CURSO DE SEGURIDAD NACIONAL Y POLÍTICA EXTERIOR

CENTRO DE ESTUDIOS EN RELACIONES INTERNACIONALES

FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

Profra. Dra. María Cristina Rosas

Semestre 2018-2

El estudio de la seguridad nacional supone la identificación de la manera en que

los intereses de un país se ven amenazados por diversos acontecimientos que se
suscitan tanto a nivel interno como en el entorno internacional. Asimismo, trata de
la caracterización de los instrumentos que mejor permitan satisfacer las
necesidades de una sociedad determinada a través de una evaluación de sus
capacidades y del llamado poder nacional. Así, su definición, en principio, debería
responder al interés nacional, esto es, a la promoción de las prioridades de una
sociedad con vistas a garantizar su bienestar, su supervivencia y su defensa ante
amenazas potenciales y en curso.

En éste sentido, la seguridad nacional debe incluir un análisis acerca de las

vulnerabilidades, riesgos y amenazas internas, además de las vulnerabilidades,
riesgos y amenazas existentes en el mundo. Igualmente demanda revisar
doctrinas y capacidades para gestionar en casa y en el mundo una agenda de
seguridad que responda al interés nacional. De ahí la necesidad de analizar la
política exterior y su contribución a la seguridad nacional, ello para vislumbrar
oportunidades de gestión política con el mundo que trabajen a favor de un México
próspero y seguro.

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Objetivo del curso
Que el alumno defina los conceptos de seguridad nacional, desarrollo, soberanía y
democracia, los entrecruzamientos entre ellos y su importancia en las relaciones
internacionales tanto en términos reactivos como proactivos.

Objetivos secundarios
- Que el alumno caracterice a la seguridad nacional y que haga un análisis
comparativo respecto a la manera en que se le caracteriza en otras
latitudes
- Que el alumno analice la agenda de seguridad nacional de México y sus
prioridades.
- Que el alumno conozca la agenda de seguridad internacional y sus
prioridades.
- Que el alumno visualice la relación entre política exterior y seguridad
nacional y sus alcances y límites.

Índice de temas
1. La seguridad. Diversas acepciones.
a. El concepto “restringido” de seguridad.
b. El concepto “amplio de” de seguridad.

2. La seguridad, concepto dinámico y cambiante.

a. La seguridad en la guerra fría.
b. La seguridad en la posguerra fría.
c. La seguridad tras los atentados terroristas del 11 de septiembre de
2001.
3. Caracterización de la seguridad nacional.
a. La seguridad nacional vs la seguridad del régimen.
b. La seguridad nacional de cara a los desafíos internacionales.

4. La política exterior y su relación con la seguridad.

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5. La seguridad pública, la seguridad ciudadana y la seguridad nacional.
a. La agenda de la seguridad pública.
b. Actores responsables de la seguridad pública.
c. El concepto de seguridad ciudadana.
d. La agenda de la seguridad nacional.
e. Actores responsables de la seguridad nacional.
f. ¿Puede un problema de seguridad pública convertirse en un
problema de seguridad nacional?
6. Globalización y privatización de la seguridad nacional.
a. El ejercicio del monopolio legítimo de la violencia por parte de los
gobiernos, y el impacto del Consenso de Washington en la
disminución de las capacidades estatales para proveer seguridad.
b. Las empresas de seguridad privada.
c. La seguridad privada y la seguridad pública.
d. La seguridad privada y la seguridad nacional.
e. La seguridad privada y la seguridad internacional.
7. La seguridad internacional y la agenda de amenazas planteada por Estados
Unidos y otros países industrializados al finalizar la guerra fría y tras los
atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001.
a. La seguridad alimentaria.
b. Las migraciones.
c. El narcotráfico.
d. Las violaciones a los derechos humanos.
e. La seguridad ambiental.
f. Las epidemias/pandemias.
g. Los fenómenos naturales.
h. Los regímenes no democráticos.
i. La proliferación de armas de destrucción en masa.
j. Los Estados bribones (rogue states).
8. El terrorismo internacional, el contraterrorismo y el terrorismo de Estado.
a. La guerra contra el terrorismo: eficacia, costos y logros.

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 b. Un nuevo tipo de conflicto: importancia de la asimetría de la
amenaza terrorista.
9. Delincuencia organizada transnacional. Concepto y características.
a. ¿Qué es la delincuencia organizada transnacional?
b. Delincuencia organizada transnacional versus seguridad ciudadana.
c. Delincuencia organizada transnacional versus seguridad pública.
d. Delincuencia organizada transnacional versus seguridad nacional.
10. La seguridad humana, la red de seguridad humana (human security
network) versus la seguridad del Estado.
a. El concepto de seguridad humana según el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y sus componentes.
b. El concepto de seguridad humana de los gobiernos de Canadá,
Noruega y Japón.
c. La red de seguridad humana.
d. La responsabilidad de proteger.
e. La seguridad humana en el siglo XXI.
11. La seguridad internacional y el papel de la Organización de las Naciones
Unidas.
a. El Consejo de Seguridad y su papel ante las amenazas a la paz y la
seguridad internacionales.
b. Las atribuciones de otros órganos principales.
c. Las operaciones de mantenimiento de la paz. Su evolución y
contribución a resolver las crisis que se gestan en el mundo.
12. La seguridad multidimensional.
a. La Conferencia Especial de la Organización de los Estados
Americanos sobre Seguridad, México, octubre de 2003.
b. La seguridad multidimensional en América Latina.
c. La seguridad multidimensional en el Plan Nacional de Desarrollo
2013-2018.
d. Diferencias entre seguridad humana y seguridad multidimensional.
13. La seguridad regional/colectiva y sus desafíos.

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 a. El caso de Europa (OTAN, OSCE, UEO, OCS, Consejo de Europa,
etcétera)
b. El caso de las Américas (TIAR, Junta Interamericana de Defensa,
etcétera)
c. El caso del Pacífico Sur (ANZUS)
d. El caso de África
e. El caso de Asia (ANSEA)
14. La carrera armamentista (armas de destrucción en masa y armas ligeras).
a. Proliferación de armas de destrucción en masa.
b. El tráfico de armas pequeñas.
c. Los acuerdos de desarme de grandes y pequeños sistemas de
armamento.
15. El papel de los servicios de inteligencia en la seguridad nacional e
internacional. Los dilemas soberanos y democráticos ante el espionaje.
a. El caso de EEUU.
b. El caso de Rusia.
c. El caso de Canadá.
d. La inteligencia militar.
e. La Interpol, la Europol y la Ameripol.
f. ¿Servicios de inteligencia para la Organización de las Naciones
Unidas?
g. El papel de los servicios de inteligencia ante la crisis del 11 de
septiembre de 2001.
Dinámica de trabajo
Clases, exposición de temas del curso por parte de los asistentes, análisis de
coyuntura, exámenes, investigación para trabajo final.

Mecanismos de evaluación
Tres exámenes parciales 30 %
Exposición de tema asignado 20 %
Trabajo final de investigación basado en la exposición 20 %

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Reportes de lecturas 20 %
Asistencia 10 %

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