El siguiente documento es realizado

con el fin de presentar los recursos

necesarios para la implementación de
un medio de comunicación masivo
accesible para el municipio de Puna,
con todos los equipos y características
necesarias para poder realizar
producciones a nivel profesional
adquiriendo o utilizando los recursos
disponibles con los que cuenta
actualmente el Gobierno Autónomo
Municipal de Puna.

Estudio
Técnico para
la
Implementació
n de un Canal
de Televisión

GOBIERNO AUTÓMO MUNICIPAL DE PUNA

X
 Estudio Técnico par a la Implementación de un
Canal de Televisión

RESUMEN

El siguiente documento es realizado con el fin de presentar los recursos necesarios para la
implementación de un medio de comunicación masivo accesible para el municipio de Puna,
con todos los equipos y características necesarias para poder realizar producciones a nivel
profesional adquiriendo o utilizando los recursos disponibles con los que cuenta actualmente
el Gobierno Autónomo Municipal de Puna ,para que los pobladores puedan informarse,
entretenerse, educarse y difundir programación propia.

OBJETIVO DEL PR OYECTO

En la actualidad el Gobierno Autónomo Municipal de Puna no cuenta con un medio de
comunicación audiovisual por medio del cual informe de todas las actividades que
concierne a la comunidad en general.

La finalidad del estudio técnico es presentar todos los requerimientos técnicos, logísticos y
legales necesarios para crear un medio de comunicación para el municipio. También podría
ser una importante fuente degeneración de material audiovisual de contenido educativo y
cultural, sin dejar de lado el interés comercial de estos espacios.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Crear un vínculo comunicacional en el municipio de Puna.

 Crear un contenido comunicacional visualmente agradable que vaya acorde

con las políticas del municipio.

 Determinar todas las herramientas y material humano para que el municipio

realice la implementación y puesta en marcha de un canal de televisión.

 Generar un documento guía con todos los requerimientos operativos para el

funcionamiento efectivo del mismo.

PLAN DE MAR KETING

Teniendo la aceptación del potencial televidente el CANAL PUNA TV, se convertirá en un
medio de difusión efectivo para el municipio difunda, transmita y posicione su imagen
2
institucional al tener una teleaudiencia cautiva, por lo que se genera un producto con
atractivos y potenciales clientes que deseen pautar sus cuñas televisivas.

Objetivos Financieros
1. Recuperar el monto de inversión inicial en el menor tiempo posible.

2. Obtener ingresos que sean mayores a los costos y gastos producidos,

para que el canal sea un producto rentable con autonomía financiera y así lograr ka
expansión y el crecimiento del canal, para que en un futuro cercano conseguir una
frecuencia de señal abierta.

3. Obtener flujos de caja positivos que sean mayores a los negativos.

Objetivos de Mercadotecnia
1. Lograr introducir al canal PUNA TV en la comunidad puneña, como un medio
de difusión televisiva alternativa con el que contará el Gobierno Autónomo Municipal y
sirva como fuente de información y nexo entre el municipio como institución y el
pueblo en general.

2. Obtener una creciente teleaudiencia dentro de la comunidad y lograr que el

canal sea el líder del mercado objetivo.

3. Obtener una afinidad por parte del público hacia PUNA TV.

Para cumplir estos objetivos, se deberán desarrollar los siguientes puntos:

1. Análisis FODA

2. Segmentación de Mercado

3. Mercado Meta

4. Microsegmentación

5. Posicionamiento

ESTUDIO TÉCNICO

Antecedentes Económicos

La implementación y puesta en marcha de una canal de televisión requiere de una

fuerte inversión inicial para adquirir los equipos necesarios y poner en marcha las
operaciones del canal, esta inversión sólo se realizará al comienzo de la creación de PUNA

3
TV.

Modelos de Transmisión

PROPUESTA 1:

Radio frecuencia: Transmisor de radio frecuencia utilizable tanto para señal de radio
(AM y FM), audio y video (Televisión o video conexiones), y otras
aplicaciones adicionales.

Antena Multipropósito: Infraestructura metálica, para la colocación de repetidoras y

transmisores, aplicable también para muchas funcionalidades.

Repetidora: Equipo de amplificación de señal para más cobertura a un transmisor.

Costo Aproximado: De 150.000 a 300.000 Dólares americanos.

PROPUESTA 2:

Conexión Punto a punto.

Antenas Receptoras: Sirven para captar la señal emitida por el transmisor.

Costo Aproximado: De 100.000 a 200.000 Dólares americanos

PROPUESTA 3:

Televisión por cable. Se realiza a través de una red tendida de cable coaxial que lleva la
señal a los diferentes puntos a los que se quiere llegar.

Costo Aproximado: De 100.000 a 200.000 Dólares americanos

Listado de Equipos para Estudio y Producción

 Set de Iluminación

 Cámara de estudio Sony HDR-fx1000

 Cámaras de exteriores Sony HDR-fx1000

 Trípode Sony

 Paneles para escenografía

 Equipos de control Máster

 Monitores

4
  Switcher Analog Way – cbrx2

 CSU

 TVC Esemble Design

 TVC Prime Image Penta

 Consola de audio de 24 canales.

 Equipos de VCR DV

 Generador de caracteres

 Logo Motion – Burts Electronic

 Intercom System 6 puntos de comunicación y ruteador

 Micrófono corbatera inalámbrico

 Micrófono de mano

Equipos de VCR

 Computadora para edición no lineal

 Computadora para postproducción

 Consola de audios de 4 canales

 Computadora auxiliar

Paquetes Mínimos

 Final Studio 2

 Adobe Creative Suite 4 – Production Premium

 Cinema 4D

 TVC Prime Image Penta

 Logo motion – Burts Electronic

Personal del Canal

 Gerente General

 Administrador

 Jefe de Producción

5
  Camarógrafo de planta

 Camarógrafo de exteriores

 Editor – Sonidista

 Presentador - Locutor

Equipo de Oficina

A coordinar con el Gobierno Autónomo Municipal de Puna.

FASES EN LA ELABORACIÓN DE UN
PROGRAMA DE TELEVISIÓN

P RODUCCIÓN - REALIZACIÓN - P OSTPRODUCCIÓN - EMISIÓN

La televisión tiene un alto componente tecnológico y de recursos técnicos que define su

estructura. Como elementos básicos tendremos:

• Cámaras para captar las imágenes, ya sean de estudio o de exteriores.

• Sistema de microfonia para captar el sonido.

• Sistemas de grabación de la imagen y el sonido.

• M esas de Edición, donde mezclar las diversas fuentes de imágenes y sonidos y

componer los documentos audiovisuales.

• M esas de P ostproducción, donde introducir grafismos y efectos especiales tanto

a la imagen como al sonido.

Además de los recursos técnicos, la televisión también se compone de un equipo humano

con perfiles profesionales muy especializados, así como de espacios de trabajo muy
definidos. En los siguientes apartados se abordan ambos aspectos.

EQUIPO HUMANO

La producción audiovisual en televisión es fundamentalmente resultado de un trabajo de

equipo meticulosamente engranado. La grabación de un programa se puede comparar con
la representación musical de una orquesta, donde todos los músicos dominan su instrumento
musical y disponen de una partitura previamente ensayada, pero que necesitan al mismo
6
tiempo del trabajo del director de orquesta para que vaya marcando el ritmo de la puesta en
escena. En el caso de la televisión, la partitura se correspondería con la escaleta o guión
básico.

Director: Dirige el programa y controla a todos los equipos de trabajo.

Realizador: Decide la disposición de las cámaras, los tipos de plano y la combinación

de los mismos dentro del programa. Se comunica con los profesionales del
estudio a través de sistemas de intercomunicación (también llamados
pinganillos).

Regidor: Figura propia de grabación en plató. El regidor sirve de enlace entre el

estudio y el control. El realizador, aunque puede comunicarse directamente
con el resto del equipo (cámaras, presentadores, etc.), suele trasladar las
órdenes principalmente al regidor para que éste las distribuya por medio de
señales con las manos: por ejemplo, cuando se entra en directo, cuando
hay que cortar para publicidad, etc.

Operadores de Cámara: Controlan las cámaras en el estudio y siguen las órdenes del
realizador a través de la intercomunicación: por si tienen que
hacer un seguimiento a un personaje, abrir el plano, mover el
ángulo, etc.

Técnicos de Sonido: Controlan el volumen y calidad del registro de sonido de cada

micrófono utilizado en plató.

Editores de vídeo: Montan los programas a través de la mezcla de distintas fuentes

de imagen y sonido (cámaras, archivo, etc.).

Presentador/ es: Conducen el programa desde plató o en exteriores, según sea el

formato escogido en el programa).

Equipo ENG: Equipo autónomo de grabación audiovisual, más vinculados con las
salidas a exteriores para programas informativos. Normalmente
compuesto por un operador de cámara y un reportero, además de un
ayudante de sonido.

Otros: producción, secretaría, maquillaje, peluquería, iluminación, etc.

ESPACIOS DE TRABAJO

La televisión se puede producir tanto en espacios interiores como en exteriores. Cuando se

realiza en interiores, hay dos espacios clásicos en los que se divide el trabajo: por un lado,
tenemos el estudio o plató y, por otro, la zona de control de realización. Ambos espacios

7
se encuentran separados físicamente, pero intercomunicados entre sí a través de microfonía
interna.

Estudios o platós de televisión: espacios donde se sitúa la acción que es recogida por las
cámaras. Ejemplo de plató de televisión en la siguiente imagen.

Control de realización: espacio desde donde se controla la grabación del estudio. Se

encuentra separado de éste y reúne al equipo de producción y realización. Desde aquí el
realizador va dando las órdenes al resto del equipo. Ejemplo de control de televisión en la
siguiente imagen.

Control de continuidad: son los encargados de que toda la programación vaya

entrando en emisión en la forma y orden en que ha sido programada. Van dando paso a

8
cada espacio de la escaleta y cuidan de que no haya ninguna anomalía. Cuando éstas
se producen, cortan la programación con algún aviso y la restablecen en el más breve
espacio de tiempo.

El guión en televisión

El guión es el soporte documental de una producción audiovisual. En el guión

completo o guión literario se introducen indicaciones

de todos los elementos que van a aparecer en el minutado del programa (cuándo se
introduce un vídeo, cuándo se pasa a presentación desde plató, cuándo a una entrevista, si
aparecen cortinillas, cortes de publicidad, etc.) así como los textos que van a ser leídos
desde plató por el presentador o presentadores. Este tipo de guión ocupa varias páginas.

La escaleta en cambio es un tipo de guión más funcional, donde aparecen todos los pasos
del minutado pero no se incluyen los textos literales de la presentación. Suele ocupar una
hoja y actúa a modo de partitura general o guión básico para todo el equipo.

Ejemplo de escaleta de un programa de televisión

Guión de Producción de Ficción

Los programas de ficción requieren de una biblia o documento maestro donde están
desarrollados todos los elementos narrativos de la serie a producir con el objetivo de dotarla
de coherencia argumental (sinopsis, argumento, descripción detallada de cada personaje y la
división de tramas principales y secundarias). La biblia incluye las tramas pero no los
diálogos, que serán desarrollados más adelante para cada capítulo concreto. Los guionistas
de ficción suelen trabajar en equipo, dividiéndose e intercambiándose de forma regular
distintas partes del trabajo bajo la supervisión de los coordinadores. Así podemos distinguir
9
entre los guionistas de escaleta, que desarrollan las tramas previamente definidas en la
biblia, y los dialoguistas, que se encargan de poner en boca de los personajes las tramas
previamente definidas.

Géneros televisivos

Una frase clásica referida dice que la televisión pretende informar, formar y entretener.
Esto es así, pero con un mayor predominio de los programas de entretenimiento y de
información, puesto que la educación queda relegada dentro de las parrillas de programación
actuales a horarios marginales.

Con respecto a los formatos de programas, existe cierta tendencia a la hibridación siendo el
formato magazine uno de los más representativos. Actúa a modo de estructura contenedora
y puede albergar todo tipo de contenidos: entrevistas, tertulias, secciones de información,
reportajes, humor, etc.

Informativos

Flash: informativo y avances informativos

Telediario: programa informativo por excelencia, ocupa la franja más importante y aunque
son caros de producir, llevan el peso de la credibilidad e imagen de una
cadena.

Ediciones especiales: eventos deportivos, políticos (elecciones), etc.

Opinión: tertulias, debates.

Reportajes de actualidad: p.ej. Informe Semanal y En portada.

Entrevistas: a personajes de interés social, cultural, político, etc.

El tiempo / Deportes: secciones clave dentro de un Telediario, hasta tal punto que se
presentan con cierta autonomía en bloques diferenciados.

Culturales/ Divulgativos

Documental: de cierto carácter informativo pero no necesariamente pegado a la actualidad.

Musicales: programas para divulgar la música.

Educativos: pueden estar asociados a un programa de educación formal y reglada.

Otros: especializados en libros, arte, viajes, etc.

Ficción

Series: con tramas específicas por capítulo y tramas de larga duración.

Miniseries: series de corta duración.

10
Telenovelas: tramas continuadas entre capítulos.

Tv movies: películas producidas específicamente para televisión.

Cine: películas que se emiten en televisión después de un tiempo de explotación

comercial en los cines.

Entretenimiento

Magazines: engloba géneros diversos y sirve como formato contenedor.

Galas: con actuaciones musicales, de humor, etc.

Concursos: de azar, de méritos, etc.

Talk-shows: testimonios en plató.

Reality-shows: género muy popular en los últimos años. El ejemplo paradigmático "Gran
Hermano. Hay distintas variedades y suele incluir algún tipo de concurso:
de famosos, de convivencia, de méritos, etc.

Deportes

Programas específicos: de programación regular.

Retransmisiones de competiciones: fútbol, motos, F-1, ciclismo, etc.

Eventos especiales: Juegos Olímpicos, Campeonatos del Mundo,

etc.

LA NOTICIA EN TELEVISIÓN

La noticia en televisión supone la unidad básica dentro de los géneros informativos, más
concretamente de los telediarios. Las noticias suelen durar en torno a un minuto y se
componen de imágenes con su correspondiente sonido de ambiente, declaraciones de
personas -también llamados "totales"- y voz en off donde el periodista construye el
argumento narrativo desde la palabra hablada que es superpuesta a las imágenes de la
noticia.

Como género informativo clásico, en la noticia audiovisual se evitan elementos dramáticos

como el uso de músicas y efectos para que la exposición sea lo más objetiva y aséptica
posible. Asimismo, el periodista carece de cualquier tipo de protagonismo puesto que son los
hechos los que deben hablar por sí solos. Tanto que sus preguntas no suelen aparecer en
pantalla y sólo se editan las declaraciones de los entrevistados o totales. Esto no impide que
pueda construirse con un stand-up o presentación del periodista ante cámara, pero incluso
en estos casos su papel es de mero informador que intenta hacer más comprensible el
acontecimiento narrado desde el lugar de los hechos. Los stand-up pueden aparecer al
11
comienzo, mitad o final de la noticia y toman por nombre entradilla, medianilla o salidilla
respectivamente.

Las colas dentro de un informativo son una serie de imágenes que suelen ser más cortas
que las noticias editadas y que aparecen con su sonido ambiente pero sin edición de voz en
off. La narración suele venir de los presentadores de plató, que leen en directo el texto de la
noticia mientras aparecen las imágenes.

Programación

Toda la emisión de un canal se entiende como un producto global que está fragmentado
en bloques de programas y publicidad. El programador está encargado de ordenar la
ubicación de los programas según las franjas horarias y los hábitos de consumo de la
audiencia.

Se entiende por prime time el periodo del día en que más gente se reúne frente a la
televisión. Los programadores reservan para esas horas sus programas estrella con el objeto
de atraer al mayor número de públicos y, con ello, poder cobrar más cara la publicidad de
esa franja horaria. El horario de prime time varía según los hábitos de cena y sueño de cada
país. Así en el Reino Unido por ejemplo, esta franja se sitúa en torno a las 20:30h mientras
que en España está sobre las 22:00h.

Estrategias de programación

La contraprogramación como estrategia está prohibida por el abuso que se hizo de esta
técnica durante algunos años. Actualmente las cadenas están obligadas a publicar sus
parrillas de programación con unos días de antelación y ajustarse a las mismas, de manera
que no pueden cambiar programas de última hora para "contraprogramar" a sus
competidores. Sin embargo, existen otras técnicas de programación muy frecuentes en las
cadenas para atraer al mayor número de audiencias.

Dúplex. Se amplía la duración de un programa que tiene buen índice de audiencia

para que ocupe más tiempo de televisión y atrapar así a la gente durante más tiempo.

Hamaca. Se coloca un programa nuevo entre dos programas con buen índice de
audiencia con el objetivo de que se queden en el canal en ese tiempo.

Clipping. Cortar los títulos de crédito de las películas o series y comenzar el siguiente
programa inmediatamente, sin anuncios de por medio, para evitar que se cambie de
canal.

Punta de lanza. Abrir la franja horaria con un programa con buen índice de audiencia
con el objetivo de que atrape al espectador y se mantenga en el canal en los siguientes
programas. También conocido como programa locomotora, por aquello de que tira del
resto de programas.
12
Las estrategias de programación orientadas a alcanzar el mayor índice de audiencia hace
que se releguen a horarios menos frecuentados programas que no son tan "populares" o
masivos en principio. Por tanto, el fracaso de un programa en ocasiones tiene más que ver
con el horario en que se emita, si éste se ajusta al público al que se dirige y con la franja en
la que compita que con la calidad de su contenido. Esto pone de relieve el eterno dilema de
"¿la televisión emite lo que quieren ver los espectadores o los espectadores acaban
por demandar aquello que la televisión les ofrece?".

NORMAS DE TV

La etapa de croma fue una de las que más cambio sufrió a lo largo del tiempo. En un
principio solo existía la norma NTSC que funcionaba bastante mal debido a todos los
problemas que generaban las redes y los transmisores de esa época (generalmente de ByN
modificados a color. Europa se negaba a utilizar esta norma dados los problemas que
causaba hasta que en Alemania se crea la norma PAL.

En los aparatos NTSC existe un control que los PAL no poseen. Es el control de matiz o
simplemente el control de color. La idea es correr suavemente la fase del burst para lograr
que el tono de la piel aparezca rosado para compensar corrimientos de la cadena de
transmisión, de la FI, del TV, etc. Pero lo que no se puede compensar son las variaciones de
fase diferenciales producidas por los cambios de luminancia. El usuario debería estar
cambiando el matiz constantemente cuando la escena pasa de brillante a oscura.

El sistema PAL corrige este error dinámico de fase en forma automática al invertir la fase del
burst y de la portadora de R-Y línea a línea horizontal. Es decir que las líneas pares se
modulan como en NTSC pero en las impares se invierte el ángulo de fase de la modulación
de R-Y. De este modo si hay algún error de fase en el sistema, las líneas contiguas toman
13
una coloración diferente. El ojo al no poder observar las líneas independientemente las
integra y las reconoce como de color promedio recuperando el color original. Este PAL fue el
primero que se utilizó con excelentes resultados, pero si el TV se mira desde cerca se
pueden observar las líneas de diferente color.

Promedio de color realizado por el ojo

En tanto que si la figura se mira de lejos se observa un color violeta como el de la derecha
debido a que el ojo no puede resolver las líneas específicas de rojo y azul. A este efecto se lo
conoce como cortina veneciana.

Unos años después apareció el sistema francés SECAM que requería el uso de una línea de
retardo de 64 uS (1H). Los alemanes observaron que esta línea de retardo podía mejorar su
sistema PAL realizando la integración de las líneas contiguas electrónicamente. A este PAL
con línea de retardo se lo llamó PAL de Luxe y al viejo Palsvaguen o PAL del pueblo.

Los países de América adoptaron su sistema de color cuando ya existían las tres normas y
cuando la línea de retardo ya era un componente barato. Ningún país de América adoptó el
SECAM por ser más caro e incompatible con las normas de ByN vigentes ya que tiene 819
líneas; incompatible además con el ancho de banda asignado a cada canal de TV en
América (1MHz menos que en Europa). América del Sur adoptó el NTSC o el PAL, más o
menos por partes iguales, adaptándolo a sus transmisiones de ByN. Así se generaron
variantes del PALB europeo llamadas PALN para Argentina y otros países, y PALM para
Brasil. El resto como Chile y otros adoptaron en NTSC original de EE.UU. (NTSCN).

En el momento actual prácticamente todos los TV son multinorma (PALB, PALN, PALM,
NTSC), o por lo menos trinorma (PALN, PALM, NTSC) y por supuesto con línea de retardo.
Toda la sección de color se encuentra dentro del jungla de modo que por afuera sólo se
pueden percibir los componentes más importantes como los cristales y la/s línea/s de retardo
aunque ya existen líneas de retardo electrónicas con integrados de 8 patitas y por supuesto
junglas que incluye la línea de retardo programable en su interior.

De acuerdo a la antigüedad del TV encontramos TV’s que poseen:

 3 circuitos integrados para la sección de color y de excitación del tubo

14
  2 integrados

 1 integrado

 1 integrado incluido en el jungla del cual salen las señales R, V, A o R-Y, V-Y,
A-Y e Y con destino a los tres transistores de color de la placa del tubo

Sin importar la cantidad de CI’s presentes, podemos encontrarnos con equipos:

 PALN o NTSC o PALM o PALB que tienen 1, 2, 3 ó 4 cristales de color de la

frecuencia exacta de sub portadora o del doble de esa frecuencia (la generación de
doble frecuencia permite realizar desfasadores de +90º y -90º mucho más exactos)

 Binorma que combinan estas normas de acuerdo al país donde fue comprado
el TV con la NTSC (la NTSC está siempre presente porque los camcorder comprados
en América suelen ser siempre de esa norma)

 Trinorma que se suelen fabricar para el MERCOSUR con NTSC, PALN y

PALM

 Multinorma al que le agregan el PALB

En cuanto a líneas de retardo de crominacia, la cantidad puede variar entre cero para los
NTSC y tres para los multinorma. En TV’s desde 1998 puede ocurrir que la clásica línea de
retardo de crominancia se transforme en un CI de ocho patas que es una línea de retardo
electrónica. Esa línea es programable de modo que un binorma, un trinorma o un multinorma
sólo tienen una línea de retardo electrónica a la que se le cambia la frecuencia de clock para
que funcionen en otras normas y produzcan otros retardos.

¿Con todas estas variantes existe la posibilidad de encontrar un método genérico de

reparación?

Sí, aunque el reparador deberá adaptarlo a cada caso particular. Es imposible analizar todas
las secciones de croma de todos los TVs de plaza; lo único que podemos hacer es darle un
criterio general para que Ud. entienda el tema y luego tendrá que pensar sobre su caso
particular. Nosotros vamos a encontrar el método para un PAL mononorma genérico y luego
explicaremos las variantes multi norma del mismo.

Diferentes tipos de binorma

En el caso del TV binorma automático, el micro puede saber si está entrando NTSC o PAL y
predisponerse automáticamente en consecuencia. Y en cuanto sepa de qué señal se trata
emitir una señal alta o baja (en los aparatos más viejos) o una orden por el bus de datos (en
los más nuevos) que predisponga al jungla en la norma correcta. El problema es que en los
diferentes países de América y en España el problema del automatismo es levemente

15
diferente y en este curso que llega a todo el mundo de habla Hispana y Portuguesa debemos
tratar todos los casos sin olvidar ninguno.

Por lo tanto comencemos planteando el problema de la forma más general posible para
saber cómo hace el TV para predisponerse adecuadamente. El NTSC es uno solo. En
realidad la costumbre hace que se utilice un nombre reducido para nombrarlo; en realidad
deberíamos llamarlo NTSCM porque aunque parezca extraño existe una norma de
intercambio de información entre canales de TV que se llama NTSCN. ¿Qué significa la letra
final? Significa la norma original de ByN en la cual se basa la norma en colores.

Por ejemplo: en EEUU (cuna de la TV color) existía una norma de ByN que era la norma N.
Sintéticamente era una norma de frecuencia vertical de 60 Hz y frecuencia horizontal de
15.750 Hz (barrido entrelazado de dos campos de 15.750/60 = 262,5 líneas). Cuando se
genera la norma de TVC se la llama NTSC y se le agrega la N para indicar que era
compatible con la norma de ByN.

Como sabemos la primer norma de TV color utilizaba un método de modulación de la croma

en amplitud y fase sobre una sub portadora ubicada en la parte más alta del espectro
exactamente en la frecuencia de 3,579545 MHz. Y enviaba un burst fijo (muestra de unos 10
ciclos de la portadora) un poco después del pulso de sincronismo horizontal para enganchar
un oscilador a cristal en el receptor llamado “oscilador de portadora recuperada” ya que la
misma se suprimía en la emisora para facilitar la compatibilidad con los TVs de ByN.

Pero en el mundo existían países con normas de ByN que tenían otras frecuencias de
barrido. En aquella época de fuentes no reguladas con válvula rectificadora 5U4 era
imposible obtener una tensión de horizontal libre de ripple de red y por lo tanto las normas
debían ser cuasi-sincrónicas es decir que la frecuencia vertical debe ser igual a la frecuencia
de red (no están enganchadas pero sus valores nominales son idénticos). De ese modo el
ripple genera una interferencia fija sobre la pantalla que puede pasar desapercibida.
En los países con red de 50Hz la norma de ByN era la M y las frecuencias de barrido se
fijaron por lo tanto en FV = 50Hz y FH = 15.625 Hz (barrido entrelazado de dos campos de
15.625/50 = 312,5 líneas).

Pero las normas determinan algo más que las frecuencias de barrido. Entre otra cosas
determinan las frecuencias de los canales y América y Europa eligieron frecuencias
diferentes. En América, debido a la menor cantidad de líneas del cuadro se eligieron canales
separados en 6 MHz y en Europa algunos países eligieron separaciones de 7, otros de 8 y
otros de 9 MHz.

Cuando en Alemania se desarrolló la norma PAL se le agrego una letra indicativa no de la

frecuencia de red sino de la banda de RF y así apareció el primer sistema PAL del mundo en
el país que lo inventó con el nombre de PALB con frecuencias de barrido correspondientes a

16
una red de 50 Hz, es decir FV = 50 Hz y FH = 15.625 Hz (también con dos campos de 312,5
líneas). Luego se fueron sumando países con otra frecuencias de canales que generaron el
PALD, el PALH etc. con una portadora de color de 4,43361875 con un burst y una
modulación de rojo que cambia su fase línea a línea.

Llegado el momento de elegir su norma de TV color los países de América tenían la opción
NTSC o PAL. En centro América y América del Norte la opción estaba signada por la
cercanía con los EEUU y por la frecuencia de red de 50Hz y casi todos los países (entre
otros Mejico) optaron por el NTSCM.

En América del sur no pudieron ponerse de acuerdo y elegir una norma común debido a que
existían países con red de 50 Hz y de 60 Hz. Algunos tenían excelentes relaciones
comerciales con EEUU y no tenían las manos libres para elegir la norma. Otros tenían malas
relaciones y no hubieran elegido la norma NTSC aunque técnicamente fuera la mejor (que
no lo era, porque en realidad en los comienzos de la TV color era un verdadero desastre).

Así las cosas Brasil optó por una norma híbrida que llamó PALM. Chile y Paraguay no
innovaron y optaron por la norma de EEUU es decir NTSCM y Argentina y Uruguay optaron
por la PALN. En este momento en que la inmigraciones están a la orden del día pueden ser
interesantes tener una guía de las diferentes normas utilizadas en el mundo.

Las normas y estándares de transmisión de señales de video y registro en color, empleados

actualmente alrededor del mundo, difieren en cuanto a sus características técnicas en cuatro
aspectos fundamentales:

 voltaje de línea

 frecuencia de la corriente alterna (y en consecuencia frecuencia de cuadro)

 número de líneas por cuadro

 sistema de codificación de color

Aunado a ello existen diversos formatos de soportes y sistemas de grabación, cada uno en
competencia por el mercado videográfico y televisivo. El equipo Broadcasting es excelente
en calidad de la imagen, durabilidad, operación eficaz, y crecimiento expansivo. En los
niveles inferiores baja el precio, la calidad y el performance, la calidad del software
generalmente se distingue por el formato empleado.

Para comprender al Video como medio antes se hace necesario estudiar los fundamentos de
los sistemas convencionales aplicados en Televisión ya que comparten las mismas bases
tecnológicas.

Trasmisión de televisión

17
Podemos definir al medio televisivo como el proceso en el cual la imagen es registrada y
transmitida por las estaciones televisoras y captada por los aparatos de televisión
domésticos. La luz reflejada por el objeto es captada por la cámara y convertida en señales
eléctricas que son enviadas a través de ondas electromagnéticas como un pulso. La antena
de cada hogar recibe las ondas electromagnéticas y las transmite al receptor de televisión
que a su vez toma las señales eléctricas de las ondas electromagnéticas y las codifica de
nuevo en luz.

Sistemas de televisión a color en uso alrededor del mundo

Planisferio con las normas de TV

NTSC

Este sistema, adoptado por los Estados Unidos en 1954, consiste en que dos bandas de la
misma frecuencia pero desplazadas 90 grados son moduladas en amplitud por las dos
señales roja y azul, es de tipo simultáneo ya que emite al mismo tiempo la información
concerniente a los tres colores primarios aditivos RGB, a partir de ellos compone todos los
colores en la pantalla al mezclarlos en la proporción correcta. Es un Estándar del Comité
Nacional de Sistemas de Televisión. Este comité estandariza el sistema profesional de color
NTSC el cual es utilizado activamente en Estados Unidos, Japón, y otros países. Cuando la
programación en color llegó a ser una posibilidad comercialmente se desarrolló el sistema
NTSC para asegurar que el color pudiera ser aplicado en los aparatos de televisión de
blanco y negro en uso en ese tiempo. Se presenta en 525 líneas a 60 ciclos por segundo.

PAL

Estatutos para el sistema de Fase de Línea Alternada, desarrollado por la empresa alemana
Telefunken realizado por Walter Bruch, en el cual la información de matiz o tono y la
18
saturación son transmitidas por modulación en cuadratura, conmutándose una de las
modulaciones 180º de línea a línea de exploración en el transmisor; en el receptor se utiliza
una línea de retardo para restaurar la correcta relación de fases de las dos modulaciones de
retardo una de éstas en un tiempo igual al de la duración de una línea de exploración. Este
sistema evita la distorsión de color que aparece en la recepción por NTSC. Se suele convenir
que el sistema PAL es superior a NTSC debido a que es inmune a los problemas de reflexión
de la señal en edificios ú obstáculos. Los aparatos de televisión que utilizan PAL cuestan un
poco más que los que utilizan NTSC debido a la necesidad de una línea de atraso 1H (un
periodo de línea). Este sistema opera a 625 líneas a 50 ciclos por segundo y existe una
variación PAL-M que opera a 60 ciclos por segundo.

SECAM

Abreviación para el sistema de Memoria de Secuencia de Color, el sistema francés creado

por Henri De France, muy distinto de los sistemas anteriores, aquí la formación de color es
transmitida secuencialmente (rojo menos luminancia R-Y seguida por azul menos luminancia
B-Y, etc.) para cada línea converge por un subportador de frecuencia modulada que evita el
aumento de distorsión durante la transmisión. Ofrece 819 líneas de resolución a 50 ciclos por
segundo. Sus ventajas estriban en la mayor sencillez del aparato receptor y su inmunidad
ante los problemas de fase que afectan al NTSC. Sin embargo, el SECAM no es totalmente
compatible a los aparatos de blanco y negro y requiere de una línea de atraso 1H como en la
recepción del sistema PAL.. Existen de hecho dos variaciones del sistema SECAM, el
horizontal y el vertical.

En el momento actual prácticamente todos los TV son multinorma (PALB, PALN, PALM,
NTSC), o por lo menos trinorma (PALN, PALM, NTSC) y por supuesto con línea de retardo.
Toda la sección de color se encuentra dentro del jungla de modo que por afuera sólo se
pueden percibir los componentes más importantes como los cristales y la/s línea/s de retardo
aunque ya existen líneas de retardo electrónicas con integrados de 8 patitas y por supuesto
junglas que incluye la línea de retardo programable en su interior.

HDTV

Televisión de Alta Definición, HDTV, sistema de televisión que transmite video digital y sonido
de alta fidelidad. HDTV es una imagen de 16:9 con el doble de lineas que se generalmente
emplea NTSC. El estándar de 1125 líneas sobre 30 cuadros, frente a las 525 líneas y 30
cuadros tradicionales, esta formalizado por el SMPTE 240 y 260 M es el mejor ejemplo de
HDTV.

La televisión de alta definición pretende verse con la calidad de cine y escucharse con el
sonido de un disco compacto. Y viceversa, en el cine podrán verse películas realizadas con
la tecnología de la televisión y el video, más manejable y barato. En 1992, Sony desarrolló y

19
comercializó, su sistema HDVS que consiste de cámaras, monitores, videograbadoras,
procesadores de señal, islas de edición y convertidores de cintas de video a película de 35
mm; todo en alta definición. El objetivo es la transmisión digital de la señal de alta definición,
lo que permitirá eliminar las interferencias y degradaciones que sufren las señales
analógicas.

ATSC

Por otra parte, Advantaje Television Sistem Commite, ATSC, es un sistema que intenta ser la
norma estándar para todo el mundo. Los términos ATSC y HDTV son frecuentemente usados
para indicar la proporción de la imagen en la pantalla de 16:9. ATSC es completamente
distinta, se refiere al estándar adoptado por la FCC para transmitir imágenes de 16:9. El
número de líneas de ATSC es 850 a 30 cuadros por segundo. ATSC vendrá a sustituir
paulatinamente a NTSC, de un sistema análogo a un estándar digital.

El acoplamiento de los estándares de transmisión y producción ofrecerán un gran avance a

los profesionales. HDTV viene a ser el punto final sobre estándares de producción que ATSC
podrá transmitir, ya que la televisión digital transmite información acerca de la imagen, no la
imagen en sí. Representa la convergencia de la electrónica y la computación ya que la señal
de video digital es una secuencia de bits, totalmente manipulable. Sus aplicaciones son
variadas de acuerdo al público al que va dirigido.

HDTV-Digital se rige bajo la norma MPEG-2, su idea fundamental es incrementar el campo

de visión, su barrido progresivo es compatible con las computadoras.

Equipos Recomendados

Un canal de televisión es un tipo de estación emisora que transmite audio y vídeo a

receptores de televisión en una área concreta. Una forma de transmisión es enviando
señales de radio especialmente codificadas por el aire, lo que denominado «televisión
terrestre». Normalmente se conceden licencias por parte de una agencia gubernamental a
cada canal de televisión para usar una parte determinada del espectro de radio (un canal) a
través del cual ellos envían sus señales.

20
21
Yamaha es la estrella del espectáculo en los canales de televisión

Igual que para el sonido en directo, instalado y corporativo, el equipo de Yamaha pro audio
resulta idóneo para el entorno televisivo. Tres de los principales centros de televisión griegos
disfrutan de las ventajas de esta flexibilidad, y los productos Yamaha desempeñan un papel
esencial en su producción.

El Star Channel, lanzado en 1993, ofrece una mezcla de programación griega e internacional
y está especializada, como su nombre indica, en “cotilleo” sobre personajes famosos y del
espectáculo, además de la programación sobre entretenimiento, actualidad, moda y cocina
que suele asociarse con este tipo de programa. La parte Star Internacional del canal también
emite ‘lo mejor de’ Star Channel para los griegos residentes en la zona de Asia-Pacífico,
Sudáfrica, Nueva Zelanda y Norteamérica.

22
Las consolas de mezclas de los estudios atenienses de Star, que transmiten las 24 horas del
día, tienen que ser de la máxima fiabilidad, por lo que la empresa lógicamente eligió Yamaha.
Actualmente los estudios disponen de dos PM1D y una PM5D-RH, todas con software V2,
cada una con un complemento total de ocho tarjetas de interfaz E/S digitales MY-8AEB de
entrada y otras ocho de salida.

La radiotelevisión tiene sus propios retos, pero las consolas de Yamaha están a la altura,
como ha manifestado el director de producción del estudio de Star Channel, Vasilis
Papaioannou: “compramos nuestra primera PM1D en 2003 y, en aquel momento, algunos
asesores decían que no era una consola al 100% para la transmisiones radiotelevisivas”.

“Según nuestra experiencia, el sistema ha demostrado a lo largo de los años que es más que
adecuado para la aplicaciones radiotelevisivas. Las consolas de Yamaha ofrecen todos los
canales y la flexibilidad operativa que necesitamos, además de una excepcional calidad de
sonido y una fiabilidad total. El funcionamiento las veinticuatro horas del día, los siete días de
la semana, está garantizado, lo que es de la máxima importancia para nosotros.”

Cuatro Yamaha M7CL-48 y una PM5D son elementos clave de los estudios de Alter Channel,
una cadena de televisión nacional independiente reconocida por su programación de
informativos, actualidad, tertulias y programas para niños. Junto con el servicio Alter Globe,
que emite para determinados países extranjeros, los estudios de la empresa situados en
Peristérion, en las afueras de Atenas, están en constante uso, lo que hacen que la fiabilidad
sea tan importante como la calidad del sonido.

“Las consolas M7CL y PM5D son las mejores unidades de mezcla de sonido que hemos
tenido hasta el momento para nuestras emisiones,” ha declarado el director de sonido
Alexandros Chiras. “La filosofía de producción de Yamaha y la calidad demuestran en
reiteradas ocasiones que son la mejor solución en entornos extremos y exigentes como el
nuestro.”
23
Television Enterprises SA (TVE) es otra importante empresa independiente de producción de
televisión, con un gran prestigio por producir programas innovadores y populares para el
mercado griego y para el internacional.

Los paquetes de post-producción en los estudios Paiania de la empresa exigen la máxima

calidad, y una parte esencial para conseguirlo es el sistema de mezclas digitales Yamaha
DME-24N con una tarjeta de interfaz MY-8ADDA96. De suministrar las consolas a los
canales Star y Alter se ocupó Philippos Nakas, por lo que se utiliza principalmente DME para
mitigar el retardo de los monitores de alta definición de los paquetes

“Es evidente que tener el sonido y la imagen en perfecta sincronización es fundamental para
la post-producción. La TVE necesitaba una solución elegante que pudiera satisfacer todas
las necesidades de post-producción y que a la vez fuera económica, muy estable y
proporcionara una calidad de sonido excelente,” ha declarado Panos Kostalas de Nakas.

“El DME-24N satisfizo todos los requisitos, y a la vez es lo bastante flexible como para dar
respuesta una amplia variedad de necesidades, si fuera preciso.”

ASPECTOS LEGALES

Título: Ley No 0164 General de Telecomunicaciones, Tecnologías de Información y

Comunicación - Vigente y Actualizada 2011.

Resumen: Ley General de Telecomunicaciones, Tecnologías de Información y

24
 Comunicación; Ley No 0164 del 08 de Agosto de 2011, vigente y actualizada
por Derechoteca.

LEY Nº 164

LEY DE 8 DE AGOSTO DE 2011

EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL

DE BOLIVIA Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente
Ley:

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL, DECRETA:

LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES, TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y

COMUNICACIÓN

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1 (OBJETO).-

La presente Ley tiene por objeto establecer el régimen general de telecomunicaciones y

tecnologías de información y comunicación, del servicio postal y el sistema de regulación, en
procura del vivir bien garantizando el derecho humano individual y colectivo a la
comunicación, con respeto a la pluralidad económica, social, jurídica, política y cultural de la
totalidad de las bolivianas y los bolivianos, las naciones y pueblos indígena originario
campesinos, y las comunidades interculturales y afrobolivianas del Estado Plurinacional de
Bolivia.

ARTÍCULO 2 (OBJETIVOS).-

La presente Ley tiene por objetivos:

1. Garantizar la distribución equitativa y el uso eficiente del recurso natural y limitado del
espectro radioeléctrico.

2. Asegurar el ejercicio del derecho al acceso universal y equitativo a los servicios de

telecomunicaciones, tecnologías de información y comunicación, así como del servicio
postal.

3. Garantizar el desarrollo y la convergencia de redes de telecomunicaciones y tecnologías

de información y comunicación.

4. Precautelar la conservación del medio ambiente mediante el aprovechamiento

responsable y planificado del espectro radioeléctrico, la instalación adecuada de
infraestructura para el bienestar de las generaciones actuales y futuras.

5. Promover el uso de las tecnologías de información y comunicación para mejorar las

25
 condiciones de vida de las bolivianas y bolivianos.

ARTÍCULO 3 (MARCO CONSTITUCIONAL).-

I. El espectro electromagnético es un recurso natural, de carácter estratégico, limitado y

de interés público, del cual es parte el espectro radioeléctrico, por lo que en todo
momento el pueblo boliviano mantendrá la propiedad y el dominio sobre el mismo y el
Estado lo administrará en su nivel central.

II. El Estado es responsable, en todos sus niveles de gobierno, de la provisión de los

servicios de telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, así como
del servicio postal, a través de entidades públicas, mixtas, cooperativas, comunitarias y
en el caso de telecomunicaciones también a través de empresas privadas, mediante
autorizaciones o contratos en el marco de la Constitución Política del Estado.

ARTÍCULO 4 (ÁMBITO DE APLICACIÓN).-

La presente Ley se aplica a:

I. Personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras,

cooperativas y comunitarias que realicen actividades y presten servicios de
telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, originadas, en tránsito
o terminadas en el territorio, así como del servicio postal en el Estado Plurinacional de
Bolivia.

II. Entidades territoriales autónomas departamentales, municipales e indígena originario

campesinas.

ARTÍCULO 5 (PRINCIPIOS).-

El sector de telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación y del servicio

postal se regirá por los siguientes principios:

1. Acceso universal. El Estado, en todos sus niveles de gobierno, promoverá el derecho al

acceso universal a las telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación,
así como al servicio postal, para todas y todos los habitantes del Estado Plurinacional de
Bolivia, en ejercicio de sus derechos, relacionados principalmente a la comunicación, la
educación, el acceso al conocimiento, la ciencia, la tecnología y la cultura.

2. Asequibilidad. Los servicios de telecomunicaciones y tecnologías de información y

comunicación así como el servicio postal, deberán ser prestados con precios asequibles
a todos los habitantes del Estado Plurinacional de Bolivia.

3. Calidad. Los servicios de telecomunicaciones y tecnologías de información y

comunicación, así como el servicio postal, deben responder a indicadores de calidad
definidos en estándares nacionales e internacionales.

26
4. Continuidad. Los servicios de telecomunicaciones y tecnologías de información y
comunicación, así como el servicio postal, deben prestarse en forma permanente y sin
interrupciones, salvo los casos previstos por norma.

5. Inviolabilidad. Las conversaciones o comunicaciones privadas efectuadas a través del

uso de telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, así como del
servicio postal, son inviolables y secretas, no pudiendo ser interceptadas, interferidas,
obstruidas, alteradas, desviadas, utilizadas, publicadas o divulgadas, salvo en los casos
determinados por Ley.

6. Innovación tecnológica. El Estado promoverá el desarrollo de tecnología propia en el

área de las telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación.

7. Neutralidad tecnológica. El Estado fomentará la libre adopción de tecnologías, en el

marco de la soberanía nacional y teniendo en cuenta recomendaciones, conceptos y
normativas de organismos internacionales competentes e idóneos en la materia.

8. Plurinacionalidad. El Estado está conformado por la totalidad de las bolivianas y los

bolivianos, las naciones y pueblos indígena originario campesinos, y las comunidades
interculturales, y afrobolivianas que en conjunto constituyen el pueblo boliviano.

9. Protección del Medio Ambiente. El desarrollo y explotación de los servicios de

telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, deberá realizarse en
armonía con el medio ambiente, debiendo los operadores y proveedores cumplir con la
legislación ambiental y con los derechos de la Madre Tierra.

10. Solidaridad. La prestación de servicios de telecomunicaciones y tecnologías de

información y comunicación, así como el servicio postal fomentará la adopción de
mecanismos para lograr el acceso a los servicios de sectores con menores ingresos y
grupos con necesidades especiales, buscando calidad y precios asequibles.

ARTÍCULO 6 (DEFINICIONES).-

I. A los fines de la presente Ley, se adoptan las siguientes definiciones principales, sin
perjuicio de las definiciones técnicas específicas que se contemplan.

II. Respecto a telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación:

1. Acceso inalámbrico fijo. Son aplicaciones de acceso inalámbrico en la que los

lugares del punto de conexión de la usuaria o usuario final y el punto de acceso a
la red que se conectará con la usuaria o usuario final son fijos y utiliza frecuencias
establecidas en el Plan Nacional de Frecuencias para aplicaciones fijas. Asimismo,
la usuaria o usuario final podrá tener cobertura restringida al límite mínimo de
cobertura de la red (radiobase o celda) que corresponda al lugar donde se
instalará el terminal de usuario y el mismo no debe funcionar con más de una
27
 estación radiobase.

2. Acceso inalámbrico móvil. Son aplicaciones de acceso inalámbrico en la que el

lugar del punto de conexión de la usuaria o usuario final es móvil y utiliza
frecuencias establecidas en el Plan Nacional de Frecuencias para aplicaciones
móviles.

3. Autorización. Es el acto administrativo que habilita al operador o proveedor para

operación de redes, la prestación de servicios y el uso de frecuencias
electromagnéticas, cuando cumple los requisitos establecidos y responde a los
planes aprobados por el Ministerio del sector.

4. Convergencia tecnológica. Desarrollo tecnológico que tiende a aglutinar varios o

todos los servicios de telecomunicaciones y tecnologías de información y
comunicación a través de un solo medio, equipo o instrumento de recepción y, en
su caso de transmisión.

5. Espectro radioeléctrico. Es el conjunto de frecuencias del espectro

electromagnético usadas para los servicios de radiodifusión, de
telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación.

6. Estación espacial. Es un satélite equipado para proveer servicios de

telecomunicaciones entre puntos terrestres. Las estaciones espaciales pueden ser
geoestacionarias o no geoestacionarias.

7. Estaciones terrenas. Son equipos terrestres equipados para recibir, procesar

y transmitir señales a través de una estación espacial. 8. Estaciones
terrestres receptoras. Son estaciones que únicamente reciben señales desde
estaciones espaciales, pero que no pueden transmitir.

9. Interferencia perjudicial. Es la emisión, radiación o inducción de frecuencia

electromagnética que específicamente degrada, obstruye o interrumpe la provisión
de un servicio autorizado o la operación de una red autorizada.

10. Operador. Es la persona natural o jurídica, pública o privada, cooperativa o

comunitaria, que administra, controla, explota y mantiene una red de
telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación con la
autorización respectiva.

11. Proveedor de servicios. Es la persona natural o jurídica, pública o privada,

cooperativa o comunitaria, autorizada para prestar servicios de
telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, a las usuarias y
usuarios.

12. Radioaficionado. Es la persona natural, autorizada para realizar actividades de

28
 radio comunicación sin fines de lucro a través de bandas y frecuencias
autorizadas, según la definición adoptada por la Unión Internacional de
Telecomunicaciones. (UIT).

13. Recurso Órbita Espectro? ROE. Es el recurso natural constituido por la órbita de
los satélites geoestacionarios u otras órbitas de satélites y el espectro de
frecuencias radioeléctricas atribuido o adjudicado a los servicios de
radiocomunicaciones por satélite por la Unión Internacional de
Telecomunicaciones. (UIT).

14. Red. Son las instalaciones que en su conjunto establecen conexiones o

comunicaciones entre dos o más puntos para conducir símbolos, señales, textos,
imágenes, voz, sonidos, datos, información de cualquier naturaleza u otro tipo de
señales electrónicas, mediante líneas físicas, ondas electromagnéticas, medios
ópticos u otro tipo de conexión. Los equipos y programas son parte de la red. Las
redes podrán ser: red pública, red privada u otras.

15. Red departamental. Es aquella red de telecomunicaciones y tecnologías de

información y comunicación, autorizada a operar exclusivamente en un
departamento.

16. Red nacional. Es aquella red de telecomunicaciones y tecnologías de información

y comunicación, autorizada a operar en todo el territorio nacional o en más de un
departamento.

17. Red privada. Es una infraestructura de telecomunicaciones operada por una o

varias personas individuales o colectivas para su uso exclusivo, sin fin comercial,
con el propósito de conectar o comunicar instalaciones de su propiedad o bajo su
control. Esta red no está interconectada con una red pública dentro el territorio
nacional o en el extranjero.

18. Red pública. Es aquella utilizada para prestar servicios de telecomunicaciones y

tecnologías de información y comunicación al público en general, a la que se
conectan equipos terminales de las usuarias y los usuarios a través de
determinados puntos terminales.

19. Segmento espacial. Es la capacidad de comunicación en uno o varios satélites de

comunicaciones, las instalaciones y equipos de seguimiento, telemetría,
telemando, control, comprobación y demás conexos necesarios para el
funcionamiento de dichos satélites correspondiente a las estaciones de control y
monitoreo.

20. Segmento terreno. Está constituido por todas las instalaciones terrenas necesarias
para la prestación de los servicios de telecomunicaciones y tecnologías de
29
 información y comunicación por satélite.

21. Servicios de telecomunicaciones. Son aquellos cuya provisión y prestación el

Estado garantiza a los habitantes para el ejercicio del derecho al acceso universal
a las telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación.

22. Servicio de acceso a internet. Es el servicio al público de acceso a la red internet

que se presta a usuarias y usuarios conectados a la red pública mediante equipo
terminal fijo o móvil, utilizando línea física o frecuencias electromagnéticas.

23. Servicio de estación espacial. Es la provisión u operación de canales de un

transpondedor satelital para proveer servicios de telecomunicaciones a cualquier
punto o puntos del área de servicio autorizada.

24. Servicio de estación terrena. Es la provisión de canales de comunicación de una

estación terrena para transmitir señales a un satélite o recibir señales desde un
satélite o estación espacial.

25. Servicio público de voz sobre internet. Es el servicio que permite la prestación de
comunicación de voz mediante la red internet desde y hacia la red pública
telefónica y otra red de servicio del mismo tipo.

26. Servicio universal de telecomunicaciones. El conjunto definido de servicios de

telecomunicaciones, tecnologías de información y comunicación cuya prestación
se garantiza para todas las usuarias y los usuarios finales con independencia de
su localización geográfica, con una calidad determinada y a un precio asequible.

27. Servicio rural. Es un servicio provisto al público para realizar comunicaciones

mediante equipo terminal fijo, domiciliario o de acceso al público, dentro de un
área rural o entre el área rural y cualquier punto dentro del territorio nacional.

28. Servicios de telecomunicaciones al público. Son aquellos servicios provistos

directamente al público por un operador o proveedor, incluyendo la reventa.

29. Servicio local. Es el servicio telefónico al público que se presta entre usuarias y
usuarios conectados a la red pública, mediante equipo terminal fijo o de cobertura
restringida y ubicados dentro de un área geográfica definida, utilizando línea física
o frecuencias electromagnéticas específicas para este servicio.

30. Servicio móvil. Es el servicio al público que se presta utilizando frecuencias

electromagnéticas específicas, a través de estaciones radiobase terrestres
distribuidas en configuración celular o de microceldas y mediante equipos
terminales móviles o portátiles conectados a éstas, cuya área de servicio abarca
todo el territorio boliviano. Incluye servicios complementarios.

30
31. Servicio de larga distancia nacional. Es el servicio telefónico al público prestado
entre diferentes áreas urbanas o rurales, o entre diferentes áreas de servicio,
dentro del territorio boliviano.

32. Servicio de larga distancia internacional. Es el servicio telefónico al público

prestado entre un área situada dentro del territorio boliviano y otra situada en el
extranjero.

33. Servicio de acceso público. Es el servicio al público provisto a través de teléfonos

públicos, puestos públicos de cabinas, locutorios, telecentros, infocentros, u otros,
por medio de aparatos terminales que puede incluir teléfonos tradicionales,
máquinas de facsímile, computadoras o cualquier tipo de equipo terminal,
utilizados con monedas, fichas, tarjetas, o por pago en efectivo.

34. Servicio de distribución de señales. Es el servicio al público que se proporciona

únicamente por suscripción a través de estaciones cuyas emisiones se distribuyen
para ser recibidas por usuarias y usuarios determinados. Estos servicios incluyen
la distribución de programación de televisión y/o audio.

35. Servicio de radiodifusión. Son los servicios cuyas emisiones se destinan a ser
recibidas directamente por todo el público sin otra restricción que no sea la de
contar con un aparato receptor. Estos servicios incluyen los de radio y televisión.

36. Servicio de reventa. Es el servicio al público, conmutado o de transmisión, que es

prestado por un proveedor que no opera una red pública, pero que utiliza la
infraestructura de circuitos y/o centrales de una red pública operada por otro titular.

37. Servicio de valor agregado. Es el servicio al público que utiliza aplicaciones

específicas y no emplean circuitos propios de transmisión, salvo que sean
provistos por un operador. Estas aplicaciones tienen efecto en el formato,
contenido, código, protocolo, almacenaje o aspectos similares de la información
transmitida por la usuaria y el usuario o le proveen información adicional, diferente
o reestructurada, o le permiten interacción con información almacenada. No
incluyen servicios de voz en tiempo real ni el acceso a internet.

38. Tecnologías de Información y Comunicación (TIC). Comprende al conjunto de

recursos, herramientas, equipos, programas informáticos, aplicaciones, redes y
medios, que permiten la compilación, procesamiento, almacenamiento, transmisión
y recepción de información, voz, datos, texto, video e imágenes. Se consideran
como sus componentes el hardware, el software y los servicios.

39. Telecomunicaciones. Comprende la transmisión, emisión y recepción, de señales,

símbolos, textos, imágenes, video, voz, sonidos, datos o información de cualquier
naturaleza o aplicaciones que facilitan los mismos, por cable o línea física,
31
 radioelectricidad, ondas hertzianas, medios ópticos u otros sistemas
radioeléctricos de cualquier índole o especie, a través de una red pública o
privada.

40. Usuaria o usuario. Es la persona natural o jurídica que utiliza los servicios de
telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, como
destinatario final. Para efectos de esta Ley, se considera a los socios de las
cooperativas de telecomunicaciones como usuarias o usuarios.

III. Respecto al servicio postal:

1. Destinatario. Es la persona natural o jurídica, pública o privada a quien se dirige

por parte del remitente una correspondencia postal.

2. Encomienda. Es el envío postal, con identificación y control individual cuyo peso

unitario no debe ex ceder los veinte kilogramos.

3. Envíos internacionales. Son envíos postales impuestos en el Estado Plurinacional

de Bolivia dirigidos a un domicilio o destinatario ubicado fuera de su territorio, o
viceversa, sujetos a control aduanero.

4. Envío postal. Es toda correspondencia a ser procesada para su entrega en la

dirección indicada por el remitente o expedidor, el cual debe ser admitido,
transportado y distribuido. Se consideran las cartas, tarjetas postales, extractos
de cuentas, recibos de toda clase, impresos, envíos publicitarios, libros,
catálogos, diarios, publicaciones periódicas, cecogramas, encomiendas, los
paquetes postales que contengan mercancías con o sin valor comercial.

5. Mensajería. Es el servicio postal no básico que se realiza en forma local o nacional

en volúmenes mayores (masiva), expedida por un remitente dirigida a varios
destinatarios, que necesariamente cuentan con valores agregados.

6. Operador postal. Es la persona natural o jurídica, pública, mixta, cooperativa,

comunitaria y privada que cuente con la respectiva licencia para prestar el servicio
postal básico o no básico.

7. Operador público designado. Es el operador al que el Estado le ha encomendado

la prestación del Servicio Postal Universal en forma permanente y continua, la
prestación de los servicios postales básicos, no básicos y otros establecidos para
el servicio postal.

8. Remitente. Es la usuaria o usuario que envía correspondencia postal a un

destinatario local, nacional o internacional.

9. Servicio expreso. Es un servicio postal no básico que cuenta con un tratamiento

32
 prioritario, que exige la aplicación y adopción de características especiales para la
admisión, recolección, clasificación, transporte y entrega de envíos postales, que
necesariamente cuentan con valores agregados.

10. Servicio postal. Es el conjunto de servicios postales, disponibles a todos los

habitantes del territorio nacional en todo momento, en cualquier lugar y a un valor
asequible, consistente en la admisión, clasificación, expedición, transporte,
distribución y entrega de envíos postales.

11. Servicio postal básico. Es la correspondencia tradicional que está constituida por
cartas, tarjetas postales, impresos grabados o realizados por cualquier otro
procedimiento técnico, expedido en sobre abierto, cerrado o al descubierto, que
tenga para el expedidor, destinatario o para alguno de ellos el carácter de
correspondencia actual y personal, prioritaria y no prioritaria de hasta dos
kilogramos en cartas y tarjetas postales, impresos y paquetes de hasta dos
kilogramos, cecogramas de hasta siete kilogramos, sacas especiales ?M? que
contienen libros, periódicos y otros hasta treinta kilogramos y encomiendas con
peso menor o igual a veinte kilogramos.

12. Servicio postal no básico. Es diferente al correo tradicional que necesariamente

debe contar con los siguientes valores agregados: rapidez y tiempo de entrega
cierto y garantizado; identificación individual por envío a través del número de
registro; constancia de aceptación individual; disponibilidad de prueba de entrega;
seguimiento y rastreo; recolección a domicilio y seguro opcional.

13. Servicio postal universal. Es el envío y recepción de correspondencia que

constituye la oferta mínima del servicio básico, cuya prestación es responsabilidad
del Estado y que es regulado conforme a normativa universalmente acordada.

14. Transporte de envíos de correspondencia. Es el servicio postal no básico, que el

transporte terrestre, aéreo y fluvial realizan como actividad secundaria, y
necesariamente cuentan con valores agregados.

IV. Respecto a la firma y documentos digitales:

1. Certificado digital. Es un documento digital firmado digitalmente por una entidad

certificadora autorizada que vincula unos datos de verificación de firma a un
signatario y confirma su identidad. El certificado digital es válido únicamente dentro
del período de vigencia, indicado en el certificado digital.

2. Comercio electrónico. Es toda relación de índole comercial sea o no contractual,

con la intervención o a partir de la utilización de una o más comunicaciones
digitales.

33
 3. Correo electrónico. Es un servicio de red que permite a las usuarias y usuarios
enviar y recibir mensajes y archivos, mediante sistemas de comunicación
electrónicos.

4. Documento digital. Es toda representación digital de actos, hechos o datos

jurídicamente relevantes, con independencia del soporte utilizado para su fijación,
almacenamiento o archivo.

5. Firma digital. Es la firma electrónica que identifica únicamente a su titular, creada

por métodos que se encuentren bajo el absoluto y exclusivo control de su titular,
susceptible de verificación y está vinculada a los datos del documento digital de
modo tal que cualquier modificación de los mismos ponga en evidencia su
alteración.

TÍTULO II

COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS

ENTIDADES TERRITORIALES AUTÓNOMAS

CAPÍTULO ÚNICO

COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS

ENTIDADES TERRITORIALES AUTÓNOMAS

ARTÍCULO 7 (ALCANCE COMPETENCIAL EN TELECOMUNICACIONES Y TECNOLOGÍAS

DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN).-

I. De acuerdo a lo establecido en la Constitución Política del Estado y el Artículo 85 de la

Ley Nº 031, Marco de Autonomías y Descentralización, de 19 de julio de 2010, le
corresponde al nivel central del Estado, a través del Ministerio a cargo del sector de
telecomunicaciones definido mediante normativa, ejercer a partir de sus competencias
exclusivas las siguientes atribuciones:

1. Formular políticas, planes y programas que garanticen a través del uso de las
telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, el mejoramiento
de la calidad de vida de las bolivianas y los bolivianos y el acceso equitativo a
oportunidades de educación, salud y cultura, entre otras.

2. Formular, aprobar y ejecutar las políticas rectoras del sector de telecomunicaciones

y tecnologías de información y comunicación, del espectro radioeléctrico y del
servicio postal, así como, la normativa, reglamentación y planes necesarios en todo
el país.

3. Formular la política para promover que las redes de información y comunicación,

interconectadas vía internet sean accesibles a todos los habitantes del país

34
 manteniendo la disponibilidad, integridad y confidencialidad en la utilización de las
tecnologías de información y comunicación.

4. Promover y negociar tratados y convenios internacionales en materia de

telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación y de servicio
postal.

5. Conocer y resolver de manera fundada los recursos jerárquicos interpuestos contra

las resoluciones emitidas por la Autoridad de Regulación y Fiscalización de
Telecomunicaciones y Transportes.

6. Promover la convergencia tecnológica y de servicios en coordinación con las

entidades públicas competentes.

7. Fiscalizar, supervisar y vigilar la gestión y el cumplimiento de políticas del sector de

telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, así como del
servicio postal, a la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones
y Transportes.

8. Coordinar la construcción de la sociedad de los saberes y la información y el

desarrollo de las telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación
con las entidades gubernamentales del Estado en su nivel nacional y las
entidades territoriales autónomas.

9. Diseñar, coordinar, proponer normas en materia de telecomunicaciones y

tecnologías de información y comunicación, radiodifusión y postal, interconexión,
tarifas y precios aplicables en todo el territorio nacional, promoviendo el desarrollo
integral y el acceso universal a los servicios básicos del sector en el marco de la
soberanía del Estado Plurinacional.

10. Promover la provisión de servicios en telecomunicaciones y tecnologías de

información y comunicación y postal en el marco de los principios de acceso
universal, continuidad, calidad y solidaridad.

11. Formular, proponer o modificar el Plan Nacional de Frecuencias, el Plan Nacional

de Telecomunicaciones y Tecnologías de Información y Comunicación, y otros
planes aplicables en todo el territorio del Estado Plurinacional.

12. Promover y coordinar la participación de la sociedad civil organizada para el diseño

de políticas públicas y efectivizar el control social a la calidad de los servicios
públicos de telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, así
como del servicio postal.

13. Ejercer la representación internacional de Bolivia en el campo de las

telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación ante organismos
35
 internacionales del sector.

14. Coordinar la generación de información técnica especializada del sector para su

consideración en los censos nacionales, encuestas especializadas y otros.

15. Definir para todo el territorio nacional las bandas de frecuencias para uso exclusivo y
directo relacionado con la seguridad y defensa del Estado.

16. Es competencia exclusiva del nivel central del Estado, toda otra competencia que no
esté contemplada en la Constitución Política del Estado ni en esta Ley, la que podrá
ser transferida o delegada por Ley.

II. De acuerdo a lo establecido en la Constitución Política del Estado y el Artículo 85 de la

Ley Nº 031, le corresponde al nivel central del Estado y a las entidades territoriales
autónomas, ejercer a partir de la competencia concurrente las siguientes atribuciones:

Del nivel central del Estado:

1. Administrar, autorizar y supervisar el uso de las frecuencias electromagnéticas en

redes de telecomunicaciones, radiodifusión y otras, en el territorio nacional.

2. Supervisar el uso de frecuencias electromagnéticas de alcance internacional,

conforme a los convenios e instrumentos internacionales suscritos por el país.

3. Elaborar y aprobar el Plan Nacional de Frecuencias, aplicable en todo el territorio

del Estado Plurinacional.

Los Gobiernos Departamentales Autónomos:

Supervisar el uso de las frecuencias electromagnéticas de alcance departamental, de

acuerdo al Plan Nacional de Frecuencias.

III. La presente Ley constituye la legislación básica de la competencia compartida

establecida en la Constitución Política del Estado y el Artículo 85 de la Ley Nº 031:

1. Correspondiendo al nivel central del Estado legislar, reglamentar y ejecutar el

servicio de telefonía móvil y telecomunicaciones por su cobertura nacional, para
precautelar el derecho al acceso universal y equitativo de acuerdo al Artículo 20 y
el cumplimiento de las competencias establecidas en el Artículo 298 parágrafo I
numeral 12 y parágrafo II numerales 2 y 4 de la Constitución Política del Estado.

2. Corresponde al nivel central del Estado legislar, reglamentar y ejecutar los

servicios de telefonía fija, redes privadas y radiodifusión con alcance mayor a un
departamento.

3. La legislación de desarrollo, reglamentación y ejecución de la telefonía fija, redes

privadas y radiodifusión, en concordancia con las políticas y planes del nivel

36
 central según la siguiente distribución a:

Los Gobiernos Departamentales Autónomos:

1. Formular y aprobar el régimen y las políticas departamentales de

telecomunicaciones para telefonía fija, redes privadas y radiodifusión, conforme al
régimen general establecido en la presente Ley y las políticas de
telecomunicaciones del país establecidas por el nivel central.

2. Reglamentar los servicios de telefonía fija, redes privadas y radiodifusión con

alcance departamental conforme al régimen general establecido en la presente
Ley y las políticas de servicios de telecomunicaciones del país establecidas por el
nivel central.

Los Gobiernos Municipales Autónomos:

Autorizar la instalación de torres y soportes de antenas y las redes, entendiéndose estas

últimas como la implementación de la infraestructura subterránea y aérea en el ámbito
de su jurisdicción.

Los Gobiernos Indígena Originario Campesinos Autónomos:

Autorizar el funcionamiento de radios comunitarias en su jurisdicción, respetando las

normas y políticas aprobadas por el nivel central del Estado.

TÍTULO III

TELECOMUNICACIONES

CAPÍTULO PRIMERO

ESPECTRO RADIOELÉCTRICO

ARTÍCULO 8 (PLAN NACIONAL DE FRECUENCIAS).-

I. El Plan Nacional de Frecuencias reglamentará el uso equitativo y eficiente del espectro

radioeléctrico a nivel nacional, considerando, entre otros, los aspectos económicos, de
seguridad, educativos, científicos, de interés público y técnicos conforme a políticas de
Estado, intereses nacionales y compromisos internacionales aprobados, con el objeto de
optimizar su uso y evitar interferencias perjudiciales.

II. La administración, asignación, autorización, control, fiscalización y supervisión del uso

de las frecuencias electromagnéticas en redes de telecomunicaciones, radiodifusión y
otras en el territorio nacional corresponde al nivel central del Estado a través de la
Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, de
acuerdo al Plan Nacional de Frecuencias.

ARTÍCULO 9 (USO DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO).-

37
 I. Los derechos de uso del espectro radioeléctrico derivados de una licencia de
radiodifusión no podrán cederse, arrendarse, venderse, transferirse ni pignorarse,
excepto en casos especiales y específicos establecidos en reglamento, debidamente
aprobados por la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y
Transportes.

II. Se requiere de una licencia para hacer uso de frecuencias del espectro radioeléctrico,
excepto para aquellas frecuencias que se producen como resultado de emisiones por el
uso de equipos industriales, científicos y médicos que empleen el espectro
radioeléctrico; ni para la operación de radiadores involuntarios; ni para la operación de
radiadores voluntarios de potencia muy baja, de acuerdo a lo establecido en reglamento.

III. El Plan Nacional de Frecuencias podrá establecer bandas de frecuencias de uso libre,
considerando recomendaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).

ARTÍCULO 10 (DISTRIBUCIÓN DE FRECUENCIAS PARA RADIODIFUSIÓN).-

I. La distribución del total de canales de la banda de frecuencias para el servicio de

radiodifusión en frecuencia modulada y televisión analógica a nivel nacional donde exista
disponibilidad, se sujetará a lo siguiente:

1. Estado, hasta el treinta y tres por ciento.

2. Comercial, hasta el treinta y tres por ciento.

3. Social comunitario, hasta el diecisiete por ciento.

4. Pueblos indígena originario campesinos, y las comunidades interculturales y

afrobolivianas hasta el diecisiete por ciento. La asignación de frecuencias se
realizará de la siguiente forma:

1. Las frecuencias destinadas al Estado serán definidas por el Órgano Ejecutivo

del nivel central.

2. Las frecuencias destinadas al sector comercial serán asignadas por licitación

pública.

3. Las frecuencias destinadas al sector social comunitario y los pueblos indígena

originario campesinos, y comunidades interculturales y afrobolivianas, serán
asignadas mediante concurso de proyectos, y su calificación se realizará
mediante indicadores objetivos.

II. Los detalles técnicos y normativos, como el procedimiento de la licitación pública y el de

concurso de proyectos, serán establecidos mediante reglamento.

III. La distribución de bandas de frecuencias para el servicio de radiodifusión televisiva

digital será establecida en el respectivo plan de implementación aprobado mediante
38
 decreto supremo.

IV. La asignación de bandas de amplitud modulada y onda corta para el servicio de

radiodifusión, responderá a reglamento.

ARTÍCULO 11 (ASIGNACIÓN DE FRECUENCIAS PARA USO ESTATAL).-

I. Para el funcionamiento de las estaciones transmisoras utilizadas en el servicio de

radiodifusión estatal, así como los servicios destinados a la seguridad y defensa del
Estado, la asignación de frecuencias electromagnéticas será de forma directa.

II. La información relativa a la asignación de frecuencias para los servicios de seguridad y

defensa del Estado, tiene carácter reservado.

ARTÍCULO 12 (INTERFERENCIA).-

La interferencia perjudicial del espectro radioeléctrico debe ser evitada, la Autoridad de

Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes impondrá estándares
técnicos para controlar dicha interferencia y podrá imponer sanciones apropiadas sobre el
operador del aparato infractor, de acuerdo a reglamento.

ARTÍCULO 13 (EMISIONES ILEGALES).-

I. Se considerarán ilegales las emisiones o transmisiones de ondas electromagnéticas que

no hayan sido debidamente autorizadas o se realicen fuera de los parámetros técnicos
fijados en la otorgación de la licencia.

II. La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes podrá

disponer el decomiso de los equipos de generación de señales y antenas de transmisión
utilizadas sin licencia, o si la emisión causare interferencias indebidas en áreas de
cobertura establecidas para otras emisiones, o si las mismas comprometieran el tránsito
aéreo, la seguridad de aeronaves, los servicios de defensa civil, de seguridad o de
defensa, conforme a proceso administrativo.

CAPÍTULO SEGUNDO

AUTORIDAD DE REGULACIÓN Y FISCALIZACIÓN DE TELECOMUNICACIONES Y

TRANSPORTES

ARTÍCULO 14 (DE LA AUTORIDAD DE REGULACIÓN Y FISCALIZACIÓN DE

TELECOMUNICACIONES Y TRANSPORTES).-

La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, en lo que

se refiere a telecomunicaciones, tecnología de información y comunicación y servicio postal,
tiene las siguientes atribuciones:

1. Cumplir y hacer cumplir la presente Ley y sus reglamentos, asegurando la correcta

39
 aplicación de sus principios, políticas y objetivos.

2. Autorizar, regular y fiscalizar los servicios de telefonía fija, móvil y todas las redes y
servicios de telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, así
como al servicio postal a nivel nacional.

3. Regular el régimen general de las tarifas y precios, para los servicios de telefonía
fija, móvil, larga distancia, telecomunicaciones y tecnologías de información provistas
en todo el territorio nacional, independientemente de su cobertura, así como del
servicio postal.

4. Publicar, controlar y fiscalizar, los precios y tarifas de acuerdo con la normativa y el

régimen general.

5. Regular, controlar, supervisar y fiscalizar la correcta prestación de los servicios y

actividades por parte de los operadores o proveedores de telecomunicaciones y
tecnologías de información y comunicación, del servicio postal y de entidades
certificadoras autorizadas y el cumplimiento de sus obligaciones legales y contractuales.

6. Otorgar, modificar y renovar autorizaciones y disponer la caducidad o revocatoria de las

mismas, dentro del marco de la Ley y reglamentos correspondientes.

7. Regular, autorizar, controlar, fiscalizar y coordinar el uso del espectro radioeléctrico y

realizar la comprobación técnica de las emisiones electromagnéticas en el territorio del
Estado Plurinacional.

8. Fiscalizar y controlar los medios y equipos a través de los cuales se emiten las ondas
electromagnéticas y protegerlas de cualquier interferencia dañina, irregularidad y
perturbación a los sistemas de telecomunicaciones y tecnologías de información y
comunicación.

9. Homologar equipos de telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación

en todo el país.

10. Regular, controlar, fiscalizar y autorizar la interconexión de redes de telecomunicaciones

y tecnologías de información y comunicación que prestan servicios de
telecomunicaciones (telefonía fija, móvil y otros) con alcance departamental y nacional, y
aprobar las ofertas básicas de interconexión y los acuerdos de interconexión.

11. Conocer y resolver, de manera fundamentada, en primera instancia los recursos de

revocatoria que le sean presentados por la vía administrativa.

12. Elaborar y mantener los planes técnicos fundamentales definidos por la Unión
Internacional de Telecomunicaciones (UIT), y establecer el estándar técnico necesario
para operar y mejorar los servicios de telecomunicaciones, los que serán de aplicación

40
 en todo el territorio del país.

13. Intervenir a operadores o proveedores y entidades bajo su atribución fiscalizadora y

designar a los interventores con facultades administrativas, cuando concurran causales
establecidas en la presente Ley y los reglamentos.

14. Aprobar los modelos de contratos, términos y condiciones entre el proveedor de

servicios o el operador postal y las usuarias o usuarios, de acuerdo a reglamento.

15. Elaborar, actualizar y modificar manuales, instructivos, circulares y procedimientos a ser

aplicados en el sector.

16. Cubrir las obligaciones económicas que correspondan a su participación en organismos

nacionales e internacionales del sector de telecomunicaciones a los que pertenezca y
las obligaciones del Estado Plurinacional de Bolivia con la Unión Internacional de
Telecomunicaciones (UIT).

17. Regular y administrar los recursos de identificación, utilizados en la provisión de redes y

servicios de telecomunicaciones y cualquier otro recurso que actualmente o en el futuro
identifique redes y usuarios.

18. Realizar auditorías técnicas del espectro radioeléctrico y de las entidades de certificación
a nivel nacional.

19. Coordinar con los actores involucrados, el avance, desarrollo de las tecnologías de
información y comunicación, brindando apoyo y asesoría técnica a nivel territorial y
sectorial.

20. Elevar al Ministerio del sector informes sobre el desarrollo de los servicios, reflejando
sus actuaciones, observaciones y sugerencias para promover el desarrollo de las
telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación y del servicio postal.

21. Coordinar la implementación de las políticas de prevención en los ámbitos de

comunicación, información y difusión contra el racismo y toda forma de discriminación y
llevar a cabo los procesos sancionatorios.

22. Otras que se deriven de la presente Ley o por norma expresa.

ARTÍCULO 15 (SISTEMA DE INFORMACIÓN SECTORIAL).-

La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes creará,

mantendrá, actualizará y publicará en línea vía internet, un sistema de información sectorial
con datos estadísticos, variables e indicadores relevantes del sector de telecomunicaciones y
tecnologías de información y comunicación, así como del servicio postal. El sistema de
información contribuirá al desarrollo de los servicios, el cumplimiento de metas, estrategias,
programas y proyectos del sector, así como a la transparencia de la información sectorial.

41
CAPÍTULO TERCERO

COMUNICACIÓN VÍA SATÉLITE

ARTÍCULO 16 (REDES SATELITALES).-

Es responsabilidad de la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y

Transportes la asignación, control, fiscalización, supervisión y administración del espectro
radioeléctrico asociado a redes satelitales, que abarca el ámbito geográfico del Estado
Plurinacional. Estos recursos serán asignados de acuerdo a las disposiciones contenidas en
la presente Ley y sus reglamentos.

ARTÍCULO 17. (RECURSO ÓRBITA ESPECTRO (ROE).

I. El recurso natural Órbita - Espectro y frecuencias asociadas registradas a nombre del

Estado Plurinacional de Bolivia, de acuerdo al Reglamento de Radiocomunicaciones de
la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), se asignará a la Agencia Boliviana
Espacial (ABE), para su uso en redes satelitales bolivianas, prioritariamente en el
Programa Satélite de Comunicaciones Tupak Katari, estando exenta del pago de tasa
de Fiscalización y Regulación, derecho de asignación y uso de frecuencias y aportes al
financiamiento de los proyectos de telecomunicaciones orientados al acceso universal
de las telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación.

II. La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes

otorgará la respectiva autorización de acuerdo a lo establecido por el parágrafo anterior,
a la Agencia Boliviana Espacial (ABE).

III. En el caso de que la Agencia Boliviana Espacial (ABE), no utilice los recursos
disponibles de Órbita - Espectro y sus frecuencias asociadas, su utilización será definida
de acuerdo a las políticas integrales del sector de Telecomunicaciones y Tecnologías de
Información y Comunicación.

ARTÍCULO 18 (COORDINACIÓN CON ADMINISTRACIONES DE SATÉLITES

EXTERNOS).-

I. Los procesos de coordinación de satélites nacionales con administraciones de satélites

externos, deberán ser realizados por el Órgano Ejecutivo a la cabeza del Ministerio de
Obras Públicas, Servicios y Vivienda, como entidad representante del Estado
Plurinacional ante la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), aplicándose los
principios consignados en el Reglamento de Radiocomunicaciones y respetándose las
prioridades del Recurso Órbita Espectro (ROE), asignado al país.

II. La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes,

otorgará los mismos derechos para la operación y explotación de un satélite extranjero
sobre su territorio, que los otorgados por terceros países a los satélites bolivianos, en
42
 aplicación del principio de reciprocidad establecido en el Reglamento de
Radiocomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).

ARTÍCULO 19 (ESTACIONES TERRENAS RECEPTORAS).-

I. Las estaciones terrenas receptoras que no brindan servicios al público, no requieren

licencia ni tendrán protección de interferencia perjudicial.

II. Las estaciones terrenas receptoras de operador o proveedor de servicios al público

deberán registrar sus operaciones ante la Autoridad de Regulación y Fiscalización de
Telecomunicaciones y Transportes de acuerdo a los requisitos establecidos en el
reglamento.

CAPÍTULO CUARTO

INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES

ARTÍCULO 20 (INSTALACIÓN DE ANTENAS).-

I. La instalación de antenas transmisoras requiere la licencia de uso de frecuencias previa,

de la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes.

II. La instalación de antenas de recepción de señales satelitales, nacionales o extranjeras,

por parte de usuarias o usuarios finales, sin fines de redistribución comercial, es una
actividad libre, no sujeta a licencia.

III. La solicitud de instalación de torres y soportes de antena a efectuarse por los

operadores de redes de telecomunicaciones ante los gobiernos autónomos municipales,
requerirá la licencia de uso de frecuencias previa, de la Autoridad de Regulación y
Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes.

IV. La solicitud en caso de que el gobierno autónomo municipal no emitiera resolución

correspondiente dentro del plazo de cuarenta y cinco días hábiles, se la tendrá por
autorizada.

ARTÍCULO 21 (ACCESO Y USO COMPARTIDO).-

I. Es obligación de los operadores, otorgar el acceso y uso compartido de infraestructura

en sus redes de telecomunicaciones, incluyendo la co-ubicación a otro operador o
proveedor que solicite, de acuerdo a reglamentación correspondiente.

II. Las condiciones exigidas por un operador para el acceso y uso compartido de
infraestructura en sus redes de telecomunicaciones, no podrán ser menos ventajosas
que las exigidas a otros operadores o terceros en condiciones iguales o equivalentes.
Dicho operador, tendrá derecho a recibir una contraprestación razonable, orientada a
costos, la misma que será establecida por la Autoridad de Regulación y Fiscalización de
Telecomunicaciones y Transportes.
43
ARTÍCULO 22 (MODALIDADES DE ACCESO Y USO COMPARTIDO DE
INFRAESTRUCTURA).-

I. El acceso y uso compartido de infraestructura en sus redes de telecomunicaciones

puede realizarse bajo dos modalidades:

1. Por acuerdo entre las partes, a través de un contrato escrito, estableciéndose un

periodo de negociación de acuerdo a reglamento.

2. Por resolución de la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones

y Transportes, respondiendo al interés público, una vez que se haya vencido el
periodo de negociación, y las partes no hayan llegado a un acuerdo.

II. En ambas modalidades se establecerán las condiciones técnicas, comerciales,

económicas y legales, así como las causales para su resolución, debiendo adoptarse los
mecanismos necesarios para precautelar los derechos de las usuarias y usuarios de los
servicios involucrados.

ARTÍCULO 23 (SERVIDUMBRES).-

I. A solicitud del operador autorizado, la Autoridad de Regulación y Fiscalización de

Telecomunicaciones y Transportes, podrá establecer servidumbres para el tendido de
redes públicas de telecomunicaciones, construcción de obras y otras instalaciones
públicas del sector. Los procedimientos serán establecidos en el reglamento.

II. Cuando la servidumbre tenga que imponerse sobre bienes de propiedad privada, el
monto indemnizatorio o compensatorio se establecerá en negociación directa entre el
operador y el propietario del bien. En caso de que éstos no pudiesen llegar a un acuerdo
en el plazo establecido por reglamento, dicho monto será determinado por la Autoridad
de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes. El simple paso
aéreo de cables de redes públicas no da derecho al pago compensatorio.

ARTÍCULO 24 (OBLIGACIÓN DE INSTALAR FIBRA ÓPTICA O DUCTOS Y CÁMARAS).-

I. Los proyectos de infraestructura que brinden servicios de energía eléctrica,

hidrocarburos y transportes deberán incorporar la instalación de fibra óptica o ductos y
cámaras, sujetos a los términos y condiciones a establecerse en reglamento y los planes
aprobados por el Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, orientados al vivir
bien de todas las bolivianas y bolivianos.

II. La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes en

coordinación con los sectores de energía eléctrica, hidrocarburos y transportes
establecerá, de ser el caso, los mecanismos necesarios para el reconocimiento de las
inversiones ejecutadas, en cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley.

44
III. Las inversiones en infraestructura de telecomunicaciones, podrán ser realizadas en el
marco de un financiamiento concurrente, especialmente entre el nivel central del
Estado, gobiernos autónomos departamentales y gobiernos autónomos municipales.

CAPÍTULO QUINTO

AUTORIZACIONES Y CONTRATOS PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE

TELECOMUNICACIONES Y TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

ARTÍCULO 25 (OPERACIÓN DE REDES Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS).-

I. El Estado a través de la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones

y Transportes otorgará autorizaciones para la operación de redes y provisión de
servicios mediante licencias y contratos en los términos de la presente Ley.

II. La provisión de los servicios de telecomunicaciones y tecnologías de información y

comunicación, se realizará a través de entidades públicas, mixtas, cooperativas,
comunitarias y empresas privadas.

ARTÍCULO 26 (DEL CONTRATO).-

I. Para la provisión de servicios y operación de redes de telecomunicaciones y tecnologías

de información y comunicación los operadores o proveedores requieren de licencia única
o licencia de radiodifusión y deberán suscribir un contrato con la Autoridad de
Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, de acuerdo a los
términos señalados en la presente Ley.

II. Las condiciones generales del contrato deberán estar orientadas a garantizar:

1. El cumplimiento, de los requisitos para una adecuada operación y provisión del

servicio y red de telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación.

2. Mecanismos idóneos para la información y protección de los derechos de las

usuarias y usuarios.

3. El adecuado acceso a los servicios para las personas en situación de discapacidad.

4. Los derechos y obligaciones en materia de interconexión de redes y la

interoperabilidad de las redes, derechos de la usuaria o usuario, tarifas, expansión y
desarrollo de la red, recursos escasos, facturación, emergencia y otras.

5. La calidad del servicio.

6. La protección de los datos de las personas.

7. La sujeción a la legislación nacional vigente.

ARTÍCULO 27 (CONTENIDO DEL CONTRATO).-

45
El contrato además de los requisitos generales establecidos por Ley, deberá contener
mínimamente lo siguiente:

1. Objeto, plazo.

2. Las operaciones y los servicios de telecomunicaciones y tecnologías de

información y comunicación que se autorizan.

3. Régimen de la calidad del servicio.

4. Las áreas de servicio y el cronograma de inicio de operaciones en cada servicio y

zona.

5. Derechos y tasas.

6. Formas de terminación del contrato.

7. Fianzas y otras garantías de cumplimiento.

ARTÍCULO 28. (LICENCIAS).

I. Para la provisión de servicios y operación de redes de telecomunicaciones y

tecnologías de información y comunicación, las licencias son:

1. Licencia única.

2. Habilitación específica.

3. Licencia de radiodifusión.

4. Licencia para el uso de frecuencias.

5. Licencia para redes privadas.

6. Licencia para servicios de valor agregado.

7. Licencia para la provisión de servicios satelitales.

II. Las licencias serán otorgadas a personas naturales o jurídicas domiciliadas en el país,
estarán sometidas a la jurisdicción, las leyes y autoridades bolivianas, no pudiendo
invocarse situación de excepción, ni apelar a reclamaciones diplomáticas para obtener
un tratamiento más favorable.

III. Las licencias en radiodifusión no se otorgarán a personas naturales o jurídicas

extranjeras; en el caso de sociedades la participación de la inversión extranjera no podrá
exceder el veinticinco por ciento, salvo lo determinado por el Estado a través de
Convenios y Tratados Internacionales.

IV. La información de carácter técnico y económico que sea presentada por el solicitante,
para la obtención de las licencias, será considerada como confidencial.

46
ARTÍCULO 29 (LICENCIA ÚNICA).-

I. La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes

otorgará la licencia única, a entidades públicas, mixtas, cooperativas, comunitarias y
empresa privada para la operación de redes o la prestación de servicios de
telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, en todo el territorio
nacional, con alcance departamental o nacional a través de un contrato suscrito entre la
Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes y el
operador o proveedor.

II. La licencia única, será otorgada previa presentación, revisión, aceptación de los
requisitos legales, técnicos y económicos a establecerse en reglamento.

III. Cuando el servicio requiera la utilización de frecuencias, la licencia para su uso será
concedida mediante proceso independiente, conforme a la presente Ley.

IV. La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes,

concederá las licencias solicitadas evitando la duplicidad de infraestructura,
enmarcándose en las políticas y planes aprobados por el Ministerio de Obras Públicas,
Servicios y Vivienda.

V. La vigencia de la Licencia Única será de quince años, pudiendo ser renovada por una
sola vez por igual período, siempre que su titular haya cumplido con las disposiciones
previstas en esta Ley y en sus reglamentos.

ARTÍCULO 30 (LICENCIA DE RADIODIFUSIÓN).-

I. La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes

otorgará la licencia de radiodifusión para la operación de redes y provisión de servicios
de radio y televisión, a los solicitantes que deseen operar una red o proveer el servicio
con alcance nacional o departamental, previa obtención de la licencia de frecuencias y
presentación de los requisitos establecidos y cuando así lo determinen los planes
aprobados por el Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, orientados al vivir
bien de todas las bolivianas y bolivianos, a través de un contrato suscrito entre la
Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes y el
operador o proveedor.

II. La vigencia de las licencias de radiodifusión será de quince años, pudiendo ser
renovadas por una sola vez por igual período, siempre que su titular haya cumplido con
las disposiciones previstas en esta Ley, en sus reglamentos y en la licencia respectiva.
El operador cesante podrá participar en la licitación para el otorgamiento de una nueva
licencia.

III. Ninguna persona natural o jurídica, por sí o por interpuesta persona, podrá obtener

47
 licencia de radiodifusión en una misma área de servicio, para más de una estación de
radio en una misma banda de frecuencias. En televisión abierta, no se podrá obtener
licencia de radiodifusión en una misma área de servicio para más de una estación de
televisión analógica o digital. Esta misma restricción opera con relación a los accionistas
de una empresa que cuenta con licencia para tales servicios.

IV. Las restricciones establecidas en el parágrafo anterior no se aplican a las asignaciones

al Estado.

Para acceder a la licencia de radiodifusión, la persona natural o jurídica, dueña o accionista

mayoritaria de empresas que no tengan ninguna relación con las comunicaciones y la
información, deberá garantizar el cumplimiento de los principios establecidos en el Artículo
21 numerales 2, 3, 5 y 6 y los artículos 106 y 107 de la Constitución Política del Estado.

ARTÍCULO 31 (HABILITACIÓN ESPECÍFICA).-

I. Los operadores y proveedores que cuenten con licencia única, la cual habilita a proveer
varios servicios, para habilitar un servicio que no hubiera sido implementado al momento
de la otorgación de la licencia única, requerirán de la Autoridad de Regulación y
Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, una habilitación específica.

II. La habilitación autoriza la prestación de un servicio específico, otorgando derechos y

obligaciones inherentes al servicio o actividad para la cual ha sido autorizado el operador
o proveedor.

ARTÍCULO 32 (LICENCIA PARA EL USO DE FRECUENCIAS).-

I. La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes a

través de Resolución Administrativa otorgará la licencia para las actividades de
telecomunicaciones que hagan uso de frecuencias, siempre que cumplan con los
requisitos establecidos y cuando así lo determinen los planes aprobados por el Ministerio
de Obras Públicas, Servicios y Vivienda. Mediante solicitud de parte interesada, se
podrá otorgar para los casos de redes privadas o radio enlaces requeridos para redes en
funcionamiento, previo cumplimiento de los requisitos establecidos y si las frecuencias
están definidas para el uso solicitado en el Plan Nacional de Frecuencias.

II. La licencia no otorga ningún derecho de propiedad y se limita al derecho de uso de la(s)
frecuencia(s) a partir de la fecha de otorgación por un plazo limitado.

III. La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes podrá

modificar sin afectar los servicios que se preste al público la licencia de uso de
frecuencias y el ancho de banda asignado, sin derecho a retribución o indemnización
alguna, en los siguientes casos:

1. Por razones de seguridad del Estado.

48
 2. Para la introducción de nuevas tecnologías y servicios.

3. Para solucionar problemas de interferencias.

4. Para dar cumplimiento a las modificaciones del Plan Nacional de Frecuencias.

IV. De acuerdo a la disponibilidad de frecuencias, la Autoridad de Regulación y Fiscalización

de Telecomunicaciones y Transportes podrá autorizar el uso de nuevas frecuencias para
los casos previstos en los numerales anteriores.

V. La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes en

base al Plan Nacional de Frecuencias establecerá el límite máximo de ancho de banda
que puede ser autorizado a un mismo titular a efectos de asegurar su uso eficiente.

VI. Las licencias para la utilización de frecuencias punto a punto por parte de operadores de
red privada de telecomunicaciones podrán otorgarse directamente, a solicitud de parte y
de acuerdo a lo establecido en el Plan Nacional de Frecuencias.

VII. El plazo de las licencias será de quince años, el mismo que podrá ser renovado por una
sola vez por igual periodo, siempre que su titular haya cumplido con las disposiciones
previstas en esta Ley y en sus reglamentos.

ARTÍCULO 33 (LICENCIA DE RED PRIVADA).-

I. La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes a

través de Resolución Administrativa otorgará licencia para la operación o uso de redes
privadas que se extiendan fuera del predio del propietario de la misma y a
radioaficionados, de acuerdo a reglamento.

II. La licencia tendrá una vigencia de cinco años, renovable por similar periodo, siempre
que su titular haya cumplido con las disposiciones previstas en esta Ley y en sus
reglamentos.

ARTÍCULO 34 (LICENCIA DE VALOR AGREGADO).-

I. La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, a

través de Resolución Administrativa otorgará licencia para la provisión de servicios de
valor agregado.

II. La licencia tendrá una vigencia de cinco años, renovable por similar periodo, siempre
que su titular haya cumplido con las disposiciones previstas en esta Ley y en sus
reglamentos.

III. Un operador que cuente con una licencia para operar una red pública, queda autorizado
a proveer servicios de valor agregado sin requerir de una licencia previa.

ARTÍCULO 35 (LICENCIA PARA LA PROVISIÓN DEL SERVICIO SATELITAL).-

49
I. La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes
otorgará la licencia para la provisión de servicios satelitales, previa presentación de los
requisitos conforme a reglamento.

II. La vigencia de la licencia para la provisión de servicios satelitales a través de

estaciones espaciales será de quince años renovable por una sola vez, por igual
periodo, en base a procedimiento a ser establecido mediante reglamento.

III. La vigencia de la licencia para la provisión de servicios satelitales a través de estaciones

terrenas será de quince años renovable por una sola vez, por igual periodo, siempre que
haya cumplido con las disposiciones previstas en esta Ley y en sus reglamentos.

IV. Las licencias se inscribirán en el registro nacional, a cargo de la Autoridad de Regulación

y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes.

V. Ninguna persona individual o colectiva sujeta a las leyes del Estado Plurinacional de
Bolivia proveerá, revenderá o asistirá en la provisión de servicios de estación espacial o
estación terrena en Bolivia, sin previa licencia otorgada por la Autoridad de Regulación y
Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes.

ARTÍCULO 36 (OTORGACIÓN DE LICENCIAS EN EL ÁREA RURAL).-

I. Para la operación de redes públicas y provisión de servicios de telecomunicaciones y

tecnologías de información y comunicación en el área rural, se podrá obtener licencia
bajo el procedimiento de otorgación directa, conforme a reglamento.

II. Cualquier persona individual o colectiva, legalmente establecida en el país, interesada

en operar redes y proveer servicios de telecomunicaciones y tecnologías de información
y comunicación en el área rural, deberá presentar una solicitud a la Autoridad de
Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, acompañando los
requisitos e información mínima de acuerdo a lo establecido en reglamento.

III. Por su carácter social, la operación de redes públicas y provisión de servicios de

telecomunicaciones en el área rural, están exentas del pago de tasas y derechos de
asignación y uso de frecuencias y de los aportes al financiamiento de los proyectos de
telecomunicaciones orientados al acceso universal de las telecomunicaciones y
tecnologías de información y comunicación.

ARTÍCULO 37 (AUTORIZACIONES PARA EMPRESAS PÚBLICAS ESTRATÉGICAS).-

Las empresas públicas estratégicas definidas por el nivel central del Estado, en el sector de
telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, reconocidas como tales
mediante Decreto Supremo y las empresas de telecomunicaciones con participación estatal
mayoritaria obtendrán de la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones
y Transportes las licencias de forma directa, previa presentación de los requisitos,
50
condiciones técnicas, económicas, pago de asignación y otros, a determinarse en
reglamento.

ARTÍCULO 38 (REGISTRO ÚNICO DE LICENCIAS).-

La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, creará y

administrará el registro único de licencias otorgadas a operadores y proveedores de redes y
servicios de telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, el cual deberá
ser actualizado periódicamente y estar disponible por internet.

ARTÍCULO 39 (PROHIBICIONES PARA EL OTORGAMIENTO DE LICENCIAS).-

No se otorgarán licencias a:

1. Los dignatarios de los Órganos Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Electoral, personal militar
y policial en actividad y Director Ejecutivo de la Autoridad de Regulación y Fiscalización
de Telecomunicaciones y Transportes, sea a título personal o como integrantes de una
sociedad. En caso de que dicho carácter sea sobreviniente a la autorización, no
generará incompatibilidad.

2. Aquellas personas que tengan relación de parentesco hasta el primer grado de

consanguinidad o afinidad con dignatarios de los Órganos Ejecutivo, Legislativo, Judicial,
Electoral, el Ministro de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, el Viceministro de
Telecomunicaciones, las Autoridades de la Autoridad de Regulación y Fiscalización de
Telecomunicaciones y Transportes.

3. Aquellas personas naturales o jurídicas, miembros de juntas o consejos directivos y

socios de personas jurídicas a quienes por cualquier causal se les haya revocado la
licencia para operar una red y proveer servicios de telecomunicaciones y tecnologías de
información y comunicación o revocado la licencia para hacer uso del espectro
radioeléctrico.

4. Aquellas personas que tengan pliego de cargo ejecutoriado, sentencia condenatoria

ejecutoriada en materia penal, pendientes de cumplimiento.

CAPÍTULO SEXTO

REVOCATORIA Y TRANSFERENCIA

ARTÍCULO 40 (REVOCATORIA).-

La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, revocará

las licencias y terminará los contratos, según corresponda por las siguientes causales:

1. Cuando el operador transfiera, ceda, arriende o realice cualquier acto de disposición de

una licencia, exceptuando los casos especiales y específicos establecidos en
reglamento, debidamente aprobados por la Autoridad de Regulación y Fiscalización de
51
 Telecomunicaciones y Transportes.

2. Por petición expresa del operador o proveedor.

3. Cuando se dicte auto declarativo de quiebra contra el operador y el mismo sea

declarado ejecutoriado conforme a Ley.

4. Cuando el operador no haya iniciado la operación de la red o la provisión de servicios de

telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación al público durante los
doce meses posteriores a la otorgación de la licencia única y licencia para el uso de
frecuencias.

5. Cuando el operador no haya iniciado la operación de servicios de radiodifusión al público

durante los seis meses posteriores a la otorgación de la licencia de radiodifusión y
licencia para el uso de frecuencias.

6. Cuando el operador preste un servicio distinto o modifique el objeto para el cual obtuvo
la licencia sin autorización previa de la Autoridad de Regulación y Fiscalización de
Telecomunicaciones y Transportes.

7. Cuando el operador, luego de haber recibido una notificación de la Autoridad de

Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, sobre el
incumplimiento de disposiciones contractuales, legales y reglamentarias, no las corrija o
subsane en los plazos que señale el contrato o la normativa aplicable.

8. En caso de que un operador o proveedor incumpla el pago de derecho de uso de

frecuencias por dos gestiones.

9. Por cualquier otra causal establecida en los contratos respectivos.

ARTÍCULO 41 (DECLARATORIA DE REVOCATORIA).-

I. Por las causales señaladas en el Artículo precedente la Autoridad de Regulación y

Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes declarará la revocatoria de la licencia
mediante Resolución Administrativa debidamente fundamentada.

II. La Resolución no será efectiva en tanto estén pendientes recursos administrativos de

revocatoria o jerárquicos y la vía jurisdiccional correspondiente. En los casos
establecidos en el reglamento y a fin de garantizar la continuidad del servicio la
Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, podrá
disponer la intervención mientras se proceda a otorgar las correspondientes licencias a
favor de un nuevo operador.

ARTÍCULO 42 (RENOVACIÓN O TRANSFERENCIA AL NUEVO OPERADOR).-

Al vencimiento del plazo de los contratos suscritos entre la ex Superintendencia de

Telecomunicaciones (SITTEL), la ex Autoridad de Fiscalización y Control Social de
52
Telecomunicaciones y Transportes (ATT) o la Autoridad de Regulación y Fiscalización de
Telecomunicaciones y Transportes y los operadores o proveedores o, la declaratoria de
caducidad del contrato, se podrá optar por:

1. La renovación del o los contratos y licencias de acuerdo a los planes elaborados por el
Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, si corresponde.

2. La licitación pública para otorgar las correspondientes licencias a favor de un nuevo

operador bajo las siguientes disposiciones:

a. Otorgar el derecho al uso de la frecuencia, con más las instalaciones, equipos y

obras directamente relacionadas a la operación de la red y provisión del servicio,
mediante un nuevo contrato, que obligue al nuevo operador al pago al operador
cesante de las instalaciones, equipos y obras del operador cesante, tomando como
referencia el valor en libros, deduciendo los gastos incurridos en el proceso de
licitación, multas y otros pagos pendientes.

b. En caso de vencimiento de plazo, el operador cesante podrá participar en la

licitación para el otorgamiento de una nueva licencia.

c. Las disposiciones establecidas en el presente Artículo no se aplican a los servicios

de radiodifusión y redes privadas.

CAPÍTULO SÉPTIMO

RÉGIMEN TARIFARIO

ARTÍCULO 43 (POLÍTICA TARIFARIA).-

I. El nivel central del Estado a través de la Autoridad de Regulación y Fiscalización de

Telecomunicaciones y Transportes, regulará el régimen general de tarifas y precios a los
servicios de telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, provistos
en todo el territorio nacional, independientemente de su cobertura, de acuerdo a
condiciones y metodologías establecidas en el reglamento de la presente Ley.

II. La estructura de tarifas y precios para todos los servicios de telecomunicaciones y

tecnologías de información y comunicación y servicio postal que se provea al público,
deberá estar conforme con los siguientes preceptos generales:

1. La estructura de tarifas y precios reflejará los costos que demande la provisión

eficiente de cada servicio.

2. En los servicios de telecomunicaciones y tecnologías de información y

comunicación, la estructura tarifaria atenderá los principios de solidaridad y
asequibilidad, de modo que se incluyan opciones tarifarias para usuarias o usuarios
de menores ingresos.

53
 3. La estructura tarifaria será diseñada para promover el uso eficiente de los servicios
y no incluirá aspectos anticompetitivos.

4. No estarán permitidos subsidios cruzados entre servicios prestados en diferentes

redes.

5. Ningún proveedor de servicios podrá discriminar a usuarias o usuarios que se

encuentren en circunstancias similares, en relación a tarifas y precios.

III. Se permitirán los descuentos por volumen siempre que se sustenten en reducción de
costos, se hagan públicas las tarifas con descuentos y se apliquen de manera no
discriminatoria a usuarias o usuarios que se encuentren en circunstancias similares.

IV. Los operadores podrán establecer el inicio de sus ciclos de facturación, siempre que
sean regulares y cumplan con las disposiciones vigentes sobre facturación, cobranza y
corte.

V. En los servicios de telecomunicaciones se establecerán franjas horarias para las tarifas

cobradas por tiempo de comunicación. Los servicios a los que se aplicarán las franjas
horarias serán establecidos en reglamento.

ARTÍCULO 44 (PUBLICACIÓN DE TARIFAS).-

I. La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes,

establecerá formatos y condiciones básicas de publicación de tarifas a los proveedores
de servicios y los publicará en su sitio Web, de forma tal que la usuaria o el usuario
disponga de información completa, comparable y oportuna.

II. Los operadores deberán publicar en internet, medios escritos de circulación nacional o
regional y radiodifusión según se aplique, sus tarifas y precios con anterioridad a la
fecha efectiva de cualquier cambio a los mismos. Una copia de la publicación deberá
remitirse a la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y
Transportes.

CAPÍTULO OCTAVO

INTERCONEXIÓN Y ACCESO

ARTÍCULO 45 (OBLIGATORIEDAD DE INTERCONEXIÓN Y ACCESO).-

Las redes públicas de telecomunicaciones deben estar obligatoriamente interconectadas,

bajo las siguientes condiciones:

1. Interoperabilidad de las redes de telecomunicaciones.

2. Acceso a los elementos de las redes e instalaciones esenciales de telecomunicaciones

necesarios para promover la provisión y comercialización de servicios, contenidos y

54
 aplicaciones.

3. Atención oportuna de todas las solicitudes de interconexión.

4. Proporcionar interconexión de igual tipo, calidad y funcionalidad a los operadores que la

soliciten, de acuerdo a los requisitos establecidos por reglamento.

5. Las redes funcionalmente compatibles deben estar interconectadas, de manera directa o

indirecta, respetando la no discriminación, proporcionalidad, reciprocidad, transparencia
de los términos y condiciones de acceso e interconexión.

6. Proporcionar información veraz y fidedigna a la Autoridad de Regulación y Fiscalización

de Telecomunicaciones y Transportes sobre los costos relacionados a la interconexión
que inciden en la determinación de las tarifas para las usuarias o los usuarios finales.

7. Obligatoriedad en la separación de cuentas relacionadas con actividades a la

interconexión y el acceso.

8. Otros establecidos en reglamento.

ARTÍCULO 46 (LIMITACIÓN E INTERRUPCIÓN DE LA INTERCONEXIÓN).-

I. La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes podrá

limitar la obligación de interconectar en caso de que las redes no sean técnicamente ni
funcionalmente compatibles, sean utilizadas para fines no autorizados o la interconexión
propuesta represente peligro sustancial a las instalaciones, redes y equipos del operador
solicitado o amenace la vida o la seguridad de las usuarias o usuarios de cualesquiera
de las redes y otros casos que señale el reglamento.

II. La interconexión no podrá ser interrumpida, total o parcialmente, sin previa autorización
escrita de la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y
Transportes en los casos y condiciones previstos en reglamento.

ARTÍCULO 47 (MECANISMOS DE INTERCONEXIÓN).-

I. La interconexión puede realizarse a través de:

1. La adhesión a la oferta básica de interconexión del operador con quien se desea

establecer la interconexión con la aprobación de la Autoridad de Regulación y
Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes.

2. Por acuerdo de interconexión negociado y definido entre las partes, con la

aprobación de la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y
Transportes.

3. Por acuerdo de interconexión o adhesión a la oferta básica de interconexión de un

tercer operador, interconectado al operador con quien se desea establecer la

55
 interconexión.

4. De no cumplirse con la interconexión de acuerdo a las condiciones establecidas en

cualquiera de los mecanismos de interconexión, la Autoridad de Regulación y
Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes podrá intervenir y disponer su
cumplimiento.

II. La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes

intervendrá en casos de conflictos de interconexión entre operadores.

ARTÍCULO 48 (CARGOS DE INTERCONEXIÓN Y PRECIOS DE ELEMENTOS

DESAGREGADOS Y SERVICIOS DE APOYO).-

I. Los precios máximos para los cargos de interconexión y precios de elementos

desagregados y servicios de apoyo de un operador, serán establecidos por la Autoridad
de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, en función a
metodología establecida en reglamento.

II. Los precios de cargos de interconexión serán aplicados por los operadores y
proveedores en moneda nacional, con fraccionamiento al segundo y por tiempo efectivo
de comunicación por cada operador.

II. En la interconexión se podrán establecer franjas horarias para los cargos de

interconexión.

ARTÍCULO 49 (ITINERANCIA O ROAMING EN ÁREAS RURALES).-

I. Para garantizar a las usuarias o usuarios la cobertura nacional, todo operador de

servicio móvil tendrá la obligación de prestar el servicio de apoyo de itinerancia o
roaming por lo menos para comunicaciones telefónicas a las usuarias o usuarios de
otro operador que no cuenten con cobertura móvil en áreas rurales, de acuerdo a
reglamento.

II. Los operadores del servicio móvil garantizarán la compatibilidad de sus redes en toda
área geográfica de forma tal que se comporten como una red única de cobertura
nacional y su uso sea transparente para cualquier usuario.

III. La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes queda

encargada de fiscalizar, controlar, supervisar la implementación del servicio de
itinerancia o roaming en áreas rurales, así como de determinar las tarifas en caso que
los operadores no lleguen a un acuerdo.

ARTÍCULO 50 (INTERCONEXIÓN ENTRE PROVEEDORES DE INTERNET).-

Los proveedores de internet, deben obligatoriamente establecer y aceptar interconexiones

entre sí, dentro del territorio nacional, a través de un punto de intercambio de tráfico, a fin de

56
cursar el tráfico de internet, de acuerdo a las condiciones establecidas mediante reglamento.

CAPÍTULO NOVENO

SERVICIOS PÚBLICOS SOBRE INTERNET

ARTÍCULO 51 (SERVICIOS PÚBLICOS SOBRE INTERNET).-

I. Los operadores de servicios públicos sobre internet, con autorizaciones de la Autoridad

de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, podrán estructurar
sus redes en forma libre de manera de obtener la mayor eficiencia de ellas y
proporcionar una adecuada calidad del servicio conforme a sus características técnicas,
cumpliendo con las disposiciones legales, reglamentarias y técnicas de
telecomunicaciones, que correspondan de acuerdo a la presente Ley, al reglamento, su
licencia y a la normativa aplicable, según su naturaleza.

II. El reglamento a la presente Ley debe establecer las condiciones y características del
servicio público de voz sobre internet, entendido como el servicio que permite las
comunicaciones que se realicen entre usuarias o usuarios de este servicio y usuarias o
usuarios de la red pública telefónica o de otra red de un operador o proveedor de
servicio público del mismo tipo, o viceversa, para lo cual requiere contar entre otros
aspectos, con interconexión y numeración.

CAPÍTULO DÉCIMO

NUMERACIÓN

ARTÍCULO 52 (NUMERACIÓN RECURSO LIMITADO).-

I. La numeración utilizada en los servicios de telecomunicaciones y tecnologías de

información y comunicación es un recurso limitado y corresponde su administración,
control y fiscalización a la Autoridad de Regulación y Fiscalización de
Telecomunicaciones y Transportes en todo el territorio del Estado Plurinacional, de
acuerdo a lo establecido en el Plan Técnico Fundamental de Numeración.

II. En el Plan Técnico Fundamental de Numeración se establece, los números y series de

números adecuados para todos los servicios de telecomunicaciones y tecnologías de
información y comunicación.

III. Los recursos de numeración son otorgados de forma objetiva, transparente y no

discriminatoria.

IV. Los atributos de numeración que se otorguen de conformidad con esta Ley, tendrán
carácter meramente instrumental, en consecuencia, su otorgamiento no confiere
derechos a los operadores y proveedores de servicios de telecomunicaciones y
tecnologías de información y comunicación, por lo que la modificación o supresión para

57
 el caso que se encuentren sin utilización, no genera derecho de indemnización alguna.

V. Se establecerá mediante norma expresa que las usuarias o usuarios de los servicios
puedan conservar los números que les hayan sido asignados por el operador inicial.

VI. Los recursos de numeración no podrán ser transferidos a otro proveedor, en forma
directa o indirecta, la transferencia implicará la inmediata reversión de este recurso
limitado, salvo autorización mediante norma expresa.

ARTÍCULO 53 (SELECCIÓN DE OPERADOR O PROVEEDOR DE LARGA DISTANCIA).-

Para la utilización de los servicios de telefonía de larga distancia, la selección del operador o
proveedor por parte de la usuaria o del usuario final se realiza mediante el método de
selección por marcación en cada llamada, a través de un código de selección asignado por
la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes.

CAPÍTULO ONCEAVO

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS USUARIAS Y USUARIOS

ARTÍCULO 54 (DERECHOS DE LAS USUARIAS Y USUARIOS).-

Las usuarias o los usuarios de los servicios de telecomunicaciones y tecnologías de

información y comunicación tienen derecho a:

1. Acceder en condiciones de igualdad, equidad, asequibilidad, calidad, de forma

ininterrumpida a los servicios de telecomunicaciones y tecnologías de información y
comunicación.

2. Elegir y cambiar libremente de operador o proveedor de los servicios y de los planes de

acceso a los mismos, salvo las condiciones pactadas libremente en el contrato, las
cuales deben ser explícitas, claras y previamente informadas a las usuarias y los
usuarios.

3. Acceder a información clara, precisa, cierta, completa, oportuna y gratuita acerca de los
servicios de telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, a ser
proporcionada por los operadores o proveedores de los servicios.

4. Acceder gratuitamente a los servicios de telecomunicaciones y tecnologías de

información y comunicación en casos de emergencia, que determine la Autoridad de
Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes.

5. Recibir de forma oportuna, comprensible y veraz la factura mensual desglosada de todos

los cargos y servicios del cual es usuario, en la forma y por el medio en que se garantice
su privacidad.

6. Exigir respeto a la privacidad e inviolabilidad de sus comunicaciones, salvo aquellos

58
 casos expresamente señalados por la Constitución Política del Estado y la Ley.

7. Conocer los indicadores de calidad de prestación de los servicios al público de los

proveedores de telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación.

8. Acceder gratuitamente a las guías telefónicas a nivel nacional y a un servicio nacional

gratuito de información de voz, sobre sus contenidos.

9. Solicitar la exclusión, sin costo alguno, de las guías de usuarias o usuarios disponibles al
público, ya sean impresas o electrónicas. Las usuarias o usuarios podrán decidir cuáles
datos personales se incluyen, así como comprobarlos, corregirlos o suprimirlos.

10. Suscribir contratos de los servicios de telecomunicaciones y tecnologías de información

y comunicación de acuerdo a los modelos de contratos, términos y condiciones,
previamente aprobados por la Autoridad de Regulación y Fiscalización de
Telecomunicaciones y Transportes.

11. Ser informado por el proveedor oportunamente, cuando se produzca un cambio de los
precios, las tarifas o los planes contratados previamente.

12. Recibir el reintegro o devolución de montos que resulten a su favor por errores de
facturación, deficiencias o corte del servicio.

13. Ser informado sobre los plazos de vigencia de las ofertas y promociones de los
servicios.

14. Obtener respuesta efectiva a las solicitudes realizadas al proveedor.

15. Ser informado oportunamente de la desconexión o corte programado de los servicios.

16. Reclamar ante los proveedores de servicios y acudir ante las autoridades competentes
en aquellos casos que la usuaria o usuario considere vulnerados sus derechos,
mereciendo atención oportuna.

17. Recibir protección del proveedor del servicio sobre los datos personales contra la
publicidad no autorizada por la usuaria o usuario, en el marco de la Constitución Política
del Estado y la presente Ley.

18. Disponer, como usuaria o usuario en situación de discapacidad y persona de la tercera

edad facilidades de acceso a los servicios de telecomunicaciones y tecnologías de
información y comunicación, determinados en reglamento.

19. Exigir la protección de la niñez, adolescencia y juventud en la prestación de los servicios.

20. Recibir servicios que no causen daños a la salud y al medio ambiente, conforme a
normas establecidas. 21. Participar en los mecanismos de control social.

22. Otros que se deriven de la aplicación de la Constitución Política del Estado, Tratados
59
 Internacionales, las leyes y demás normas aplicables.

ARTÍCULO 55 (OBLIGACIONES DE LAS USUARIAS Y USUARIOS).-

Son obligaciones de las usuarias y usuarios:

1. Pagar sus facturas por los servicios recibidos, de conformidad con los precios o tarifas
establecidas.

2. Responder por la utilización de los servicios por parte de todas las personas que tienen
acceso al mismo, en sus instalaciones o que hacen uso del servicio bajo su supervisión
o control.

3. No causar daño a las instalaciones, redes y equipos de los operadores y proveedores.

4. Cumplir con las instrucciones y planes que emita la Autoridad de Regulación y

Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes en casos de emergencia y seguridad
del Estado.

5. No causar interferencias perjudiciales a operaciones debidamente autorizadas.

6. Otros que se deriven de la aplicación de la Constitución Política del Estado, las leyes y
demás normas aplicables.

ARTÍCULO 56 (INVIOLABILIDAD Y SECRETO DE LAS COMUNICACIONES).-

En el marco de lo establecido en la Constitución Política del Estado, los operadores de redes

públicas y proveedores de servicios de telecomunicaciones y tecnologías de información y
comunicación, deben garantizar la inviolabilidad y secreto de las comunicaciones, al igual
que la protección de los datos personales y la intimidad de usuarias o usuarios, salvo los
contemplados en guías telefónicas, facturas y otros establecidos por norma.

ARTÍCULO 57 (REGLA DE INTERPRETACIÓN).-

En caso de existir duda en la aplicación de la normativa del sector entre una usuaria o un
usuario y un proveedor, se aplicará la norma que favorezca a la usuaria o usuario.

CAPÍTULO DOCEAVO

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS OPERADORES Y PROVEEDORES

ARTÍCULO 58 (DERECHOS DE LOS OPERADORES Y PROVEEDORES).-

1. Recibir oportunamente el pago por los servicios provistos, de conformidad con los
precios o tarifas establecidas.

2. Cortar el servicio provisto por falta de pago por parte de las usuarias o usuarios, previa
comunicación, conforme a lo establecido por reglamento.

3. Recibir protección frente a interferencias perjudiciales a operaciones debidamente

60
 autorizadas.

4. Otros que se deriven de la aplicación de la Constitución Política del Estado, la

presente Ley y demás normas aplicables.

ARTÍCULO 59 (OBLIGACIONES DE LOS OPERADORES Y PROVEEDORES).-

1. Someterse a la jurisdicción y competencia de la Autoridad de Regulación y Fiscalización

de Telecomunicaciones y Transportes.

2. Proveer en condiciones de igualdad, equidad, asequibilidad, calidad, de forma

ininterrumpida, los servicios de telecomunicaciones y tecnologías de información y
comunicación.

3. Proporcionar información clara, precisa, cierta, completa, oportuna y gratuita acerca de

los servicios de telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, a las
usuarias o los usuarios.

4. Proporcionar información clara, precisa, cierta, completa y oportuna a la Autoridad de

Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes.

5. Proveer gratuitamente los servicios de telecomunicaciones y tecnologías de información

y comunicación en casos de emergencia, que determine la Autoridad de Regulación y
Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes.

6. Entregar en servicios de modalidad post-pago de forma oportuna, comprensible y veraz,

la factura mensual desglosada de todos los cargos y servicios del cual es proveedor, en
la forma y por el medio en que se garantice la privacidad de la usuaria o del usuario y
facilitar los medios de pago por los servicios prestados. En servicios de modalidad pre-
pago o al contado, entregar la factura según corresponda.

7. Entregar gratuitamente y anualmente a las usuarias o los usuarios de servicios de

telefonía, guías telefónicas impresas o electrónicas y un servicio gratuito de información
de voz, sobre su contenido, así como, excluir sin costo alguno, a las usuarias o los
usuarios que así lo soliciten.

8. Suscribir contratos de los servicios de telecomunicaciones y tecnologías de información

y comunicación de acuerdo a los modelos de contratos, términos y condiciones,
previamente aprobados por la Autoridad de Regulación y Fiscalización de
Telecomunicaciones y Transportes.

9. Efectuar el reintegro o devolución de montos que resulten a favor de las usuarias o los
usuarios por errores de facturación, deficiencias o corte del servicio, con los respectivos
intereses legales.

10. Informar oportunamente sobre los plazos de vigencia de las ofertas y promociones de

61
 los servicios.

11. Atender las solicitudes y las reclamaciones realizadas por las usuarias o los usuarios.

12. Informar oportunamente la desconexión o cortes programados de los servicios.

13. Brindar protección sobre los datos personales evitando la divulgación no autorizada por
las usuarias o usuarios, en el marco de la Constitución Política del Estado y la presente
Ley.

14. Facilitar a las usuarias o usuarios en situación de discapacidad y personas de la tercera

edad, el acceso a los servicios de telecomunicaciones y tecnologías de información y
comunicación, determinados en reglamento.

15. Proveer servicios que no causen daños a la salud y al medio ambiente.

16. Cumplir las instrucciones y planes que se emitan en casos de emergencia y seguridad
del Estado.

17. Actualizar periódicamente su plataforma tecnológica y los procesos de atención a las

usuarias y los usuarios.

18. Otros que se deriven de la aplicación de la Constitución Política del Estado, Tratados
Internacionales, las leyes y demás normas aplicables.

ARTÍCULO 60 (METAS DE CALIDAD).-

Los proveedores de servicios de telecomunicaciones y tecnologías de información y

comunicación, deben presentar mensualmente los resultados de la medición de las metas de
calidad para cada servicio, ante la Autoridad de Regulación y Fiscalización de
Telecomunicaciones y Transportes y publicarlas en un sitio Web, éstos deberán ser
verificables, comparables y de acceso público. La Autoridad de Regulación y Fiscalización de
Telecomunicaciones y Transportes aprobará las normas técnicas específicas para su
aplicación.

ARTÍCULO 61 (PROHIBICIONES PARA LOS OPERADORES Y PROVEEDORES).-

I. Son prohibiciones para los operadores y proveedores:

1. Las prácticas anticompetitivas como la fijación conjunta, directa o indirecta de

precios, el establecimiento de limitaciones, control o repartición del mercado, y otras
que sean calificadas mediante reglamento.

2. Las prácticas desleales como la realización de cualquier clase de actos comerciales

o difusión de información falsa, incompleta o engañosa que de manera directa o
indirecta perjudique a las usuarias o usuarios, competidores o al funcionamiento de
la economía plural en general, como la inducción a la usuaria o al usuario a error

62
 respecto a las características del servicio, el desprestigio de otro operador o
proveedor, información incompleta de los servicios propios o de un competidor, y
otros que sean calificados mediante reglamento.

3. Las operaciones de concentración económica, cuyo objeto sea limitar, restringir,

suprimir o distorsionar el ejercicio de la competencia o que pretendan el control o la
exclusividad en la prestación de los servicios de telecomunicaciones y tecnologías
de información y comunicación, a través de la toma de control de uno o varios
proveedores u operadores, mediante fusiones o absorciones, adquisición de
propiedad o cualquier derecho sobre acciones o participaciones de capital, que
otorguen al comprador el control sobre otro proveedor u operador o una capacidad
de influenciar en sus decisiones; o que tengan vinculación por medio de directoras o
directores, o consejeras o consejeros comunes.

4. La formación de monopolios u oligopolios de forma directa o indirecta que impliquen

la concentración de frecuencias del espectro radioeléctrico, en los servicios de
radiodifusión, de acuerdo a lo establecido por reglamento.

II. Para promover el desarrollo de la economía plural, la Autoridad de Regulación y

Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, será la encargada de velar por el
cumplimiento del presente Artículo.

CAPÍTULO TRECEAVO

OBLIGACIONES ECONÓMICAS DE LOS OPERADORES Y PROVEEDORES

ARTÍCULO 62 (PAGOS POR ASIGNACIÓN Y USO DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO).-

I. Los operadores y proveedores que cuenten con licencias, pagarán por la asignación de
frecuencias y por uso de frecuencias del espectro radioeléctrico. Estos pagos son
independientes de la tasa de fiscalización y regulación establecida en la presente Ley.

II. El pago por derecho de asignación de frecuencia se efectuará antes de la emisión de la

Resolución Administrativa de asignación de frecuencias y el derecho por uso de
frecuencias se pagará anualmente de forma anticipada hasta el 31 de enero de cada
año.

III. Los montos recaudados por la Autoridad de Regulación y Fiscalización de

Telecomunicaciones y Transportes, por concepto de pagos por derechos de asignación
y uso de frecuencias, serán depositados en una cuenta bancaria del Programa Nacional
de Telecomunicaciones de Inclusión Social (PRONTIS), previa deducción del pago de
obligaciones a la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).

ARTÍCULO 63 (TASA DE FISCALIZACIÓN Y REGULACIÓN).-

63
I. Las actividades de fiscalización y regulación de la Autoridad de Regulación y
Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, así como la alícuota parte que
corresponda a las actividades de formulación de normas y regulación del sector de
telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, serán cubiertas
mediante la tasa de fiscalización y regulación. Los montos y formas de pago de estas
tasas serán establecidos mediante reglamento, en función a lo siguiente:

1. Para titulares de licencias, que no sean operadores o proveedores de servicios o no

presten servicios de valor agregado, el uno por ciento anual del valor estimado de
mercado de los equipos utilizados que no son de propiedad de un tercero. Se
excluye a la actividad de radioaficionados de la aplicación de esta tasa.

2. Para operadores o proveedores que presten servicios o servicios de valor agregado,

el uno por ciento de sus ingresos brutos de operación del año anterior, obtenidos por
la prestación del servicio.

3. Para los servicios de radiodifusión televisiva o distribución de señales, el uno por

ciento de los ingresos brutos de operación del año anterior.

4. Para los servicios de radiodifusión sonora, el medio por ciento de los ingresos brutos
de operación del año anterior.

5. Los servicios de radiodifusión provistos por los sectores sociales comunitarios y los
pueblos y naciones indígena originario campesinos, y comunidades interculturales y
afrobolivianas fuera del área rural, el medio por ciento de sus ingresos brutos.

II. Los recursos de la tasa de fiscalización y regulación no podrán ser utilizados para fines
distintos a los establecidos en el presente Artículo.

III. Las entidades territoriales autónomas no podrán crear impuestos, tasas de fiscalización
y regulación, derechos de asignación y uso de frecuencias, contribuciones u otros
tributos a las actividades de telecomunicaciones y tecnologías de la información y
comunicación.

ARTÍCULO 64 (EXENCIÓN).-

I. Están exentos del pago de tasas y derechos por utilización de frecuencia, siempre que
utilicen frecuencias establecidas en el plan nacional de frecuencias y cumplan con los
aspectos técnicos relacionados con su uso:

1. Las telecomunicaciones vinculadas a la seguridad, soberanía y defensa del Estado

establecidas por el Órgano Ejecutivo del nivel central del Estado, así como las de
carácter social, relacionadas con la educación, salud y emergencias.

2. Los servicios de radiodifusión declarados como oficiales mediante Decreto Supremo,

64
 establecidos por el Órgano Ejecutivo del nivel central del Estado.

3. La actividad de radioaficionado.

II. Los servicios de radiodifusión provistos por los pueblos y naciones indígena originario
campesinos, y las comunidades interculturales y afrobolivianas, están exentos del pago
del uso de frecuencias y del derecho de asignación siempre que utilicen frecuencias
establecidas en el Plan Nacional de Frecuencias y cumplan con los aspectos técnicos
relacionados con su uso.

III. Los servicios de radiodifusión provistos por los sectores social comunitario en el área
urbana pagarán, la tasa de regulación y el derecho de asignación, exceptuando el
derecho de uso de frecuencia.

CAPÍTULO CATORCEAVO

TELECOMUNICACIONES DE INCLUSIÓN SOCIAL

ARTÍCULO 65 (PROGRAMA NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES DE INCLUSIÓN

SOCIAL).-

I. Se crea el Programa Nacional de Telecomunicaciones de Inclusión Social ? PRONTIS,

dependiente del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, destinado al
financiamiento de programas y proyectos de telecomunicaciones y tecnologías de
información y comunicación, que permitan la expansión de redes de
telecomunicaciones y desarrollo de contenidos y aplicaciones, para el logro del acceso
universal en áreas rurales y de interés social.

II. El Órgano Ejecutivo reglamentará el funcionamiento, control y mecanismos de

administración del Programa Nacional de Telecomunicaciones de Inclusión Social
(PRONTIS).

III. Los recursos del Programa Nacional de Telecomunicaciones de Inclusión Social

(PRONTIS) no podrán ser utilizados para fines distintos a los establecidos en el presente
Artículo.

ARTÍCULO 66. (FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS DE ACCESO UNIVERSAL A LAS

TELECOMUNICACIONES TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN).

I. El financiamiento de los proyectos de telecomunicaciones de inclusión social orientados

al acceso universal de las telecomunicaciones y tecnologías de información y
comunicación, tendrán las siguientes fuentes de financiamiento:

1. El importe por asignación y uso de frecuencias, multas, los montos de licitaciones,

remate de bienes secuestrados definitivamente, recursos de la venta de pliegos,
ejecución de boletas de garantía, excedentes de transferencias a nuevos titulares y

65
 otros recursos, serán depositados por la Autoridad de Regulación y Fiscalización de
Telecomunicaciones y Transportes, previa deducción del pago de las obligaciones
correspondientes a la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) por
concepto de contribuciones anuales, directamente en una cuenta bancaria del
Programa Nacional de Telecomunicaciones de Inclusión Social (PRONTIS),
destinados a materializar el financiamiento de proyectos de acceso universal a las
telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación.

2. Recursos externos, donaciones y cooperación internacional.

3. Los operadores y proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones y

tecnologías de información y comunicación con excepción de los proveedores de
servicios de radiodifusión, aportarán obligatoriamente del uno hasta el dos por
ciento de sus ingresos brutos emergentes de la provisión de los servicios prestados.
La forma de cálculo del porcentaje deberá considerar el monto de los ingresos de
los operadores y proveedores, de acuerdo a reglamento. Esta obligación
reemplazará las metas de expansión en el área rural del servicio local, de larga
distancia nacional e internacional y de telefonía pública.

II. Las redes que sean beneficiadas con el financiamiento de proyectos a las
telecomunicaciones de inclusión social, deberán ser accesibles a los demás operadores
y de acuerdo al costo determinado en la oferta básica de interconexión o a lo que
establezca la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y
Transportes.

III. El Ministerio a cargo del sector de telecomunicaciones, elaborará planes y proyectos

para expandir la infraestructura de telecomunicaciones para la provisión del acceso
universal al servicio de internet de banda ancha hasta el año 2015, que permita reducir
los costos de la salida internacional. La administración y utilización de dicha
infraestructura, servicios de voz, ancho de banda de internet y otros servicios, serán
establecidas mediante reglamento.

ARTÍCULO 67 (EJECUCIÓN).-

La ejecución del Programa Nacional de Telecomunicaciones de Inclusión Social ? PRONTIS,

estará a cargo de la Unidad de Ejecución de Proyectos del PRONTIS. El Ministerio de Obras
Públicas, Servicios y Vivienda suscribirá contratos para la ejecución de proyectos de
telecomunicaciones de inclusión social con empresas de telecomunicaciones con
participación estatal mayoritaria. Si estas empresas no pudiesen ejecutar los proyectos de
telecomunicaciones de inclusión social, el Ministerio podrá licitar los proyectos entre los
operadores de servicios establecidos en el país.

ARTÍCULO 68 (ARTICULACIÓN).-
66
El Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda coordinará la articulación del Plan d e
Tecnologías de la Información y Comunicación con los planes de salud, educación, culturas,
comunicación y demás planes sectoriales, que permitan la optimización de recursos,
promoviendo el desarrollo de aplicaciones y la conectividad en todo el territorio del Estado.

CAPÍTULO QUINCEAVO

ADMINISTRACIÓN Y REGISTRO DE LOS NOMBRES DEL DOMINIO (.bo)

ARTÍCULO 69 (DOMINIO .bo).-

El nombre de dominio de internet bajo el código de país correspondiente a Bolivia es (.bo), el

mismo que es un recurso del sector de telecomunicaciones y tecnologías de información y
comunicación, de interés público y cuya provisión, administración, mantenimiento y
desarrollo estarán bajo la planeación, regulación y control del Estado, para su
aprovechamiento por las usuarias o usuarios.

ARTÍCULO 70 (ADMINISTRADOR).-

En el marco de la convergencia tecnológica y eficiencia del sector de telecomunicaciones y

tecnologías de información y comunicación, preservando la integralidad de su desarrollo y
reducción de la brecha digital se establece que la administración del dominio (.bo), incluida
su planificación, provisión, mantenimiento y desarrollo, debe ser realizada por la Agencia
para el Desarrollo de la Sociedad de la Información en Bolivia (ADSIB).

TÍTULO IV

DESARROLLO DE CONTENIDOS Y APLICACIONES DE TECNOLOGÍAS DE

INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

CAPÍTULO PRIMERO

LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN EN EL ESTADO

PLURINACIONAL ARTÍCULO 71 (PRIORIDAD NACIONAL).-

Se declara de prioridad nacional la promoción del uso de las tecnologías de informació n y

comunicación para procurar el vivir bien de todas las bolivianas y bolivianos.

ARTÍCULO 72. (ROL DEL ESTADO).

I. El Estado en todos sus niveles, fomentará el acceso, uso y apropiación social de las
tecnologías de información y comunicación, el despliegue y uso de infraestructura, el
desarrollo de contenidos y aplicaciones, la protección de las usuarias y usuarios, la
seguridad informática y de redes, como mecanismos de democratización de
oportunidades para todos los sectores de la sociedad y especialmente para aquellos con
menores ingresos y con necesidades especiales.

67
II. Las entidades públicas deberán adoptar todas las medidas necesarias para garantizar el
máximo aprovechamiento de las tecnologías de información y comunicación en el
desarrollo de sus funciones.

III. El Estado promoverá de manera prioritaria el desarrollo de contenidos, aplicaciones y

servicios de las tecnologías de información y comunicación en las siguientes áreas:

1. En educación, como medio para la creación y difusión de los saberes de las

bolivianas y los bolivianos en forma universal y equitativa.

2. En salud, como mecanismo para desarrollar el sistema de alerta temprana, bases

de administración de recursos en salud y plataformas de acceso a la información y
consultas del sector.

3. En gestión gubernamental, como mecanismo para optimizar los sistemas existentes

y crear nuevos para atender la demanda social, facilitar el acceso y uso intensivo de
estos sistemas a nivel interno de cada unidad gubernamental, entre entidades
gubernamentales, entre las ciudadanas y ciudadanos con las entidades
gubernamentales.

4. En lo productivo, como mecanismo para optimizar, hacer eficiente y reducir los

costos de la economía plural debiendo desarrollarse aplicaciones de tecnologías de
la información y comunicación.

5. En comunicación e información, como mecanismo que permita garantizar los

derechos a la libre expresión, a la diversidad de la palabra y a la participación
activa, plural e informada de las bolivianas y los bolivianos.

ARTÍCULO 73 (COMITÉ PLURINACIONAL DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y

COMUNICACIÓN (COPLUTIC).-

I. Se crea el Comité Plurinacional de Tecnologías de Información y Comunicación

(COPLUTIC), con la finalidad de proponer políticas y planes nacionales de desarrollo del
sector de tecnologías de información y comunicación, coordinar los proyectos y las
líneas de acción entre todos los actores involucrados, definir los mecanismos de
ejecución y seguimiento a los resultados.

II. El Comité Plurinacional de Tecnologías de Información y Comunicación ?COPLUTIC,

estará integrado por el Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda que lo preside,
el Ministerio de Comunicaciones, Ministerio de Educación, Ministerio de Planificación del
Desarrollo y la Agencia de Desarrollo para la Sociedad de la Información en Bolivia ?
ADSIB.

III. El funcionamiento del Comité Plurinacional de Tecnologías de Información y

Comunicación (COPLUTIC) se establecerá en reglamento.
68
ARTÍCULO 74 (CONSEJO SECTORIAL DE TELECOMUNICACIONES Y TECNOLOGÍAS
DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN).-

I. Se crea el Consejo Sectorial de Telecomunicaciones y Tecnologías de Información y

Comunicación (COSTETIC), como instancia consultiva de proposición y concertación
entre el nivel central del Estado y los gobiernos autónomos, para la coordinación de
asuntos sectoriales.

II. El Consejo Sectorial de Telecomunicaciones y Tecnologías de Información y

Comunicación (COSTETIC), será presidido por el Ministro cabeza de sector, su
composición y funcionamiento se determinará mediante norma expresa del nivel central
del Estado conforme al Artículo 132 de la Ley Nº 031.

CAPÍTULO SEGUNDO

GOBIERNO ELECTRÓNICO Y SOFTWARE LIBRE

ARTÍCULO 75 (GOBIERNO ELECTRÓNICO).-

I. El nivel central del Estado promueve la incorporación del Gobierno Electrónico a los
procedimientos gubernamentales, a la prestación de sus servicios y a la difusión de
información, mediante una estrategia enfocada al servicio de la población.

II. El Órgano Ejecutivo del nivel central del Estado, elaborará los lineamientos para la
incorporación del Gobierno Electrónico.

ARTÍCULO 76 (ALCANCE).-

El Estado fijará los mecanismos y condiciones que las entidades públicas aplicarán para
garantizar el máximo aprovechamiento de las tecnologías de la información y comunicación,
que permitan lograr la prestación de servicios eficientes.

ARTÍCULO 77 (SOFTWARE LIBRE).-

I. Los Órganos Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral en todos sus niveles, promoverán
y priorizarán la utilización del software libre y estándares abiertos, en el marco de la
soberanía y seguridad nacional.

II. El Órgano Ejecutivo del nivel central del Estado, elaborará el plan de implementación de
software libre y estándares abiertos en coordinación con los demás órganos del Estado y
entidades de la administración pública.

CAPÍTULO TERCERO

DOCUMENTOS Y FIRMAS DIGITALES

ARTÍCULO 78 (VALIDEZ JURÍDICA).-

Tienen validez jurídica y probatoria:

69
1. El acto o negocio jurídico realizado por persona natural o jurídica en documento digital y
aprobado por las partes a través de firma digital, celebrado por medio electrónico u otro
de mayor avance tecnológico.

2. El mensaje electrónico de datos.

3. La firma digital.

ARTÍCULO 79 (EXCLUSIONES).-

Se exceptúan los siguientes actos y hechos jurídicos de su celebración por medios

electrónicos:

1. Los actos propios del derecho de familia.

2. Los actos en que la Ley requiera la concurrencia personal física de alguna de las partes.

3. Los actos o negocios jurídicos señalados en la Ley que, para su validez o producción de
determinados efectos, requieran de documento físico o por acuerdo expreso de partes.

ARTÍCULO 80 (CERTIFICADOS EMITIDOS POR ENTIDADES EXTRANJERAS).-

Los certificados digitales emitidos por entidades certificadoras extranjeras tienen la misma
validez y eficacia jurídica reconocida en la presente Ley, siempre y cuando tales certificados
sean reconocidos por una entidad certificadora autorizada nacional que garantice, en la
misma forma que lo hace con sus propios certificados, el cumplimiento de los requisitos, el
procedimiento, así como la validez y vigencia del certificado.

ARTÍCULO 81 (AUTORIDAD Y ATRIBUCIONES).-

La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes es la

encargada de autorizar, regular, fiscalizar, supervisar y controlar a las entidades
certificadoras de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y su reglamentación.

ARTÍCULO 82 (ENTIDAD CERTIFICADORA).-

Pueden constituirse y operar como entidades certificadoras, las personas jurídicas de

derecho público o privado en la prestación de servicios de certificación digital, las que deben
cumplir con los requisitos técnicos, económicos y legales establecidos en la presente Ley y
su reglamento.

ARTÍCULO 83 (CERTIFICADOS DIGITALES PARA EL SECTOR PÚBLICO).-

La Agencia para el Desarrollo de la Sociedad de la Información en Bolivia ? ADSIB, prestará

el servicio de certificación para el sector público y la población en general a nivel nacional,
conforme a las normas contenidas en la presente Ley, y velará por la autenticidad, integridad
y no repudio entre las partes.

ARTÍCULO 84 (REGLAMENTACIÓN).-
70
 El reglamento referido a firmas y certificados digitales comprenderá:

1. Los requisitos, funciones, procedimientos, convenio de partes, obligaciones, cese de la

entidad certificadora autorizada, responsabilidad de las entidades certificadoras
autorizadas ante terceros, sanciones, resolución de controversias y otros.

2. La publicidad, seguridad e integridad en el uso de la firma digital.

3. Las definiciones, principios y procedimientos relativos al tratamiento de los datos

personales.

CAPÍTULO CUARTO

COMERCIO ELECTRÓNICO

ARTÍCULO 85 (LA OFERTA ELECTRÓNICA DE BIENES Y SERVICIOS).-

La oferta de bienes y servicios por medios digitales, que cumplan con las condiciones
generales y específicas que la Ley impone, debe ser realizada en un ambiente técnicamente
confiable y en las condiciones que establece el Código de Comercio.

ARTÍCULO 86 (VALIDEZ DE LOS CONTRATOS ELECTRÓNICOS).-

I. Las partes podrán realizar transacciones comerciales mediante documento digital en las
condiciones señaladas en la Ley.

II. Lo dispuesto en el presente capítulo no será aplicable a aquellos contratos en los

cuales la Ley o el mismo contrato excluya expresamente la validez de los documentos
digitales.

ARTÍCULO 87 (VALORACIÓN).-

I. Los documentos digitales carentes de firma digital, serán admisibles como principio de
prueba o indicios.

II. Se tomará en cuenta la confiabilidad de la forma en que se haya generado, archivado y

comunicado el documento digital, la forma en que se haya conservado la integridad de la
información, y la forma en la que se identifique a su iniciador y cualquier otro factor
pertinente.

ARTÍCULO 88 (CONTROVERSIAS).-

En caso de controversias las partes se someterán a la jurisdicción estipulada en el contrato,

a falta de ésta, se sujetarán a la autoridad administrativa boliviana si corresponde y en su
caso a la jurisdicción ordinaria.

CAPÍTULO QUINTO

CORREO ELECTRÓNICO

71
ARTÍCULO 89 (CORREO ELECTRÓNICO PERSONAL).-

A los efectos de esta Ley el correo electrónico personal se equipara a la correspondencia

postal, estando dentro del alcance de la inviolabilidad establecida en la Constitución Política
del Estado. La protección del correo electrónico personal abarca su creación, transmisión,
recepción y almacenamiento.

ARTÍCULO 90 (CORREO ELECTRÓNICO LABORAL).-

Cuando una cuenta de correo electrónico sea provista por la entidad empleadora al
dependiente como medio de comunicación, en función de una relación laboral, se entenderá
que la titularidad de la misma corresponde al empleador, independientemente del nombre de
usuario y clave de acceso que sean necesarias para su uso, debiendo comunicarse
expresamente las condiciones de uso y acceso del correo electrónico laboral a la empleada
o empleado.

ARTÍCULO 91 (COMUNICACIONES COMERCIALES PUBLICITARIAS POR CORREO

ELECTRÓNICO O MEDIOS ELECTRÓNICOS).-

Mediante reglamento se establecerán, las condiciones de las comunicaciones comerciales

publicitarias realizadas por medio de correo electrónico o cualquier otro medio electrónico,
sin perjuicio de la aplicación, en los casos que corresponda, de la normativa vigente en
materia comercial sobre publicidad y protección a las usuarias o usuarios.

TÍTULO V

INFRACCIONES Y SANCIONES

ARTÍCULO 92 (INFRACCIONES).-

Constituyen infracciones dentro el marco regulatorio las transgresiones a las disposiciones

contenidas en la presente Ley y sus reglamentos, contratos y otras normas aplicables al
sector de telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación.

ARTÍCULO 93 (CRITERIOS).-

Las sanciones serán determinadas teniendo en cuenta los siguientes criterios:

1. Naturaleza y gravedad del hecho.

2. Extensión y magnitud del peligro o daño causado.

3. Dolo o culpa en la comisión de la infracción.

4. Existencia de agravantes y atenuantes en la comisión de la infracción.

ARTÍCULO 94 (SANCIONES).-

I. Sin perjuicio de la acción penal que corresponda, la Autoridad de Regulación y

72
 Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, aplicará a los infractores las
sanciones de apercibimiento, secuestro o embargo de equipos y material, multas e
inhabilitación temporal para ejercer las actividades en telecomunicaciones y tecnologías
de información y comunicación.

II. El cumplimiento de las sanciones impuestas según el parágrafo anterior, no convalida la

actividad irregular que dio lugar a la sanción, debiendo el infractor cesar los actos
irregulares en el plazo establecido por la Autoridad de Regulación y Fiscalización de
Telecomunicaciones y Transportes.

III. El infractor, independientemente de la sanción impuesta, está obligado al resarcimiento

de daños y perjuicios ocasionados que pudieran establecerse judicialmente por la
comisión del hecho ilícito.

IV. La aplicación de sanciones no exime al operador o proveedor de servicios de la

responsabilidad de cumplimiento de sus obligaciones en la prestación del servicio a la
usuaria o usuario, siempre y cuando no involucren causales de caducidad, revocatoria o
cancelación.

V. La graduación, montos y forma de pago por las sanciones se establecerán en

reglamento. El monto proveniente del pago de estas sanciones se depositará en la
cuenta bancaria correspondiente al Programa Nacional de Telecomunicaciones de
Inclusión Social (PRONTIS).

VI. Las sanciones sólo se ejecutarán, cuando la resolución que las imponga cause
estado o no admita recurso ulterior.

ARTÍCULO 95 (APERCIBIMIENTO).-

La sanción de apercibimiento consiste en una llamada de atención escrita, en la cual se

señala el hecho ilícito y se conmina a proceder conforme a derecho, en el plazo que se fije al
efecto, tomando en cuenta los criterios de determinación señalados.

ARTÍCULO 96 (SECUESTRO DE EQUIPOS, COMPONENTES, PIEZAS Y MATERIALES).-

El secuestro de equipos, componentes, piezas y materiales de operadores no legales,

tendrá los siguientes alcances:

1. El secuestro como medida precautoria se aplicará en los casos expresamente

señalados en el reglamento.

2. E l secuestro en la vía precautoria o en la de sanción de bienes susceptibles de deterioro,

perecimiento, obsolescencia o de difícil o gravosa custodia podrá ser objeto de venta
anticipada en subasta pública dispuesta mediante resolución motivada, de acuerdo a
normativa.

73
3. Si el secuestro cautelar importa bienes conforme al inciso anterior, se podrá solicitar
sustitución de lo secuestrado, en cuyo caso, la Autoridad de Regulación y Fiscalización
de Telecomunicaciones y Transportes dispondrá lo que fuere conveniente. Si no
mediare solicitud expresa de sustitución, y en caso de no consolidarse el secuestro
como sanción, el bien o bienes secuestrados serán devueltos en el valor obtenido de la
venta anticipada en subasta pública.

4. El secuestro como sanción se aplicará a las infracciones expresamente señaladas en

reglamento e importará la pérdida de la propiedad de equipos, componentes, piezas y
materiales.

5. Por razones de interés social, no se dispondrá el secuestro como sanción si los

equipos, componentes, piezas y materiales se encuentren afectados a la prestación de
servicios o actividades de telecomunicaciones legalmente concedidos, autorizados u
otorgados.

6. En todo acto de secuestro, se levantará inventario notariado de los bienes secuestrados

en el que conste su naturaleza y estado de conservación.

ARTÍCULO 97 (MULTA).-

La sanción de multa consiste en la imposición de pago de una cantidad de dinero que será
determinada entre uno y quinientos días multa, según el servicio al que corresponda y de
acuerdo a reglamento.

Artículo 98 (INHABILITACIÓN TEMPORAL).-

La sanción de inhabilitación temporal consiste en la prohibición de realizar actividades de

telecomunicaciones vinculadas al giro comercial de operadores que no prestan servicios de
telecomunicaciones al público, por un tiempo mínimo de cinco días y máximo de trescientos
sesenta días calendario.

ARTÍCULO 99 (CLASIFICACIÓN).-

I. Las infracciones, teniendo en cuenta el objeto de las mismas, se clasifican en

infracciones:

1. Por prestación ilegal del servicio, ejercicio ilegal de actividades de

telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación y por utilización
indebida del espectro radioeléctrico.

2. Contra el sistema de telecomunicaciones.

3. Contra los derechos de las usuarias y los usuarios.

4. Contra los derechos de los operadores y proveedores.

74
 5. Contra las atribuciones de la autoridad fiscalizadora.

6. Otras infracciones.

II. Las sanciones se aplicarán teniendo en cuenta la gravedad de las infracciones.

III. La tipificación o individualización de las infracciones serán establecidas en

reglamento.

ARTÍCULO 100. (INTERVENCIÓN PREVENTIVA).

I. En caso de ponerse en riesgo la continuidad en la provisión de servicios de

telecomunicaciones, la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y
Transportes, designará mediante Resolución Administrativa debidamente fundamentada
y previa notificación al operador o proveedor, un interventor por el plazo de noventa
días, de acuerdo al procedimiento establecido en reglamento, las respectivas licencias y
contratos. El plazo de la intervención podrá ser renovado por un período similar, previa
aprobación del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda.

II. La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes,

determinará la declaratoria de caducidad por las causales establecidas en norma
expresa o en su caso, las medidas que el operador o proveedor de servicios de
telecomunicaciones deberá adoptar para evitar dicha declaratoria, antes de la conclusión
de este plazo, en base al informe presentado por el interventor designado para tal
efecto.

TÍTULO VI

SERVICIO POSTAL

CAPÍTULO PRIMERO

SERVICIO POSTAL

ARTÍCULO 101 (CLASIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS POSTALES).-

Los servicios postales se clasifican en:

1. Servicios postales básicos.

2. Servicios postales no básicos.

3. Otros servicios a definirse en reglamento.

ARTÍCULO 102 (PROVISIÓN DEL SERVICIO POSTAL).-

I. El Estado en su nivel central autorizará la provisión de los servicios postales básicos a

entidad pública, mixta, cooperativa o comunitaria, en los términos de la presente Ley y
su reglamento.

75
II. El Estado en su nivel central autorizará la provisión de los servicios postales no básicos
a persona natural o jurídica, privada, pública, mixta, cooperativa o comunitaria, en los
términos de la presente Ley y su reglamento.

CAPÍTULO SEGUNDO

SERVICIO POSTAL UNIVERSAL

ARTÍCULO 103 (SERVICIO POSTAL UNIVERSAL).-

El Estado en su nivel central a través del operador público designado, prestará el servicio
postal universal, garantizando a todos los habitantes en forma permanente, con frecuencia
predefinida, con calidad determinada, a precios asequibles, la prestación de servicios de
oferta mínima, que se establecerán en reglamento.

ARTÍCULO 104. (PROGRAMA NACIONAL DEL SERVICIO POSTAL UNIVERSAL (PNSPU).

I. Se crea el Programa Nacional del Servicio Postal Universal ? PNSPU, dependiente del
Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, destinado al financiamiento de la red
postal y la operabilidad del servicio postal universal, en el área rural o de interés social.

II. El Órgano Ejecutivo del nivel central, reglamentará el funcionamiento, control y

mecanismos de administración, del Programa Nacional del Servicio Postal Universal
(PNSPU).

III. Los recursos del Programa Nacional del Servicio Postal Universal (PNSPU) no podrán
ser utilizados para fines distintos a los establecidos en el presente Artículo.

IV. El operador público designado para la utilización de los recursos provenientes del
Programa Nacional del Servicio Postal Universal ? PNSPU, presentará proyectos al
Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, para la implementación del servicio
postal universal.

V. El Programa se financiará con los siguientes recursos:

1. La contribución anual del tres por ciento de los ingresos brutos del año anterior de
los operadores postales, con excepción del operador público designado.

2. La contribución anual del tres por ciento de los ingresos brutos del año anterior,
correspondientes al servicio postal que prestan los operadores del servicio de
transporte aéreo, terrestre y fluvial.

3. Recursos externos, donaciones y otros.

CAPÍTULO TERCERO

OPERADOR PÚBLICO DESIGNADO, LICENCIA Y REGULACIÓN

ARTÍCULO 105 (OPERADOR PÚBLICO DESIGNADO).-

76
I. El Órgano Ejecutivo del nivel central, mediante norma expresa nombrará al operador
público designado.

II. El operador público designado, es el responsable de prestar y desarrollar el servicio

postal universal en todo el territorio nacional, cuya autorización estará exenta de pago.

III. Para la prestación de los servicios postales básicos, no básicos y otros a ser definidos
en reglamento, la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y
Transportes, de forma directa otorgará la licencia que estará exenta de pago, previo
cumplimiento de requisitos establecidos mediante reglamento.

ARTÍCULO 106 (LICENCIA).-

I. Las entidades públicas, cooperativas y comunitarias, deben obtener la licencia para la

provisión de los servicios postales básicos presentando la documentación legal, técnica
y económica, pagando por la otorgación de la licencia según categorización.

II. Las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, cooperativas y comunitarias,

deben obtener la licencia para la provisión de los servicios postales no básicos,
presentando la documentación legal, técnica y económica, pagando por la otorgación de
la licencia según categorización.

III. Los operadores postales deben recabar el certificado anual de operaciones, pagando
por anticipado, el importe correspondiente de acuerdo a la categorización.

IV. Las licencias serán otorgadas a personas naturales o jurídicas domiciliadas en el país,
estarán sometidas a la jurisdicción, las leyes y autoridades bolivianas, no pudiendo
invocarse situación de excepción, ni apelar a reclamaciones diplomáticas para obtener
un tratamiento más favorable.

V. Los procedimientos, requisitos, vigencia, categorización y registro para la obtención de

la licencia y del certificado anual de operaciones, serán establecidos mediante
reglamento.

ARTÍCULO 107 (REGULACIÓN DEL SECTOR POSTAL).-

I. La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, creará

una unidad de regulación postal, que será la encargada de regular, supervisar, controlar,
fiscalizar, autorizar, establecer el régimen general de tarifas y los niveles de calidad de
los servicios postales.

II. La regulación y fiscalización se financiará con los siguientes recursos:

1. El uno por ciento de los ingresos brutos del año anterior de los operadores postales.

2. El uno por ciento de los ingresos brutos del año anterior de los servicios postales
que prestan los operadores del servicio de transporte aéreo, terrestre y fluvial, para
77
 lo cual deberán mantener cuentas separadas de su actividad principal.

3. El uno por ciento de los ingresos brutos del año anterior del Operador Público
Designado, deduciendo las recaudaciones correspondientes al servicio postal
universal.

4. Pagos de multas.

5. Ingresos por otorgación de la licencia y del certificado anual de operaciones.

CAPÍTULO CUARTO

INFRACCIONES Y SANCIONES

ARTÍCULO 108 (INFRACCIONES Y SANCIONES).-

I. Constituyen infracciones administrativas las transgresiones a las disposiciones

contenidas en la presente Ley, sus reglamentos, contratos y otras normas aplicables al
sector postal.

II. Sin perjuicio de las acciones penales que correspondan, la Autoridad de Regulación y
Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, aplicará a los infractores las
sanciones de clausura, multas y revocatoria de la licencia para ejercer las actividades
postales.

III. El cumplimiento de las sanciones impuestas según el parágrafo anterior, no convalida la

actividad irregular que dio lugar a la sanción, debiendo el infractor cesar los actos
irregulares en el plazo establecido por la Autoridad de Regulación y Fiscalización de
Telecomunicaciones y Transportes.

IV. El infractor, independientemente de la sanción impuesta, está obligado al resarcimiento

de daños y perjuicios ocasionados que pudieran establecerse judicialmente por la
comisión del hecho ilícito.

V. La aplicación de sanciones no exime al operador de servicios postales de la

responsabilidad emergente del incumplimiento de sus obligaciones en la prestación del
servicio a la usuaria o usuario.

VI. La graduación, montos y forma de pago por las sanciones, se establecerán en

reglamento. El monto proveniente del pago de estas multas se depositará en una
cuenta bancaria de la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y
Transportes.

VII. La tipificación o individualización serán establecidas en reglamento.

CAPÍTULO QUINTO

DERECHOS DE LAS USUARIAS Y USUARIOS DEL SERVICIO POSTAL

78
ARTÍCULO 109 (DERECHOS DE LAS USUARIAS Y USUARIOS DEL SERVICIO POSTAL).-

Las usuarias y usuarios del servicio postal tienen los siguientes derechos:

1. Al secreto e inviolabilidad de la correspondencia postal.

2. Al respeto a la intimidad de las usuarias y usuarios.

3. A la confidencialidad de los datos.

4. A la prestación de un servicio postal con calidad.

5. A la igualdad de trato a las usuarias y usuarios del servicio postal que estén en
condiciones análogas.

6. A la información fidedigna sobre las características del servicio postal.

7. A la reclamación.

8. A la propiedad de los envíos postales.

TÍTULO VII

PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL EN TELECOMUNICACIONES, TECNOLOGÍAS DE

INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN Y SERVICIO POSTAL

ARTÍCULO 110 (ALCANCE).-

I. La sociedad civil organizada participará del diseño de las políticas públicas de

telecomunicaciones, tecnologías de información y comunicación y del servicio postal,
ejerciendo el control social en todos los niveles del Estado a la calidad de los servicios
públicos.

II. El Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, y la Autoridad de Regulación y

Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, garantizarán la creación de
espacios permanentes de participación y control social, el acceso a la información y la
realización de audiencias públicas.

III. Los Gobiernos Autónomos Departamentales, garantizarán la creación de espacios

permanentes de participación y control social, en la formulación de las políticas
departamentales de telecomunicaciones en telefonía fija, redes privadas y radiodifusión,
como en el seguimiento y evaluación a la calidad de los servicios.

IV. Los Gobiernos Autónomos Municipales e indígena originario campesinos, garantizarán la

creación de espacios permanentes de participación y control social, para el seguimiento
y evaluación a la calidad de los servicios públicos de telecomunicaciones y tecnologías
de información y comunicación, así como del servicio postal, a través de la Autoridad de
Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes.

79
V. La participación y control social se regirá por lo establecido en la Constitución Política
del Estado y la Ley vinculada a su ejercicio, sin perjuicio de la aplicación de otros
mecanismos de rendición de cuentas, fiscalización y control.

VI. El control social no retrasará, impedirá o suspenderá, la ejecución o continuidad de

planes, programas, proyectos y actos administrativos de los servicios públicos de
telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, así como del servicio
postal, salvo que se demuestre un evidente y potencial daño al Estado, a los intereses o
derechos colectivos, específicos y concretos. El potencial daño será determinado por
autoridad competente.

TÍTULO VIII

OTRAS DISPOSICIONES

ARTÍCULO 111 (CASOS DE EMERGENCIA Y SEGURIDAD DEL ESTADO).-

I. En casos de peligro para la seguridad del Estado, amenaza externa, conmoción interna
o desastres, los operadores y proveedores de telecomunicaciones y tecnologías de
información y comunicación, estarán obligados a cooperar y poner a disposición de las
autoridades públicas legítima y legalmente constituidas, de manera gratuita y oportuna,
las redes y servicios, así como la emisión, transmisión y recepción de las
telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación que les sean
requeridas.

II. En casos de desastre o emergencia declarada, la Autoridad de Regulación y

Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes y los operadores y proveedores,
realizarán la coordinación en forma oportuna y eficiente con el Sistema Nacional de
Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y Emergencias (SISRADE).

ARTÍCULO 112 (MENSAJES PRESIDENCIALES OFICIALES).-

Los operadores de radiodifusión de señales de audio y video (radio y televisión abierta) y

distribución de señales de audio y video, están obligados a realizar dos transmisiones en
cadena al año, sin pago alguno, de los mensajes oficiales de la Presidenta o Presidente del
Estado Plurinacional dirigidos a todas las personas del país.

ARTÍCULO 113 (CONEXIONES TELEFÓNICAS ILEGALES).-

El Estado en su nivel central tomará las acciones y medidas necesarias para evitar el fraude
de tráfico telefónico internacional entrante de voz, conocido como by pass o conexión ilegal,
a través de las instancias administrativas o jurisdiccionales.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.

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I. Los operadores de redes, proveedores de servicios de telecomunicaciones y de
radiodifusión, en cumplimiento de la presente Ley, deberán migrar sus autorizaciones
transitorias especiales, licencias, autorizaciones y registros, en un plazo máximo de
doce meses a partir de la vigencia de la presente Ley, en el marco del cronograma de
migración elaborado por la Autoridad de Regulación y Fiscalización de
Telecomunicaciones y Transportes.

II. En cumplimiento a la Disposición Transitoria Octava de la Constitución Política del

Estado, la migración al nuevo régimen jurídico establecido en la presente Ley, en ningún
caso supondrá el desconocimiento de los derechos adquiridos, que se encuentran
vigentes y hayan sido otorgados conforme a norma.

III. Las licencias experimentales otorgadas por la Autoridad de Regulación y Fiscalización

de Telecomunicaciones y Transportes no serán sujetas a migración.

IV. Los operadores estatales de servicios de radiodifusión presentarán la documentación

técnica para obtener la licencia correspondiente de acuerdo a reglamento.

Segunda.

Las autorizaciones transitorias especiales, licencias, registros y autorizaciones otorgados

conforme al anterior régimen, serán migrados al nuevo sistema de autorizaciones y
formalizados a través de contratos, de acuerdo a lo siguiente:

1. Las autorizaciones transitorias especiales para operar una red pública de

telecomunicaciones o para prestar servicios de telecomunicaciones al público migrarán a
licencia única.

2. Las licencias para el uso de frecuencias electromagnéticas migrarán a licencia para el

uso de frecuencias radioeléctricas.

3. Los registros para proveer servicios de valor agregado que no sean para proveer
servicios de internet, migrarán a licencia de servicio de valor agregado.

4. Los registros para proveer servicios de valor agregado de internet migrarán a licencia
única.

5. Los registros y licencias para operar redes privadas de telecomunicaciones migrarán a

licencia de red privada y licencia de uso de frecuencias radioeléctricas, respectivamente.

6. Las autorizaciones y licencias para uso de frecuencia para operar estaciones espaciales
o estaciones terrenas en territorio nacional, migrarán a licencia para provisión de servicio
satelital.

7. Los registros y licencias de radioaficionados migrarán a licencia de radioaficionado.

Tercera.
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I. De forma transitoria hasta que se apruebe el reglamento de calidad para cada uno de
los servicios, quedan vigentes las metas de calidad actuales. El incumplimiento de las
mencionadas metas será sancionado de acuerdo a los procedimientos y multas
establecidos en los respectivos contratos.

II. Las metas de expansión, serán reemplazadas por el aporte obligatorio al Programa
Nacional de Telecomunicaciones de Inclusión Social ? PRONTIS, fijado en la presente
Ley, a partir del 01 de enero de 2012.

III. Los acuerdos de interconexión, las condiciones establecidas por autoridades nacionales
y las ofertas básicas de interconexión vigentes a la fecha, serán obligatoriamente
revisadas en un plazo máximo de seis meses, a partir de la vigencia de la presente Ley.

Cuarta.

Se transfieren al Programa Nacional de Telecomunicaciones de Inclusión Social (PRONTIS),

los saldos de los importes que fueron depositados en el Fondo Nacional de Desarrollo
Regional (FNDR), en aplicación del Artículo 28 de la Ley de Telecomunicaciones Nº 1632 de
05 de julio de 1995 y sus modificaciones.

Quinta.

I. Las empresas de servicio expreso, mensajería y transporte de envíos de

correspondencia, que se encuentren en la actualidad operando legalmente, conforme al
régimen legal anterior, deberán adecuar sus autorizaciones, en un plazo de seis meses
calendario a partir de la vigencia de la presente Ley, para la obtención de la
correspondiente licencia, para tal efecto, la Autoridad de Regulación y Fiscalización de
Telecomunicaciones y Transportes establecerá el cronograma de adecuación así como
sus mecanismos.

II. Las empresas de servicio expreso, mensajería y transporte de envíos de

correspondencia que actualmente presten dichos servicios, deberán cumplir sus
obligaciones conforme al régimen legal anterior, hasta su adecuación conforme al
reglamento.

III. El procedimiento de adecuación del servicio postal será establecido en reglamento.

Sexta.

Todos los aspectos que se requieran para la aplicación de la presente Ley, serán
reglamentados por el Órgano Ejecutivo y regulados por la Autoridad de Regulación y
Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, en un plazo máximo de ciento veinte
días hábiles a partir de la promulgación de la misma.

Séptima.

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La presente Ley entrará en vigencia en la fecha de su publicación, con aplicación progresiva
conforme a la aprobación de sus reglamentos específicos; en tanto se aprueben éstos, se
aplicarán los reglamentos vigentes de telecomunicaciones y postal en todo lo que no
contravenga a esta Ley.

Octava.

En tanto no se emitan las disposiciones pertinentes sobre el operador público designado, la

Empresa de Correos de Bolivia, prestará el servicio postal de acuerdo a lo establecido en el
Decreto Supremo Nº 22616 de 08 de octubre de 1990, en todo lo que no contradiga lo
dispuesto en la presente Ley.

Novena.

La Autoridad de Fiscalización y Control Social de Telecomunicaciones y Transportes (ATT) se

denominará en adelante Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y
Transportes (ATT) y asumirá las atribuciones, competencias, derechos y obligaciones en
materia de telecomunicaciones y tecnologías de la información y comunicación, transportes y
del servicio postal, bajo tuición del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda.

Décima.

De forma transitoria hasta que se apruebe el reglamento a la presente Ley, los operadores
del servicio local de telefonía fija, quedan autorizados a cobrar optativamente a sus usuarias
y usuarios, el valor equivalente a su unidad de medida, un pulso o un minuto, de una llamada
local para las llamadas que se originen hacia las redes de servicio móvil, larga distancia y de
cobro revertido.

DISPOSICIÓN ABROGATORIA Y DEROGATORIA

ÚNICA.

I. Quedan abrogadas la Ley Nº 1632 de fecha 5 de julio de 1995, la Ley Nº 2328 de 4

de febrero de 2002, la Ley Nº 2342 de 25 de abril de 2002 y la Ley Nº 1424 de 29 de
enero de 1993.

II. Se derogan los artículos séptimo, octavo y noveno del Decreto Supremo Nº 22616 del 8
de octubre de 1990 y todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.

Remítase al Órgano Ejecutivo, para fines constitucionales.

Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los veintiocho

días del mes de julio del año dos mil once.

Fdo. René O. Martínez Callahuanca, Flora Aguilar Fernández, Zonia Guardia Melgar,
Carmen García M., Esteban Ramírez Torrico, Angel David Cortés Villegas.

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Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de
Bolivia. Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los ocho días del mes agosto de dos
mil once años.

FDO. EVO MORALES AYMA, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, E. Viviana Caro Hinojosa,
Walter Juvenal Delgadillo Terceros, Roberto Ívan Aguilar Gómez, Julieta Mabel Monje Villa,
Claudia Stacy Peña Claros, Iván Jorge Canelas Alurralde.

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