Running head: CAMPAÑA DE ACOPIO PARA RESIDUOS ELECTRÓNICOS 1

Campaña de Acopio para Residuos Electrónicos en Tijuana, B.C. - Tema

Karla Soraya Ortiz Vargas - Nombre

027448 - Matricula

Administración de Proyectos - Materia

Guillermo Cheang León - Instructor

Septiembre del 2016 - Fecha

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Resumen
Los residuos electrónicos son aquellos que han perdido cualquier valor para sus dueños, si no se
eliminan de manera adecuada, pueden representar riesgos para la salud y el ambiente, dado que
la producción y uso de equipos electrónicos han aumentado significativamente en las últimas
décadas, también ha aumentado el volumen de residuos electrónicos, especialmente
computadoras, teléfonos celulares y aparatos para entretenimiento.

En nuestro país la cultura de reciclaje es muy pobre, por lo que es importante impulsar
propuestas orientadas a promover el reusó y reciclaje de los residuos electrónicos y tratar de que
las empresas que producen los aparatos electrónicos asuman la responsabilidad de hacerse cargo
de sus productos cuando sean desechados por el usuario, creando sitios de acopio de estos
materiales y campaña de acopio masivo tiene como objetivo sensibilizar a la ciudadanía hacia la
problemática de los residuos electrónicos, así como brindar un espacio a la empresa,
instituciones y dependencias pata disponer sus residuos electrónicos de forma responsable.

Introducción
El ritmo de vida en que la sociedad se encuentra inmersa está originando serios problemas al
medio ambiente, debido entre otras cosas a que los procesos productivos son ineficientes, siendo
que estos requieren un gran consumo de energía para tratar residuos cuya composición química
es compleja; por lo cual resulta difícil tratarlos para hacerlos inocuos para el ambiente como para
el propio ser humano. A su vez, el tiempo de vida útil de algunos aparatos eléctricos y
electrónicos se ha reducido, y los avances tecnológicos han provocado que se incremente el
volumen de residuos provenientes de este tipo de aparatos eléctricos y electrónicos como
televisores, computadoras, teléfono celulares, por mencionar algunos, mientras en otros tiempo
los aparatos electrónicos se podían reparar por un técnico, hoy en día resulta más barato obtener
un nuevo y deshacerse del anterior como residuo electrónico.

Los residuos electrónicos ha tomado importancia a nivel mundial (Ponce de León, 2009); Los
residuos electrónicos contienen una fuente de material valioso (oro, plata, cobre y otros metales)
en cantidades pequeñas que aun así son negocio al igual que la extracción de material reciclable.
La parte peligrosa y no reciclable como: el mercurio, bifenilos policlorados, tetra tromo bifenol-
a, policloruro de vinilo, y otras tantas sustancias, hay que disponerlas en un sitio adecuado para
que no sean riesgosos para la población y el ambiente.

Sin embargo todo esto implica un costo que tiene que asumirse desde los gobiernos municipales
hasta el estatal y federal en el caso de México, ya que en otros países se ejerce la responsabilidad
extendida desde productores hasta el consumidor, sin embargo, realizar acciones de manejo hasta
la disposición adecuada de los residuos electrónicos y de los componentes que resultan peligros,
siendo esto un verdadero reto para la sociedad y la economía tanto local como mundial. Por lo
tanto, la presente Campaña de Acopio de Residuos Electrónicos pretende ser una herramienta de
gestión para los gobiernos municipales, los industriales y la sociedad misma, se pretende no solo
ser una herramienta de gestión que permita a las autoridades municipales y locales establecer las
bases necesarias para manejar y disponer de los residuos electrónicos de una manera sostenible
económicamente y viable bajo el contexto sociocultural y ambiental de su localidad, todo esto
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tratando de cumplir con las regulaciones existentes en la materia e incrementando la calidad de

vida de sus poblaciones y el medio ambiente de la región.

Marco Teórico
Se define como residuo al material que se desecha, se encuentra en estado sólido, también se
puede encontrar como un líquido o un gas contenido en recipientes o deposito y pueden ser
susceptibles de ser valorizado o requiere sujetarse a tratamiento o disposición final.

Existe una clasificación que permite definir los tipos de residuos que existen, así como también
formas adecuadas de manejarlo, ya que dicha clasificación se basa en la identificación y
asociación de características similares físicas, químicas y bilógicas de los residuos.

Los residuos sólidos han sido definidos en residuos sólidos urbanos, residuos peligrosos y
residuos de manejo especial; los residuos sólidos urbanos son aquellos que se generan en las
casas habitación, que resultan de la eliminación de los materiales que utilizan en sus actividades
domesticas, de los productos que consumen y de sus envases, empaques; los residuos que
proviene de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la vía pública que genere
residuo con características domiciliarias y los resultantes de la limpieza de las vías o lugares
públicos, siempre que no sean considerados como residuo de otra índole.

Los residuos peligrosos son aquellos que poseen alguna característica de corrosividad,
reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad o que contenga algún agente infecciosos que
les confieran peligrosidad, así como envases, recipientes y suelos que hayan sido contaminados
cuando se transfieran a otro sitio y los residuos de manejo especial son aquellos generados en los
procesos productivos, que no reúnen las características para ser considerados como peligrosos o
como residuos sólidos o que son producidos por grandes generadores de residuos sólidos, tanto
en México como en muchos países, hay campañas de recolección de estos residuos, aunque no
son suficientes y su publicidad es mínima; por lo tanto la sociedad no puede contribuir a este
reciclaje.

Los residuos electrónicos son diversos equipos eléctricos y electrónicos que han perdido
cualquier valor para sus dueños, si no se eliminan de manera adecuada, pueden representar
riesgos para la salud y el ambiente, dado que la producción y uso de equipos electrónicos han
aumentado significativamente en las últimas décadas, también ha aumentado el volumen de
residuos electrónicos, especialmente computadoras, teléfonos celulares y aparatos para
entretenimiento.

Las computadoras y otros productos electrónicos modernos contienen diversos elementos

potencialmente tóxicos incluyendo mercurio, plomo, cadmio, berilio, cromo y bario; además,
algunas sustancias utilizadas para reducir el grado de inflamabilidad de los productos
electrónicos representan riesgos potenciales, particularmente los éteres bifenílicos polibromados
(PBDEs), estas sustancias pueden bioacumularse en los tejidos grasos de los seres vivos y los
diversos compartimentos ambientales y representan un riesgo potencial a la salud humana
cuando se liberan como resultado de actividades de reciclaje informal o cuando se disponen en
tiraderos a cielo abierto o en sitios no controlados, actualmente existe un intenso flujo de
residuos electrónicos a nivel global.
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México, como país en desarrollo, enfrenta grandes retos en este campo pero también tiene la
oportunidad de diseñar políticas y programas que resulten a la vez amigables al ambiente y social
y económicamente redituables. “La penetración de celulares en México es 86.2%, lo que
equivale a un acervo de 102.3 millones de teléfonos celulares en uso.” (ANATEL, 2013, p. 3)

Los aparatos electrónicos provocan una enorme contaminación y esto es atribuido al tipo de
sustancias que se utilizan en su fabricación, en la manufactura de las computadoras y
electrodomésticos se emplean frecuentemente dos grupos de sustancias que son nocivas para la
salud humana y para el ambiente: los compuestos orgánicos policromados, llamados también
retardadores de flama (bifeniles polibro minados o éter difenil hexavalente), que se usan como
aditivos en los plásticos, y metales pesados como plomo, mercurio, cadmio y cromo en la
elaboración de los dispositivos electrónicos, además, contienen oro y arsénico, por lo que la
contaminación por residuos electrónicos está alcanzando una magnitud alarmante.

Según los estudiosos, tales materiales contaminan el suelo, el agua, el aire y en general los
ecosistemas, y representan un problema de salud para la población que todavía no ha sido
percibido como tal en algunas regiones, ni considerado en los planes de desarrollo para su
adecuado manejo. Por ejemplo, se ha reportado que la contaminación del agua con materiales
tóxicos como el plomo, cadmio o mercurio (los mismos que se utilizan comúnmente en la
fabricación de material informático) es hasta 190 veces más alta que la aceptada por la
Organización Mundial de la Salud.

Marco Normativo
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA)

La LGEEPA, publicada en el DOF el 28 de enero de 1988 y reformada en varias ocasiones, se

ocupa de establecer las reglas de distribución de competencias entre los tres órdenes de gobierno
para participar tanto en la creación de leyes como en la gestión de los residuos sólidos
considerados no peligrosos, al tiempo que regula algunos aspectos de especial interés con
alcance federal.

Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (LGPGIR)

La LGPGIR publicada en el DOF el 8 de octubre del 2003 y reformada el 21 de diciembre del

2015, establece entre sus disposiciones que es de orden público e interés social y tienen por
objeto regular la generación y manejo integral de residuos peligrosos, establecer bases para el
manejo de residuos urbanos y de manejo especial así como las bases para aplicar principios de
valorización, responsabilidad compartida y manejo integral de residuos sólidos en el país.

El artículo 9 señala que es facultad de las entidades el formular, conducir y evaluar la política
estatal, así como elaborar los programas en materia de residuos de manejo especial.

El artículo 27, establece los fines y objetivos de los planes de manejo y deberá contener al menos
lo siguiente:
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I. Promover la prevención de la generación y la valorización de los residuos así como su

manejo integral, a través de medidas que reduzcan los costos de su administración,
faciliten y hagan más efectivos, desde la perspectiva ambiental, tecnológica, económica y
social, los procedimientos para su manejo;
II. Establecer modalidades de manejo que respondan a las particularidades de los residuos y
de los materiales que los constituyan;
III. Atender a las necesidades específicas de ciertos generadores que presentan características
peculiares;
IV. Establecer esquemas de manejo en los que aplique el principio de responsabilidad
compartida de los distintos sectores involucrados, y
V. Alentar la innovación de procesos, métodos y tecnologías, para lograr un manejo integral
de los residuos, que sea económicamente factible.

El artículo 30, determina que residuos que podrán sujetarse a planes de manejo se llevará a cabo
con base en los criterios siguientes y los que establezcan las normas oficiales mexicanas:
I. Que los materiales que los componen tengan un alto valor económico;
II. Que se trate de residuos de alto volumen de generación, producidos por un número
reducido de generadores;
III. Que se trate de residuos que contengan sustancias tóxicas persistentes y bioacumulables,
y
IV. Que se trate de residuos que representen un alto riesgo a la población, al ambiente o a los
recursos naturales.

Reglamento de la Ley General para la Prevención y gestión (RLGPGIR)

El RLGPGIR en su Artículo 12 indica que las Normas Oficiales que expida la Secretaría para la
clasificación de los residuos sólidos urbanos y residuos de manejo especial sujetos a planes de
manejo deberán contener los siguientes puntos:
I. Los criterios que deberán tomarse en consideración para determinar los residuos sólidos
urbanos y de manejo especial que estarán sujetos a plan de manejo;
II. Los criterios para la elaboración de los listados;
III. Los listados de los residuos sujetos a planes de manejo;
IV. Los criterios que se tomarán en cuenta para la inclusión y exclusión de residuos en los
listados, a solicitud de las entidades federativas y municipios;
V. El tipo de plan de manejo, atendiendo a las características de los residuos y los
mecanismos de control correspondientes, y
VI. Los elementos y procedimientos que deberán tomarse en consideración en la elaboración
e implementación de los planes de manejo correspondientes.
La vigencia de los listados de los residuos de manejo especial y sólidos urbanos sujetos a plan de
manejo iniciará a partir de la fecha que determinen las normas oficiales mexicanas previstas en el
presente artículo.

Normas Oficiales Mexicanas aplicables

1. Norma Oficial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002, Protección ambiental.- Lodos y

biosólidos.- Especificaciones y límites máximos permisibles de contaminantes para su
aprovechamiento y disposición final.
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2. Norma Oficial Mexicana NOM-053-SEMARNAT-1993, Que establece el procedimiento

para llevar a cabo la prueba de extracción para determinar los constituyentes que hacen a
un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente
3. Norma Oficial Mexicana NOM-054-SEMARNAT-1993, Que establece el procedimiento
para determinar la incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como
peligrosos por la norma oficial mexicana NOM-052-SEMARNAT-1993.
4. Norma Oficial Mexicana Nom-056-SEMARNAT-1993, que establece los requisitos para
el diseño y construcción de las obras complementarias de un confinamiento controlado de
residuos peligrosos.
5. Norma Oficial Mexicana NOM-057-SEMARNAT-1993, que establece los requisitos que
deben observarse en el diseño, construcción y operación de celdas de un confinamiento
controlado para residuos peligrosos.
6. Norma Oficial Mexicana NOM-058-SEMARNAT-1993, que establece los requisitos para
la operación de un confinamiento controlado de residuos peligrosos
7. Norma Oficial Mexicana NOM-098-SEMARNAT-2002, Protección ambiental-
8. Incineración de residuos, especificaciones de operación y límites de emisión de
contaminantes.
9. Norma Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNAT-2003, establece las especificaciones
de protección ambiental para la selección del sitio, diseño, construcción, operación,
monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposición final de residuos
sólidos urbanos y de manejo especial.
10. Norma Oficial Mexicana NOM-161-SEMARNAT-2011, que establece los criterios para
clasificar a los residuos para manejo especial y determinar cuales están sujetos a plan de
manejo; el listado de los mismos, el procedimiento para la inclusión y exclusión a dicho
listado; así como los elementos y los procedimientos para la formulación de planes de
manejo.

NOM-161-SEMARNAT-2011

Después de una etapa de revisión pública, se publicó de forma final como NOM-161-
SEMARNAT-2011 el 1 de febrero de 2013. De manera puntual, la norma nos muestra en uno de
sus anexos informativos, el listado de los residuos de manejo especial sujetos a presentar plan de
manejo siendo el anexo normativo VIII, los productos que al transcurrir su vida útil se desechan
y que se listan a continuación:
a) Residuos tecnológicos de las industrias de la informática y fabricantes de productos
electrónicos:
 Computadoras personales de escritorio y sus accesorios.
 Computadoras personales portátiles y sus accesorios.
 Teléfonos celulares.
 Monitores con tubos de rayos catódicos (incluyendo televisores).
 Pantallas de cristal líquido y plasma (incluyendo televisores).
 Reproductores de audio y video portátiles.
 Cables para equipos electrónicos.
 Impresoras, fotocopiadoras y multifuncionales.
b) Residuos de fabricantes de vehículos automotores:
 Vehículos al final de su vida útil.
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c) Otros que al transcurrir su vida útil requieren de un manejo específico y que sean generados
por un generador en una cantidad mayor a 10 toneladas al año y por residuo entre los eléctricos y
electrónicos que se destacan en este inciso están:
 Refrigeradores.
 Aire acondicionado.
 Lavadoras.
 Secadoras.
 Hornos de microondas.

Convenios Internacionales

Los convenios internacionales en los que México forma parte, e involucran el tema de los
residuos electrónicos, son los siguientes:

1. El Convenio de Basilea tiene como objetivo reducir al mínimo la generación de desechos

peligrosos y su movimiento transfronterizo, así como asegurar su manejo ambientalmente
racional, para lo cual promueve la cooperación internacional y crea mecanismos de
coordinación y seguimiento, fue adoptado por unanimidad por 116 Estados, incluyendo a
México, en marzo de 1989. Los movimientos transfronterizos de residuos electrónicos
son una potencial fuente de negocio para recicladoras nacionales. Sin embargo, dado que
la regulación nacional los clasifica como residuos de manejo especial y la regulación de
muchos otros países como residuos peligrosos, se crea un conflicto para realizar los
trámites de importación bajo los requerimientos del convenio; por esto se recomienda
trabajar en esquemas que permitan subsanar las diferencias en los procedimientos
existentes entre acuerdos internacionales y la legislación local.

2. El Convenio de Estocolmo tiene por objeto proteger la salud humana y el medio

ambiente frente a los contaminantes orgánicos persistentes (COPs), así como promover
las mejores prácticas y tecnologías disponibles para reemplazar a los COPs que se
utilizan actualmente, y prevenir el desarrollo de nuevos COPs a través del fortalecimiento
de las legislaciones nacionales y la instrumentación de planes nacionales de
implementación para cumplir estos compromisos. México firmó el convenio en mayo de
2001, en este convenio, se adquirió la obligación de desarrollar un Plan Nacional de
Implementación (PNI) para cumplir con los objetivos del convenio mediante acciones
que conduzcan a la eliminación o reducción del uso de COPs y asegurar que no sean
liberados al ambiente.

Muchos de los residuos electrónicos se acumulan en almacenes a la espera de ser reutilizados,

reciclados o tirados y algunos acaban en rellenos sanitarios, los residuos electrónicos en este
lugar representa una gran amenaza, debido a que con el tiempo los elementos tóxicos de estos
residuos se acaban filtrando en la tierra o los mantos freáticos, en algunas ocasiones estos
residuos también son incinerados y esta actividad genera grandes cantidades de metales pesados
(plomo, cadmio y mercurio principalmente) a la atmosfera y dichos los metales tiene la
característica de ser bioacumulables en la cadena alimenticia, afectando directamente al
ecosistema y a la salud pública y en otras ocasiones los residuos electrónicos son exportados por
diferentes países como India y Asia donde posteriormente son quemados a cielo abierto de
maneja irregular para buscar recuperar los materiales reciclables.
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El rápido avance de la tecnología y su menor costo genera día a día mayores volúmenes de
equipos electrónicos dados de baja. De acuerdo a la Agencia de Protección Ambiental de los
Estados Unidos (EPA), el año 2007 más de 63 millones de computadores en los EE.UU. fueron
reemplazados o se desecharon, siendo reciclados solo un 15%. En la lista de los grandes
productores de desechos aparece Estados Unidos con 3 millones de toneladas anuales seguido
por China con un estimativo de 2,3 millones.

Planteamiento del Problema

Los residuos electrónicos contiene un alto grado de elementos tóxicos, como se ha mencionado
anteriormente, por lo que representa una gran riesgo al ambiente y a la salud pública y al unirlos
con los demás desechos y llevarlos a los mismos rellenos sanitarios, se vuelven altamente
contaminantes por el tipo de materiales por los que están hechos como plomo, arsénico,
mercurio, cobre, cromo, etc.

El impacto que tiene estos residuos electrónicos al ambiente es la contaminación de las áreas, de
mantos freáticos, de ríos, lagos y mares, así como las emisiones a la atmosfera de elementos
tóxicos y el desequilibrio de los ecosistemas, así como el impacto que genera en la salud pública
como irritaciones estomacales, deficiencia motrices y pulmonares, enfermedades renales, daño al
sistema nervios hasta cáncer, el progreso de la tecnología ha contribuido al aumento de la
diversidad y complejidad de los desechos que contaminan el suelo, el gran crecimiento de la
producción de los aparatos electicos y electrónicos y gracias a la innovación tecnológica y la
globalización en el mercado, acelera su situación y por lo tanto los residuos, lo que hace que se
produzca diariamente toneladas de residuos electrónica.

En México se tiene poco conocimiento del problema. “El Instituto Nacional de ecología, estima
que el volumen de desechos se incremento 167% entre 1998 y 2006. Actualmente, se estima que
en México se generan entre 150 mil y 180 mil toneladas por año.” (Griselda Benítez, Alberto
Rísquez y María del Socorro Lara, 2010).

Justificación
En nuestro país la cultura de reciclaje es muy pobre, por lo que es importante impulsar propuestas
orientadas a promover el reusó y reciclaje de los residuos electrónicos y tratar de que las empresas que
producen los aparatos electrónicos asuman la responsabilidad de hacerse cargo de sus productos cuando
sean desechados por el usuario, creando sitios de acopio de estos materiales. La normatividad que existe
es suficiente para un buen manejo de los residuos electrónico como tal, pero falta la delimitación de
responsabilidades en su manejo por parte de todos los sectores.

Una campaña de acopio masivo tiene como objetivo sensibilizar a la ciudadanía hacia la problemática de
los residuos electrónicos, asa como brindar un espacio a la empresa, instituciones y dependencias pata
disponer sus residuos electrónicos de forma responsable además del cumplimiento de una meta del
Programa Operativo Anual del Gobierno del Estado de Baja California.
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Metodología
Responsable del centro de acopio de los residuos electrónicos
1. Capacitar a todo el personal así como a los voluntarios sobre el manejo de los donativos.
2. Supervisar el orden y clasificación de los donativos captados, así como la carga y
descarga del camión que transporte dichos donativos.
3. Revisar que los bultos, bolsas, cajas y demás formas de empaque ya seleccionadas
cuenten con sus etiquetas correspondientes.
4. Realizar todos los inventarios de lo ya almacenado y de lo que no sirvió
5. Mantener todos los inventarios actualizados.
6. Mantener estrecha comunicación con los responsables del centro de acopio para: notificar
las existencias dos veces al día, acordar cantidades y tipo de inventarios a cargar en los
transportes que llevarán a su destino final la ayuda humanitaria, reportar necesidades de
insumos, voluntarios, personal, así como cargas embarcadas.
6.1 Mantener un control estricto del material de trabajo (insumos) que se proporcionen,
para evitar extravíos.
6.2 A efecto de informar de las existencias, el responsable deberá estimar el volumen y
peso de los artículos; este dato será determinante en el éxito de la operación por
cuanto servirá para la toma de decisiones al momento de destinar la carga en los
vehículos que la habrán de transportar a la zona del desastre, por lo anterior, deberá
recurrir a cálculos matemáticos a fin de cuantificar volumen y peso lo más
acertadamente posible.
7. Mantener una comunicación constante con la Coordinación General del área avocada a la
emergencias en previsión de situaciones, cambios o instrucciones que vayan dando día
con día.
8. Mantener un contacto permanente con la Coordinación General del área avocada a la
emergencia, a fin de que ella facilite a través de las autoridades locales el apoyo de la
Dirección de Transito para escoltar a los vehículos dentro de la ciudad, acompañarlos
hasta la salida a la carretera y permitirles maniobras fuera de las zonas y horarios
normales de tránsito destinados a este tipo de vehículos. En caso necesario, podrá
solicitar directamente estos apoyos, identificándose como el responsable del centro de
acopio.
9. Supervisión del mantenimiento del centro de acopio en óptimas condiciones de limpieza
y orden.
9.1 Supervisar que se recolecte la basura en un lugar aislado fuera o dentro del centro de
acopio, y comunicarse con la Delegación Política o Municipio correspondiente para
la recolección de la misma.
10. Supervisión personalmente el cierre de la caja del camión y aplicará los sellos
correspondientes tanto en puertas como en las correas que amarran la lona protectora a
fin de garantizar que no sean abiertos durante el trayecto.
11. Supervisión la clasificación, embarque y envío de ayuda humanitaria, registro, control y
cuantificación de las ayudas y preparación de informes diarios específicos y generales de
la ayuda humanitaria recibida y enviada.
12. Supervisión la participación, registro, control, desempeño y resultados de los voluntarios
que presten un servicio voluntario.
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Centro de Acopio de Residuos Electrónicos

Selección de ubicación del centro de acopio

Ubicación deberá ser un lugar previamente identificado con suficiente antelación como:
 Áreas de estacionamiento
 Patios
 Pasillos
 Bodegas
 Auditorios
Así como ciertas características como a continuación se presentan:
 Amplio espacio físico
 Fácil acceso
 Techado o cubierto con una lona
 Fresco y libre de plagas o contaminación
 Ventilado
 Preferentemente cerca del área de estacionamiento para facilitar las maniobras de
recepción, descarga y carga de residuos electrónicos.

Áreas que debe tener un centro de acopio

1. Área de recepción y descarga de los residuos electrónicos.

2. Área de recepción, control administrativo y comunicación.
3. Área de conteo.
4. Área de selección.
5. Área de clasificación.
6. Área de empaque y embalaje.
7. Área de etiquetaje y almacenaje.
8. Área de carga y salida.

Área de recepción y descarga

Esta área se desarrolla el procedimiento del cual capta el residuo de manejo especial (como por
ejemplo: pilas, bocinas, cables de equipo eléctrico y electrónico, calentones, celulares,
copiadoras, CPU’s estéreos, fuentes de poder, laptops, impresoras, scranne’s tarjetas de sonido
y/o video, teclados, teléfonos, fax, videocaseteras, DVD’s, electrodomésticos, entre otros) y se
delega en un grupo de voluntarios debidamente identificados que permanece en el “exterior” del
centro de acopio y que:

1. Dará la bienvenida a la comunidad.

2. Le indicarán al donador en donde debe estacionarse
3. Libro de registro
4. Recibos provisionales
5. Mesa desmontable para recibir la ayuda
6. Rol de guardias para garantizar que siempre este una persona recibiendo los residuos
electrónicos de la comunidad.
7. Llevar el control de cuanto se ha recibido.
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8. En caso de venir a pie, le indicarán a donde debe dirigirse (mesa de recepción)

9. Le ayudarán a descargar y transportar los residuos electrónicos hasta la mesa de
recepción.
10. Le presentarán por nombre al responsable de la mesa de recepción, le ofrecerán asiento y
verificará que la información que se plasme en el recibo, corresponda en tipo, cantidad,
peso y volumen con el residuo electrónico que se ayudó a recibir.
11. En caso de grandes residuos, se ocupará la asistencia de cargadores profesionales, la
colaboración de voluntarios para descargar.

Área de recepción administrativa

El responsable de la mesa de recepción, de común acuerdo con él donante y previa verificación

que haga con el responsable de la recepción, se determina la cantidad y el valor estimado del
residuo electrónico y lo registrar en el formato de recibo de residuo electrónico.

Área de Conteo

Dado que cada residuos electrónico se carga al inventarios, es importante tener cuidado en la
cuantificación de los mismos, ya que estimaciones aventuradas pueden dar origen a malos
entendidos.

Área de agradecimiento y constancias

Al terminar de formular el recibo del donativo, el responsable de la mesa, dará las gracias al
donador. Asimismo a cada uno de los voluntarios se entregará una constancia de participación
por su ayuda prestada en el centro de acopio, una vez terminada la emergencia.

Área de selección

En el área de selección se procede a realizar la acción de separar los residuos electrónicos

recibidos según los siguientes criterios:
1. Presentación: Por razones que tienen que ver con facilitar la distribución en la zona de
desastre, es conveniente separar los residuos electrónicos en estándares de presentación.
Por lo anterior, en la medida de lo posible, no deberán mezclarse por ejemplo: CPU´s en
tarimas, teclados y mouse en un contenedor, etc.
2. Daño físico: Es importante que aquellos artículos que tengan un daño físico sean
separados antes de ser empacados. Por lo anterior, será preferible desechar o canalizar a
otro tipo de beneficiarios locales y pongan en riesgo la integridad del resto de la carga.
3. Pertinencia: A pesar de estar en buen estado y aun funcionales que pueden estar algunos
residuos electrónicos no deberán ser enviados a zonas de desastre, donde se puedan dar
origen a peleas, envidias o que por no tener un uso inmediato, estorben en el centros de
acopio para los residuos electrónicos.

Área de clasificación
Algunos grupos clásicos de clasificación son:
 Pilas
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 Bocinas
 Cables de equipo eléctrico y electrónico
 Calentones
 Celulares
 Copiadoras
 CPU’s
 Estéreos
 Fuentes de poder
 Laptops
 Impresoras
 Scranne’s
 Tarjetas de sonido y/o video
 Teclados
 Teléfonos y/o fax
 Videocaseteras
 DVD’s
 Electrodomésticos
Área de empaque y embalaje

En esta área se pretende empaquetar todos los residuos electrónicos listos para su embarque
además se contabiliza cada paquete o bulto según sea el caso y se llenan las hojas de inventario y
se colocan las etiquetas correspondientes, algunas de las formas de empaque y embalaje de los
residuos electrónicos se presentan a continuación, dependiendo del tipo de residuo electrónico,
con frecuencia el prestador de servicios contratado para el transporte y posteriormente el manejo
del residuo electrónico aportan los materiales y herramientas para el empaque y embalaje así
como el transporte del residuo.

 Armado de una caja: es importante tomar en cuenta que las cajas de cartón, serán
sometidas a manejos rudos y posiblemente expuestas a la intemperie, por lo cual se
recomienda, pegar con cinta canela, tanto el rededor y cruzándola en ambos sentidos, ya
sea con cinta canela o con cuerda (rafia o mecate).
 Cosido de costal: el costal reutilizado será volteado al revés a fin de evitar que los
residuos del contenido original, entre en contacto con los residuos electrónicos a envasar.
Al terminar de llenar el costal, éste se deberá cerrar cosiéndolo con aguja capotera e hilo
de rafia y ningún costal deberá enviarse si no ha sido cerrado de la manera antes indicada,
pues generalmente otros procedimientos de cerrado no resisten el manejo que de ellos se
hace (carga en bestias, estibas etc.)
 “Amarre” de una estiba: al colocar una caja sobre otra las cajas o costales,
frecuentemente se caen o se mueven y por ende hay daño para la mercancía, riesgo para
los operarios de los montacargas etc., por lo anterior, al encimar (estibar) costales o cajas,
es indispensable que se acomoden unas sobre otras de tal manera que se traslapen para
“amarrar” la carga y básicamente lo anterior se logra poniendo alternativamente las capas
o niveles de manera transversal y longitudinal.
Área de etiquetaje y almacenaje

Se asigna un área de fácil acceso a cada tipo de residuo electrónico ya clasificado y etiquetado,
se estiba el contenedor sobre tarimas a 10cm del piso fin de optimizar espacio, mantener en buen
estado los artículos y agilizar la carga en los transportes que llevará el prestador de servicios
contratado para el trasporte y manejo del residuo electrónico.
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Con el fin de tener un control sobre las áreas del centro de acopio, se le asignará una etiqueta que
facilite la pronta identificación de los residuos electrónicos, así como a las áreas destinadas al
tipo de residuo electrónico que corresponde a fin de facilitar la operación.

Comunicación y Difusión
Para que la compaña del centro de acopio tenga éxito dependerá de:

 La campaña transmita sensibilización e información para la comunidad relacionado a los

residuos electrónicos.
 Que la ayuda que se recibe y envía corresponda a las necesidades de la ciudadanía.
 Contacto directo con la empresa prestadora de servicios para el transporte y manejo de
residuos electrónicos, con el centro de acopio previamente seleccionado y con los
organizadores y responsables del evento, así como las autoridades.

Difundir y publicar

Entre la comunidad se debe de difundir el tipo de actividad que se está desarrollando, y los
involucrados que están participando en ella, para que se les brinden todas las facilidades en el
desarrollo de sus actividades.

Es necesario contar con un órgano informativo para informar a la comunidad es importante,

debido a que el objetivo principal es ayudar a la comunidad, así como concientizar del correcto
manejo de los residuos electrónicos, por ende, se debe de programar y organizar esta parte y se
debe plasmar en la campaña la información necesaria como:

 Características de lo que se recibirá en el centro de acopio de residuos electrónicos (esto

dependerá del prestador de servicios que transportara y dará el manejo correspondiente
de los residuos electrónicos.
 Dirección del centro de acopio de residuos electrónicos seleccionado previamente.
 Croquis de cómo llegar al centro de acopio
 Fecha y Horario de recepción de los residuos electrónicos previamente seleccionados.

Planificación de una campaña para el centro de acopio de residuos electrónicos

Una vez visto las características fundamentales de un centro de acopio, podemos entender la
importancia que tiene realizar correctamente una campaña. De hecho, de su buena planificación
y realización va a depender en gran medida su éxito y, en consecuencia, el logro de los objetivos,
en líneas generales, se establece que la publicidad según los objetivos que se tienen trazados es la
publicidad informativa que como su nombre indica, su misión es informa y por un lado dando a
conocer nuevos productos o servicios, y por otro recomendando el uso de los ya existentes.

Una vez conocidos los beneficios sobre los que va a girar la campaña y realizada la propuesta
base hay que elaborar el mensaje y su diseño es fundamental porque es lo que llegará al público
final y el que nos va a permitir conseguir los objetivos, por tanto, el mensaje debe dejar muy
claro cuáles son los beneficios del servicio, así como las razones que lo justifican y su evidencia,
con la campaña aprobada, y según el presupuesto, se realizarán los diferentes originales para
Running head: CAMPAÑA DE ACOPIO PARA RESIDUOS ELECTRÓNICOS 14

adecuarlos a los medios seleccionados. A este respecto existe una fuerte fluctuación de precios
entre los responsables de elaborarlos, ya que unas veces se paga el prestigio, otras la calidad y
otras veces ni lo uno ni lo otro.

Selección de medios de comunicación para la campaña

Sabemos qué decir, cómo decirlo y con qué presupuesto contamos; por tanto, solo nos queda
establecer a través de qué soportes vamos a llegar al público objetivo de la forma más rentable y
más eficaz para la compañía y se elabora un plan de trabajo seleccionando los medios más
adecuados para la transmisión del mensaje de la campaña, especificando los formatos, número de
apariciones y fechas y se trata, en definitiva, de hacer una valoración y distribución, tanto en el
espacio como en el tiempo.

La toma de decisiones respecto a los medios de comunicación, se debe definir los objetivos de
alcance, frecuencia e impacto, eligiendo los mejores tipos, seleccionando los vehículos
programándolos, de acuerdo al seguimiento del acopio de los residuos electrónicos, siempre hay
medios que en principio, pueden proporcionar una vía efectiva para llegar a la mente de los
receptores seleccionados y el ataque de varios flancos, siempre que sea orgánico y coherente
resulta más efectivo que el efectuado por una sola ruta.

Hay tres teorías de planificación de medios siendo la teoría de la onda, de los medios dominantes
y concentración de medios

1. Teoría de la onda: es el periodo de gran intensidad publicitaria, le siguen otros de menor

intensidad que permiten trazar una onda, sacrificados la continuidad para obtener mayor
audiencia cubierta, luego se ganan contactos
2. Teoría de los medios dominantes: durante un determinado periodo de la campaña los
avisos se canalizan a través de un solo medio y luego se puede pasar a otro, pudiendo
haber medios de apoyo y se ganan contactos en primer término, se gana además
audiencia a partir de que se va cambiando los medios, se puede utilizar para lanzamiento
ya que esta en otro momento y lugar.
3. Teoría de la concentración de medios: se selecciona uno o varios medio de
comunicación y se trabaja en forma pareja y con la misma intensidad todos y de forma
continua, se utiliza sobre todo en campañas de lanzamiento, la continuidad se mantiene
con un solo medio se ganan más contactos que audiencia cubierta, la cual aumenta a
medida que se agregan mas medios de comunicación

Por lo tanto lo mejor a utilizar para la campaña de acopio para residuos electrónicos, es
siguiendo la línea de la teoría de los medios dominaste, debido a que se pretende una gran
audiencia, dado a que el objetivo es concientizar a la mayor audiencia posible haciendo que
asista al evento de acopio de los residuos electrónicos, por lo tanto, se tiene que decidir de que
manera invertir el dinero.

Para evitar sorpresas desagradables o que no llegue a existir participación alguna por la
comunidad al evento de acopio de residuos electrónicos es necesario hacer un seguimiento
puntual de los tiempos y trabajos en cuanto a plazos estipulados de realización y aparición, esta
 Running head: CAMPAÑA DE ACOPIO PARA RESIDUOS ELECTRÓNICOS 15

campaña tiene el tiempo establecido de 3 meses o su equivalente 12 semanas, para la ejecución

de este evento de acopio de residuos electrónicos.

Desarrollo
Es necesario establecer los aspectos metodológicos básicos necesarios para implementar y operar
un centro de acopio en coordinación con otras instituciones y antes de implementar un centro de
acopio, deberá mediar una comunicación entre las instituciones involucradas a fin de establecer
el paquete de acuerdos básicos que permitirán su operación:

 Estructura desglosada de actividades de la campaña para el centro de acopio.

 Establecer los requerimientos de la mecánica de operación.
 Cronograma de actividades.
 Estimación de Costos.

Estructura de desglose de actividades

Campaña de Centro de Acopio de

Residuos Electrónicos

Contratación del
Selección del centro de prestador de servicios de Capacitación del Adquisición de los
trasporte y manejo del Difusión
acopio de residuos personal insumos
residuo electronico
electrónicos

Cotizacion de prestadores de Cotización de Selección de medio

servicio que maneje el Reporte inicial insumos totales comunicación
transporte y correcta
Autorizaciones disposición del residuo
electronico

Compra de insumos Selección de

Reporte de avance para el evento
Autorizaciones por parte mensaje
Propuesta de sitios de autoridades
competentes

Constancias de Inventario de
Croquis de las áreas Selección de agradecimiento insumos
delimitadas del centro residuos aceptables
de acopio para el acopio del
residuo electronico
Running head: CAMPAÑA DE ACOPIO PARA RESIDUOS ELECTRÓNICOS 16

Requerimientos operativos para el acopio de residuos electrónicos

Para realizar el manejo integral de residuos electrónicos generados por el público en general,
permite el desarrollo de las capacidades entre personal administrativo, a través de acciones
básicas para desarrollar una campaña de acopio de residuos, enfatizando cerrar el ciclo completo
del manejo, es decir, el manejo controlado del residuo desde que ingresa a las instalaciones hasta
que se envía a empresas autorizadas para su segregación, valorización y disposición final, también
atiende una necesidad de la ciudadanía, recibiendo los equipos que se generan en los hogares y en
micro y pequeñas empresas, ya que son sectores con grandes potenciales de participación, y que
generalmente no tienen opciones viables para disponer adecuadamente estos materiales y se
enlistan los requerimientos generales y podrán revisarse con mayor detalle en la capacitación
específica.

Tabla 1. Requerimientos de las instalaciones

Requerimientos de las instalaciones

No. OC PS
1 Revisar los requerimientos generales y específicos para el acopio de residuos
1a. Autorización y participación activa del lugar seleccionado

para el centro de acopio
1b. Autorizaciones ambientales y apoyos para manejo integral de

los residuos (prestación de servicios).
2 Evaluar la instalación para el desarrollo del acopio temporal
2a. Área amplia (maniobras del camión del prestador de servicio,
 
así como para la comunidad).
2b. Accesos y vialidades para tránsito de vehículos pesados  
2c. Servicio de agua potable, alumbrado, sanitarios 
2d. Seguridad/Resguardo (vigilancia las 24 horas) 
2e. Elaboración de croquis para realizar las diversas tareas. Es un
 
ejercicio que se realizará durante la capacitación
2f. Facilidades para el ingreso de vehículos que llevan residuos

electrónicos
3 Calendarización de acopios
3a. Fecha del acopio: Calendario de organizadores de la
 
campaña/Disponibilidad de Empresa recicladora
3b. Condiciones climáticas (estación del año, frío, calor, lluvia,

viento)

Nota:
OC =Organizador de Campaña
PS= Prestador de Servicios

Tabla 2. Requerimientos de personal (voluntarios/prestadores de servicios)

Requerimientos de personal (voluntarios/prestadores de servicios)

No. OC PS
1 Formar equipo de trabajo administrativo
Running head: CAMPAÑA DE ACOPIO PARA RESIDUOS ELECTRÓNICOS 17

Planeación. Diseño de actividades y estrategias para llevar a cabo 

1a.
el evento de acopio.
Logística. Administra el recurso humano y material asignado a las
 
tareas específicas. Requerimientos de material como:
Distintivos para voluntarios como: chalecos, gafetes, gorras y/o

camisetas alusivas
Croquis de ubicación de áreas del centro de acopio 
Bebidas & alimentos para voluntarios 
Botes y/o bolsas para basura 
Carpa (en caso de ser al aire libre) 
Cintas 
Extensiones eléctricas 
1b. Mesa y sillas 
Formato de recepción de residuo electrónicos 
Papelería (plumas, hojas, etiquetas, marcadores, tablas de apoyo,

cinta adhesiva, computadora para captura de información)
Guantes de carnaza  
Camión para el acopio 
Tarimas 
Contenedores 
Conos 
Extintores 
Comunicación. Establece los canales de comunicación interna y
1c. externa durante el acopio, por medio de formatos de recepción, 
cámara fotográfica, registros de cantidades de cada residuo.
Seguridad. Salvaguarda la integridad física y bienes de todos los
1d. 
participantes al evento.
Contingencias. La tarea principal es la prevención de incidentes y
1e. accidentes. Atiende las emergencias médicas y coordina las  
acciones para la respuesta a incidentes con materiales peligrosos.
2 Formar equipo de trabajo técnico -operativo
Capacitación. Los voluntarios y personal involucrados recibirán
2a la capacitación, de un voluntario(s) que hayan participado en  
evento anterior.
Guía. Recibe y orienta a las personas que arriban al acopio sobre
2b. 
la ruta de operación. Aplicar la encuesta.
Personal - Voluntarios (*)
 Acopio – de 5 a 7 personas
 Registro – de 2 a 3 personas
2c.  
(*) mínimo recomendado y puede variar según el alcance del
acopio
Personal Organizador
Running head: CAMPAÑA DE ACOPIO PARA RESIDUOS ELECTRÓNICOS 18

 Supervisión - 2 personas
Personal del Prestador de Servicios
 El que disponga la empresa
Personal del Seguridad
 El que disponga la empresa – 3 personas
Materiales de difusión: trípticos, folletos, lonas, redes sociales y
2d.  
especificaciones requeridas para la publicidad y promoción.
3 Materiales/equipos durante acopio
Residuos que se recibirán para este acopio: listado previo
3a. seleccionado por la empresa prestadora de servicio del transporte y 
manejo de residuos electrónicos
Materiales/equipos especializados. El material de empaque,
3b. etiquetado como tarimas, cajas, fleje y también el transporte, van 
por cuenta del prestador de servicio
Materiales/equipos para el desarrollo del acopio: Mencionados en
3c. 
el renglón de LOGISTICA
4 Retroalimentación después del acopio
4a. Reunión para intercambio de observaciones. Puntos a mejorar  
4b. Revisión y análisis de encuestas  
Cantidad de materiales recibidos y será proporcionado por la
4c. empresa prestadora de servicios del transporte y manejo del  
residuo electrónico

Nota:
OC =Organizador de Campaña
PS= Prestador de Servicios

Cronograma de actividades

Tiempo estimado para la ejecución de la campaña de acopio de residuos electrónicos: 3 meses o

su equivalente 12 semanas

Tabla 3. Cronograma de actividades

Semanas
Actividad
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Selección del
centro de acopio
Contratación de
prestadores de
servicios
Capacitación del
personal
Adquisición de
insumos para el
evento
Difusión del
Running head: CAMPAÑA DE ACOPIO PARA RESIDUOS ELECTRÓNICOS 19

evento de acopio
de residuos
electrónicos

Estimación de costos

Tabla 4. Estimación de costos de la campaña y ejecución del evento.

Costos Totales
Insumos Totales
(MXN)
Distintivos para voluntarios como: chalecos, gafetes, gorras
$2,000.00
y/o camisetas alusivas
Carpa (en caso de ser al aire libre) $2,000.00
Extensiones eléctricas $500.00
Mesa y sillas $1,000.00
Papelería (plumas, hojas, etiquetas, marcadores, tablas de
apoyo, cinta adhesiva, computadora para captura de $1,000.00
información, cutter, letreros)
Guantes de carnaza $3,000.00
Prestador de servicios de transporte y manejo adecuado del
$ 10,000.00
residuo electrónico recolectado
Prestador del servicio de seguridad $ 5,000.00
Publicidad $8,000.00
Total: $32,500.00

Nota: Estos costos fueron calculados para la propuesta de un evento, para cumplir una meta del
Programa Operativo Anual del Gobierno del Estado de Baja California.

Resultados
Los resultados que se esperando la campaña de acopio de residuos electrónicos es el
cumplimiento de los objetivos y metas trazados, principalmente la concientización de la
ciudadanía de correcto manejo de los residuos electrónicos, evitando la mala disposición de este
tipo de residuos y minimizar el impacto que se puede generar en el ambiente, así como las metas
por cumplir del programa de operativo anual del gobierno del estado de Baja California.

El fin de promover una campaña de acopio masivo de residuos electrónicos, se pretende además
una respuesta positiva y participativa de la ciudadanía haciendo que exista la sensibilización y
esto a su vez se considera para los cálculos estadísticos con el número de participantes y la
respuesta de la población, ya que se pretende distribuir de material informativo.

Conclusión
En México los residuos electrónicos han comenzado a tener una mayor importancia, desde que
fueron incluidos en la ley general para la gestión de integral de residuos (LGPGIR) como un
residuo de manejo especial. Estos residuos son importantes por su contenido de sustancias
tóxicas que pueden llegar a tener un impacto adverso al medio ambiente y la salud humana y el
Running head: CAMPAÑA DE ACOPIO PARA RESIDUOS ELECTRÓNICOS 20

diagnóstico de la generación de basura en México (Roman, 2007), estimó una generación entre
150,000 y 180,000 toneladas por año de residuos electrónicos a nivel nacional.

En conclusión la campaña de acopio de residuos electrónicos, además de concientizar a la

ciudadanía, apoyan a los esfuerzos de autoridades estatales e incide, no sólo en la conciencia
ecológica que deba tener la ciudadanía, sino también apoya a instituciones pequeñas y medianas
que no cuentan con infraestructura para evitar que residuos que contienen materiales peligrosos
(cadmio, plomo, cromo, mercurio, plásticos con tratamientos de retardantes de fuego y
antiestáticos), sean depositados en rellenos sanitarios y ocasionen problemas de contaminación
ambiental regional o estatal.

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