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ANALISIS DE RIESGOS Y MITIGACION

1.- INTRODUCCION

El Gobierno Provincial de san Antonio de Putina, como ente gestor para buscar el
desarrollo de la población del distrito a través de la mejora de los servicios básicos
en el sector urbano, viene atendiendo a diferentes sectores el ámbito jurisdiccional
del distrito, con la construcción de sistemas de agua potable y saneamiento.

La Municipalidad Provincial de San Antonio de Putina en coordinación con las


diversas comunidades y sus cuencas, mediante mesa de concertación se realiza
la priorización de la obra de Agua Potable.

A partir del Decenio Internacional para la Reducción de Desastres (Naciones


Unidas, 1990-1999), se impulsa un nuevo enfoque del desarrollo que prioriza la
reducción de vulnerabilidades asociadas a peligros naturales. La Estrategia de
Yokoham plantea que la prevención, mitigación, preparación y recuperación de
desastres son cuatro elementos que contribuyen y se benefician de la aplicación
de políticas de desarrollo sostenible. El Mandato de Ginebra (1999) establece la
Estrategia Internacional de Reducción de Desastres, la cual se constituye en un
mecanismo para impulsar la toma de conciencia política, la conformación de redes
regionales y la investigación científica. El Marco de Acción de Hyogo 2005-2015
formulado en la Conferencia Mundial de Reducción de Desastres (CMRD)
realizada en Kobe, Japón, en enero de 2005, propone los siguientes objetivos
estratégicos:

a) La integración más efectiva de la consideración de los riesgos de


desastres en las políticas, los planes y los programas de desarrollo
sostenible a todo nivel.
b) La creación y fortalecimiento de instituciones, mecanismos y medios a todo
nivel, en particular a nivel de la comunidad, que puedan contribuir de
manera sistemática a aumentar la resiliencia.
c) En la fase de reconstrucción de las comunidades damnificadas, la
incorporación sistemática de criterios de reducción de riesgos en los
programas de recuperación.

El Perú está tipificado como un país con alta exposición a fenómenos naturales
con potencial destructivo. Los desastres que ocurren en el territorio están
asociados a peligros de gran escala, como terremotos, eventos El Niño y sequías
severas y, a peligros de menor escala, como inundaciones, deslizamientos y
huaycos. Sequías y alteraciones climáticas en el sur han causado graves daños
económicos, genéticos y ecológicos. Los eventos El Niño 1982-83 y 1997-98
afectaron la costa norte y la región central del país, con lluvias intensas,
inundaciones y huaycos, produciendo impactos importantes en los sectores
agricultura, transporte y pesca, el abastecimiento de agua potable y saneamiento,
el suministro de energía eléctrica, asentamientos humanos y en los servicios de
salud y educación. Sólo el FEN 97-98 ocasionó daños por un valor total de

PROYECTO: "MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE SERVICIO DE AGUA POTABLE EN EL CENTRO POBLADO DE SAN ISIDRO, DISTRITO
DE PUTINA, PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA - PUNO"
alrededor de 3.500 millones de dólares que representaban algo más que el 4,5%
del PBI del año 1997; asimismo, sólo los costos indirectos para obras de
mitigación y prevención fueron de unos 215 millones de dólares, que hubieran
podido invertirse en nuevos programas de desarrollo. El impacto de estos
fenómenos sobre la sociedad y sus medios de vida tiene relación directa no sólo
con la magnitud de los peligros, sino fundamentalmente con el grado de
vulnerabilidad de sus sistemas.
Es evidente que los desastres interrumpen los procesos de desarrollo de la
sociedad, pero también es cierto que la aplicación de algunos modelos o estilos
de desarrollo pueden generar riesgos de desastre. La conducción inadecuada de
estos procesos ha generado un círculo vicioso por el cual, luego de la ocurrencia
de un desastre, se realiza un proceso de reconstrucción que, al no tomar en
cuenta las causas que lo originaron, desencadena nuevos desastres. Por lo tanto
es necesario romper este círculo vicioso para implementar procesos de desarrollo
sostenibles. El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) ha sido creado por el
Gobierno Peruano, por Ley 27293 del año 2000, con la finalidad de optimizar el
uso de los recursos públicos destinados a la inversión, mediante el
establecimiento de principios, procesos, metodologías y normas técnicas
relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversión

Las normas del SNIP establecen que para que un proyecto sea declarado viable
se debe demostrar que es rentable socialmente, sostenible y compatible con los
lineamientos de política. La sostenibilidad de un proyecto de inversión pública
implica que los beneficios se generen sin interrupciones durante su vida útil. La
evaluación de los daños ocasionados por los desastres asociados a peligros
naturales pone en evidencia que la infraestructura pública (carreteras, sistemas de
riego, sistemas de agua potable y saneamiento, establecimientos de educación,
salud, etc.) ha sido severamente afectada, generando interrupciones en los
servicios y gastos en rehabilitación y reconstrucción. Entre otras causas, dicha
situación se debe a que en la planificación de tales inversiones no se analizó
adecuadamente si se estaba exponiéndolas a peligros y, siendo así, no se
adoptaron medidas para darles una mayor resistencia ante estos. Con la finalidad
de lograr una mayor sostenibilidad de las inversiones en el SNIP, la DGPM
considera imprescindible incorporar el análisis del riesgo en la formulación y
evaluación de los proyectos. Apoyando está iniciativa se han unido esfuerzos de
instituciones públicas como la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y los
gobiernos regionales de Piura y Arequipa, e instituciones de la cooperación
internacional como la Cooperación Alemana al Desarrollo (GTZ) y la Corporación
Andina de Fomento (CAF). Con este propósito, se han realizado eventos para
diseminar y discutir la temática de la gestión del riesgo y su incorporación en los
proyectos de inversión pública, en los cuales han participado funcionarios del
Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, que intervienen
en la formulación y evaluación de proyectos de inversión. Los resultados de estos
eventos han sido muy positivos y han generado la necesidad de preparar
materiales de trabajo que ayuden a los profesionales a introducirse en la temática
de la gestión del riesgo en el planeamiento del desarrollo para su aplicación en los
procesos de inversión pública.

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DE PUTINA, PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA - PUNO"
2.- GENERALIDADES

a. NOMBRE DEL PROYECTO:


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE SERVICIO DE AGUA POTABLE EN EL
CENTRO POBLADO DE SAN ISIDRO, DISTRITO DE PUTINA, PROVINCIA DE
SAN ANTONIO DE PUTINA - PUNO”

CODIGO SNIP: 274593

b. UBICACIÓN

La Zona de Influencia del Estudio abarca:

Localidad : Centro Poblado de San Isidro


DISTRITO : Putina
PROVINCIA : San Antonio de Putina
DEPARTAMENTO : Puno
REGION : Puno
DISTRITO DE CAPACHICA C.C.
DE SIALE
c. VIAS DE ACCESO

Cuadro de distancias: vías de acceso al área del proyecto.

Tiempo
Dist. Frecuenci Servicio
De A (min.) Tipo de vía
(Km) a Transporte
de viaje

Juliaca Putina 90.00 75.00 Asfalto bicapa Horaria Bus, camión,


(asfaltado camioneta 4x4
económico)

Putina San 5.00 5.00 Asfalto bicapa Horaria Combis, moto


isidro (asfaltado lineal
económico)

Total 95.00 80.00


minutos

Fuente: Elaboración Propia.

d. CLIMA
La zona en donde se ejecutará el proyecto presenta una topografía accidentada,
el clima de la zona es típica del altiplano frio y seco, las temperaturas en la zona
varían de -8ºC a 15ºC, siendo los meses más fríos entre mayo a agosto y los más
cálidos se presenta entre los meses de setiembre a abril con temperaturas que
llegan hasta 20 ºC.

e. RECURSO AGUA Y SUELO

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DE PUTINA, PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA - PUNO"
RECURSO AGUA DISPONIBLE
Para el planteamiento del proyecto ““MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE
SERVICIO DE AGUA POTABLE EN EL CENTRO POBLADO DE SAN ISIDRO,
DISTRITO DE PUTINA, PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA - PUNO” se
ha verificado en el lugar in situ la disponibilidad del recurso hídrico a partir de los
manantiales existentes en las partes altas de las comunidades. De donde se
puede afirmar la disponibilidad de caudal necesario para efectuar el planteamiento
del proyecto.

RECURSO SUELO DISPONIBLE


Tal como se ha podido constatar la topografía de la zona y los suelos son de
fertilidad media para las actividades agrícolas, en la actualidad se vienen
utilizando parcialmente las tierras agrícolas.

Los suelos, según el diagnóstico sobre los grados de erosión hídrica, las
características físico mecánicas de los suelos; nos indica que son suelos con una
considerable cantidad de nutrientes que representan un potencial agrícola y
ganadero, visto a futuro como un recurso para el desarrollo de la comunidad.

CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS
La zona estudiada pertenece a la unidad geomorfícas de alto andina,
caracterizado por una topográfica accidentada entre cadenas de cerros, teniendo
como áreas agrícolas las laderas mayormente integrados por materiales aluviales
y coluviales.

f. CARACTERÍSTICAS SOCIO ECONÓMICAS


La población beneficiaria es de 85 familias con 507 habitantes. Los pobladores de
las mencionadas localidades se encuentran en situación de extrema pobreza con
un bajo nivel de vida. Se tiene la carencia de muchísimas necesidades, entre ellas
la infraestructura de abastecimiento de agua idóneo, el tratamiento de la
disposición final de excretas el poblador de la comunidad es bilingüe, hablándose
el español y el quechua como lengua materna.

La actividad predominante en la zona es la ganadería en un 65% seguida la


agrícola en un 30% complementado con el comercio en 5 % las mismas que
constituyen la fuente principal de sus ingresos.

La población rural ejerce actividades agropecuarias comunales que en su mayoría


son para autoconsumo, el excedente de la producción agrícola que comercializan
es mínimo por lo que se ven obligados a complementar su economía con otras
labores. El centro de comercialización más importante se encuentra en el Distrito
de San Anton. En la producción agrícola predomina la aplicación de técnicas
tradicionales, las poblaciones beneficiarias de la obra constituyen los productores
agropecuarios de las comunidades del área rural del distrito de Antauta, para
determinar la población y zona afectada se ha considerado tomar como radio de
influencia el eje del trazo del sistema de agua planteado.

g. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS DE LA POBLACIÓN

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EDUCACIÓN
En el ámbito del proyecto cuenta con una institución de nivel primario y nivel
educativo secundario en la capital del distrito

SALUD
El sector no cuenta con una posta de salud, además el Centro de Salud más
próximo se encuentra en el Centro Poblado de San Isidro.

SANEAMIENTO
En cuanto saneamiento cuenta con sistema de alcantarillado sanitario

VIVIENDA
La infraestructura de las viviendas en la c.p. es de tipo rústico de piedra y adobe
cubiertos los techos de paja y calamina donde una parte de la población aledaña
se dedica actividades agropecuarias y materia noble.

ELECTRIFICACIÓN
En la actualidad parte de la población del sector cuenta con servicio de
electrificación parcial mente sin embargo existe población que no cuenta con el
servicio.

h. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA PROPUESTO

a) AREA DE INTERVENCION DEL PROYECTO


El área de intervención del proyecto es Todo c.p. san isidro que se ha
planteado 02 sub sistemas para cubrir todo el ámbito de influencia del proyecto
planteado.

b) PLANTEAMIENTO HIDRAULICO

a) FUENTES DE AGUA
Para el Planteamiento del sistema de agua potable se ha realizado la
verificación de las fuentes de agua el área a intervenir realizándose aforos
teniéndose como fuentes principales de abastecimiento de agua los siguientes:

COORDENADAS UTM WGS 84 Z/ 19H.S.


NOMBRE DE LA ESTE NORTE COTA
FUENTE
CHINQUIPUJIO 417591.628 8361662.120 4223.00
SEJENCANI 417524.172 8361575.676 4204.00
CARCAPATAC 417429.000 8361550.000 4191.00

SERVICIO DE AGUA POTABLE

El proyecto de Creación del servicio de agua potable

Centro poblado de san isidro

ITEM COMPONENTE UND. CANTIDA

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DE PUTINA, PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA - PUNO"
D

01 Captación de ladera de 1.20 x 1.00 m und 02


Captación de ladera de 1.20 x 1.20 m und 01

02 Línea de conducción PVC DN= 90mm C ml 5,776.73


ml 1,654.02
10
ml 1,202.12
Línea de conducción PVC DN= 63mm C
8,632.87
10
Línea de conducción PVC DN= 48mm C
10
longitud total

03 Reservorio circular apoyado (40.00 m3) und 01

04 Línea de aducción PVC DN = 90mm C 10 ml 199.87

05 Red de distribución PVC DN=63mm C 10 ml 1,834.37


Red de distribución PVC DN=48mm C 10 ml 1834.37
Longitud total ml 5,400.78

07 Conexiones a Vivienda und 582

i. DESCRIPCION TECNICA DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO


SISTEMA DE AGUA POTABLE

2.1.1.1 CAPTACIÓN

Para el presente proyecto se ha proyectado una infraestructura será de material


Concreto Armado su estructura principal y los accesorios de acuerdo como lo señala
en los planos y especificaciones técnicas.

El manantial CHINQUIPUJIO, SEJENCANI y CARCAPATAC, ubicado en la


Comunidad, se Captará el agua con un caudal medio diario de 1.56 litros/seg. Con una
tubería de PVC de 1 1 /2’’ Clase 10, Está ubicado.

COORDENADAS UTM WGS 84 Z/ 19H.S.

NOMBRE DE LA ESTE NORTE COTA


FUENTE

CHINQUIPUJIO 417591.628 8361662.120 4223.00

SEJENCANI 417524.172 8361575.676 4204.00

CARCAPATAC 417429.000 8361550.000 4191.00

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Del cálculo y diseño realizado la cámara de captación tendrá las siguientes
características: dimensiones

 Cámara de carga de Concreto Armado f’c=210Kg/Cm2.


 Las dimensiones interiores de la cámara son de: L= 1.20m A=1.00m y H= 1.00m.

2.1.1.2 LÍNEA DE CONDUCCIÓN (CAPTACIÓN-RESERVORIO).

Las obras de conducción comprenden los siguientes tramos de tubería, los cuales se
detallan a continuación:

a) Línea de Conducción (Manante hasta cámara de reunión)


 Comprende el recorrido desde la cámara de captaciones (manante I, II y III) hasta
la ubicación cámara de reunión.
 Comprende el recorrido desde la cámara de reunión () hasta la ubicación
reservorio. Con una tubería de PVC DN 90mm, 63mm y 1 ½´´ de Clase-10 con
una longitud de 8,632.87ml.
 Se proyecta 06 unidades válvulas de aire en tubería de línea de conducción.
 Y 04 las válvulas de purga en tubería de 63mm en línea de conducción.

2.1.1.3 RESERVORIO PROYECTADO

Para el presente se ha proyectado 40.00m3 de reservorio de tipo cilíndrico y de


superficie convexa con una altura de 2.70m y un diámetro interior de 4.50 m, se
encontrará ubicado.
El Reservorio proyectado tiene una capacidad de 40.00 m3, el cual abastecerá a toda
la población. Estará ubicado en la parte alta del centro poblado, Dicha infraestructura
se construirá la parte estructural principal con concreto armado de resistencia f’c=210
kg/cm2.
Tendrá una caseta de válvula de dimensiones 2.15m x 2.80 x2.22m que consta con
una puerta de 2.00m x 0.70m y una ventana de 0.80m x 0.35m

Ubicación de Reservorio de 40.00m3

COORDENADAS UTM WGS 84 Z/ 19H.S.

DESCRIPCIÓN ESTE NORTE COTA

Reservorio de 50.00m3 415410.067 8355109.169 3961.000

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Equipo de Cloración: Consiste en la aplicación de cloro al agua, mediante un
hipoclorador difuso para eliminar los microorganismos o gérmenes que producen
enfermedades y que se encuentran contenidos en el agua.
Para un volumen de agua a desinfectar de un 1m3 (1000 litro con un desagüe de 50
ppm. Empleando hipoclorito de calcio al 70 % se requiere:

Se instalará 1 hipocloradoresC=
de50 x 1000/70x10=
tipo 71.4cloro
difusión automático, Gramos
70% para garantizar el
0x10= 71.4 Gramos
cloro residual en redes de distribución.

2.1.1.4 LÍNEA DE ADUCCIÓN

La línea de aducción del reservorio proyectado, tienen una tubería de DN 90 mm, PVC
UF, con una longitud de 199.87 ml, Clase 10, y ha sido seleccionado para transportar
el caudal máximo horario de 1.57 l.p.s., con la mínima pérdida de carga y una
velocidad de 0.86 m/s.
Redes de Distribución.
Las redes de distribución de agua potable serán tuberías de PVC Clase 10.

COMPONENTE LONGITUD DIÁMETRO CLASE DE


(m) (mm) MATERIAL

1,834.37 63 PVC CLASE 10


REDES DE
3,366.54 48 PVC CLASE 10
DISTRIBUCION

TOTAL 5,400.78

2.1.1.5 CONEXIÓN A VIVIENDA

Consiste en la conexión de tubería desde las redes principales y secundarias a los


domicilios e intradomiciliarias de agua potable.

Se instalarán 582 conexiones a vivienda domiciliarias de agua en el centro


poblado de san isidro las conexiones serán de PVC de ½” o 21mm. las
conexiones serán de PVC de 3/4” o 26.5mm. Asimismo se instalará todos los
Accesorios que se indica en los planos y en el presupuesto

2.7 CUADRO DE RESUMEN DE METAS

Centro poblado de san isidro

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ITEM COMPONENTE UND. CANTIDA
D

01 Captación de ladera de 1.20 x 1.00 m und 02


Captación de ladera de 1.20 x 1.20 m und 01

02 Línea de conducción PVC DN= 90mm C ml 5,776.73


ml 1,654.02
10
ml 1,202.12
Línea de conducción PVC DN= 63mm C
8,632.87
10
Línea de conducción PVC DN= 48mm C
10
longitud total

03 Reservorio circular apoyado (40.00 m3) und 01

04 Línea de aducción PVC DN = 90mm C 10 ml 199.87

05 Red de distribución PVC DN=63mm C 10 ml 1,834.37


Red de distribución PVC DN=48mm C 10 ml 1834.37
Longitud total ml 5,400.78

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3.- GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

La Región de Puno es un territorio expuesto a múltiples peligros de origen natural:


precipitaciones pluviales intensas, que generan inundaciones, derrumbes y
grandes avenidas con arrastre de rocas y sequías prolongadas que
recurrentemente impactan en las unidades sociales de muchos distritos de la
Región. Ellos ocasionan numerosos desastres que ponen en evidencia su
situación de vulnerabilidad ante estos peligros y generan elevadas pérdidas en la
infraestructura económica y social, la capacidad productiva y el mercadeo,
limitando las oportunidades de desarrollo y profundizando los problemas de
fragilidad social de las comunidades afectadas, que generalmente son las más
empobrecidas. Avenidas, inundaciones, deslizamientos, activación de torrentes y
erosión asociados a intensas lluvias destruyen, cada vez con más frecuencia, la
infraestructura hidráulica y las sequías prolongadas devastan áreas de cultivo o
disminuyen considerablemente la producción agropecuaria, al encontrar
condiciones de vulnerabilidad en las unidades sociales y sus medios de vida.

La recurrencia de estos peligros, que ponen en riesgo la seguridad alimentaria y la


salud pública de la población, mayormente de menores recursos, y que retrasan
los procesos de desarrollo local y regional, obliga al diseño de medidas orientadas
a gestionar el riesgo, utilizando herramientas que garanticen la seguridad de la
inversión pública y la sostenibilidad de la infraestructura social y productiva, y de

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sus beneficios. Actualmente la zona, a la que se quiere beneficiar con el proyecto,
se encuentra en constante riesgo de sufrir inundaciones, al presentarse una
máxima avenida, normalmente esperada en los meses de Diciembre – Abril,
época en que las precipitaciones en la parte alta de la cuenca son mayores. La
zona del proyecto, se encuentran ubicada en una zona de baja actividad sísmica
debido a la subducción de la Placa Nazca u Oceánica y la Placa Sudamericana o
Continental las mismas que no se encuentran aledañas al área del proyecto sin
embargo son las más cercanas donde los niveles de actividad superficial se
encuentran por debajo del borde continental de la fosa marina del Perú y tienen
por lo general un ángulo de buzamiento de 30 grados29, con una velocidad de 4.3
a 4.5 cm/año respectivamente. La mayoría de sismos se generan en el Océano
con profundidades superficiales menores de 70 Km.

En el siguiente cuadro, se nuestra los principales peligros que ocurren en el Perú.

La gestión de riesgos de desastres es el conjunto de conocimientos, medidas,


acciones y procedimientos que, conjuntamente con el uso racional de recursos
humanos y materiales, se orientan hacia la planificación de programas y
actividades para evitar o reducir los efectos de los desastres. La Gestión de
Desastres, sinónimo de la Prevención y Atención de Desastres, proporciona
además todos los pasos necesarios que permitan a la población afectada
recuperar su nivel de funcionamiento, después un impacto.

Podemos resumir y señalar, al mismo tiempo, que una planificación estratégica


de la prevención y atención de desastres tiene dos objetivos generales: por un
lado, minimizar los desastres, y por otro recuperar las condiciones de
normalidad o condiciones pre desastre; los mismos que se lograrán mediante
el planeamiento, organización, dirección y control de las actividades y
acciones relacionadas con las fases siguientes:

 La Prevención (Antes): la Estimación del Riesgo y la Reducción del Riesgo;


 La Respuesta (Durante): ante las Emergencias (incluye la atención
propiamente dicha, la evaluación de daños y la rehabilitación); y
 La Reconstrucción (Después).

Para los propósitos del presente trabajo, su contenido sólo se limitará a la


Estimación del Riesgo, principal componente de la Prevención.

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ER

3.1. ESTIMACIÓN DEL RIESGO

La Estimación del Riesgo en proyectos (Defensa Civil), es el conjunto de


acciones y procedimientos que se realizan en un determinado centro poblado
o área geográfica, a fin de levantar información sobre la identificación de los
peligros naturales y/o tecnológicos y el análisis de las condiciones de
vulnerabilidad, para determinar o calcular el riesgo esperado (probabilidades
de daños: pérdidas de vida e infraestructura).

Complementariamente, como producto de dicho proceso, recomendar las


medidas de prevención (de carácter estructural y no estructural) adecuadas,
con la finalidad de mitigar o reducir los efectos de los desastres, ante la
ocurrencia de un peligro o peligros previamente identificados.

Se estima el riesgo antes de que ocurra el desastre. En este caso se plantea


un peligro hipotético basado principalmente, en su periodo de recurrencia.

En tal sentido, sólo se puede hablar de riesgo (R) cuando el correspondiente


escenario se ha evaluado en función del peligro (P) y la vulnerabilidad (V), que
puede expresarse en forma probabilística, a través de la fórmula siguiente:
R = (P x V)

Se considera la estimación del riesgo en aquellos casos relacionados con la


elaboración de un proyecto de desarrollo y de esa manera se proporciona un
factor de seguridad a la inversión de un proyecto.

3.2.- TÉRMINOS BÁSICOS


Los términos básicos a los que se hace referencia son los siguientes:

• EVALUACIÓN (ESTIMACIÓN) DEL RIESGO

- Identificación del Peligro

- Análisis de la Vulnerabilidad

- Estimación (Cálculo) del Riesgo

• REDUCCIÓN DEL RIESGO

- Prevención Específica

- Preparación/Educación

- Respuesta ante una Emergencia.

Es importante señalar que la “Rehabilitación”, definida como la recuperación


temporal de los servicios vitales (agua, desagüe, comunicaciones y otros), se
considera como parte del sexto o último término (respuesta ante una
emergencia).

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ER

PELIGRO

CONCEPTO

El peligro, es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o


inducido por la actividad del hombre, potencialmente dañino, de una
magnitud dada, en una zona o localidad conocida, que puede afectar un
área poblada, infraestructura física y/o el medio ambiente.

En otros países se utiliza el término de amenaza, para referirse al mismo


concepto, sin embargo de acuerdo al glosario que se anexa al presente
documento (Anexo Nº 02) se entiende por Amenaza como peligro
inminente.

CLASIFICACIÓN

El peligro, según su origen, puede ser de dos clases: por un lado, de


carácter natural; y, por otro de carácter tecnológico o generado por la
acción del hombre.

DEFINICIÓN DE LOS PRINCIPALES PELIGROS


 Peligros de Origen Natural

 Sismo

Es la liberación súbita de energía mecánica generada por el movimiento


de grandes columnas de rocas en el interior de la Tierra, entre su corteza
y manto superior y, se propaga en forma de vibraciones, a través de las
diferentes capas terrestres, incluyendo los núcleos externos o internos
de la Tierra.

Por su intensidad se clasifican en: Baja intensidad (temblores que no


causan daño: con intensidad entre los grados III, IV y V grados de la
escala Mercalli Modificada), de Moderada y Alta intensidad (terremotos:
con intensidad entre los grados VI y VII de la escala Mercalli Modificada).
Este fenómeno puede ser originado por procesos volcánicos.

 Maremoto

Son ondas marinas producidas por un desplazamiento vertical del fondo


marino como resultado de un terremoto superficial, por una actividad
volcánica o por el desplazamiento de grandes volúmenes de material de
la corteza en las pendientes de la fosa marina.

El “tsunami” es un término japonés (“Tsu” significa “puerto” y “nami” ”ola”)


se le puede considerar como la fase final de un maremoto cuando llega a
la costa, a un puerto.

 Actividad Volcánica

Es la expulsión por presión de material concentrado en estado de fusión,


desde la zona magmática en el interior de la Tierra a la superficie. Hay
diferentes tipos de actividad volcánica, en función de mecanismos de
expulsión del material (pliniana, vesubiana, estromboliana) y por la forma
de los mismos (bloques, bombas, cenizas, lapilli, etc.) así como por su

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composición mineralógica (ácida, intermedia y básica).

Si el material está constituido de gases y ceniza, se dice que la actividad


es fumarólica.

La actividad eruptiva se considera cuando el material expulsado va


acompañado de sólidos derretidos y fragmentos rocosos.

Los volcanes, son geomorfas o estructuras rocosas de forma cónica que


se forma por la expulsión del magma sobre la superficie terrestre.

 Generados Por Procesos en la Superficie de la Tierra


 Deslizamiento de tierra

Es el desplazamiento lento y progresivo de una porción de terreno, más


o menos en el mismo sentido de la pendiente, que puede ser producido
por diferentes factores como la erosión del terreno o filtraciones de agua.

 Aluvión

Es el desprendimiento de grandes masas de nieve y rocas de la cima de


grandes montañas. Se desplazan con gran velocidad a través de
quebradas o valles en pendiente, debido a la ruptura de diques naturales
y/o artificiales o desembalses súbitos de lagunas o intensas
precipitaciones en las partes altas de valles y quebradas.

El “huayco”, es un término peruano de origen quechua, que significa


quebrada. El huayco es un tipo de aluvión de baja magnitud, que se
registran con frecuencia en las cuencas hidrográficas del país,
generalmente durante el periodo de lluvias. “Lloclla”, término quechua, es
más apropiado que “huayco”.

 Derrumbe

Es la caída de una franja de terreno, porción del suelo o roca que pierde
estabilidad o la de una estructura construida por el hombre, ocasionada
por la fuerza de la gravedad, socavamiento del pie de un talud inferior,
presencia de zonas de debilidad (fallas o fracturas), precipitaciones
pluviales e infiltración del agua, movimientos sísmicos y vientos fuertes,
entre otros. No presenta planos y superficie de deslizamiento.

Este peligro, puede estar condicionado por la presencia de


discontinuidades o grietas, generalmente ocurren en taludes de fuerte
pendiente.

 Alud

Es el desprendimiento violento en un frente glaciar y pendiente abajo, de


una gran masa de nieve o hielo, acompañado en algunos casos de
fragmentos rocosos de diversos tamaños y sedimentos de diferente
granulometría.

 Erosión Fluvial/de Laderas

La erosión es la desintegración, desgaste o pérdida de suelo y/o rocas

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como resultado de la acción del agua y fenómenos de intemperismo.

La erosión fluvial es el desgaste que producen las fuerzas hidráulicas de


un río en sus márgenes y en el fondo de su cauce, con variados efectos
colaterales.

Mientras que, por erosión de laderas, se entiende a todos los procesos


que ocasionan el desgate y traslado de los materiales de superficie
(suelo o roca), por el continuo ataque de agentes erosivos, tales como
agua de lluvias, escurrimiento superficial y vientos, que tiende a degradar
la superficie del terreno.

 Hidrológico, Meteorológico Y Oceanográfico


 Inundación

Es el desborde lateral del agua de los ríos, lagos, mares y/o represas,
cubriendo temporalmente los terrenos bajos, adyacentes a sus riberas,
llamadas zonas inundables. Suelen ocurrir en épocas de grandes
precipitaciones, marejadas y maremotos (tsunami).

 Viento

El viento es el movimiento del aire en sentido horizontal, debido a las


diferencias de temperaturas existentes al producirse un desigual
calentamiento de las diversas zonas de la Tierra.

Para una determinada región existe una velocidad de viento promedio,


cuando supera dicho promedio y genera daños, se tipifica como un
viento fuerte o de alta intensidad.

 Lluvia

Es la precipitación de partículas de agua, en forma líquida, que cae de la


nube.

Para una determinada región existe una precipitación promedio, cuando


supera dicho promedio y genera daños, se tipifica como una lluvia
intensa.

 Helada

Se produce cuando la temperatura ambiental disminuye a valores


cercanos o debajo de cero grados.

Se genera por un exceso de enfriamiento del suelo y por ende las


primeras capas de aire adyacentes a el, durante cielos claros y secos en
el día; en otros casos, por la invasión de masas de aire de origen
Antártico y se presenta en la región de la sierra y con influencia en la
selva, se presenta durante todo el año, con mayor intensidad en el
invierno.

 Sequía

La sequía es considerada como un fenómeno climático cíclico provocado


por una reducción en la precipitación, que se manifiesta en forma lenta y
afecta a personas, actividades económicas, a la agricultura, al ambiente
e incluso puede interferir en el desarrollo social y económico de los

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pueblos.

Existen varias definiciones de sequía, las cuales se sustentan en los


tipos de impactos que este fenómeno trae como consecuencia.

 Granizada

El granizo es el agua congelada que cae en forma de granos de hielo


traslúcidos, de estructura hojosa en capas concéntricas. Se originan en
las nubes cumulonimbos y constituye un fenómeno de ámbito local y de
corta duración, que acostumbra a resolverse en lluvia.

La granizada, es la cantidad de granizo (véase Anexo Nº 02:


Terminología Básica) que cae en un periodo de tiempo determinado.
Normalmente durante 6 horas expresada en centímetros de espesor.

 Nevada

Es un fenómeno atmosférico que consiste en la precipitación de agua


helada, en forma de cristales agrupados en copos blancos que provienen
de la congelación de vapor de agua atmosférica. La nieve se forma
cuando la temperatura está por debajo de los 0°C, con lo cual los
diminutos cristales que caen en cualquier precipitación acuosa no tienen
ocasión de fundirse, solo lo hacen superficialmente, mezclándose entre
sí y dando lugar a los copos de nieve.

En nuestro país normalmente, las nevadas se registran encima de los


3800 a 4000 m.s.n.m.

La nevada, es la cantidad de nieve que cae en un período de tiempo


determinado, normalmente durante seis horas expresada en centímetros
de profundidad.

 Friaje

Invasión de masas de aire de origen Antártico generan heladas y se


presentan en las partes altas de la sierra. Localmente en la selva, en
estos casos, las temperaturas bajan debajo de lo normal denominándose
a este fenómeno FRIAJE.

 Peligros De Origen Tecnológico (Inducidos Por La Actividad Del Hombre)


 Incendio

Es la propagación libre y no programada del fuego, produciendo la


destrucción total o parcial de las viviendas (casas o edificios) o
establecimientos, existentes en las ciudades o centros poblados. Se
pueden dividir en urbanos o domésticos, industriales y forestales.

El incendio forestal es la propagación libre y no programada del fuego


sobre la vegetación, en los bosques, selvas y zonas áridas o semiáridas.
Se entiende también, como el fuego causado en forma natural,
accidental ó intencional en el cual se afectan combustibles naturales
situados en áreas boscosas, cuya quema no estaba prevista.

El incendio forestal, generalmente, es producido por descuidos humanos,


en algunos casos intencionados, así como en forma ocasional, producida
por un relámpago. Si encuentra condiciones apropiadas para su

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expansión, puede recorrer extensas superficies produciendo graves


daños a la vegetación, fauna y al suelo; causando importantes pérdidas
ecológicas, económicas y sociales, dado los múltiples beneficios, tanto
directos como indirectos, que los montes prestan a la sociedad.

 Explosión

Es el fenómeno originado por la expansión violenta de gases de


combustión, manifestándose en forma de liberación de energía y da
lugar a la aparición de efectos acústicos, térmicos y mecánicos.

 Contaminación Ambiental

Es la cantidad de partículas sólidas suspendidas o gases presente en un


volumen de aire, partículas disueltas o suspendidas, bacterias y
parásitos acumulados en el agua, concentraciones de sustancias
incorporadas en los alimentos o acumuladas en un área específica del
suelo de medios permeables, que causan daño a los elementos que
conforman el ecosistema (unidad de estudio de la ecología, donde
interactúan los seres vivos entre sí, con el conjunto de factores no vivos
que forman el ambiente: temperatura, clima, características geológicas,
etc.).

 ESTRATIFICACIÓN
Para fines de Estimación del Riesgo, las zonas de peligro pueden
estratificarse en cuatro niveles: bajo, medio, alto y muy alto, cuyas
características y su valor correspondiente se detallan en el cuadro de la
página siguiente.

CUADRO Nº 1:

ESTRATO, DESCRIPCIÓN Y VALOR DE LAS ZONAS DE PELIGRO

ESTRATO/NIVE DESCRIPCION O CARACTERISTICAS VALOR


L
PB Terrenos planos o con poca pendiente, roca y suelo 1
compacto y seco, con alta capacidad portante. Terrenos
(Peligro altos no inundables, alejados de barrancos o cerros < de
Bajo) deleznables. No amenazados por peligros, como 25%
actividad volcánica, maremotos, etc.

PM Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones sísmicas 2


moderadas.
(Peligro De 26% a
Medio) 50%

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PA Sectores d o n d e se e s p e r a n a l t a s a c e l e r a c i o n e s 3
s í s m i c a s p o r s u s características geotécnicas. Sectores
(Peligro que son inundados a baja velocidad y permanecen b a j o De 51% a
Alto) agua por varios días. Ocurrencia parcial de la licuación y 75%º
suelos expansivos. De 150 a 300 m. desde el lugar del
peligro tecnológico
PMA Sectores amenazados por alud- avalanchas y flujos 4
repentinos de piedra y lodo (“lloclla”).
(Peligro Muy De 76% a
Alto) Áreas amenazadas por flujos piro clásticos o lava. 100%
Fondos de quebrada que nacen de la cumbre de
volcanes activos y sus zonas de deposición afectables por
flujos de lodo.
Sectores amenazados por deslizamientos o
i n u n d a c i o n e s a g r a n velocidad, con gran fuerza
hidrodinámica y poder erosivo. Sectores amenazados por

Cuando el peligro es muy alto, nos encontramos ante un peligro que


puede ser catalogado como “peligro inminente”, es decir a la situación
creada por un fenómeno de origen natural u ocasionado por la acción del
hombre, que haya generado, en un lugar determinado, un nivel de
deterioro acumulativo debido a su desarrollo y evolución, o cuya
potencial ocurrencia es altamente probable en el corto plazo,
desencadenando un impacto de consecuencias significativas en la
población y su entorno socio-económico.

VULNERABILIDAD

Concepto

La vulnerabilidad, es el grado de debilidad o exposición de un elemento o


conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o antrópico
de una magnitud dada. Es la facilidad como un elemento (infraestructura,
vivienda, actividades productivas, grado de organización, sistemas de alerta y
desarrollo político institucional, entre otros), pueda sufrir daños humanos y
materiales. Se expresa en términos de probabilidad, en porcentaje de 0 a
100.

Tipos
Se han establecido los siguientes tipos de vulnerabilidad: ambiental y
ecológica, física, económica, social, educativa, cultural e ideológica, política
e institucional, y científica y tecnológica.

 Vulnerabilidad Ambiental y Ecológica


Es el grado de resistencia del medio natural y de los seres vivos que
conforman un determinado ecosistema, ante la presencia de la variabilidad
climática.

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La sequía, por ejemplo, dado que los seres vivos requieren de agua para
vivir, es un riesgo para la vida el que se convierte en desastre cuando una
comunidad no puede abastecerse del líquido que requiere para su
consumo.
Para obtener la información sobre este tipo de vulnerabilidad, es necesario
auxiliarse de un cuadro, que debe elaborarse de acuerdo a las variables y
las características, según el nivel de vulnerabilidad existente en el centro
poblado donde se va a realizar la Estimación de Riesgo. Para el efecto, se
propone el cuadro Nº 2.

CUADRO Nº 2: VULNERABILIDAD AMBIENTAL Y ECOLÓGICA

NIVEL DE
VB VM VA VMA
VARIABLE < 25 % 26 a 50 % 51 a 75 % 76 a 100 %
Condiciones Niveles de Niveles de Niveles de Niveles de
temperatura temperatura temperatura temperatura
Atmosféricas
Composición Sin ningún grado Con un nivel Alto grado de Nivel de
y calidad del de moderado contaminación
aire
Condiciones Conservación de Nivel moderado Alto nivel Explotación
los de de
Ecológicas indiscriminada
recursos naturales, explotación de los explotación de los de
crecimiento recursos naturales; recursos naturales, recursos
poblacional ligero crecimiento de incremento de la
planificado, no se la población y del población y del nivel naturales;
practica la nivel de de contaminación. incremento de la
deforestación y contaminación población fuera de
contaminación la planificación,
deforestación
y
VB (Vulnerabilidad Baja) VM (Vulnerabilidad Media)

VA (Vulnerabilidad Alta) VMA (Vulnerabilidad Muy Alta)

 Vulnerabilidad física

Está relacionada con la calidad o tipo de material utilizado y el


tipo de construcción de las viviendas, establecimientos económicos
(comerciales e industriales) y de servicios (salud, educación, sede de
instituciones públicas), e infraestructura socioeconómica (central
hidroeléctrica, carretera, puente y canales de riego), para asimilar los
efectos del peligro.

 Vulnerabilidad Económica
Constituye el acceso que tiene la población de un determinado centro
poblado a los activos económicos (tierra, infraestructura, servicios y
empleo asalariado, entre otros), que se refleja en la capacidad para
hacer frente a un desastre.

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Para obtener la información sobre este tipo de vulnerabilidad, es


necesario auxiliarse de un cuadro, que debe elaborarse de acuerdo a las
variables y las características según el nivel de vulnerabilidad existentes
en el centro poblado donde se va a realizar la Estimación de Riesgo.
Para el efecto a continuación se propone en el cuadro N°4:

CUADRO Nº 4: VULNERABILIDAD ECONOMICA


NIVEL DE VULNERABILIDAD
VB VM VA VMA
VARIABLE < 25 % 26 a 50 % 51 a 75 % 76 a 100 %
Actividad Económica Alta productividad y Medianamente Escasamente Sin productividad

Recursos bien productiva y productiva y y nula


distribuidos. distribución distribución distribución de
regular de los deficiente d e l o s recursos.
Productos para
recursos. Productos recursos.
el comercio para el comercio Productos para
Acceso al mercado Oferta
exteriorlaboral > de
o fuera Oferta laboral = Oferta laboral < No hay Oferta

Nivel de ingresos Alto nivel de Suficiente nivel de Nivel de ingresos Ingresos inferiores

ingresos ingresos que cubre para cubrir


necesidades necesidades
Situación de Población sin Población con Población con Población con

pobreza o Desarrollo

 Vulnerabilidad Social

Se analiza a partir del nivel de organización y participación que tiene


una colectividad, para prevenir y responder ante situaciones de
emergencia. La población organizada (formal e informalmente) puede
superar más fácilmente las consecuencias de un desastre, que las
sociedades que no están organizadas, por lo tanto, su capacidad para
prevenir y dar respuesta ante una situación de emergencia es mucho
más efectivo y rápido.
Para obtener la información sobre este tipo de vulnerabilidad, también
es necesario auxiliarse de un cuadro, que debe elaborarse de acuerdo
a las variables y las características, según el nivel de vulnerabilidad
existentes en el centro poblado donde se va a realizar la Estimación de
Riesgo. Para el efecto a continuación se propone el cuadro N° 5:

CUADRO Nº 5: VULNERABILIDAD SOCIAL


NIVEL DE VULNERABILIDAD
VB VM VA VMA
VARIABLE < 25 % 26 a 50 % 51 a 75 % 76 a 100 %
Nivel de Organización Población Población Población Población no
totalmente organizada escasamente organizada.
organizada. organizada
Participación de la población en los Participación Participación Mínima Nula
trabajos comunales total de la mayoría. participación

Grado de relación entre las instituciones y Fuerte medianamente Débil relación No existe
organizaciones locales. relación relacionados

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Tipo de integración entre las Integración Integración Baja No existe


organizaciones e Institucionales locales. total. parcial integración integración

 Vulnerabilidad Educativa
Se refiere a una adecuada implementación de las estructuras
curriculares, en los diferentes niveles de la educación formal, con la
inclusión de temas relacionados a la prevención y atención de
desastres, orientado a preparar (para las emergencias) y educar (crear
una cultura de prevención) a los estudiantes con un efecto multiplicador
en la sociedad.
Igualmente, la educación y capacitación de la población en dichos
temas, contribuye a una mejor organización y, por tanto, a una mayor y
efectiva participación para mitigar o reducir los efectos de un desastre.
La información sobre este tipo de vulnerabilidad, también podrá
obtenerse a través de un cuadro, que debe elaborarse de acuerdo a las
variables y las características, según el nivel de vulnerabilidad
existentes en el centro poblado donde se va a realizar la Estimación de
Riesgo. Para el efecto a continuación se propone el cuadro N° 6:

CUADRO Nº 6: VULNERABILIDAD EDUCATIVA

NIVEL DE VULNERABILIDAD
VB VM VA VMA
VARIABLES < 25 % 26 a 50 % 51 a 75 % 76 a 100 %
Programas educativos Desarrollo permanente de Desarrollo c o n r e g u l a r Insuficiente No están incluidos los

formales (Prevención y temas relacionados con permanencia sobre temas desarrollo de temas temas de PAD en el
Atención de Desastres - prevención de desastres de prevención de desastres sobre prevención de desarrollo de programas
PAD). desastres

Programas de La totalidad de la La mayoría de la la población esta no está capacitada ni

Capacitación población está capacitada y población se encuentra escasamente preparada la totalidad de


preparada ante un desastre capacitada y preparada. capacitada y la población
(educación no formal) preparada.
Campañas d e d i f u s i ó n Difusión masiva y Difusión masiva y poco Escasa difusión No hay difusión

(TV, radio y prensa)


Alcance de los Cobertura total Cobertura mayoritaria Cobertura Cobertura

programas educativos insuficiente menos de desfocalizada


sobre grupos estratégicos la mitad de la población
objetivo

 Vulnerabilidad Cultural E Ideológica


Está referida a la percepción que tiene el individuo o grupo humano
sobre sí mismo, como sociedad o colectividad, el cual determina sus
reacciones ante la ocurrencia de un peligro de origen natural o
tecnológico y estará influenciado según su nivel de conocimiento,
creencia, costumbre, actitud, temor, mitos, etc.

Para obtener la información sobre este tipo de vulnerabilidad, también


es necesario auxiliarse de un cuadro, que debe elaborarse de acuerdo
a las variables y las características, según el nivel de vulnerabilidad
existentes en el centro poblado donde se va a realizar la Estimación de
Riesgo. Para el efecto a continuación se propone el cuadro Nº 7.

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CUADRO Nº 7: VULNERABILIDAD CULTURAL E IDEOLOGICA

NIVEL DE VULNERABILIDAD
VB VM VA VMA
VARIABLE < 25 % 26 a 50 % 51 a 75 % 76 a 100 %
Conocimiento Conocimiento total La mayoría de la Escaso Desconocimiento
de la población conocimiento de total de
sobre la población tiene la la
ocurrencia de
desastres sobre las causas y conocimiento población sobre población sobre
consecuencias de s las causas y las causas y
los desastres consecuencias de consecuencias de
los desastres los desastres
Percepción de la La totalidad de la La mayoría de la La minoría de la Percepción
población sobre población tiene población tiene población tiene totalmente irreal
los desastres una percepción una percepción una percepción – místico –
real sobre la real de la realista y más religioso
ocurrencia de ocurrencia de los místico y
Actitud frente a desastres
Actitud desastres.
Actitud religioso.
Actitud Actitud fatalista,
la ocurrencia de parcialmente escasament conformista y con
altamente previsora e

 Vulnerabilidad Política E Institucional


Define el grado de autonomía y el nivel de decisión política que puede
tener las instituciones públicas existentes en un centro poblado o una
comunidad, para una mejor gestión de los desastres. La misma que
está ligada con el fortalecimiento y la capacidad institucional para
cumplir en forma eficiente con sus funciones, entre los cuales está el de
prevención y atención de desastres o defensa civil, a través de los
Comités de Defensa Civil (CDC), en los niveles Regional, Provincial y
Distrital.

Para obtener la información sobre este tipo de vulnerabilidad, también


es necesario auxiliarse de un cuadro, que debe elaborarse de acuerdo
a las variables y las características, según el nivel de vulnerabilidad
existentes en el centro poblado donde se va a realizar la Estimación de
Riesgo. Para el efecto a continuación se propone el cuadro Nº 8.

CUADRO Nº 8: VULNERABILIDAD POLITICA INSTITUCIONAL


NIVEL DE VULNERABILIDAD
VB VM VA VMA
VARIABLE < 25 % 26 a 50 % 51 a 75 % 76 a 100 %
Autonomía local Total autonomía Autonomía Escasa No existe

Liderazgo político Aceptación y Aceptación y Aceptación y No hay aceptación

respaldo total respaldo parcial. respaldo ni respaldo


Participación ciudadana Participación total Participación Participación No hay

Coordinación de acciones Permanente Coordinaciones Escasa No hay

entre autoridades locales coordinación y esporádicas coordinación coordinación


y funcionamiento del CDC activación del inexistencia

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 Vulnerabilidad Científica Y Tecnológica
Es el nivel de conocimiento científico y tecnológico que la población
debe tener sobre los peligros de origen natural y tecnológico,
especialmente los existentes en el centro poblado de residencia.

Para obtener la información sobre este tipo de vulnerabilidad, también


es necesario auxiliarse de un cuadro, que debe elaborarse de acuerdo
a las variables y las características, según el nivel de vulnerabilidad
existentes en el centro poblado donde se va a realizar la Estimación de
Riesgo. Para el efecto a continuación se propone el cuadro N° 9:

CUADRO Nº 9 VULNERABILIDAD CIENTIFICA Y TECNOLOGICA


NIVEL DE VULNERABILIDAD
VB VM VA VMA
VARIABLE < 25 % 26 a 50 % 51 a 75 % 76 a 100 %
Existencia de trabajos de La to ta l id ad de los La m a y o r í a d e l o s Existen pocos No existen estudios

investigación sobre peligros naturales peligros naturales estudios de los de ningún tipo de
Desastres naturales en la fueron estudiados fueron estudiados peligros naturales los peligros.
localidad
Existencia de Instrumentos Población Población Población con Población sin

para medición (sensores) de totalmente parcialmente escasos instrumentos


fenómenos completos. instrumentada instrumentada instrumentos
Conocimiento sobre la Conocimiento total Conocimiento Mínimo No tienen

existencia de estudios de los estudios parcial de los conocimiento de los conocimiento de los
existentes estudios estudios existentes estudios
La Población cumple las La t o t a l i d a d d e La mayoría de la Se cumple en No cumplen las
la
conclusiones y población cumple mínima proporción conclusiones y
recomendaciones población cumplen las conclusiones y las conclusiones y recomendaciones
las conclusiones y recomendaciones recomendaciones
recomendaciones

1. RIEGOS DEL SISTEMA DE CONDUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN


La elaboración de este informe se basa en de la ficha de campo elaborado en la
visita de campo durante el estudio topográfico y proceso de estudio de ingeniería.

1.1. Objetivo
 Identificar y mitigar los peligros en el sistema de conducción del sistema de
Agua potable.
 Determinar las condiciones de seguridad y habitabilidad en el área del
proyecto
 Recomendar las medidas y acciones para reducir la vulnerabilidad de la
población de adyacentes y poblaciones ubicados en aguas abajo del
proyecto.

1.2. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS


1.2.1. Peligros Naturales y Tecnológicos
1.2.1.1. Evaluación Sísmica

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Según el Mapa de Zonificación Sísmica del Perú, el distrito de Putina se
encuentra ubicado en la Zona II, significando la zona de más mediana
sismicidad. Por lo que, las viviendas ubicadas dentro de esta zona, se
encuentran localizadas en una zona de bajo riesgo sísmico, las construcciones
deben cumplir con las características antisísmicas de acuerdo a la
reglamentación vigente, no siendo este el caso en el área del proyecto.

Así mismo, la zona de ocupación adyacente al sistema de conducción, ha sido


construida sin un adecuado planeamiento ni control por lo que no las casa
construidas por los pobladores de la zona no tienen las garantías constructivas
adecuadas, siendo esto un indicador de la falta control constructivo rural.

1.2.1.2.

Contaminación Ambiental
De acuerdo con información proporcionada, en el ámbito del proyecto sistema
de conducción y redes de distribución no se tiene presencia de instalaciones
industriales, no habiendo contaminación del medio ambiente.

1.2.1.3. Alud o Huayco


De acuerdo a la información recabada a nivel de campo e informaciones
históricas no se tiene la ocurrencia de huaycos y alud en la zona del proyecto.

1.2.1.4. Lluvias y Granizos.

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De las informaciones de campo, en la zona del proyecto la ocurrencia de lluvias y
granizos es en forma temporal y continuo en el clico anual (Diciembre – Marzo).
La ocurrencia de estos fenómenos hidrológicos no presentas riegos en el
sistema de abastecimiento de agua

1.2.1.5. Heladas y Sequias.


Los fenómenos climatológicos se presentan desde el de mes de Mayo a
Noviembre, el inicio es con la disminución de temperatura bajo cero,
paralelamente inicia con la disminución de la presencia de agua superficiales y
manantiales, siendo en algunos sectores o comunidades la escasez de agua
para el consumos humano y animales.

La falta de agua a unidades familiares adyacentes en la línea de conducción del


proyecto, puede ocasionar algunos daños intencionales por las actividades
humana. sin embargo, con la conclusión del proyecto se podrá atender a toda la
población con el servicio de abastecimiento de agua a la población

En el cuadro siguiente se presenta la identificación y severidad de peligros en el


sistema de conducción.

1.2.2. Descripción De Peligros

1.2.2.1. Existe Sedimentos en el río o Quebradas.


La presencia de lluvias según ciclo hidrológico, hace que se produzcan los
escurrimientos superficiales en las praderas y las mismas conforman riachuelos
y ríos.

1.2.2.2. Existen procesos de Erosión:


De igual forma con la presencia de lluvias torrenciales en las praderas y por la
escorrentía superficial y su superficial ponen la inestabilidad de taludes en los
sifones N0 01, 03 y 04.

1.2.2.3. Heladas:
La presencia de heladas anuales y la descendencia de las temperaturas bajo
cero, hacen que el agua sea congelada y por ende el aumento de volumen
dentro de la tubería del sistema de conducción, este hecho hace que afecta en
la estructura físico de las tuberías.

1.2.2.4. Friajes / Nevadas:


Fenómeno que se presenta en temporadas de estiajes (mayo - noviembre), su
presencia es con la disminución de temperaturas y congelamiento de las lluvias.

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1.2.2.5. Sismo:
La ocurrencia de sismos en la zona de proyecto en imperceptible, por su
ubicación de zona II. A nivel estructura del sistema de conducción no será
afectado.

1.2.2.6. Sequias:
Fenómeno que se presenta todos los años en temporadas de estajes siendo
ellos catalogado bajos o normales. No se tiene presencia de sequías
prolongados como de la década 80. La presencia de estos fenómenos
temporales hace que el hombre por necesidad de agua incurriera en daños
estructurales en las tuberías.

4. ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD
El estudio tiene por objeto llegar a determinar cuantitativamente la infraestructura
y población que pueden ser afectados por los peligros que se identifiquen en el
área del proyecto; lugar donde puede impactar el peligro (zona vulnerable) del
cual se requiere datos cuantificados en relación al número de viviendas, cantidad
de población, cantidad de infraestructura.

 La topografía del terreno por ser de pendiente regular y la presencia de aguas


superficiales en las laderas presentan una baja vulnerabilidad en el sistema
de conducción.
 La vía de acceso de trocha carrozable y de material de afirmado, se torna un
problema en la estación Verano, pues dificulta el desplazamiento de los
pobladores por formarse capas de barro. Asimismo, en caso de emergencias
la evacuación y/o auxilio de la población sería muy dificultosa y tardía por
estas vías.
 La población, al estar algunos meses en secano y escasez de agua para el
consumo humano y animales, pueden generar problemas en el sistema de
tuberías con la finalidad de extraer agua para sus beneficios personales.

Vulnerabilidad Física
1.4.1. Estructural
Según lo descrito anteriormente y de acuerdo a los peligros identificados
tenemos, que de la forma actualmente tomados en consideraciones de las
normas técnicas y el RNE E0.30, nos dan una vulnerabilidad estructural baja.
El mismo dependerá de la calidad y proceso constructivo de la obra.

1.4.2. Localización
Es preciso indicar que en temporadas de lluvias se pueden producirse
sedimentaciones y/o socavaciones durante la excavación de la línea de
conducción y redes de distribución sin embargo estas no serán significativas
puesto que al concluir los trabajos de considera el relleno de zanjas.

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1.4.3. Calidad Constructiva.
La vulnerabilidad dependerá del proceso constructivo, calidad y mantenimiento
del sistema de conducción y redes de distribución del sistema de
abastecimiento de agua.

1.5. Determinación general de la vulnerabilidad física


La vulnerabilidad Física se ha determinado en forma cualitativa, el mismo se
muestra en el cuadro siguiente:

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CALCULO DES RIESGO
1.6. Determinación de los Niveles de Riesgo
 La topografía del terreno se presenta favorable para el escurrimiento de
aguas superficiales producto de las lluvias torrenciales y nevadas; las
presencias de quebradas ayudan a concentrar y evacuar el agua en
forma de riachuelos y ríos, que el mismo evita las inundaciones, en
algunos casos provocar erosiones. Por tanto, la vulnerabilidad es baja en
el área del proyecto.
 Los materiales considerados en la construcción del sistema de
abastecimiento de agua en las comunidades coadyuvan en minimizar la
incidencia de peligros y vulnerabilidad a la posibilidad de desbordes por
la rotura de tuberías.

2. CONCLUSIONES
De la evaluación de riesgos realizada podemos concluir que:

 el Proyecto de “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE SERVICIO DE AGUA


POTABLE EN EL CENTRO POBLADO DE SAN ISIDRO, DISTRITO DE
PUTINA, PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA - PUNO”, por su
ubicación del eje, topografía y la ocurrencia de inclemencias meteorológicas
y climáticas, se encuentran en un RIESGOS BAJO ante peligros de
inundaciones, huaycos, sismos.
 La autoridad local y el comité de vigilancia del proyecto deberán tomar
acciones mediatas e inmediatas durante el proceso constructivo y
operación del proyecto.
 La disminución de los riesgos está directamente relacionada con la

PROYECTO: "MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE SERVICIO DE AGUA POTABLE EN EL CENTRO POBLADO DE SAN ISIDRO, DISTRITO
DE PUTINA, PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA - PUNO"
minimización de las vulnerabilidades.

3. RECOMENDACIONES
La autoridad local, con el apoyo de la Junta Administradora de Servicio de
Saneamiento del proyecto, deberán ejecutar sistemas de capacitación para evitar
los riegos en obra.

La autoridad local deberá exigir y la población deberá ceñirse estrictamente a las


disposiciones del Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) en cuanto a las
especificaciones técnicas y diseño de estructuras de acuerdo al tipo de suelo en
donde se encuentra asentado las obras propuestas.

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DE PUTINA, PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA - PUNO"