HOMENAJE
A GABRIEL RUAN SANTOS
J-00261062-0
Caracas - 2018
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18 Pues todo arquetipo comprende también un lado negativo, como reflejo de la dualidad del
Universo. En el caso del Senex, la dualidad positivo-negativo “se basa en una polaridad arquetípi-
ca todavía más básica, la del arquetipo senex-puer”. Cfr. Hillman, James; «El Senex», en Downing,
Christine (Compiladora); Espejos del Yo. Imágenes arquetípicas que dan forma a nuestras vidas.
Editorial Kairós. Barcelona (España), 2007, pp. 226, 232.
19 Vid. Hillman, James; «Father: Saturn and Senex» en Moore, Thomas (Editor); The Essential
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23 Polanco Alcántara, Tomás; Juan Vicente Gómez. Aproximación a una biografía. Editorial Gri-
jalbo. Caracas, 1990, p. 259; cit. en Ruan Santos, Gabriel; Abel Santos y su Tiempo. Otra cara
del andinismo. Serie Misceláneas N° 7. Academia de Ciencias Políticas y Sociales – Salón de
Lectura del Estado Táchira. Caracas, 2015, p. 95.
24 Las «patologías tributarias de primer grado», como con tino las denominó Contreras Quin-
tero, engloban “las presentadas por el ordenamiento jurídico-tributario –Leyes, Ordenanzas, Re-
glamentos de contenido tributario”. Contreras Quintero, Florencio; Disquisiciones Tributarias.
Colección Justitia et Jus N° 19. Facultad de Derecho de la Universidad de Los Andes. Mérida
(Venezuela), 1969, p. 41.
25 Ruan Santos, Gabriel; El impacto institucional de las exacciones parafiscales. Trabajo Monográfi-
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No podría ser de otra manera. El ejemplo elegido es, apenas, una de las
muchas muestras de la sólida formación académica y de las dotes personales
de Ruan Santos: abogado cum laude de la Universidad Central de Venezuela
(1971), antes de obtener el grado fue Auxiliar de Investigación en el Instituto
de Derecho Privado de la Facultad de Derecho de su Alma Máter (1966-1970),
y participó en la obra conjunta del Colegio de Abogados del Distrito Fede-
ral y la Facultad de Derecho relativa al comentario del Código Civil, en sus
dos primeros tomos. Luego del grado, Ruan Santos obtuvo una beca del
Consejo de Desarrollo Científico y Humanístico de la Universidad Central de
Venezuela para realizar estudios en el exterior, los que llevó a cabo en «Cien-
cias Administrativas» en el Instituto de Derecho Público de la Universidad de
Roma, bajo la dirección del Maestro Massimo Severo Giannini; en Derecho
Comercial, con especial referencia a las Sociedades por Acciones, bajo la guía
del profesor Giuseppe Ferri; y en «Derecho Administrativo», con el profesor
Giuseppe Guarino, estas últimas en la Facultad de Jurisprudencia de la Uni-
versidad de Roma entre 1971 y 1972, período en el que sirvió como Asistente
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Como servidor público, Ruan Santos ha sido (i) Abogado Auxiliar y Abo-
gado Adjunto de la Dirección de Asesoría del Estado de la Procuraduría Ge-
neral de la República (1973-1974); (ii) Abogado de la Consultoría Jurídica del
Instituto de Comercio Exterior (1975); (iii) Miembro de la Lista de Conjueces
del Tribunal de la Carrera Administrativa (1975); (iv) Director de Coordina-
ción y Director de Estudios Jurídicos Especiales de la Procuraduría General
de la República (1976-1978); (v) Coordinador del Consejo de Asesoría Jurídica
de la Administración Pública (CAJAP); (vi) Asesor Jurídico de la Secretaría
del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa (1978); (vii) Asesor Jurídico de
la Consultoría Jurídica del Ministerio de Transporte y Comunicaciones (1979-
1981); (viii) Juez Suplente de la Corte Primera de lo Contencioso Administra-
tivo (1982-1985); (ix) Asesor de la Procuraduría General de la República, hasta
1993; (x) Juez Asociado de los Tribunales Superiores de lo Contencioso Tri-
butario (2000-2001); (xi) Asesor de la Sala Político-Administrativa de la Corte
Suprema de Justicia (1985-1990).
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En otras palabras, las nuestras, el talante moral del que el Decano Ruan
Santos deriva la “gloria o buena reputación que sigue a la virtud, al mérito”, y
que -por su importancia- merece trascender “a las familias, personas y acciones
mismas de quien se las granjea”31, se identifica plenamente con las cualidades
arquetipales del «constructor de civilidad». Para los estudiosos del Derecho
Tributario venezolano de este tiempo tan frenético, la figura de Gabriel Ruan
Santos representa, con toda propiedad, al arquetipo junguiano del Senex: el
16 de marzo de 2017.
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Segundo, que tal como se estila en las publicaciones de este tipo y por su-
puesto, sin perjuicio de la regla anterior, el perfil de los autores del Liber Ami-
corum: Homenaje a Gabriel Ruan Santos debía ser el que, en un contexto similar,
describió uno de los autores de este libro, César García Novoa: “[e]xiste una
regla no escrita según la cual en estas obras realizan sus aportaciones los discípulos
directos del homenajeado y, en segundo lugar, aquellos que por razón de edad, amistad
especial o proximidad profesional, son invitados a participar en el homenaje”34. Crite-
rios que han sido los aquí seguidos, en adición a la alta calidad que caracteriza
la producción académica de los autores.
Esto es, nuestro Liber Amicorum estudia analítica y críticamente los temas
a los que Gabriel Ruan Santos ha dedicado sus esfuerzos intelectuales, a
través de un auténtico colloquium, un «diálogo» con nuestro homenajeado a
través de la exposición, discusión, confirmación o refutación –e incluso actua-
lización, en los casos en los que ello fue necesario- de los problemas jurídicos
y de sus soluciones expuestos por Ruan Santos en el curso de su vida aca-
démica, dividido sistemáticamente en tres grandes áreas, aquellas en las que el
homenajeado ha desarrollado su inquietud académica, a saber: (i) Derecho
Tributario; (ii) Derecho Administrativo; y (iii) Derecho Laboral.
a. Derecho Tributario.
En el Derecho Constitucional Tributario, Juan Cristóbal Carmona Borjas
abre fuegos con el análisis, inspirado en las reflexiones de Ruan Santos, so-
bre «El Tributo en la Constitución de 1999». A este abreboca le sigue el coloquio
entre nuestro homenajeado y dos grandes juristas, uno español, el otro vene-
zolano, sobre los aspectos generales de los principios de la tributación. El pri-
mero de ellos, César García Novoa, quien –además de amigo de Ruan San-
tos- es miembro correspondiente de la AVDT y entusiasta y sólido divulgador
de nuestra disciplina a lo largo y ancho de Iberoamérica, analiza «La concep-
ción actual de los principios tributarios», diálogo en el que tercia el profesor
Allan Randolph Brewer-Carías, quien, como actor del proceso constituyente
de 1999 y con base en los estudios preparados por Ruan Santos en esa opor-
tunidad, nos habla «Sobre el proceso de elaboración de las normas relativas al
34 García Novoa, César; «Preámbulo», en VV. AA.; La derrota del Derecho y otros estudios, comen-
tados, del Prof. Dr. José Juan Ferreiro Lapatza. Marcial Pons. Madrid, 2012, pp. 9-10.
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En el Derecho Tributario Sustantivo, dos autores a los que unen especiales la-
zos con nuestro homenajeado: el trabajo en conjunto, la amistad y –en su día-
la sociedad profesional, Luciano Lupini Bianchi (quien, además, comparte
responsabilidades con Ruan Santos en la Junta Directiva de la Academia
de Ciencias Políticas y Sociales) y María Cristina Jiménez Lousa «dialogan»
sobre las «Patologías en la evolución de la compensación como medio de ex-
tinción de la obligación tributaria». En su publicación original, el tema fue
motivo de la reflexión conjunta de Ruan Santos y de Lupini Bianchi, lo que
da al trabajo ahora comentado un especial realce al permitir dar cuenta de la
evolución del pensamiento de sus autores en los 30 años transcurridos desde
la publicación del trabajo original, y –por esa vía- del devenir de la compensa-
ción como parte de nuestro sistema tributario.
35 A este respecto, es digno de mencionar el dato que aporta Carmona Borjas, según el cual el
tema más tratado por los colaboradores de los primeros cien números de la Revista de Derecho
Tributario, órgano divulgativo por excelencia de la AVDT, ha sido –precisamente- el impuesto
sobre la renta. Vid. Carmona Borjas, Juan Cristóbal; «Presentación», en Índice General de la
Revista de Derecho Tribtuario. N° 1-100 (1964-2003). Asociación Venezolana de Derecho Tribu-
tario. Caracas, 2003, p. v.
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b. Derecho Administrativo.
Si bien la obra de Gabriel Ruan Santos ha tenido una mayor proyección
sobre el Derecho Tributario, al punto que él mismo se autocalifica como tribu-
tarista, para orgullo de todos quienes compartimos con él la pasión por esta
rama del Derecho, Ruan Santos no se ha dedicado únicamente al estudio de
los aspectos jurídicos del fenómeno financiero. Allende su formación acadé-
mica, que –como se resumió en el acápite anterior- es deudora del pensamien-
to iuspublicista italiano –y seguramente por esa razón, además de por su desa-
rrollo profesional en los primeros años de su carrera-, nuestro homenajeado
ha dedicado concienzudos y valiosos estudios al Derecho Administrativo, y así
ha sido reconocido por quienes cultivan esta disciplina entre nosotros.
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c. Derecho Laboral.
En propiedad, Gabriel Ruan Santos no ha incursionado académicamente
en el Derecho Laboral, sino más bien en la organización administrativa aplicada
a la regulación del trabajo, como instrumento de protección del trabajador
como débil jurídico en esta particular relación jurídica. Sin embargo, la es-
pecialidad del Derecho del Trabajo, y la valoración del especial aporte que
para la materia supone la aplicación de este pequeño «ejercicio dialéctico» por
César Carballo Mena, hacían inevitable el propósito de invitar a este notable
cultor del Derecho del Trabajo y asiduo colaborador de la AVDT a participar
de este sencillo homenaje, con unas notas en modo de «diálogo» sobre las
«Atribuciones de la Administración del Trabajo en el ámbito de la reunión
normativa laboral», que llenan de un nuevo contenido y reivindican la profun-
didad de las reflexiones de Ruan Santos sobre la materia.
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Ello ha unido e inspirado al equipo que, con la vocación y a través del canal
institucional de la AVDT, ha procurado hacer de esta obra, además de justa
recompensa al mérito de Gabriel Ruan Santos, un testimonio de la admira-
ción y el reconocimiento de las generaciones de tributaristas venezolanos que
nos hemos formado bajo la luz de su ejemplo y guía, y de la lealtad de quie-
nes hemos sido beneficiarios de las oportunidades que nos ha brindado su
profunda inclinación institucional y su magnánima generosidad para nuestro
desarrollo académico y profesional, como arquetipo de construcción de civilidad,
como un auténtico sabio. Por ello, Gabriel Ruan Santos es, para siempre, de-
positario de nuestro respeto, nuestra gratitud y nuestro afecto.
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