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Trinta candidatos ao Senado comprometem-se com projeto

de lei de acesso a informação pública que tramita na Casa
No início de setembro, a Transparência Brasil enviou ofícios1 a 91 candidatos ao Senado Federal
questionando-os a respeito de suas posições com relação ao projeto de lei de acesso a informação
pública (PLC 41/2010)2 que tramita naquela Casa. Foram consultados todos os políticos que contavam
com mais de 10% de intenções de voto em pesquisas eleitorais.

Sobre o PLC 41/2010

O projeto de lei de acesso à informação pública (PLC 41/2010) é resultado de discussão
iniciada em 2005 pela Transparência Brasil no Conselho de Transparência Pública e Combate à
Corrupção da Controladoria-Geral da União (CGU). Em 2006, como resultado de negociações
conduzidas pela Transparência Brasil, o então candidato à reeleição Luiz Inácio Lula da Silva
transformou o projeto de lei de acesso à informação em promessa de governo.
Em maio de 2009, por iniciativa do Executivo federal e após pressões exercidas pela
Transparência Brasil e outros atores junto à CGU e à Casa Civil, o projeto de lei
regulamentando o acesso a informações públicas foi enviado ao Congresso. Em abril de 2010, o
projeto foi aprovado na Câmara dos Deputados e enviado ao Senado.

Os cinco primeiros a responder o fizeram em menos de uma semana: Cristovam Buarque (PDT/DF),
Marcelo Crivella (PRB/RJ), Rita Camata (PMDB/ES), Gustavo Fruet (PSDB/RS) e Fátima Cleide
(PT/RO).
A partir de meados de setembro, a Transparência Brasil, num esforço conjunto com a Associação
Brasileira de Jornalismo Investigativo (Abraji) e a ONG Artigo 19, realizou um segundo contato com
os candidatos que ainda não haviam se manifestado.
Em 28 de setembro, em evento ocorrido na Fundação Getúlio Vargas para marcar o Dia Mundial do
Direito à Informação, a Transparência Brasil apresentou o resultado das consultas: 28 candidatos ao
Senado haviam se manifestado até aquela ocasião.
No dia seguinte, outros seis políticos entraram em contacto com a Transparência Brasil para se
posicionarem sobre o tema.
Assim, até as 18h de 29 de setembro, 34 ofícios haviam sido respondidos.
Em sete estados nenhum candidato respondeu à Transparência Brasil:
• Mato Grosso: Antero Paes (PSDB), Blairo Maggi (PR) e Carlos Abicalil (PT)
• Rio Grande do Norte: Garibaldi Alves (PMDB), Wilma de Faria (PSB) e José Agripino
(DEM)
• Alagoas: Benedito de Lira (PP), Heloisa Helena (PSOL) e Renan Calheiros (PMDB)
• Sergipe: Albano Franco (PSDB), Antonio Valadares (PSB), Eduardo Amorim (PSC) e
Jackson Barreto (PMDB)
• Acre: Edvaldo Magalhães (PC do B), Jorge Viana (PT) e Sérgio Petecão (PMN)
• Tocantins: Vicentinho Alves (PR), João Ribeiro (PR), Marcelo Miranda (PMDB) e Paulo
Mourão (PT)

1
A íntegra do ofício encontra-se aqui: http://tinyurl.com/OficioSenTransp
2
Ao final deste texto, lê-se uma breve descrição dos principais pontos do PLC 41/2010.
 • Roraima: Ângela Portela (PT), Marluce Pinto (PSDB) e Romero Jucá (PMDB)

Políticos de dezenove estados e do Distrito Federal manifestaram-se a respeito do tema, num total de
34 candidatos ao Senado. Quatro desses candidatos — Aécio Neves (PSDB/MG), Arthur Virgílio
(PSDB/AM), Edson Vidigal (PSDB/MA) e Roberto Rocha (PSDB/PA) — comprometeram-se com
projeto de lei “em tese”, mas se recusaram a manifestar apoio integral ao PLC 41/2010.
Portanto, trinta candidatos comprometeram-se publicamente com o texto atual do projeto de lei de
acesso a informações públicas.

Candidatos consultados e posicionamentos – por UF

As tabelas abaixo apresentam o quadro nas vinte unidades federativas com ao menos um candidato
comprometido com a aprovação do projeto de lei de acesso a informação pública. Na coluna
“Manifestação”, há um link para uma página da Internet onde se publicou o texto enviado pelo
candidato (nos casos em que os candidatos não se manifestaram a célula correspondente está vazia).

São Paulo
Candidato Manifestação
Aloysio Nunes (PSDB) http://tinyurl.com/ANunes
Marta Suplicy (PT)
Romeu Tuma
Netinho de Paula
Ciro Moura

Rio de Janeiro
Candidato Manifestação
Cesar Maia (DEM) http://tinyurl.com/CesarMaia
Jorge Picciani (PMDB) http://tinyurl.com/JPicciani
Marcelo Crivella (PRB) http://tinyurl.com/MCrivella
Lindberg (PT)

Minas Gerais
Candidato Manifestação
Aécio Neves (PSDB) http://tinyurl.com/AecioN
Fernando Pimentel (PT) http://tinyurl.com/FPimentel
Itamar Franco (PPS) http://tinyurl.com/ItamarF

Espirito Santos
Candidato Manifestação
Ricardo Ferraço (PMDB) http://tinyurl.com/RFerraco
Rita Camata (PSDB) http://tinyurl.com/RCamata
Magno Malta (PR)

2
Rio Grande do Sul
Candidato Manifestação
Paulo Paim (PT) http://tinyurl.com/PauloPaim
Ana Amélia Lemos (PP) http://tinyurl.com/AALemos
Rigotto (PMDB)

Paraná
Candidato Manifestação
Gustavo Fruet (PSDB) http://tinyurl.com/GFruet
Gleisi Hoffmann (PT) http://tinyurl.com/GleisiH
Roberto Requião (PMDB)
Ricardo Barros (PP)

Santa Catarina
Candidato Manifestação
Paulo Bauer (PSDB) http://tinyurl.com/PBauer
Hugo Biehl (PP)
Luiz Henrique (PMDB)

Distrito Federal
Candidato Manifestação
Maria Abadia (PSDB) http://tinyurl.com/MAbadia
Rodrigo Rollemberg (PSB) http://tinyurl.com/RRollemberg
Cristovam Buarque (PDT) http://tinyurl.com/CristovamB

Goiânia
Candidato Manifestação
Demóstenes Torres (DEM) http://tinyurl.com/DemostenesT
Lúcia Vânia (PSDB) http://tinyurl.com/LuciaVania
Pedro Wilson (PT) http://tinyurl.com/PedroWilson

Mato Grosso do Sul

Candidato Manifestação
Waldemir Moka (PMDB) http://tinyurl.com/WMoka
Murilo Zauith (DEM)
Delcídio Amaral (PT)
Dagoberto Nogueira (PDT)

Bahia
Candidato Manifestação
Lidice da Mata (PSB) http://tinyurl.com/LidiceM
Walter Pinheiro (PT) http://tinyurl.com/WPinheiro
César Borges (PR)

Pernambuco

3
 Candidato Manifestação
Marco Maciel (DEM) http://tinyurl.com/MarcoMaciel
Humberto Costa (PT)
Armando Monteiro (PTB)

Ceará
Candidato Manifestação
Eunicio Oliveira (PMDB) http://tinyurl.com/EunicioO
Tasso Jereissati (PSDB)
José Pimentel (PT)

Paraíba
Candidato Manifestação
Efraim Morais (DEM) http://tinyurl.com/EfraimM
Wilson Santiago (PMDB)
Vitalzinho (PMDB)
Cássio Cunha Lima (PSDB)

Maranhão
Candidato Manifestação
Edson Vidigal (PSDB) http://tinyurl.com/EdsonV
Roberto Rocha (PSDB) http://tinyurl.com/RobertoRocha
Edison Lobão (PMDB)
João Alberto (PMDB)
José Reinaldo (PSB)

Piauí
Candidato Manifestação
Heráclito Fortes (DEM) http://tinyurl.com/HeraclitoF
Mão Santa (PSC)
Wellington Dias (PT)

Pará
Candidato Manifestação
Paulo Rocha (PT) http://tinyurl.com/PauloRocha
Jader Barbalho (PMDB)

Amazonas
Candidato Manifestação
Arthur Virgilio (PSDB) http://tinyurl.com/AVirgilio
Vanessa Grazziotin (PC do B)
Eduardo Braga (PMDB)

Rondônia

4
 Candidato Manifestação
Fatima Cleide (PT) http://tinyurl.com/FatimaC
Valdir Raupp (PMDB)
Ivo Cassol (PP)
Melki Donadon (PHS)

Amapá
Candidato Manifestação
João Capiberibe (PSB) http://tinyurl.com/JCapiberibe
Randolfe Rodrigues (PSOL) http://tinyurl.com/RandolfeR
Gilvam Borges (PMDB)
Papaléo Paes (PSDB)

O PLC 41-2010
No artigo 1º do Projeto de Lei da Câmara número 41 (protocolado no Senado em 2010) lê-se que o
texto “dispõe sobre os procedimentos a serem observados pela União, Estados, Distrito Federal e
Municípios, com o fim de garantir o acesso a informações” previsto na Constituição Federal.
De acordo com o artigo 3º, os procedimentos “devem ser executados em conformidade com os
princípios básicos da administração pública e com as seguintes diretrizes:
I – observância da publicidade como preceito geral e o sigilo como exceção;
II – divulgação de informações de interesse público, independentemente de solicitações;
III – utilização de meios de comunicação viabilizados pela tecnologia da informação;
IV – fomento ao desenvolvimento da cultura de transparência na administração pública;
V – desenvolvimento do controle social da administração pública”

Pontos principais
• Alcance: o projeto de lei afeta os órgãos públicos de todos os Poderes (Executivo, Legislativo e
Judiciário) e de todas as esferas (União, estados e municípios). O PLC 41/2010 atinge também
autarquias, fundações públicas, sociedades de economia mista e “demais entidades controladas direta
ou indiretamente pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios”;
• Prazos: os órgãos públicos deverão fornecer a informação solicitada em vinte dias, prorrogáveis por
mais dez mediante justificativa;
• Obrigação de publicar: todos os entes públicos devem publicar na Internet um conjunto mínimo de
informações, a saber:
o Competências e estrutura organizacional, endereços e telefones das respectivas unidades e horários de
atendimento ao público;
o Registros de quaisquer repasses ou transferências de recursos financeiros;
o Registros das despesas;
o Informações concernentes a procedimentos licitatórios, inclusive os respectivos editais e resultados
bem como a todos os contratos celebrados;
o Dados gerais para o acompanhamento de programas;
o Ações, projetos e obras de órgãos e entidades;
o Respostas a perguntas mais frequentes da sociedade.

5
• Apelação: Se um funcionário público se negar a fornecer informação, o solicitante poderá recorrer à
autoridade hierarquicamente superior. Se esta autoridade concordar que a informação deve ser retida,
tal decisão acompanhada de sua justificativa deve ser enviada ao Tribunal de Contas correspondente
(quando se tratar de informações contábeis) ou ao Ministério Público (quando se tratar de informações
essenciais à tutela de direitos fundamentais);
• Sanção: Após processo no qual poderá se defender o servidor público que se recusar a fornecer a
informação injustificadamente será punido com, no mínimo, uma suspensão.