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CARATULA

INTRODUCCION

OBJETIVOS

MARCO TEORICO

CAPITULO I

DEBERES, PROHIBICIONES Y DERECHOS DEL NOTARIO

1. NOTARIO

El notario es el profesional del derecho que está autorizado para dar fe de


los actos y contratos que ante él se celebran. Para ello formaliza la
voluntad de los otorgantes, redactando los instrumentos a los que confiere
autenticidad, conserva los originales y expide los traslados
correspondientes.

1.1. NATURALEZA JURIDICA

Su función también comprende la comprobación de hechos y la


tramitación de asuntos no contenciosos previstos en las leyes de la materia.
La posición legislativa adoptada por el Estado Peruano es compartido por
PEREZ FERNANDEZ, quien al respecto manifiesta que el notario no es un
funcionario público por no estar enquistado en la organización de la
administración pública, además de que no recibe un salario, no existe un
contrato de trabajo o relación jurídica de dirección y de dependencia;
tampoco el Estado responde por los actos de él y su ingreso no es por
nombramiento gracioso, sino mediante un examen de oposición y méritos
y su cargo es normalmente vitalicio.1

Esta explicación zanja cualquier duda al respecto, dejado claro que el


notario no es un funcionario público en nuestro país. En ese sentido, se
coincide con el profesor Eduardo COUTURE, quien al comentar la Ley del
Notariado de Uruguay - la misma que declara como funcionario público al
notario - explica que el notario no es un funcionario público, aunque una

1
COLEGIO DE ESCRIBANOS DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES. 2012 “Ley 404 Reguladora de la Función
Notarial”. Texto Ordenado. “Decreto reglamentario”. Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires,
2012.
ley lo determine así, porque siempre hará falta el cúmulo de sus derechos y
deberes que así lo acrediten.2

2. DEBERES DEL NOTARIO

Artículo 13.- El notario deberá incorporarse al Colegio de Notarios dentro


de los treinta días de expedido el Título, previo juramento o promesa de
honor, ante la Junta Directiva.

Artículo 14.- El notario registrará en el Colegio de Notarios su firma, rúbrica,


signo, sellos y equipos de impresión que utilizará en el ejercicio de la
función. La firma, para ser registrada, deberá ofrecer un cierto grado de
dificultad. Cualquier cambio deberá comunicarlo previamente el notario
al Colegio de Notarios.

“El notario lo que hace en realidad es interpretar, traducir la realidad social


al campo del Derecho, trasladar el hecho al Derecho, ligar la ley al
hecho”. En consecuencia, se puede concluir afirmando que el notario
latino tiene el deber de averiguar la verdadera voluntad de las partes,
brindar su asistencia profesional y redactar el instrumento. De esta forma, el
derecho ofrece seguridad a las partes y a los terceros respecto a la
oportunidad del acto o contrato, la autenticidad del mismo, su legalidad y
licitud y en cuanto a su eficacia en el tiempo

SOTOMAYOR BERNOS concluye explicando que la autorización de una


escritura pública por el notario es la culminación de un proceso de
formalización de un acto o contrato, seguida de la rigurosidad formal al
efecto establecido. La autorización es la manifestación del poder o
autoridad fideiciante del notario. Su tarea termina con la conservación o
custodia del mismo tomando todas las medidas de seguridad adecuadas
para su cuidado que disipen cualquier riesgo de extravío o sustracción”.

Artículo 15.- El notario iniciará su función dentro de los treinta días siguientes
a su incorporación, prorrogables a su solicitud, por igual término.

Artículo 16.- El notario está obligado a:

a) Abrir su oficina obligatoriamente en el distrito en el que ha sido


localizado y mantener la atención al público no menos de siete horas
diarias de lunes a viernes;

2
COLEGIO DE NOTARIOS DE LIMA 2014 – 2015 Directorio Notarial. Colegio de Notarios de Lima.
“Al respecto, el mismo autor comenta que cuando un notario es multado y
sancionado con el cierre de su oficina por cualquier hecho o
circunstancia, se viola el espíritu de la norma contenida en el Artículo 1°,
inciso a), de la Ley N° 26002, del 27 de diciembre de 1992, por el cual se
obliga al notario a tener que abrir su oficina y a atender no menos de siete
horas de lunes a viernes. Además, no se puede privar al ciudadano su
derecho de cautelar sus actos con la intermediación de un notario o de
acceder a los registros de éste. Por lo tanto el cerrar un oficio notarial,
constituye no solo una sanción al notario sino una sanción indebida a la
sociedad al limitarse su derecho de acceder a la información notarial y
ampararse en la fe pública”.3

b) Prestar sus servicios profesionales a cuantas personas lo requieran, salvo


las excepciones señaladas en el Código de Ética del Notariado
Peruano;

“Según el profesor PEREZ FERNANDEZ DEL CASTILLO, algunos tratadistas


consideran que la relación se deriva de un contrato de prestación de
servicios profesionales, otros opinan que se trata de una relación mixta y
compleja compuesta por un reglamento de arancel, prestación de
servicios profesionales del derecho y de orden público.4

Evidentemente, la relación jurídica que existe entre el notario y el usuario es


una compleja, ya que actúa un profesional, requerido y a voluntad del
usuario de un servicio que debe ser prestado en la aplicación de normas
específicas del notariado peruano.

De acuerdo a lo establecido por la legislación notarial, el literal c) del


Artículo 16° de la Ley del Notariado, Decreto Legislativo N° 1049, el notario
está obligado a prestar sus servicios profesionales a cuantas personas se lo
requieran. GONZALES BARRÓN comenta al respecto que, al no existir
libertad de contratar entre el usuario y el notario, pues este se encuentra
obligado a realizar el servicio, entonces estamos ante obligaciones de

3
PACHECO MERCADO, Orlando. “El notariado. Sus relaciones interinstitucionales”. En: El Notario Peruano II,
Publicación realizada por la Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del Perú. 1999, p. 189
4
Texto Único Ordenado del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1049, Artículo 4°, segundo párrafo
carácter legal y no convencional, por lo que la responsabilidad del notario
será extra contractual.5

El mismo autor ratifica su postura con apoyo del Artículo 144° de la


Ley del Notariado, Decreto Legislativo N° 1049, en cuanto esta
señala que el notario es responsable por el incumplimiento de la ley,
normas reglamentarias, conexas, estatuto y demás, es decir, para el
autor, la norma no menciona que el notario responde por “sus
obligaciones contractuales”, sino que es responsable por su
incumplimiento de la ley.6 Esta solución resulta lógica para
GONZALES BARRÓN, quién afirma que, si tenemos en cuenta que el
servicio notarial se encuentra en su integridad delineado por la ley,
las partes no pueden acordar nada respecto a las características del
servicio, su función y el valor jurídico de los instrumentos notariales
que son su finalidad. Concluye mencionando que los presupuestos
de la responsabilidad civil extra contractual del notario son: la
existencia de un incumplimiento del deber, la culpa o dolo y el daño
sufrido, y la relación de causa adecuada entre el daño y el evento.
Los afectados pueden ser las partes o terceros, y en cualquier caso
se tratará de responsabilidad legal, es decir, de carácter
extracontractual”.

c) Cobrar honorarios profesionales de conformidad con el arancel;

“Según Orlando OSORIO MAGUIÑA, el notario realiza una actividad


profesional, tal como lo establece la Ley del Notariado. Es una actividad
económica por la que percibe ingresos, pero además cuenta con un
patrimonio dentro de su notaría, que está dedicado a la consecución de
sus fines y de sus actividades. Por otra parte, el notario también realiza
gastos, efectúa consumos y todo aquello expresa su capacidad
económica. Así, el notario goza de capacidad contributiva, expresada a
través de esas tres formas señaladas: ingresos que percibe, patrimonio que
detenta y consumos que realiza. Esta capacidad contributiva, que

5
GONZALES BARRÓN, Gunther. Introducción al Derecho Registral y Notarial. Lima: Jurista Editores. 2008.
pp. 735 – 736
6
Idem.
subyace siempre detrás de un tributo, convierte al notario en un deudor
tributario, concluye el autor7

El notario es contribuyente respecto de los hechos económicos que realiza


y el cumplimiento de sus funciones, percibe ingresos, por los que debe
pagar impuestos. Tiene también un patrimonio, por el que deberá pagar
impuestos y si ha asignado un inmueble para local de su oficio notarial,
incorporándose este inmueble a su cuenta del activo, quedando obligado
a pagar. El impuesto predial por este bien. Entonces, por estos tres rubros, el
notario es considerado u contribuyente.

COUTURE, citado por SOTOMAYOR BERNOS, define “honorario” como, por


oposición al sueldo, la retribución que se abona a dichos profesionales por
obra hecha y no por periodo de tiempo. Y la legislación peruana siempre
ha considerado los derechos notariales como honorarios profesionales y los
ha regulado por medio de arancel.8

Por tanto, con el establecimiento del arancel como forma de cobro de los
notarios se garantiza una competencia leal entre los mismos, basada
específicamente en la calidad del servicio, eficiencia y oportunidad y no
en su mayor o menor costo. Por otro lado, se garantiza a la comunidad un
costo uniforme en toda la república del mismo servicio, el que debe ser
justo y equitativo, proporcional al servicio ofrecido y prestado y en relación
directa con la naturaleza, alcances y responsabilidad de parte del notario
del acto efectuado”.

d) Guardar el secreto profesional; y, Cumplir con las comisiones y


responsabilidades que el Consejo del Notariado y el Colegio de
Notarios le asigne conforme a Ley, estatuto o convenio.

Artículo 16-A.- Los notarios están obligados a requerir a los comparecientes


la presentación del Documento Nacional de Identidad - D.N.I. y los
documentos legalmente establecidos para la identificación de extranjeros,
así como los documentos exigibles para la extensión o autorización de
instrumentos públicos notariales protocolares y extraprotocolares.

7
OSORIO MAGUIÑA, Orlando A., “Los Notarios y la Tributación”, p. 71
8
SOTOMAYOR BERNOS; Carlos Augusto. “El arancel en el Derecho Notarial Iberoamericano Privado”. En:
Notarius. Revista del Colegio de Notarios de Lima. Año V. Lima. N° 5, p. 54
Entre los principales deberes notariales tenemos:

1) Formales.- El notario deberá incorporarse al Colegio de Notarios dentro


de los treinta días de expedido el Título, previo juramento o promesa de
honor, ante la Junta Directiva.9 En este apartado encontramos los
conceptos de juramento y promesa de honor, los cuales difieren de género
(juramento) a especie (promesa). La promesa es “el modo fundamental de
asumir empeños y obligaciones respecto a una o más personas que son
conscientes de ellos (Kramer); mientras el juramento10 es la "invocación del
nombre divino como testigo de la verdad.”11

El notario registrará en el Colegio de Notarios su firma, rúbrica, signo, sellos y


equipos de impresión que utilizará en el ejercicio de la función. La firma,
para ser registrada, deberá ofrecer un cierto grado de dificultad.12
Conceptual izaremos, los siguientes conceptos :

a) Firma.- La "firma" viene del adjetivo en Latín firmus que significa fuerte,
poderoso, duradero. Firma “El nombre de la persona representada
gráficamente de su puño y letra.”13

b) Rubrica.- Rasgos o conjuntos de rasgos de forma determinada que


cada uno pone en su firma, después del nombre.14

c) Signo.- Es la combinación de dos elementos: significado y significante. Si


bien nosotros creemos que debió regularse la marca en vez del signo.
Nuestra Ley de Propiedad Industrial (Decreto Legislativo 823) no define lo
que es signo si lo hace con la marca.15

d) Sello.- No tiene un concepto en la Ley del Notariado. Pero podemos


definirla como todo elemento cuya finalidad es estampar, imprimir o dejar
señal en algún otro espacio tangible o intangible y darle un carácter
determinado con sus respectivos alcances de interpretación.

9
CAPITULO III DE LOS DEBERES DEL NOTARIO, Art. 13.
10
El Nuevo Código de Derecho Canónico regula la juramentación promisoria. CIC 1983 lo regula en sus
cánones 1199, 1200 – 1204.
11
Cód. De la Iglesia Católica can. 1.199.
12
CAPITULO III DE LOS DEBERES DEL NOTARIO, Art. 14
13
Ramírez Gronda, Juan (1979) Diccionario Jurídico. 7ma. Ed. Buenos Aires, Ed. Claridad pp.155
14
Diccionario Océano Uno (1990) Lima, Grupo Ed. Océano
15
Decreto Legislativo 823 - Artículo 128.- Se entiende por marca todo signo que sirva para diferenciar en el
mercado los productos y servicios de una persona de los productos o servicios de otra persona. Podrán
registrarse como marcas los signos que sean perceptibles, suficientemente distintivos y susceptibles de
representación gráfica (...)
Cumplir con las comisiones y responsabilidades que el Consejo del
Notariado y el Colegio de Notarios le asigne conforme a Ley, estatuto o
convenio.16

2) De Actividad.- Abrir su oficina obligatoriamente en el distrito en el que ha


sido localizado y mantener la atención al público no menos de siete horas
diarias de lunes a viernes.17 La localización, apunta a la ubicuidad de la
notaria. Mientras la competencia notarial, apunta hacia el dinamismo,
movilidad o tránsito del notario dentro de los límites territoriales que la ley le
confiere.

3) De Asesoramiento.- Prestar sus servicios profesionales a cuantas personas


lo requieran, salvo las excepciones señaladas en el Código de Ética del
Notariado Peruano.18

4) De Guardar el secreto profesional.19 Este concepto es relativo, ya que los


instrumentos son públicos, el secreto profesional “incide de las
circunstancias que rodean al instrumento.”20

3. PROHIBICIONES DEL NOTARIO

Las prohibiciones notariales, establecidas en el DECRETO LEY Nº 26002,


buscan limitar el ejercicio abusivo y arbitrario de la profesión.

a) En beneficio propio.

b) En beneficio a terceros de mala fe.

c) En perjuicio a terceros de buena fe.

d) En perjuicio del orden público y las buenas costumbres.

e) En perjuicio de los límites legales y congresos notariales, sea por tener


más de una notaría, ejercer la función fuera de los límites de la provincia
para la cual ha sido nombrado entre otros que señala la Ley del Notariado
(Decreto Ley 26002).

Artículo 17.- Está prohibido al notario:

16
CAPITULO III DE LOS DEBERES DEL NOTARIO, Art. 16 inc. f
17
CAPITULO III DE LOS DEBERES DEL NOTARIO, Art. 16 inc. a
18
CAPITULO III DE LOS DEBERES DEL NOTARIO, Art. 16 inc. c
19
CAPITULO III DE LOS DEBERES DEL NOTARIO, Art. 16 inc.e
20
Concepto dotrinario de la Notaria y Catedrática de la USMP – DERECHO Dra. Alessandra Ramos Rivas
a) Autorizar instrumentos públicos en los que se concedan derechos o
impongan obligaciones a él, su cónyuge, o sus ascendientes,
descendientes y parientes consanguíneos o afines dentro del cuarto y
segundo grado, respectivamente;

“El notario latino tiene una doble misión: la de dar fe y la de dar forma.
En primer lugar, la facultad autenticadora de dar fe es intrínseca al
notario y se manifiesta en todo el campo de su actuación, inclusive en
su labor conformadora de instrumentos públicos. Por otra parte, es en
la misión del notario de dar forma, de hacer instrumentos públicos,
donde sean evidentes todos los atributos que caracterizan al notario
latino. De acuerdo al autor, la facultad fedante nacida en la ley, la
cual impone a la sociedad y al Estado una presunción de veracidad
que sólo puede ser vencida judicialmente, convierte al notario en una
autoridad, razón por la cual es importante el respaldo moral que debe
acompañar su actuar de cada día.

VERA ERAURQUÍN señala que la ley le considera derechos al notario,


estableciendo las causas para el cese del notario; detallando los
instrumentos públicos protocolares y sus registros y los instrumentos
públicos extra protocolares; considerando la nulidad de los
instrumentos públicos notariales; incluyendo normas referidas a la
organización del notariado, entre ellas se refiere al Colegio de Notarios,
la Junta de Decanos de los Colegios de Notarios y el Consejo del
Notariado, también se crea un régimen disciplinario a cargo del
Colegio de Notarios y del Consejo del Notariado, el cual incluye faltas
específicamente detalladas y el procedimiento a seguir y las sanciones
que pueden imponerse, crea el fondo mutual del notariado, integrado
por todos los notarios de la República, el que beneficiará a los notarios
que por razones de edad o salud deban cesar así como a sus deudos
en casos de fallecimiento”.

b) Autorizar instrumentos públicos de personas jurídicas en las que él, su


cónyuge, o los parientes indicados en el inciso anterior participen en el
capital o patrimonio, con excepción de las empresas de servicio
público; o tengan la calidad de administradores, directores, gerentes,
apoderados o representación alguna;
c) Ser administrador, director, gerente, apoderado o tener
representación de personas jurídicas de derecho público o en las que
el Estado, Gobiernos Locales o Regionales tengan participación;
d) Desempeñar labores o cargos dentro de la organización de los Poderes
Públicos y del Gobierno Central, Regional o Local; con excepción de
aquellos para los cuales ha sido elegido mediante consulta popular o
ejercer el cargo de Ministro y Viceministro de Estado, en cuyos casos
deberá solicitar la licencia correspondiente. También podrá ejercer la
docencia y desempeñar las labores o los cargos otorgados en su
condición de notario. Asimismo, podrá ejercer los cargos públicos de
regidor y consejero regional sin necesidad de solicitar licencia.
e) El ejercicio de la abogacía, excepto en causa propia, de su cónyuge o
de los parientes indicados en el inciso a);
f) Tener más de una oficina notarial;
g) Ejercer la función fuera de los límites de la provincia para la cual ha
sido nombrado, con excepción de lo dispuesto en el inciso k) del
artículo 130; y,
h) La delegación parcial o total de sus funciones.

Artículo 18.- Se prohíbe al notario autorizar minuta, salvo el caso a que se


refiere el inciso e) del artículo que precede; la autorización estará a cargo
de abogado, con expresa mención de su número de colegiación.

No está prohibido al notario, en su calidad de letrado, el autorizar recursos


de impugnación que la ley y reglamentos registrales franquean en caso
de denegatoria de inscripción.

4. DERECHOS DEL NOTARIO

Los Derechos Notariales han evolucionado desde la Edad Antigua en las


novelas de Justiniano, Las Siete Partidas de Alfonso X “El Sabio”, en la
enseñanzas pública del arte de la Notaria en la Universidad de Bolonia, en
obras como las de Irmedio Ramieri Di Perugia “Summa ars Notarial” o las
de Rolandino Pasaggieri “Flos testamentarums” “Tractatus Notulamm” etc.,
en el estatuto promulgado por Maximiliano de Austria, emperador del
Sacro Imperio Romano-Germano conocido como "Constitución Imperial
sobre notariado (1512), leyes peruanas 1510, 22634, 26002, 26662, 26741.

Entre los derechos que regula nuestra ley del Notariado tenemos:
a) Gozar de vacaciones, licencias por enfermedad, asistencia a
certámenes nacionales o internacionales y razones debidamente
justificadas.

b) En caso de vacaciones o licencia, el Colegio de Notarios, a solicitud del


interesado, designará otro notario para que se encargue del oficio del
titular.

c) La inamovilidad en el ejercicio de su función. Este derecho le procura al


notario una estabilidad laboral, no pudiendo ser removido ni revocado
mediante consulta popular o criterios políticos.

d) El negarse a autorizar instrumentos públicos contrarios a la ley (deber), a


la moral o a las buenas costumbres (...) estos últimos van de acuerdo al
criterio notarial.

Artículo 19.- Son derechos del notario:

a) La inamovilidad en el ejercicio de su función

b) Gozar de vacaciones, licencias por enfermedad, asistencia a


certámenes nacionales o internacionales y razones debidamente
justificadas;

c) Negarse a autorizar instrumentos públicos contrarios a la ley, a la moral


o a las buenas costumbres; cuando se le cause agravio personal o
profesional o cuando no se le sufrague los honorarios profesionales y
gastos en la oportunidad y forma establecida en el Arancel.

Artículo 20.- En caso de vacaciones o licencia, el Colegio de Notarios, a


solicitud del interesado, designará otro notario para que se encargue del
oficio del titular.

CAPITULO II

RESPONSABILIDAD DEL NOTARIO, FALTAS Y SANCIONES

CAPITULO III

CONTROL DE LA DISCIPLINA DEL NOTARIO, JERARQUIA NOTARIAL


CAPITULO IV

PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO DEL NOTARTIO Y COMPETENCIA NOTARIAL

REFERENCIAS

https://www.derechoycambiosocial.com/revista004/notariado.htm#_ftn8

http://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic3_per_leynotariado.pdf

http://estefaniaderechonotarial.blogspot.pe/2011/08/deberes-y-
atribuciones-del-notario.html

http://derechonotarialyregistral.weebly.com/el-notario.html

http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/bitstream/handle/123456789/9323/Torr
es_Valdivieso_Principales_manifestaciones_oficios1.pdf?sequence=1

CONCLUSIONES