Preparacion parcial – Observación y análisis de las instituciones educativas

Nassif

Los múltiples conceptos de la educacion:

La pedagogía puede considerarse desde diversos punos de vista.

-Para algunos es el planteo y la solucion cientifica de los problemas educativos.
-Para otros, el conjunto de reglas que rigen la actividad educativa.

La pedagogía trabaja siempre con la educación, su vigencia y su sentido le vienen de su

objeto propio: la educación.

La pedagogía es la disciplina, el estudio o el conjunto de normas, que se refieren a un hecho

o a un proceso o actividad de la educacion.

El pedagogo frente al concepto de educacion

La primer característica de la educacion es su “humanidad”, ya que es un proceso del cual el

hombre es autor e interprete, juez y parte. Podemos decir que el animal es “adiestrable” o
“domesticable”, pero no educable, esto es reservado para el hombre.

el primer inconveniente está en la humanidad misma de quien debe definirla y depende en

gran parte de su ubicacion en el mundo, de sus inspiraciones profundas y sus aspiraciones mas
autenticas. Puede ser que en ello resida la grandeza y la miseraia de la pedagogia.

La etimología y sus dos sentidos

La segunda dificultad para definir la educación surge de la etimología del término.

Etimológicamente la palabra educacion procede del latin educare, que significa “criar”,
“nutrir”, “alimentar”, y de ex-ducere, que equivale a “sacar”, “llevar” o “conducir desde dentro
hacia afuera”

Si se acepta la primera, la educacion es un proceso de alimentacion o de acrecentamiento

que se ejerce desde fuera.
Si se adopta la segunda, trata de una conduccion, de un encauzamiento de disposiciones ya
existentes en el sujeto que se educa.
Los dos sentidos han recibido la calificacion de acrecentamiento (educare) y crecimiento
(ex-ducare) y constituyen los conceptos centrales de dos ideas distintas de la educacion que a traves
del tiempo han luchado por imponerse. Esta misma oposicion sirve a los pedagogos para distinguir
la “educacion tradicional” (de tipo intelectualista, con predomini del educador sobre el educado,
convertido en “”recipiente” de conocimiento) de la “educacion nueva” (basada en la actividad, la
libertad y la espontaneidad del alumno)

Heteroeducacion y Autoeducacion

A partir de la oposicion entre educare y ex-ducere estamos en condiciones de considerar las formas
de la educacion desde el punto de vista de su direccion. El camino recorrido por la educacion como
influencia (educare) es inverso al que sigue la educacion como “desarrollo desde adentro” (ex-
ducere), el punto de referencia es el sujeto que se educa) Si el proceso educativo se organiza y se
impone desde fuera y desde arriba, debe hablarse de heteroeducacion. Si el proceso educativo
recorre la direccion inversa, o sea, nace del individuo mismo, para desde él apropiarse de lo que le
es exterior y conformarlo a su individualidad debe hablarse de autoeducacion.
Heteroeducacion y autoeducacion son dos formas que presenta la educacion. Al mismo
tiempo constituyen dos posibles definicines de la misma. No deben interpretarse como terminos
opuestos o contradictorios, sino como dos aspectos o momentos de una misma realidad, o de un
mismo proceso que recibe el nombre general de educacion.
En heteroeducacion el hombre es formado, en la autoeducacion el hombre se forma, de
acuerdo a una voluntad autonoma de desarrollo interior. Ninguno de estos modos puede darse
aisladamente, como si no tuvieran nada que ver entre si. Se complementan, se sintetizan en la vida
misma. La mejor manera de expresarlo seria formulando un ideal educativo: si por heteroeducacion
el hombre es formado y por la autoeducacion se forma a si mismo, toda educacion autentica es
aquella que lo ayuda a formarse.
la educacion como proceso dinámico

si buscamos en el diccionario la palabra educacion encontramos el siguiente significado:

“accion y efecto de educar”. El concepto es mas amplio que los que hasta ahora han surgido de
nuetro estudio, porque ademas de concebir a la educacion como una accion nos la muestra como un
efecto.
Si se tiene en cuenta ese sentido amplio de la palabra nada impide decir que le educación es:
A) todo proceso de influencia, de configuración o de desarrollo del hombre
B) El efecto de esa influencia, de esa configuración o de ese desarrollo.

En la vida todas las adquisiciones o conquistas no son mas que ka base de nuevas adquisiciones y
conquistas que se modifican a la luz de nuevas posibilidades y de nuevas realizaciones. Lo que
aprendemos hoy sirve para aprender mañana otra cosa superior y es modificado y reelaborado por
lo nuevo que se incorpora a nuestro haber intelectual o moral. El efecto educativo no es lo definitivo
e inmoblil sino un peldaño para posteriores ascenciones. La realidad enseña qe la educacion es un
acto, un proceso dinamico que nace con el hombre y muere con el. Tanto desde el punto de vista
individual, como social y cultural, la educacion antes que un efecto o un producto ldefinitivo e
inmutable, es un proceso dinamico que tiene un gran poder de expansion y de crecimiento.

La educacion como realidad

si una reflexion nos ha obligado a aceptar el concepto de la educacion como resultado o

efecto, podemos llegar a sostener la posibilidad de definirla, como mucho mas que una accion,
como una realidad, para cada hombre y para la comunidad.
Con ella nos enfrentamos diariamente. Por ella somos lo que somos. Hay educacion en el
afan de la madre para enseñar a caminar, hablar, a comer a su hijo pequeño. La hay en el esfuerzo
del maestro por inculcarnos conocimientos y desarrollar nuestras aptitudes.
La educacion es tambien una realidad en la vida de las comunidades. En su acepcion mas
amplia “real” es lo inserto en el espacio y en el tiempo; lo que está en el espacio y se desenvuelve
en el tiempo. De que la educacion se desenvuelve en el tiempo no hay ninguna duda, puesto que
tiene historia; esta dotada de temporalidad y condenada a sufrir la evolucion que sufren las culturas
en las diversas epocas.
Lidia fernandez

concepto de institucion

La literatura específica especializada nos acerca diferentes significaciones del término

“institución”. Las diferencias llegan a ser tales que muchos autores proponen abandonar el
vocablo acusándolo de provocar confusión y sembrar ambigüedad.

La familia, el matrimonio, el intercambio, la propiedad privada, la propiedad colectiva, la

paternidad, etc, son, en este sentido, instituciones.
“Institución” se utiliza entonces como sinónimo de regularidad social, aludiendo a normas y
leyes que representan valores sociales y pautan el comportamiento de los individuos y los
grupos, fijando sus límites.
En este sentido, son instituciones la norma constitucional que establece la libertad y el
derecho de enseñar y de aprender; los programas vigentes; la ley de escolaridad primaria
obligatoria; la norma pedagógica que define los requisitos de promoción de un alumnado.

Alrededor de estas normas - instituciones se genera habitualmente una cantidad

importante de producción cultural que las explica y las fundamenta.
La influencia de estas instituciones en la vida de los individuos y los grupos varían según el
tipo de institución y según la ubicación del sujeto respecto de ellas.

Cabe recordar que el individuo actúa siempre dentro de grupos y organizaciones y que ellas
sufren el efecto de dos tipos de regulaciones. Unas provienen de instituciones externas
vigentes en el sistema mayor y entran en el grupo o la organización moldeando sus
condiciones de realidad. Otras provienen de instituciones internas resultantes de acuerdos
consolidados en la vida cotidiana y pueden modificar el modo en que operan las instituciones
externas dentro del grupo u organización, o aun salir de los límites provocando modificaciones
en su versión general.
En otra cantidad de obras el término “institución” se reserva para hacer referencia a
organizaciones concretas – una escuela, una fábrica, un hospital... en las que se cumplen
ciertas funciones especializadas con el propósito de concretar las acciones – valores aludidos
con la acepción anterior del término.
“institución” se utiliza entonces como sinónimo de establecimiento y alude a una organización
con función especializada que cuenta con un espacio propio y un conjunto de personas
responsables del cumplimiento de determinadas tareas reguladas por diferentes sistemas. El
hecho de pertenecer a un tipo de institución particular, ser todos hospitales por ejemplo, no
hace al establecimiento idéntico al resto.
Los grupos humanos que conforman la comunidad de un establecimiento hacen una
versión singular de los modelos y las normas generales.
Cara y ceca
Cap 1 Las instituciones educativas y el contrato histórico

Introducción

Que hay que saber?

Gestión: la ciencia de la gestión se alimenta de múltiples fuentes y disciplinas, articula
distintas perspectivas y enfoques y se encuentra en permanente revisión y redifinición.
La complejidad de la gestión educativa se relaciona con el hecho de que la misma se
encuentra en el centro de tres campos de actividades, necesariamente articulados intersectados: el
político, administrativo y el profesional.
El campo político debe entenderse como el que genera el marco para el servicio, el
administrativo como el que procura las condiciones para la prestación del servicio y el profesional
como el que efectúa el servicio. Si bien estos tres campos que actividades conciernen a tres agentes
diferenciados, las mismas convergen en cada uno de quienes tienen a su cargo o establecimiento
educativo bajo el modo de distintos preocupaciones:
Como “políticos” nos interrogaremos acerca de si nuestra institución ofrece a la ciudadanía
un servicio de calidad
Como “Administradores” estaremos atentos al mejor uso de los recursos para garantizar
buen servicio
En tanto “profesionales de la educación” nos cuestionaremos sobre nuestras actividades y su
impacto en la calidad del educación.

Que saberes debe articular la gestion educativa?

En primer lugar los saberes provenientes de las teorías de la organización, administración y
gestión institucional que puedan ayudarnos a organizar y administrar las actividades y recursos con
los que contamos. En segundo lugar, los saberes que se derivan de la especificidad pedagógico-
didáctica de las instituciones que se conducen, que pueden ofrecernos elementos para asegurar una
gestión curricular.
Un momento clave en la historia de las institucionws educativas: los contratos fundacionales.

Las instituciones son construcciones que resultan del parcelamiento del terreno social, que
se originó en distintas coyunturas históricas. Originariamente estas se crearon para responder
necesidades sociales, como las sociedades van transformando sus necesidades y también la forma
de resolverlas, las instituciones van transformando sé, articulándose o anulándose.

Cada institución se construye a partir de lo que puede llamarse primer contrato o contrato
fundaciónal.

Que contrato establecieron la escuela y la sociedad?

En primer lugar, los sistemas educativos que hoy conocemos tienen como piedra
fundamental a la instrucción pública. Esta era necesaria para el nuevo orden se construye
principalmente sobre dos movimientos revolucionarios: la revolución industrial y la revolución
política, que transformaron profundamente la relaciones sociales, políticas, económicas y culturales.

En segundo lugar, es necesario considerar el avance del capitalismo, y la reestructuración

económico social que trajo aparejada generando un alto grado de especialización y división del
trabajo. Éste proceso hizo necesario sistematizar y asegurar la transmisión de los saberes
acumulados para cada una de las especialidades.
Los contratos (bajo la forma de constituciones y leyes) formalizaron, legalizaron o
legitimaron tanto la relaciones de los individuos entre sí como de estos con el Estado y su gobierno.
En el contrato fundacional se especifica el mandato del que cada institución es portadora.
Quien se encarga de verificar el cumplimiento del mandato? El estado moderno, fue estructurado
como un estado organizador.

La escuela es una construcción y un producto de los estados que se hicieran asimismo y en

los que ocupaban un lugar central cuestiones relativas a la representación, la participación y la
legitimación de un orden social más justo en consecuencia, el contenido del contrato fundacional
entre la sociedad y la escuela requería una institución que:
Transmitiera valores y creencias que legitimarán el derecho y el orden económico y social
establecidos
Transmitiera los saberes necesarios para el mundo del trabajo
Crear condiciones para la producción de otros saberes, para desarrollo y progreso social.
En otros términos, podemos decir que desde el punto de vista político y social se trataba de
instruir al pueblo y formar ciudadanos, desde el económico, se trataba de asegurar la integración al
mundo de trabajo. Simultáneamente y con una visión prospectiva, las instituciones debían
garantizar la formación de recursos para la elaboración de nuevos saberes.
El contrato implicaba compromisos para la escuela y para el estado. Las leted establecieron la
obligatoriedad y gratuidad de la educación básica y definieron contenidos mínimos.
El cumplimiento del mandato tuvo y tiene diferencias en cada contexto nacional y en cada
cuyuntura histórica. En el algunos casos el contrato fundacional se llevó acabo sin mayores
dificultades. En otros, el mandato fue modificada. El mandato será procesado de modos diferentes
en cada escuela.
 El lugar del curriculum en el contrato entre la escuela y la sociedad

Cuando se estableció el contrato fundacional entre la escuela y la sociedad se depositaron

expectativas y se articularon tres lógicas diferentes: la lógica cívica referida al interés general
igualdad de oportunidades, la lógica económica concerniente a la producción de bienes y el trabajo,
y la lógica doméstica de las familias y los individuos. Por otra parte, la escuela debe integrar
elementos de lo que denominaremos la lógica de las ciencias, es decir de las fuentes del
conocimiento.
La escuela como institución contó Con el reconocimiento social Y también con el derecho a
participar en la definición del contenido y el sentido de las acciones que realizada en el marco de
ese contrato.
El sistema educativo tuvo y tiene capacidad potencial de redefinir los términos del contrato
fundacional.
Tanto los saberes a transmitir, como los destinatarios de lo que se transmite, son definidos
fundamentalmente por la sociedad, la cual establece aquello que necesita transmitir y a quienes
quiere que se transmitan los saberes. Pero la escuela tiene la posibilidad de construirse común
escuela cerrada o abierta, conservadora o innovadora.

El sistema educativo ejecuta el mandato social a través de la acción de transmisión y

distribución de contenidos, tiene la posibilidad de llevarlas acabo incluyendo una definicion propia
del saber y de su distribución. Definicion que se expresa en el curriculum prescripto.
El curriculum escolar prescripto asume una importante y particular responsabilidad, en la
medida en que permitirá la formulación y explicitación de los contratos que articulan el quehacer
educativo y que son modos de “traducir”, y resignificar con precisiones y especificaciones el
contrato original entre la sociedad global y las instituciones escolares.

Las “especificaciones” del currículum prescripto que se realicen en cada establecimiento

constituirán los criterios de intercambio que den forma y sentido institucional, profesional y
personal a los contratos laborales de los miembros de cada establecimiento.
A su vez estas especificaciones daran forma y contenido los contratos organizacionales.
Los contratos encadenados y derivados del contrato entre el sistema educativo y la sociedad
serán el encuadre y el marco de contrato pedagógico didáctico que cada aula, resignificar entre cada
docente cada grupo del lunes el sentido del pacto funciona Los contratos encadenados y derivados
del contrato entre el sistema educativo y la sociedad serán el encuadre y el marco de contrato
pedagógico-didáctico que en cada aula, resignifica entre cada docente y cada grupo de alumnos el
sentido del pacto fundacional.
La importancia del curriculum está relacionada con el hecho de que, en las sociedades
modernas, los saberes y los diplomas que acreditan su posesión, permiten ocupar legítimamente
determinadas posiciones laborales y sociales.

Hacia un nuevo contrato

A partir de la tarea de recuperación para la escuela de las prácticas de la enseñanza y

aprendizaje, y la reformulación de los contratos internos para posibilitar que el esfuerzo de todos los
actores confluya en la consecución de este objetivo. Surge la necesidad de redefinir los roles y
tareas, derechos y obligaciones, y de adquirir un estilo de gestión que haga posible actividad
pedagógica, ordenar las múltiples funciones en pos del específico, atender algunas demandas entre
otros.
Entre aquellas demandas, la democratización es un tema recurrente.
Se ha puesto el acento en la necesidad de que la escuela cumpla con su función social y
distribución saberes socialmente significativos. No se puede hablar de escuela democrática si no se
habla de una institución que cumplir con la tarea de distribuir conocimientos que no pueden ser
adquiridos en otras situaciones instituciones.
Además para hablar de escuela democrática es necesario que la escuela funcione facilitando
que todos los alumnos obtengan igual capital cultural a igual inversión temporal.
En este contexto la escuela deberá redefinir su contrato: el mismo deberá contemplar la lógica
cívica que requiere la construcción de un orden democrático; la lógica doméstica que demanda
padre que el destino sea una construcción social e individual; la lógica económica sin que esta
aliene A las otras y la lógica de la construcción de nuevos conocimientos que reclama la
distribución del saber ya acumulado.
A su vez cada establecimiento deberá resignificar este contrato global, a partir del cual
diseñara su proyecto. Esta es una de las tareas que coordina la conducción del establecimiento y en
la que participan todos los actores. Cada actor, por su parte traducir a este contrato en su espacio
experto de intervención, desde la especificidad de su rol.