Daniel Gambaro

Gisele Sayeg Nunes Ferreira

Este Caderno de Estudos foi elaborado com o objetivo de servir como material de apoio a aulas sobre televisão.
O texto apresentado a foi preparado durante os anos letivos de 2007 a 2011 pelos professores Daniel Gambaro e Gisele Sayeg, a partir de uma série de
referências bibliográficas indicadas no decorrer do texto. Inicialmente, eles compunham o material de aulas da disciplina
Introdução à TV,na Universi-
dade Anhembi Morumbi. O trabalho parte da identificação, pelos autores, da necessidade de um material simples, porém abrangente, que sirva como
base de estudos da disciplina para os alunos de graduação.
Sua forma foi planejada para agrupar conteúdos e observações em uma leitura rápida, por exemplo, com a incorporação de quadros-resumo em cada
item desta apostila. Mesmo a indicação das referências bibliográficas é feitas no corpo do texto, como sugestão de leitura complementar aos alunos.
Também lança mão do recurso decomentáriosem caixas destacadas do texto, onde são colocadas opiniões e informações complementares.
Boa leitura e boa aula!
 Introdução à
Televisão

G179i
Gambaro, Daniel

Introdução à TV: Cadernos de Estudos / Daniel

Gambaro e Gisele Sayeg Nunes Ferreira. – São Paulo:
Universidade Anhembi Morumbi, 2012.
59f.: il.; 21cm.

2ª Edição Revista

1. Televisão. 2. Linguagem da TV. 3. Forma-

tos Televisivos.
I. Ferreira, Gisele Sayeg Nunes II. Título

CDD 791.43

Esta Versão:
agosto, 2012

A obra Introdução à TV: Caderno de Estudos de Daniel Gambaro; Gisele Sayeg Nunes Ferreira foi licenciada com uma Licença Creative Commons -
Atribuição - Uso Não-Comercial - Obras Derivadas Proibidas 3.0 Não Adaptada. Uma cópia dessa licença pode ser obtida em
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/

SUGESTÕES E COMENTÁRIOS:
Envie um e-mail para dgambaro@anhembimorumbi.edu.br ou para giselesayeg@uol.com.br
 Conteúdo
ELEMENTOS DA LINGUAGEM DA TV 3
1. Existe uma Linguagem? 3
2. Alcance e envolvimento 4
3. Dispersão e baixa definição 5
4. Imediata, instantânea e superficial 6
5. Fragmentação 8
6. Repetição 9
7. Nota sobre a ação 10

FORMATOS TELEVISIVOS 11
1. Uma possibilidade de classificação 12
2. Formatos preponderantemente informativos 12
2.1 As transmissões de eventos 12
2.2 Sobre os noticiários e variantes 13
2.3 Documentários e programas temáticos 14
2.4 Debate e mesa redonda 15
3. Infoentretenimento 15
3.1 Programas com entrevistas 15
3.2 Programas de variedades e revista eletrônica 16
3.3 Programas com participação da audiência 17
4. Programas com caráter educativo 18
4.1 Programas infantis 18
4.2 Teleaula e Telecurso 18
5. Os programas de ficção 19
5.1 As telenovelas 19
5.2 As minisséries, séries e sitcoms 20
5.3 Programas humorísticos 22
5.4 O desenho animado 22
6. Formatos que exploram a música 23
6.1 Programas de apresentação musical 23
6.2 O videoclipe 24
7. Formatos que ‘vendem’ alguma coisa 24
7.1 Filmes comerciais e chamadas 24
7.2 Propagandas em programas e programas de propaganda 25
7.3 Programas que vendem políticos 26
8. Os programas de Reality Show 26
9. Pensando os gêneros 27
9.1 Outros Gêneros e formatos 29

PODER E CONCENTRAÇÃO NA TV BRASILEIRA 31

1. As primeiras transmissões 31
2. Anos 1960 e 1970: a c onsolidação da TV 32
2.1 A influência da ditadura militar 33
2.2 Mudanças nos quadros das emissoras 34
3. Radiodifusão Comercial 40
4. Radiodifusão Educativa 42
5. Televisão Estatal ou Pública? 43
5.1 A TV Brasil 43

RADIODIFUSÃO E TELECOMUNICAÇÃO 46
1. A regulamentação atual da radiodifusão 46
2. A Lei Geral das Telecomunicações 47
3. A Lei 12.485/2011 47
3.1 Definição do serviço de assinatura de conteúdo audiovisual 48
3.2 Produtoras e programadoras brasileiras independentes 49
3.3 O Espaço Qualificado 50
3.4 Limites definidos pela Lei 51
3.5 Outros pontos 54
3.6 O must-carry da C.A.A.C. 55

REFERÊNCIAS 58
 ELEMENTOS DA LINGUAGEM DA TV

1. Existe uma Linguagem?

Pensar sobre a derivação Sobre as referências bibliográficas

do termo linguagem nos
Entre as décadas de 1980 e 1990 encontramos
coloca no rumo de uma o grosso do trabalho de Arlindo Machado, um
dos mais importantes teóricos do audiovisual
discussão sobre paradig- no Brasil. Sempre muito próximo das análises
mas linguísticos que re- semióticas, seu trabalho contempla as dificul-
dades em estabelecer“as regras” que determi-
gem a comunicação oral, nam a produção audiovisual.
isto é, começamos a dis- Dois trabalhos tiveram importância significativa
cutir os elementos pró- no resumo que apresentamos aqui: o primeiro
é o livro A Arte do Vídeo, em que Arlindo
prios da fala e da língua: discute o surgimento da videoarte e suas
implicações no audiovisual como um todo. O
em grosso modo, falamos
segundo trabalho é o livroPré-cinemas e pós-
de um código comum que cinemas, em que Machado revê, a partir de
uma reconstrução histórica, o desenvolvimento
permite emitir uma mensagem, que é compreendida pelas pessoas que do- da linguagem audiovisual (desde o surgimento
minam esse código. do cinema). Ambos os livros apresentam hoje
alguma desatualização provocada pela veloci-
dade das produções disponibilizadas na rede
cibernética. Por este motivo, apesar de consi-
No entanto, esse é um caminho difícil quando falamos das produções cultu- derarmos os livros como base para nossas
rais eletrônicas, em especial as produções audiovisuais, pois elas recorrem a reflexões, fazemos neste resumo os devidos
acréscimos.
uma série de elementos que, muitas vezes, são derivados de outras manifes-
tações (além do texto, a imagem, a música etc.). Não se trata de um “sis- As outras referências são mais pontuais. A
partir da semiologia, Ana Maria Balogh estuda
tema significante” como a língua, e sim de um conjunto de “processos sig- a representação simbólica no audiovisual. Ela
usa o conceito de palimpsesto, ou seja, o
nificantes” elaborados e aplicados a partir de um conhecimento comum reaproveitamento que a TV opera de estrutu-
adquirido no desenvolvimento técnico do cinema, da TV, do vídeo... (Macha- ras utilizadas. Por sua vez, os artigos de Soraya
Vieira fixam em como opera a fragmentação e
do, 1997) a repetição na TV.

Muitos outros aportes realizados nestes slides

Em resumo: quando falamos da produção audiovisual, estamos falando de vá- são frutos de observação empírica do funcio-
rios processos que possuem significado, ou passam a significar algo, quando namento dos meios de comunicação, o que
encadeados com outros processos. possibilita a constante atualização deste mate-
rial.

Por exemplo, uma música, quando ouvimos no rádio, pode nos trazer lem- BALOGH, Ana Maria. Conjunções, disjunções,
transmutações: da literatura ao cinema e à
branças que só significam algo para nós mesmos. Ainda assim, a emoção que TV. São Paulo: Annablume : ECA-USP, 1996
sentimos vem de um processo srcinado na própria música e a ligação que MACHADO, Arlindo. A Arte do Vídeo . São
operamos em nossas mentes. Quando essa música está em um filme, ela Paulo: Brasiliense, 3ª Edição. , 1995

refere-se a um momento ou a um personagem. Ela adquire um novo signifi- MACHADO, Arlindo.A Televisão levada a sério
.
cado, diferente daquele que sentimos quando a ouvimos no rádio. O tipo de São Paulo: Senac, 2001 2ª Ed.

emoção provocada no filme só é possível porque são colocados vários pro- MACHADO, Arlindo.O livro e sua linguagem e
O diálogo entre cinema e vídeo. Em: Pré-
cessos significantes ao mesmo tempo: a música adquire mais força conforme cinemas e pós-cinemas. Capinas: Papirus, 1997,
pag.188-201
a luz (mais clara, mais sombria, mais azulada, etc...); conforme a composição
do cenário (mais ou menos objetos, realista ou impressionista etc.); con- VIEIRA, Soraya F. M. Existe qualidade na repe-
tição televisual?
. In: Congresso Brasileiro de
forme a interpretação dos atores, etc. Ciências da Comunicação, 24, 2001. Campo
Grande. Anais. São Paulo: Intercom, 2001

VIEIRA, Soraya F. M.. A estética da repetição

na televisão . Revista Líbero. São Paulo, ano VII,
nº 13. Pág. 87-85. 2004
Muitos dos códigos significantes que hoje são usados na TV derivam de processos semelhantes operados no rá-
dio, no cinema, no teatro e, mais recentemente, nas mídias cibernéticas. Isso nos leva a outra constatação, igual-
mente importante: são frutos, portanto, de fenômenos culturais que se refletem:

1) no desenvolvimento e domínio das técnicas de produção, com a criação de equipamentos que registram as
produções de forma cada vez mais fiéis à realidade, ao ponto de poder “ultrapassá-la”;
2) no desenvolvimento dos meios de expressão, em dois níveis, sendo o primeiro deles a utilização plena do
aparato tecnológico, contribuindo para seu desenvolvimento; e o outro nível a incorporação de característi-
cas da sociedade para representar sua evolução, como a quebra de tabus (homossexualismo, feminismo etc.)
e as características socioeconômicas;
3) os dois passos anteriores nos levam a considerar, também, as demandas estéticas, ou seja, o reconhecimen-
to por parte do público dos avanços técnicos e expressivos como parte de sua realidade, algo mutável con-
forme a época e a própria evolução. Por estarem tão coladas nos processos culturais, podemos verificar dife-
renças nas produções televisivas quando comparamos a produção de países diferentes.

A linguagem da TV, em sua srcem, era uma integração de elementos do cinema e do rádio, principalmente pela
hibridização na produção. As interferências passaram a ser múltiplas no decorrer da evolução da linguagem. Nes-
se processo, ocorre uma espécie de “fagocitação” dos meios, em que a TV aproveita a linguagem do cinema,
por exemplo, e devolve um estilo de construção visual que é incorporado na produção fílmica . O cinema se
torna eletrônico, e o vídeo e a TV se deixam contaminar pela qualidade da película. A palavra retoma o papel cen-
tral no cinema, os detalhes assumem locais de destaque, e a narrativa se torna menos imagética. Dessa forma, a
classificação de um produto como cinema, vídeo, TV, computação gráfica etc. se torna cada vez mais difícil. (MA-
CHADO, 1997; 1995; SERVA, 1997)

A análise que aqui fazemos da linguagem da TV procura identificar os momentos de aproximação e de distancia-
mento nas características dos produtos audiovisuais em diferentes suportes. O objetivo é delinear aquilo que, de
certa forma, pode ser considerado intrinsecamente televisual, os elementos que constituem a TV e as característi-
cas de sua linguagem.

2. Alcance e envolvimento

A TV possui uma série de características intrínsecas, isto é,

elementos que a definem e a diferenciam em relação a outros
veículos. Alguns desses elementos, aliás, são comuns a diver-
sos meios de comunicação porque a TV, em seu desenvolvi-

mento, acaba incorporando características que antes haviam

sido atribuídas a esses outros meios. A seguir, discutimos quais
são esses elementos e como eles ajudam a definir o que cha-
mamos de linguagem televisiva.

 Informação visual: a TV transmite mensagens por meio

de uma linguagem que independe do conhecimento do
idioma ou da escrita por parte do receptor. A TV mostra e o espectador se informa e amplia o seu conheci-
mento. Como o rádio, a TV é um meio inclusivo ao permitir o acesso à informação a qualquer pessoa.
 Alcance: A TV é um veículo abrangente e de grande alcance. Ela atinge a todos, sem distinguir classe social
ou econômica. O que se mostra na TV pode ser “visto” ou “ouvido” de várias maneiras diferentes, de acordo
com o repertório comum de cada indivíduo.

 A TV visa muitos, individualmente: As produções da TV são feitas para atingir a maior quantidade de pes-
soas possível. Porém, sua construção considera o repertório da média dos espectadores: a TV conversa com
o seu público individualmente. Assim, os temas abordados possuem elementos que possam ser decodifica-
dos de maneira parecida por diferentes espectadores, apesar das diferenças sociais ou de bagagem cultural.
Podemos afirmar que a mensagem televisiva contém códigos que permitem a identificação pessoal e visam
minimizar o efeito dispersivo da TV.

 Envolvimento: a TV exerce fascínio sobre o espectador pois consegue transportá-lo para “dentro” de suas
histórias. Daí a forma pessoal de falar, de seduzir, presente até no jornalismo. Criam-se laços de identifica-
ção entre quem é mostrado – o personagem – e quem assiste ao programa.

 Pasteurização Cultural: O envolvimento e o fascínio exercido pela TV a partir da aplicação de um código

comum podem ter o efeito de provocar “homogeneização política” e “pasteurização cultural”: a manip ula-
ção da informação é uma consequência possível quando pontos de vista diferentes são abordados sem equi-
líbrio e transparência. No entanto, é importante salientar que essa é uma possibilidade latente , ou seja, nem
sempre os códigos trabalhados na TV levam a essas consequências.

 O poder da audiência: sem exageros, podemos também afirmar que os índices de audiência ajudam a tabu-

lar a programação da TV, pois influenciam nas decisões sobre grade de programação. É uma faca de dois
gumes porque, ao mesmo tempo em que permite a exposição do público e o reconhecimento dos desejos de
boa parcela da audiência, também reflete os interesses comerciais, o que impede, em certa medida, experi-
mentações de linguagem e o atendimento a segmentos específicos de público.

3. Dispersão e baixa definição

O filme cinematográfico, exibido em uma sala escura, pede a

atenção concentrada de todas as pessoas. A única fonte de luz
é a tela e a atenção é direcionada para ela. A TV compõe o
ambiente doméstico. É impossível dedicar total atenção ao
programa televisivo sem observar, junto, a composição do
ambiente. Além disso, a definição da imagem do cinema, de

alta qualidade, serve melhor ao propósito de ser representação

da realidade. A TV é apenas a mediadora. (Machado, 1997)

Desde o Renascimento, a representação do mundo se faz de

forma que imite o real. A fotografia e o cinema são, por exce-
lência, cópias do mundo inteligível. O vídeo (e a TV, por consequência) quebram esse paradigma: a própria estru-
tura simbólica da TV coloca por terra qualquer representação do real, ela se torna meramente mediadora da reali-
dade. Portanto, enquanto a imagem limpa do cinema legitima este meio, a denúncia da técnica e a síntese da
informação legitimam o meio TV. (Machado, 1995)
 A imagem da TV tem baixa definição: Arlindo Machado (1997) diz que a imagem da TV é pequena, estilhaçada, sem pro-
fundidade, pouco realista e de efeito ilusionista precário. Esse quadro está mudando com a popularização das TVs de
maior definição.

O espectador não perde a vigilância sobre suas ações . Isso permite um distanciamento crítico e estímulo à inter-
venção no universo simbólico. A tela do cinema é transparente porque permite ver a “realidade” através dela. A
tela da TV é opaca, porque o espectador vê também o suporte técnico. Arlindo Machado diz que, por esse motivo,
a tela de cinema tem alta definição, porque permite copiar a realidade, enquanto a de TV é de baixa definição,

porque supõe a imaginação da realidade pelo espectador a partir de uma aparência estilizada. De acordo com a
teoria da Gestalt [a busca pela forma perfeita] o espectador deve decodificar a mensagem televisual para recons-
tituir a representação real. (Machado, 1995)

Considerando o suporte analógico e as TVs de tubo, sobre as quais foi construída a linguagem da TV, a qualidade
do vídeo é baixa, e o uso de planos muito abertos poderia se tornar inviável. O close-up e o plano detalhe se ade-
quaram, então, melhor a essa modalidade de TV, de modo que a narrativa é composta pelo que Eisenstein cha-
maria de “olho intelectual”: as partes são mostradas para dar uma ideia do todo, sem que este apareça real-
mente. Trata-se de uma montagem metonímica (a parte pelo todo) e metafórica (uma imagem que significa
outra). (Machado, 1997)

Seguindo essa lógica, como a tela da TV permite pouca informação por vez, devem ser trabalhados poucos perso-
nagens em cada cena. Daí a preferência por temas íntimos na ficção: seja amor ou seja ódio, os atores geralmente
estão próximos quando aparecem juntos. Da mesma forma, a maior parte da programação de TV faz uso dos
talking heads, ou cabeças falantes: o uso constante do primeiro plano elimina o cenário e torna mais artificial
qualquer interpretação. Mesmo as reações dos entrevistados são descartadas com esse tipo de imagem. (Macha-
do, 1997)

Isso já está mudando com a chegada maciça de TVs de alta definição, de plasma, LCD e LED, além de monitores
que recebem a imagem da TV, porque a tela pode exibir mais detalhes. No entanto, não podemos esquecer o
tempo de substituição dos suportes, e a multiplicação de espaços de captação, como TVs portáteis e tela do com-
putador.

4. Imediata, instantânea e superficial

Enquanto o cinema opera com um pseudo-presente – o tempo

da ação – que se encerra no final do filme, a TV opera com o
presente constante, lançando mão da instantaneidade e, mui-
tas vezes, do imediatismo, da simultaneidade. Por conta disso,
o cinema DEVE permitir uma maior manipulação daquilo que
foi capturado – por meio dos processos de edição. O vídeo, por
outro lado, por ser muitas vezes feito/gravado ao vivo, acaba
inserindo em sua mensagem tudo aquilo que muitas vezes
seria lixo no outro meio.
Enquanto o cinema opera o mascaramento das técnicas construtivas, a TV as Imediatismo:tem relação com a transmissão;
usa para legitimar a mediação da realidade. A entrada em cena do aparato através da imagem, TV mostra o fato no mo-
mento mesmo em que ele ocorre. Hoje, a TV
técnico não causa perda do sentido na TV, pelo contrário, reforça a idéia de tem agilidade grande porque aparato técnico
TV como principal mediadora do real . O que vemos na tela acontece neste está simplificado. Satélites mostram fatos do
outro lado do mundo.
momento, agora, e o cenário que vaza na tela, a câmera que aparece, o cabo
Instantaneidade:tem relação com a recepção;
do microfone, apenas servem para garantir essa continuidade (Machado, a mensagem na TV é momentânea, instantâ-
2001). A TV amplia o potencial dessas técnicas, por exemplo, ao exibir na tela nea. Ela é captada de uma vez só, no exato
momento em que é emitida. Não tem como
o logotipo de “ao vivo”. Nesses momentos, é como se a TV dissesse “Olhe, voltar atrás e ver de novo.
estamos aqui mostrando para você a História acontecendo. Nós levamos
Superficialidade:o timing, o ritmo da TV
você para onde o fato está”. Isso ocorre devido ao imediatismo: não há te m- proporciona uma natureza superficial às suas
mensagens. Os custos das transmissões, os
po de edição e toda a sujeira vai ao ar. compromissos comerciais e a briga pela audi-
ência, muitas vezes, impedem o aprofunda-
mento dos temas.
Na transmissão ao vivo, principalmente, dizemos que a TV opera processos
abertos. Segundo Machado (2001), o melhor material para um programa de
TV é aquele que permite improvisos e acasos, pois é a partir daí que o espec-
tador reconhece a TV como aparelho mediador. A sujeira que vai ao ar NÃO
causa perda de sentido, pelo contrário, ajuda a construir o ‘texto’ televisivo.
Mudanças em um mundo digital

É importante destacar que boa parte dessas

Os erros e acertos que vão ao ar acabam por definir uma referência para o características apresentadas aqui referem-se
especialmente a uma análise da TVanalógica,
telespectador, que é diferente do real representado pelo cinema. Da mesma
ou mesmo essa primeira fase da digitalização,
forma, a gravação ao vivo faz manter na programação da TV muito da ca- em que o processo de transmissão é muito
similar ao modelo tradicional. Quando pensa-
racterística da transmissão ao vivo. A própria linguagem textual privilegia a mos em possibilidades do mundo digital –
conjugação verbal no presente do indicativo. Tudo acontece imediatamente, como a TV via Internet e novas formas de
armazenamento – as coisas mudam um pouco

agora, bem diante dos olhos do espectador. Daí a importância, nos progra- de figura.
mas que simulam o ao vivo, de inserir os elementos técnicos na transmissão. Na TV analógica, há uma sincronia da transmis-
são em relação ao acontecimento, em relação
à construção do fato. Ou seja, não se trata
Além disso, a transmissão em tempo presente (ao vivo) pode trazer momen- apenas da “transmissão do fato”, mas da
construção do fato em sincronia com o acon-
tos de extrema verdade em um meio em que o controle é aguçado , pois um tecimento, ali, diante do espectador– é princi-
comentário fora de hora, uma imagem que em outro momento seria moral- palmente disso que fala Arlindo Machado. É
essa sincronia que permite criar a representa-
mente inviável, acaba indo ao ar. Por outro lado, a preservação do tempo ção de determinado acontecimento e, ao
mesmo tempo, estabelecer a relação entre
presente pode promover a confusão entre o que é gravado/editado e o que é transmissão e recepção, no nível do que se
ao vivo: a noção de tempo acaba se diluindo. (Machado, 2001) classifica como “ao vivo”. Ivana Fechine(XXXX)
fala em “texto em situação”, ou seja, o texto
que vai sendo criado por meio da sintonia da
Machado fala do tempo simbólico coincidindo com o tempo de exibição [ex, enunciação com o enunciado. É preciso deixar
claro que a sincronia não está, portanto,
seriado 24 horas], e do tempo de emissão com o de recepção [telejornalismo apenas na transmissão, mas também na
configuração da mensagem .
ao vivo]. Se no primeiro caso os cortes não suprimem o tempo simbólico,
sendo uma exceção no cinema, no segundo caso é uma regra. Isso faz com Essa sincronia, no entanto, é uma marca do
“analógico” que perde força no digital.O caso
que a narrativa televisual, nesses casos, perca sua ordem direta por conta da dos ‘tempos mortos’, por exemplo, se já desa-
pareciam nos materiais gerados após a primei-
inserção de toda a “sujeira”: uma câmera que se perde, um comentário fora ra transmissão ao vivo, se tornam ainda mais
de hora, etc. Isso, no entanto, é minimizado com o estabelecimento de mo- raros no meio digital, quando o usuário pode
gravar a transmissão ou acessá-laon demand.
dos de operação pelas emissoras.

É impossível, para a TV, manter um nexo narrativo com coerência estrutural predeterminada. No entanto, os
‘tempos mortos’ das transmissões ao vivo ajudam a manter a sequência narrativa, abrem espaço para reflexão, e
ajudam a valorizar o sentido de mediação do real garantido pelo imediatismo da transmissão.
5. Fragmentação

Toda a programação de TV é fragmentada porque, em princí-

pio, a TV é dispersiva. Além de ter uma função econômica, ao
permitir a inserção comercial, a fragmentação acompanha a
dispersão do espectador e cria ganchos para promover a ma-
nutenção do sentido do programa que está sendo assistido.
Sem essas interrupções, dificilmente o telespectador conse-
guiria manter-se atento à programação por um longo período.
Se a narrativa em TV fosse tão linear, progressiva e com efei-
tos de continuidade como no cinema, o telespectador perderia
a linha narrativa a cada vez que desviasse sua atenção.

rrativa
A TV “logra melhores resultados quando sua na é recorrente, circular, reiterando ideias e sensações a cada novo
plano, ou quando ela assume a dispersão, estruturando a programação em painéis fragmentários e híbridos, como nas
colagens pictóricas ou nas revistas de variedades”
(Vieira, 2004).

É possível ainda estender esse conceito: a natureza de baixa definição faz com que a imagem transmitida pela TV,
ou seja, o principal elemento mediador do real, seja na verdade apenas uma parte, fragmentos.
A montagem da produção para TV, em especial a de ficção, valoriza cada
vez mais o ritmo acelerado de cortes entre as imagens . Muitos autores
apontam para o domínio do videoclipe na estética televisiva. O próprio com-
portamento da sociedade com os meios de comunicação cibernéticos, que
permitem o acesso a mais informações ao mesmo tempo, colaboram para
uma audiência cuja atenção é limitada a instantes por vez. Por isso, a frag-
mentação do ritmo sonoro e do ritmo visual colabora para que o espectador
se mantenha atento à TV. (Vieira, 2001; 2004)
Adicionalmente, a fragmentação é elemento essencial quando trabalhamos
os ganchos televisivos. Ao organizar os programas em painéis, como uma
colagem de elementos (uma novela, por exemplo, conduz simultaneamente
várias tramas paralelas) e inserir intervalos nos programas, o produtor televi-
sivo provoca a suspensão, a manutenção e o reatamento do sentido a partir
de criação dos ganchos: a narrativa não termina naquele momento, é dividi-
Excitação visual
Podemos tratar a fragmentação na TV também
em outro nível, o de cortes realizados pela
edição de imagens.
A estética de cortes usada na TV auxilia para
que, na fragmentação da programação, se
torne comum um fluxo de imagens diversas
continuamente. Assim, não causa estranheza
ao espectador ter, uma após a outra, imagens
completamente diferentes e com temas diver-
sos.
A tendência é que, cada vez mais, o fluxo de
imagens se aproxime daquele dos comerciais e
videoclipes. Dessa forma ocorre a fragmenta-
ção na TV: múltiplas câmeras e cortes rápidos.
O videoclipe, o comercial e o telejornalismo–
em menor grau – são exemplos claros de como
se processa essa fragmentação em busca da
excitação visual, haja vista que é uma caracte-
rística própria do vídeo permitir o corte até o
ponto do cintilamento da imagem– a constru-
ção e o redesenho quadro a quadro.

da para manter a atenção do espectador. É um recurso usado principalmente A colagem de imagens e informações, segundo
nos momentos de tensão e de conflitos (Vieira, 2001; 2004). Arlindo Machado (1995), corresponde ao modo
de vida do homem contemporâneo.

Devido à fragmentação do fluxo da TV, a estrutura da história contada tende

a ser sequenciada. A retomada constante de eventos passados pode causar a perda de sentido, daí a necessidade
delas serem bem marcadas ( Lost é um bom exemplo: salvo episódios especiais, fica claro para o espectador cada
vez que há uma movimentação no tempo). De um modo geral, graças à organização sequencial da história, o
telespectador pode perder trechos do programa, ou mesmo capítulos inteiros, e ainda assim entender o desen-
volvimento da narrativa.
O fator repetição, aliado à fragmentação, permite esse tipo de audiência descontinuada, também porque torna
mais fácil a retomada da história quando ela é contada em um tempo dramático sequencial, ou seja, cronológico.
Para facilitar a fragmentação, na construção da TV (em um programa de variedades ou mesmo na ficção), são
criados blocos temáticos e núcleos narrativos – que concentram temas, conflitos, etc. A própria estrutura do rotei-
ro, no caso de ficção, aborda pequenos temas por vez para resolver aquela trama aos poucos, sem misturá-la aos
outros temas (Vieira, 2004).

6. Repetição

O fluxo televisivo exige a repetição para a construção da men-

sagem como um todo: além do preenchimento da grade e da
busca por audiência, a repetição se dá na TV para correspon-
der a outros níveis, inclusive na formatação semântica de uma
linguagem geral da TV. A repetição forma a memória do teles-
pectador, reforça os laços sociais entre meio e público.

Soraya Vieira (2004) trata a repetição em diversos níveis:

 um programa que se repete na grade;
 um programa cujo modelo que se repete em outra emis-
sora (ex. Fantástico e Domingo Espetacular);
 a repetição da estrutura de um programa (como em um telejornal ou a estrutura dos anúncios publicitários);
 a repetição das funções dos personagens/atores/repórteres envolvidos (como por exemplo, as Helenas, de
Manoel Carlos).

Nos dois últimos casos, a recorrência dos elementos tem como finalidade primária fixar a mensagem e garantir
legitimidade à mesma (credibilidade e confiança). Na verdade, parte da mensagem é pensada justamente para
promover a repetição (são ganchos: cenas ou episódios marcantes que resumem o assunto da novela ou da repor-
tagem e são apresentados para permitir o entendimento do desenrolar da narrativa).

A repetição é, portanto, um elemento constitutivo da mensagem na TV. Reforçam essa tese:

 a auto referência que a TV faz a si mesma, dentro de diferentes programas, durante os intervalos comerciais,
ou em eventos promovidos para divulgar um produto da emissora;
 o uso da imagem e estética de personagens da TV em programas que não são os seus srcinais (ex. Vídeo
Show, e as paródias de Casseta e Planeta, Pânico na TV).

A repetição na TV permite também que a fama seja estendida numa sociedade em que o espetáculo toma conta.
O telespectador cria laços sociais com o personagem preferido, que se repete (estruturalmente, claro) quando o
ator realiza uma interpretação em uma novela logo após um grande sucesso, e o arquétipo do novo personagem
é o mesmo que o anterior . Esse modo de formar a memória do espectador, no entanto, não se limita à ficção: um
assunto permanece durante semanas no telejornal, enquanto permanecer a atenção e a audiência sobre o assun-
to. A TV se fundamenta na repetição para fixar seus signos, construir a linguagem, criar uma memória do espec-
tador, criar laços sociais entre público e emissor. (Vieira, 2001; 2004)
Os intervalos comerciais exercem a função básica de agregar diferentes programas (gêneros e/ou formatos) na
estrutura da TV. A constante repetição dos filmes comerciais, bem como a antecipação de partes do próximo
programa ao anunciá-lo durante a exibição de outro evento, efetivam a fragmentação narrativa. Diante dessas
características, o intervalo comercial assume uma função primordial.

Ao servir como elemento fragmentador, a repetição ajuda a promover a continuidade da estrutura da programação,
unindo imagens dispersas e diferentes em um fluxo contínuo de imagens. Esse fluxo de imagens é completado pelo tex-
to, que também serve como elemento de repetição.

7. Nota sobre a ação

Por ser fragmentada e permitir a constante repetição, o ritmo
das produções para a TV costuma ser acelerado. O fator tempo
é uma constante que impede o desenvolvimento pleno de um
estado de contemplação da obra (o que diferencia a TV espe-
cialmente em relação ao cinema). Assim, não há muito espaço
para exibição de ‘tempos mortos’ na ficção: a produção é to-
mada por uma sequencia de ações que se dão no plano da
fala ou da movimentação de personagens. No caso da TV, há
o privilégio da fala sobre as imagens, em boa parte das vezes.
(Balogh, 1996)

A permanência dos elementos descritivos e contemplativos em uma obra de TV, ao lado da ação continuada,
significa uma ruptura com os modelos atuais de narrativa. Por exemplo, minisséries como “Hoje é dia de Maria” e
“Afinal, o que querem as mulheres”, ambas de um diretor transgressor como Luiz Fernando Carvalho, possuem
momentos em que o fluxo televisivo é rompido para momentos de contemplação estética. Segundo Balogh
(1996), o nível exato desse hibridismo pode representar uma formatação ideal e não-banalizante da produção de
TV.

Outra anotação sobre as características da ação na TV refere-se ao modo como o espectador é tratado em relação
ao apresentador/ator. Estamos acostumados a uma espécie de ‘diálogo direto’ com o apresentador na TV, que se
vira para a câmera para falar diretamente, de forma individual, com todo o Inversão da relação do ator/apresentador
com o público
público que assiste a um programa. No cinema, isso causaria estranhamento
porque somos imersos num estado de contemplação que nos permite ‘viver’ No cinema, o ator se desloca na tela em rela-
ção ao público. Na TV, o público de desloca em
a realidade fílmica. Na TV, como não ficamos totalmente imersos nessa rea- relação ao apresentador/ator conforme muda
a posição da câmera. Quem fala diretamente
lidade, tal diálogo causa menos estranhamento. Além disso, o aproveita- para a câmera interpreta a si mesmo. O espec-
mento de técnicas narrativas que emulam a gravação amadora (câmeras tador é interlocutor. Quem fala sem olhar para
a câmera, interpreta outro. O espectador se
fotográficas, celulares e webcams) torna mais presente na TV essa relação do torna “observador ausente”. (Machado, 1997)
ator/apresentador com a câmera.
 FORMATOS TELEVISIVOS

Em “A Televisão Levada a sério”, Arlindo Machado (2001) cita Mikhail Bakhtin
quando aborda a classificação em gêneros. Para o pensador russo, a classifi-
cação em gêneros discursivos deve-se principalmente à necessidade de apro-
ximar discursos semelhantes para compará-los e, assim, ter melhor compre-
ensão da ideologia que permeia a obra. Machado lembra ainda que, em se-
Nota sobre as referências bibliográficas
José Carlos Aronchi de Souza escreveu um dos
mais significativos trabalhos no Brasil sobre
classificação em gêneros e formatos, e o publi-
cou no livro “Gêneros e formatos na TV bras i-
leira”.

miótica, cada produto televisivo pode ser considerado um enunciado. Em
linhas gerais, isso quer dizer que cada programa (ou elemento desse progra-
ma, como uma vinheta) compõe um elemento de significação completo.
No entanto, o modelo de classificação utilizado
por Aronchi de Souza difere daquele que
utilizaremos em nossas aulas, apesar do livro
ter sido uma importante fonte de referência.
Isso porque o autor utiliza uma classificação de
“três momentos”: categoria, gêneros e form a-

A classificação em gêneros ajuda a aproximar as produções que são realizadas tos.

que “Categoria”
chamaremospraticamente
de gênero. corresponde
Para Souza,ao
usando um mesmo padrão, possibilitando a comparação e análise desses “Gêneros” são algumas classificações que
correspondem às vezes ao modelo (a forma) e
enunciados dentro de um determinado contexto (modelos de produção, car- outras como à intencionalidade (se é informar,
ga de intenções etc.). É possível, por exemplo, a partir das classificações em entreter, vender). Por fim, “Formato” serve
para agrupar programas de acordo com a
gêneros, distinguir as diferentes intencionalidades em cada programa. forma (p.ex., esquetes, entrevistas, etc.), mas
também leva em consideração os modos de
produção e os recursos discursivos que o
Já o conceito de qualidade em TV pode ser aplicado de formas diferentes, programa utiliza (p.ex., narração em off,
presença ou não de auditório, transmissão ao
conforme a abordagem utilizada na análise de um programa: podemos falar vivo ou gravada, modelo de entrevista, etc.).
da qualidade em conteúdo, da qualidade técnica, da qualidade em servir co- Já Arlindo Machado, que se vale de uma classi-
mo meio de propagar a educação, da capacidade em atrair audiência, etc. ficação em gêneros e formatos, aborda em seu
livro apenas aqueles formatos, dentro de
(Machado, 2001) diversos gêneros, que contém representantes
da produção de “qualidade” em TV.

O sistema financiador da programação de TV varia conforme o país e o mode- SOUZA, José Carlos Aronchi de. Gêneros e
Formatos na Televisão Brasileira
. São Paulo:
lo de produção. Por exemplo, em países em que o modelo de TV Estatal é Summus, 2004
forte, as emissoras podem se dar ao luxo de manter programas que não atin-
MACHADO, Arlindo.A Televisão levada a sério
.
gem níveis altíssimos de audiência – por exemplo, aqueles cujo maior apelo é São Paulo: Senac, 2001 2ª Ed.
o conteúdo de qualidade. Nos demais países (como no Brasil, em que o mode-
lo de TV é o comercial) a concorrência acirrada exige níveis altos de audiência
para manter o patrocinador fiel à emissora e ao programa.

Hoje vivenciamos uma estagnação na renovação dos formatos: as inovações se mantêm no nível dos recursos
técnicos e alguns recursos expressivos, mas os formatos são meras cópias de produções consagradas. Vislum-
bramos, no entanto, um período de surgimento de tecnologias de entretenimento que sugerem uma onda de
experiências a partir da incorporação dessas novas tecnologias na produção. Por outro lado, essas são apenas
suposições com as quais trabalhamos, espelhadas em experiências passadas com tecnologias. Acreditamos, no
entanto, que a crescente digitalização e aproximação dos diferentes suportes de difusão televisiva vai acabar
obrigando um replanejamento da produção atual.

1. Uma possibilidade de classificação

Para efeitos desta disciplina, vamos considerar gêneros os modelos de produção e a primeira intencionalidade do pro-
grama (informativo, ficcional, publicitário, etc...). Os formatos corresponderão às formas que eles assumem (novela,
documentário, infomercial, etc...).

Devemos considerar, no entanto, que existem muitos pro-

gramas híbridos, que mesclam em si diversos gêneros ou
diversos formatos. É essa mistura que torna difícil classificar
os programas de TV. Por exemplo, um programa do gênero
ficcional pode ser também informativo, caso a dramatização
seja usada como forma de representação de um período histó-
rico. Recentes produções de documentários, que contam
eventos científicos, usam recursos técnicos como animação
para criar histórias e situações – portanto de forma ficcional –
que facilitam o entendimento do tema.

Da mesma forma, um programa de certo formato pode ter a intervenção de outro: uma telenovela pode ter, em
seu final, um pequeno depoimento de uma pessoa, obtido por meio de uma entrevista, por exemplo. Dessa for-
ma, um programa do gênero ficção, com formato pra lá de consagrado, sofre a interferência direta de um formato
que normalmente encontramos no gênero informativo.

2. Formatos preponderantemente informativos

2.1 As transmissões de eventos

As transmissões esportivas mobilizam um certo aparato jorna-

lístico, porque envolvem, além do locutor/narrador e os co-
mentaristas, uma equipe de reportagem. No caso dos jogos de
futebol, há os chamados “Shows do Intervalo”, em que os

melhores lances do jogo são reprisados. Neste caso, uma

equipe fica de prontidão, colhendo os melhores momentos e
os lances mais polêmicos para reprisar nos intervalos de jogo.
Essa equipe também é responsável pela realização de replays e
tira-teimas. Apesar do grande trabalho durante a transmissão
ao vivo, após o final do jogo tudo se dissolve e não há custos
com pós-produção.
Ainda assim, os custos das transmissões esportivas costumam ser menores que os de uma produção ficcional, por
exemplo. Isso porque não é gasto dinheiro com preparação de cenários, e os profissionais de jornalismo envolvi-
dos não ganham por evento. Os maiores custos ficam por conta da compra dos direitos de transmissão. Justa-
mente por conta disso, as emissoras colocam as transmissões esportivas nos horários que melhor lhes convierem,
para garantir audiência e patrocinadores, desrespeitando público e equipes.

As transmissões ao vivo de shows diferem das transmissões de eventos esportivos porque o tratamento dado à
imagem deve ser outro. O diretor deve ter uma preocupação maior com os enquadramentos – que servem para
mostrar a dimensão do show e do artista – e os cortes precisam corresponder ao ritmo da música. Assim, a equipe
técnica que cobre esse tipo de evento deve estar preparada para um trabalho ágil e que acompanhe os improvisos
dos artistas. Não é muito comum transmissões de show ao vivo ter intervalos comerciais, mas essa é uma prática
comum na Rede Globo (para fúria dos fãs-telespectadores). Além disso, surpreendentemente, alegando atender a
uma série de exigências contratuais, a mesma Rede Globo costuma iniciar a transmissão dos “shows ao vivo” com
20 a 30 minutos de atraso em relação ao seu acontecimento.

2.2 Sobre os noticiários e variantes

A rigor, poderíamos chamar de “telejornalismo” toda a produ-

ção jornalística da TV. No entanto, no meio profissional, cha-
mamos o principal programa informativo de uma emissora,
com notícias atuais, de telejornal. Para facilitar nosso enten-
dimento, aqui vamos utilizar o termo “noticiário” para classif i-
car uma série de experiências bastante conhecidas. O noticiá-
rio pode ser segmentado em um assunto, como o Globo Rural
e o Jornal da MTV ou o jornalismo da Bloomberg Television.

Os noticiários fazem parte da história da TV, e são os progra-

mas que muito se beneficiaram com o desenvolvimento tecno-
lógico: a rede de micro-ondas para integração das praças de notícias, os satélites para comunicação global, e a
câmera gravadora portátil alteraram a forma de fazer jornalismo. Hoje, a Os boletins
popularização de câmeras amadoras e da Internet banda larga, a difusão das
Mais curtos que um noticiário, são um resumo
redes sociais e a incorporação do vídeo do espectador na programação está das principais notícias e normalmente reme-
tem ao principal noticiário da emissora.
novamente mudando o fazer jornalístico.
Os canais segmentados em notícias utilizam
esse formato nos fechamentos de hora. A Rede
Sobre os níveis de informação, estamos nos referindo aos três segmentos do Globo possui um boletim, chamado “Globo
jornalismo: o informativo, o interpretativo e o jornalismo opinativo. Encontra- Notícia”. Também podemos considerar bole-
tins as entradas ao vivo dos plantões jornalísti-
mos o primeiro caso na maior parte dos noticiários do BandNews e Globo- cos.
News, em que a leitura de notícias é feita de forma ininterrupta, e a cobertu- Como o tempo é menor, a profundidade da
ra de imagens apenas ilustra o fato. O jornalismo interpretativo se trata mais informação também é limitada. Os boletins
sugerem sempre o imediatismo presente na
do aprofundamento das informações transmitidas, ou seja, é fornecido ao mensagem televisual.
telespectador maior profundidade na abordagem dos temas (gráficos, arte,
entrevistas, análises, links etc.). Já o jornalismo opinativo encontra correspondência no BandNews, com opiniões
de jornalistas e especialistas durante os breaks comerciais, e nos principais jornais da Record e da Globo, quando
um comentarista/colunista faz uma reflexão sobre uma determinada reportagem. Em alguns casos, o âncora
ganha relevância e “assume” a função do comentarista (como, por exemplo, Boris Casoy).
2.3 Documentários e programas temáticos

As raízes históricas do documentário estão no cinema. Em uma época em que não existia TV, ou mesmo quando a
TV ainda não possuía os recursos técnicos necessários para sua transmissão, a forma mais comum de se ver as
imagens de algum evento era ir ao cinema e assistir a um documentário feito sobre o assunto (por exemplo, os
jogos de futebol das Copas do Mundo).

Os documentários se aprofundam no assunto ou tema abordado, indo além do simples relato da notícia como em uma
reportagem. A visão crítica é conseguida com múltiplas opiniões e/ou relatos, distribuídos no programa. Como o docu-
mentário exige uma pesquisa profunda, com busca de imagens de arquivo, relatos, produção de material de apoio, etc.,
sua realização demanda tempo e o custo sobe consideravelmente.

Os documentários podem ser periódicos de duas formas distintas: como o Globo Repórter, que a cada semana

aborda um novo assunto, ou seriado (mais comum nos canais de TV paga como Discovery e National Geographic).
Nesse caso, um determinado programa vai ao ar sempre nas mesmas datas, com assuntos diferentes sobre um
mesmo tema. Alguns documentários, no entanto, podem assumir o caráter de especial, indo ao ar em datas espe-
ciais e comemorativas, como a celebração do nascimento de uma pessoa famosa ou uma data histórica.

O uso de dramaturgia tem se tornado frequente em alguns modelos de documentário, assim como recursos téc-
nicos como a animação. Dessa forma, o produtor ressalta o conteúdo da mensagem e exemplifica o assunto
abordado.

O programa temático aborda assuntos dentro de um tema principal a cada novo episódio, e o aprofundamento do con-
teúdo não chega a esgotar todos os detalhes conhecidos sobre o tema central do programa.

Quando o programa temático faz parte do gênero musical, exige uma pesquisa jornalística sobre o tema, e um
amplo levantamento de acervo. No entanto, raramente são usados depoimentos. O tom usado pelos apresenta-

dores, quando esses existem, é normalmente bem descontraído e com fortes doses de humor.

Há que se fazer novamente a distinção entre documentário e programa temático. No primeiro caso, ocorre um
grande aprofundamento de um tema ou assunto, de modo que o conteúdo do programa praticamente esgota
todos os detalhes conhecidos sobre o objeto abordado. Por exemplo, existe um tipo de programa que normal-
mente é confundido com documentário: aquele em que o repórter conhece algum lugar ou assunto e relata como
se fosse um diário. O canal Multishow tem alguns programas desse tipo, como o “Vai pra onde” , no qual o repór-
ter conhece pontos turísticos do Brasil e produz a reportagem in loco. Esse tipo de programa costuma ter duração
menor que um documentário e traz controvérsias quanto à sua classificação como tal. Portanto, apesar da apro-
ximação dos modelos de produção, vamos considerá-lo como programa temático.

2.4 Debate e mesa redonda

São dois tipos de programa muito comuns na TV, e com dinâ-

micas semelhantes (daí a constante confusão entre ambos os
formatos). No caso do debate, duas ou mais pessoas expõem
suas ideias e discutem um tema. Normalmente, os pontos de
vista são conflitantes, e cada um defende seus argumentos. Na
maior parte das vezes o tempo é controlado, isto é, cada parti-
cipante tem exatamente a mesma cota de participação, e
existe um mediador que controla a participação de todos.

Já na mesa redonda, algumas pessoas especialistas em deter-

minado assunto discutem um tema até esgotá-lo. O tempo é
mais livre, na medida em que não existe uma rigidez tão grande no controle da participação de cada convidado.
Justamente por isso, a duração desse tipo de programa também é flexível para se adequar aos espaços disponí-
veis na grade de programação. É, na maior parte das vezes, uma opção barata para complementar uma transmis-
são esportiva, por exemplo.

3. Infoentretenimento

3.1 Programas com entrevistas

Entrevista
A entrevista se difere do Talk Show porque a figura central
do programa é o convidado / entrevistado, e não o apresen-
tador. Os programas do formato entrevista, como o Cara a
Cara com a Gabi, que foi apresentado pela jornalista Marília
Gabriela no SBT (hoje no GNT com o Marília Gabriela Entrevis-
ta), não possuem outras atrações além da entrevista (diferente
do Programa do Jô, por exemplo). No entanto, pequenas re-
portagens podem ser usadas para ilustrar o tema abordado.
Outra característica é que esses programas são realizados com
as pessoas sentadas, ou
Existe um formato específico de entrevista, em
em algum local que se que um único convidado é entrevistado por
várias pessoas ao mesmo tempo. Costumamos
sintam confortáveis. Esse tipo de programa normalmente pertence ao gêne-
dar a esse programa o nome de“Sabatina”
ro informativo-noticioso.

Talk Show
No caso do Talk Show, o apresentador é o “dono” do programa, haja vista que na maior parte das vezes a
atração leva seu nome . O formato talk show pode se assemelhar bastante ao programa de variedades: possui
auditórios para aumentar a descontração, permite apresentações musicais ou de outras atrações, e a grande dife-
rença está na importância dada às entrevistas, que são as principais atrações (note: as entrevistas, não os entre-
vistados). São bons exemplos o Programa do Jô, Hebe, The Ophra Winfrey Show. “O talk show combina algumas
das principais qualidades de outros gêneros dramáticos de sucesso: intimidade emocional e um pouco de bom
humor. Sua versatilidade permite passar do musical para o jornalismo, da política para o esporte” (Souza, 2004).

Bate-papo
Já os programas que chamamos de bate-papo são programas de entrevistas, sem a seriedade que o formato
assume no gênero informativo-noticioso. Esses programas raramente são feitos em estúdio, e sim em exter-
nas combinadas entre entrevistado e a produção do programa: algumas vezes, na casa deles ou em um lugar
simbólico. Além da gravação em externa fornecer um ar de intimidade com o entrevistado, o uso de câmera mais
solta traduz o ponto de vista do apresentador. Quando o apresentador conhece a casa do entrevistado, temos um
acesso à intimidade daquela pessoa. É muito comum também o entrevistado ser convidado para conhecer um
restaurante, uma exposição, ou participar de uma atividade inusitada. Isso ajuda a criar o clima de descontração,
que é normalmente a proposta desse programa.

O Colunismo Social
São programas em que o apresentador visita festas e eventos para entrevistar pessoas e “criar” uma matéria. Não
é jornalismo: a edição e o estilo de perguntas feitas afastam o colunismo social desse gênero. A produção do pro-
grama prepara textos para o apresentador sobre os assuntos e as pessoas que serão foco da cobertura, para evitar
“gafes” no ar. O melhor exemplo é Amaury Jr, no ar desde 1984. A realização desses programas muitas vezes
envolve o “jabá”, ou seja, a produção do programa recebe para cobrir determinada festa. Justamente por esse
motivo o programa não pode ser considerado jornalismo. O apresentador nunca vai debater ou discordar da opi-
nião do entrevistado.

3.2 Programas de variedades e revista eletrônica

Em um programa de variedades vale tudo . Qualquer atração que levante a audiência, ou pelo menos a mante-
nha durante as longas horas de exibição, é válida: de show musicais, reportagens, atrações circenses, a jogos e
quiz shows, sorteios e entrevistas. Atualmente, as redes têm apostado em competições entre gente famosa, em
uma espécie distorcida de Reality Show. A participação do público, no auditório, é uma constante nesse formato.
São exemplos: Domingão do Faustão, Domingo Legal, Pânico na TV” etc.

Os chamados programas de auditório possuem basicamente o mesmo formato, porém com duração menor e
menos quadros. São exemplo o programa extinto Charme, do SBT; Superpop, da Lucina Gimenez; e o Altas Horas,
com Serginho Groisman.
Já as revistas eletrônicas são, na verdade, programas com cunho jornalístico (apesar de mesclarem vários gêne-
ros, em diversos quadros): srcem do que chamamos de infoentretenimento . O “Fantástico” e o “Domingo
Espetacular” são programas de fórmulas conhecidas: alguma informação de última hora, reportagens sobre te-
mas genéricos, muitas vezes sem profundidade, quadros de ficção/humor, agenda cultural, trechos de shows, etc.

O “Metrópolis” e o “Vitrine” são também revistas eletrônicas, porém focadas em temas: o Metrópolis é uma revis-
ta eletrônica cultural que, além de mostrar reportagens sobre atividades, datas e eventos culturais, oferece agen-
da, curiosidades, apresentações musicais, etc. O “Vitrine”, por outro lado, já foi programa de variedades, foi um
dos primeiros programas multimídia, e uma revista sobre mídia eletrônica.

3.3 Programas com participação da audiência

Os formatos Game Show e Quiz Show são facilmente encontrados em programas de variedades. Isso porque
ajudam a prender a atração do público, que é induzido a ‘torcer’ por um dos competidores. Na grade do SBT são
frequentes os programas de auditório com jogos. “A fórmula do sucesso é desenvolver a mecânica dos jogos,
verificar como funcionam com os participantes e qual a reação da audiência, o timing, com regras de fácil com-
preensão”. (SOUZA, 2004)

Programas como o extinto Beija Sapo, da MTV, entram nesta categoria
porque os competidores/as precisam mostrar habilidades para conquistar
seu prêmio, isto é, um namorado/a. Os game shows são comuns entre vá-
rias faixas etárias, mas podem ser focados em um público, como aqueles
feitos pela MTV no verão (neste caso, o adolescente).
O quiz show é uma variante de game show:
trata-se de programas de perguntas e respos-
tas apenas, em que as habilidades demonstra-
das são relacionadas ao conhecimento geral.
Na maior parte das vezes, programas do tipo
quiz show também envolve provas de habilida-
de física.

Poucos game shows no Brasil envolvem a participação do público que está em casa. Isso porque boa parte desses
programas são pré-gravados. Nos EUA e em alguns países europeus, o telespectador é convidado a participar do
programa por meio do telefone.

O nome “Interação Mediada”, dado a esse formato, significa esse contato direto do apresentador com o pú-
blico (a interação) mediado por algum meio (telefone ou internet) . São programas como o Ponto Pê, da MTV e
o Fala que eu te escuto, da Record. No primeiro, a VJ Penélope responde perguntas sobre sexo que os telespecta-
dores fazem ao vivo. No segundo caso, um tema é lançado e os telespectadores ligam para registrar sua opinião.
Outros programas extintos da MTv, como o Buzina, apresentado pelo VJ Casé, se encaixam nesse formato: o
telespectador conversava com o apresentador e pedia um videoclipe. O Ya Dog, também da MTV, usa o blog co-
mo forma de interação. Vale notar que este também é um quadro comum nos programas de variedades.

4. Programas com caráter educativo

4.1 Programas infantis

Infantil poderia ser considerado um gênero, se somássemos todos os filmes, programas educativos, séries, humo-
rísticos e propagandas voltados para os ‘pimpolhos’. No entanto, vamos destacar somente os programas que são
voltados para esse público, e cujo conteúdo pode facilmente se encaixar em outros gêneros.

Primeiro, vamos considerar os programas infantis cuja intencionalidade seja “educar”. Nesse caso, temos docu-
mentários sobre o reino animal, sobre curiosidades científicas e muitas teleaulas. Alguns programas de ficção ou
de esquetes humorísticas, como Teletubbies e Glub Glub, assim como alguns desenhos animados, também pos-
suem caráter educativo ou cultural (mas a linguagem utilizada é completamente diferente de um programa volta-
do para adultos).

As produções voltadas para as crianças no gênero ficcional encontrar um público muito exigente, conforme Ana-
maria Fadul: “Elas formam o grupo mais expressivo de espectadores, pois não têm barreiras para assimilar os
sentimentos que o texto sugere”. (FADUL apud SOUZA, 2001).

Na outra ponta, temos formatos de programas que normalmente se aproximam dos programas de variedades /
auditório. Muito comuns nos anos 1980, atualmente poucas emissoras investem em programas multiformatos,
com apresentadores, jogos, auditórios, etc. O formato evoluiu, deixando para trás programas cujo apelo estava na
“beleza e sensualidade” das apresentadoras. Boa parte da participação do público acontece por telefone e inter-

net, e alguns programas apenas apresentam uma sequência de desenhos animados. No entanto, continuam ser-
vindo de “babá eletrônica”, cuidando das crianças em boa parte do dia.

4.2 Teleaula e Telecurso

Ambos são programas que visam explicar e/ou ensinar ao espectador um conteúdo de uma disciplina ou uma
atividade. Alguns programas são meramente Teleaulas, ou seja, unidades autônomas de conhecimento são expli-
cadas neles. Por outro lado, temos o Telecurso, que é um programa serializado de longa duração, composto por
várias teleaulas (em analogia ao curso em uma escola).
5. Os programas de ficção

5.1 As telenovelas

As telenovelas surgem primeiro nos Estados Unidos, patrocinadas por empresas de sabão, por entenderem que
seria um formato preferido principalmente pelas mulheres que ouviam as radionovelas enquanto lavavam roupa
(quanto machismo...). Essa é a srcem do nome soap opera.

A exemplo do que acontecia no rádio, no início, os textos das telenovelas Folhetim é uma espécie de romance literário
impresso em capítulos. Foi aproveitado pelo
também vinham de outros países, trazidos por agências de publicidade para teatro e pelo rádio ainda em seu estágio inicial.
serem traduzidos e produzidos aqui (muitas vezes do México). A narrativa era Por volta de 1935 começam a surgir em Cuba
as primeiras radionovelas, que foram traduzi-
muito próxima do melodrama, com total distinção entre personagens bons e das em outras línguas e veiculadas em vários
países, especialmente na América Latina.
maus, texto rebuscado, e histórias de romance que envolviam sempre uma
mocinha sofredora e um herói que enfrentava grandes problemas para ficar
com sua amada.

No início da década de 1970, Beto Rockefeller é um ponto de ruptura: as histórias deixam de ser centradas em
modelos melodramáticos e passam a representar a vida real, com personagens inspirados no brasileiro comum.
Nessa novela o “herói” é, na verdade, um anti-herói. As falas passam a ser coloquiais, e a direção de atores deixa
de lado a marca teatral presente até o momento.

O cerne das telenovelas é justamente a construção do imaginário, pelo espectador, a partir de sua vida real. Os perso-
nagens são estruturados para que o público se identifique com eles, simpatize com seus modos de vida e ambições. No
imaginário popular, o que passa na tela é uma representação possível de sua vida real. Por isso a construção do perso-
nagem, ainda no roteiro, carrega características de pessoas comuns. Por isso também os atores de TV precisam ter ca-
risma, e até mesmo se tornam mais carismáticos aos olhos do público por conta dessa aproximação.

O texto da novela é fácil de entender, e graças a essa proximidade do público os anunciantes investem quantias
altíssimas. Somente assim as emissoras conseguem cobrir custos que vão de R$ 50 mil a R$ 200 mil por capítulo
(Bicho do Mato, da Record, custava R$ 150 mil no início. O custo médio do capítulo de O Clone foi de R$ 100 mil).
Para completar esta breve reflexão, as duas frases a seguir foram retiradas do livro Gêneros e Formatos na TV Bra-
sileira, de José Aronchi de Souza.

“A telenovela... reflete momentos da história, dita modas, mexe com o comportamento da sociedade, nfluencia outras
i
artes, presta serviços sociais,..., está ligada à vida dos brasileiros de todas as idades e faix as sociais” “...*a telenovela+
desafia o conceito de telespectador passivo ou de TV como fonte de alienação, visto que o brasileiro percebe que sua
vida está retratada nos folhetins diários”. (Souza, 2004)
Por outro lado, no Prefácio do livro Brasil em tempo de TV, Eugênio Bucci (2005) pondera que essa pseudo-
realidade oferecida pelas telenovelas é um dos fatores que promovem o poder da TV como grande representante
da identidade nacional, como delimitadora do espaço público e da ação do público, que ao ver seus problemas
resolvidos na tela da TV se sente satisfeito.

Oferecer ambos os pontos de vista aqui sugerem uma contradição e uma reflexão. Em qual proporção a TV é fon-
te de alienação? Ou ela realmente sugere a possibilidade de transcendência? Será que a telenovela, por ser exten-
são dos folhetins e do melodrama, é a representação consciente do popular como sugere Jesús-Martín Barbero
(1997)? E mais: até que ponto o público é somente uma massa amorfa, passiva, sem nenhum poder de reflexão
sobre o conteúdo apresentado? Bons exemplos que podemos citar são o Impeachment do presidente Collor, em
1992, e o casal gay feminino da novela Torre de Babel: as duas morreram numa explosão após a baixa aceitação do
público.

5.2 As minisséries, séries e sitcoms

Ao analisar a grade da emissora de TV, é possível constatar um

mesmo horário em que costumam ir ao ar diversos programas,
um em cada dia da semana. No caso da Rede Globo, por
exemplo, é o horário logo após a novela das 21 horas, conheci-
do como primeira e segunda linha de shows. Em épocas espe-
ciais, esses programas dão espaço a produções seriadas em
capítulos conhecidas como minisséries: pequenas novelas,
com menos tramas, que se aprofundam muito mais em uns
poucos personagens.

É muito comum a presen-
ça de temas históricos (Agosto, Um só coração), a biografia de personagens
(Chiquinha Gonzaga, JK) ou adaptações literárias ( O Sorriso do Lagarto, En-
graçadinha). O modelo de produção é bem parecido com o de uma novela,
compartilhando seus recursos técnicos. As minisséries e as séries foram, na
década de 1970, as fundadoras do “padrão Globo de qualidade”. Algumas
vezes, as minisséries usam película cinematográfica ou vídeo de altíssima
Microsséries
Hoje em dia, várias emissoras estão investindo
na produção de microsséries: uma variedade
das minisséries, só que com menos capítulos
(entre quatro e oito).
Duas características definem esse novo forma-
to de produção: a possibilidade de coprodução
com produtores independentes e a facilidade
de comercialização do box da série.

definição para dar um tratamento especial à imagem. Em tempos de mudan- As microssériesfazem bastante sucesso e são,
muitas vezes, tratadas como apresentações
ça de suporte tecnológico (com a chegada da TV Digital) as minisséries da especiais (O Auto da Compadecida, Hoje é dia
Rede Globo foram as primeiras gravadas com tecnologia de HD. de Maria, Capitu, Clandestinos).

Nos tempos atuais, em que as produções de TV estão cada vez menos preocupadas com questões de qualidade
estética e narrativa, as minisséries e microsséries (principalmente) trazer um certo “frescor” de produções, um
campo de experiências que podem ser incorporados às formas narrativas das produções mais acessíveis. Daí que
esses programas são normalmente exibidos tarde da noite e buscam um público diferenciado, menos abrangente,
e pouco representam em termos de receita financeira para as emissoras. Por outro lado, garantem algum reco-
nhecimento de “produção de qualidade”. Hoje, o horário também dá espaço, na Globo, para remontagens de
novelas de grande sucesso antigamente
Séries e Sitcons
O maior produtor de séries do mundo é Hollywood, ou seja, a
indústria cinematográfica norte-americana. Por isso, o trata-
mento dado às séries é diferente das sitcoms. Há um uso maior
de externas, a qualidade da imagem é maior graças à captação
em alta definição, e há menos cenários fixos montados em
estúdio, como Once Upon a Time, Grimm, Glee e Castle.

A srcem do nome “Sitcom” é “Situation Comedy”, comédia de

situações. Nas sitcoms existem pouquíssimas cenas externas.
Veja por exemplo A Grande Família, o programa brasileiro que
mais se aproxima de uma sitcom (na verdade, é uma comédia
de cotidiano), em que o bairro onde acontece a história é todo cenográfico. Isso, no entanto, não representa uma
regra geral. Há séries em que a locação é praticamente sempre a mesma (House, Falling Sky), e sitcoms que custa-
ram bem caro (comoFriends, Two and a Half Man e How I Met Your Mother).

Quanto às tramas, elas normalmente têm começo, meio e fim dentro de um Capítulos X Episódios: a tendência
mesmo episódio. No entanto, no decorrer das temporadas (ou enquanto a
Um programa é dividido em capítulos ou
série está no ar) acompanhamos o desenvolvimento de uma história maior, episódios? A diferença básica é que um capítu-
lo normalmente se encerra com um gancho
que envolve revelações de um episódio específico, ou o desenvolvimento dos narrativo forte, para continuidade da história
personagens. Por exemplo: Por exemplo, em The Big Bang Theory, acompa- no capítulo seguinte. Já o episódio contém uma
história que se encerra dentro dele.
nhamos a vida de um grupo de jovens nerds e a vizinha gostosa e diferentes
situações cômicas que acontecem em suas vidas. No entanto, no decorrer Há
nar pouco tempominisséries
um padrão: atrás, era eram
mais divididas
fácil determi-
em
das temporadas, vivenciamos as tentativas amorosas de Leonard e de Shel- capítulos, assim como as novelas, enquanto as
séries e sitcoms eram divididas em episódios.
don, os dois principais personagens . Em Arquivo X que foi ao ar na Fox e na Algumas exceções, claro, marcaram a história
Record, dois agentes do FBI investigavam casos estranhos, que aparente- da TV no mundo, como Twin Peaks e Friends.

mente não tinham solução fora de um mundo paranormal. Ao mesmo tem-
po, o espectador acompanhava a saga do agente Fox Mulder para provar a
existência de vida alienígena e as pesquisas secretas do governo norte-
americano. Essa saga teve 9 temporadas para não ser concluída... Para usar
um exemplo brasileiro, a Globo levou ao ar em 1998 uma série chamada
Mulher, em que duas médicas (Eva Wilma e Patrícia Pilar) atendiam pacien-
tes em uma clínica especializada em saúde feminina. Paralelamente, conhe-
cíamos os problemas da vida amorosa das personagens.
Todas as séries possuem um arco narrativo que
se refere aos personagens (seus dramas, suas
modificações) e que acompanhamos no decor-
rer das temporadas, mesmo quando as séries
são divididas em episódios.
No entanto, por conta da velocidade da inter-
net na distribuição dos capítulos recém-
exibidos na tela da TV, e da forma como o
espectador está assistindo TV hoje (séries mais
curtas, mais rápidas, mais emocionantes)
vemos uma tendência das séries se tornarem
menores e adotar a divisão emcapítulos.

Isso torna as formas de produção cada vez

É necessário fazer uma observação quanto a algumas séries de sucesso de
mais semelhante:
passam Série,
a compartilhar Microssérie,
estrutura Sitcom
similares, com
uns tempos para cá: Lost, exibido no canal AXN, 24 horas na Fox e Heroes, na
séries cada vez mais curtas em termos de
Universal. Estas séries inovaram ao serem totalmente estruturadas em capí- episódios, e microsséries que podem ganhar
arcos narrativos e temporadas.
tulos e não episódios: toda história se move a cada dia. No caso de Lost, a
estrutura complexa de seu roteiro, (com flashbacks e flashfowards e, em
alguns momentos, multiplotting) suprime a falta de um tratamento mais inovador às gravações. Esse modelo de
construção já havia sido usado no início dos anos 1990 por David Lynch na série Twin Peaks. Não obstante, Lost foi
uma série feita inteiramente em High Definition (que vem, aos poucos, substituindo a película e garantindo maior
mobilidade e redução de custos aos estúdios).
5.3 Programas humorísticos

O humor pode estar contido em vários formatos (em filmes;

séries; novelas; e são a base das sitcoms), além dos programas
citados acima. Assim, fica a observação de que “humorístico”
pode ser considerado um gênero que reúne diferentes forma-
tos. O que apresentamos aqui é um formato peculiar de pro-
duzir humor na TV. Tal formato é baseado em esquetes humo-
rísticos, assim como os adotados nos antigos programas de

rádio. Também estamos considerando “programas de humor”

formatos que utilizam linguagem semelhante ao jornalismo,
mas cujo objetivo principal seja tratar os temas cotidianos com
tom jocoso e/ou questionador.

Hoje, podemos dizer que esses programas baseados no formato antigo estão ultrapassados, mas a realidade é
que eles ainda garantem certa audiência. Além disso, em sua história encontramos momentos puros de questio-
namento inteligente à situação social e política instalada em nosso país (especialmente no pós-ditadura militar) o
que divide autores entre aqueles que atribuem a isso a alienação do público, e aqueles que enxergam aí uma for-
ma de resistência.

Nem todas as emissoras, no entanto, possuem programas de humor devido ao alto custo para manter o elenco.
Além disso, a falta de redatores que pensem em novas fórmulas leva às repetições e ao cansaço do programa.
Ainda assim, a tradição do formato acabou carregando-o para a TV Digital.

Um programa que desponta como um diferencial, hoje, é o CQC, da Band. Comandado por Marcelo Tas, o pro-
grama reúne um time de humoristas que realizam entrevistas engraçadas. O programa é calcado no jornalismo e
possui quadros fixos. No entanto, não é um programa humorístico tradicional, com quadros e esquetes ficcionais.
Em termos de forma e produção, esse programa se assemelha ao Pânico na TV, da RedeTV, e ao Casseta e Plane-
ta, da TV Globo.

5.4 O desenho animado

Nos primeiros desenhos animados, os personagens eram bi-

chos e insetos que viviam aventuras “inocentes”. “O humor
fácil da dupla Hanna-Barbera ainda é popular entre as crianças
e continua atraindo os adultos (Tom & Jerry, Zé Colmeia, Os
Flintstones)”. Com o passar do tempo a indústria adaptou os
roteiros para acompanhar as gerações: surgiram desenhos
focados em um público mais velho, como Os Simpsons, e as
situações abordadas em desenhos infantis passou a incluir o
cotidiano das crianças ( Os anjinhos).

Quanto ao formato em série, deve-se observar que a maior

parte dos desenhos não oferece continuidade, ou seja, o roteiro se finda em casa episódio. Já criações adaptadas
de Comics e Mangás prevêem uma evolução da história e dos personagens ( Cavalheiros do Zodíaco, Novo Batman,
X-Men e X-Men Evolution , Vignadores, etc). O mesmo vale para desenhos que surgiram de jogos ou filmes, como
Carmen Sandiego. Nesses casos, a história é dividida em capítulos.

Hoje, o formato “desenho animado” pode ser encontrado também nos gêneros educativo -cultural e informativo-
noticioso: no primeiro como pequenas ficções para ajudar no aprendizado das crianças; no segundo, na figura de
charges animadas.

6. Formatos que exploram a música

6.1 Programas de apresentação musical

Os festivais de música são anteriores à TV no Brasil: datam da

época de ouro do rádio, com disputas históricas por prêmios
pagos por grandes multinacionais. Nas décadas de 1950 a
1970, os artistas participavam dos festivais em busca de reco-
nhecimento, e como uma forma de lançar suas músicas e ala-
vancar suas carreiras. Esses festivais contavam com auditório e
jurados, e foram bastante explorados pela TV nessa época.
Foram palco não só das apresentações, mas também do deba-
te cultural sobre o que deveria ser a ‘verdadeira’ música brasi-
leira, com questionamentos como os levantados pelos artistas
do Tropicalismo.

O formato foi repetido também nas décadas seguintes, mas não com a importância política e cultural dos festivais
dos anos 1960: nesses festivais surgiu uma nova música popular brasileira, em contraponto ao Jazz, e à influência
e rivalidade ao Rock – que se fixava no gosto do público com outro programa musical: A Jovem Guarda, da Rede
Record.

Ao lado dos festivais de música, as apresentações musicais nas décadas de 1960 e 1970 serviam como extensão à
indústria fonográfica. Era um braço de divulgação que complementava o trabalho realizado no rádio. Hoje, a in-
fluência da indústria nesses formatos é menor, devido aos outros meios de divulgação musical existentes.

No show de calouros, o participante concorre a um prêmio no final do programa, caso seja eleito pelo júri o me-
lhor. O Programa Raul Gil tem premiação em dinheiro, e os melhores calouros voltam para novas apresentações,
participando de uma escalada de prêmios até assinarem contrato com uma gravadora (normalmente a gravadora
do próprio apresentador). Hoje em dia, boa parte do Programa Raul Gil é um show de calouros musical. No entan-
to, como ele possui outros quadros, fica melhor classificado como um programa de variedades.

“Ídolos” está classificado aqui como apresentação musical, mas pode ser considerado um tipo de jogo , um game
show. Algumas pessoas ainda o consideram um Reality Show porque, nas novas edições, tem características pró-
prias desses programas.
6.2 O videoclipe

As grandes influências desse formato podem ser encontradas

no cinema experimental e na videoarte. Na verdade, a popula-
rização das camcorders (câmeras de vídeo portáteis) no final
da década de 1970 traduziu-se em grandes experiências graças
ao barateamento nos custos de produção. As melhores experi-
ências em videoclipes são aquelas sensíveis à música sem ne-
cessariamente corresponder a ela: há liberdade na criação

visual, e até mesmo a modificação da música para correspon-

der ao videoclipe. (Machado, 1995; 2001)

Atualmente, a presença de artistas no videoclipe está sendo

reduzida em favor de criações mais livres. Isso não significa que o artista não está presente, e sim que a narrativa e
os elementos visuais são favorecidos. Justamente por isso, os videoclipes podem ser usados para experiências
audiovisuais mais ousadas. Na realidade, nem sempre precisam conter uma narrativa, apesar de sempre oferecer
ritmo visual.

Podemos considerar o videoclipe a síntese da linguagem televisiva, por conta dos recursos que costumam ser emprega-
dos em sua produção, e as possibilidades de experimentação que são agregadas a ele: desde a última geração de câme-
ras e efeitos especiais até a utilização do suporte amador mais rudimentar, tudo é permitido na criação do videoclipe.

A produção de videoclipes pode responder a uma demanda extremamente comercial, em que o vídeo todo, ou

pelo menos a sua maior parte, consiste na exibição do cantor/grupo. Especialmente em videoclipes de black mu-
sic, a presença do cantor/cantora dançando é o tema central do vídeo.

No entanto, artistas mais ousados e críticos produzem videoclipes que transmitem outra ideia, complementar ou
não à música (videoclipes do R.E.M. e Pearl Jam, por exemplo). Em outros casos, os artistas escolhem contar uma
breve história visual, no ritmo da música que compõe o campo sonoro. É exemplar o videoclipe de When Septem-
ber Ends, do Green Day: a canção fala sobre os eventos pós 11 de setembro nos EUA, e o videoclipe conta a histó-
ria de um casal de jovens que se separa porque o rapaz vai para a guerra. Neste videoclipe a música é interrompi-
da para dar sequência à narrativa, em um indicativo de que a composição da canção e a criação do videoclipe, em
certo ponto, caminharam juntas.

7. Formatos que ‘vendem’ alguma coisa

7.1 Filmes comerciais e chamadas

Talvez não seja exagero dizer que o gênero publicitário é o

mais importante para a sobrevivência da TV no modelo de
negócios brasileiro. Afinal, é a partir dele que se srcinam os
recursos para manter essa indústria funcionando.

Arlindo Machado (2001) lembra também que a qualidade téc-

nica e narrativa dos comerciais brasileiros se desenvolveram
tanto ao longo dos anos – e continuam melhorando – que as
produções para esse gênero acabam se tornando parte da “cozinha” de experiências em linguagem. Temos hoje
em dia filmes que trazem os mais interessantes recursos cinematográficos, e que se assemelham a verdadeiros
curtas-metragens experimentais (como um comercial de 2008 da operadora de telefonia Tim, em que um homem
constrói, usando equipamentos antigos, uma grande asa, demonstrando todas as funções possíveis com um apa-
relho celular; ou mesmo os comerciais da marca de uísque Johnny Walker).

Os filmes comerciais normalmente têm duração de 30 segundos, com algu- Chamada de patrocínio
mas exceções que possuem até 2 minutos, no máximo. Em novos suportes
O que difere a chamada de patrocínio do filme
de exibição de vídeo, no entanto, podem assumir durações maiores. Rogério comercial é a sua duração (não mais que 5
segundos) e o seu texto (algo parecido com “o
Covaleski tem um trabalho interessante, “Publicidade Híbrida” (2010), em programa X é oferecido por...”). O anunciante
que ele aborda esses comerciais pensados e desenvolvidos para multiplata- compra da emissora o direito de associar seu
produto ao programa durante todo um período
formas. Interessante é como o comercial de TV ganha novos contornos, du- de tempo. Grandes eventos esportivos, ou
programas de muito sucesso, costuma ter mais
ração, tratamento, na web. E como a web pode interferir no comercial de TV que um patrocinador (Fórmula 1, Futebol,
(conteúdo, sugestões etc.). Telejornais, etc.). O filme comercial desse
patrocinador pode ou não passar durante a
transmissão do programa. Já o anunciante
É comum encontrarmos subformatos, ou cruzamentos com formatos de comum compra espaços publicitários na pro-
gramação, sem associação direta com o pro-
outros gêneros: do ficcional, por exemplo, temos o uso de pequenas histórias grama.

para vender o produto. Em alguns casos, essa história se divide em uma série
(como o recente comercial da cerveja Skol, sobre o churrasco, e o Viajante da
Credicard, 2007). Muitos filmes não contam histórias, mas usam alguns recursos de documentário para vender o
produto (como os “depoimentos” em comerciais mais tradicionais de sabão em pó).

Sobre a produção técnica, a maior parte dos recursos – e boas ideias – deve-se aos produtores independentes de
TV, que trabalham integrados às agências de publicidade para gerenciar da melhor forma possível um plano de
mídia.

7.2 Propagandas em programas e programas de propaganda

É chamado de merchandising tanto o testemunho dado pelo

apresentador de um programa de auditório, durante o pro-
grama, como a utilização de um produto qualquer por um
personagem em uma série ou novela, ou a simples aparição de
um produto ou marca em um programa ficcional como objeto
de cena ou o como parte do texto do roteiro.

Durante os programas de variedades e enogastronômicos, é

muito comum o apresentador interromper o programa e se
dirigir a um espaço reservado no cenário, onde ele apresenta
um produto – normalmente ao lado de um representante do
anunciante.

O merchandising dissimulado é crime. O Código de Defesa do Consumidor diz, em seu artigo 36: “A publicidade deve ser
1
veiculada de tal forma que o consumidor, fácil e imediatamente, a identifique como tal”
.

1
BRASIL. Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990. Código de Defesa do Consumidor. Website da Fundação Procon-SP. Disponível em
www.procon.sp.gov.br/pdf/guiadedefesa.pdf. Consultado em 14/mar/2011)
Já os formatos de televendas e o infomercial são verdadeiros programas de propaganda, que usam recursos de
outros formatos para dar idoneidade ao produto. Por exemplo, alguns quadros se parecem com reportagens,
outros usam depoimentos de “clientes” satisfeitos ou de personalidades famosas que garantem ter usado o pro-
duto/serviço. Os infomerciais, que são uma variação dos programas de televendas, ficaram populares pelos anún-
cios do Grupo Imagem/Teleshop, que antes da privatização das teles vendia por meio do telefone (011) 1406.

Algumas emissoras vendem espaços em sua programação para anunciantes ou para produtores de vídeo que
realizam programas de televendas. Esses horários normalmente correspondem aos de menor audiência.

Nas produções em estúdio, os apresentadores fazem uso do que está sendo vendido, com a intenção de conquis-
tar o telespectador por impulso. Para isso, sua interpretação vira uma “espécie de ação teatral”. Normalmente os
produtos apresentados não são encontrados em lojas, o que oferece se torna um diferencial para a TV.

7.3 Programas que vendem políticos

Poderíamos classificar os programas políticos como gênero, e

não como formato. Vamos, portanto, tratar como um subgê-
nero dentro do publicitário.

Entre as décadas de 1980 e 1990, Fernando Meirelles e Marce-

lo Tas foram alguns dos precursores da hibridização de forma-
tos dos programas políticos, tudo para tornar a coisa mais
“interessante” para o público. Hoje, técnicas avançadas do
vídeo e do cinema são comuns nos programas em épocas de
eleição. Além disso, as propagandas políticas incorporam for-
matos como documentários, reportagens, ficção, etc.

As emissoras são obrigadas a ceder espaço para a transmissão dos programas políticos. Sua periodicidade, no
entanto, só acontece durante o período eleitoral. Até as últimas eleições, produtoras independentes eram as
maiores responsáveis por programas de políticos das capitais e interior.

Importante destacar que o montante investido a cada eleição em publicidade é da ordem das centenas de milhões
de reais. Como a propaganda na TV acaba absorvendo a maior parte desses recursos, esse é com certeza um ex-
celente campo de trabalho para o radialista.

8. Os programas de Reality Show

Os reality shows são, talvez, o fenômeno mais recente entre os formatos televisuais. Produzidos algumas vezes
somente pelo departamento de entretenimento das emissoras, em outras em conjunto com o de jornalismo, os
Reality Shows procuram atingir o imaginário popular mostrando situações “comprovadamente reais”.

Estamos considerando aqui Reality Show como um gênero, com dois formatos predominantes: podem ser game
shows, em que participantes passam dias tentando conseguir um prêmio, ou programas que acompanham o desen-
volvimento de um tema.
 Como exemplos para o primeiro modelo, Game Show, é possí-
vel citar Survivor, Casa dos Artistas, No Limite, Temptation Is-
land e, é claro, A Fazenda e Big Brother. No segundo modelo,
estão formatos como Pimp my ride, que transforma carros
velhos em ‘máquinas tunadas’, Extreme Make Over, que ofere-
ce um tratamento estético para as pessoas; Você é o que você
come, em que uma nutricionista analisa a alimentação de “p a-
cientes”; Super Nanny, que oferecia o acompanhamento da
psicóloga Cris Poli para resolver problemas dos pais com seus
filhos pequenos; e outros, que reformam casas, trocam espo-
sas de lar, etc.

Alguns programas envolvem famosos que não estão em busca de um prêmio, e o programa é produzido como um
reality show. É o caso do The Simple Life que colocou Paris Hilton para viver em uma fazenda, longe do glamour
que cerca os negócios da família. No entanto, como esse tipo de programa tem um roteiro definido, ele se classifi-
ca como ficção.

O sucesso dos Realities pode estar em um fetiche presente no ser humano, o voyeurismo, ou na novidade dos
temas (como as transformações de casas e carros velhos). Importante destacar que os formatos são um verdadei-
ro sucesso mundial, e atendem à busca por inovações na TV: era uma preocupação crescente nos últimos anos.

9. Pensando os gêneros

A relação de gêneros, assim como a dos formatos de cada gênero, não tem a pretensão de ser a única correta, ou
mesmo de ser completa. Entendemos que cada pesquisador, de acordo com a necessidade de seu trabalho, pode
escolher uma classificação diferente. Em nosso caso, essa classificação servirá como baliza para as discussões
sobre produção, linguagem e qualidade em TV.

Gênero Informativo – Noticioso

Programas de notícias, de debates e de entrevistas, fortemente centrados no jornalismo.
As equipes mesclam profissionais radialistas e jornalistas

Principais formatos:
 Noticiário
 Boletim
 Documentário
 Debates
 Mesa Redonda
 Programas de entrevistas

Gênero Esportivo
Programas que têm como tema o esporte
Possuem formatos semelhantes aos jornalísticos, mas são mais específicos
Algumas emissoras usam o departamento de notícias para cobertura esportiva

Principais formatos:
 Transmissões de jogos e eventos
 Noticiário e Boletim
 Documentário
 Mesa Redonda
 Programas de Entrevistas
Gênero Educativo-Cultural

A informação e os princípios educativos deveriam estar presentes em boa parte dos programas da TV (é algo previsto em lei).
Assim, muitos programas, mesmo de outros gêneros, podem ganhar um caráter educativo quando tratam de educar além de
entreter.
Infelizmente, os programas exclusivamente de gênero educativo estão confinados em emissoras educativas e públicas. Quando
um programa educativo ganha espaço na TV aberta, normalmente é em um horário de baixa audiência, e serve primeiro para que
a emissora possa aproveitar melhor os recursos de incentivos fiscais.

Instruir o espectador sobre uma disciplina (matemática, língua portuguesa, etc)

 Produções que envolvem, na concepção: educadores, psicólogos, médicos, profis-
sionais de educação física, etc.
Ampliar o conhecimento do espectador sobre determinado assunto
Principais formatos:
 Documentário
 Programa Temático
 Teleaula e Telecurso
 Programa infantil
Gênero Ficcional

Teledramaturgia são as criações de dramaturgia pensadas para a TV. Uma linha de aproximação entre eles é a característica de
“contar histórias”, com começo, meio e fim. Ainda assim, a produção de ficção vai além da encenação trazida do teatro e
continuada pelo rádio com as radionovelas: humorísticos e suas esquetes de personagens fixos, assim como os desenhos
animados, apesar de muitas vezes fugir dessa linha peculiar da dramaturgia, podem ser classificados como ficção.
As narrativas seriadas devem ser identificadas de duas formas: as que se dividem em capítulos, cujo enredo e trama principal
se desenvolve durante toda a temporada do programa, e em episódios, que possuem um enredo central e uma trama diferen-
te a cada episódio.

Programas dos núcleos de teledramaturgia das emissoras

Trabalham com o imaginário do público
Contam histórias (fictícias ou baseadas em fatos reais)

Principais formatos:
 Novela
 Minissérie e Microssérie
 Série
 Sitcom
 Telefilmes
 Programas humorísticos
 Desenhos animados

Gênero Publicitário

As nomenclaturas dos formatos para o gênero publicitário na TV diferem um pouco daqueles do rádio. No entanto, há algumas
semelhanças: os “filmes comerciais” são spots
os , as “chamadas de patrocínio”, assinaturas
as i-
, os “infomerciais”, “merchand
sings” e as “telecompras” muitas vezes se assemelham aos testemunhais.
É interessante notarque os formatos do gênero publicitário apresentam, muitas vezes, vários ‘subformatos’ (mesclam ficção,
emulam noticiários ou documentários etc.).
Outra nota a ser feita tem a ver com osmerchandisings usados em ficção, que entram no ar como parte de uma história para
reforçar a ideia institucional do produto. Nesse caso, os formatos de publicidade se mesclam aos formatos do gênero ficção.
“Sorteio” e “político” estão inseridos neste gênero porque são programas que pretendem promover um to,produ
no primeiro
caso, ou uma ideia, no segundo, apesar das características peculiares de cada um.

Sobre os sorteios
Não dedicamos espaço para esse formato nos slides, então colocaremos uma breve observação neste espaço. Os programas de
sorteio podem ser semelhantes a uma loteria (como Toelesena), ou promoções realizadas para promover uma marca ou
produto. O telespectador é incentivado a comprar bilhetes, revistas, mandar mensagens por celular, participar por meio de
ligações, etc., para concorrer a prêmios.
“A união de um veículo de comunicação de massa, como a televisão, com um hábito nacional, os jogos de azar, deu srcem ao
gênero sorteio, nova fonte de lucro para as emissoras... Os sorteios promovidos pelas emissoras rendem milhões a elas... O
formato é sempre o mesmo: mulheres bonitas com figurinos minúsculos fazem par com um apresentador simpático e sorriden-
te”. (ARONCHI DE SOUZA, 2004).
Algumas vezes, quando o sorteio visa promover uma marca ou produto, o telespectador deve acertar uma pergunta ridícula ou
enviar código de barras, embalagens, etc., para um endereço, e ter seu envelope sorteado. Muitos programas contam com um
auditor independente, além do apresentador, para garantir a autenticidade do sorteio. Esta é, aliás, uma exigência legal previs-
ta na legislação do consumidor.
 Programas que vendem uma ideia ou um produto
É comum estar inserido em programas de outros gêneros (como novelas, transmissões
ao vivo e programas informativos)

Principais formatos:
 Filmes comerciais
 Chamada de patrocínio
 Testemunhal e Merchandising
 Infomercial e Televendas
 Telesorteios
 Propaganda Política

Gênero Musical
Programas que têm como tema a música, os compositores ou os intérpretes
A produção de programas envolve outros departamentos além do jornalístico
Normalmente requer especialização das equipes de produção

Principais formatos:
 Transmissão de eventos
 Festivais de música e Apresentações musicais
 Show de Calouros
 Programa temático
 Videoclipe

Gênero Enogastronômico

O extinto programa da Palmirinha TV

( Culinária, Gazeta) é um exemplo de programa de culinária voltada para um público de
menor renda. O canal GNT oferece programas como Diário de Oliver e Mesa para dois, que mostram como preparar pratos, e
Menu Confiança, em que o apresentador degusta vinho e conversa com chefs que preparam receitas para harmonizar com a
bebida.
Os programas voltados para um público de maior renda oferecem pratos de maior complexidade no preparo que os outros
modelos. Esse tipo de programa é bastante comum inclusive inserido em programas de variedades, que mesclam diversos
formatos.

Programas de culinária ou que tenham comida ou bebida como tema

Um tipo de programa cuja linguagem utilizada acompanha mais diretamente o público a
que se destina
Cozinha da Ofélia é um dos pioneiros no país

Dois formatos dominantes:

 Um chef de cozinha ensina como preparar um prato
 Apresentador conhece um restaurante, conhece um chef de cozinha ou realiza a degus-
tação de um prato ou uma bebida

9.1 Outros Gêneros e formatos

O próprio princípio da TV, a sua concepção, garante a esse meio o papel de entreter. É, com certeza, o principal
meio de entretenimento (e informação) do público brasileiro. Portanto, torna-se difícil definir um gênero chama-
do entretenimento para agrupar algumas produções: a partir dessa reflexão, todo programa televisivo serve como

forma de entretenimento. Isso nos faz pensar que mesmo um programa Principais formatos:
educativo deve entreter. Não há crime algum nisso, pois o direito ao entrete-
nimento pelos meios de comunicação está garantido na própria constituição  Programas de variedades e de auditório
 Revista eletrônica
federal.  Programa temático
 Talk show e bate-papos
 Programas de colunismo social
Pensar em uma classificação que considerasse o gênero “entretenimento”  Game show e quiz show
 Interação mediada
ajudaria a classificar programas cuja intencionalidade é meramente entreter,  Programas infantis
e que não podem ser classificados em outros gêneros (por exemplo: os game
shows; os programas temáticos sobre assuntos diversos, como A Hora do
Intervalo; os talk shows etc.). No entanto, deixaria de fora os programas ficcionais (novelas e minisséries) que têm
como papel principal entreter e estão classificados como ficção. Poderíamos sugerir, também, a dupla classifica-
ção dos programas, mas isso pode confundir e dificultar a compreensão.

Dessa forma, optamos pela não classificação desses programas em um gênero. O mesmo ocorre com os progra-
mas multiformatos, ou seja, que possuem vários quadros com formas diferentes, sem a predominância de uma
intencionalidade predominante.
 PODER E CONCENTRAÇÃO NA TV BRASILEIRA

A história da TV no Brasil é singular no que tange à proximidade do meio com
o poder. Como poderemos observar, desde o princípio de sua história, a TV
mantém uma relação muito próxima com o poder político e econômico,
servindo muitas vezes a interesses que acabam ultrapassando alguns limites
até mesmo éticos.
Sobre as referências bibliográficas
Os livros abaixo compõem o principal referen-
cial bibliográfico desta terceira parte da aposti-
la. Recomendamos a leitura do texto de Bruno
Hingst como complementação para os estudos
históricos da TV: trata-se de um artigo que
resume, em poucas páginas, itens que apenas
mencionaremos neste texto.

Para observarmos essas aproximações e identificarmos alguns desses ele- COSTELLA, A. F. Comunicação - do grito ao
mentos, é preciso olhar primeiro para a história da TV no Brasil, desde o seu satélite.Campos do Jordão: Editora Mantiquei-
ra, 2002, 5ª Edição
surgimento na década de 1950.
HINGST, B. Uma visão histórica da televisão no
Brasil. Em: Revista Líbero, Ano 7, nº13-14. São
Paulo, 2004, p.24-39
1. As primeiras transmissões
Hobaika, M.B.S; Borges, R.C.R adiodifusão e TV
Digital no Direito Brasileiro
. Belo Horizonte:
Há relatos de experiências com TV feitas por Roquette Pinto, usando um Fórum, 2007
sistema mecânico de dissecação de imagens. As primeiras demonstrações
ORTIZ, Renato. A Moderna Tradição Brasileira
.
experimentais ocorreram ainda durante o primeiro governo Getúlio Vargas São Paulo: Brasiliense, 2006, 5a Ed.
(1930-1945): uma transmissão em circuito fechado montado em 2 de junho SIMÕES, I. A nossa TV Brasileira:
por um con-
de 1939, na Feira de Amostras do Rio de Janeiro, realizada pelo governo trole social da televisão. São Paulo: Editora
Senac São Paulo, 2004
alemão com apoio de técnicos da Telefunken.
XAVIER, Ricardo (RIXA); SACCHI. Rogério.
Almanaque da TV.Rio de Janeiro: Editora
Objetiva, 2000.
A primeira transmissão oficial foi “provocada” por Assis Chateaubriand. Do-
no das Emissoras Associadas, Chatô foi um visionário que enxergou as possi-
bilidades da TV no Brasil. À época, a rádio Tupi, que fazia parte do Diários e
Emissoras Associados, disputava espaço com a toda-poderosa Rádio Nacional. O “Diários Associados” foi um dos
primeiros conglomerados de comunicação do Brasil, chegando a controlar 36 jornais, 18 revistas, 36 emissoras de
rádio e 16 emissoras de TV, entre os quais os jornais Diário da Noite e Diário de São Paulo; a revista O Cruzeiro; e
a Rádio Tupi.

A história conta que Chatô não mediu esforços para trazer a TV: contratou técnicos da RCA norte-americana,
contrabandeou equipamentos e gastou muito dinheiro em um meio cujo retorno financeiro demorou a vir, uma
vez que a TV somente se consolidou uma década depois de sua implantação, em meados dos anos 1960.
Na primeira transmissão, Cassiano Gabus Mendes comandou o show TV na Taba, com diversas atrações. No iní-
cio, a programação da TV tinha apenas 5 horas, concentradas no horário nobre (noite). Muito rapidamente a TV
foi ganhando autonomia, os equipamentos foram modernizados. Pouco tempo após a inauguração, a PRF3 – TV
Difusora, se tornou a TV Tupi.

Os anos 1950 conheceram a supremacia das Emissoras Associadas porque foram eles os pioneiros nas transmis-
sões brasileiras. A expansão da TV foi lenta, principalmente porque o acesso aos aparelhos receptores era restrito
a quem possuía dinheiro. Daí, também, o motivo da programação inicial da TV ser considerada para elite. E é esse
o mote que a Tupi vai levar adiante. Outro motivo que explica a supremacia da TV Tupi é o suporte das outras
companhias do grupo, que conseguiam pagar as contas da deficitária rede de TV.

Nesse período também há a tentativa de formar um pessoal técnico para operar os equipamentos, e um pessoal
que consiga pensar a produção para a TV. É o período de busca de uma linguagem: se nos EUA gêneros cinema-
tográficos são facilmente incorporados à TV, no Brasil, com menos recursos, é o rádio que vai fornecer a equipe
criativa e operacional. Isso deixa o outro meio, de certa forma, desfalcado. Muitos diretores do rádio começam a
produzir programas para a TV, da mesma forma que eram produzidos no rádio (como programas de auditório e
humorísticos). Já o pessoal técnico vêm, em sua maioria, do rádio e do teatro.

O papel das agências de publicidade, principalmente a McCann Erickson e a O papel das agências de publicidade

J.W.Thompson, é de extrema importância para a TV. Primeiro, porque mui-
tos programas são financiados inteiramente por anunciantes. Depois, porque
esses modelos de programas são importados pelas agências, que adaptam
texto e formato para adequá-los à TV brasileira. A exemplo do que já havia
ocorrido com o rádio, a redação de muitos programas – e até mesmo algu-
mas ficções – é feita pelas agências.
O melhor exemplo é o “Repórter Esso”? Graças
ao programa, modelo importado dos EUA,
escrito e dirigido por uma agência de publici-
dade e patrocinado por uma grande multinaci-
onal, o Brasil ganhou, inclusive, o seu primeiro
“manual de redação” de rádio.O mesmo
programa foi adaptado também para a TV,
inicialmente na rede Tupi, a partir de 1952.

Apesar de todo investimento, no entanto, a TV vai amargar na década de 1950 um cenário de baixa penetração na
sociedade. Em termos de área de cobertura e de número de aparelhos, o crescimento é realmente vagaroso: em
1958, há em todo o País apenas 78 mil aparelhos. Guardadas as devidas proporções, sobretudo no que diz respeito
às diferenças socioeconômicas, se tomarmos como base de comparação os EUA, veremos que em 1952, naquele
País, pouco depois do início da expansão das redes, o número de televisores era de 17 milhões.

2. Anos 1960 e 1970: a consolidação da TV

Nos anos 1960, no Brasil, o preço dos aparelhos se torna mais

acessível e as emissoras se instalam em outros Estados, ou

seja, a TV amplia sua área de penetração e com isso atrai mais
anunciantes e agências de publicidade. Este é um período em
que a TV se consolida no Brasil e passa, definitivamente a bri-
gar pesado pela audiência e pelos anunciantes.

É neste período que chega ao Brasil uma grande novidade: os

equipamentos de videoteipe. A TV Tupi de SP foi a primeira a
usar a novidade. A emissora gravou a festa de inauguração de
Brasília, em 21 de abril de 1960, e exibiu em várias cidades. O videoteipe foi uma grande revolução. As primeiras
máquinas tinham 2 metros de altura e pesavam quase uma tonelada. As fitas de gravação tinham duas polegadas
de largura. A primeira emissora a utilizar todo o potencial do novo equipamento foi a TV Excelsior. E quem ga-
nhou muito com o novo equipamento foram as telenovelas, que passaram a ser diárias e pré-gravadas.

Entre as vantagens do videoteipe, podemos citar a atualização das opera-
ções e racionalização da produção, que geraram economia de custo e de
tempo (possibilidade de realizar produções em horários alternativos, criar
uma grade melhor fixada etc.), melhor qualidade nos programas, que ga-
nham capacidade de edição, com quadros melhor produzidos; impulso às
Os sistemas de cores no Brasil
Assim como os EUA e o Japão, o Brasil adotou o
Padrão M de TV preto e branco, dependente
da frequência de rede elétrica de 60 Hz: ima-
gem formada por 525 linhas por fotograma e
30 fotogramas por segundo.

telenovelas; possibilidade de controle / censura de conteúdo.
Nos anos 1960 a TV brasileira investiu nos programas de auditório e nos mu-
sicais, mais atraentes para uma audiência ampla e de menor renda. Na TV
Paulista, Silvio Santos iniciava sua trajetória com shows populares de grande
audiência.
Experiências de transmissão em cores foram feitas em meados da década de
1960, por emissoras como a TV Excelsior e a TV Tupi usando o padrão NTSC.
No entanto, a transmissão da Festa da Uva pela TV Difusora de Porto Alegre,
em 1972, é considerada a primeira transmissão em cores da nossa história. O
discurso do presidente Emílio Garrastazu Médici foi realizado nessa ocasião e
Desenvolvido nos EUA a partir do Padrão M, o
primeiro sistema em cores do mundo, o NTSC,
apresentava uma série de problemas de con-
trole de matiz e cores. Com o objetivo de
aprimorar o NTSC e com cores mais precisas, o
sistema PAL foi criado na Alemanha, em fins
dos anos 1960. No mesmo período, surgiu na
França o SECAM, sistema em cores impraticá-
vel no Brasil por demandar largura de banda de
8 as 10 MHz (o sistema analógico brasileiro
ocupa largura de 6 MHz).
Para adaptar o sistema PAL às necessidades
brasileiras, foi criado o PAL-M: a TV brasileira
continuaria trabalhando com o padrão M em
preto e branco (daí o sufixo), mas com as
melhorias do PAL europeu. O PAL-M tem a
mesma resolução do NTSC (525 linhas, enquan-
to o PAL usa 625 linhas) com taxa de atualiza-

gravado com o sistema PAL-M, adotado pelo Brasil.
No campo legal, os serviços de telecomunicações, incluindo o de radiodifu-
são, passaram a ser regidos pela Lei 4.117 (Código Brasileiro de Telecomu-
nicações), de 27/ago/1962, regulamentada pelo Decreto 52.026 de
20/mai/1963. O Decreto 52.795, de 31/out/1963 traz o “Regulamento dos
serviços de radiodifusão”, que trata especificamente sobre esse tema.
ção de 29,97 fotogramas por segundo (padrão
M) e frequência de 60 Hz. Além da melhor
qualidade de cores, o sistema brasileiro busca-
va incentivar a produção nacional de equipa-
mentos eletrônicos, mas o que ocorreu foi o
contrário: a escolha do PAL-M acabou enges-
sando a indústria nacional, uma vez que, além
do Brasil apenas o Laos e Tailândia utilizam o
PAL-M.

2.1 A influência da ditadura militar

Entre os anos de 1964 e 1985, o Brasil viveu sob um regime de exceção que, ao mesmo tempo em que instituiu a
censura, criou possibilidades de expansão da TV: o governo militar foi um dos principais financiadores de emisso-
ras por meio de propagandas; criou ferramentas para incentivar a indústria nacional de eletrônicos; estabeleceu
uma rede de telecomunicação eficiente, com cobertura de antenas micro-ondas em todo o território nacional e
contratos internacionais para uso de satélites; destacou um ministério exclusivamente para cuidar dos assuntos
ligados às comunicações e criou empresas estatais para operar/administrar os serviços (Embratel, Telebrás, Radi-
obrás etc.).

Em 1967 é promulgado o Decreto-lei 200/67 que criou o Ministério das Comunicações para cuidar dos serviços
postais e de telecomunicações. No mesmo ano, o Decreto-lei nº 236/67 estabeleceu limites à concentração eco-
nômica. Ou seja, pelo menos no papel, existem mecanismos que tentam evitar os monopólios das empresas de
comunicação. Alguns desses mecanismos foram atualizados após o fim da ditadura, na nova Constituição de
1988.
 O CBT e o Serviço de Radiodifusão
Muitas empresas de comunicação, em especial emissoras de TV, foram benefi-
O Código Brasileiro de Telecomunicações
ciadas, durante as décadas de 1960 e 1970, com a política de integração naci- regulamentou os serviços dessa modalidade na
onal e proteção das fronteiras que foram o centro da política militar. Grupos década de 1960, e até a década de 1990 foi
empresariais e políticos alinhados à ditadura acabam recebendo concessões considerado o principal marco legal para
de rádio e TV: era uma forma a mais do governo controlar a informação que gestão do setor. Ele garantiu abertura para a
circulava no país. implantação dos serviços de telecomunicações
que serviram, durante a ditadura, ao propósito
de integração nacional. OCBT estabeleceu:
Mesmo a censura, que pode ser identificada inicialmente com elemento de . Liberdade à manifestação do pensamento;
repressão, acaba se tornando também um elemento disciplinador. Conforme . Concessão ou autorização dos serviços de
radiodifusão a brasileiros natos ou naturaliza-
aponta Renato Ortiz (2006), a censura é repressora no nível do conteúdo da dos há mais de 10 anos;
. Estabelece duração das outorgas, regulamen-
obra, mas não impede a manifestação cultural pois entende a obra artística
tadas pelo decreto 52.026/63.
como elemento importante de disseminação de ideias (especialmente via
Na esteira do CBT, foi promulgado o decreto
meios de comunicação de massa). 52.795, de 31/out/1963, que tratava especifi-
camente de Rádio e TV, destacando-os dos
demais serviços de telecomunicações. Nele, os
Alguns autores, como Ortiz, descrevem esse momento de crescimento como serviços de radiodifusão são definidos como
transmissão aberta de sinais de áudio ou
o estabelecimento de um mercado consumidor no Brasil: não são apenas as áudio e imagem a distância, para recepção
medidas militares que influenciam o crescimento econômico, é a própria Isso
gratuita, via ondas de radiofrequência.
exclui qualquer outra modalidade de serviço de
natureza expansionista do mercado que provoca o surgimento de novos comunicação de rádio ou TV das leis que regem
a radiodifusão.
públicos e segmentos consumidores (a classe média, os jovens etc.). Tanto
empresas nacionais como internacionais – como as gravadoras de disco – vão Em 1988, com a nova Constituição pós-
ditadura, são estabelecidas outras definições
ampliar sua atuação no mercado brasileiro nesse momento em que os meios para Radiodifusão e Telecomunicações e os
temas, apesar de complementares, são trata-
de comunicação massivos (TV e Rádio) começam a se estruturar como em- dos em separado e pedem leis específicas.
presas administradas gerencialmente. Como podemos perceber, não é ape-
nas uma condição, e sim vários fatores alinhados, que possibilitam a expan- Em 1997, o CBT foi substituído pela Lei Geral
das Telecomunicações.
são da TV como grande mercado de entretenimento nos anos 1970 e 1980.

"... o que melhor caracteriza o advento e a consolidação da indústria cultural no Brasil é o desenvolvi-
mento da televisão... como dirá um executivo: ' A televisão, por sua simples existência, prestou um gran-
de serviço à economia brasileira: integrou os consumidores, potenciais ou não, numa economia de mer-
cado'." (Ortiz, 2006: p.128)

2.2 Mudanças nos quadros das emissoras

As primeiras emissoras de TV podem ser caracterizadas como pioneiras, porque surgem pela atuação do que
Fernando Henrique Cardoso chama de “Capitães da Indústria”, homens empreendedores que criam impérios de
comunicação. São grandes conglomerados de diversas empresas que têm capacidade de investimento no meio
de comunicação que surge na década de 1950. Interessante observar que esses grupos já vinham se organizando
por meio de empresas que englobavam emissoras de rádio, jornais impressos e revistas. A TV surge, inclusive,
como mais um braço no setor de comunicações de um desses grupos – vide Chateaubriand.

Ou seja, os “impérios” de comunicação, de certa forma, já existiam. Apenas encontraram na TV seu maior expo-
ente, não apenas em termos de abrangência e capilaridade, mas também de força econômica. Portanto, os tais
“capitães” não criam seus impérios apenas a partir da TV, mas consolidam, intensificam seus impérios, com a TV.
O quadro abaixo resume algumas das principais empresas nesse princípio da TV, localizadas especialmente no
eixo Rio-São Paulo. As primeiras emissoras surgem concentradas nessas regiões em função da própria concentra-
ção sócio-econômica-demográfica da época , e, apesar das mudanças gigantescas pelas quais o Brasil passou nos
últimos anos, de certa forma, o quadro é praticamente o mesmo até hoje. Ou seja, a produção televisiva ainda
está altamente concentrada no eixo Rio-São Paulo, seja por conta das “cabeças de rede”, seja por conta das pr o-
dutoras alternativas/independentes de conteúdo.:

TV Tupi
– julho de 1980
18 de setembro de 1950
Canal 4 (São Paulo)
Supremacia
 Construção de grade
 Criação de linguagem
 1ª telenovela: Tua Vida Me Pertence (1951; Walter Foster, Vida Alves)
 Telejornal: Repórter Esso (Abril de 1952)
Beto Rockefeller (1968) Revolução
 Marco na história da telenovela brasileira
 Inovação na linguagem e na interpretação
Ditadura (virada 1960/1970) início da queda

Graças ao seu pioneirismo, a Tupi alcança a hegemonia nos primeiros anos. Em 1951, já tem uma filial no Rio de
Janeiro.
São principalmente as experiências executadas nessa rede que permitem a construção de uma linguagem de TV
que vai sendo aperfeiçoada. No entanto, os altos investimentos tecnológicos do início se refletem mais tarde, por
criarem um problema de sustentação financeira da rede.
É a Tupi a responsável pelo uso do videoteipe em 1960, em associação com as outras emissoras para a transmissão
da festa de inauguração de Brasília. A emissora também transmitiu a primeira telenovela brasileira (Tua Vida Me
Pertence) e adaptou o estilo de jornalismo ágil do Repórter Esso para a TV.
Em 1968, no início das crises com o governo militar, a Tupi inova mais uma vez com a novela Beto Rockefeller. No
entanto, a situação pouco confortável financeira e politicamente em que se encontra leva a emissora à falência em
1980.

TV Paulista
– 1965
14 de março de 1952
Canal 5, São Paulo
Programação Inicial
 Jornalismo, música, novelas e entrevistas
1954: Investimento de Victor Costa
 Praça da Alegria, com Manoel da Nóbrega; PRK-30; Circo do Arrelia
 Mappin Movietone, com Roberto Corte Real
 Talk Show, com Silveira Sampaio
 O Mundo é das Mulheres, com Hebe Camargo
1960: morte de Victor Costa (Declínio)
1965: vendida para a TV Globo Rio de Janeiro

A TV Paulista adapta principalmente os humorísticos do rádio, apesar de investir em outros tipos de programação.
Victor Costa, comunicador que vinha de larga história do rádio, cria um conglomerado de mídia que leva o seu
nome (Organização Victor Costa) a partir da aquisição de algumas emissoras de rádio e TV.

Sua morte em 1960, no entanto, desestrutura a administração da empresa, o que facilita a venda do canal para o
grupo Globo.

TV Continental
– maio de 1970
30 de junho de 1959
Canal 9, R. Janeiro

Organização Rubens Berardo e Cia Cinematográfica Flama

 Programação versátil
 Jô Soares; Musicais; Teledramaturgia (Teatro de Ontem, Teledrama Continental, Tele-
teatro das quartas, Isto é estória)
1959: Primeira a demonstrar o videoteipe
1964: problemas financeiros
 Produções baratas: mesas redondas e enlatados
1970: Despejo
 A exemplo de outras emissoras, a TV Continental vai sofrer com problemas financeiros – muitos decorrentes dos
investimentos iniciais para implantação da TV e o baixo retorno conseguido na época. Além disso, o Deputado
Rubens Berardo era alinhado ao presidente deposto João Goulart em 1964. Apesar disso, a emissora sobrevive
cerca de seis anos sem fazer grandes investimentos em programação (entre 1964 e 1970, quando é finalmente
despejada).

TV Rio
– 1977
17 de julho de 1955
Canal 13, R. Janeiro

João Batista do Amaral e Paulo Machado de Carvalho (canal 13)

 Programação versátil
 TV Rio Ring; Teatro Moinho de Ouro; Noite de Gala; Telejornal Pirelli; Jornal Nacional
1ª transmissão em micro-ondas RJ-SP
Lança Walter Clark e José Bonifácio de Oliveira Sobrinho
1962: apogeu
1963: perda de profissionais para Excelsior
1977: concessão cassada pelo presidente Ernesto Geisel

A grande contribuição da TV Rio está, principalmente, no trabalho de Walter Clark e de José Bonifácio de Oliveira
Sobrinho, o Boni. Juntos, são responsáveis por montar um esquema industrial de gerenciamento da emissora, com
diferenciação de propagandas por tamanho e horário de exibição, divisão da grade de programação conforme a
audiência, e um modelo de gerenciamento de núcleos de produção que são, de certa forma, independentes e
dedicados.

A TV Rio, no entanto, perde boa parte de seus melhores profissionais para outras redes, como a Excelsior e a TV
Globo, na década de 1960. Em 1972, a emissora é vendida para a TV Difusora de Porto Alegre que investe na
transmissão de filmes antigos e “enlatados”. A nova programação não agrada e a emissora vai à derrocada: i- end
vidada, tem seus transmissores lacrados pela ditadura militar, em 1977, sob a justificativa de não pagar dívida de
aluguel de equipamentos.

TV Excelsior
Canal 9, São Paulo – 30 de setembro de 1 970
9 de julho de 1960

Mário Wallace Simonsen (dono da PanAir)

 Aporte financeiro
 Transmissão em redes (PanAir)
Revolução na grade de programação
 1º Festival de Música Brasileira
 Jornal de Vanguarda
 2-5499 Ocupado; Redenção (596 capítulos)
Golpe de 1964: problemas políticos
 Morte de Simonsen
1966: vendida para acionistas da Folha da Manhã
Setembro de 1970: fim das transmissões

Apesar de destacarmos o nome de Mário Wallace Simonsen aqui neste resumo, Hingst (2004) mostra que a con-
cessão foi dada ao grupo Victor Costa, que associou-se a outros empresários para implantação da Excelsior.

st, (Hing
A Excelsior foi ao ar com uma visão empresarial inovadora, “sem espaço para improvisos” 2004). Um dos
principais destaques era a transmissão em rede, como cadeias americanas, valendo-se dos aviões da PanAir, uma
das empresas de Simonsen, que levavam os programas gravados no Rio e em São Paulo para outas localidades.

Essa emissora provocou uma revolução na grade de programação– trouxe o conceito de programação horizontal
(horários fixos para os programas durante a semana) e programação vertical (programas tinham sempre uma
sequência - um programa levava a outro).

O Golpe militar de 1964, no entanto, trouxe problemas políticos para Simonsen. Além disso, quando o empresário
morreu, o controle da empresa passou para seu filho, e este não mostrou competência para gerenciá-la. Em 1966
a TV foi vendida para a Folha da Manhã. As dívidas se avolumaram e, em 1970, ela vai a falência.
 Como podemos observar pelos exemplos dados, a maior parte
das emissoras acabam fechando por má gestão administrativa
e por problemas decorrentes do regime militar. Observando
com calma esse primeiro momento, podemos, inclusive, en-
tender como as outras emissoras acabaram se firmando em
grandes redes, que permanecem ativas até hoje.

De uma certa forma, a própria legislação, que deveria oferecer

mecanismos de combate à concentração de propriedade,
acaba favorecendo o surgimento de cadeias do tamanho da
Rede Globo, Record e SBT. Por um lado, isso possibilitou o
desenvolvimento da TV aos patamares que conhecemos hoje. Por outro, além de atender aos interesses da dita-
dura no que tange o controle da informação, perpetuou um sistema de TV em que poucas empresas atuam nacio-
nalmente, deixando o âmbito regional em segundo plano.

O início dos anos 1980 marca a reabertura política, num pro-

cesso que transformou não apenas as instituições, mas tam-
bém o modo de pensar agir do brasileiro a partir da consolida-
ção da democracia. Também a programação da TV sofre uma
mudança (ainda que mais lenta e gradual), que se processa até
hoje. Consolidada como o principal meio de comunicação do
País durante a ditadura militar, inclusive se beneficiando do
estado de exceção, a TV precisa reaprender a lidar com princí-
pios como liberdade e diversidade.

Importantes redes como Manchete e SBT surgem a partir do espólio de emissoras falidas e cassadas no regime
militar (Excelsior e Tupi). Muitos políticos alinhados com a ditadura, como Antonio Carlos Magalhães (e mesmo o
presidente José Sarney, civil empossado após a morte de Tancredo Neves) são donos de emissoras de TV (em sua
maioria retransmissoras e afiliadas da Rede Globo).

No governo José Sarney vamos observar um grande número de concessões de retransmissoras e emissoras que se
tornam afiliadas das principais redes em todo o Brasil, de modo não-transparente. Isso apenas fortalece ainda
mais o modo como a TV delimita as questões de interesse público – o espaço público social – a partir de suas pró-
prias prioridades, alinhadas aos interesses de alguns grandes grupos comerciais e com o status quo político. A alta
tecnologia das produções recentes transporta mais da metade dos investimentos publicitários para a TV, o que
também permanece até hoje. A tabela a seguir apresenta as principais emissoras de TV em atividade hoje:
TV Record
27 de setembro de 1953
Canal 7 (São Paulo)
27 de setembro de 1953 (SP, canal 7)
 Paulo Machado de Carvalho (Emissoras Reunidas)
 Mesa Redonda: pioneiro nas transmissões esportiva
 Capitão 7: primeiro seriado de aventura
 Circo do Arrelia e Pullman Jr – público infantil
Anos 1960: grade de programação variada
Anos 1970: incêndios, falta de planejamento...
 1977: situação pré-falimentar (venda de 50% a Silvio Santos)
Início dos anos 1990: venda ao Bispo Edir Macedo (IURD)
 Anos 2000: mudança de paradigma de programação

A TV Record pode ser considerada uma sobrevivente à primeira fase da TV. Como podemos observar, sua funda-
ção data do princípio da TV, e Paulo Machado de Carvalho é o que podemos considerar um “capitão de indústria”.
Justamente por esses motivos, a emissora vai enfrentar os mesmo problemas que as outras que citamos anterior-
mente.

O que garante a sobrevivência da Record até os dias atuais é uma série de investimentos, de pessoas diferentes
(que incluem até mesmo Silvio Santos) e a venda para o bispo Edir Macedo no início dos anos 1990, o que colocou
a empresa sob administração da Igreja Universal do Reino de Deus.

A partir desse momento, a emissora começa a receber aportes de capital que permitem, nos anos 2000, investir
pesado em estrutura e programação: são criados novos programas (muitos, cópias de outras emissoras), é funda-
do um parque de produção no Rio de Janeiro e são contratados artistas renomados. A briga da emissora com a
Rede Globo se acirra na luta pelos direitos de transmissão de grandes eventos, como Copa do Mundo e Olimpía-
das.

Supostamente, também pesa a favor da Record, a enorme bancada evangélica no Congresso, especialmente por
conta da participação de membros da IURD em partidos aliados ao(s) governo(s) em exercício, o que facilita a
tomada de decisões que podem beneficiar a emissora (apesar de nada ser efetivamente comprovado).

Rede Globo
26 de abril de 1965 (concessão em 1957)
Canal 4, R. Janeiro
Roberto Marinho e Grupo Globo
 1962: contrato com a Time Life
Diferencial:
 Trabalhar com afiliadas (como TV Paulista)
 Homens-chave (Boni, Clark, Wallach)
 Novas práticas administrativas
 Grade de programação consistente (horizontal e vertical)
Setembro 1969: Jornal Nacional, primeiro jornal em rede nacional, Cid Moreira e Hilton Gomes
Década de 1970 – Padrão Globo de Qualidade – unidade estética e artística
 Fim dos programas muito populares
 Novos programas: Globo Repórter, Esporte Espetacular, Fantástico, A Grande Família,
Chico City...

Domínio da Rede Globo nos anos 1980

 Minisséries globais se tornam a grande novidade
 adaptações da literatura nacional
 produções caras, sofisticadas, grande qualidade
Fim dos anos 1980
 TV elege presidente Collor (Debate na Globo e JN causam polêmica)
 O início da Rede Globo é polêmico até hoje, quando conta-se a história da TV Brasileira. Apesar de ter conseguido
a concessão para uma emissora de TV em 1957, somente em 1965 Roberto Marinho colocou a empresa em opera-
ção. A estruturação da nova empresa do grupo Globo ocorreu com a participação financeira de uma empresa
norte-americana (a Time Life). No entanto, a legislação brasileira proibia, naquela época, a participação de capital
estrangeiro em empresas de radiodifusão e, por isso, o acordo foi alvo de uma CPI e foi desfeito também de modo
não-transparente.

Logo após o início das operações no Rio, a Globo comprou a TV Paulista e começou a trabalhar com o sistema de
afiliadas. Era uma emissora totalmente alinhada com o governo militar, o que permitiu sua rápida expansão. Ao
mesmo tempo, contribuía para o projeto militar de integração nacional criando programas que ressaltavam a
unidade brasileira (como Jornal Nacional, Amaral Neto, Globo Repórter).

O grande sucesso com a audiência da Rede Globo nasce já na década de 1960: a emissora é responsável por uma

programação
lembrar que osextremamente
incentivos do popularesca,
governo para para atrairuma
construir grande número
indústria de telespectadores
de equipamentos de ebaixa
barateou renda (vamos
popularizou o
aparelho). Na década de 1970, com uma audiência cativa consolidada, a Globo investe em programas de qualida-
de, mirando no telespectador mais elitizado e se consolidando, já nessa década, como líder de audiência.

Em 1980, a Globo expande suas experiências com tecnologia e qualidade para a um novo campo, o das minisséri-
es, e investe em um novo tipo de programa para um horário ainda pouco explorado (as chamadas segunda e
terceira linhas de shows).

“A Rede Globo cresceu em um momento em que o governo militar agia estrategicamente dentro dos conceitos da
Doutrina de Segurança Nacional, em que o binômio segurança/desenvolvimento era fundamental e uma rede de
comunicação com o apoio da telefonia e das telecomunicações era essencial para proteger as fronteiras do país”.
(Hingst, 2004)

TV Bandeirantes
13 de maio de 1967
Canal 13, São Paulo
1967 – início das transmissões - João Jorge Saad
 Primeira Fase: shows (Ari Toledo, Zé do Caixão, Moacir Franco, Bolinha, Flávio Caval-
canti, Ronald Golias, Fausto Silva…) e jornalismo.
Anos 70 e 80: programas femininos (Xênia e Você, a Cozinha Maravilhosa de Ofélia, Sílvia Pop-
povic, De Frente com Gabi, Olga Bongiovani…)
Canal do Esporte: 1984 - Luciano do Vale e o Show do Esporte
1996: núcleo de teledramaturgia - Idade da Loba, Perdidos de Amor, Serras Azuis…

A TV Bandeirantes surge num momento em que o cenário para a TV já está consolidado. Assim, o investimento em
programação variada permitiu sua sobrevivência até os dias atuais. A emissora incorporou uma certa segmentação
em sua programação, com horários voltados para o público feminino, outros voltados para o esportes etc. O
jornalismo da emissora também abraçou certas experiências interessantes, com programas de debates e o Jornal
de Vanguarda, saído da Excelsior. O grande impedimento que a Band sempre enfrentou foi o excesso de centrali-
zação administrativa nas mãos dos Saad, o que impediu, por exemplo, Walter Clark de implantar nos anos 1980
um método de trabalho mais eficaz.

SBT
19 de agosto de 1981
Canal 4, São Paulo

Maio 1976 – TV Studios Silvio Santos (RJ, Canal 11).

 1976 - SS sai da Globo e produz programas aos domingos na TV Tupi, retransmitido pela
TVS (Rio)
1977

– compra 50%
Vende na da TVde
década Record
1980
1981 – SBT - espólio da TV Tupi
 Programação popular: programas de auditório e estilos de apresentadores bem distintos
(Moacyr Franco, Gugu, Silvio Santos)
 Jornalismo - Aqui e Agora; Jornal do SBT; Jô Onze e Meia
 Transmissão de grandes eventos (Oscar, Copa do Mundo, Fórmula Indy)
Anos 2000: briga para manter 2ª posição
 Como observamos, a história do SBT só pode ser contada a partir da trajetória de Silvio Santos. Primeiro, enquanto
artista contratado pela Rede Globo, ele junta recursos para iniciar uma produtora que recebe o nome de TVS. Essa
produtora arrenda horários em canais de TV e consegue uma primeira concessão em 1976, no Rio.

Silvio Santos socorre a Record e impede que a emissora tenha o mesmo destino que outras pioneiras e compra
metade da emissora, conseguindo assim um espaço de veiculação em São Paulo. No entanto, essa parte da Record
é vendida anos depois para que Silvio Santos possa tomar parte no leilão do espólio da falida Rede Tupi.

Assim, Silvio Santos recebe algumas das concessões que antes eram da Tupi (incluindo o canal 4 de SP), e junta-
mente com a TVS funda o SBT. Em princípio, a emissora usa uma alternativa que já havia sido aplicada pela Rede
Globo: tenta se consolidar com uma programação popularesca, e depois investe em grandes transmissões. Duran-
te certo tempo deu certo, mas com a ascensão da Record, hoje o SBT luta por horários em que é a segunda colo-
cada no Ibope, com uma grade de programação que varia constantemente.

TV Manchete e Rede
– 10 de maio de 1999
5 de junho de 1983
TV
15 de novembro de 1999
Canal 9, São Paulo

Adolpho Bloch e Grupo Manchete

 Inauguração: Transmissão de um show e do filme Contatos Imediatos de Terceiro Grau.
Programação de Qualidade
 Bar Academia (Walmor Chagas), Conexão Internacional (Roberto D’Ávila)
 1984 – transmissão carnaval carioca
 Investimento em dramaturgia: Pantanal, Kananga do Japão
 Programação Infantil: Xuxa, Angélica
1987: declínio
1995: BB embarga bens da emissora
novembro de 1999: Almícare Dalevo e Grupo TeleTV - Rede TV!
 Compromissos trabalhistas não foram honrados

Na concorrência aberta pelo governo militar para distribuir as concessões da TV Tupi, foram colocados também os
canais vagos da Excelsior e da Continental. Vários grupos entraram na concorrência, mas os escolhidos para dividir
o bolo foram Silvio Santos e o Grupo Manchete (ambos com fortes laços políticos em Brasília). Assim, a TV Man-
chete é criada, e surge com a proposta de ser uma emissora de qualidade, com programação diferenciada.

A estratégia comercial da Manchete acaba não dando muito certo, e em poucos anos os altos investimentos dão
srcem a uma dívida que nunca foi paga. Após a falência da emissora, o Grupo TeleTV assume o controle da TV
Manchete, com uma estratégia de programação diversificada. Apesar de ter assumido o compromisso de honrar
as dívidas da Manchete, isso ainda não ocorreu por completo.

3. Radiodifusão Comercial

Apesar de ter sido substituído pela Lei Geral das Telecomunicações em 1997, ainda hoje nos deparamos com res-
quícios da influência do Código Brasileiro de Telecomunicações (de 1962) na legislação de rádio e TV. Isso ocorre
porque nunca houve, depois de 1963, uma Lei que versasse sobre o tema, apesar de inúmeros decretos terem
feito modificações no Decreto 52.795/1963: linhas foram acrescentadas, outras foram suprimidas, outras altera-
das. Assim, as definições sobre radiodifusão comercial e educativa, suas finalidades e compromissos públicos são,
na verdade, uma “colcha e retalhos” composta a partir de definições antigas, que precisam ser revistas com ur-
gência.

Dentre as definições que são importantes para nosso estudo, está a delimita- Limites de propriedade de emissoras
ção de cada tipo diferente de estação. Isso nos ajuda a entender a composi-
Os limites foram definidos pelo artigo 12, do
ção das grandes redes de emissoras: apesar dos limites de propriedade terem Decreto 236/1967. Cada empresa brasileira
dirigida por um brasileiro nato ou naturalizado
sido estabelecidos (e restringidos) em 1967, é possível que uma empresa
há maisde
de 30% decapital
10 anos, que tenha
estrangeiro em até o máximo
sua composi-
conte com mais de 100 emissoras afiliadas em todo o território nacional.
ção, pode ser concessionária da seguinte
quantidade de canais:
Radiodifusão comercial é o serviço de telecomunicações que permite a
transmissão de sons (radiodifusão sonora) ou a transmissão de sons e imagens Rádio
(televisão), destinado ao recebimento direto e livre pelo público. Desde 1996, 6 emissoras locais em FM
4 emissoras locais em Ondas Médias (AM)
as outorgas são dadas a partir de um processo de licitação, na tentativa de
3 emissoras regionais em Ondas Médias (AM)
tornar o processo transparente, sem favorecimentos políticos. 3 emissoras regionais em Ondas Tropicais
2 emissoras nacionais em Ondas Médias (AM)
2 emissoras nacionais em Ondas Curtas
Ou seja, ninguém precisa pagar para receber rádio ou TV aberta, basta ter o
Televisão
equipamento receptor adequado. O mesmo vale para a radiodifusão digital. 10 emissoras em todo o território nacional,
Os limites de concessão de canais são estabelecidos em Lei, e estão descritos sendo no máximo 5 em VHF e 2 emissoras por
estado
na caixa ao lado.
Limites da programação (Decreto 88.066/83)
Mínimo de 5% da programação diária destina-
“O Serviço de Retransmissão de Televisão
(RTV) é aquele que se destina a retransmi- da a programas noticiosos
tir, de forma simultânea ou não simultânea, os sinais de estação geradora de televisão Máximo de 25% da programação diária desti-
para a recepção livre e gratuita pelo público em geral”. nada à publicidade
5 horas semanais de programas educativos
“O Serviço de Repetição de Televisão
(RpTV) é aquele que se destina ao transporte de
sinais de sons e imagens oriundos de uma estação geradora de televisão para estações
repetidoras ou retransmissoras ou, ainda, para outra estação geradora de televisão,
2
cuja programação pertença à mesma rede”.

Como podemos ver, ambos os serviços servem para possibilitar que o sinal de uma emissora seja corretamente
recebido em áreas distantes da antena principal. Em outras palavras, a emissora gera uma programação para uma
região, mas o sinal chega com baixa qualidade. Para corrigir o problema, a emissora busca uma autorização para
operar uma outra estação de transmissão, que melhore a qualidade do sinal.

É permitido a uma retransmissora inserir propaganda e programação do local onde está instalada, desde que
respeitados os limites definidos em Lei (máximo 15% da programação, com finalidades educativas, culturais e
informativas). Já esse tipo de procedimento não é permitido à estação repetidora. Essas regras são rígidas porque

não há limites de concessão para estações repetidoras e retransmissoras. Caso contrário, seria muito fácil uma
empresa criar uma rede de emissoras muito grande.

Outro mecanismo usado para ampliar o alcance das redes de TV comerciais é a afiliada. Nesse caso, a concessão
de TV é dada para outra pessoa ou empresa, diferente da emissora principal (como Globo ou Record). A partir daí,
é feito um acordo comercial em que o conteúdo gerado pela emissora principal pode ser aproveitado pela afilia-
da. É justamente por pertencer a uma “outra empresa” que a afiliada pode, ao final do contrato, mudar de uma

2
BRASIL. Decreto 5.371 de 17 de fevereiro de 2005. Em: Hobaika, M.B.S; Borges, R.C. Radiodifusão e TV Digital no Direito Brasi-
leiro. Belo Horizonte: Fórum, 2007, p.177-188
emissora principal para outra. Nos últimos anos, por exemplo, para ampliar sua participação nacional, a Rede
Record tem assediado emissoras do SBT que, por sua vez, contra-ataca buscando afiliadas da Rede TV.

Ressalta-se aqui as diferenças: enquanto as emissoras repetidoras e retransmissoras pertencem ao mesmo grupo em-
presarial, a afiliada é uma concessão de TV ou Rádio completamente a parte, com outra estrutura administrativa. As-
sim, ela está sujeita às mesmas regras de conteúdo que qualquer emissora comercial.

4. Radiodifusão Educativa

Não existe uma Lei específica para radiodifusão educativa:

esse é um tipo de serviço previsto na legislação vigente, e que
oferece algumas características próprias. Primeiro, não existe
licitação para concessões educativas: o interessado deve pro-
tocolar um pedido no Ministério das Comunicações após con-
sultar a viabilidade do sinal com a Anatel.

Pedem executar o serviço educativo: a) a União; b) os Estados,

Territórios e Municípios; c) as Universidades brasileiras e d) as
Fundações brasileiras constituídas, cujos estatutos não contra-
riem o CBT. O serviço de radiodifusão educativa “não tem
caráter comercial, sendo vedada a transmissão de qualquer propaganda, direta ou indiretamente, bem como o
patrocínio dos programas transmitidos, mesmo que nenhuma propaganda seja feita através dos mesmos.” 3.

A TV Educativa foi implantada no Brasil sem planejamento. A primeira emissora educativa e entrar no ar foi a TV
Universitária de Pernambuco, em 1967. Entre 1967 e 1974 surgiram 9 emissoras educativas, sendo seis vinculadas
à Secretaria Educação (AM, CE, ES, MA, RS, SP), e três vinculadas ao Ministério Educação (PE, RJ, RN). Atualmente,
na cidade de São Paulo, a concessão de TV Educativa em atividade é a da TV Cultura, fundada em 1967 pela Fun-
dação Padre Anchieta, fundação pública de direito privado, vinculada ao Governo do Estado de São Paulo, que é o
responsável pela maior parte de seu orçamento anual.

Diversos programas foram estabelecidos, a partir da ditadura militar, no sentido de fortalecer a rede de TVs edu-
cativas vinculadas ao governo, de modo a unificar discursos e eliminar vozes dissonantes. Em 1972, o MEC criou o
Programa Nacional de Teleducação (Prontel) com o objetivo de coordenar as atividades de educação a distância.
Prontel foi extinto em 1979. Em 1983, surge o Sistema Nacional de Radiodifusão Educativa (SINRED). O objetivo
era permitir que todas as emissoras educativas veiculassem programação produzida pelas integrantes. Em 1989,
já contava com 15 emissoras. Foi desativado em 1995. Em 1997 surgiu a Associação Brasileira de Emissoras Públi-
cas, Educativas e Culturais - ABEPEC.

Em 1998, as emissoras integrantes da Abepec criaram a Rede Pública de Televisão - RPTV, com o objetivo de
estabelecer uma grade de programação comum e obrigatória. Essa programação não tem mais um caráter estri-
tamente educativo, a tendência atual é a da transmissão de programas jornalísticos, culturais e de entretenimen-
to, tendo a educação como fio condutor.

3
(Parágrafo único do art. 13 do Decreto-lei nº 236, de 1967)
Hoje, a TV Educativa, pela não-exigência do processo de Licitação, acaba sendo uma alternativa para o favoreci-
mento político que, durante antes, marcou a concessão das TVs comerciais no Brasil.

5. Televisão Estatal ou Pública?

Não existe na nossa legislação qualquer menção ao tipo de atividade “TV Estatal”. O que existem são emissoras
operadas pela União, Estados e Municípios, ou por outro poder públicos (Congresso, Assembleias Legislativas e
Judiciário), e que convencionamos chamar de Estatais. Justamente porque são operadas por essas instituições,

não podemos cobrar isonomia em sua programação. Caso, por exemplo, da NBR, que é o canal oficial da presi-
dente da República, e faz a cobertura diária das atividades do Palácio da Alvorada.

No entanto, existe um modelo de exploração de TV conhecido entre especialistas como TV Pública. Trata-se mui-
to mais de um conceito do que efetivamente de uma legislação. É uma TV Pública uma emissora que, entre ou-
tros:

Não tem fins lucrativos

Pode ser financiada por múltiplas fontes (governos, iniciativa privada e pela sociedade civil);
 Apesar disso, tem independência editorial e de gestão, pois é gerida por conselhos de administração e curadoria;
Tem uma programação de interesse público, isto é, que atende às demandas do público sem a preocupação com números
de audiência.

Não podemos afirmar com clareza que temos uma TV pública no Brasil. Como base de comparação, o melhor
modelo que podemos sugerir é a BBC, na Inglaterra: o financiamento da emissora vem a partir de uma taxa co-

brada de cada cidadão, mais os investimentos do governo. Ainda assim, ela mantém uma linha editorial relativa-
mente independente (apesar de sucessivas acusações de tentativas de ingerência dos Primeiros Ministros na pro-
gramação, e mesmo de um direcionamento, nos dias atuais, em busca de otimização de resultados financeiros).

5.1 A TV Brasil

Pelo menos em Lei (11.652 de 7 de abril de 2008) temos uma TV Pública no Brasil. A Empresa Brasil de Comunica-
ção, criada a partir de Medida Provisória em outubro de 2007, reúne as empresas que anteriormente formavam a
ACERP - Associação de Comunicação Educativa Roquette-Pinto (como a TV Escola, a TVE do Rio de Janeiro, a
Rádio MEC do Rio, entre outros) e a Radiobrás – Empresa Brasileira de Comunicação (NBR, Rádio Nacional de
Brasília, Agência Brasil de Notícias etc.). O Governo Federal, por meio do capital da Radiobrás e da Acerp, bem
como um novo aporte financeiro, se tornou o principal proprietário da EBC, com 51% do capital.
Assim, algumas emissoras de TV da nova empresa se tornaram um núcleo comum de produção e veiculação,
formando a TV Brasil. As primeiras emissoras da TV Brasil ocuparam os canais da TVE do Rio, TVE do Maranhão e
TV Nacional de Brasília. Foi também atribuído um novo canal educativo em São Paulo, que se tornou a filial pau-
lista da TV Brasil.

Também foi lançada a proposta e associação para todas as emissoras de TV de propriedade dos Estados brasilei-
ros, e mesmo emissoras educativas espalhadas pelo Brasil. Essas emissoras poderia se tornar “membros plenos” e
passar a fazer parte da Rede Pública de TV, com investimentos por parte da EBC em equipamentos e estrutura;
“associadas”, em que as emissoras estaduais podem distribuir gratuitamente o conteúdo da T V Brasil; ou “parcei-
ras”, casos em que a emissora compartilha sua produção com a TV Brasil.

5.1.1 Fundamentos e polêmicas

A associação com outras emissoras de TV, aliás, está entre os fundamentos da TV Brasil, conforme explicado pela
diretora Tereza Cruvinel em palestra na USP, em 2008. Seus principais fundamentos são:

Consciência de que as TVs Comerciais não cumprem o estabelecido no artigo 221 da Constituição Federal, de ter princi-
palmente “Finalidade educativa, cultural e informativa";
Prover a complementaridade entre os serviços Comercial, Estatal e Público, conforme o artigo 223 da Constituição;
Trabalhar com uma programação colaborativa, abrindo espaços para outros agentes e a opinião pública, com o estabele-
cimento de ouvidoria
Articulação com TVs estaduais: modelos de associação em discussão

No entanto, a implantação às pressas (o presidente Lula decidiu estudar a implantação da TV em março de 2007, e em
outubro do mesmo ano lançou uma medidade
provisória para lançar
consequências a TV Brasil junto com a TV Digital) gerou uma série
polêmicas.
E seus principais pontos polêmicos são:
Criação da EBC por Medida Provisória
Nomeação dos Conselhos pelo Presidente Lula
 Os primeiros indicados para compor todos os Conselhos da emissora foram indicados pelo presidente. A cada dois
e quatro anos, ocorre renovação natural do quadro de Conselheiros, porém sem perder totalmente o caráter de
indicação política.
Contratação de pessoal inicial sem concurso
 No início, a contratação de pessoal deveria ser direta, sem concurso, por contrato prorrogável por até 3 anos.
 A legislação permite ainda a contratação "em caráter excepcional e segundo critérios fixados pelo Conselho de
Administração, especialistas para a execução de trabalhos nas áreas artística, audiovisual e jornalística, por proje-
tos e prazos limitados”.
 Como o pessoal da Acerp (uma fundação) foi incorporado à EBC, eles não prestaram concurso e foram requalifi-
cados pela nova empresa Estatal.
Aproveitamento da programação das TVs estatais, sem criação de programas realmente novos. A TV estreou com apenas
um novo programa (um telejornal).
 Medo de ser apenas uma troca de nome
Proposta de 40% da produção ser regional e 40% ser independente
 Não havia definições sobre como esse conteúdo seria gerado. Havia o risco de favorecimento a uma ou outra re-
gião, ou um ou outro produtor independente.
 Há o risco da produção independente ser sempre pautada pelas necessidades da TV Brasil.
 Entende-se que a necessidade de grade de programação impede uma grande independência na oferta de produ-
tos, mas o estatuto atual impede mesmo a oferta de programas em série.
Permitida a publicidade como propaganda de utilidade pública
 Estabelecia direcionamento de recursos de empresas como Petrobrás para a TV Brasil, como forma de comple-
mentação de orçamento.
 As emissoras comerciais questionaram a possível perda de receita com publicidade do governo
5.1.2 Posição atual e caminhos para a TV Brasil

Em 2011, a TV apresenta alguns resultados: o orçamento continua girando próximo dos R$400 milhões – um valor
considerado alto. Faz investimentos em esportes, como a transmissão da Série C do Campeonato Brasileiro (ape-
sar de questionarem a real necessidade dessa transmissão). Foram abertos editais de convocação de programas
de acordo com a grade estabelecida, mas também são oferecidos, ocasionalmente, processos de Pitching para
seleção de programas.

Em termos de sintonia, a TV Brasil conta com várias formas de atuação para cobrir o território nacional inteira. A

Lei que criou a TV Brasil obriga todas as prestadoras de TV por assinatura a incluir o canal em seu pacote de pro-
gramação. Além disso, pode ser sintonizada via Antena Parabólica; nos canais abertos próprios (7 canais analógi-
cos) de Rio de Janeiro, São Paulo, Maranhão e Distrito Federal; por meio de 21 emissoras estaduais e educativas
parceiras.

Apesar de ter caminhado bastante, ainda falta muito para encaixarmos a realidade da TV Brasil na descrição do
que é uma TV Pública. O Coletivo Brasil de Comunicação – Intervozes, por ocasião do lançamento da EBC, fez um
manifesto sugerindo caminhos para uma TV Pública, o qual resumimos abaixo:

Independência em relação ao governo e aos mercados

 Novas formas de financiamento
Conselho curador responsável pelas decisões finais da gestão
Criação de um conselho fiscal e um sistema de informações
Participação da sociedade na gestão
 Consultas públicas sobre as principais questões do Conselho Curador
 Forte presença de representantes da sociedade em um conselho gestor
Avaliação da programação
 Conselhos de programação regionais e nacional
 Ouvidoria e Ombudsman
Fazer valer os princípios de pluralidade e diversidade
 descentralização da produção
Abertura para produção independente e sua viabilização:
 Produção colaborativa
 Criação de espaços públicos de produção
 Seleção de produções
Expansão para um sistema multiplataformas
TV Pública deve servir como referência para a TV Comercial
 RADIODIFUSÃO E TELECOMUNICAÇÃO

1. A regulamentação atual da radiodifusão

Na Constituição Federal de 1988, os serviços de Telecomuni-

cação são tratados em um capítulo, e os serviços de Comuni-
cação Social em outro (capítulo V). Os serviços de radiodifusão
são relatados como parte dos serviços de Telecomunicações,
mas recebem tratamento especial como Serviços de Comuni-
cação Social. Ao regulamentar a Carta no mesmo ano de 1988,
o decreto 97.057 aponta a distinção básica entre os dois servi-
ços, modifica alguns artigos do CBT (de 1962) e da Lei da Ra-
diodifusão (de 1963), criando a necessidade de uma nova legis-
lação para ambos os serviços.

Em 1997, quase dez anos após o decreto 97.057/88, é estabelecida a Lei conhecida como Lei Geral das Telecomu-
nicações, que revoga o CBT e parte do decreto de 1988. Os únicos itens que permanecem vigentes são os referen-
tes aos serviços de Radiodifusão.

O artigo 21 da Constituição afirma, no inciso XI, que cabe à União explorar, mediante concessão, permissão ou
autorização os serviços de telecomunicação; e no inciso XII, mediante concessão, permissão ou autorização os
serviços de radiodifusão.

Deve-se entender como serviços de Comunicação ou Comunicação Social os veículos de informação escrita (empresas
jornalísticas) emissoras de rádio e de TV aberta.

Em meio às Leis e Decretos que regulamentaram os artigos da

Constituição Federal de 1988, devemos destacar alguns refe-
rentes às Telecomunicações, à Comunicação Social como um
todo e à Radiodifusão especificamente. Se, diretamente, essas
regulamentações alteram a economia das empresas de difusão
no Brasil, indiretamente mudam o mercado dos produtores de
conteúdo (terceiros) abrindo espaços novos e exigindo um
outro tipo de produção. Mesmo que de forma acanhada, a
legislação vigente permite a entrada de novos ‘atores’, empre-

sas que vão responder por uma nova demanda de produtos de

comunicação.

Vamos ver algumas Leis e Decretos:

Sobre a Outorga

Como vimos anteriormente, a outorga dos serviços de radiodifusão, por meio concessão ou permissão, é deter-
minada pelo Artigo 223 da Constituição Federal, e o modo como é feita respeita o que está disposto nos Decre-
tos 52.795/1963 e 2.108/1996 . É garantido ao Poder Executivo o direito de outorgar Concessões, Permissões e
Autorizações dos serviços de radiodifusão sonora e de sons e imagens. No entanto, o Congresso Nacional pode
vetar a outorga ou a renovação de uma concessão.

No caso da outorga de um serviço, a partir de 1996, com o decreto 2.108, tornou-se obrigatório o processo de Licitação,
como modo de impedir o favorecimento político, o apadrinhamento, e priorizar a democratização do acesso à comuni-
cação. Se funciona ou não é outra discussão.

Inicialmente, brasileiros natos ou naturalizados há mais de 10 anos seriam os únicos a receber concessões de ser-

viços de comunicação. O texto srcinal do artigo 222 da Constituição de 1988 estabelecia esse princípio. No en-
tanto, ele foi mudado a partir de decretos posteriores, e passou a estabelecer que os mesmo brasileiros natos ou
naturalizados há mais de 10 anos são os únicos possíveis para dirigir uma empresa de radiodifusão. Isso abriu uma
brecha para alterar o texto da Constituição em outro ponto, em 2001, estabelecendo que até 30% do capital da
empresa de comunicação (qualquer uma, jornal, revista, TV, internet etc.) poderia ser de investidores estrangei-
ros. A Lei 10.610/2002 regulamentou o novo texto do artigo 222 Constituição.

2. A Lei Geral das Telecomunicações

A LGT, de nº 9.472, foi promulgada em 16 de julho de 1997 . Ela foi criada como uma das regulamentações a PEC
08, de 1995, que alterava o texto da Constituição e permitia o processo de privatização das empresas públicas.
Substitui boa parte das atribuições dos serviços de telecomunicações previstos na Lei 4.117/62. Na verdade, prati-
camente revoga o CBT e inicia uma nova legislação, atualizada. Se, desde 1967, cabia ao Ministério das Comuni-
cações regulamentar e gerir os serviços de comunicação, agora ele fica com um papel mais pontual: o papel do
Ministério fica sendo mais de gerenciamento das comunicações como um todo, resolvendo questões mais am-
plas. A administração das telecomunicações fica a cargo de uma agência reguladora com um pouco mais de inde-
pendência em relação ao Poder Executivo (mas ainda vinculada a ele): a Anatel (Agência Nacional de Telecomuni-
cações).

A mesma Lei também detalha que o Estado tem o poder de organizar a exploração dos serviços de telecomuni-
cações: isso significa que não cabe a ele explorar, mas outorgar a exploração: é dado início ao processo de privati-
zação das empresas de telecomunicação. A Anatel foi criada justamente para fiscalizar essas empresas. O que
compromete sua atuação é uso político que vem sendo feito, a partir do loteamento dos cargos de direção da
agência. Por outro lado, ao mesmo tempo, são estabelecidos os princípios da livre concorrência entre operadoras.
Porém, mais importante para nós, define a exploração da Televisão por Assinatura como Serviço de Telecomunica-
ção.

3. A Lei 12.485/2011

Como o serviço de TV por Assinatura não pode ser considerado radiodifusão, é necessário haver legislação
específica que regulamente o setor, estabeleça parâmetros e metas de programação, contribua para o
desenvolvimento do setor e sirva como mecanismo de proteção ao consumidor.

Durante um bom tempo, desde o surgimento dos primeiros serviços pagos de TV, esperou-se uma Lei geral que
tratasse sobre os diferentes serviços. O maior avanço havia sido dado em 1995, quando a Lei 8.977 regulamentou
a televisão via cabo. O grande problema é que esse é apenas um dos serviços SERVIÇOS DE TV POR ASSINATURA
de televisão paga, e a regulamentação criada a partir dessa Lei não estabele-
NÃO SÃO SERVIÇO DE RADIODIFUSÃO
cia regras para a TV via Satélite, por exemplo. Assim, os outros serviços de
O Ministério das Comunicações autoriza a
TV por assinatura, carentes de uma Lei específica, eram regulados apenas operação, a Anatel regula e gerencia as opera-
por instrumentos normativos que ganharam peso de normas legislativas. ções técnicas, e a Ancine está se capacitando
para regulamentar os conteúdos.

Diferentes projetos de Lei passaram pelo Congresso, na tentativa de criar um É permitido programação 100% estrangeira,
desde que o canal não seja especificado como
documento único. Do PL 29 ao PLC 116 (projeto de Lei da Câmara), o texto “Canal de Espaço Qualificado
”.

foi alterado inúmeras vezes, até se chegar a um consenso que atendesse as

Regulamentações anteriores à Lei 12.485
empresas já estabelecidas no negócio da TV por assinatura, os interesses da
1988 – Serviços UHF nas bandas C e Ku
Sociedade Civil, o setor produtivo do audiovisual brasileiro e a União. Pode-
1995 – Lei do Cabo (8.977)
se dizer que o texto é uma verdadeira colcha de retalhos que mais desagrada Dec. 2.206/1997 – regulamenta a TV a Cabo
do que agrada a todos os atores envolvidos. Por outro lado, é um mecanismo como serviço de distribuição de áudio e vídeo a
assinantes por meios físicos, definindo os
novo e que precisa ser conhecido tanto pelos produtores como pela socieda- papéis das programadoras e operadoras, e
canais obrigatórios
de civil, porque guarda um potencial de expansão do mercado audiovisual
brasileiro. Isso é bom para os produtores e para a Sociedade Civil, mas de- Dec. 2.196/1997 – regulamenta os “Serviços
Especiais de Telecomunicações (MMDS e DTH)
pende de constante fiscalização e de discussão para os ajustes necessários ao
texto.

3.1 Definição do serviço de assinatura de conteúdo audiovisual

De acordo com o texto da Lei:

“complexo de atividades que permite a emissão, transmissão e recepção, por meios eletrônicos quaisquer, de imagens,
acompanhadas ou não de sons, que resulta na entrega de conteúdo audiovisual exclusivamente a assinantes”.

Em outras palavras, a Lei regulamenta qualquer serviço de assinatura de
pacotes de programação audiovisual, não se limitando ao serviço de TV por
assinatura que estamos acostumados hoje. Por exemplo, pacotes de pro-
gramação distribuídos via internet ou via celular também são regulamenta-
dos por essa Lei. Daí que o nome dado é “Comunicação Audiovisual de Ace s-
so Condicionado” – CAAC.
A Lei também aumenta o número de agentes envolvidos no processo de
produção e distribuição dos canais. Na Lei do Cabo, eram identificados prin-
cipalmente dois agentes, a programadora e a operadora. A primeira ainda
encontra-se definida na nova Lei, enquanto o papel das empresas operado-
ras foi desmembrado em dois tipos de empresas, a empacotadora e a distri-
buidora:
Produtora: é a empresa que produz o programa de TV. Estamos mais acos-
tumados a esse termo no dia-a-dia, porque é efetivamente a empresa que
oferece vaga de trabalho para os profissionais do audiovisual. A produtora
cria ou produz o conteúdo. Ela pode ser ligada às outras empresas (por
exemplo, uma produtora que faz parte do mesmo grupo empresarial que
“A Lei 12.485/2011,sancionada pela Presiden-
ta Dilma Rousseff, estabelece um novo marco
legal para a TV paga no Brasil e garante mais
espaço para a produção audiovisual brasileira.
Entre suas metas está a promoção da competi-
tividade e da diversidade do mercado, o forta-
lecimento das programadoras e produtoras
brasileiras independentes e a ampliação do
acesso dos espectadores a conteúdos e canais
brasileiros, ao estimular a sustentabilidade da
indústria audiovisual nacional e a ampliação do
acesso da população a conteúdos produzidos
no país.”
Este trecho foi retirado do siteda Ancine, em
matéria que fala sobre a publicação da Lei, e
representa o ponto de vista oficial do governo
sobre a Lei.
Na verdade, desde 1988 há a necessidade de
uma Lei geral que regulamentasse a televisão
por assinatura, incorporando todas as tecnolo-
gias existentes.
Veja a matéria completa em
http://www.ancine.gov.br/sala-
imprensa/noticias/ancine-publica-apresenta-
es-sobre-minuta-de-ins-que-regulamentar-o-
lei-12485
uma programadora) ou vinculada por meio de contrato. No entanto, o que mais nos interessa para entender as
mudanças que a Lei propõe é saber que existe a denominação de “produtora ind ependente”, como veremos adi-
ante.

Programadora: A função da programadora é selecionar o conteúdo produzido pelas produtoras e montar um

canal de TV, ou seja, ela cria a grade de programação (por isso, programadora). Uma programadora pode ser, ao
mesmo tempo, produtora, mas isso nem sempre é viável. O que observamos na grande maioria dos canais exis-
tentes hoje é o predomínio de produções compradas pelas programadoras – daí que o destaque que a Lei dá às
produtoras é muito importante.

Empacotadora: A existência dessa empresa é relativamente nova, e ainda não encontramos realmente em opera-
ção nas grandes empresas que distribuem C.A.A.C.. “Empacotar” é criar uma linha de canais que é ofertada ao
assinante (por exemplo, um pacote advanced que contenha filmes, ou um pacote HD, só com canais em alta defi-
nição). Quem faz o empacotamento hoje é a própria empresa que carrega o serviço ao assinante, e isso continua-
rá possível. No entanto, visando especialmente outras formas de assinatura (como celular ou internet), será possí-
vel adquirir o pacote de canais de uma empresa que não presta o serviço de levar os canais até a casa dos assinan-
tes. A função é reduzir a exclusividade das empresas em relação às programações, criando mais concorrência.

Distribuidora: é a empresa efetivamente responsável por levar o sinal até a casa do assinante. Ela pode acumular
outras funções, como ser ao mesmo tempo empacotadora ou programadora (não há restrições na Lei quanto a
isso), com grande risco de domínio de mercado fora dos mínimos de diversidade exigidos em Lei.

3.2 Produtoras e programadoras brasileiras independentes

Vale ressaltar que não há imposição da Lei contra o acúmulo de atividades por uma mesma empresa ou grupo
empresarial, isto é, a programadora pode ter funções de produção; a distribuidora de empacotamento; etc. Por
isso, as definições de produtora e programadora independentes são muito importantes: é nesse tipo de empresa
que está garantida a reserva de mercado que a indústria audiovisual brasileira está ganhando com a Lei.

As produtoras e as programadoras podem ser brasileiras ou estrangeiras, sem restrição com relação ao modo
como são administradas. A única ressalva que a Lei faz é a obrigatoriedade de serem incorporadas, na cadeia de
produção e distribuição, empresas definidas como independentes.

Como veremos mais adiante, a Lei tem mecanismos de cota que determinam um mínimo de produções brasileiras
na TV, isto é, produções feitas por produtoras brasileiras. Dentro desse limite de programação brasileira obrigató-
ria, existe uma reserva para produtoras brasileiras independentes. De acordo com a Lei e a institutos de defesa
dos direitos da comunicação, essa reserva deve servir para incentivar a produção nacional de audiovisual.

Produtoras independentes, como o próprio nome sugere, não sofrem interferências em sua gestão dos grandes
atores do setor, isto é: não podem ser controladas, controladoras ou coligadas às programadoras, empacotadoras
ou distribuidoras de serviços de TV por assinatura, assim como não podem ser vinculadas a empresas de radiodi-
fusão (canais de TV aberta). A Lei até permite que essas empresas grandes sejam sócias minoritárias, sem poder
de voto na administração das independentes.
O mesmo ocorre com as programadoras independentes, uma vez que as regras de existência e vínculo se apli-
cam também a essas empresas. A diferença importante é que, enquanto temos centenas (talvez milhares) de
produtoras independentes de audiovisual, muitas programadoras independentes ainda estão por ser estabeleci-
das. Espera-se que essas programadoras independentes criem os canais com conteúdo nacional, dando vazão
especialmente aos programas das produtoras independentes.

3.3 O Espaço Qualificado

Para fins de cálculos dos limites mínimos de produção que deve existir em uma emissora de TV, a Lei 12.485 indi-
ca um conteúdo especial que é chamado de “espaço qualificado”. Note, entretanto, que “qualificado” não é n e-
cessariamente sinônimo de “qualidade”.

A lista apresentada no quadro ao lado é a definição dada pela

Lei 12.485 sobre o que NÃO É conteúdo de espaço qualificado,
e podemos perceber que ela exclui categoricamente todas as
produções relativamente “fáceis” e “baratas” da conta. Em
outras palavras, programas da lista ao lado não servem para
calcular o mínimo de programação exigido pela Lei.

Em 29 de maio de 2012, a Ancine expediu a Instrução Norma-

tiva nº 100/2012, que define o que são os conteúdos de espaço
qualificado. De acordo com o texto srcinal da IN:

Art. 8º (...) compreende-se por obras audiovisuais que constituem espaço qualificado as obras audiovisuais seriadas ou
não seriadas dos tipos ficção, documentário, animação, reality show, videomusical e de variedades, conforme estabele-
cido em seus respectivos Certificados de Registro de Título (CRT)

Notamos que as obras descritas na Lei normalmente têm um custo e tempo de produções mais alongados. Essa é
uma tentativa de explorar os conceitos de qualidade na programação da TV por assinatura, apesar de não haver
garantia alguma que tais produções, em certa medida obrigatórias, serão efetivamente de qualidade. Assim, é
importante não confundir os conceitos: espaço qualificado é meramente um nome dado a determinado tipo de
produção.

Também chama atenção, tanto no texto da Instrução Normativa da Ancine como no próprio texto da Lei, duas
condições impostas:

 A Ancine expedirá um documento, chamado de Certificado de Registro de Título, que classifica o programa
como conteúdo de espaço qualificado.
 O jornalismo e o esporte estão excluídos como conteúdos de espaço qualificado

Esses dois pontos são os epicentros de discussões bastante polêmicas com relação à produção de conteúdo. O
primeiro, porque atribui poderes à Ancine para qualificar programas, mesmo sem estabelecer claramente os crité-
rios que definem os formatos. Sempre há o risco de atitudes deliberadas sem um consenso entre empresas e inte-
resses sociais. No entanto, a Ancine sinalizou que neste começo expedirá os certificados a partir das indicações
dadas pelas próprias produtoras/programadoras, adotando uma espécie de auto-regulamentação com posterior
fiscalização.
O segundo ponto, com relação a jornalismo e esportes, visa principalmente excluir da conta grandes transmissões
de eventos ou coberturas jornalísticas extensas, o que dificultaria o cálculo das cotas de programação. Especial-
mente as programadoras e as distribuidoras reclamaram muito dessa definição, pois isso as impede de usar canais
exclusivamente de esportes e notícias para cálculos de programação.

3.3.1 Conteúdo brasileiro de espaço qualificado

Também para efeito de cálculo das cotas de programação, a Lei estabelece o que é chamado de “Espaço Qualif i-
cado de Conteúdo Brasileiro”, isto é, o conjunto de produções feitas por empresas nacionais, ou feitas em dete r-
minadas coproduções com outros países em que exista acordo de cooperação, como Argentina e Uruguai. A obra
audiovisual será considerada produzida por empresa produtora brasileira se a maioria dos direitos patrimoniais
pertencerem a agente econômico brasileiro (em casos de coprodução, os direitos estão em empresas sediadas
no Brasil e administradas por brasileiros). Atenção também para o fato de que o produto brasileiro deve ter um
certificado que ateste que é nacional, o Certificado de Produto Brasileiro (CPB), expedido também pela Ancine.

3.3.2 Canais de espaço qualificado

São chamados “Canais de Espaço qualificado” qualquer canal, nacional ou estrangeiro, que veicule programas
considerados de espaço qualificado em mais da metade do tempo do horário nobre. Esse tempo deve ser efetivo,
isto é, sem considerar intervalos comerciais. Os canais de séries e de programação variada, como Sony, Fox, Mul-
tishow, GNT, etc., são todos considerados canais de espaço qualificado.

3.3.3 Canais brasileiros de espaço qualificado

A Lei define como “Canal Brasileiro de Espaço Qualificado” aquele canal criado e programado por programadora
brasileira (como a Globosat). Esse canal veicula conteúdo brasileiro de espaço qualificado na maior parte do horá-
rio nobre, e não pode ter vínculo de exclusividade com apenas uma empacotadora.

É nesse ponto que a Lei começa a ficar interessante para o produtor brasileiro: para cada dois canais estrangeiros
de espaço qualificado, deve existir um canal brasileiro de espaço qualificado. Claro, os canais Globosat pratica-
mente cumprem o mínimo especificado na Lei, mas isso sinaliza a necessidade de haver mais canais programados
por outras programadoras brasileiras. Além disso, para cada dois canais brasileiros de espaço qualificado, deve
existir mais um programado por programadora independente, como veremos mais adiante.

3.4 Limites definidos pela Lei

O alvo das discussões da Lei 12.485, quando estava para ser aprovada, era a definição de cotas mínimas de pro-
gramação e empacotamento de canais, que por um lado valorizam a produção brasileira, mas por outro alteram o
modelo de negócio dos canais de TV por assinatura (e, em partes, a forma como assistimos a esses canais).

Os órgãos de defesa do direito à comunicação, como FNDC e Intervozes, bradaram a favor da Lei, inclusive com a
ampliação dos limites mínimos. Para eles, esse é o espaço real de inclusão de mais produtores, para competir com
mais igualdade com os domínios da comunicação de massa hoje. Foi uma verdadeira derrota ter os limites esta-
belecidos pelo plano srcinal cortados pela metade.

Já as operadoras de TV por Assinatura, prevendo custos maiores de manutenção e mais concorrência no setor,
criaram propagandas que tentavam colocar a Sociedade Civil contra a nova regulamentação. As ações contrárias
à Lei focaram especialmente o conteúdo de espaço qualificado e aos canais brasileiros de espaço qualificado.
Foram diferentes alegações: para o público, o a ‘diminuição da liberdade de escolha’, o que é uma mentira, haja
vista que hoje o assinante não pode montar livremente seu pacote de canais; para o mercado, a inviabilidade em
atender as demandas sem diminuir a quantidade de canais (em alguns serviços, isso é em parte verdade, porque
pede a mudança de estrutura); e uma alegação não-declarada contra o aumento de competidores, pois a introdu-
ção de novas empresas amplia a competição por mercado e por audiência.

Em partes, o movimento dessas empresas também foi em vão, pois mesmo com limites menores de obrigatorie-
dade de programação, a Lei caminhou e foi regulamentada. As normas valem a partir de setembro de 2012, com
implantação gradual dos limites definidos nas Instruções Normativas da Ancine, agora com mais poder para regu-
lar o audiovisual brasileiro.

Feita essa apresentação, vamos, então, aos limites mínimos de programação:

Reserva de canais em pacotes

 1 em cada 3 canais de espaço qualificado deve ser brasileiro (ou seja, programado por programadora brasilei-
ra). Essa regra vale até o limite de 12 canais brasileiros no pacote, mais que isso é opção da empacotadora.

 Do total de canais brasileiros de espaço qualificado, 1/3 deve ser programado por programadora brasileira
independente (ou seja, não pode ser vinculada a outra programadora, empacotadora, empresa de radiodifu-
são, etc.).

 Caso haja um canal jornalístico brasileiro no pacote, a empacotadora é obrigada a colocar outro canal jorna-
lístico, concorrente, para evitar o predomínio de apenas um ponto de vista sobre a informação.

A conta é mais ou menos assim: se o pacote conta com 12 canais de espaço qualificado, oito podem ser estrangei-
ros e quatro devem ser brasileiros.

Os limites mínimos de canais brasileiros têm um prazo para serem atendidos, que se encerra em três anos. Aten-
der ao número mínimo de canal brasileiro é fácil: programadoras vinculadas a empresas de radiodifusão, como
Globo e Band, fornecem conteúdo suficiente para a maior parte da distribuidoras facilmente chegarem ao cálculo
do 1/3 de canais brasileiros. O que efetivamente preocupa essas empresas é que um em cada 3 canais brasileiros
de espaço qualificado deve ser de programadora independente – e não existem muitas empresas, hoje, que aten-
dem esses critérios.

Reserva de programação

 Qualquer canal de espaço qualificado, especialmente os estrangeiros, deve reservar 3h30 do horário nobre
POR SEMANA para transmitir conteúdo brasileiro. A forma de distribuição dessas 3h30 é livre, mas represen-
ta o equivalente a meia-hora por dia.

 Dessas, 1h45 deve ser produzido por produtoras brasileiras independentes , isto é, deve ser negociado
diretamente com a produtora, sem direito a exclusividade (um mesmo programa pode ser negociado com
diferentes empresas). Isso dá margens para suprir uma carência inicial por programação, mas oferece risco
de alta repetição de programas.
 Para evitar repetições excessivas, a Ancine deve determinar uma idade máxima do programa veiculado e um
número máximo de exibições que possam entrar na conta de conteúdo de espaço qualificado. No momento,
a idade máxima prevista é sete anos.

 Dois canais brasileiros de espaço qualificado inseridos no pacote devem ter, no mínimo, 12 (doze) horas diá-
rias de conteúdo audiovisual brasileiro produzido por produtora brasileira independente, 3 (três) das quais
em horário nobre. Um desses dois canais não pode ser vinculado a empresas de radiodifusão (canais de TV
Aberta).

Esses números também não entram em vigor imediatamente: há um prazo de 3 anos para atender completamen-
te à Lei. Temos que considerar que limite é pequeno, e facilmente alcançável pelas grandes redes. A HBO ( Alice,
Mandrake) e a Fox (9mm) já realizam programas, eventualmente, que ajudam a cumprir parte dessa cota. Apesar
do tempo ser menor que o esperado (a primeira versão da Lei previa 7h semanais), estima-se que serão necessá-
rias 2.000h de programas anualmente para atender apenas a essa demanda, um número que muitos, hoje, não
acreditam que conseguimos resolver, sendo necessário investimento para desenvolver uma indústria audiovisual,
baseado principalmente em financiamentos e incentivos.

Importante lembrar que essa conta considera somente canais de espaço qualificado, ou seja, aqueles cuja pro-
gramação do horário nobre veicula principalmente programas considerados de espaço qualificado. Além disso,
não entram na conta os seguintes canais, mesmo que eles ofereçam conteúdo de espaço qualificado:

 Canais de distribuição obrigatória (Must carry), veremos em capítulo a parte;

 Canais que retransmitirem programação de detentoras de outorga de radiodifusão (TV aberta)
 Canais operados sob a responsabilidade do poder público;
 Canais de programação não adaptados ao mercado brasileiro;
 São canais cuja programação é toda estrangeira, e não tem dublagem, legenda, propagandas para o
mercado nacional, etc.
 Canais de conteúdo erótico;
 Canais à la carte;
 Canais pay-per-view.
 Nos canais pay-per-view de espaço qualificado deve haver um mínimo semanal de 10% de conteúdo
produzido por produtora brasileira

Limites máximos de publicidade

Foi definido, também, limites referentes à publicidade nos canais de TV por assinatura, que tanto visam atender a
demandas do consumidor, como fortalecer a indústria nacional de publicidade. Em primeiro lugar, estabeleceu-se

o limite de 25% da programação como o tempo máximo de publicidade permitida – o mesmo da radiodifusão.

No horário nobre, no entanto, a conta é outra: em canais voltados para crianças e adolescentes, a propaganda
pode ocupar no máximo 90 minutos da programação, e nos demais canais, no máximo 105 minutos, indepen-
dente de serem de espaço qualificado ou não.

Além disso, a publicidade veiculada nos canais de TV por assinatura, brasileiros ou não (exceto os canais não-
adaptados ao público brasileiro), deve ser negociada por meio de agência de publicidade brasileira, ou ser produ-
zida no Brasil.
O horário nobre
A Instrução Normativa da Ancine estabelece dois horários nobres diferentes: um para canais voltados a crianças e
adolescentes e outro para os canais adultos. Há uma diferenciação dos horários nobres para os dois tipos de canal
porque, segundo a Ancine e a partir de consultas públicas, identificou-se que o público infantil têm horários dife-
rentes de consumo de TV.

Assim, ficou determinado que, para os canais de programação direcionados para crianças e adolescentes, o horá-
rio nobre corresponde às 7 horas compreendidas entre as 11h e as 14h e entre as 17h e as 21h . Já para os demais
canais de programação, são as 6 horas compreendidas entre as 18h e as 24h.

3.5 Outros pontos

Um dos pontos polêmicos da Lei é que ela prevê a organização

de um fundo de financiamento das produções audiovisuais
para a TV por assinatura. Esse fundo é formado com recursos
público provindos de duas taxas: o Condecine, pago pelas
empresas produtoras e distribuidoras de audiovisual no Brasil;
e o Fistel, pago por empresas e assinantes de serviços de tele-
comunicações. O redirecionamento dessas verbas, recolhidas
por diferentes instâncias (Ministério da Cultura via Ancine para
o Condecine, e Ministério das Comunicações via Anatel), prevê
a criação de editais de fomento e de financiamento, com re-
serva de fundos para áreas que precisam de desenvolvimento,
principalmente via Fundo Setorial do Audiovisual (FSE - PRODAV).

Na prática, haverá injeção de dinheiro principalmente em produtoras já estabelecidas, e apenas com fiscalização
será possível determinar se o dinheiro está sendo bem gasto. No entanto, a criação do fundo, forma de gestão e
formas de incentivos carecem de regulamentação, que neste caso deve ser feita conjuntamente entre Anatel e
Ancine. No momento da revisão desde Caderno de Estudos, as Instruções Normativas sobre esse assunto esta-
vam em consulta pública.

Para finalizar, dois trechos de entrevista do diretor da Anatel então, Manoel Rangel.

que no Brasil tem hoje 12 milhões de assinantes e que deve crescer bastante rapida-
“Estamos diante de um mercado
mente nos próximos anos, permitindo que um serviço outrora de baixa penetração, possa ser de grande penetração,
aproveitando o momento da economia brasileira e o cenário que se configura”

“Estimamos que cerca de duas mil horas de produção brasileira serão necessárias ao ano. E esta resposta será dada por
uma reconfiguração das produtoras, sendo capaz de tocar mais que um ou dois projetos ao mesmo tempo, com uma
encomenda dos exibidores maior. O investimento público será uma alavanca deste processo e, pela primeira vez, esta-
mos diante de uma demanda que permitirá um investimento privado maior para dar resposta à necessidade de conteú-
4
do brasileiro que a lei fixou”

4
A entrevista completa pode ser lida em
http://www.meioemensagem.com.br/home/midia/noticias/2012/03/01/Lei-12-485--efeitos-so-no-ano-que-
vem.html
Os números que ele cita são interessantes para termos uma dimensão do negócio que se tornou a TV por Assina-
tura no Brasil. No entanto, o que percebemos também – e é uma das críticas mais severas em relação à Lei – é a
atribuição de poderes à Ancine, quase a equiparando a uma Agência do Audiovisual. Setores diversos – de empre-
sários a observadores da comunicação – veem nisso um risco, talvez não tão iminente hoje, de controle da comu-
nicação, especialmente porque é apenas uma Agência que fica responsável por fiscalizar, regulamentar, abrir
editais e emitir certificados de programação.

Para as empresas de telecomunicação, entra em jogo mais uma agência e novas regras, em contraponto à Anatel.
No resumo disso tudo, cabe a nós, como produtores e como parte da Sociedade Civil, entender as cotas como
uma possibilidade de crescimento do mercado audiovisual, porém com a consciência de que ainda há muito por
caminhar, e que há necessidade de constante observação de como esses mecanismos são postos em operação.

3.6 O must-carry da C.A.A.C.

A Lei do Cabo definia uma série de canais que eram obrigatoriamente distribuídos pelas operadoras de TV a Cabo.
Isso ficou conhecido como Must Carry, e foi mantido na Lei 12.485, que não somente aumentou o número de ca-
nais, como tornou esses canais obrigatórios em todos os serviços de TV por assinatura, sem custos ou ônus ao
assinante:

1. Todos os canais locais de TV aberta, recebidos via antena normal na área de concessão da TV por assintu-
ra (VHF ou UHF)
2. Um canal reservado para a Câmara dos Deputados (TV Câmara).
3. Um canal reservado para o Senado Federal (TV Senado).
4. Um canal reservado ao Supremo Tribunal Federal (TV Justiça).
5. Um canal legislativo municipal/estadual, reservado para o uso compartilhado entre as Câmaras de Vere-
adores localizadas nos Municípios da área de prestação do serviço e a Assembleia Legislativa do respecti-
vo Estado ou para uso da Câmara Legislativa do Distrito Federal (TV Assembleia).
6. Um canal para a emissora oficial do Poder Executivo (NBR).
7. Um canal para a prestação de serviços de radiodifusão pública pelo Poder Executivo (TV Brasil).
8. Um canal de cidadania, organizado pelo Governo Federal e destinado para a transmissão de programa-
ções das comunidades locais, para divulgação de atos, trabalhos, projetos, sessões e eventos dos pode-
res públicos federal, estadual e municipal (Canal da Cidadania, ainda não existe).
9. Um canal educativo e cultural, organizado pelo Governo Federal e destinado para o desenvolvimento e
aprimoramento, entre outros, do ensino a distância de alunos e capacitação de professores, assim como
para a transmissão de produções culturais e programas regionais (ainda não existe).
10. Um canal comunitário para utilização livre e compartilhada por entidades não governamentais e sem fins
lucrativos (Canal Comunitário)
11. Um canal universitário, reservado para o uso compartilhado entre as instituições de ensino superior lo-
calizadas no Município ou Municípios da área de prestação do serviço, devendo a reserva atender a se-
guinte ordem de precedência:
a) universidades;
b) centros universitários;
c) demais instituições de ensino superior.
3.6.1 O canal comunitário

A lei da TV a cabo, em seu artigo 23, criou o Canal Comunitá-

rio. Trata-se de um canal de livre acesso às pessoas e entida-
des não-governamentais de uma localidade, para ser usada
como veículo alternativo de comunicação.

O mesmo regulamento, no artigo 59, esclarece que a opera-

dora deve ceder o canal gratuitamente, mas deve existir uma

entidade por localidade, instituída junto ao Ministério das

Comunicações e a Anatel, que fica responsável por coordenar
a programação do canal.

O decreto n.º 2.206, de abril de 1997 , que regulamenta o Serviço de TV a Cabo, determina que a programação da
TV Comunitária: “... será constituída por horários de livre acesso da comunidade e por programação coordenada
por entidades não governamentais e sem fins lucrativos, localizada na área de prestação do serviço.” Já a Norma
n.º 13/96 – REV/97, da ANATEL, dispõe que a utilização do canal comunitário deverá ter a sua programação es-
truturada em conformidade com uma grade que incluirá programação seriada e horários de livre acesso. Essas
descrições são mantidas com relação à Lei 12.485

Nas cidades onde existir mais de uma concessão de TV a cabo, a entidade que estiver gerenciando o canal comu-
nitário poderá inseri-lo na programação de todas as operadoras, pois não há vínculo de exclusividade. A Norma do
Serviço de TV a Cabo restringe a veiculação de publicidade, ficando o canal comunitário limitado à menção de
patrocínio do programa (apoio cultural). Assim, os canais comunitários não podem disputar verbas publicitárias
com os demais canais.

3.6.2 O Canal Universitário

Um dos segmentos mais novos da TV brasileira, a Televisão

Universitária é também o segmento que cresce mais rápido. A
partir de 1995, quando as instituições de ensino superior (IES),
começaram a se organizar para a produção e veiculação regu-
lar de conteúdos educativos-culturais por televisão, até 2004,
nada menos que 34 canais surgiram no país, em diversas ope-
radoras de TV a cabo - uma média impressionante de quase
três canais por ano.

O Canal Universitário é gerido por uma entidade que organiza a grade de programação. As universidades da
mesma localidade que essa entidade podem se associar ao canal e fornecer uma quota mínima de programação
semanal.

Além desses canais universitários presentes no Must Carry da TV a Cabo, devemos somar as emissoras educativas
tradicionais, de sinal aberto, que são controladas por IES: o número de canais em operação em 2004 era de 49. Já
são cerca de 100 as IES que têm alguma atividade de produção de vídeo no Brasil e 87 delas utilizam-se de canais
universitários.
O futuro das TVs universitárias, ao que parece, deve ser a RITU – Rede de Intercâmbios de TVs Universitárias.
Muitas vezes, uma universidade não tem capacidade para produzir um volume muito alto de programação de
qualidade. A RITU funciona como uma forma de intercâmbio entre universidades e canais: ela liga todo o Brasil
por meio da Internet, e os vídeos são disponibilizados em um servidor comum para serem usados por qualquer
programadora de Canal Universitário.
 REFERÊNCIAS

ANCINE. INSTRUÇÃO NORMATIVA nº 100 de 29 de maio de 2012 . Dispõe sobre a regulamentação de dispositivos da Lei nº
12.485/2011 e dá outras providências. Disponível eletronicamente em http://ancine.gov.br/legislacao/instrucoes-
normativas-consolidadas/instru-o-normativa-n-100-de-29-de-maio-de-2012. Acesso em 19/agosto/2012

ANCINE. INSTRUÇÃO NORMATIVA nº 101 de 29 de maio de 2012 . Altera dispositivos da Instrução Normativa nº 91, de 01 de
dezembro de 2010, da Instrução Normativa nº 95, de 08 de Dezembro de 2011. Disponível eletronicamente em h
http://ancine.gov.br/legislacao/instrucoes-normativas-consolidadas/instru-o-normativa-n-101-de-29-de-maio-de-
2012. Acesso em 19/agosto/2012

BALOGH, Ana Maria. Conjunções, disjunções, transmutações: da literatura ao cinema e à TV . São Paulo: Annablume: ECA-
USP, 1996

BRASIL. Lei 12.485/2011. Dispõe sobre a comunicação audiovisual de acesso condicionado; altera a Medida Provisória no
2.228-1, de 6 de setembro de 2001, e as Leis nos 11.437, de 28 de dezembro de 2006, 5.070, de 7 de julho de 1966,
8.977, de 6 de janeiro de 1995, e 9.472, de 16 de julho de 1997; e dá outras providência. Disponível eletronicamente
em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Lei/L12485.htm. Acesso em 19/agosto/2012

COSTELLA, Antonio. F. Comunicação - do grito ao satélite. Campos do Jordão: Editora Mantiqueira, 2002, 5ª Edição

HINGST, Bruno. Uma visão histórica da televisão no Brasil . Em: Revista Líbero, Ano 7, nº13-14. São Paulo, 2004, p.24-39

Hobaika, M.B.S; Borges, R.C. Radiodifusão e TV Digital no Direito Brasileiro . Belo Horizonte: Fórum, 2007

MACHADO, Arlindo. A Arte do Vídeo . São Paulo: Brasiliense, 3ª Edição. , 1995

MACHADO, Arlindo. A Televisão levada a sério . São Paulo: Senac, 2001 2ª Ed.

MACHADO, Arlindo. O livro e sua linguagem e O diálogo entre cinema e vídeo . Em: Pré-cinemas e pós-cinemas. Capinas: Papi-
rus, 1997, pag.188-201

ORTIZ, Renato. A Moderna Tradição Brasileira. São Paulo: Brasiliense, 2006, 5a Ed.

SIMÕES, Inimá. A nossa TV Brasileira: por um controle social da televisão . São Paulo: Editora Senac São Paulo, 2004

SOUZA, José Carlos Aronchi de. Gêneros e Formatos na Televisão Brasileira. São Paulo: Summus, 2004

VIEIRA, Soraya F. M. Existe qualidade na repetição televisual?. In: Congresso Brasileiro de Ciências da Comunicação, 24,
2001. Campo Grande. Anais. São Paulo: Intercom, 2001

VIEIRA, Soraya F. M.. A estética da repetição na televisão . Revista Líbero. São Paulo, ano VII, nº 13. Pág. 87-85. 2004

XAVIER, Ricardo (RIXA); SACCHI. Rogério. Almanaque da TV. Rio de Janeiro: Editora Objetiva, 2000.