INFORME DE PRESENTACIÓN - AGOSTO 2017

COMISIÓN TESMA

INDICE

INTRODUCCION 3

CONFORMACIÓN 7

INTEGRANTES 9

OBJETIVOS 10

METODOLOGIA DE TRABAJO 11

PALABRAS FINALES 15

CARTA ORGANICA MUNICIPAL DE SAN MARTIN DE LOS ANDES

CAPÍTULO II: AMBIENTE

Artículo 24: El ambiente es patrimonio de la sociedad. Todos los

habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado y
apto para el desarrollo humano. La Municipalidad y sus habitantes
tienen el deber de preservarlo y defenderlo en resguardo de las
generaciones presentes y futuras (…)
 INFORME 2017
INTRODUCCION
Antecedentes
Hay evidencia de que las emisiones de
gases de efecto invernadero originadas
en actividades humanas han modificado
el clima del planeta. Una de sus
principales causas es la utilización de
hidrocarburos (carbón, petróleo y gas
natural) para la producción de energía, lo
que libera dióxido de carbono (CO2) a la
atmósfera.
Desde alrededor de 1880, en que se la
empezó a medir en forma sistemática en
gran parte del planeta, se constató que la
temperatura media de la Tierra lleva un
aumento de unos 0,85ºC. Se estima que
si se mantienen las tendencias y los
modos de producción de energía, ese
incremento llegará a 4° a fin del presente
siglo. El aumento de la temperatura
global está produciendo modificaciones
de las precipitaciones pluviales y nivales, y
un incremento general de fenómenos
extremos como olas de calor, sequías
extendidas, lluvias intensas y sus
consecuentes inundaciones.
Los riesgos de la intensificación de los
episodios climáticos extremos y la pérdida
irreversible de sistemas naturales y
culturales únicos podrían ser altos con un
calentamiento mayor que 2°C por encima
del período pre industrial. Si se pretende
no superar ese umbral, las emisiones
acumuladas de CO2 no deberían superar
2900 gigatoneladas (Gt), casi dos tercios
de las cuales ya habían sido emitidas
antes de 2010, por lo que solo quedaría
disponible un cupo para emitir de
alrededor de 1000Gt.
Cumplir esa meta plantea enormes
desafíos tecnológicos, económicos,
sociales e institucionales; las acciones para
lograrlo serán cada vez más difíciles en la
medida en que se retrasen en el tiempo.
Cambios climáticos en la región
Patagonia Argentina
En la Patagonia las series con datos
meteorológicos completas en periodos
que abarcan 4 o más décadas son pocas y
muy dispersas en un enorme territorio. Sin
embargo el aumento de temperatura
registrado entre 1950 y 2010 fue mayor
que en el resto del país, llegando en
algunas zonas a superar 1°C. Al contrario
que en el resto del país, la temperatura
máxima tuvo un aumento mayor que la
mínima.
El acuerdo de París
Dado el acuerdo sobre la gravedad de las
amenazas del cambio climático, desde la
década de 1990 tuvieron lugar
negociaciones por medio de la
Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático
(CMNUCC). En diciembre de 2015 se
arribó en París a un acuerdo legalmente
vinculante entre prácticamente todos los
países. Ante la imposibilidad de lograr
consenso sobre una única fórmula
universal de mitigación de emisiones, se
acordó que cada país decidiera sus
propias metas para el período 2020-2030.
En la mayoría de los casos, sin embargo,
se presentaron metas restringidas a este
último año, pero como la desaceleración
de las emisiones no puede ser brusca
debido a la inercia del sistema
socioeconómico, cumplir las metas para
2030 implica, de por sí, hacer reducciones
desde mucho antes.
Los países desarrollados se
comprometieron a reducir sus emisiones
con respecto a algún año pasado. Por
ejemplo, la Comunidad Europea se
comprometió a disminuirlas en 40% con
respecto a 1990, y los Estados Unidos,
con mucho menos ambición, en 27% para
2025 con respecto a 2005.
En general, los países en desarrollo se
comprometieron a que sus emisiones
sean entre 15% y 40% menos en algún
momento futuro, por lo común 2030, de
lo que serían si no tomaran medidas.
Unos pocos países optaron por una
disminución de la intensidad de sus
emisiones por unidad de producto bruto.
En ambos casos los compromisos no
implican necesariamente reducciones
netas de las emisiones presentes, las que
seguirían aumentando, pero con menor
rapidez. Estos compromisos más laxos se
amparan en el principio de que todos los
países tienen obligaciones comunes, pero
diferenciadas según su responsabilidad
sobre el cambio climático y según su
capacidad para mitigarlo.
El compromiso de China tiene tres partes:
no exceder el nivel de emisiones que
alcance en 2030 (sin especificar su
magnitud), obtener para ese año el 20%
de su energía de fuentes que no emitan
gases de efecto invernadero, como
nuclear, solar y eólica, y reducir la
intensidad de emisiones por unidad de
producto bruto interno entre 60% y 65%
con respecto a 2005.
Los compromisos de los Estados Unidos y
China, que juntos son responsables del
40% de las emisiones globales, son
relativamente modestos, pero constituyen
un paso muy positivo porque hasta hace
pocos años ambos países habían sido
renuentes a reducirlas.
De acuerdo con las obligaciones
asumidas, de dicho cupo de 1000Gt solo
quedarían sin emitir a partir de 2030 entre
150Gt y 450Gt. A la luz de esto, y ante la
evidencia de que
con esos compromisos voluntarios no se
lograría mantener el calentamiento por
debajo de los 2°C, se acordó que cada
cinco años a partir de 2020 se revisarán las
metas con la intención de mejorarlas. En
cualquier otro momento, además, serán
aceptadas mejoras voluntarias.
El compromiso de Argentina
El compromiso asumido por la Argentina
es, como el de la mayoría de los países en
desarrollo, una reducción porcentual de
las emisiones respecto de lo que podría
suceder en ausencia de políticas de
mitigación de ellas y con un crecimiento
económico estimado que no sea muy
distinto del promedio de las últimas
décadas. La meta se refiere al año 2030,
aunque se sobrentiende que, por la
mencionada inercia del sistema
socioeconómico, se la alcanzará en forma
paulatina. Aunque la magnitud de las
emisiones del escenario base no se
menciona en el documento de
compromiso, la información presentada
permite deducir que sería 670Gt de CO2
equivalente, cifra sobre la cual el país se
comprometió en forma incondicional a
reducir el 15%, y en forma condicionada
al apoyo financiero externo, el 30%.
Desafío para San Martín de los Andes
El desarrollo del entorno urbano requiere
un compromiso firme en materia
energética, no sólo para asimilar el
crecimiento de la población urbana y sus
necesidades presentes y futuras, sino
también para que éstas se realicen bajo
criterios de sostenibilidad ambiental y
social y de equidad con el medio no
urbano, que garanticen un futuro
deseable.
Las ciudades son hoy día el mayor
sumidero energético y el mayor foco de
emisiones, situación de partida que exige
el desarrollo de propuestas e iniciativas
que conviertan a la ciudad en un entorno
vital amigable y sostenible, tendente a la
autosuficiencia energética y una reducción
de sus emisiones de gases con efecto
inver nadero, como medidas de
responsabilidad y progreso.
Las limitaciones de adaptación y progreso
de las ciudades hacia un modelo más
sostenible no se deben a barreras de
carácter tecnológico, ni en muchos de los
casos de carácter económico, sino más
bien a la existencia de un entorno
ciudadano con poco acceso a la
participación, originado por la carencia de
políticas y compromisos atractivos para el
desarrollo futuro.
Las políticas públicas deben estar basadas
en el establecimiento de compromisos
claros y vinculantes, a lo cual, como
integrantes de la Comisión para la
Transición Energética de San Martín de los
Andes (Comisión TESMA), podemos
aportar, y que aunque se centra
en el ámbito energético, la omnipresencia insumos con menores emisiones o a
de la energía en todas las actividades la través de la construcción de edificios
hace extensible a todo el entorno urbano, energéticamente eficientes, la
convirtiéndose en verdadero vector del autogeneración con Fuentes Renovables,
cambio urbano (así lo han planteado el autoconsumo y la movilidad urbana
ciudades como Copenhague que ha sostenible.
convertido el objetivo “Emisiones Cero en
2025” en el motor del
cambio socioeconómico y
urbano en general y que
ya ocupa el primer lugar
entre las capitales
europeas).

San Martín de los Andes

ha adherido, en mayo de
Firma del convenio de adhesión a la RAMCC
2017, a la Red Argentina
de Municipios frente al
Cambio Climático (RAMCC) La puesta en marcha de estas políticas
y asumido el compromiso general para públicas debe configurar la base de un
una reducción de sus emisiones, objetivo nuevo comportamiento, tanto de los
al que se llegará mediante el ciudadanos como de las instituciones,
establecimiento de metas parciales y un para conseguir una ciudad con una
plan de acción definido de forma gestión energética responsable y
progresiva, tomando 2014 como año sostenible con el entorno no urbano.

base y computando en un inventario las
emisiones de Gases de Efecto
Invernadero (GEI) sobre las que puede
actuar la ciudad, sus gestores, los
ciudadanos y los agentes
socioeconómicos.

Es decir, las que se producen realmente

en el medio y entorno urbano, en el
municipio, o aquellas que, aunque no se
generan en el municipio, están asociadas
a los insumos energéticos de la ciudad y
sobre cuya calidad en cuanto a emisiones
de GEI en origen para su generación
puede actuarse vía sustitución por otros
 CONFORMACIÓN DE LA COMISIÓN
¿Qué es la Comisión TESMA?
La Comisión para la Transición Energética
de San Martín de los Andes es un grupo
de trabajo en etapa de conformación y
que buscar funcionar como Comisión Ad-
Hoc de la Municipalidad de San Martín de
los Andes, creada el 29 de mayo del 2017
a pedido de vecinos de la ciudad, con
apoyo de la Defensoría del Pueblo y del
Ambiente, y que tiene como objetivo
central avanzar hacia un cambio de
modelo energético, promoviendo el uso
de las energías renovables, la eficiencia
energética, la construcción sostenible y la
movilidad eléctrica y alternativa,
fungiendo como órgano asesor en
materia de aprovechamiento sostenible
de la energía.
Son muchos los motivos que nos llevan a
impulsar este cambio.
La comisión esta siendo conformada por
profesionales y representantes de diversas
instituciones, con trayectoria en el sector, y
ha venido sumando al proyecto a
ciudadanos que quieren ser parte del
cambio, a investigadores, profesionales y
empresarios de la energía y
consumidores. Todos comprometidos con
la transformación.
Nacimos para paliar el tremendo déficit
en materia de legislación, información y
proyectos concretos que impide que
nuestra ciudad avance sobre un uso
eficiente de la energía en general y sobre
las renovables, en particular, lo que
perpetúa los modelos insostenibles y la
falta de oportunidades de desarrollo y
empleo para el sector.
Ha llegado el momento de colocar sobre
la mesa una iniciativa que se centre no
sólo en los valores de las energías
renovables sino sobre la necesidad de
implantar acciones concretas y asumir un
nuevo modelo de comportamiento frente
a la energía, la movilidad urbana y la
funcionalidad de los edificios, con las
personas y el ambiente en su centro.
La transformación es nuestra oportunidad.
El cambio tecnológico que representan
las renovables y el uso eficiente de la
energía supone una oportunidad
inestimable para contribuir a diversificar la
matriz productiva que necesita nuestra
economía local, para generar
oportunidades de empleo para los
egresados de los colegios técnicos y
reducir el éxodo de población joven y
capacitada, para el avance en medidas de
adaptación y mitigación ante los efectos
del cambio climático, para cumplir con las
exigencias de nuestra carta orgánica de
preservar el ambiente y el paisaje en pos
de un desarrollo sostenible, para afianzar
la democratización y la transparencia.
 INTEGRANTES
La Comisión TESMA está actualmente en
proceso de formación por vecinos y
profesionales de diversas disciplinas, así
como delegados de las siguientes
instituciones:
1. Instituto Nacional de Tecnología
Industrial (INTI)
2. Instituto Nacional de Tecnología
Agropecuaria (INTA)
Reunión de conformación de la Comisión TESMA
3. Escuela Provincial de Educación
Técnica Nr 21 (EPET 21)
4. Colegio de Técnicos.
5. Colegio de Ingenieros
6. Ente Provincial de Energia del
Neuquén (EPEN)
7. Universidad Tecnológica Nacional.
8. Defensoría del Pueblo y del Ambiente
de San Martín de los Andes.
9. Secretaría de Planificación y Desarrollo
Sustentable, Municipalidad de San
Martín de los Andes.
10. Agencia de Desarrollo, Municipalidad
de San Martín de los Andes.
11. Instituto Municipal de Viviendas,
Municipalidad de San Martín de los
Andes.
12. Consejo Deliberante de San Martín
de los Andes.
13. Cooperativa de Agua Potable y Otros
Servicios Públicos de San Martín de
los Andes.
Del mismo modo la participan
representantes de las siguientes empresas
del sector privado, que desarrollan su
actividad en San Martín de los Andes:
13. Nouvenergie Patagonia Sustentable
14. GR Energía
15. AK Servicio
16. Innovation / Brilliant AR
 OBJETIVOS
Objetivos
Esta comisión analiza el potencial de los
recursos renovables de San Martín de los
Andes, teniendo en cuenta la realidad
actual en materia de energía a nivel
provincial y nacional y lo que ésta significa
para el panorama energético del
municipio, incluso lo que se puede llamar
una transición energética. Las discusiones
se enfocan en la posibilidad de que
nuestra ciudad asuma el liderazgo
regional como un centro urbano
sostenible. Para su funcionamiento
considera los siguientes objetivos:
1. Elaborar y proponer, al poder ejecutivo
y al deliberante, ordenanzas municipales
de fomento y regulación para la
generación distribuida de energía basada
en fuentes renovables, la habilitación y
rehabilitación en clave energética y de
habitabilidad de edificios, tanto
residenciales como no residenciales y
obras nuevas, la movilidad eléctrica y
alternativa;
2. Proponer la adhesión a leyes
provinciales y nacionales, a fin de propiciar
el desarrollo urbano sostenible;
3. Promover la investigación y el
desarrollo tecnológico en materia de
generación y uso sostenible de la energía
en coordinación con las instituciones
educativas;
4. Brindar asesoría en materia de
generación y uso sostenible de la energía
a las dependencias del gobierno
municipal, así como a aquellas
instituciones públicas que lo soliciten;

5. Participar en la difusión de la
información, materia de esta comisión,
entre los sectores educativos, productivos,
gubernamentales y sociales;
6. Identificar y proponer, al ejecutivo,
p l a n e s d e a c c i ó n , p ro y e c t o s y
posibilidades de financiamiento.
Misión y visión
Misión
Promover un modelo de desarrollo
urbano sostenible, que contemple la
generación y el aprovechamiento de la
energía, mediante la adopción de
ordenanzas, políticas públicas y mejores
prácticas para el uso eficiente de la
energía en los diferentes sectores de la
economía y la población.
Visión
Ser el órgano articulador de las políticas
públicas en materia del uso eficiente de la
energía, la generación distribuida con
fuentes renovables y la movilidad eléctrica
y alternativa, que logren un cambio de
comportamiento y uso de la tecnología
en los usuarios finales, con la participación
de los sectores público, social y privado.
 METODOLOGÍA DE TRABAJO
Socios estratégicos
Con la intención de articular el trabajo
local con la experiencia y el conocimiento
de trayectoria y formación para abordar
las diversas temáticas de la Comisión, ésta
establece relación con profesionales e
instituciones idóneas, con el fin de emitir
consultas en cuestiones especificas,
organizar capacitaciones para sus
integrantes y actividades de difusión para
la comunidad.
Red Argentina de Municipios frente al
Cambio Climático (RAMCC)
La Red de Municipios es un instrumento
de coordinación e impulso de las políticas
públicas locales de lucha contra el cambio
climático de las ciudades y pueblos de la
Argentina, donde se coordinan acciones
locales, se socializan experiencias y se
evalúan los resultados de los programas
que desarrollan los municipios que la
integran, tomando las recomendaciones
del IPPC.
 de Energía y Minería de la Nación)
Asociación Argentina de Vehículos
Eléctricos y Alternativos (AAVEA)
AAVEA tiene como objetivo social
fundamental promover el desarrollo y la
adopción generalizada por la sociedad y
los mercados, de vehículos eléctricos y
alternativos a los de combustible fósil, y
en general todo sistema alternativo de
movilidad y transporte en el marco del
desarrollo sustentable a largo plazo;
integrando lo local con lo regional y
global, por el bien común de la sociedad
en su conjunto; facilitando la participación
de sus asociados en este proceso;
promoviendo vínculos y sinergias entre los
interesados en estos fines comunes; y
desarrollando actividades y estrategias
comunes que contribuyan a establecer el
marco legal, económico, tecnológico y de
conciencia, propicio para alcanzar los
objetivos mencionados.
Están implicados en la consecución del
objeto social, además de los vehículos
eléctricos y alternativos, sus componentes
básicos y auxiliares, sus sistemas de
abastecimiento y acumulación de energía
y/o combustible, y la infraestructura de
distribución y recarga de energía y/o
combustible.

Subsecretaría de Ahorro y Eficiencia
Energética (Secretaría de Planeamiento
Energético Estratégico del Ministerio
La subsecretaría tiene como objetivos
proponer, implementar y monitorear
programas para un uso eficiente de los
recursos energéticos, en la oferta,
transformación y consumo; desarrollar
programas de difusión y comunicación a
la población y sectores específicos
involucrados; incorporar la Eficiencia
Energética en la educación formal en los
tres niveles obligatorios, y promover su
inclusión a nivel universitario; promover
convenios y acuerdos con universidades,
cámaras empresarias, organizaciones de la
sociedad civil y todas aquellas
instituciones cuyo objetivo sea mejorar la
EE; Evaluar y proponer alternativas
regulatorias buscando mecanismos de
promoción de la eficiencia y el ahorro de
energía así como interactuar con
organismos nacionales e internacionales
que faciliten el acceso a financiamiento
para proyectos de eficiencia energética.
Secretaría de Energía de la Provincia de
Santa Fe
Desde el año 2013 la Secretaría de
Energía ha elaborado un proyecto de
Decreto definiendo el Plan Integral de
Eficiencia Energética como marco de las
políticas públicas del gobierno provincial.
El Proyecto „Programa Piloto de
Etiquetado de Viviendas para Eficiencia
Energética“, trabajado en conjunto con la
Municipalidad de Rosario y el Ministerio
de Energía y Minería de la Nación, prevé
el establecimiento de un sistema de
etiquetado de inmuebles que los
clasifiquen según su grado de eficiencia
energética. Se prevé que dicha etiqueta
sea un instrumento válido y eficaz para los
distintos estamentos del estado a la hora
de direccionar permisos de edificación,
incentivos fiscales y crediticios.


Foro de Vivienda, Sustentabilidad y
Energías (FOVISEE)
Es una Fundación que trabaja sobre las
temáticas de vivienda, energía y pobreza,
con el objetivo de promover la eficiencia
energética. El Foro genera proyectos
aplicados para la eficiencia energética en
la vivienda, produce espacios de diálogo
e intercambio sobre estas temáticas, y
busca concientizar a la sociedad acerca de
la importancia de la eficiencia energética
en la vivienda en general y en la vivienda
social en particular. Participan del Foro
una diversidad de entidades de la
sociedad civil (universidades, fundaciones,
empresas) y gubernamentales (nacionales,
provinciales, municipales) así como
especialistas de distintas áreas
(arquitectura, medio ambiente, ciencias
sociales).
Asociación Argentina de Energías
Renovables (ASADES)
ASADES tiene como objetivos fomentar el
estudio y el desarrollo de la ciencia y la
tecnología relacionada con el ambiente y
la aplicación de energías renovables;
promover y estimular en todos los niveles
de la enseñanza, la inclusión de temas
referidos a energías renovables y
ambiente; propiciar las investigaciones
sobre energías renovables y ambiente, y
disciplinas conexas; fomentar la
integración de los distintos grupos que
trabajan en el país en energías renovables
y ambiente; apoyar y/o propiciar
proyectos para el constante desarrollo de
energías renovables y ambiente; asesorar
a organismos estatales, nacionales o
internacionales, sobre temas de carácter
científico de las energías renovables y
ambiente; apoyar las iniciativas de bien
común promovidas por otros organismos
y que se encuadren dentro de los
objetivos de la asociación.
Subcomisiones
Para la organización del trabajo en equipo
se establecieron tres subcomisiones en las
cuales convergen las diferentes temáticas
a ser abordadas por la Comisión, de
acuerdo a los objetivos planteados; así
como dos subcomisiones transversal de
Gestión de Proyectos y Financiamiento,
para dar soporte a las mismas.
Subcomisión de Construcción
Sostenible
Se propone analizar la situación presente
y los antecedentes en materia de normas,
usos y prácticas de edificación, elaborar
proyectos normativos para la promoción
de modelos de construcción sostenibles y
realizar una amplia propuesta de medidas
e incentivos dirigidos al sector público y
privado.
Subcomisión de Energías Renovables
Pretende estudiar el potencial de uso de
fuentes de energía renovables en el ejido
municipal, elaborar proyectos normativos
para la promoción y regulación de las
energías renovables en generación
distribuida, así como proponer acciones
concretas dirigidas al sector público y
privado.


Subcomisión de Movilidad Eléctrica y
Alternativa
El grupo se centra particularmente en
generar el marco legal necesario para
promover y regular la movilidad
sostenible, en especial el uso de vehículos
eléctricos y alternativos que no requieran
motores a combustión.
Subcomisiones transversales
Gestión de Proyectos y Financiamiento
Grupo de trabajo transversal a todas las
subcomisiones y conformada por al
menos un representante de cada equipo.
La misma tiene como meta registrar las
ideas de proyectos de cada subcomisión,
estudiar su viabilidad legal y técnica,
elaborar proyectos e informes en
concordancia con las áreas
correspondientes de la Municipalidad y
las instituciones publicas relacionadas. Así
mismo deberá buscar posibles vías de
financiamiento para los proyectos con
factibilidad a ser realizados.
Comunicación y Educación
Trabaja con el fin de entablar relaciones
con instituciones públicas y privadas, entre
ellas los socios estratégicos, gestionar
capacitaciones específicas solicitadas por
los integrantes de las subcomisiones o
organismos públicos y privados de la
localidad. Así mismo organiza la difusión
pública de las temáticas abordadas por la
Comisión por medio de publicaciones,
exposiciones, talleres, jornadas o el medio
que se considere más apropiado.
Guía de trabajo para las Subcomisiones
• Cada Subcomisión tiene a cargo un
coordinador, encargado de llevar acta
de cada encuentro. Las reuniones
realizan tantas veces se crea necesario y
en un espacio acordado previamente
por sus integrantes, para obtener los
resultados planteados según los
propónsitos de la Comisión.
Subcomisión de Construcción Sostenible
• La información aportada y/o generada
se organiza mediante la creación de
carpetas e informes que se comparten
en el espacio virtual de almacenamiento
de archivos (nube) de cada sub-
comisión.
• Cada 30 días se celebra un plenario
general donde cada equipo de trabajo
expondrá un resumen de lo abordado y
los resultados obtenidos.
• Cada grupo de trabajo establece su
propio orden del día, pero procederá a
partir de la siguiente guía de trabajo:
1- Información de base: el equipo debe
interiorizarse sobre la situación actual de la
temática a abordar, recopilar y compartir
bibliografía específica a fin de equiparar el
nivel de conocimiento de los integrantes.
A tal fin se crea un compendio
bibliográfico en el espacio de
almacenamiento online de archivos;
2- Normativa internacional, nacional,
provincial: debe recopilarse normativa
internacional, nacional, y/o provincial
referida al fomento y regulación de la
temática. Elaborar un resumen para
compartir con la subcomisión.
3- Normativa local: realizar un
diagnóstico de la normativa municipal
vigente que pudiera contener alguna
referencia al tema a tratar. Buscar posibles
incompatibilidades o coincidencias.
Elaborar un resumen para compartir las
conclusiones.
4- Consultas y capacitaciones: la
subcomisión puede invitar actores claves
a modo de consulta con respecta a temas
particulares que resulten de interés en el
abordaje de un proyecto concreto; así
mismo puede proponer la realización de
talleres, charlas, capacitaciones, abiertas al
publico general, sobre distintas temáticas.
instituciones cuyo objetivo sea mejorar el
desarrollo urbano - ambiental de la ciudad
y el uso de factores energéticos; así como
interactuar con organismos nacionales e
internacionales que faciliten el acceso a
financiamiento para proyectos de uso y
generación de energía con fuentes
renovables y movilidad eléctrica y
alternativa.



5- Desarrollo de ideas: elaborar

propuestas de abordaje integral con
respecto a una temática, con ideas para
generar proyectos de ordenanzas,
p ro t o c o l o s d e i m p l e m e n t a c i ó n ,
modificación de normas existentes,
recomendaciones de adhesión, entre
otros.

6- Definición de proyectos: a partir de las

ideas propuestas la comisión puede
elaborar proyectos de ordenanzas y
planes de acción.

7- Presentación de resultados: cada

subcomisión expone los resultados
obtenidos en el plenario general, abierto
al público general.

8- Comunicación, Capacitaciones,
Relaciones con actores estratégicos: se
debe trabajar en programas de difusión y
comunicación a la población y sectores
específicos involucrados; promover
convenios y acuerdos con universidades,
cámaras empresarias, organizaciones de la
sociedad civil y todas aquellas
 PALABRAS FINALES
El último informe de la Agencia
Internacional de la Energía sobre
perspectivas tecnológicas plantea un
escenario energético mundial cada vez
más electrificado en el horizonte de 2050
en el que la generación renovable
representará más del 60% del mix y los
combustibles fósiles bajarán al 20% de la
generación global y ese será uno de los
fenómenos que impulsen la economía
mundial para reducir las emisiones de
CO2 y evitar que la temperatura del
planeta supere los dos grados. La
inversión necesaria hasta 2050 se estima
en 44 billones de dólares, pero el ahorro
en combustibles fósiles será de 115
billones y la eficiencia energética, con un
38%, será la tecnología que más
contribuya a la reducción de las
emisiones.
El coste previsto de las renovables seguirá
siendo diez veces inferior al de las
importaciones de gas y petróleo. Tanto en
el escenario global como local la
conclusión es clara: la eficiencia energética
saldría muy barata.
Muchos países de la Unión Europea han
comenzado a introducir directivas para
una nueva organización de las ciudades a
través de instrumentos como la
rehabilitación energética de edificios, los
contadores con balance neto, sistema de
obligaciones de ahorro, fondo nacional de
eficiencia energética y eliminación de
barreras a los servicios energéticos.
El premio Nobel de economía Joseph
Stiglitz considera que todos los aspectos
de la sostenibilidad están entrelazados
entre sí y las ciudades son el escenario en
el que se presentan con más claridad
porque constituyen el centro de los
principales debates de la sociedad. Las
ciudades son los mayores centros de
consumo de energía y de emisiones de
CO2, por lo que la mayor transformación
en el uso de la energía va a tener lugar en
el espacio urbano con un cambio radical
en el perfil de los consumidores y en las
formas de generación y consumo.
El urbanismo sostenible y la rehabilitación
integral van a cambiar la cultura
energética. Son las ciudades y los
municipios los que deberán tomar la
iniciativa ejerciendo plenamente la
autonomía que les da la normativa para
planificar ciudades habitables. Las nuevas
formas de generación descentralizada con
renovables, los materiales de construcción
eficientes y las tecnologías inteligentes
hacen de la eficiencia en el uso de la
energía una oportunidad para modificar
determinados patrones de nuestra
sociedad y la economía a través de la
innovación energética.
Comisión Tesma, 4 de agosto 2017