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Secretaría Técnica OCAD PAZ

ÓRGANO COLEGIADO DE ADMINISTRACIÓN Y DECISIÓN -OCAD PAZ


SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS – SGR

TÉRMINOS PARA LA
PRIMERA CONVOCATORIA PARA PRESENTAR PROYECTOS
SUSCEPTIBLES DE SER FINANCIADOS CON LA ASIGNACIÓN PARA LA
PAZ DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS (SGR)

1. PRESENTACIÓN

El Acto Legislativo No. 4 del 8 de septiembre de 2017 adiciona unos parágrafos al


artículo 361 de la Constitución Política, con el objeto de destinar recursos del SGR
para financiar proyectos de inversión, que contribuyan a la implementación del
Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable
y Duradera, de igual manera, el inciso quinto del parágrafo 7 transitorio del artículo 361
de la Constitución Política señala la conformación del Órgano Colegiado de
Administración y Decisión Paz – OCAD PAZ.

Con base en lo anterior, el Decreto Ley 1534 del 15 de septiembre de 2017 reglamenta
el funcionamiento del OCAD PAZ y la Asignación para la Paz al que se refiere el Acto
Legislativo No.4 de 2017, y establece la responsabilidad al OCAD PAZ de definir los
proyectos de inversión que tengan entre sus fuentes recursos de la Asignación para la
Paz del SGR.

Por otro lado, el Decreto Ley 1690 de 2017, "Por el cual se ajusta el presupuesto bienal
2017 -2018 del Sistema General de Regalías en cumplimiento de lo establecido en el
parágrafo 7° transitorio del artículo 361 de la Constitución Política, adicionado
mediante el Acto Legislativo 04 de 2017.", acredita la suma de QUINIENTOS DIEZ
MIL SETECIENTOS DIECINUEVE MILLONES DOSCIENTOS SESENTA Y CINCO
MIL QUINIENTOS SESENTA PESOS MONEDA LEGAL Y CORRIENTE
($510.719.265.560), a la Asignación para la Paz.

Finalmente, el Decreto Ley 413 de 2018 confiere al OCAD PAZ la posibilidad de


realizar convocatorias para definir los proyectos de inversión susceptibles de ser
financiados con los recursos de la Asignación para la Paz, definiendo que estos
recursos deberán ser destinados a la financiación de proyectos de inversión que
tengan por objeto la implementación del Acuerdo Final para la Terminación del
Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera, incluyendo la financiación
de proyectos destinados a la reparación de víctimas.

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En virtud de lo anterior, en la sesión virtual del 6 de abril de 2018 del OCAD PAZ,
mediante Acuerdo No. 6 de la misma fecha, se aprueba la apertura de la convocatoria
dirigida a todas las entidades habilitadas para presentar proyectos de inversión,
susceptibles de ser financiados con los recursos de la Asignación para la Paz del
Sistema General de Regalías – SGR, como un instrumento de implementación para el
desarrollo del Punto I: Reforma Rural Integral, contribuyendo con la transformación
estructural del campo y facilitando el mejoramiento de las condiciones de bienestar de
la población rural de nuestro país.

En consecuencia y de acuerdo con los principios generales de la administración


pública contenidos en el artículo 209 de la Constitución Política, en especial a la
moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, el OCAD PAZ
desarrolla la presente convocatoria pública facilitando el acceso a todas las entidades
habilitadas para presentar proyectos de inversión que sean susceptibles de ser
financiados con recursos de la Asignación para la Paz, con el cumplimiento de los
requisitos establecidos en los términos de referencia por los cuales se regirá.

2. OBJETIVO

Fomentar la presentación de proyectos de inversión en Infraestructura y Desarrollo


Social, en cumplimiento con el Plan Marco de Implementación del Acuerdo Final para
la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera, bajo los
requisitos establecidos en el Sistema General de Regalías.

Financiar iniciativas presentadas por entidades territoriales o por el Gobierno nacional


hasta por el valor asignado en la presente convocatoria o por el monto que determine
el OCAD PAZ dentro del marco de los requisitos y procedimientos establecidos en el
SGR.

3. DIRIGIDA A

Entidades territoriales (Alcaldías y Gobernaciones), comunidades indígenas, negras,


afrocolombianas, raizales y palenqueras, de conformidad con lo dispuesto en la Ley
1530 de 2012 y el Decreto 1082 de 2015; y entidades del Gobierno nacional, dando
cumplimiento a lo establecido en el Decreto Ley 1534 de 2017 y el Decreto Ley 413
de 2018.

4. PRESENTACIÓN DE PROYECTOS

El OCAD solamente evaluará, viabilizará, priorizará y aprobará los proyectos de


inversión que se tramiten en el desarrollo de la presente convocatoria cuando se

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financien con recursos de la Asignación para la PAZ de que trata el parágrafo 7


transitorio del artículo 361 de la Constitución Política (Decreto Ley 1690 de 2017).

Nota: Los proyectos de inversión que se presenten con cargo a los saldos de la
Asignación para la Paz - Infraestructura en Transporte, de que trata el Decreto Ley
1634 de 2017 y los proyectos financiados con los excedentes del ahorro pensional
territorial, Decreto Ley 1997 de 2017 continuarán los trámites correspondientes.

5. LÍNEAS DE INVERSIÓN

Los proyectos de inversión a financiar para la primera convocatoria del OCAD PAZ,
deben ceñirse a las siguientes líneas de inversión conforme al punto 1 del Acuerdo
Final y los pilares del Plan Marco de Implementación, así:

Punto 1 Acuerdo Final. Planes Nacionales para la Reforma Rural Integral.

Plan Marco denominado “Hacia un Nuevo Campo Colombiano: Reforma Rural


Integral”

a. Pilar. 1.2. "Infraestructura y adecuación de tierras"


 Infraestructura Vial
 Infraestructura eléctrica rural.

b. Pilar. 1.4. “Desarrollo Social: Educación Rural”


 Infraestructura educativa oficial construida y /o mejorada en zona
rural (aulas y su dotación).

c. Pilar 1.5. Desarrollo social: Vivienda y Agua Potable


 Acceso a saneamiento básico y agua potable

6. DURACIÓN DE LA CONVOCATORIA

El término de duración de la presente convocatoria está comprendido entre el 6 de


abril de 2018 y el 5 de junio de 2018. La Secretaría Técnica realizará 2 cortes para la
presentación de proyectos e identificará aquellos que cumplieron las condiciones de
que trata el numeral siete de este documento y dará respuesta a través de la sede
virtual del Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP).

1. Primer corte: 4 de mayo de 2018


2. Segundo corte: 5 de junio de 2018

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El OCAD PAZ podrá decidir ampliar el término de la convocatoria antes del


vencimiento del cierre de la presente de la misma.

Los proyectos de inversión que antes de los cortes de la presente convocatoria no


hayan cumplido con las condiciones relacionadas en el numeral siete del presente
documento, no se tendrán en cuenta para las decisiones del OCAD y se someterán a
los requisitos exigidos para nuevas convocatorias.

7. CONDICIONES Y DOCUMENTOS SOPORTES PARA LA PRESENTACIÓN DE


PROYECTOS

7.1. Registrar el proyecto en el Sistema Unificado de Inversiones y Finanzas Públicas


SUIFP, el cual debe enmarcarse en las líneas de inversión y los pilares temáticos
definidos en la presente convocatoria.

7.2. Los proyectos deben estar en fase 3, según lo establecido en el artículo


2.1.4.1.1.3.2 del Decreto 1082 de 2015.

7.3. Para participar en la convocatoria, la entidad debe realizar la inscripción en el


Formulario de la Sede Electrónica que aparece en la página web del Ministerio de
Hacienda y Crédito Público y adjuntar como mínimo la siguiente documentación:

a. Carta de Intención. Carta firmada por el representante legal de la entidad que


presenta el proyecto, en la cual manifiesta su intención de participar en la
Convocatoria del OCAD Paz, con la descripción en las líneas de inversión y
pilares temáticos definidos.

Se adjunta modelo de carta de intención que también encontrará publicada en la


sede electrónica, que puede descargar en formato word. No obstante, este se
debe adjuntar firmado al registro del trámite en formato .pdf.

b. Ficha EBI de la MGA del proyecto. Documento en formato pdf que contiene el
resumen de la formulación del proyecto. Este documento se descarga de la
MGA Web, sistema de información dispuesto por el Departamento Nacional de
Planeación para la formulación de proyectos por parte del sector público. En todo
caso la MGA debe estar registrada en el Sistema Unificado de Inversiones y
Finanzas Publicas (SUIFP1) y contar con el código BPIN correspondiente.
c. Documento Técnico. Documento que soporta la información registrada en la

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De acuerdo con la guía publicada el Portal Web del Departamento Nacional de Planeacion DNP en la
sección de Programas de Inversiones y Finanzas Públicas.

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MGA Web que contiene: planteamiento del problema, antecedentes,


justificación, análisis de participantes, objetivos (general y específicos),
cronograma de actividades físicas y financiaras, descripción de la alternativa
seleccionada (numeral 3 del artículo 4.1.2.1.3. del Acuerdo 45 de 2017). El
documento se debe adjuntar al registro del trámite en formato pdf.

d. Certificación Paz. Documento firmado en los términos del artículo 4.1.2.1.10.


del Acuerdo 45 de 2017 en el que la entidad explica de qué forma el proyecto de
inversión contribuye a la implementación del Acuerdo Final para la Terminación
del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera.

e. Presupuesto general del proyecto. Presupuesto detallado con las actividades


necesarias para lograr los productos esperados que se financiarán en el proyecto
de inversión presentado. El presupuesto se debe adjuntar al registro de trámite
de inscripción a la sede virtual en formato Excel.

f. Estudios y diseños. Estudios y diseños técnicos que apliquen en los términos


del numeral 1 del artículo 4.1.2.1.3. del Acuerdo 45 de 2017.

g. Municipios Beneficiados: Archivo en formato Excel donde deberá detallar el o


los nombres de los municipios beneficiados por el proyecto y el valor de la fuente
Asignación Paz

Cuando el proyecto beneficie a más de una entidad territorial, adicional a lo


anterior, se deberá presentar el presupuesto por municipio beneficiado y fuente
de financiación.

8. FINANCIACIÓN

El valor de la convocatoria es de DOSCIENTOS CINCUENTA Y CINCO MIL


MILLONES DE PESOS MONEDA LEGAL Y CORRIENTE ($255.000.000.000), fuente
Asignación para la Paz del Sistema General de Regalías (SGR) del bienio 2017 –
2018. El OCAD PAZ podrá incrementar el valor de la convocatoria para aumentar el
número de proyectos a financiar.

El valor máximo a financiar con la fuente de Asignación para la Paz por municipio será
de CINCO MIL CIEN MILLONES DE PESOS MONEDA LEGAL $5.100.000.000, los
cuales pueden ser aprobados en uno o más proyectos.

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Cuando un proyecto cubra a más de un municipio, el valor del proyecto equivaldrá a


la sumatoria del valor con que se beneficiará a cada uno de los municipios. En todo
caso, el OCAD podrá aprobar proyectos hasta un máximo por municipio de CINCO
MIL CIEN MILLONES DE PESOS MONEDA LEGAL Y CORRIENTE
($5.100.000.000), en uno o varios proyectos.

Las entidades proponentes podrán cofinanciar con otras fuentes de recursos los
proyectos que se presenten, lo cual deberá quedar definido y soportado en los
documentos que se adjunten a la presente convocatoria (esta condición será tenida
en cuenta en la aplicación del Sistema de Evaluación de Puntajes).

Las entidades del Gobierno Nacional podrán presentar proyectos hasta por el valor
total de la convocatoria.

9. PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

Una vez realizado el proceso de inscripción y efectuada la revisión documental, y


según las fechas establecidas en el cronograma, la Secretaría Técnica del OCAD PAZ
publicará el listado de las entidades y proyectos que cumplieron con las condiciones
y términos de la Convocatoria en la página web del Ministerio de Hacienda y Crédito
Público (http://www.minhacienda.gov.co). Estos proyectos continuarán con el trámite
de presentación ante el OCAD incluyendo la consecución de los requisitos
establecidos por la Comisión Rectora del SGR en su Acuerdo 45 de 2017, para ser
tenidos en cuenta para la definición por parte del OCAD PAZ.

Nota:

 Los proyectos que cumplan las condiciones de la convocatoria contarán, de ser


necesario, con el acompañamiento del Gobierno nacional para el cumplimiento de
requisitos de la presentación de proyectos y solidez técnica, con el objetivo de ser
llevados ante el OCAD para su viabilización, priorización y aprobación. Esta
asistencia no implica obligatoriedad ni compromiso alguno por parte del Gobierno
nacional de asignar recursos, ni genera derecho a recibir apoyos económicos para
quienes hayan presentado los proyectos correspondientes.

 Surtida la publicación definitiva de los resultados, el Ministerio de Hacienda y


Crédito Público informará, mediante comunicación escrita o electrónica, a las
entidades postulantes que hayan sido seleccionadas, las instrucciones y
condiciones para continuar con los procesos establecidos por el SGR para la
asignación de los recursos. A partir de la fecha de comunicación, se contarán
quince (15) días calendario como plazo máximo para que la entidad proponente

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registre en el Banco de Programas y Proyectos SUIFP-SGR, la totalidad de la


documentación establecida en la normatividad vigente del SGR y transfiera a
verificación de requisitos. Vencido el término, en caso de que el proponente no
remita la documentación, se entenderá que desiste de su interés por presentar el
proyecto ante el OCAD PAZ.

 La entidad que presenta el proyecto deberá acogerse a los procedimientos,


formatos y al sistema de información definidos por el SGR para la presentación
de proyectos ante el OCAD.

10. CRONOGRAMA

ACTIVIDAD FECHA LIMITE


Apertura de la convocatoria 6 de abril de 2018
Consulta permanente de términos de referencia, Desde el 6 de abril hasta el
obligaciones y documentos soportes para la 5 de junio de 2018
presentación de proyectos en el sitio web del Ministerio
de Hacienda y Crédito Público
Primer corte para la recepción de proyectos 4 de mayo de 2018 hasta las
11:59 pm
Primer corte revisión documental por parte de la Desde el 6 de abril hasta el
Secretaría Técnica 10 de mayo de 2018
Publicación resultados primer corte 11 de mayo de 2018
Segundo corte para la recepción de proyectos y cierre 5 de junio de 2018 hasta las
de la convocatoria 11:59 pm
Segundo corte revisión documental por parte de la Hasta el 12 de junio de 2018
Secretaría Técnica
Publicación resultados segundo corte 13 de junio de 2018

11. MODIFICACIONES

El Órgano Colegiado de Administración y Decisión OCAD PAZ podrá modificar el


contenido de los términos de referencia, así como su cronograma, a través de
adendas a la convocatoria (documento que estará disponible en la página web del
Ministerio de Hacienda y Crédito Público), por causas imprevisibles no atribuibles
al Ministerio de Hacienda y Crédito Público y por decisión del OCAD PAZ acorde
con el interés general, garantizando que con la modificación no se vulnerará la
expectativa prevista de los posibles participantes.

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12. ANEXOS

 Anexo 1: Carta de intención.


 Anexo 2: Guía de Usuario para la inscripción de los proyectos a las
convocatorias del OCAD PAZ en la Sede Electrónica del MHCP.

13. ACEPTACIÓN DE TÉRMINOS Y VERACIDAD

Con la inscripción, los interesados aceptan las características, requisitos y


condiciones de la presente convocatoria, así como lo dispuesto en los presentes
términos de referencia para el desarrollo de la misma. Una vez presentado el
proyecto no será posible alegar desconocimiento de lo escrito en estos términos de
referencia ni de sus anexos.

De igual forma declaran que la información suministrada es veraz y corresponde a


la realidad. En caso de encontrarse alguna incoherencia o inconsistencia en la
información o documentación suministrada, el Ministerio de Hacienda y Crédito
Público podrá, en cualquier momento, rechazar la propuesta, sin perjuicio de las
acciones legales correspondientes.

14. MAYOR INFORMACIÓN

MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO – SECRETARÍA TÉCNICA


OCAD PAZ Carrera 8 No. 6 C 38 Bogotá D.C. www.minhacienda.gov.co
Tel: (57-1) 38117000, Ext. 4298, 4840,
stocadpaz@minhacienda.gov.co.