Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual (26.

522)
Esta ley 26522, tuvo como fin el transformar a la información tendiente a, la
democratización de la misma. Fue necesario, el dictado de la norma, ya que, la
anterior norma provenía de la época de la dictadura. Los lineamientos que tenía esa
ley era acorde al espíritu del proceso de la dictadura, por eso era necesaria la
reforma. No fue intento del gobierno de la anterior administración; sino que este
intento de la trasformación de la ley de comunicación audiovisual fue ya intentado
por el gobierno de Raúl Alfonsín en 1988; y de Fernando de la Rúa en 2001; pero
ninguno de los proyectos que se enviaron al congreso, a pesar de que habían tenido
muy buena adecuación a lo que era necesario a ese momento, el congreso no le dio
sanción. Recién en 2004 se comenzó a trabajar de nuevo en el intento de adecuar la
legislación al nuevo proceso democrático. El gobierno de Cristina Kirchner presenta
un proyecto basado en reuniones de los distintos partidos políticos y de las
fuerzas vivas tendiente, de acuerdo a un plan de trabajo de 21 puntos se logró
conformar este proyecto de Ley que luego se transformó en Ley.

Primera Placa:
Principios Claves de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual.
1- Ampliación de la diversidad de voces.
2- Desconcentración de los medios.
3- Desmonopolización
4- Inclusión de Mayor Producción Nacional
5- Creación de un órgano de aplicación democrático.

1- Ampliación de la diversidad de voces.

La anterior ley impedía a las organizaciones sociales acceder a la distribución de
la información y es por eso que esta ley posibilita no solamente a las ONG,
organizaciones sin fines de lucro e inclusive a pueblos originarios a obtener
licencias de Radio.

2- Desconcentración de los medios.

Establecen limitaciones a la concentración de las licencias en solo algunos grupos.
Permite la apertura y de esa manera establece solo una licencia de señal satelital
de alcance nacional para cada grupo hasta 10 licencias de radio y 10 licencias de
canales de televisión abierta, si bien este segundo punto establecido por la ley de
servicios de comunicación audiovisual estableció los 10, después en el gobierno de
la presente administración del Presidente Macri es que amplio las licencias a 15; y
lo que si estableció la ley dentro de las pautas o principios claves de la ley el
de hasta 24 licencias de canales de cable.

3- Desmonopolización:
La Idea es que quien maneje un canal de televisión abierta no puede ser dueño de
una empresa de distribución de Tv por cable en la misma localidad. También impone
la idea de las compañías de telefonía no podrán emitir señales de cable. Se
establece que no podrán exceder el ámbito de cobertura a más del 35% de la
población del lugar en que se trate.

4- La inclusión de Mayor Producción Nacional

Establece que la televisión abierta debe emitir un mínimo de 60% de producción
nacional, con un mínimo de 30% de producción propia incluyendo los programas
informativos locales y en el caso de las radios, deberán tener una emisión de un
30% como mínimo de música de producción nacional.

5- Creación de un órgano de aplicación democrática:

En la época de la anterior ley la regulación de los medios de comunicación estaba a
cargo del Confer. El Confer fue sustituido, por esta ley, por la llamada Afca
(Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual), que va a ser un
órgano autárquico y descentralizado con un directorio que deberá tener 7
representantes del poder ejecutivo y representantes de las provincias. Ya veremos
más adelante que es modificado por el DNU267.

Esta Ley de servicios de comunicación fue una ley que trato de democratizar todos
los servicios audiovisuales tendientes a que llegue a la mayor cantidad posible de
personas y que tuviera la posibilidad también de quedar a cargo aquellas
organizaciones sin fines de lucro; y también como un reflejo de lo que establece la
constitución del 94, un reconocimiento que estos pueblos originarios inclusive
puedan contar con emisiones con licencias de televisión.
No solamente el Decreto de necesidad y urgencia dictado por este gobierno ha
modificado la Ley de medios, sino que también modifica la ley Argentina digital que
al finalizar la exposición de la Ley de Medios, realizaremos un pequeño análisis de
este decreto.
Si nosotros vamos a analizar específicamente la Ley, vamos a comenzar con el art 1.

Desde el artículo 1 al 9 de la Ley, la misma establece la finalidad de la misma, el

espíritu, el carácter, etc. Vamos a encontrar que en el artículo 4 se establecen
las definiciones. Se modifica el espíritu de la anterior ley, porque en la anterior
ley se establecía como los medios de comunicación eran un servicio público. Si
nosotros pensamos que los servicios públicos son aquellos que el estado tiene
necesariamente que prestar, regularlos, controlarlos y lo deja en manos de terceros
a esos servicios públicos, lo va a tener que hacer a cargo de una licitación. Se
licita a través de un precio; quien ofrece mejor precio se queda con dicha
licencia.
Esta ley modifica; que ya no es un servicio público sino que los servicios de
comunicación audiovisuales son considerados como de interés público. Por eso es que
en este caso el Estado lo que va a hacer es poner en concurso las licencias y
quienes cumplan con las condiciones establecidas por la ley podrán presentarse para
ver quién se queda con esas licencias. Por lo tanto otra de las consecuencias es
que si hay concurso no hay un pago de por medio