TEORIAS DEL ESTADO Y DEL PODER

“EL PODER ¿BENEFICIO O PERJUICIO PARA LA SOCIEDAD?”

ENSAYO

KEVIN STEVEN PAHON ROBAYO

FACATATIVÁ CUNDINAMARCA, 5 DE AGOSTO DE 2018

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 CONTENIDO

1. EL PODER ¿BENEFICIO O PERJUICIO PARA LA SOCIEDAD? 3

1.1 Potencia y Poder según Spinoza. 4

1.2 Motivación, Conformidad y Poder. 4

1.3 Relación entre el Estado Clásico y el Estado Moderno. 5

1.5 División Tripartita del Poder en Colombia. 6

1.6 Imaginarios y realidades en Colombia 7

1.7 La corrupción responsabilidad de todos. 8

2. BIBLIOGRAFIA 11

2
 1. EL PODER ¿BENEFICIO O PERJUICIO PARA LA SOCIEDAD?

El presente ensayo propone mostrar la filosofía política del Poder, su contraste,

similitud y diferencia con el Estado actual desde la perspectiva de diversos
investigadores y de teorías críticas basadas tanto en lo clásico como en lo
Moderno pero siempre en busca del beneficio para la Sociedad.

Para definir el Poder, se parte de la definición de Estado como persona jurídica y

figura invisible que controla a la sociedad por medio de los gobernantes en donde
toma decisiones objetivas para regular un orden jurídico y con un interés general.

Los autores que se citarán tienen contenidos de fundamentos filosóficos

enfrentados a un concepto histórico en el cual han intentado definir el Poder
dentro de la concepción del Estado, como la relación mediante la cual uno o más
sujetos procuran influir en otros y obtener una determinada aceptación, de igual
manera la palabra Poder se utiliza para describir la capacidad, facultad, habilidad
para llevar a cabo una determinada acción; también implica una mayor fortaleza
intelectual o corporal en relación a otro individuo y superarlo, por consiguiente
poder también puede ser la posibilidad de que algo suceda u ocurra o la
capacidad de poseer algo.

Pero al analizar la definición de poder desde la perspectiva de la filosofía política

existen múltiples teorías sobre este, aunque el uso más habitual del poder refiere
(control, imperio, dominio y jurisdicción) que un hombre dispone para concretar
algo o imponer un mandato, existen planteamientos más profundos que
desenrollan varios puntos de estudio desde una perspectiva epistemológica y
ontológica, donde el propósito principal es definir la importancia de éste, en el
individuo y a su vez en su naturaleza.

A continuación se presentan algunas de las teorías y problemas sobre el poder

más destacadas por diferentes investigadores: Spinoza, Kant, Niklas Lhumann y
Michel Foucault.

3
1.1 Potencia y Poder según Spinoza.

Cuando ilustramos a Spinoza donde nos da a conocer una percepción propia del
poder basándose en el comportamiento del hombre (refiriéndose a la teoría de La
Potencia Dei) en su entorno o en su estado, donde afirma que “El hombre en la
naturaleza no se concibe como un dominio sobre otro dominio; el hombre es ante
todo naturaleza y espontaneidad de ésta, junto con la determinación esencial del
conatos humano, representan la articulación de la sustancia, la tensión y los
conflictos, agregaciones y disgregaciones de individuos que existen por un tiempo
indefinido”1 se puede aclarar que el conatos es el deseo individual del hombre
que a su vez se rige por la afección de hacer algo, y la motivación que esto
genera, de esta forma crea una relación sustantiva entre potencia y poder, siendo
entonces el poder una forma de libertad, porque de una u otra forma se aferra al
concepto de deseo, que para ser desarrollado se debe contar con un derecho y
una igualdad natural.

1.2 Motivación, Conformidad y Poder.

Por un lado Kant difiere que el poder subyace una filosofía de voluntad y arbitrio,
donde la voluntad complementa el deseo, generando motivos que provienen de la
razón, y el arbitrio es la posibilidad de acción de un individuo que obra sobre el
mundo exterior, en resumen cuando se trata de definir poder, lo hace desde
cualquier perspectiva, punto de vista o teoría, pero más allá de esto interioriza la
forma en que este término se refleja e influye en la sociedad y en el Estado, donde
muchas veces abarca tanto beneficios como problemáticas, en las cuales se ven
involucradas todas las partes que conforman una comunidad o sociedad. Este
investigador argumenta lo anterior desde el punto de vista de la motivación como
factor principal del sujeto para accionar, y desde la conformidad quien es la
encargada de manejar a la razón.

1
Alejandro Lozano Ayala, “Teorías del Estado y del Poder”, Páginas 71 Escuela Superior de Administración
Pública. Programa Administración Pública Territorial. Bogotá, Enero del 2008.

4
1.3 Relación del Poder entre el Estado Clásico y el Estado Moderno.
Partiendo desde las doctrinas, fundamentalmente el ser humano empieza a
explorar el poder surge cuando el hombre se organiza socialmente, puesto que
surgieron normas de convivencia que con el transcurso de los siglos vinieron a
concretarse en forma de gobierno dando origen a los estados, que aparecieron en
civilizaciones avanzadas como Egipto, Grecia y Roma y después de transcurrir
muchos años apareció en la época del modernismo, mostrando diferentes formas
de estado como burguesías, monarquías, absolutismos, etc. Gracias a esto se
puede ver que el Estado tanto antiguo como Moderno siempre se ha basado en el
poder para gobernar un territorio y un conglomerado humano.2
Para Montesquieu existen tres formas de Gobierno: La primera es la República;
aquel en el que el pueblo tiene el poder soberano. Segunda la Monarquía; aquel
en el cual uno solo gobierna siendo sujeto a leyes fijas y preestablecidas. La
tercera forma es el Despotismo; en el cual uno solo gobierna según su voluntad
sin reglas que lo restrinjan.

1.4 El Estado y el manejo del Poder en Colombia.

Colombia es una república presidencialista, y un Estado unitario descentralizado,

democrático, participativo y pluralista con separación de
poderes; ejecutivo, legislativo y judicial. La Constitución política vigente fue
proclamada, el 4 de julio de 1991. El Presidente de la República y los
gobernadores departamentales son los que se encargan de hacer cumplir los
reglamentos de la nación.

En el Estado colombiano, la constitución política define en el capítulo 1 del título 5

la estructura del estado colombiano mediante la división del poder público en tres
ramas: la ejecutiva, la legislativa y la judicial. Sin embargo, dado que existen
funciones del estado que estas entidades no cumplen, se nombran además otros
órganos de control para la realización de estas como son: el Ministerio público, la
Procuraduría General de la Nación, la Contraloría General de la República,
el Consejo Nacional Electoral, la Registraduría Nacional, el Banco de la República,

2
https://es.wikipedia.org/wiki/Estado_Moderno

5
la Autoridad Nacional de Televisión y la Comisión Nacional del Servicio Civil, entre
otras.3

1.5 División Tripartita del Poder en Colombia.

Según lo enunciado en el párrafo anterior Colombia divide su Poder en tres

Ramas, con el fin de Garantizar el Bienestar Social y una representación colectiva
de manera efectiva y constitucionalista:

Rama del Poder Ejecutivo: Se encarga de hacer cumplir las leyes, mantener el
orden público, organizar los servicios para la población y recaudar impuestos para
hacer uso de ellos.

En él se encuentran El presidente quien es el Jefe de Gobierno y cabeza del poder

ejecutivo, el cual comparte con un gabinete ministerial, entre ellos el
Vicepresidente. De igual manera se encuentran los Gobernadores y Alcaldes son
elegidos por voto popular directo para un período de cuatro años o menos, en
caso de sustitución. Dentro de sus funciones son las máximas autoridades
administrativas en sus respectivos niveles con independencia funcional de la
presidencia. Esto quiere decir que no están subordinados a la presidencia en
materia de ordenamiento territorial, pero sí en otras materias como en materia de
orden público.

Rama del Poder Legislativo: Se encuentra conformada por el Congreso de la

República y se encarga de elaborar las leyes y normas. Se divide en cámara alta
formada por el Senado y la Cámara Baja en dónde están los Representantes a la
Cámara en donde hay participación étnica y cultural.

Rama del Poder Judicial: Se encarga de aplicar la ley de manera justa y

resuelve conflictos entre las personas de acuerdo a la ley.

El poder judicial de Colombia empieza a partir de la Constitución Política de 1991.

Es conformado por la Corte Suprema de Justicia, la Corte Constitucional,
el Consejo de Estado, el Consejo Superior de la Judicatura, así como los

3
https://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno_de_Colombia

6
tribunales y juzgados. La Fiscalía General de la Nación que es un organismo
independiente adscrito a la rama judicial del Poder Público en Colombia.

1.6 Imaginarios y realidades en Colombia

Un ejemplo de efectos del poder es “nuestro país”, Colombia. Siendo un país que
se rige por un sistema político democrático, bajo los parámetros de una
constitución que es el manual de comportamiento y de los derechos de los que
conformamos esta nación, nuestro sistema político, la división de poderes y su
adscripción a instituciones diferentes y que según Montesquieu es garantía contra
un gobierno tiránico y despótico donde la democracia busca garantizar que todos
los miembros de la sociedad tengan una posibilidad real e igual de participar en
las decisiones colectivas. Sin duda la democracia permite que haya una opuesta
forma de poder con relación al hombre en su naturaleza, donde no se puede
concebir un dominio sobre otro dominio según Spinoza.

En Colombia hoy tenemos un Estado Social de Derecho en donde priman el

reconocimiento a la dignidad humana, el cual busca que la sociedad sea
propositiva, genere nuevas ideas y sea corresponsable de sus actos. También
somos una república unitaria en donde no aceptamos el federalismo y
concentramos el poder en el ejecutivo con una organización político –
administrativa y reconociéndonos como entes territoriales. De igual manera
contamos con una democracia pluralista y participativa en cuanto tenemos
diversidad cultural y étnica que se fortalece para facilitar más escenarios para el
empoderamiento en la toma de decisiones.

Pero; a pesar de que sabemos que el estado es objetivo y que el poder está
disperso y no se maneja solo y que cada uno tiene sus competencias y su
jurisdicción y que no es la voluntad de uno sino el consenso de varios; en algunas
ocasiones encontramos que los individuos que conformamos esta sociedad
estamos sometidos a los malos manejos del poder, donde unos ganan, otros
pierden; ganan los que son poseedores del poder y pierden los que están a

7
merced de él, la mala administración por parte de algunos de nuestros dirigentes
ha conllevado al incremento o simplemente a mantenernos en los índices más
altos de problemas como pobreza, violencia, discriminación, problemas de
salubridad, falta de educación, inseguridad social, corrupción, desempleo, entre
otros. Por dichas razones considero que Colombia es un país sub-desarrollado en
vía al “Subdesarrollo” puesto que las estrategias empleadas para su Desarrollo no
han sido del todo efectivas.

De igual manera esta nación se ha visto afectada por malos manejos del poder
que provienen de una mala conformación del estado gubernamental que en
algunos casos solo actúa en pro de asociaciones políticas, grupos o clases
sociales entre otros, o si se define en otros términos actúan en favor de su
conveniencia, dejando a un lado el derecho y la igualdad natural de la que hablaba
Kant, aunque en nuestro país la democracia es la forma en que elegimos nuestros
representantes en el gobierno y les damos la capacidad de obtener y manejar las
riendas del poder político. Por esta razón el sistema utilizado por diversos
administradores en diversas instituciones solo es el “gobierno de la mayoría sobre
la minoría” donde una se impone sobre la otra, y en la cual esta mayoría crea
reglas o respeto por una ley que no se genera de la voluntad de toda la nación,
como lo reglamenta la “Constitución de los Derechos Humanos” en el cual se
busca Fortalecer la unidad de la nación y asegurar a sus integrantes una vida
digna dentro de un marco jurídico, democrático y participativo que garantice un
orden político, económico y social justo, y comprometido a impulsar la integración
de la comunidad latinoamericana. Pero a pesar de su objetivo tiene un nivel de
carencia debido a que constantemente estas normas son infringidas por un
subtotal para un total.

1.7 La corrupción responsabilidad de todos.

Enfatizando en uno de estos problemas, específicamente la corrupción; se puede

definir como la raíz, de la cual se afianzan y se derivan las demás problemáticas
siendo generadoras de inestabilidad en el desarrollo de todas las instituciones o

8
sectores sociales por causa de personas inexpertas y/o carentes de Ética para
ejercer el poder, es por esto que el poder solo se puede atribuir y designar a
profesionales íntegros, que ostenten un sistema de valores y principios regidos
bajo una ética profesional. Ahí es donde prima y se fundamenta en gran parte la
responsabilidad que tenemos como gobernados al momento de elegir a nuestros
gobernantes.

Los individuos que nosotros mismos designamos en el gobierno deben tener

habilidades, conocimientos, voluntad, y decisión a la hora de actuar, deben saber
y saber hacer, Lhumann afirmaba que “el portador del poder debe ser formado
para ejercerlo y en muchos casos allí está el problema”4, en estos “muchos casos”
se encuentran algunos de los dirigentes de este país, dirigentes que dejan a un
lado su verdadera función como actores principales en el mejoramiento de las
condiciones de vida de su población, y por otra parte se centran solamente en
mejorar su condición de vida, lucrándose económicamente u obteniendo
beneficios de cualquier otra índole.

Por ende para garantizar una mejora tanto en la estructura gubernamental que
conforma el estado y en el desarrollo de las metas colectivas que se supone debe
tener toda sociedad, primero tiene que existir comunicación entre las dos partes
anteriormente referenciadas (gobernantes-gobernados) para Niklas Lhumann
“existe una teoría de los medios de comunicación, que se deriva de una
perspectiva del poder como medio de comunicación”5. solo a través de la ella se
puede llegar a exponer los caminos a seguir para poder buscar posibles
soluciones a todas las dificultades que nos aquejan, en este sentido es cuando se
se pasa a hacer uso del poder, en este caso los que ejercen el poder deben tomar
una decisión positiva o favorable basándose en el estudio de las diferentes
alternativas que pueden tomar, y segundo de acuerdo a esta comunicación entre
partes, la población debe tener el derecho de informarse sobre todas las acciones
4 5
/ Alejandro Lozano Ayala, “Teorías del Estado y del Poder”, Páginas 81 Escuela Superior de Administración
Pública. Programa Administración Pública Territorial. Bogotá, Enero del 2008.

9
que lleven a cabo las instituciones del estado, pues además es un derecho así lo
hace constar la Ley 1712 del 16 de marzo de 20146; donde se instaura el derecho
de transparencia y del derecho de acceso a la información pública nacional, sin
embargo algunas de estas iniciativas no han funcionado y se han quedado en el
dicho y no en el hecho, los niveles de corrupción se han estancado en un nivel
muy alto, el gobierno carece de tener a los mejores Administrando la gran
estructura del estado, un profesional integro.

Teniendo en cuenta la lógica de poder como lucha según Foucault Estos malos
manejos han ocasionado una parte opositora, porque confrontan formas de
dominación y surgen luchas de Poder frente a formas de explotación que separan
a los individuos de lo que producen, es decir que esta oposición se genera por los
pocos que están en desacuerdo con el manejo del poder del gobierno actual. Las
leyes que los mismos portadores del poder nos han instaurado son una especie de
mendacidad, que funciona como una mascarilla para camuflar los distintos dilemas
de la población, porque la mayoría de las veces no se les da cumplimiento, lo
único que se quiere lograr con esto es mostrar que se está actuando de alguna
manera, cuando se habla de los deberes que tiene la población con el estado;
hablamos de un estricto cumplimiento de las leyes, pero todo lo contrario pasa
cuando se habla de los deberes del estado con la población. Para que exista un
buen desarrollo del poder político en el territorio la ley debe ser un eslabón
fundamental, “la ley no solo garantiza una participación en el poder social para
aquellos que no tienen poder, también pone orden en la cooperación de diferentes
fuentes de poder, sobre todo en la cooperación del poder económico, político y
militar” todo esto según Lhumann. Debe existir una igualdad de condiciones.

Cabe afirmar que este problema se refleja en todos los niveles del poder, desde el
más bajo en la jerarquía hasta el más alto en ella, el que está en la cima influye en
las acciones de los que están por debajo de él, de esta forma el que está arriba
tiene la forma de ampliar su control en el territorio, pero muchas veces no tienen el
control sobre sus sub-alternos

6
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1712_2014.html

10
Considero que no se puede definir si el Poder es un beneficio o no para la
sociedad, puesto que éste puede discernir debido al constante cambio; teniendo
en cuenta que nosotros somos determinantes fundamentales de ello debido a la
responsabilidad que tenemos a la hora de elegir el perfil de los gobernantes que
necesitamos en un Estado visionario que se rige por el reconocimiento de Bienes
y Servicios en busca del Bienestar social tanto en el poder económico, ideológico,
jurídico, sociológico y político en el cual se busca garantizar la dignidad humana.
De igual manera al tener en cuenta que la ley es un instrumento que regula
conductas humanas que garantiza el acceso y el principio de la igualdad somos
los responsables de avalar una mejor forma de Estado que conlleva a la ejecución
del Poder en donde los valores predominen en el principio del deber ser,
reconociendo que la tendencia de hoy es recuperar el Control Social por medio del
fortalecimiento de los escenarios de transparencia y vigilando que sus
instituciones cumplan su misión y visión para garantizar una gestión efectiva.

2. BIBLIOGRAFIA

11
 Alejandro Lozano Ayala, “Teorías del Estado y del Poder”, Páginas 71 - 113
Escuela Superior de Administración Pública. Programa Administración Pública
Territorial. Bogotá, Enero del 2008.
 DIAZ, Reynol. México. “Desarrollo sustentable una oportunidad para la vida”.
México DF; Mc Craw Hill, 2007, 306 p.
 http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1712_2014.html
 https://es.wikipedia.org/wiki/Estado_Moderno
 https://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno_de_Colombia

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