Anda di halaman 1dari 10

KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)

PAKET PEKERJAAN :

KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS (KLHS)


KABUPATEN PENAJAM PASER UTARA
TAHUN 2018-2023

DINAS LINGKUNGAN HIDUP


KABUPATEN PENAJAM PASER UTARA
TAHUN ANGGARAN 2018
KERANGKA ACUAN KERJA
KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS (KLHS)
KABUPATEN PENAJAM PASER UTARA (2018-2023)

Pekerjaan : Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)


Kabupaten Penajam Paser Utara (2018-2023)
Lokasi : Kabupaten Penajam Paser Utara
Sumber Dana : APBD Kabupaten Penajam Paser Utara
Tahun Anggaran : 2018

I. LATAR BELAKANG

Lingkungan hidup adalah kesatuan ruang dengan semua benda, daya, keadaan dan
makhluk hidup, termasuk manusia dan perilakunya yang mempengaruhi alam itu sendiri,
kelangsungan perikehidupan dan kesejahteraan manusia serta makhluk hidup lain (UU Nomor
32 Tahun 2009). Seiring dengan pertambahan penduduk yang semakin meningkat pada saat
ini, permasalahan lingkungan juga semakin kompleks. Berdasarkan hal tersebut maka
diperlukan peningkatan kesadaran masyarakat guna mengutamakan kegiatan-kegiatan
pembangunan yang selalu mengutamakan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan.

Instrumen pengelolaan lingkungan hidup dalam kebijakan perencanaan pembangunan di


Indonesia telah diatur dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan
dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (UU PPLH) dan Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun
2016 tentang Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis. Dalam UU PPLH Pasal 1
(angka 10) disebutkan bahwa Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) sebagai “rangkaian
analisis yang sistematis, menyeluruh dan partisipatif untuk memastikan bahwa prinsip
pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu
wilayah dan/atau kebijakan, rencana, dan/atau program”.

Sedangkan dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan


Pengelolaan Lingkungan Hidup (PPLH) khususnya dalam pasal 15 mewajibkan Pemerintah
Daerah untuk melaksanakan Kajian Lingkungan Hidup Strategis dalam penyusunan atau
evaluasi Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah dan kebijakan, rencana, dan/atau program yang berpotensi menimbulkan

KAK KLHS RPJMD Kabupaten Penajam Paser Utara 2018-2023 1


dampak dan/atau resiko lingkungan hidup. Senada dengan hal tersebut, dalam Peraturan
Pemerintah Nomor 46 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis, pasal 2 ayat (1) disebutkan bahwa Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah wajib
membuat KLHS untuk memastikan bahwa prinsip Pembangunan Berkelanjutan telah menjadi
dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau Kebijakan, Rencana
dan/atau Program. Sedangkan pada ayat (2) disebutkan bahwa KLHS wajib dilaksanakan
kedalam penyusunan atau evaluasi rencana tata ruang wilayah beserta rencana rincinya, RPJP
nasional, RPJP daerah, RPJM nasional, dan RPJM daerah dan Kebijakan, Rencana, dan/atau
Program yang berpotensi menimbulkan dampak dan/atau risiko lingkunngan hidup. KLHS ini
sangat penting karena pada saat ini kita dihadapkan pada permasalahan degradasi lingkungan
hidup yang semakin mengkhawatirkan.

Dengan akan diselenggarakannya Pemilihan Kepala Daerah Kabupaten Penajam Paser


Utara sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2004 tentang
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) setelah 6 (enam) bulan terpilihnya
kepala daerah wajib menyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
yang didampingi Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS). Sebagai daerah yang pada saat
ini sedang menyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun
2018-2023, Pemerintah Kabupaten Penajam Paser Utara wajib melaksanakan KLHS RPJMD
yang akan disusun tersebut. Sebagai upaya untuk menjamin keberlanjutan pembangunan di
masa depan dalam penyusunan perencanaan pembangunan adalah dengan mengintegrasikan
kepentingan lingkungan pada arah pengambilan keputusan strategis yakni pada tataran
kebijakan rencana program melalui aplikasi Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS).
Dengan adanya KLHS ini diharapkan Dokumen RPJMD Kabupaten Penajam Paser Utara
Tahun 2018-2023 tetap mengintegrasikan dan mempertahankan prinsip- prinsip pembangunan
berkelanjutan.

KAK KLHS RPJMD Kabupaten Penajam Paser Utara 2018-2023 2


II. TUJUAN DAN SASARAN

A. Tujuan

Tujuan dilaksanakan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) untuk Rencana


Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Penajam Paser Utara
adalah sebagai berikut :

a. Memastikan bahwa prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar


dan terintegrasi dalam penyusunan RPJMD Kabupaten Penajam Paser Utara.

b. Meningkatkan kualitas RPJMD Kabupaten Penajam Paser Utara sebagai upaya


perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup.

c. Penelaahan dan evaluasi pengaruh rumusan kebijakan dan rencana pembangunan


dalam RPJMD Kabupaten Penajam Paser Utara terhadap lingkungan hidup serta
keberlanjutannya.

d. Menyusun KRP (kebijakan, rencana, program) dan pengintegrasian konsep-konsep


pembangunan berkelanjutan ke dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Penajam Paser Utara secara menyeluruh.

e. Mengarusutamakan (mainstreaming) perencanaan pembangunan berkelanjutan yang


berwawasan lingkungan dengan mempertimbangkan aspek mitigasi bencana dalam
perencanaan tata ruang Kabupaten Penajam Paser Utara.

B. Sasaran

Adapun sasaran dari pelaksanaan kegiatan penyusunan KLHS adalah :

a. Mengintegrasikan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan kedalam kebijakan


rencana pembangunan Kabupaten Penajam Paser Utara dengan memperlihatkan
prinsip keterkaitan, keseimbangan dan keadilan.

b. Merumuskan referensi untuk penyusunan RKPD, RPJMD Tahun 2018-2023 dan


Rencana Strategis (Renstra).

KAK KLHS RPJMD Kabupaten Penajam Paser Utara 2018-2023 3


III. LINGKUP KEGIATAN

Lingkup kegiatan KLHS meliputi seluruh wilayah Kabupaten Penajam Paser Utara.
Ruang lingkup penyusunan KLHS RPJMD Kabupaten Penajam Paser Utara Tahun 2018-
2023 sebagaimana di atur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2016 tentang
Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis adalah sebagai berikut :

A. Pembuatan dan pelaksanaan KLHS;

Pembuatan dan pelaksanaan KLHS dilakukan melalui mekanisme :

1. Pengkajian pengaruh Kebijakan, Rencana, dan/atau Program terhadap kondisi


lingkungan hidup;

Pengkajian pengaruh Kebijakan, Rencana, dan/atau Program terhadap kondisi


lingkungan hidup dilaksanakan dengan tahapan :

a. Melaksanakan identifikasi dan perumusan isu Pembangunan Berkelanjutan;

b. Melaksanakan identifikasi materi muatan Kebijakan, Rencana, dan/atau Program


yang berpotensi menimbulkan pengaruh tehadap kondisi lingkungan hidup; dan

c. Menganalisis pengaruh hasil identifikasi dan perumusan isu Pembangunan


Berkelanjutan dan materi muatan Kebijakan, Rencana, dan/atau Program yang
berpotensi menimbulkan pengaruh tehadap kondisi lingkungan hidup.

2. Perumusan alternatif penyempurnaan Kebijakan, Rencana, dan/atau Program; dan

3. Penyusunan rekomendasi perbaikan untuk pengambilan keputusan Kebijakan,


Rencana, dan/atau Program yang mengintegrasikan prinsip Pembangunan
Berkelanjutan.

B. Penjaminan Kualitas dan pendokumentasian KLHS;

C. Validasi KLHS

KAK KLHS RPJMD Kabupaten Penajam Paser Utara 2018-2023 4


IV. HASIL YANG DIHARAPKAN

Hasil yang diharapkan dari kegiatan ini adalah dokumen laporan KLHS yang berisi hasil
tahapan proses KLHS untuk diintegrasikan ke dalam rancangan awal RPJMD Kabupaten
Penajam Paser Utara Tahun 2018-2023

V. RENCANA KERJA PELAKSANAAN DAN METODE PENGKAJIAN

A. Rencana Kerja Pelaksanaan

Rencana kerja pelaksanaan KLHS meliputi :

1. Persiapan

a. Pembentukan Pokja KLHS;

b. Penyusunan Kerangka Acuan Kerja;

c. Identifikasi pemangku kepentingan.

2. Pengkajian pengaruh Kebijakan, Rencana, dan/atau Program terhadap kondisi


lingkungan hidup dilaksanakan dengan tahapan :

a. Melaksanakan identifikasi dan perumusan isu Pembangunan Berkelanjutan,


dengan melaksanakan rapat Pokja KLHS dan FGD dengan pemangku
kepentingan;

b. Melaksanakan identifikasi materi muatan Kebijakan, Rencana, dan/atau Program


yang berpotensi menimbulkan pengaruh tehadap kondisi lingkungan hidup;

c. Menganalisis pengaruh hasil identifikasi dan perumusan isu Pembangunan


Berkelanjutan dan materi muatan Kebijakan, Rencana, dan/atau Program yang
berpotensi menimbulkan pengaruh tehadap kondisi lingkungan hidup.

3. Perumusan alternatif penyempurnaan Kebijakan, Rencana, dan/atau Program dengan


FGD dengan pemangku kepentingan.

4. Penyusunan rekomendasi perbaikan untuk pengambilan keputusan Kebijakan,


Rencana, dan/atau Program yang mengintegrasikan prinsip Pembangunan
Berkelanjutan.

KAK KLHS RPJMD Kabupaten Penajam Paser Utara 2018-2023 5


5. Pengintegrasian hasil KLHS ke dalam kebijakan, rencana dan/atau program RPJMD
dengan melaksanakan rapat Pokja KLHS dan Tim Penyusun RPJMD.

6. Penjaminan Kualitas dan pendokumentasian KLHS;

7. Validasi KLHS

B. Metode Pengkajian

Melakukan pengkajian pengaruh hasil identifikasi dan perumusan isu Pembangunan


Berkelanjutan dan materi muatan Kebijakan, Rencana, dan/atau Program yang berpotensi
menimbulkan pengaruh tehadap kondisi lingkungan hidup.

C. Pelaporan

Penyedia berkewajiban untuk menyampaikan laporan-laporan berikut secara periodik


selama Masa Kontrak:

1. Laporan Pengkajian pengaruh Kebijakan, Rencana, dan/atau Program terhadap kondisi


lingkungan hidup sebagai bahan rapat Pokja KLHS dan FGD dengan pemangku
kepentingan.
2. Laporan Penyusunan rekomendasi perbaikan untuk pengambilan keputusan Kebijakan,
Rencana, dan/atau Program yang mengintegrasikan prinsip Pembangunan
Berkelanjutan
3. Laporan hasil pengintegrasian KLHS ke dalam kebijakan, rencana dan/atau program
RPJMD dengan melaksanakan rapat Pokja KLHS dan Tim Penyusun RPJMD.
4. Laporan Draft Akhir sebagai bahan validasi di Dinas Lingkungan Hidup Provinsi
Kalimantan Timur.
5. Laporan Akhir, dibuat dalam rangkap 10 (sepuluh) beserta Soft Copy dan harus
diserahkan kepada Pengguna Anggaran selambat-lambatnya 104 (Seratus empat) hari
kalender sejak tanggal Surat Perintah Mulai Kerja.

KAK KLHS RPJMD Kabupaten Penajam Paser Utara 2018-2023 6


VI. BADAN USAHA DAN TENAGA AHLI

Sertifikat Badan Usaha untuk dapat mengikuti pengadaan pekerjaan ini adalah Bidang
Usaha Perencanaan Penataan Ruang yang sah dan masih berlaku yang dikeluarkan oleh LPJK;
Penyusunan KLHS memiliki Tenaga ahli berjumlah 2 (dua) orang dengan kualifikasi 1
(satu) orang S2 Lingkungan pengalaman 3 tahun SKA Ahli Teknik Lingkungan (501) dan 1
(satu) orang S1 Perencanaan Wilayah pengalaman 2 tahun SKA Ahli Perencanaan Wilayah
dan Kota (502). Tenaga ahli berperan sebagai narasumber, fasilitator, motivator, pendamping
dan sekaligus konsultan bagi anggota Pokja.
Adapun tugas dan tanggung jawab tenaga ahli bekerja sama dengan Pokja KLHS :

1. Sebagai fasiitator dalam FGD atau pertemuan lainnya.

2. Melakukan pelingkupan;

3. Melakukan pengkajian pengaruh terhadap visi, misi, tujuan, arah kebijakan,sasaran pokok
Rancangan Awal RPJMD;

4. Merumuskan langkah mitigasi/alternatif;

5. Merumuskan rekomendasi untuk diintegrasikan ke dalam Rancangan Awal RPJMD; dan

6. Menyusun Laporan Akhir KLHS.

VII. WAKTU DAN PEMBIAYAAN

Penyusunan KLHS ini dilaksanakan selama 90 hari kalender dengan tahapan kegiatan
meliputi persiapan, pengkajian pengaruh Kebijakan, Rencana, dan/atau Program terhadap
kondisi lingkungan hidup, perumusan mitigasi/alternatif, dan perumusan rekomendasi
pengintegrasian hasil KLHS ke dalam kebijakan, rencana dan/atau program RPJMD,
penjaminan kualitas, penyusunan laporan, dan Validasi KLHS. Kegiatan ini dibiayai dari
APBD Kabupaten Penajam Paser Utara Tahun Anggaran 2018.

KAK KLHS RPJMD Kabupaten Penajam Paser Utara 2018-2023 7


Demikian Kerangka Acuan Kerja (KAK) ini disusun sebagai pedoman dalam
pelaksanaan penyusunan KLHS RPJMD Kabupaten Penajam Paser Utara Tahun 2018-2023,
sehingga tujuan yang diinginkan dari pelaksanaan kegiatan ini dapat tercapai secara optimal.

Penajam, Juni 2018

Pengguna Anggaran
Selaku PPK

Ir. Wahyudi Nuryadi, M.Si


Pembina Utama Muda
NIP. 19631106 199003 1 007

KAK KLHS RPJMD Kabupaten Penajam Paser Utara 2018-2023 8


KAK KLHS RPJMD Kabupaten Penajam Paser Utara 2018-2023 9