejan
también cantidades significativas de fondos líquidos para pagar a los proveedores que quieren
efectivo o a los que traen cantidades más pequeñas de residuos sólidos.
Los exportadores generalmente manejan fondos revolventes a través de los cuales ofrecen un
servicio de préstamos (bajo forma de adelantos) a sus proveedores. Reciclaje del Norte, por
ejemplo, puede prestar a sus proveedores hasta 50.000 lempiras (2000 US$). Estos préstamos
se otorgan como adelantos y los proveedores generalmente lo reembolsan en varias cuotas, al
momento de la entrega de los DS reciclables. Como condición del adelanto, el acopiador
exportador concuerda metas de aprovisionamiento con los proveedores sobre la base de una
estima de las capacidades de recolección de este.
Estas empresas asumen ciertos riesgos de carácter financiero. Por lo general trabajan a crédito
con sus clientes, o sea reciben los pagos de las exportaciones después de periodos
concordados (de 7 días a más), según las clausulas estipuladas en los contratos de
compra/venta.
Los acopiadores exportadores exportan principalmente a mercados centroamericanos y

asiáticos. Siguen otros países latinoamericanos y Estados Unidos (especialmente para metales
no ferrosos). Los precios dependen mucho de la calidad de los residuos y por lo tanto es
importante enviar el material lo más limpio y clasificado que se pueda. Por lo general no
logran la calidad para exportar a Europa, pero si puede vender a precios buenos en los otros
mercados
Los contratos son generalmente basados en cantidad de materiales a entregar, el periodo

depende de cuánto rápido el exportador logre acopiar, aunque se definen tiempos límites (5-6
meses). Hay pocas garantías y es difícil pelear legalmente con los importadores. Es
importante cumplir con contratos aunque haya que bajar la ganancia, para mantener el cliente
y la buena reputación, en función de los futuros negocios. En el caso que un exportador tenga
prisa de llenar contenedores para cumplir un contrato en tiempo y forma es importante
acelerar el abastecimiento y no perder proveedores.
En Honduras funcionan seis empresas exportadoras de chatarra amparadas bajo un régimen de

zonas libres, es decir que no pagan impuestos: RECIMETAL S.A, CORUMO Internacional,
RECICLAJE DIAMANTE, PAKAS DE HONDURAS S.A, EXPOMETAL s.r.l. e INVEMA.
INVEMA y CORUMO en San Pedro Sula y EL DIAMANTE en Tegucigalpa son los

exportadores más grandes en metales ferrosos y no ferrosos principalmente a Asia y Estados
Unidos. INVEMA que tiene más de 20 años en el mercado es la más fuerte en del país.
CORUMO tiene 13 años en el negocio; en buenas épocas sus exportaciones de hierro han
llegado hasta a 150 contenedores en un mes y en metales no ferrosos a 15 contenedores en un
mes. Estos materiales incluyen 125 Ton /mes de baterías y 100.000 Lb de Cobre. Otra gran
exportadora de metales son RECIMETAL y “Derivados del Caribe”; esta última eses una
sucursal de SIDEGUA (fundidora que opera en Guatemala) y puede pagar mejor precios a sus
proveedores porque tiene valor agregado en otro anillo de la cadena (producción de objetos de
hierro). Existen varias otras empresas de menores dimensiones que exportan metales,
63
principalmente en los Países asiáticos. Otros exportadores de baterías son INVEMA que
exporta a Asia , CORUMO y RECYCLE. Esta última empresa tiene una alianza con una
empresa guatemalteca especializada en el reciclaje de baterías.
INVEMA, Reciclaje del Norte y el Diamante exportan PET (lavado y molido) y otros
plásticos, principalmente polietileno. Recientemente INVEMA ha iniciado a producir y
exportar el PET peletizado. La mayor parte del PET reciclado producido en el País (RPET) se
exporta y solo una pequeña parte es utilizada por dos empresas que existen en Honduras. La
mayor parte de los otros plásticos (en particular polietileno) se utilizan en el país.
Algunas empresas como PLÁSTICO VANGUARDIA, MAPLAST, EYC –RECIPLAST

producen materia prima (pellets) de polietileno y polipropileno reciclado y exportan una parte
a otros países del área centroamericana.
Kimberly Clark es una empresa transnacional que en Honduras actúa como principal
acopiador de papel; trabaja solo con proveedores formales y exporta a otro establecimiento
de la misma empresa en El Salvador, adonde se procede a la elaboración de productos
reciclados. Esta multinacional tiene una larga tradición de reciclar papel y en Honduras
recicla desde hace 25 años; últimamente ha iniciado a reciclar también materiales
plastificados y tetra pack. Exporta desde Honduras 8000 Ton /año de papel; tiene baja
demanda de papel periódico y cartón (1% del total exportado), que por lo tanto los
proveedores venden principalmente a otras empresas. Otra empresa localizada en Guatemala,
tiene un acopio en Honduras (PAINSA) a través del cual exporta el papel a su sede central.
Bodega El Esfuerzo (Tegucigalpa) y Recuperadores de cartón (Valle de Sula) son

exportadores de cartón. Bodega El Esfuerzo exporta también papel periódico a Guatemala
adonde lo usan para hacer cajetilla de huevos. El cartón lo exporta en los Estados Unidos
(Miami).
IMPORMA es la única empresa hondureña que exporta vidrio. Pertenece al Grupo VICAL
que tiene más de 30 años de recuperar vidrio en toda el área centroamericana. La empresa
acopia y exporta entre 350 a 450 Ton de vidrio al mes; la mayoría de este material proviene
de la industria embotelladora y alrededor del 40 Ton/mes de hoteles, restaurantes, escuelas y
pepenadores individuales. Exporta el material recolectado a las fábricas de vidrio de VICAL
que operan en Guatemala, Costa Rica y Panamá.
La ganancia que realizan estas empresas es muy variable es muy difícil estimarla.
Seguramente se trata de negocios muy rentables. Uno de los principales exportadores de
cartón ha informado que en su empresa mueve de 6 a 10 millones de lempiras en un año
(aproximativamente de 300.000 a 500.000 US$).
64
Análisis del sector de los acopiadores
A diferencia de los recolectores, la mayoría de los acopiadores no operan en una economía de

sobrevivencia. Los acopios medianos y grandes son negocios muy rentables que tienen una
significativa capacidad de empleabilidad y representan una oportunidad laboral para personas
con poca habilitación laboral y bajo nivel de escolaridad. Los acopios pequeños son
microempresas que pueden ser rentables y que permiten el autoempleo familiar. En el sector
es bastante significativa la contratación informal y formal de trabajadores.
El sector de los pequeños acopiadores ha venido formándose y ha crecido en los últimos 6 o 7

años de una forma espontánea, inducido probablemente de la demanda internacional de estos
productos. La mayoría de las empresas no tienen un plan de negocio formulado ni un sistema
administrativo y contable de calidad. Estos acopiadores informales tienen más dificultades
en acceder al crédito y tener relaciones laborales formales con los otros actores de la cadena.
La formalización de la actividad es necesaria para mejorar el funcionamiento de la cadena y
las condiciones en las cuales se desarrolla su trabajo.
Se necesita una mayor sensibilización y control para eliminar el trabajo infantil en los
pequeños acopios y para evitar que los acopiadores fomenten el trabajo infantil comprando
materiales a los menores de edad.
En muchos rubros, en particular PET y papel, un número limitado de empresas exportadoras

controla el mercado y define los precios a nivel nacional.
La fluctuación de los precios de adquisición de los materiales, relacionada con la fuerte

volatilidad de los precios internacionales, representa uno de los problemas más grandes para
los acopiadores y en el reciente pasado ha sido un factor determinante en el cierre de algunas
empresas. La incidencia de este factor puede ser mitigada si las relaciones comerciales a
nivel nacional e internacional se reglamentaran a través de contratos formales, que contengan
mecanismos claros para la determinación de los precios.
Los acopiadores pequeños son aquellos menos organizados y tienen menor incidencia en la
determinación de los precios de mercado de los materiales. Este anillo de la cadena de valores
puede ser absorbido por los recolectores organizados, al tener estos una mejor organización y
espacios adonde acopiar y clasificar los materiales.
Predomina una competencia bastante fuerte entre acopios, en particular entre los pequeños y
medianos, tanto hacia los proveedores (recolectores) que hacia los clientes (acopiadores más
grandes); sin embargo existen relaciones de “fidelidad” entre los diferentes actores de la
cadena que se basan en algunos factores como mantenimiento de precio, apoyo con
transporte, prestamos de capital a corto plazo. Se considera que para mejorar la eficiencia de
la cadena es importante una reglamentación de estos factores a través de convenios formales.
La articulación con el sistema municipal de gestión de desechos sólidos es todavía muy débil.
Hace falta una mejor inserción en el mecanismo global de gestión municipal de los desechos
sólidos.
65
Se necesita una mejor reglamentación del mercado. No hay mecanismos estatales para
controlar que las operaciones del mercado se hagan de la forma correcta.
BORSICCA constituye un servicio de información que puede facilitar la regulación y el

monitoreo del mercado de los residuos reciclables y la apertura de nuevo mercados (nuevos
productos reciclables) no solo a nivel nacional sino también a nivel internacional. Para jugar
con más éxito este rol, BORSICCA necesita fortalecerse y favorecer un acceso más amplio de
todos los actores a las informaciones de mercado.
Las necesidades principales de los acopiadores para mejorar sus actividades son el espacio
para acopio, el capital de trabajo y de vehículos para el transporte de materiales; esto explica
la fuerte demanda de financiamiento externo. Los acopiadores medianos y los exportadores
necesitan capital también para investir en maquinaria y ampliar negocios (sucursales en otros
municipios).
Los eslabones más bajos de la cadena tienen más dificultades a acceder al crédito. Esta
limitante en parte está suplida por la existencia de un sistema de autoabastecimiento interno
desde los anillos superiores de la cadena hacia los inferiores. El hecho que los acopiadores
más grandes apoyen los medianos con financiamiento (adelantos) y que estos lo hagan con los
más pequeños, es un elemento importante que permite a la cadena de funcionar mejor; por
otro lado los adelantos que los acopiadores dan a los más pequeños crean dependencia y
disminuyen el poder de contratación de estos últimos. Sería importante el establecimiento de
líneas de créditos para el sector.
Los acopiadores trabajan de forma individual y no están organizados. Para el desarrollo de la

economía del reciclaje en Honduras, sería importante que este sector tenga una organización
gremial que los representes y logre una mayor presencia en las cámaras de comercio.
Sería importante crear una organización de recolectores y acopiadores, que promueva el

reciclaje en Honduras. Tener unas políticas gubernamentales claras, que facilite
financiamiento, sensibilización hacia el reciclaje (campaña masiva), en coordinación con las
fundaciones y empresas que ya trabajan en el tema.
Las condiciones de higiene de los acopios, en particular aquellos pequeños y medianos, son a
menudo muy precarias y pueden representar focos de contaminación para la comunidad. Es
necesario que los establecimientos mejoren estas condiciones, se equipen con los botequines y
herramientas necesarios y dotar a los trabajadores de uniformes, cascos, botas, guantes y
mascarillas, para que puedan desarrollar su trabajo de forma digna y segura.
Las instituciones estatales y municipales necesitan mejorar su coordinación para dar una
constante y adecuada supervisiones a los acopios en aspectos de higiene, seguridad laboral y
ambiental. Hace falta una normativa única y clara que guie las acciones de las instituciones y
permita a los acopiadores de poder operar sobre una base bien definida y no sujeta a
diferentes interpretaciones.
66
La capacitación a los recolectores y a los generadores de desechos para la identificación y

separación de materiales “a la fuente”, realizada por algunos exportadores y medianos
acopiadores es un elemento importante que puede ser aprovechado para mejorar el
funcionamiento de toda la cadena y aumentar el porcentaje de recuperación de los materiales
en función del reciclaje.
Una mejor organización del sector de los pepenadores sería beneficiosa también para los
acopiadores, en efecto aunque los precios de compra de los materiales tendrían que subir, se
generarían productos de mejor calidad y relaciones de trabajo más estables.
A pesar de que la mayor parte de los desechos están compuestos por materiales orgánicos, no
se han identificado centros de acopio para estos materiales, lo cual evidencia la ausencia de
un mercado de productos reciclados de residuos orgánicos.
La delincuencia tiene un impacto negativo en el trabajo de los acopiadores. Hay notable

presiones de parte de las maras. En Tegucigalpa nos han informado que muchos acopiadores
pequeños deben pagar de 300 a 1500 lempiras al mes a los mareros (impuesto de guerra). En
el basurero los intermediarios que mueven más dinero pagan hasta 4000 lempira a personas de
la mara, que “cobran” directamente en el lugar, encapuchados. En San Pedro Sula los mareros
organizados que controlan el relleno sanitario distorsionan los precios de compra y venta de
los DS recolectados.
Industrias procesadoras y transformadoras de Desechos Sólidos
El material recolectado y clasificado necesita ser transformado en materia prima que pueda
ser utilizada por las empresas e industrias que producen productos hechos con materiales
reciclados. Las empresas que realizan esta transformación,” se dedican a este pasaje de la
cadena productiva, utilizando molinos, hornos y otras maquinarias para la elaboración de la
materia prima. A menudo este anillo de la cadena de valores es absorbido por las mismas
empresas transformadoras que se dotan de los equipos y la tecnología para la reelaboración de
materia prima a partir de los DS.
La industria transformadora de desechos es aquella que fabrica productos nuevos a partir de

materiales reciclados, a veces mezclándolos a materias virgen.
En Honduras la mayoría de estas industrias de transformación se encuentran en el Valle de

Sula. En Tegucigalpa no hay muchas industrias que utilizan materiales reciclados. Las
industrias identificadas reciclan principalmente plástico, algunas papel y cartón. Hay una
fundidora de metales, mientras que en el País no hay industrias que producen artículos de
vidrio.
Considerando las empresas a según del tipo de material que trabajan se identificaron las
siguientes:
67
- Industrias del Plástico
El Plástico es el residuo más transformado directamente en el País a través de varias empresas

de grandes, medianas y pequeñas dimensiones que se dedican a la transformación y
producción de productos plásticos a partir de DS reciclados.
Chavarría (2010) estima que en Honduras operan 45 empresas dedicadas a la industria del
plástico, 27 de ellas pertenecen a la Asociación de Fabricantes de Plástico de Honduras
(AFAPLASH). Una parte de estas industrias utiliza como materia prima también plástico
reciclado. La mayor parte del plástico utilizado por empresas socias de AFAPLASH es
plástico post-industrial.
El 75% de la producción de plástico en Honduras es películas flexible, a menudo utilizada en

alimentos y para esta producción no se pueden utilizar plástico reciclado post consumo. Por
ejemplo no hay la tecnología para producir botellas de plástico PET a partir de material
reciclado. El uso de botellas para bebida es más delicado con respecto a normas sanitarias. Ya
existen maquinarias que permiten la producción de material inerte (aprobado por FDA en
USA), pero es muy costosa y no están en el País (valores mayores a 2 millones de dólares).
En Honduras se utilizan tecnologías

de reciclaje mecánico (molido -
extruido – peletizado) para el
plástico flexible y el plástico rígido
de polietileno de baja y alta
densidad. La fabricación de
productos a través de la tecnología
de inyección permite utilizar más
cantidades de plástico reciclado y a
veces se necesita solo material
granulado sin tener que pasar por el
proceso de peletización. De esta
forma se recicla el polipropileno. El
PET se puede reciclar más
fácilmente como fibra de uso textil.
Foto 20:
AFAPLASH sobre la base de
estimaciones propias y en informaciones que le brindó la Dirección de Aduanas el Banco
Central de Honduras, nos informó que en Honduras cada mes se peletizan 1, 350 TM de
polietileno (1, 230 TM / mes de materiales post-consumo y 120 TM / mes de materiales post-
industrial. Este material se consuma principalmente en el País (1,261 TM / mes) y solo una
pequeña parte se exporta (89 TM / mes) El precio promedio del polietileno peletizado en el
mercado local es de $ 772.00 - 1,012/ TM dependiendo del tipo de material: natural,
coloreado, alta o baja densidad. El precio a la exportación es de $750 – 970 / TM).
68
Existen dos tipos de empresas recicladoras de plástico. Las primeras producen productos
plásticos con materiales reciclados, otros utilizan los residuos post-industriales para hacer
materiales semi procesados, solo muelen y hacen pellets y venden esto a las fábricas de
plástico. En Honduras prácticamente todas las plantas que producen productos de polietileno
(flexible y rígido) usan un porcentaje de material reprocesado en algunos de sus productos.
Este material es suministrado por los reprocesadores locales o importado. Así mismo, existen
empresas cementeras (Ej. Cementera CENOSA y Lafarge Cementos) que utilizan residuos de
plástico para incorporarlos al Clinker en su proceso de producción.
La mayor parte de las empresas productoras de plástico son gran empresas y tiene un elevado
número de empleados; otras son medianas y emplean de 50 a 150 empleados.
El Grupo Vanguardia presente en la ciudad de San Pedro Sula desde hace 20 años está
conformado por cinco empresas (ARTE FOTOPOLIMERO, ECOPLAST, ETICLASS,
PLÁSTICOS VANGUARDIA y PLASTIMUNDO) Las empresas perteneciente a este grupo
utilizan en sus procesos de producción material reciclable recolectado directamente en
Honduras (principalmente post-industrial) mesclado a materia virgen, que importan de los
Estados Unidos.
La empresa PLÁSTICO VANGUARDIA es la más importante industria recicladora de

plástico (polietileno y polipropileno) en Honduras. Recicla actualmente entre 8.5 y 10
millones de libras anuales de residuos y produce diferentes tipos de productos: láminas para
diferentes usos, bolsas de basura, botellas, contenedores, palanganas, pelotas de plástico. El
material reciclado constituye el 60% del material utilizado por la empresa. Para suplirse del
material reciclable, la empresa ha apoyado la conformación y capacitación de una red de
microempresas recolectoras (esquema del negocio inclusivo- RSE). Cuando el material llega
sucio o contaminados lo pasa a otra microempresa que opera en las instalaciones de Plástico
Vanguardia, que se dedica a la limpieza y clasificación del material. El material limpio e
clasificado se convierte otra vez en materia prima, utilizando una tecnología de reciclaje
mecánico (molienda y peletización). La mayor parte de esta materia prima se utiliza en el
proceso productivo de la misma fábrica, otra parte (menores cantidades) se exporta. La mayor
parte de las exportaciones (80%) es constituida por pellets de polietileno y tiene como destino
los otros países centroamericanos (El Salvador, Costa Rica, Guatemala); también se produce
un determinado tipo de polipropileno que se exporta a México para fabricar fibra textil.
Plástico Vanguardia exporta a varios países (incluyendo USA) los productos de plástico
fabricados con materiales reciclados
La Empresa MAPLAST conjuntamente a Plástico Vanguardia reprocesa polietileno post-

consumo para la industria local y la exportación. Muele el plástico y llega hasta la producción
de pellets. Ofrece servicio de peletizado a las industrias que no tienen equipo para este
proceso. Su producción promedio es de 380 TM/ mes y el 90% se vende en el mercado local.
La empresa RESIGRUP recicla plástico de baja densidad (bolsas utilizadas en bananeras) y

plástico duro. Es una de las empresas recicladoras más grandes en Honduras, como
MAPLAST, compra material post-consumo y post-industrial lo peletiza y lo vende a los
procesadores locales. Otra parte la exporta. Tiene también una pequeña planta de pelotas
69
sopladas pero la producción es muy limitada (20,000 a 25,000 lb/mes). RESIGRUP también
realiza servicio de peletizado para los procesadores locales. Su producción promedio mensual
es de 350 TM de material peletizado.
EYC –RECIPLAST, recolecta plásticos diversos (no PET), lo muele y lo peletiza para
venderlo como materia prima a las industrias del plástico en el País o en El Salvador.
Las empresas PLÁSTICO GAMOZ y PLASTIFLEX producen películas flexibles y bolsas,
con plástico reciclado. PLÁSTICOS DE HONDURAS produce productos inyectados y
soplados como cubetas, baldes, pailas, juguetes y botes.
En Tegucigalpa la empresa NOVATEC produce tubería y accesorios de PVC para el

mercado local y regional. También existe una planta pequeña de poliducto (manguera negra)
que se utiliza para irrigación e instalaciones eléctricas en la industria de la construcción, su
producción mensual es limitada (60 a 80 TM mensuales). Esta planta utiliza reprocesado de
polietileno de alta densidad.
Dole de Honduras anualmente recicla un promedio de 1,106 toneladas de plástico de baja y

alta densidad, así como polipropileno. El plástico reciclado se usa sobre todo para hacer rieles
de plástico, sustituyendo los de madera, para las vías de ferrocarril en las fincas. (Chavarria
2010)
La empresa PLADESA produce fibras textiles (poliéster) utilizando también materiales

reciclados. Hace unos años esta empresa realizaba internamente todo el proceso de
transformación del plástico PET reciclado en materia prima para la fabricación de las fibras
textiles; en la actualidad ya no puede realizar todo el ciclo de producción (en particular el
lavado) y por lo tanto compra a otras empresas al exterior o en Honduras (INVEMA) el
material ya molido y lavado. Por razones que no ha sido posible explicar, pareciera que el
PET reciclado producido en Honduras tiene precios mayores a aquellos del material reciclado
importados de otros países.
Otra empresa que procesa residuos de PET en el Valle de Sula es la empresa “Hilos y
mechas” (HIMESA) que produce los hilos de plástico para hacer escobas.
La gran mayoría del PET recolectado se exporta y no se vende en el País. INVEMA ahora lo
exporta en pellets, antes exportaba el PET solo molido (en escamas).
- Industrias del Papel y del Cartón
En San Pedro Sula, desde el mes de agosto de 2011 la empresa MOLDHESA fabrica cajas
para huevos, producto que la empresas avícolas hondureñas ante importaban de México o
Guatemala. Tiene un molino (licuadora) para papel y cartón. Trabaja 100% con producto
reciclado. Puede procesar todo tipo de papel o cartón menos aquello contaminado con
plástico, pero utiliza poco papel blanco porque es más caro. La mezcla utilizada para fabricar
las cajillas es de 60% de papel periódico y 40% de cartón, pero se pueden encontrar otros
equilibrios utilizando cartoncillo en lugar del cartón y papel bond en lugar del papel
70
periódico. La pulpa producida se pone en moldes que le dan al producto la forma deseada. En
este momento solo está produciendo cajillas para huevos pero en futuro adaptando el molde
podría producir otros productos (por ejemplo elementos para embalajes). Actualmente
produce 1.400.000 unidades/mes, lo cual corresponde alrededor del 30% del mercado
nacional. Necesita 120.000 Lb de cartón al mes y 160.000 libras de papel periódico al mes.
Emplea 18 obreros y 2 ingenieros.
ASTROCARTON es una industria que

produce cajas de cartón fundada en el
año 2000 y localizada en San Pedro
Sula. Es una de las empresas líder en
Centroamérica y Caribe en este sector.
En su proceso productivo utiliza un
10% de materiales reciclados pero lo
compra en Estados Unidos, Canadá y
Europa debido a que en Honduras no
existen empresas que procesan el
cartón y producen la materia prima
reciclada.
Las Industrias “Papelera Calpules, S.A” Foto 2:

(PACASA) en Choloma y PROPASA en
San Pedro Sula, fabrican cuadernos y
otros artículos con fibra secundaria que obtienen mezclando papel reciclado con pulpa virgen;
utilizan principalmente papel blanco puro sin manchas, pero reciclan también cartón.
Consuman pequeñas cantidades porque producen en pequeña escala. Papelera Calpules
comercializa sus productos en todo el país y exporta una parte a otros países de Centro
América y al Caribe. Cuenta con una pequeña cadena de Tiendas al Detalle, donde ofrece al
público sus propios productos.
En el Valle de Sula opera una industria (PLYCEM COMPANY) que fabrica techos de
fibrocemento y utiliza en su mezcla papel periódico y un desperdicio que sale de las fábricas
de cartón (DKL). Esta empresa tiene un molino para procesar estos materiales y
transformarlos en pulpa. PLYCEM COMPANY tiene 3 plantas de producción ubicadas en
Costa Rica, Honduras y El Salvador. En estas plantas trabajan más de 750 colaboradores
distribuidos entre operadores de planta, técnicos y personal administrativo.
La gran parte del papel reciclado es exportado a El Salvador por Kimberly Clark, otra parte en
Guatemala por PAINSA
- Industrias recicladoras de metales
71
La Industria FUNYMAQ produce una extensa gama de piezas fundidas en metales ferrosos y
no ferrosos, piezas industriales metálicas para alcantarillado, industria civil, industria naval e
industria de transporte. Actualmente cuenta con 2 hornos eléctricos de inducción con
capacidad de 1,500 libras cada uno y un horno de cubilote. Ofrece a sus clientes piezas de
hierro colado de un peso de 3 toneladas y piezas de acero de 1 tonelada. Posee un laboratorio
de análisis metalográfico y pruebas de dureza y resistencia a la tensión.
En San Pedro Sula existe también la “Fundidora del Norte” pero no se logró saber si utiliza en
sus procesos de producción materiales reciclados recolectados directamente en Honduras.
Análisis de las Industrias procesadoras y transformadoras de Desechos Solidos
En Honduras la industria del reciclaje del plástico tiene un cierto grado de desarrollo (a
excepción del PET) pero falta un mayor crecimiento de la industria general del reciclaje que
permita cerrar el círculo hasta la producción final de productos reciclados de papel, cartón,
metales y vidrio; en efecto la mayoría de los materiales recolectados y clasificados, se venden
al exterior adonde se dan los procesos de preparación de los semielaborados y de los
productos finales.
Aunque las industrias que operan en el reciclaje son importantes fuentes de empleo, no existe
una política nacional que facilite el desarrollo de la industria del reciclaje. Las iniciativas
desarrolladas para la transformación de los DS son de capital privado; falta implementar
incentivos fiscales para las empresas que reciclan.
Las personas entrevistadas manifestaron que es difícil lograr crédito para desarrollar
industrias en el sector del reciclaje. Los bancos no conocen este tipo de empresas.
Generalmente consideran las nuevas iniciativas propuestas en este sector como de alto riesgo
y no las financian.
Implementar un sistema de certificación que valide la calidad de eso tipo de empresas y de los
productos que generan sería una forma interesante para incentivar esta actividad.
La implementación de industrias de nuevas transformación debería ser acompañada por

capacitación técnica desde el exterior.
Productores Artesanales de productos reciclados
En Honduras se han identificados algunas empresas de carácter artesanal que producen

diferentes tipo de productos a partir de los materiales recuperados de los desechos sólidos.
Los datos recolectados evidencian que se trata de un sector todavía poco desarrollado.
Los productos fabricados con materiales reciclados difieren grandemente entre ellos. En el
marco del presente estudio se identificaron algunos, que hemos clasificado sobre la base de
los materiales utilizados para producirlos.
72
Foto 22: Foto 23:
- Productos de Tela
Existen varias microempresas que producen vestidos a partir de los residuos de telas
desechados en las maquilas. Estas microempresas confeccionan principalmente ropa para
niños/as, cojines y bolsos. Venden sus productos en los mercados. Según un mediano
acopiador que comercializa DS de tela entrevistado en Tegucigalpa, en la ciudad existen
alrededor de 100 familias que se dedican a confeccionar vestidos con tela reciclada.
En San Pedro Sula en la cárcel se hacen hamacas a partir de desechos de tela de las maquilas.
Se venden afuera del penal.
En ambas ciudades nos informaron que existen personas (trapeadores) que con tela reciclada
de las maquilas producen trapos que venden en los mercados.
- Productos de Papel
73
Microempresas de carácter familiar elaboran piñatas con papel periódico, papel blanco y de
color. La producción se vende principalmente en los barrios y mercados.
En Santa Rosa de Copán existe una microempresa que produce tarjetas con papel reciclado.
- Productos de Plástico
Foto 24:
Durante el estudio no se han identificado
microempresas que tengan molinos o fundidoras artesanales para plástico (que existen en
otras ciudades latinoamericanas), aunque en la alcaldía de Tegucigalpa nos informaron que
hace unos años existían en la ciudad algunos pequeños molinos que trabajan plástico de forma
artesanal.
Hay algunos lugares especialmente en Valle de Ángeles,

adonde se venden manualidades (carteras, bolsas) hechas con
plástico y con las bolsas de golosinas. Estos productos se
están vendiendo también en algunas tiendas y en algunos
casos se exportan. En Valle de Ángeles se hacen ferias del
reciclaje.
En algunas escuelas de Teguigalpa se fabrican morrales a

partir de los tapones de las botellas PET. Este proyecto es
impulsado por una ONG que promueve el “arte vario”.
Se han identificados casos en

los cuales se utilizan llantas de
vehículos desechadas para Foto 25:
hacer maceteros y adornos.
La asociación religiosa “Amor Fe y Esperanza” que opera en

proximidad del relleno sanitario de Tegucigalpa ha organizado
un grupo de mujeres (ex pepenadoras)
que con bolsas de plástico y papel
reciclado fabrican joyerías (collares,
aros, pulseras). Tienen un canal de
mercado que han desarrollado a través
del web. Reciben pedidos desde USA y
algunos países europeos. La asociación
Foto 26: involucra voluntarios que visitan su
centro y estos después buscan mercado
en el exterior a los productos reciclados. Trabajan de marzo a octubre
y cada persona logra ganar alrededor de 5000 lempiras al mes. En algunos meses han logrado
ganancias también mayores.
74
Algunas personas de la Cooperativa COMISEGREL en Tegucigalpa fabrican collares, aretes,

pulseras, floreros, rosarios, utilizando papel y plástico y venden estos por unidades; sus
mayores clientes son extranjeros que están en Honduras.
En la cárcel de San Pedro Sula, la Cooperativa Juvenil Multiservicios ejecuta un proyecto de

construcción de canastas y manualidades con residuos plástico de embalaje (flejes)
Foto 27:
- Productos de Metal
Existe una pequeña industria de reciclaje de chatarra artesanal conocida como hojalatería, la
cual se encuentra dispersa y funciona de
manera informal.
En Tegucigalpa existe una pequeña empresa

con un horno para metales que hace marcos
de aluminio y otros materiales
En San Pedro sula opera una pequeña

fundidora que hace placas de metal (para
lapidas, cruces).
En la Paz hay pequeñas fundidoras de

Foto 28: metales que hacen ollas y cazuelas.
- Otros productos
Reciclaje de botellas. En los sitios de disposición final hay quien compra botellas de plástico
o vidrio y las recicla directamente. Las botellas se lavan, limpian, se le quitan las etiquetas y
se venden para ser utilizadas como contendedores para aceite para carros u otros productos.
Hay personas que se dedican a la construcción y reparación de bicicletas y pequeños

electrodomésticos, recuperando residuos de diferentes fuentes.
Algunos artesanos reciclan las baterías de los vehículos. Esta actividad es un problema donde
no hay control ambiental debido a que el plomo y el ácido sulfúrico son materiales altamente
contaminantes.
Ha habido experiencias de rellenado de cartuchos de impresoras
Análisis de los productores artesanales de productos reciclados
Los recicladores artesanales son microempresas de carácter familiar o pequeñas empresas que
a veces ofrecen empleo a un número limitado de empleados (ej. talleres para la confección de
75
ropa). Por lo general no son formalmente constituidas. Estas actividades constituyen opciones
rentables de autoempleo y empleo por sectores económicos de escasos recursos. En la mayor
parte de los casos constituyen la principal fuente de ingresos de la familia y representan un
trabajo fijo que se realiza todo el año de forma constante.
Por lo general son actividades productivas emprendedoras e innovadoras, realizadas en

pequeña escala y que requieren algunas capacidades específicas que han sido adquiridas a
través de actividades laborales previas y, en menor grado, a través de capacitaciones
específicas.
Los medios de producción son muy específicos según el tipo de producción. A menudo se
utilizan maquinas o instrumentos poco sofisticados, inseguros y que limitan la cantidad y la
calidad de la producción. El capital de trabajo es limitado y a menudo estas microempresas
carecen de medios de trasporte y capacidad de acopio. El control contable es generalmente
deficiente y existen dificultades en realizar análisis económicos adecuados en función de
ampliar el negocio.
Los productos se venden principalmente en los principales mercados de la ciudad, pero hay
casos en los cuales las microempresas abastecen también tiendas ubicadas en centros
comerciales o exportan. La rentabilidad de las actividades productivas de los recicladores
artesanales varía mucho a según del tipo de producto, la calidad del mismo y las condiciones
del mercado.
No se identificaron organizaciones representativas de los artesanos que trabajan materiales

reciclados. Hay poca presencia de cooperativas. El sector parece bastante desagregado. La
coordinación con instituciones públicas es muy débil. No existe en Honduras un sistema que
certifique los productos producidos con materiales reciclados.
El sector de los recicladores artesanales ha surgido de forma espontánea. Para acelerar su

expansión se necesita mejorar su nivel organizativo interno, la coordinación con las
instituciones públicas y privadas y fomentar acciones de soporte. La creación de una
asociación que los represente es fundamental para lograr el fomento del sector.
El sector puede ser impulsado y la calidad de los productos puede ser mejorada facilitando:
financiamientos fácilmente accesibles (créditos dirigidos); incentivos fiscales, capacitación
técnica; certificación de calidad de los productos (elaboración de sellos de calidad para
“productos reciclados”); estudios de factibilidad económica y de mercado; capacitación en
aspecto contables, administrativo y gestión de negocios; acceso a la información referente a
nuevos mercados.
Este sector tiene una potencial alianza natural con el movimiento ambientalista, que debería
aprovechar para proyectar su imagen y abrir nuevos mercados.
76
Involucrar la comunidad en el trabajo (modelo de cooperativas o de microempresas con

economía de escala) puede generar un impacto importante en el desarrollo local de
determinados territorios.
Participar en ferias, jornadas, campañas para el cuido del Medioambiente y Salud puede ser
un elemento importante para mejorarla aceptación comunitaria y la coordinación institucional.
Fig. 6: Estimación de las utilidades generadas por los diferentes actores que operan en la
cadena del reciclaje de DS en Honduras (en Lempiras y US$).
Descripción Lempiras Dólares
Pepenadores en basureros y en las 2.000 / 8,000 100 / 400

calles
Camioneteros 8,000 /13,000 400/700
Miroempresas y cooperativas 10,000 / 100,000 500 / 5,000
Acopiadores Pequeños 8,000 / 16.000 400/ 800
Acopiadores Medianos más de 40,000 más de 2,000
Acopiadores grandes exportadores N. E. N.E.
Industrias N.E N.E
Ilustración grafica de cadenas de valores de los DS
Cadena de Valor del Papel y Cartón
77
Fig. 7: Esquema de Cadena de Valor del Papel y Cartón
Familias Empresas
Maquilas
Comercios
Recolectores
Acopiador
Pequeño
Acopiador
mediano
Exportador
Industria Industria
Internacional nacional
Consumidores
Cadena de Valor del Plástico
Fig. 8: Esquema de Cadena de Valor del Plástico
78
Generadores
Generadores
post industrial
post consumo
Recolectores
Acopiador
Pequeño
Acopiador
mediano
Exportador
Industria Industria
Internacional nacional
Consumidores
Cadena de Valor de los Metales
79
Fig. 9: Esquema de Cadena de Valor de los Metales
Comercio e
Desecho Sólido
Industria
Domiciliar
Recolectores
(principalmente
Camionetero)
Pequeños y
medianos
Acopios
Exportador
Fundidoras en
Fundidoras
el Extranjero nacionales
Consumidores
Cadena de Valor del Vidrio
Fig. 10: Esquema de Cadena de Valor del Vidrio
80
Empresas Moteles
Familias
embotelladoras Restaurantes
Generadoras Escuelas
Recolectores
(en basureros)
Fundidoras en Exportador
otros países de
Centro América
Consumidores
Reciclaje de los desechos orgánicos

El reciclaje de los desechos orgánicos se puede lograr principalmente a través de la
producción de compost, producción de energía o de la fabricación de alimentos para animales.
81
El informe sobre la Situación Actual de la GIRS (2012), señala que existen algunos
interesantes experiencias de compostaje también en Honduras como el “Proyecto piloto
manejo integral de los desechos sólidos en Marcovia, Choluteca” y el “Parque Ecológico
Demostrativo, Danlí, El Paraíso”. Otras experiencias se están realizando en El Zamorano y
Ocotepeque; sin embargo no existe un registro de las plantas de compostaje que están
operando en el País, su ubicación y las técnicas que utilizan.
En el caso de la ciudad de Danlí desde el año 2003, una organización local produce compost a
partir de los residuos sólidos orgánicos recolectados en el mercado municipal de la ciudad.
Para la producción del material se utiliza un método microbiológico controlado que permite
lograr la producción en tres meses. La cantidad de residuos sólidos recolectados por la
Asociación oscila entre 2 a 7 toneladas por día, que aumenta hasta 10 toneladas en
determinadas temporadas (ej. Semana Santa)
Hay que señalar que tanto en Tegucigalpa como en San Pedro Sula en este momento, el
material orgánico llega mezclado al punto de disposición final, lo que limita la calidad del
producto que podría ser utilizado en la producción de compost. En Tegucigalpa, con el apoyo
de la Cooperación Española, se está procediendo a la estructuración de un relleno sanitario; la
segunda fase de este proyecto, que todavía no se está implementando, prevé la generación de
biogás a partir de los desechos compactados. Se prevé además utilizar unas 60 Ton/día de
residuos de los mercados (desecho orgánico relativamente limpio) para hacer compostaje.
Durante una administración anterior ya se intentó la producción de compost a partir de los
desechos del vertedero, pero el proyecto se suspendió porque no había demanda del producto
y el compost producido estaba contaminado.
En Tegucigalpa la Cooperativa de pepenadores del vertedero COMISEGREL se dedicó en

pasado a la producción de compost. Lograron vender pequeñas cantidades (paquetes de 4 Lb a
25 Lp). La Cooperativa está también capacitada para producir insecticida natural a partir de
desechos sólidos urbanos, pero no ha encontrado mercado para este producto.
En San Pedro Sula, hace unos años la gestión del vertedero ha sido asignada a una empresa
privada a través de una licitación. Aunque la empresa no está actualmente operando, existe un
litigio entre esta y la municipalidad que impide poder realizar cualquier intervención en el
vertedero y reorientar su explotación para compostaje o producción de energía.
Otra opción para utilizar los desechos orgánicos es utilizarlos como biocombustible.
En Honduras algunas fábricas textiles (SINTEX) tienen caldera biomasicas y utilizan

desechos combustibles para producir el vapor que se necesita para el proceso de teñido
La incineración se utiliza principalmente para la destrucción de residuos “especiales”.

Cementos del Norte, S. A. (CENOSA), desarrolla proyectos de coprocesamiento e
incineración utilizando materiales de desechos de otras industrias y aceites usados (aceites de
motor, aceites de sistemas hidráulicos, aceites minerales y diesel contaminado) que se
82
aprovechan como combustibles alternos en hornos para la fabricación del cemento. Los
residuos sólidos que se priorizan para este proceso son aquellos con poder calorífico mayor de
4,500 Kcal/kg. Los residuos sólidos “especiales” (medicamentos o productos alimenticios
vencidos, entre otros) también se incineran pero por no tener un poder calorífico adecuado
tienen un elevado costo por manejo y destrucción. Lafarge Cementos está autorizada para
coprocesar diversos residuos sólidos siendo los neumáticos usados su fuente principal.
En el caso de residuos orgánicos post-industriales varias industrias están implementando

sistemas para reciclar los desechos orgánicos en biocombustible o productos alimenticios para
animales. Algunas grandes empresas reciclan los desechos orgánicos y otras los compran de
otras para usarlo como biocombustible. También hay casos de empresas que producen
compost o venden sus desechos orgánicos para la producción de abono (Grupo Cargill). La
industria azucarera y aquella de palma de azúcar producen Biogás a partir de sus desechos
orgánicos.
Análisis y recomendaciones sobre el reciclaje de los desechos orgánicos
El principal problema de la reconversión de los DS urbanos orgánicos en compost es la falta

de un mercado para este producto. Otro problema lo constituye la alta contaminación que
presenta el material orgánico (metales, vidrio, plástico, entre otros) en los vertederos.
El compostaje puede ser una opción interesante para las Alcaldías en cuanto les permite la
eliminación de los desechos y a la par producir abono que puede ser utilizado en las áreas
verdes municipales. En la mayor parte de las experiencias este proceso, aunque permite bajar
costos y enfrentar problemas de carácter ambiental, no genera ganancias y debe ser
subsidiado.
El compost producido a partir de desechos sólidos urbanos no debe solo satisfacer la calidad
requerida por el mercado, sino debe cumplir estándares de salud pública y medio ambiente.
En consecuencia, para promover el compost es necesario establecer reglamentos y normas
apropiadas para su producción y uso. También es importante utilizar tecnologías apropiadas.
Los proyectos de compostaje pueden optar a financiamientos a través de bonos de carbono.

Este financiamiento adicional podría favorecer la viabilidad comercial de los proyectos de
compostaje.
La presencia de empresas en grado de quemar los DS a altas temperaturas (uso como

biocombustible) puede ser otra opción para eliminar grandes cantidades de DS orgánicos. El
bajo poder calorífico de los desechos sólidos urbanos es la mayor limitante para que esta
utilización resulte rentable.
En cada municipio se necesita realizar estudios de factibilidad técnica y económica para poder
evaluar mejor las ventajas y desventajas de la producción de compost y/o de biocombustible.
Pequeños proyectos pueden ser impulsados a nivel comunitario o municipal para producir
83
compost para abonar parcelas en áreas rurales y semi rurales. Otra opción es la producción de
abono funcional a la realización de otras actividades productivas (ej. viveros). En este caso es
importante organizar la comunidad para el abastecimiento constante de los DS y poder
disponer de un área suficiente para poder producir el abono.
Es necesario desarrollar la comercialización de los residuos orgánicos post-industrial o

proveniente de mercados y jardines (poda) para la fabricación de abonos.
En el caso de las empresas que producen desechos orgánicos post-industriales es importante

aplicar las técnicas de producción más limpia con el fin de hacer más eficientes los procesos
productivos a través de la reducción, re-uso y reciclaje de los DS y por esa vía aumentar el
aprovechamiento de los recursos e insumos
Hay que potenciar el mercado de intercambio de residuos que permita que las empresas que
tienen proyectos cuyo insumo principal es el residuo orgánicos siempre tengan las cantidades
que necesitan y que las empresas que proveen estos residuos siempre encuentren lugares de
disposición adecuados para entregar sus residuos.
Se recomienda al sector público y al sector privado la implementación de medidas que

permitan el desarrollo de todas las tecnologías disponibles para la disposición de residuos
orgánicos; esto permitirá impulsar la organización de recolectores especializados para este
tipo de residuo y que las empresas obtengan más insumos para sus proyectos de generación de
energía y/o elaboración de abono.
Los precios en la cadena de valores
84
De acuerdo con Chow e Ibarra, el valor económico de los residuos sólidos en un determinado
país, además de estar establecido en función del precio internacional es determinado
principalmente por tres elementos: a) la demanda del residuo por los exportadores y empresas
acopiadoras y recicladoras; b) la forma en que se comercializa (o sea el nivel de segregación,
limpieza y procesamiento) c) el nivel de la cadena en que se comercializa.
Los precios pagados a nivel nacional en cada eslabón de la cadena que se indican en este
capítulo han sido estimados tomando en cuenta las informaciones que han reportado
diferentes actores de las cadenas (vendedores y compradores). Se reportan rangos, elaborados
considerando las respuestas más frecuentes.
A nivel internacional los precios de los residuos se cotizan en las bolsas de valores, varían en
los diferentes mercados y tienen frecuentemente significativas fluctuaciones también en
periodos muy breves. Los precios de exportación varían mucho por cada material a según de
la calidad y características del mismo (tipo de papel, tipo de plástico, etc.) y el País de
exportación. En un análisis realizada por el Ministerio de Industria y Comercio de Paraguay
en el año 2008, por ejemplo, los precios de los desechos de plásticos variaron entre 312 US$
/Tonelada (exportaciones a Perú) y 629 US$/Tonelada (exportaciones a Estados Unidos); en
el caso del papel y cartón entre 143 US$ la tonelada (exportaciones a Holanda) y 306 US$/
tonelada (exportaciones a Venezuela) y en el caso del aluminio entre 1,179 US$/Tonelada
(exportaciones a China) y 2,106 US$/Tonelada (exportaciones a México). Es por lo tanto
complicado poder evaluar de forma global los precios a los cuales los exportadores
hondureños venden los diferentes materiales provenientes de los DS. Para los valores
reportamos los datos brindados directamente por algunos exportadores.
Los exportadores que operan en Honduras compran utilizando tablas de precios oficiales
(varían por cantidad y por calidad) y utilizan precios especiales por proveedores fidelizados
que proporcionan regularmente buenas cantidades. El precio además varia a según si el
proveedor llega a vender los materiales directamente al comprador o si este debe ir a
recogerlo. A título indicativo el precio por calidad puede variar en un 25%, y el precio
especial a proveedor fidelizado hasta un 10%. La variación del precio determinada del
transporte varía a según de la distancia que hay que recorrer para ir a recolectar el material.
Los precios de los desechos sólidos son bastante volátiles. Esta fluctuación depende del
material y es determinada por las fluctuaciones de los precios internacionales o a veces por
decisiones que toman los principales acopiadores/exportadores, que en muchos casos tienen
una gestión de oligopolio y por lo tanto un fuerte poder en la determinación de los precios.
En el plástico la variación de precios es bastante pronunciada y sigue la curva del precio del
petróleo. Es difícil hacer previsiones aunque hay algunos fenómenos cíclicos y por lo general
el precio baja en los meses de marzo y abril y sube en enero y diciembre. Los precios del
cartón han bajado fuertemente con la crisis; en Honduras el precio al recolector pasó de más
de 1 Lp a 0.6 Lp. El precio del papel había tenido en los últimos años una cierta estabilidad
con ligera tendencia al aumento pero a finales de 2011 ha tendido una baja significativa,
aunque en grado menor que en el cartón. Esta fluctuación se debe a las crisis internacionales
85
que ha determinado el cierre de muchas industrias papeleras (especialmente en Europa) y esto

ha determinado una expansión del mercado Chino en América Latina. Este mercado es más
inestable. Últimamente ha habido un repunte de los precios pero no se han todavía recuperado
los precios anteriores. El precio del vidrio no ha tenido muchas fluctuaciones. En el caso de
los metales por lo general los precios en el mercado internacional bajan en junio/julio/agosto.
También en este sector se ha registrado una baja general debido a la crisis económica
mundial. Según algunos exportadores entrevistados, la diferencia entre la crisis actual y
aquella del 2008 es que esta es más paulatina y permite una mejor adaptación, bajando los
precios de compra conforme a como estos bajan en cada contrato que se establece con el
exterior.
En algunos casos, especialmente en el caso de los metales adonde existe una mayor
competición entre exportadores, la diferencia de precios que existe entre un exportador y otro
puede depender del hecho de que un determinado exportador tiene un contrato vigente con
determinadas condiciones (precio) todavía no cumplido con una empresa de otro País, que
puede ser muy diferente de aquello del otro exportador que renovó su contrato a otras
condiciones. Esto le permite o menos poder pagar mejor los materiales a sus proveedores.
En el caso de las industrias productoras de plástico AFAPLASH nos informó que el negocio
es rentable a todo nivel. La materia prima virgen que se utiliza en los procesos productivos se
importa generalmente de los Estados Unidos; el precio promedio del polietileno puede ser de
13-15 Lp/Lb, mientras que el precio de materiales reciclados para la industria no supera los
8,5-9 Lp/Lb. El precio promedio de los productos elaborados ha sido calculado en 21 Lp/Lb.
Cuando los precios de la materia prima suben, el precio de los DS reciclados aumenta
también. Cuando la materia prima virgen bajan, el reprocesado baja, pero tiene un límite, o
sea no puede bajar más de un determinado valor, si no lo recolectores ya no lo recogen.
En las siguientes tablas se indican por los diferentes materiales los precios que se detectaron a
través del presente estudio a los diversos niveles de la cadena, desde el primer recolector hasta
el precio de exportación. Estos precios se refieren al periodo abril/junio de 2012.
86
Fig. 11: Precios promedio de los materiales reciclables pagados en cada nivel de la cadena de valores (Lempiras/qq y
equivalente en US$/qq).
Acopio Pequeño Acopio Mediano Exportador Industria Precio de Exportación

Descripción
L$/qq US$/qq L$/qq US$/qq L$/qq US$/qq L$/qq US$/qq L$/qq US$/qq
Papel mixto 50-70 2.57-3.60 90-100 4.63-5.14
Papel Blanco 100/150 5.14-7.71 240-260 12.34-13.37 330 16.96
Papel Color 110 5.65 195 10.02
Papel periódico 20-30 1.03-1.54 50 2.57 100-150 5.14-7.71 90 4.63
Cartón 30-40 1.54-2.05 60 3.08 80 4.11 128 6.58
Plástico bolsa 100-150 5.14-7.71 230-300 11.82-15.42 550-700 28.27-35.99 550-700 28.27-35.99 800-900 41.13-46.27
Plástico DURO 100-120 5.14-6.17 200-250 10.28-12.85 250-400 12.85-20.56 550-700 28.27-35.99 800-900 41.13-46.27
plásticos (PET) 300-350 15.42-17.99 400-450 20.56-23.13 500 25.70 N.E.
Hierro 150-200 7.71-10.28 150-200 7.71-10.28 250-300 12.85-15.42 N.E 350 17.99
Aluminio 800-900 41.13-46.27 800-900 41.13-46.27 1100-1200 56.55-61.69 1800 92.54
Cobre 4500 231.36 4500 231.36 5400-5600 277.63-287.91 8800 452.44
Vidrio 15-25 0.77-1.28 88 4.52
87
Papel
- Acopiador pequeño compra :
Papel no seleccionado (mixto) a: 50/70 Lp/qq (según calidad y

contaminación).
Por lo general no compra papel periódico.
- Acopiador mediano Compra
Papel Blanco y bond: 100/150 Lempiras/qq (según calidad y grado de

selección)
Papel mixto: 90/100 Lempiras /qq
Papel periódico: 20/30 Lempiras /qq
- Exportador compra a:
Papel Blanco y bond: 240/260 Lempiras /qq;
Papel color: 110 Lempiras /qq,
Papel periódico: 50Lempiras /qq
- Industria (demanda limitada)
Papel periódico: 100 / 150 Lempiras /qq
Precios de exportación (CIF):
Papel blanco (bond) 330 Lempiras/ qq
Papel color 195 Lempiras/ qq
Papel periódico 90 Lempiras/ qq
88
Cartón
- Acopiador pequeño compra a 30/40 Lempiras /qq
- Acopiador mediano compra a 60 Lempiras /qq (según grado de humedad)
- Exportador compra a 80 Lempiras /qq
- Precios de exportación (CIF): 128 Lempiras /qq
Plástico de bolsa
- Acopiador pequeño compra a 100/150 Lempiras /qq (sucio, no seleccionado)
- Acopiador mediano compra a 230-300 Lempiras /qq
- Empresas o exportadores compran a 550-700 Lempiras/qq
- Empresas compran el producto peletizado a 850/950 Lempiras /qq
- Precios de exportación (CIF):
Polietileno peletizado: 800-900 Lempiras /qq
Plástico duro
- Exportador compran a 250-400 Lempiras /qq
- Empresas compran a 500-700 Lempiras /qq (según clasificación y calidad)
Producto peletizado: 800 – 900 Lempiras /qq
89
Plástico PET
- Exportador compran a 500 Lempiras /qq
N.E.
Metales
Para los metales, en particular en el caso del el hierro, generalmente la cadena es más corta,
en efecto los recolectores venden directamente a los exportadores. Esto se debe a que los
metales son fáciles de clasificar (el hierro se divide en chatarra sólida y lata). Se dan casos
de venta rápida a intermediarios (especialmente en la chureca) y en estos casos los precios a
los cuales los pagan los intermediarios son un 30-50% menores.
Hierro
- El intermediario compra a 150/200 Lempiras /qq (a según de la calidad)
- El acopiador grande compra a: 250/300 Lempiras /qq (a según de la calidad)
- Precios de Exportación (CIF)
Hierro: 350 Lempiras/qq
Aluminio
- El intermediario compra a 800-900 Lempiras /qq
- El acopiador grande compra a : 1100-1200 Lempiras /qq
- Precios de Exportación (CIF):
1.800 Lempiras /qq
90
Cobre
- El intermediario compra a 4,500 Lempiras /qq
- El acopiador grande compra a 5,400-5,600 Lempiras /qq
- Precios de Exportación (CIF)

8,800 Lempiras/qq
Vidrio:
Existe solo una empresa que acopia y exporta.
- Precio de compra a restaurantes y empresas: 15 Lempiras /qq
- Precio de compra a pepenadores organizados: 20 Lempiras /qq
- Precio de compra a embotelladoras: 25 Lempiras /qq
- Precios de Exportación (CIF):

88 Lempiras / qq
Análisis de los precios en la cadena de valores
Para los DS, existe un elevado valor agregado que se genera a través de las operaciones
efectuadas a los diferentes niveles de la cadena de valor (separación, clasificación,
transporte, procesamiento).
Como se puede ver de la tabla en la cual se resumen los precios pagados a cada nivel de la
cadena, el precio de los materiales aumenta desde la recolección de parte del pepenador
individual hasta el valor de exportación entre un 100% a un 500%.
En el pasaje de un anillo al otro de la cadena los precios pueden ser hasta el doble del
precio del anillo inferior.
El valor agregado es mayor en el caso de papel, plástico y vidrio y es menor en el hierro.

Esto se puede probablemente explicar con la mayor complejidad y trabajo que requiere la
separación de los desechos de papel, plástico y vidrio, con respecto a los otros materiales.
91
Es evidente que al crearse las condiciones que les permitan una mejor clasificación y
acopio de materiales, los operadores pueden aumentar notablemente sus utilidades.
La competencia (mayor número de fábricas en el caso del plástico; diversificación de los

exportadores en el caso del hierro) hizo aumentar los precios pagados a los recolectores.
La utilización de materiales reciclados aumenta fuertemente la rentabilidad de las

industrias.
92
Otros actores relacionados con la cadena de valores de DS

Alrededor de la cadena de valores de los DS existen otros actores que tienen importantes
impactos en el funcionamiento de la cadena misma. Estos actores son Instituciones
públicas, Organizaciones, Empresas y Universidades, entre otros
Instituciones
Aunque en Honduras existe una articulada legislación ambiental, aquella relacionada con el
sector de los residuos sólidos se encuentra dispersa en diversas leyes y reglamentos que
regulan por una parte la responsabilidad y el comportamiento de los actores involucrados
(sector privado, municipalidades, población) y, por otra, el control y la fiscalización que le
corresponde a diferentes instituciones públicas.
El Marco Legal en el tema de DS contempla la Constitución de la República de 1982, los

Convenios o Tratados Internacionales, el Código de Salud, la Ley General del Ambiente, la
Visión de País y Plan de Nación, el Reglamento General de la Ley del Ambiente, el
Reglamento para el Manejo de Residuos Sólidos, todos en el ámbito nacional; y los Planes
de Arbitrios Municipales, las Ordenanzas Municipales y los Acuerdos Municipales, en el
ámbito local.
El ASRS (análisis sectorial sobre residuos sólidos), realizada en Honduras por SERNA y
OPS menciona que la rectoría y regulación de la gestión de los desechos sólidos en
Honduras es débil, hay descoordinación y no se cuenta con estructuras organizacionales
especializadas en la GIRS.
A nivel del Gobierno Central, las responsabilidades más directas para la gestión de residuos
sólidos las tienen la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) y la Secretaría
de Salud (SESAL). Muchas otras instituciones del Estado tienen relaciones indirectas. A
nivel local son las Alcaldías las que asumen de manera directa la responsabilidad de la
gestión de los servicios de aseo. Generalmente existe una escasa coordinación entre las
Alcaldías y las instituciones del Gobierno Central. La falta de coordinación y planificación
sectorial determina que no exista un sistema único de información y por lo tanto toda la
información generada en el país está dispersa y poco sistematizada.
Existe duplicación de algunas competencias y funciones en la rectoría y regulación del

sector por parte de las Secretarías de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) y Secretaría
de Salud.
93
Las principales instituciones involucradas son:
- Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA)
A través del Departamento de Residuos Sólidos creado en enero de 2012 para dar una
respuesta a la falta de un órgano rector en materia de DS, el SERNA se ha constituido en la
institución de referencia y coordinación en el tema. Es la institución “responsable de
conducir estudios y acciones relacionadas con la prevención y control de contaminación en
sus diferentes formas”. El SERNA es también el órgano responsable de la tramitación
interna e implementación y administración del sistema del Registro de los residuos sólidos
especiales, para los proyectos o empresas radicadas en el territorio hondureño.
Recientemente el SERNA ha impulsado la creación de una Comisión Interinstitucional

para el Manejo Integral de Residuos Sólidos (CIMIRS) que constituye la instancia de
coordinación a nivel nacional de acciones tendientes a promover el manejo integrado de los
residuos sólidos. En la CIMIRS participan diferentes instituciones y organizaciones (entre
ellas la Secretaría de Educación, Secretaría de Salud, Secretaría de Financia, la Asociación
de Municipios de Honduras – ADMHON). SERNA también ha creado una Comisión
Técnica adonde participan las organizaciones privadas y otros actores que operan en el
sector (OPS, COHEP, empresas, ONGs, entre otras). A través de estas comisiones se está
desarrollando un proceso participativo, para la definición de una política nacional para la
gestión de los desechos sólidos.
El involucramiento del sector de los recolectores en estas instancias de coordinación está

todavía en una fase inicial y es bastante complicado, debido a que la informalidad de este
sector dificulta la identificación de interlocutores representativos.
El objetivo de la Política es el de orientar el manejo actual de los residuos sólidos hacia una
Gestión Integral con enfoque en reducción, reutilización y reciclaje. A través de acciones
coordinadas y sistemáticas del gobierno central, gobiernos locales, sector privado y
población se pretende contribuir a mejorar la calidad de vida y la sustentabilidad del
ambiente. La Política Nacional de Residuos Sólidos con enfoque en 3Rs, está dirigida a
alcanzar la Gestión Integral de los Residuos Sólidos (GIRS), iniciando con la prevención,
reducción, separación y recuperación en la fuente, reutilización, y reciclaje; optimizando la
recolección especialmente en las áreas urbanas, promoviendo la construcción y
sostenibilidad de rellenos sanitarios, con el propósito de proteger la salud y el ambiente”
En las reuniones de coordinación y consulta para la definición de una política en el sector

de DS, el SERNA ha informado que los principales avances en la GIRS son los siguientes:
aprobación del Reglamento para Manejo integrado de Residuos Sólidos (MIRS) (febrero
2011); realización de un inventario de los sitios de disposición final en 38 municipios
(OPS/2010); identificación de sitios de disposición final en 16 municipios del Depto. de
Ocotepeque (OPS/2011); elaboración del planes directores para el MRS de Danlí,
94
mancomunidad de Guisayote y Valle de Sensenti en Siguatepeque (OPS); elaboración del

Plan Director MRS de Comayagua; la existencia de diferentes iniciativas llevadas a cabo
por Agencias de cooperación internacionales y Ongs, destacándose entre ellas la Bolsa de
Residuos Industriales de Centroamérica y el Caribe BORSICCA. Además han sido
presentadas al Congreso nacional una iniciativa de Ley para la Gestión Integral de Residuos
Sólidos y una Ley de Responsabilidad Ambiental Empresarial.
En el reglamento aprobado en 2011 se definen y clasifican los DS y se dan indicaciones

acerca de cómo deben ser eliminados y manejados.
Con respecto a los principales actividades que está en programa realizar el SERNA
identifica: la elaboración del Manual de Procedimientos del Departamento de Residuos
Sólidos; el seguimiento y gestión para la implementación de la estrategia de intervención
para la GIRS; la definición y la gestión para la aprobación e implementación de la Política
para la GIRS en Honduras; gestiones con agencias de cooperación para implementar
acciones de MIRS en el País.
El SERNA es también la autoridad encargada de emitir permisos ambientales para todas las
actividades que pueden tener un efecto contaminante. El Reglamento del Sistema Nacional
de Evaluación de Impacto Ambiental, vigente desde el 5 de marzo de 1994, exige que todos
los proyectos, incluyendo a los de disposición final de residuos deban tener una evaluación
de Impacto Ambiental (EIA). Todos los centro de acopio de DS, tendrían que tener un
permiso de la SERNA, pero existe un cierto desorden en la aplicación de esta normativa y
en varios casos las alcaldías autorizan los centros de acopio a operar sin que hayan obtenido
dicho permiso. En Honduras existen algunas empresas (CENOSA y Cementos Lafarge) que
han logrado un permiso ambiental para la eliminación de DS tóxicos.
Actualmente se está llevando a cabo un proceso de reordenamiento interno al propio

SERNA para que haya una mayor coordinación entre las diferentes direcciones que
operan en temas relacionados a los DS.
- Secretaría de Salud (SESAL)
La Secretaría de salud tiene las funciones estratégicas de Gestión Sanitaria Ambiental y de

integrar el componente ambiental en las acciones de regulación, vigilancia y promoción de
la salud. Es el órgano responsable de coordinar con apoyo de las Municipalidades y de la
SERNA, las inspecciones y demás actividades de vigilancia, relativas con la protección a la
salud de las personas en relación a los residuos sólidos.
La mayoría de las personas entrevistadas coincidieron en señalar que las acciones de la

SESAL en el área de los DS son mínimas: Por lo general solo interviene cuando se
verifican casos de epidemias.
95
El SISAL interviene otorgando una licencia sanitaria a las empresas que trabajan con los
productos o trabajos que tienen que ver con alimentos. La licencia determina un control de
las normas higiénicas y sanitarias que se deben garantizar para que las actividades no
perjudiquen la salud pública de las familias, trabajadores y población en general. No existe
pero una presión y un control para que las empresas que trabajan con DS tengan esta
licencia.
- Municipalidades
El Código de Salud (Decreto 65- 91), La Ley General del Ambiente y el Reglamento
General de Salud Ambiental (Acuerdo No. 94 –97 delegan a las municipalidades la
recolección, reciclaje, tratamiento, y disposición final de los residuos no peligrosos. El
Reglamento para el Manejo de Residuos Sólidos define las atribuciones y responsabilidades
de las municipalidades en el manejo de los residuos sólidos.
Las municipalidades tienen la responsabilidad de la gestión de los desechos sólidos

generados en sus jurisdicciones. Las municipalidades reglamentan esta gestión a través de
ordenanzas municipales que regulan el servicio de aseo municipal y establecen las formas
de recaudación del servicio. Los Planes de Arbitrios Municipal son los instrumentos que
establecen los gravámenes, las normas y los procedimientos relativos al sistema tributario
municipal. Los funcionarios municipales concordaron en señalar que a menudo las
ordenanzas no se cumplen. En Tegucigalpa la Superintendencia de Aseo maneja la gestión
de los DS. El servicio de recolección de los DS, ha sido subcontratado a empresas privadas;
lo mismo ocurre en San Pedro Sula.
A menudo existe una escasa coordinación entre las alcaldías y las entidades rectoras del
sector, así como con las empresas privadas que operan en la cadena del reciclaje. Las
alcaldías de Tegucigalpa y San Pedro Sula, emiten permisos de operación para algunos
acopios que operan en la ciudad, pero estos permisos no están generalmente avalados por
las licencias ambientales que entrega el SERNA. En varios casos los responsables de los
acopios entrevistados han manifestado que existe poca claridad con respecto a los requisitos
necesarios para poder lograr los permisos de parte de las alcaldías y que las relaciones con
las autoridades municipales no han sido fluidas.
Sería importante un mayor control de las municipalidades para evitar que en los acopios de
DS se comercialicen objetos robados en las calles o en las casas.
En Tegucigalpa la Alcaldía realiza algunos proyectos sociales para promocionar el reciclaje

en las escuelas y la producción de manualidades. En San Pedro Sula, las maras que trabajan
en el basurero dificultan relaciones entre la Alcaldía y los pepenadores. La oficina de la
primera dama se encarga de realizar algunos proyectos sociales hacia los pepenadores que
operan en el vertedero.
96
Empresa privada
La empresa privada, en particular aquella que opera directamente en el sector del reciclaje y
algunas empresas que son generadoras de residuos que contaminan visiblemente el
ambiente (ej. empresas embotelladoras de gaseosas), han jugado un papel importante en
dinamizar la economía del reciclaje, a través de diferente medios cuales: financiación a
otros actores de la cadena, apoyo logístico, distribución de equipamiento, capacitaciones.
Las Empresas privadas, además de ser parte de la cadena de valores del reciclaje pueden
también colaborar a su fomento y al mejoramiento de su funcionamiento, a través de
acciones de Responsabilidad Social Empresarial (RSE), en particular a la responsabilidad
relacionada a la generación de DS. Algunas empresas, (como por ejemplo Cervecería
Hondureña. Grupo Vanguardia, Corporación DINANT, Grupo CORNSA, Grupo
Financiero FICOHSA, Tabacalera Hondureña, La Prensa, Televicentro, Grupo INTUR,
Grupo CADELGA, DIUNSA) se han dedicado a organizar y capacitar recolectores, en el
marco de una lógica de desarrollo sostenible inclusivo.
No existe una coordinación suficientemente desarrollada entre la empresa privada que

opera en la economía del reciclaje y las entidades gubernamentales. Pareciera que las
empresas se han involucrado más a fondo en el tema debido principalmente a las presiones
que hacen cabo a normativas internacionales (CAFTA, Certificaciones ISO, entre otras)
En este momento se encuentra en fase de preparación una Ley de Responsabilidad Social

Empresarial que tiene entre sus objetivos regular los generadores para que se hagan cargo
de la eliminación o reciclaje de los desechos que ellos mismos producen.
Otros actores
Algunas universidades tienen algunos temas de desechos sólidos en su Curricula y los

estudiantes realizan tesis en el sector. Entre ellas se han identificado en Tegucigalpa
UNITEC (que ofrece también una maestría en el tema), Universidad Católica, Universidad
Politécnica de Ingeniería.
OPS/OMS promueve en Honduras el fortalecimiento del sistema de gestión de los residuos

sólidos, asesora el SERNA y ha realizado varios estudios y análisis sobre el tema de los
DS.
Las agencias de cooperación danesa (DANIDA), japonesa (JICA), española (AECID),

italiana, estadounidense (USAID) el BID, el BCIE, ONU-Hábitat y el PNUD tienen
programas de cooperación ejecutados a través de instituciones, ONGs y otras
organizaciones en el tema de la gestión y reciclaje de los DS.
El Centro Nacional de Producción más Limpia de Honduras (CNP+LH) a través del portal
BORSICCA facilita el encuentro entre oferta y demanda de 16 corrientes principales de
residuos: aceites usados, acumuladores usados, cartón, equipo de cómputo, equipos
excedentes, llantas usadas, madera, metales ferrosos, metales no ferrosos, papel, plásticos
97
agrícolas, plásticos diversos, PET, residuos orgánicos, solventes, textiles, vidrio y

materiales varios. BORSICCA es una Bolsas de residuos industriales o sea un instrumento
de información cuyo propósito es mejorar el desempeño ambiental de las empresas a través
de la transacción de los residuos que pueden ser aprovechados por quienes los requieran
como materia prima o insumo. BORSICCA es una herramienta informática disponible a
través de la web, en la cual las empresas de la región pueden colocar ofertas o demandas de
productos o subproductos catalogados como residuos para la empresa tenedora pero que
pueden ser utilizados por otras empresas. Se constituyó como una red a nivel
centroamericano, pero actualmente sigue funcionando principalmente en Honduras.
BORSICCA es un instrumento que ha permitido acercar proveedores y clientes, aunque se
considera que su potencial no ha sido aprovechado plenamente por las empresas.
La Fundación para el Desarrollo Empresarial Rural (FUNDER), es una ONG que está
desarrollando proyectos vinculados con la gestión de los residuos sólidos en diferentes
municipalidades del País, entre ellas Comayagua, Marcala y La Ceiba.
La Fundación Hondureña de Responsabilidad Social Empresarial (FUNDAHRSE)

promulga una visión de negocios que integra armónicamente el respeto por los valores
éticos, las personas, la comunidad y el medioambiente. Algunas de las empresas miembros
de FUNDAHRSE han desarrollado proyectos de manejo de DS.
La Organización “Amor Fe y Esperanza” (AFE), liderada por el Pastor Jeony Ordoñez

realiza proyectos sociales en apoyo a los pepenadores que operan en el basurero de
Tegucigalpa; entre estos proyectos se encuentra una guardería para los niños y el apoyo a
un grupo organizado de mujeres que producen artesanía a partir de materiales reciclados.
La Ong italiana “Re.Te.” ejecuta diversos proyectos en apoyo a los pepenadores que operan
en los vertederos en Tegucigalpa y San Pedro Sula.
La Ong África 70, en coordinación con Re.Te está realizando este diagnóstico de la cadena
de DS en Honduras y tiene previsto apoyar la organización de microempresas de
recolección en este sector.
La Ong Oxfam Italia está realizando un proyecto de cooperación en DS en la zona

fronteriza con El Salvador y Guatemala (Trifinio).
La Asociación Arca de Esperanza, institución que trabaja para mejorar la calidad de vida de
las personas con lesión cerebral, realiza “La Maratón del Reciclaje” a través del cual busca
su sostenibilidad a través de la recolección de todo tipo de papel, plástico, hierro y aluminio
para transformarlos en recursos económicos e invertirlos en la atención especializada que
presta.
El Club Rotario de Tegucigalpa, Honduras, ha realizado el proyecto “Reciclón Honduras”

que consistió en la recolección de residuos tecnológicos generados en la ciudad de
Tegucigalpa, con el propósito de propiciar su reciclaje.
98
La Cámara Nacional del Turismo de Honduras (CANATURH) en alianza con el Grupo

Vidriero Centroamericano (VICAL) está realizando un proyecto de reciclaje de vidrio en
hoteles y restaurantes.
Los medios de comunicación pueden desarrollar un rol importante en la sensibilización de

la población y en estimular la atención al sector de parte de las instituciones.
Análisis acerca de los otros actores relacionados con la cadena de valores de DS
Es necesario aprovechar la creación del Departamento de Residuos Sólidos en el SERNA

para realizar una coordinación más eficiente entre las instituciones que operan en el sector
de los DS en Honduras y entre estas y los otros actores que realizan actividades en el marco
de la economía del reciclaje.
Es importante elaborar un registro y mapeo de todos los actores que operan en la

recolección, acopio, transformación y exportación de los DS en el País. Es necesario
además garantizar la aplicación del Reglamento de Manejo de Desechos Sólidos.
A nivel municipal se requiere mayor descentralización de la gestión del servicio, para que
se pueda garantizar una atención más puntual y sostenible del manejo de los DS. Es
necesario lograr la aplicación de las ordenanzas municipales.
Fomentar mayor coordinación con el sector privado organizado (COHEP, CEHDES) para
la realización de acciones conjuntas en función de la organización y desarrollo de la
economía del reciclaje.
Habría que aprovechar el alto interés que existe en las agencias de cooperación
internacional en el tema de GIRS y la presencia de Ongs y otras asociaciones y
organizaciones para promover proyectos coherentes e integrados alrededor de una
estrategia de GIRS bien definida.
99
Conclusiones y recomendaciones
Conclusiones
El sector del reciclaje es un sector económico emergente en rápida expansión. Esta rápida
expansión se explica con el hecho de que a nivel internacional ha venido aumentando la
demanda de materia prima reciclada y a que por las difundidas condiciones de pobreza y
desempleo, un amplio sector de la población ha encontrado en el reciclaje una forma de
subsistencia o de generar recursos económicos.
La facilidad de acceso a los residuos y a su recolección y venta, sin que hayan existido
barreras de entrada al negocio ni regulaciones muy definidas para la realización del mismo,
así como la existencia de un mercado seguro, aunque con precios muy fluctuantes, son
otros factores que explican el “boom” del reciclaje.
La recuperación de materiales de los residuos sólidos, para su posterior reutilización o

reciclaje está diseminada en todo el país y es una actividad realizada preponderantemente
por personas del sector informal de la economía. Aunque el sector del reciclaje es en gran
expansión y siempre más conocido, existen todavía márgenes amplios para aumentar la
recolección de los residuos; especialmente en ciudades intermedias o pequeñas.
En Honduras, cualquier estrategia dirigida al sector del reciclaje tiene que considerar la
actual existencia de un amplio sector informal que se dedica a la actividad de recuperación
y acopio de materiales reciclables y que opera en los vertederos, los mercados, las empresas
y las calles de la ciudad. Esta situación se debe a la misma dinámica en la cual el sistema
del reciclaje se ha desarrollado, pero faltan disposiciones e instrumentos que fomenten y
estimulen la formalización de los actores que operan en el sector.
En los últimos años la economía del reciclaje ha venido generando nuevas modalidades de
recolección, que se acercan siempre más a las fuentes generadoras de desechos (empresas,
familias, centros comerciales), esto está determinando que los desechos reciclables llegan a
los vertederos cada vez en menores cantidades y calidad.
El número de vertederos a cielo abierto está disminuyendo conforme las autoridades

municipales están implementando más rellenos sanitarios o incinerando los DS. A menudo
la gestión de estas estructuras se subcontrata a empresas privadas.
Las experiencias de organización a nivel de generadores (separación a la fuente),

recolectores (cooperativas y microempresas) demuestran que más el sector se organiza y
formaliza el sistema del reciclaje funciona de una forma más eficiente, mas ecua y
disminuyen los problemas sociales (delincuencia, trabajo infantil, entre otros). La
formalización y organización favorecen además la reinserción social de los sujetos de los
estratos más vulnerables de la cadena.
100
Arriba al muy extenso nivel informal se insertan limitadas empresas con carácter formal,
que mantienen el principal control sobre los precios y los servicios (transporte,
financiamiento, asistencia técnica). Estas empresas están desarrollando también un acción
de “guía” (capacitación a otros actores del sistema, búsqueda y establecimiento de
contactos con mercados exteriores) que actualmente tiene un valor muy importante y debe
ser aprovechada para el desarrollo del sector.
La mayoría de las industrias que utilizan productos reciclados y de las exportadoras están
concentradas en la zona norte del País, esto incrementa los costos de transporte y la
rentabilidad de las iniciativas en los municipios más alejados.
Los estudios de caracterización de los residuos son escasos y no han sido actualizados, lo
cual se traduce en información generada con incertidumbre y baja confiabilidad. La mayor
parte de los estudios han sido realizados por proyecto de la cooperación internacional como
OPS, ONU Hábitat y BID. Se desconocen los volúmenes de materiales que se recolectan,
reciclan en el País. Los datos de exportación de DS están dispersos y no son confiables.
La economía del reciclaje requiere de apoyo para ser competitiva y mantener su ritmo de
creciente desarrollo. Desarrollar una economía del reciclaje en Honduras necesita de la
colaboración de todos los actores privados e institucionales.
Este sector económico no ha sido objeto de mucha atención de parte de las políticas
públicas. En Honduras es necesario completar y revisar el marco legal en materia de
residuos sólidos, que tiene ciertas limitaciones en cuanto a definición de roles y alcances en
el ámbito de competencias; en particular por lo que concierne a la coordinación entre
instituciones del ámbito administrativo central y las municipalidades.
La reglamentación nacional específica para el manejo de los residuos sólidos ha sido

escasamente socializada en los diversos sectores productivos y sociales del país, limitando
su conocimiento, aplicación y cumplimiento. Asimismo, se identifican deficiencias en los
mecanismos existentes de vigilancia y control para la aplicación de los instrumentos
relacionados al manejo de los residuos sólidos.
En Honduras existen varias empresas que utilizan directamente en el País los materiales
producto del reciclaje. Esta industria es particularmente desarrollada en el caso del plástico,
pero se reciclan directamente en el País también papel y metales, aunque en menores
dimensiones. La utilización de materiales reciclados aumenta fuertemente la rentabilidad de
las industrias.
Existe un elevado valor agregado que se genera a través de las operaciones efectuadas a los
diferentes niveles de la cadena de valor (separación, clasificación, transporte,
procesamiento). Para la mayoría de los materiales el hecho de que un número limitado de
empresas exportadoras controle los precios en la cadena, no permite una adecuada
redistribución de los recursos generados.
101
Debido a la informalidad prevalente y a la falta de control en las operaciones de mercado,

las transacciones de materiales reciclables se realizan con grandes irregularidades (pesas
inexactas, productos artificialmente alterados, etc.). Las actividades informales están más
fácilmente sujetas a fenómenos de corrupción.
El sector manifiesta una fuerte demanda de financiamiento. La estructura financiera en

apoyo a la actividad de la gestión integral de los desechos y del reciclaje no está muy
desarrollada.
No existen incentivos fiscales ni otras medidas para estimular el desarrollo del sector.
La mayor parte de los DS producidos son orgánicos y actualmente en Honduras estos

residuos son reciclados solo marginalmente.
Existe una diferenciación bastante fuerte entre la calidad de los desechos “post consumo” y
de los desechos “post industriales”. La recuperación del post-consumo está más en mano de
pequeños pepenadores, tiene menor calidad y llega en menor porcentaje hasta los lugares de
transformación.
Las organizaciones externas (ONGs, fundaciones, agencias de cooperación, universidades)

y otros actores del sector privado (empresas) pueden facilitar la coordinación entre
recolectores, acceso a capacitaciones, crédito y mejor articulación con otros actores de la
cadena de valor.
Existe una débil y aislada participación de la familia, las comunidades, las organizaciones
de la sociedad civil y la población en general, en el manejo de los residuos sólidos, aunado
a los limitados programas educativos y mecanismos de control social.
Se observa una preocupante y creciente inserción de diferentes formas y niveles de

delincuencia organizada en el sector del reciclaje que afecta principalmente la recolección
en los sitios de recolección final y los pequeños acopiadores; este factor constituye una
fuerte limitante al desarrollo del sector.
Un análisis más específico acerca de los problemas y oportunidades de cada actor de la

cadena se realizó en los capítulos específicos referentes a cada actor.
102
Recomendaciones
Es importante desarrollar a nivel institucional la conciencia de la importancia que tiene la

economía del reciclaje en el País tanto como creadora de empleo que como fuente
generadora de recursos (a menudo divisas, producto de exportaciones).
Es necesario que se activen rápidamente mecanismos de coordinación interinstitucional y

de diálogo permanente con los operadores del sector (como la Comisión Interinstitucional
para el Manejo Integral de Residuos Sólidos); estos instrumentos contribuirían a fomentar a
nivel institucional la conciencia sobre la contribución que el sector del reciclaje puede
aportar al desarrollo socioeconómico nacional, facilitarían la coordinación
interinstitucional sobre el tema y permitirían agilizar la ejecución de un plan de acción que
promueva el desarrollo del reciclaje en Honduras.
La actual multitud de los actores que participan en la cadena de valor del reciclaje
constituyen importantes recursos y fuentes de conocimiento que si coordinados en el
marco de políticas, estrategias y mecanismos de gestión definidos a nivel institucional
pueden favorecer un rápido desarrollo del sector y una más eficiente gestión de los DS.
Para lograr resultados sostenibles y compartidos es importante involucrarlos en la
definición de las estrategias y planes de acción, nacionales y municipales.
La organización y formalización de los diferentes actores que operan en el sector es

necesaria para el desarrollo de una economía del reciclaje más eficiente, justa e incluyente
y representa la vía para que los grupos más vulnerables pasen de una economía de
subsistencia a una economía basada en la rentabilidad.
Las municipalidades tienen un rol fundamental para articular los recolectores y acopiadores
que ya operan en el sistema del reciclaje en un sistema de gestión de los DS municipales.
Es importante que la Alcaldías asuman este objetivo como una prioridad institucional y se
organicen en función de esto.
Falta un programa integral que regule y facilite la legalización de las empresas que trabajan
en el sector del reciclaje. Es importante fortalecer la coordinación entre SERNA, SESAL y
las Municipalidades para la armonización de las normas y condiciones necesarias para
poder legalizar y monitorear las actividades de las empresas y otros actores que operan en
el reciclaje.
Las instituciones que operan en el sector deberían establecer alianzas con el sector privado
para emprender iniciativas innovadoras en el tema de Responsabilidad Social Empresarial y
residuos sólidos.
Debido a la siempre menor cantidad y calidad de DS que llegan a los sitios de disposición
final, las organizaciones de recolectores, para poder crecer y ser más rentables deberían
apostar más a formas de recolección más cercanas a las fuentes: familia, empresas,
comercio en lugar de seguir operando en los vertederos.
103
Es importante impulsar programa de recolección a la fuente de los “desechos post

consumo”, para que estos tengan mejor calidad y puedan ser mejor aprovechados por la
industria del reciclaje.
Se recomienda realizar un análisis de las causas que llevaron al debilitamiento de la

Cooperativa COMISEGREL que operaba en el basurero de Tegucigalpa y evaluar si es
conveniente promover su reactivación, identificando las acciones prioritarias para esto.
Hay que potenciar la industria que trabaja con material reciclado directamente en el País.
El mayor desarrollo de una industria transformadora y recicladora en Honduras disminuiría
la vulnerabilidad del sector hacia los cambios de los precios en los mercados
internacionales. En particular sería importante promover sistemas de fundición de hierro y
acero, ya que actualmente prácticamente solo una empresa lo realiza de manera completa y
fomentar la transformación de papel y cartón.
La cadena del reciclaje puede ser desarrollada a través de programas públicos y privados
(ONGs, empresas). Otra forma puede ser el establecimiento de incentivos fiscales.
Es necesario crear canales de crédito específicos destinados a desarrollar la actividad de

reciclaje (condiciones de préstamos preferenciales y líneas de crédito de bancos dedicados a
fortalecer este sector).
Sería importante contar con un sistema oficial de certificación que satisfaga las exigencias
de los mercados específicos y poder ofrecer los productos producidos con materiales
reciclados a precios competitivos para los mercados internacionales.
Hay que favorecer un acceso más amplio de todos los actores a las informaciones de
mercado. Sería favorable potenciar el servicio de información de BORSICCA para que
facilite la regulación y el monitoreo del mercado de los residuos reciclables y la apertura de
nuevo mercados (nuevos productos reciclables).
Se necesitan normas que reglamenten las operaciones de mercado y mecanismos de control

para garantizar una correcta aplicación de las mismas.
Se recomienda fomentar la creación de centros de acopio en áreas estratégicas en todo el

País (especialmente en ciudades intermedias), debido a que actualmente estos están
concentrados en el norte de Honduras y en Tegucigalpa.
Se necesitan realizar estudios para actualizar y completar las informaciones existentes

referentes a la producción y caracterización de los DS, censo y mapeo de los centros de
acopios de DS, volúmenes y caracterización de los materiales que se recolectan y reciclan
en el País, cantidad y valor de exportaciones de DS, introducción de nuevas tecnologías de
reciclaje. Sería además recomendable una sistematización de las experiencias que se han
venido desarrollando en el País y la concentración en el centro de información de SERNA
de todas las informaciones referente al tema de los DS.
104
Es recomendable mejorar las actuales tecnologías de reciclado existentes en Honduras con

el objetivo de que se reduzca el volumen de materiales exportados o no reciclados.
Para el reciclaje de los DS orgánicos en Tegucigalpa y San Pedro Sula es necesario realizar
estudios de pre factibilidad sobre la producción de bio-fertilizante (compost) y
biocombustible. En el caso de San Pedro es además importante agilizar la solución del
conflicto legal que existe alrededor de la gestión del basurero e intervenir para no dejar que
las maras sigan manteniendo el control del lugar.
Es importante fortalecer la organización de los operadores que operan en el reciclaje a

todos los niveles, ya que se encuentra muy débil. Para esto es necesario fomentar la
creación de entes representativos de los intereses de los diferentes actores de la cadena.
Se necesitan programas sociales y de inclusión social para erradicar el trabajo infantil, así
como para proteger la salud y mejorar las condiciones de vida de las poblaciones de alto
riesgo que frecuentan los botaderos del país.
Se recomienda realizar campañas de concientización pública orientadas a sensibilizar la

opinión pública en relación con la gestión de los desechos y el reciclaje. Las experiencias
desarrolladas en este sector demuestran que para que estas campañas tengan un efecto
duradero deben ser continuadas en el tiempo, contar con un nivel organizativo en la
población (barrios y comunidades) y ser acompañadas y coordinadas con las instituciones
públicas que operan en la recolección y gestión de los DS (municipalidades).
105
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integral de residuos sólidos con enfoque en 3r en honduras y los lineamientos para su
implementación. Junio, 2012.
108
Anexos
1. Guión para la preparación de las entrevistas
FUNDHARSE y a través de ellos contactar Organización de grandes exportadores/ productores

que operan en el reciclaje (en Cámara del Comercio) podrían ser CANATURH o CEHDES) pero hay
que entender cuál es la más adecuada). Hacer una reunión conjunta con FUNDHARSE.
- Presencia de molinos en Honduras (por cada tipo de material)

- Presencia de Industrias de transformación en Honduras (por cada tipo de material)
- Estimación el Número total de personas (familias) involucradas en el Reciclaje (por categoría)
- Hay empresas o proyectos de RSE que operan en los DS? FUNDAHRSE han desarrollado
proyectos de DS, entre las cuales destaca: Corporación Dinant, es el eje de desarrollo sostenible
implementa el programa de manejo de desechos sólidos, orientado a promover y aplicar los
principios de las “Tres R” (Reducir, Reutilizar y Reciclar). (Corporación Dinant, 2011).
Profundizar por cada proyecto
- Las organizaciones externas y empresas compradoras (RSE) pueden facilitar articulación con
otros vendedores/recicladores de productos similares para organización, acceso a
capacitaciones, crédito, negociaciones. Experiencias?
- Ver si tienen experiencias con cooperativas, microempresas de recolección y acopio. Conocer
estas experiencias.
- Casos de reciclaje artesanal e industrial que conoce?
- Existen experiencias de barrios organizados en la separación a la fuente? En caso positivo
analizarlos más y ver su historial y como se organizan para la entrega/venta de los DS.
- Cuales materiales se podrían recolectar en cantidad mucho mayor? Cómo?
- Conoce mercados para compra de artesanía/otros materiales reciclados? Que volumen
representan?
- Cual capacitación específica se necesita para Microempresas DS (recolectores, acopiadores,
recicladores).
- Existen (y como se realizan) procesos de capacitación a recolectores sobre el tipo de
materiales a recolectar?
- Cuales actores necesitan más de crédito? Para qué?
- Principales problemas encontrados en trabajo en reciclaje (con carretoneros, NNAT,
acopiadores pequeños y grandes).
- Que organizaciones conoce que en Honduras apoyan al sector DS?
- Cómo funciona la información acerca de precios y de la demanda de mercado de residuos?
- Se pueden desarrollar mercados para otros tipos de materiales específicos – ej tarjetas de
celulares?
- Requisitos mínimos de calidad y demás exigencias demandadas por los mercados de destino.
- Acceso a información actualizada sobre el mercado de los materiales que componen los DS
(Bolsa de Residuos) a nivel nacional o internacional? Sabe cómo acceder a esto?
- En general, la mayoría de las empresas dedicadas a la recuperación y reciclaje de materiales se
ubican en la zona norte del País, esta situación repercute en los costos finales de los materiales
que deben ser transportados desde distancias considerables hasta los sitios de
comercialización y acopio. Que hay al norte? : Molinos o industrias recicladores, o acopios
exportadores… Entender mejor!
109
- Conoce de experiencias de contratos con empresas y/o mecanismos para mantener los
precios? Como funcionan?
Plantas Productoras y molinos
Generales
- Identificación y caracterización de los otros actores de la cadena de valor en el material
específico que trabajan
- Cómo funciona el sistema de producción de la empresa.
- Se procesa en Honduras o solo se exporta? (ellos u otros que procesan)
- Que se hace en Honduras: exportan materiales brutos, preparan semielaborados y venden
internamente y al exterior; llegan hasta la producción de productos finales reciclados? (que
hacen ellos y que hace el sector, a según del tipo de materiales).
- Cuanto exportan y cuanto usan en Honduras? (ellos y si posible estima del sector global a
según del material)
- Desde Honduras se exportan materiales no trabajados, semielaborados o productos ya
reciclados? Cuáles?
- Adonde exportan
- Quien las abastece en Honduras (empresas, otros acopios de la cadena…)?
- A quien venden en Honduras?
- Tienen proveedores y clientes principales? Como los escogen y como los mantienen fieles?
- Modalidades y % recolección a través de pepenadores, empresas, etc.;
- Precios en cada eslabón de la cadena.
- Los precios fluctúan? Cuanto en el último año? Razones
- Quien decide los precios de compra y venta de los materiales? Como se negocian?
- Requisitos mínimos de calidad y demás exigencias demandadas por los mercados de destino.
Existen normas, protocolos o políticas de calidad?
- Tienen transporte para recoger el material a los acopiadores o se lo llevan? A qué
condiciones? Cómo funciona el transporte en la cadena?
- Preguntas acerca de generación de empleo y salarios.
- Preguntas acerca de sistema de financiamiento (crédito)
- Organización que consideran los ayudan o son sus aliados. Que hacen?
- Acceso a información actualizada sobre el mercado de los materiales que componen los DS
(Bolsa de Residuos). Hay algo a nivel nacional o internacional? Sabe cómo acceder a esto?
- Cual capacitación específica se necesita para el sectores del reciclaje de DS (recolectores,
acopiadores, recicladores).
- Principales problemas encontrados en su trabajo (con carretoneros, NNAT, acopiadores
pequeños y grandes).
- Casos de reciclaje que conoce (industria y artesanos)?
- Algunos objetos tienen un mercado particular y se pueden vender como tales, logrando
mejores precios, ejemplo: batería de carro, tarjetas de computadoras y celulares, suelas de
110
zapatos. Por lo general la recolección de estos objetos es orientado por los mismos
acopiadores. Profundizar al respecto.
Plástico (debe haber en Tegucigalpa y SPS)- AFAPLASH (Asociación de Fabricantes de Plástico de

Honduras) para tener un contacto en Tegucigalpa (Diamante) En SPS sería interesante contactar el
Grupo Vanguardia o INVEMA Grupo Recicladores de Honduras. (4 empresas)
http://www.recigroup.com/index_1.html Se pueden identificar o contactar a través de la
Dirección de Evaluación y Control Ambiental SERNA o CSP+LH o FUNDHARSE.
- Hay Molinos de plástico en Honduras? Adonde?

- Cuales empresas exportadoras muele y peletiza plástico duro?
- Plástico PET y otros plásticos: Mercado en Honduras.
- Dole de Honduras. Esta empresa recicla un promedio de 1,106 toneladas anuales de
plástico de baja y alta densidad, así como polipropileno. El plástico reciclado se usa sobre
todo para hacer rieles de plástico, sustituyendo los de madera, para las vías de ferrocarril
en las fincas (Chavarría, L, 2010) Se estima que en Honduras operan 45 empresas
dedicadas a la industria del plástico, 27 de ellas pertenecen a la Asociación de Fabricantes
de Plástico de Honduras (AFAPLASH), algunas se dedican a la exportación de bolsas y
sacos como principal producto, sobre todo al mercado de Estados Unidos de América
(Chavarría, L, 2010; Rubio, J, 2010). Grupo Vanguardia El Grupo Vanguardia inició
operaciones en la ciudad de San Pedro Sula, Cortés, en 1992. Está conformado por cinco
empresas: Plásticos Vanguardia, ECOPLAST, ARTE FOTOPOLIMERO, ETICLASS y
PLASTIMUNDO (Grupo Vanguardia, 2011). En el proceso de producción utiliza materia
virgen importada de los Estados Unidos de Norteamérica, junto con material reciclable
proveniente de los excedentes y desperdicios de fábricas, que en su mayoría es materia
virgen, además utiliza desperdicios plásticos domésticos e industriales como empaques y
envases, a partir de los cuales fabrica cientos de productos para el consumo interno y el
25% de la producción es exportada a países de Centroamérica y México (La Prensa, 2010;
Rubio, J, 2010).Entre 1999 y 2008, ECOPLAST procesó 61 millones de libras de plástico
reciclado provenientes de la zona norte del país, especialmente de San Pedro Sula (Ver
Gráfico 1). A junio de 2009 contaba con 124 proveedores (recolectores de plástico)
provenientes de distintos puntos de la zona norte, algunos de ellos se han consolidado
como microempresarios que a su vez dan empleos a un promedio de cuatro a cinco
personas (Rubio, J, 2010; La Prensa, 2010). Dependiendo del tipo de material la empresa
paga a los proveedores entre 3.50 y 5.50 lempiras la libra (USD 0.18 a 0.29). Los
materiales que traen son láminas de plástico o bolsas de distintas calidad, material de
alta y baja densidad, por ejemplo, sillas duras, mesas quebradas o material impreso (La
Prensa, 2010). Verificar y actualizar
VICAL (Vidrio) Tegucigalpa Preguntas sobre vidrio

Hay Molinos de vidrio en Honduras? Adonde?
- Analizar problemática de precios del vidrio y dificultad de transporte (peso)
- Actualizar: La empresa VICAL ha recolectado “Un promedio de 300 tm mensuales recopiladas
en toda Honduras de diferentes empresas, basureros, hoteles, restaurantes y otros. Exportados
a Norte, Centroamérica y El Caribe. La empresa ha desarrollado campañas de divulgación de
manera esporádica, pero solamente en Costa Rica” (Godoy, J). “El tipo de tecnología que
utilizan para reciclaje es una planta de fabricación de envases de vidrio de tecnología
multinacional” (Godoy, J).
- Casos de reciclaje que conoció?
111
Papel y cartón (. Kimberli Klark Tegucigalpa Una posibilidad es Fernández Industrial. Esta empresa
opera en la ciudad de San Pedro Sula, Cortes y se dedica a la recolección de papel, cartón y plástico,
- Identificación y caracterización de los otros actores de la cadena de valor

- Hay Molinos de papel y cartón en Honduras? Adonde?
- Hay empresas que producen la materia prima para fabricar cajas de cartón (semielaborado?)
Exportador de Metales (molinos si hay…). se pueden identificar a través de la Dirección de

Evaluación y Control Ambiental SERNA o CNP+LH o FUNDHARSE. O cercare nella lista!!
- metales/chatarra (anillos mas simplificados)

- Lo recolectan principalmente Camioneteros?
- Análisis detalladas de los Camioneteros y si es posible establecer un contacto para entrevista.
- Se procesa localmente? Se procesa en Honduras o solo se exporta?
Pepenadores/ recolectores en general. Asociación Hondureña (contacto AVINA por mail)

raquel@rds.org.hn
- Estimación el Número total de personas (familias) involucradas en el Reciclaje (recolectores,

acopiadores, empleados, artesanos que transformas, molinos y empresas que transforman…)
Verlo global y/o por categoría.
- Como se caracterizan los recolectores (como en Nicaragua?) y si es posible cómo están
distribuidos entre las categorías (en %).
- Analizar las características particulares de cada tipo de recolector: como recolectan, que
recolectan, cuanto recolectan, adonde venden. Horarios de trabajo. Familia? Niños y jóvenes?
que problemas particulares tienen en el desarrollo de su trabajo? Jornada tipo. Hasta que
punto clasifican?
- Existen los Camioneteros en Honduras? Como en Nicaragua son los responsables de la
recolección de la gran parte de la chatarra?
- En Choluteca: Varios vecinos de la ciudad en referencia pagan a dueños de vehículos (Pick-Up)
para que les boten la basura y estos la depositan en el lugar ya indicado (mas que todo
restaurantes). Esto se da en Tegucigalpa y SPS? Con casas particulares o con comercios? Hay
con carretones de mano, a caballo..a pie?
- Es su trabajo principal? Desde cuando lo hacen? Quieren cambiar o prefieren seguir y
mejorarlo?
- Los recolectores en los vertederos tienen diferentes turnos? En caso positivo identificar y
entender el porqué. En que horarios trabajan aquellos en la calle? Y los Camioneteros?
- Los trabajadores de Alcaldía y grandes empresas privadas de recolección, separan ya una parte
de materiales y lo venden? Cuánto ganan al mes por eso? Tienen conflictos con los
pepenadores de los vertederos?
- Existen experiencias de barrios organizados en la separación a la fuente? En caso positivo
analizarlos más y ver su historial y como se organizan para la entrega/venta de los DS.
- Como están organizados los mercados, empresas, comercios e instituciones para deshacerse
de los DS? Existen convenios con alguien? Que relaciones se dan con los pepenadores?
- Que materiales recolectan más y porque? (verlo por categoría de recolectores)
112
- Hay familias que le pagan para recolectar desechos?

- Dinámicas de venta y precios.
- Se vende de forma diferente en vertedero y afuera el vertedero?
- Tienen clientes principales? Como los escogen y como lo mantienen fieles?
- Cuánto ganan al día o al mes los recolectores?
- Emplean personas?
- Necesitan crédito? Experiencias previas y para que lo utilizarían?
- Cuáles son sus principales necesidades en el trabajo?
- Que harían para resolver sus principales problemas en el trabajo?
- Tienen arreglos con alcaldía, instituciones, privados? Establecen contratos?
- Qué tipo de acopiadores conocen? Como lo diferencian entre ellos (categorías).
- Hay formas organizativas de más alto nivel (redes, sindicatos?)
- Hay asociaciones que representan los recolectores (de todas las categorías?). Que han hecho?
- Trabajan unidos (familia) o cada quien por su cuenta (y no comparten utilidades?)
- Hay competencia entre recolectores? Como la resuelven?
- Ver si y como involucran a los niños y adolescentes.
- Relación Pepenador/población y pepenador/autoridades
precios? Cómo funcionan?
Cooperativa y/microempresas
Para identificar cooperativas de segregadores preguntar a OMS/OPS (Rubio 2010).

San Pedro Sula Recicladora Solidaria. La Recicladora Solidaria surgió del “Fortalecimiento del
Proyecto de la Educación Ambiental y Reciclaje Solidario en San Pedro Sula, Honduras” o
Cooperativa Juvenil de Multiservicios (CJM, 2011; Santos, J, 2011). Su misión es “Contribuir al
mejoramiento del entorno ambiental a través de la recolección de desechos sólidos, creando
fuentes de trabajo de trabajo a jóvenes en riesgo social y promoviendo la educación ambiental en
los Centros Educativos” (Santos, J, 2011).
Tegucigalpa: Cooperativa de pepenadores del relleno municipal de Tegucigalpa (800 personas: 500
hombres y 300 mujeres). - Cooperativa de pepenadores del relleno municipal en Tegucigalpa.
Adscrita a Red LACRE y conformada el 25 agosto 2011:300 mujeres y 500 hombres afiliados. Otra
es COMISEGREL (contacto RETE)
- ;Mismas preguntas de recicladores mas….

- Las cooperativas/microempresas acopian y que más hacen? Compran a otros? Adonde operan
(analizar espacios de acopio y problema del transporte, clasificación).
- Como está organizado el trabajo en la cooperativa?
113
- Cual ha sido la diferencia en trabajar individual y organizado?

- Tienen transporte para trasladar el material? A qué condiciones?
representan?
Camioneteros
- Misma peguntas que a recolectores.
114
Acopiadores pequeños y medianos (se pueden identificar a través de la Dirección de Evaluación y

Control Ambiental SERNA; los recolectores, las microfinancieras, o la empresas de exportación).
De los pequeños se pueden identificar los medianos!
- Estimación el Número total de los acopios pequeños y medianos en Tegucigalpa y SPS.

- Como se caracterizan los acopios. Qué tipo de acopiadores conocen? Como lo diferencian
entre ellos (categorías). Verlo también en base a los materiales acopiados.
- Espacio, capacidad de almacenamiento, capacidad de transporte. Ver si hay otras
características que los distinguen.
- Trabajan en sus casas o en locales particulares?
- A quien le compran? Como se caracterizan los recolectores que le venden los materiales?
- Compran al mismo precio o a precios diferentes preciso según vendedor? Porque?
- Existen los Camioneteros en Honduras? Como en Nicaragua son los responsables de la
recolección de la gran parte de la chatarra? Definir cómo trabajan y cuantos pueden ser.
- Es su trabajo principal? Desde cuando lo hacen? Quieren cambiar o prefieren seguir y
mejorarlo? Horarios de trabajo.
- Cuantos trabajan en el almacén? Utilizan mano de obra familiar? Empleados y sus salarios?
- Que materiales acopian más y porque? Por cuánto tiempo?
- Hasta qué punto clasifican. Hacen algún tratamiento a los materiales?
- De quien consiguen los materiales (diferentes fuentes)
- Precios de compra y venta de los materiales.
- A quien venden? Caracterización de los compradores.
- Hacen convenios con alguien? (para compra o venta)
- Quien decide los precios de los materiales? Como se negocian?
- Tienen proveedores y clientes principales? Como los escogen y como los mantienen fieles?
- Emplean personas? Cuantas? Cuantos Familiares?
- Necesitan crédito? Experiencias previas y para que lo utilizarían?
- Los grandes acopiadores manejan fondos revolventes para financiar a los más pequeños? Y los
medianos?
- Cuáles son sus principales necesidades en el trabajo?
- Que harían para resolver sus principales problemas en el trabajo?
- Los acopiadores tienen transporte para recoger el material? A qué condiciones?
- Tienen arreglos con alcaldía, instituciones, privados? Establecen contratos?
- Hay formas organizativas de más alto nivel (redes, sindicatos?)
- Hay asociaciones que representan los acopiadores (de todas las categorías?). Que han hecho?
- Cuánto ganan al día o al mes?
- Ver si y como involucran a los niños y adolescentes.
- Relación Acopiador/población y acopiador/autoridades (MINSA, ALCALDIA, SERNA)
- Hay competencia entre acopiadores? Como la resuelven?
- Porque se dedican a eso? (historial laboral e entender porque cambiaron…)
- Han trabajado con cooperativas de recolección? Experiencias
- Como capacitan a recolectores sobre el tipo de materiales a recolectar?
- Como se informan de la variación de precios y de la demanda de diferentes residuos?
115

- Acceso a información actualizada y pertinente sobre el mercado de los materiales que
componen los DS (Bolsa de Residuos). Hay algo a nivel nacional o internacional? Sabe cómo
acceder a esto?
116
Productores artesanales que usan materiales reciclados. Ver si se identifican algunos a través de
las microfinancieras, universidades, acopiadores medianos (por lo general se abastecen de ellos),
algún proyecto/programa específicos; entidades que trabajan o representan a las MIPYME.
- Microempresas familiares? Emplean personas? Salarios?

- Son formales o informales?
- Medios de producción que utilizan
- Donde venden? Mercado saturado o posibilidades de expansión?
- Quienes compran?
- Hay un sello de calidad o precios diferenciados (menores…)
- Hay apoyo por programas específicos (MIPYME?)
- Relación con autoridades y con la comunidad.
- Precios a los cuales compran los materiales
- Rentabilidad del negocio
- Conocen a otros artesanos que trabajan con materiales reciclados
- Otros casos de reciclaje que conoció?
- Tienen puntos de compra y venta fijos? Donde compran y a qué precios (ej hierro o plástico)?
representan?
- Necesitan de crédito? Para qué?
- Principales problemas encontrados en su trabajo
- Que organizaciones conoce que en Honduras apoyan al sector?
Microfinancieras. Tegucigalpa: Fundación para el Desarrollo de Honduras (FUNED). SPS:

Organización para el Desarrollo Empresarial Femenino (ODEF)
- Montos, plazos, morosidad, garantías (a recolectores, camioneteros, acopiadores,

transformadores, artesanos)
- Uso del crédito
- Rentabilidad de los negocios
- Identificación de artesanos que trabajan con materiales reciclables.
- Posible otras actividades productivas para familias NNAT
Agencias de Cooperación (Escoger dos entre BID, JICA, AECID, DANIDA, USAID, en base a lo que
nos dicen nuestros contactos actuales!)
- Informaciones acerca de caracterización de la basura y la cadena de valores: actores, precios,

contactos, problemáticas principales)
117
FUNDER. Fundación para el Desarrollo Empresarial Rural (es una ONG que tiene como visión el
principio de “Generar mejores ingresos y oportunidades de empleo con familias bajo la línea de
pobreza fortaleciendo o desarrollando negocios en la cadena de residuos sólidos (Meza, A,
2011).FUNDER ha desarrollado varios proyectos vinculados con la recuperación de DS. Evaluar si
entrevistarla o si invitarla a los grupos focales!!
- Informaciones acerca de los recicladores (y acopiadores)

Universidades: Investigación, más que entrevistas. -

- UNAH. La Universidad Nacional Autónoma de Honduras algunas asignaturas como “Educación
Ambiental y Ecología”, incorporan el componente de residuos sólidos y realizan proyectos
puntuales vinculados a la temática (Mendoza, M, 2011; Montoya, I, 2011; Nuñez, G, 2011).
- UPI La Universidad Politécnica de Ingeniería () ha tenido relación con programas municipales,
en diseño y supervisión de obras de rellenos sanitarios y en capacitación.
- Existe alguien que se ocupa de los temas reciclaje, desechos sólidos, compostaje con DS, niños
trabajadores en basureros, niños trabajadores, y recuperar estudios, tesis u otro.
- Composición de DS y % de recuperación de los DS
- Exportaciones y consumo interno de materiales reciclables
- Estimación el Número total de personas (familias) involucradas en el Reciclaje (recolectores,
acopiadores, empleados, artesanos que transformas, molinos y empresas que transforman…)
Global y/o por categoría.
- Identificar los Productores Artesanales de productos reciclados. (Tela, papel, cartón, plástico,
metales, vidrio u otros productos) y ver si hay estudios al respecto.
representan?
Presidentes de Patronatos de los barrios donde viven los NNAT. Imp. Per grupos focales NNAT
Medios de comunicación. No se necesita una entrevista, solo contactarlos y preguntar

(teléfono)
- Como están organizados respecto al tema reciclaje?

- Hacen campañas?
Policía: No se necesita una entrevista, solo contactarlos y preguntar
- Relación con los pepenadores.

- Presencia de mala vida organizada en el negocio
118
2. Listados de personas que aportaron informaciones
Nombre Institución Ciudad

Alex Maffeis Re.Te Honduras Tegucigalpa
Alex Padilla OPS-OMS Tegucigalpa
Anzoni Gómez AFA PLASH San Pedro Sula
Benito Morales Reciclaje Diamante Tegucigalpa
Carlo Ladina Centro de Acopio Tegucigalpa
Carlos Duarte CORUMO Internacional San Pedro Sula
Daniel Ayes Centro Nacional Producción más Limpia San Pedro Sula
David Pineda Ruletero San Pedro Sula
Daysi de Morales Reciclaje Diamante Tegucigalpa
Delmy Chinchilla BORSICA San Pedro Sula
Dimas Moya Grupo Vanguardia San Pedro Sula
Dionis Izabel Gómez COMISEGREL Tegucigalpa
Erica Cuevas Re.Te Honduras San Pedro Sula
Félix Amado COMISEGREL Tegucigalpa
German Pavon Alcaldía Tegucigalpa
Hugo López Kimberly-Clark San Pedro Sula
Ivan Gutiérrez Pepenador San Pedro Sula
Javier Zuniga Acopiador mediano Tegucigalpa
Jenny Gómez COMISEGREL. Tegucigalpa
Jeony Ordoñez AFE Tegucigalpa
Jesús Paz Desechos Sólidos San Pedro Sula
Jesús Santos Cooperativa Mixta Juvenil San Pedro Sula
Jesy Ordoñes AFE Tegucigalpa
Jeony Ordoñez Organización Cristiana AFE. Tegucigalpa
Jorge Godoy Vical/IMPORMA San Pedro Sula
Jorge Ramos MOIDEHSA San Pedro Sula
Jorgue Rodríguez Alcaldía Tegucigalpa
José Fernández Fernández Industrial San Pedro Sula
María Laura Matute IMPORMA V.CAL San Pedro Sula
Marvin Martinez SERNA Tegucigalpa
Mauricio Contreras RECYCLE San Pedro Sula
Mauricio Díaz Empresa Recicle San Pedro Sula
119
Mauricio Silva Acopiador Pequeño Tegucigalpa

Paula Raquel Salgado Acopiador Pequeño Tegucigalpa
Pedro Laínez Recicladora Evenecer Tegucigalpa
Raúl Molina Pepenador San Pedro Sula
Ricardo Alvarado Pepenador Tegucigalpa
Ronald Ortiz Reciclaje del Norte San Pedro Sula
Silvia Zuniga Pepenador Tegucigalpa
Sinforiano Gómez Ruletero San Pedro Sula
Walezca Laínez Bodega El Esfuerzo Tegucigalpa
Yovanni Maldonado Movimondo Tegucigalpa
120

Dd3 p3 Diagnostico Cadena de Valores Honduras 2008

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Diagnostico de la Cadena Productiva de

Desechos Sólidos en Honduras

Tegucigalpa, agosto 2012

AFRICA ‘70 ONG italiana África 70

INTUR, Instituto Nicaragüense de Turismo

Índice de figuras (tablas, gráficos, etc.)

Fig. 2: Composición de los desechos sólidos en el municipio de San Pedro Sula

Fig. 3: Esquema de Actores de la cadena del reciclaje de Desechos Sólidos en Honduras

Fig. 4: Esquema de Funcionamiento de una cooperativa de recolectores.

Fig. 5: Esquema de funcionamiento de los centros de acopio

Fig. 7: Esquema de Cadena de Valor del Papel y Cartón

Fig. 8: Esquema de Cadena de Valor del Plástico

Fig. 9: Esquema de Cadena de Valor de los Metales

Fig. 10: Esquema de Cadena de Valor del Vidrio

El diagnostico se divide en los siguientes capítulos:

Caracterización de los DS en Tegucigalpa y San Pedro Sula. En este capítulo se abordan la

Conclusiones y Recomendaciones. En este capítulo se hace un análisis global de la cadena de valores,

1. Realizar un estudio de caracterización de los desechos sólidos en Tegucigalpa y San

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