CARACTERIZACIÓN

DE LA REGIÓN
LAMBAYEQUE

CARACTERIZACIÓN
OFICINA DE GESTIÓN
DE LA REGIÓN
DESCENTRALIZADA Y COOPERACIÓN
LAMBAYEQUE
TÉCNICA
2017

1
ÍNDICE

INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………….…………………. 3

I. CONTEXTO GEOGRÁFICO Y POLÍTICO……………………………………….…………………. 4

II. CONTEXTO SOCIO ECONÓMICO……………………………………………….…………………. 5

III. CONTEXTO EDUCATIVO……………………………………………………….……………………… 9

IV. ESCENARIO REGIONAL …………………………………………………………………………….…16

V. PRIORIDADES DE DESARROLLO……………………………………………………………….…. 19

2
INTRODUCCIÓN

El presente documento, elaborado por la Oficina de Gestión Descentralizada y Cooperación

Técnica del SINEACE, reúne y analiza información relevante para brindar una caracterización de
la región Lambayeque. Contar con información sistemática y amigable facilita la toma de
decisiones y el diseño de estrategias para la implementación de políticas.

Este perfil contiene seis partes. En la primera se presenta información sobre la realidad
geográfica y distribución política de la región a fin de poder conocer los niveles de acceso y
complejidad territorial. La segunda y tercera parte presentan información que ayuda a conocer
el nivel de desarrollo socioeconómico ligado al contexto educativo de la región. La quinta parte,
contiene información relacionada al contexto regional, presentando un perfil de la región a
partir de indicadores claves relacionados con salud, educación, empleo, presupuesto, entre
otros. En la sexta parte se presentan las prioridades de la región extraídas de su Plan de
Desarrollo Concertado Regional al 2021. En la séptima y última parte, se presenta información
sobre el avance que ha tenido la región en la acreditación institucional y en la certificación de
competencias de las personas.

La organización de esta información busca generar reflexiones sobre aquellos aspectos que
determinan las condiciones de calidad de la oferta educativa, con la finalidad de tomar
decisiones pertinentes a la hora de desarrollar estrategias intervención acotadas a las demandas
y necesidades de los diferentes contextos, desde un enfoque territorial.

3
I. CONTEXTO GEOGRÁFICO Y POBLACIÓN

La región Lambayeque se ubica en la costa norte del territorio peruano. Limita al norte con Piura,
al este con Cajamarca, al sur con La Libertad y al oeste con el océano pacífico. La costa
comprende la mayor parte de su territorio. Se caracteriza por extensos desiertos y tablazos
vecinos al mar. En la parte sierra, se encuentran valles interandinos entre 2 000 y 4 000 msnm.
La organización política administrativa de Lambayeque está conformada por tres provincias
Chiclayo, Lambayeque y Ferreñafe; y 38 distritos. La capital de la región es la ciudad de Chiclayo.
Grafico 1: Provincias de Lambayeque

Según el censo del 2007, existía 1 112 868 habitantes. La población proyectada, por el Instituto
Nacional de Estadísticas e Informática (INEI), a junio del 2016 es de 1 270 794 de habitantes,
de los cuales el 17% pertenecen al área rural.

II. CONTEXTO SOCIOECONÓMICO

En el gráfico 2 se aprecia las principales actividades económicas de la región. De acuerdo al

porcentaje de mayor a menor, otros servicios es la principal actividad con un 29%, seguido por
comercio con 20%, manufactura con 10%, agricultura con 10%, construcción y transporte con
8% cada uno. Estas actividades son importantes para la región porque generan la mayoría de
empleos y un impacto en las economías de las familias. El rubro otros servicios, está compuesto

4
por intermediación financiera y de seguros, servicios prestados a empresas y servicios
personales.

Gráfico 2: Principales actividades económicas de Lambayeque

Fuente: Instituto Peruano de Economía, 2017

El crecimiento económico del país en los últimos años ha logrado reducir la pobreza. Según el
INEI el Perú mantiene todavía un 21,8% de pobreza y 4,1% de extrema pobreza. Mientras que
en Lambayeque cuenta con un 20,8% de pobreza y 2,7% de extrema pobreza.
Gráfico 3: Incidencia de la pobreza por provincias región Lambayeque

En el gráfico 3, se aprecia el
porcentaje de incidencia de la
pobreza elaborado a nivel
provincial por el Instituto
Peruano de Economía (IPE). Las
provincias de Lambayeque y
Ferreñafe son las que tienen de
30% a 50% de incidencia de
pobreza, mientras que Chiclayo
es la provincia que tiene de 0 a
30%, debido a que, siendo
capital de región, en su territorio
se concentran las principales
actividades económicas.

Fuente: Instituto Peruano de Economía, 2017

Para analizar el nivel de competitividad de la región Lambayeque se utilizará los datos del IPE, el
cual elabora el Índice de Competitividad Regional (INCORE), como una manera de replicar el
Índice Global de Competitividad del Foro Económico Mundial. Este índice cuantifica la posición
relativa de 24 regiones a través de seis pilares: entorno económico, infraestructura, salud,
educación, laboral e instituciones. Con estos datos el IPE evalúa el rumbo que está tomando
cada región e identifica sus fortalezas y debilidades.

5
 Gráfico 4: Índice de Competitividad Regional 2017

Fuente: Instituto Peruano de Economía, INCORE 20 17

Según el gráfico 4, la región Lambayeque es una de la más competitivas, ocupa el puesto 6 de

24 regiones, avanzando dos posiciones con respecto al año anterior. La mejora se debe al mejor
desempeño en los pilares de educación e instituciones. En el primero, mejorando la percepción
de la gestión pública, la disminución de conflictos sociales, mayor presencia policial y baja en la
tasa de homicidios. En el segundo, por la mejora de asistencia escolar, rendimiento en lectura y
matemática y con más colegios con acceso a internet (INCORE, 2017, 83).

Para tener una imagen más amplia del desarrollo, el Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) elaboró el índice de desarrollo humano (IDH). Este índice tiene como fin,
determinar el nivel de desarrollo que tienen los países, no solo para conocer los ingresos
económicos mediante el acceso a una canasta básica, sino para evaluar si el país aporta a sus
ciudadanos un ambiente donde puedan desarrollar mejor o peor su proyecto y condiciones de
vida1.

El IDH analiza 3 dimensiones: la dimensión salud analiza la esperanza de vida al nacer; la

dimensión de educación mide la alfabetización adulta y los años de escolaridad; la dimensión
del nivel de vida se mide por el PBI per cápita. Los resultados del IDH se presentan mediante
valores entre 0 y 1, siendo la calificación más baja 0 y 1 la más alta. En esa línea, el PNUD clasifica
a los países en tres grandes grupos: países con alto desarrollo humano (IDH mayor de 0.80),
países con medio desarrollo humano (IDH entre 0.50 y 0.80) y países con bajo desarrollo humano
(IDH menor de 0.50).

Como se observa en el gráfico 5, el Perú obtiene un 0.5058, que equivale a tener un desarrollo
humano medio. Igualmente, Lambayeque obtiene un bajo desarrollo humano con 0.4617,
ubicándose por debajo del promedio nacional.

1
http://economy.blogs.ie.edu/archives/2009/10/%C2%BFque-es-el-indice-de-desarrollo-humano-
idh.php

6
 Gráfico 5: Índice de Desarrollo Humano del Perú y regiones, 2012

Fuente: PNUD (2012)

El gráfico 6 muestra los años de escolaridad de la población entre los 25 y 34 años frente al
porcentaje de población rural. Como se observa un 17% de la población pertenece al área rural
y como promedio, la región cuenta con un 10.9 de años de escolaridad para este grupo de
personas, por debajo del promedio nacional que es de 11.1.

Gráfico 6: Años de escolaridad 25-34 años frente al porcentaje de población rural

80
70
60
50
40
30
20
10
0
Lima…
Ica

Piura
Puno

Ucayali
Ayacucho
Cajamarca

Huánuco

Loreto
Madre de Dios
Moquegua

Tacna
Tumbes
Amazonas
Ancash

Lambayeque
Junín
Callao

San Martín
Arequipa
Apurímac

La Libertad
Cusco
Huancavelica

Lima Provincias

Pasco

Años de escolaridad 25-34 años (INEI-SIR) % Población rural (INEI-SIR)

Fuente: elaboración propia

El gráfico 7 compara el ingreso promedio mensual que recibe un trabajador frente al porcentaje
de la brecha de género en ingresos laborales. En Lambayeque el ingreso mensual promedio es
de S/. 906, por debajo del ingreso de Lima Metropolitana que tiene S/. 1,674. Sin embargo,
mantiene un 43.8%, porcentaje alto de brecha de género en ingresos laborales.

7
 Gráfico 7: Ingreso promedio mensual frente al porcentaje de brecha de género
2000 50
1800 45
1600 40
1400 35
1200 30
1000 25
800 20
600 15
400 10
200 5
0 0

Lima…
Cajamarca

Ica

Piura
Puno
Ayacucho

Huánuco

Loreto
Madre de Dios
Moquegua

Tacna
Tumbes
Ancash

Lambayeque

Pasco
Amazonas

Junín
Callao

San Martín
Apurímac

La Libertad
Cusco
Arequipa

Huancavelica

Lima Provincias

Ucayali
Ingreso promedio mensual proveniente del trabajo
% Brecha de género en ingresos laborales

Fuente: INEI, INCORE, elaboración propia

La región Lambayeque cuenta con un alto porcentaje de empleo informal, como se aprecia en
el gráfico 8, un 75.5% es informal, sumado a que solo un 30.5% de la población económicamente
activa cuenta con al menos educación superior.
Gráfico 8: Porcentaje de educación de la fuerza laboral frente al porcentaje de empleo informal
45 100
40 90
35 80
30 70
25 60
50
20 40
15 30
10 20
5 10
0 0
Ica

Piura
Puno
Ayacucho
Cajamarca

Huánuco

Loreto
Madre de Dios
Moquegua

Tacna
Tumbes
Amazonas
Ancash

Lambayeque

Pasco
Junín

Lima Metropolitana
Apurímac

La Libertad

San Martín
Cusco
Arequipa

Huancavelica

Ucayali

% Educación de la fuerza laboral % Empleo informal

Fuente: INEI, INCORE, elaboración propia

III. CONTEXTO EDUCATIVO

La organización de la educación en Lambayeque la administra la Gerencia Regional de

Educación, la cual se divide en tres Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL): Chiclayo,
Ferreñafe y Lambayeque.

En el 2015, el Ministerio de Educación (Minedu) elaboró una tipología de UGEL, la cual forma
parte del registro de instancias de gestión educativa descentralizada. Está construida en función
a las diversas características territoriales y de las instituciones educativas que deben atender,
así como a las condiciones operativas para desarrollar su gestión en el territorio. Se clasifican en
7 tipos de UGEL:

8
 Tipo A: UGEL con mayor capacidad operativa y que enfrenta un bajo desafío territorial
Tipo BC: UGEL con capacidad operativa intermedia y/o menor y que enfrenta bajo
desafío territorial
Tipo D: UGEL con mayor capacidad operativa y que enfrenta un desafío territorial
intermedio
Tipo E: UGEL con capacidad operativa intermedia y que enfrenta un desafío un desafío
territorial intermedio.
Tipo F: UGEL con capacidad operativa limitada y que enfrenta un desafío territorial
intermedio.
Tipo GH: UGEL con capacidad operativa superior y/o intermedia y que enfrenta alto
desafío territorial
Tipo I: UGEL con capacidad operativa limitada y que enfrenta alto desafío territorial

Tabla 1: Características de cada tipo de UGEL 2015

Número de Número de Personal
Distancia Presupuesto
Tipo de IIEE IIEE IIEE por c/ computadoras NO
promedio a operativo
UGEL Rurales Unidocentes trabajador por c/ trab. de destacado
las IIEE por IIEE
AGP UGEL en la UGEL
A 8% 2% 53 min. 107 mil 46 1.11 76%
BC 23% 5% 2h 96 mil 32 0.75 65%
D 66% 11% 4h 100 mil 29 1.13 78%
E 66% 11% 3 h 12 min. 85 mil 27 0.97 63%
F 65% 10% 3 h 20 min. 80 mil 26 0.63 40%
GH 78% 21% 7h 72 mil 34 0.91 63%
I 81% 24% 10 h 80 mil 26 0.65 50%
Fuente: Tipología de UGEL - Minedu

De acuerdo a esta tipología, Lambayeque presenta 3 de los 7 tipos de UGEL en su jurisdicción.

La UGEL con mejores condiciones es Chiclayo que es de tipo A. Le sigue Lambayeque de tipo E.
La UGEL Ferreñafe de tipo GH. Esta última es las que presenta mayor desafío territorial porque
cuenta con un mayor porcentaje de IIEE rurales y unidocentes, además de contar con IIEE que
se encuentran como promedio a 7 horas de distancia.

Para tener una imagen más clara del territorio, los gráficos 9 y 10 presentan el porcentaje de
instituciones educativas públicas y privadas por tiempo de traslado a la UGEL, según provincia y
nivel educativo. Como se aprecia, la UGEL Ferreñafe presenta un 64% de IIEE estatales alejadas,
con un promedio mayor a 2 horas. La UGEL Lambayeque cuenta con un 28% de IIEE alejadas,
con un promedio mayor a 2 horas. Además cuenta con un 22% de IIEE con un promedio de 1 a
2 horas de distancia. En relación a las IIEE no estatales, la UGEL Lambayeque cuenta con un 22%
de IIEE y la UGEL Ferreñafe con un 11% de IIEE con una distancia promedio de 1 a 2 horas de
distancia.

9
 Gráfico 9: Porcentaje de Instituciones educativas públicas de Tacna, por tiempo de traslado a la UGEL de su
jurisdicción, según UGEL y nivel educativo, 2015

Fuente: Lambayeque ¿cómo vamos en educación? Minedu

Gráfico 10: Porcentaje de Instituciones educativas privadas de Tacna, por tiempo de traslado a la UGEL de su
jurisdicción, según UGEL y nivel educativo, 2015

Fuente: Lambayeque ¿cómo vamos en educación? Minedu

10
En la tabla 2, se presenta el número de estudiantes matriculados, de acuerdo al nivel educativo,
por tipo de gestión y por jurisdicción de UGEL. Lambayeque cuenta en total con 304 781 alumnos
matriculados, de los cuales 64 974 son del nivel inicial, 139 939 del nivel primaria y 99 868 de
secundaria. Como se aprecia, la mayor cantidad de alumnos matriculados en escuelas estatales
y no estatales se encuentran en la UGEL Chiclayo, capital de la región, y la que presenta mejores
condiciones económicas para su operatividad. La UGEL Ferreñafe que tiene un alto desafío
territorial es la que cuenta con la menor cantidad de estudiantes matriculados.
Tabla 2: Matrícula por nivel educativo, tipo de gestión y por UGEL
Matrícula
TIPO
Inicial Primaria Secundaria
LAMBAYEQUE DE
UGEL Público Privada Pública Privada Pública Privada

Chiclayo A 22,436 18,814 56,011 30,107 39,985 25,967

Ferreñafe GH 5,971 865 13,413 1,130 7,911 982
Lambayeque E 13,487 3,401 34,628 4,650 21,734 3,289
TOTAL 41,894 23,080 104,052 35,887 69,630 30,238
Fuente: Escale - Minedu

En cuanto al número de instituciones educativas, la UGEL Chiclayo es la que cuenta con la mayor
cantidad de escuelas estatales y no estatales, y con las mejores condiciones para su
operatividad. En Chiclayo también existe la mayor cantidad de IIEE no estatales. Las UGEL
Ferreñafe cuentan con pocas IIEE pero con un alto desafío territorial para su operatividad.
Tabla 3: Instituciones Educativas por nivel educativo, tipo de gestión y por UGEL
Instituciones Educativas
TIPO
Inicial Primaria Secundaria
LAMBAYEQUE DE
UGEL
Pública Privada Pública Privada Pública Privada

Chiclayo A 561 385 181 319 91 187

Ferreñafe GH 272 24 166 17 46 12
Lambayeque E 467 64 349 64 94 40
TOTAL 1300 473 696 400 231 239
Fuente: Escale - Minedu

En relación a las instituciones de educación superior no universitaria, la región cuenta con 43

instituciones, de las cuales 4 son institutos pedagógicos, 26 son institutos tecnológicos de
gestión privada y 11 tecnológicos de gestión pública. Solo existe 1 institución artística en
Chiclayo.
Tabla 4: Instituciones de educación superior no universitaria por tipo de gestión y por UGEL

Superior No Universitaria
LAMBAYEQUE Pedagógica Tecnológica Artística
Público Privada Pública Privada Pública Privada
Chiclayo 1 3 5 24 1 0
Ferreñafe 1 0 2 0 0 0

11
 Lambayeque 0 0 4 2 0 0
Fuente: Escale - Minedu

La Evaluación Censal de Estudiantes (ECE) es una evaluación estandarizada que realiza el Minedu
cada año, con el objetivo de saber qué y cuánto están aprendiendo los estudiantes de escuelas
públicas y privadas de todo el país. Los resultados se presentan por niveles de logro, que son
categorías que clasifican a los estudiantes de acuerdo a su desempeño en las pruebas aplicadas.
Para la presente caracterización se ha seleccionado los resultados del nivel satisfactorio por
provincia, que es el nivel máximo de los 3 existentes.

En el gráfico 11, se muestra el porcentaje de estudiantes de segundo grado de primaria que

obtuvieron el nivel satisfactorio en las áreas de lectura y matemática. Chiclayo, capital de la
región, tiene el 50,5% de estudiantes que comprenden lo que leen y solo un 34,9% que pueden
resolver problemas matemáticos. La provincia de Lambayeque, ubicada en la sierra, tiene los
porcentajes más bajos, con un 31,6% y 36,7% en matemática y lectura respectivamente.

Gráfico 11: % de estudiantes de 2° de primaria en nivel satisfactorio, 2016

60
50.5
50
40.1
40 36.7
34.9
31.6 31.6
30

20

10

0
Chiclayo Ferreñafe Lambayeque

Matemática Lectura

Fuente: Minedu-UMC, 2016

En el gráfico 12 se muestra el porcentaje de estudiantes de segundo grado de secundaria que

obtuvieron el nivel satisfactorio en las áreas de lectura y matemática. Los resultados son muy
alarmantes. En Lambayeque, 5 cada 100 niños puede resolver problemas matemáticos y 6 de
cada 100 niños comprenden lo que lee. Mientras que en Ferreñafe, también obtiene porcentajes
muy bajos, con un 7,9% en matemática y con 8,9% en lectura. En Chiclayo, la capital de la región,
17 de cada 100 niños obtiene el nivel satisfactorio en lectura y 13 de cada 100 niños obtiene el
mismo nivel en matemática.

12
 Gráfico 12: % de estudiantes de 2° de primaria en nivel satisfactorio, 2016
20
18 17.2
16
13.8
14
12
10 8.9
7.9
8 6.7
5.5
6
4
2
0
Chiclayo Ferreñafe Lambayeque

Matemática Lectura

Fuente: Minedu-UMC, 2016

El gráfico 13 presenta el porcentaje de locales públicos de educación básica que cuentan con los
tres servicios básicos: agua potable, alcantarillado y energía eléctrica. Como se aprecia, la
provincia de Chiclayo (73%) es la que presenta la mayor cantidad de locales con estos servicios,
comparado a la provincia de Lambayeque (31,21%) que cuenta con el menor porcentaje de
locales.
Gráfico 13: Porcentaje de locales escolares públicos de educación básica que cuentan con los tres servicios
básicos en la región Lambayeque, según provincia y distrito, 2014

Fuente: Lambayeque ¿cómo vamos en educación? Minedu

13
El gráfico 14 compara la conclusión oportuna de los alumnos de secundaria frente a la tasa de
transición a educación superior. Como se observa, un 67.3% de estudiantes entre 17 y 18 años
concluye de manera oportuna la secundaria, sin embargo, solo un 33.4% de estos estudiantes
transita a la educación superior.

Gráfico 14: Conclusión oportuna 17-18 años frente a transición a educación superior
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

Lima…

Piura

Ucayali
Ayacucho
Cajamarca

Ica
Amazonas

Loreto
Madre de Dios
Moquegua

Tacna
Pasco

Puno

Tumbes
Huánuco
Ancash

Junín

Lambayeque
Callao
Arequipa

La Libertad
Apurímac

Cusco
Huancavelica

San Martín
Lima Provincias
Conclusión oportuna 17-18 años Tasa de transición a educación superior

Fuente: Escale – Minedu

En relación a la población que accede a educación superior, como se aprecia en el gráfico 15 un

54.1% de la población entre 17 y 21 años asiste regularmente. Sin embargo, solo un 16.3% de la
población entre 22 y 24 años de edad concluye sus estudios superiores.

Gráfico 15: Tasa de asistencia a educación superior (17-21 años) frente a Tasa de conclusión en
educación superior (22-24 años)
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Pasco

Puno

Tacna
Tumbes
Ancash

Callao
Cusco

Piura
Ica
Ayacucho
Cajamarca

Madre de Dios
Arequipa

Huancavelica

Junín
La Libertad
Lambayeque
Lima Metropolitana

Ucayali
Huánuco

Moquegua
Apurímac

Lima Provincias
Loreto

San Martín
Amazonas

Tasa de asistencia a educación superior (17-21 años)

Tasa de conclusión en educación superior, grupo de edades 22-24

Fuente: Escale – Minedu

En relación al gasto por alumnos en educación superior, el gráfico 16 compara los montos
invertidos en educación superior no universitaria y en educación superior universitaria. En el
primero, la región gasta S/. 3 105 por alumno, mientras que en el segundo gasta S/. 5 686,
reflejando una gran diferencia entre ambos montos.

14
 Gráfico 16: Gasto por alumno en educación superior universitaria y no universitaria
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0

Lima…
Ica

Piura
Cajamarca

Puno
Ayacucho

Huánuco

Loreto
Madre de Dios
Moquegua

Tacna
Tumbes
Pasco

Ucayali
Lambayeque
Amazonas

Junín
Ancash

Callao

La Libertad

San Martín
Apurímac
Arequipa

Huancavelica
Cusco

Lima Provincias
Gasto por alumno educación superior no universitaria
Gasto por alumno en educación superior universitaria

Fuente: Escale – Minedu

En el 2016, la región Lambayeque recibió del canon destinado a las universidades solo S/. 45
971. Este presupuesto fue destinado solamente a la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo.
Gráfico 17: Canon destinado a universidades por región (MEF-SIAF)

Fuente: SIAF-MEF

IV. ESCENARIO REGIONAL

El Perú es un país diverso, multilingüe y multiétnico, con marcadas características que

establecen semejanzas y diferencias entre departamentos, lo cual da cuenta de la necesidad de
intervenciones diferenciadas y el desarrollo de una actuación pertinente y contextualizada, a
partir del desarrollo de una gestión descentralizada con enfoque territorial. Se identifican 4
tipos de escenarios (E) regionales organizados de acuerdo a la cifra promedio de los principales
indicadores socioeconómicos:

15
Estos escenarios (E) dan cuenta de la necesidad de fortalecer estrategias diferenciadas de
trabajo con regiones, sobre todo con aquellas que poseen las condiciones más adversas y
mayores desafíos. Lambayeque pertenece al escenario 3, cuyas cifras promedio, en líneas
generales, son las siguientes:
Tabla 5: indicadores promedio del escenario 3, en el cual se ubica la región Lambayeque
Indicadores de proceso Promedio E3
% de asistencia de estudiantes por DRE Fuente – INFOESCUELA) 89
% de locales públicos con aulas en buen estado (Fuente Escale) 15.3
% de locales públicos con 3 servicios básicos completos (Fuente Escale) 38.9
% de locales públicos que requieren reparación total (Fuente Escale) 17.3
Tasa de asistencia educación superior (17 a 21 años) (Fuente Escale) 59.4
Gasto por alumno en educación básica regular (inicial) (Fuente Escale) 3,209.1
Gasto por alumno en EBR (primaria) (Fuente Escale) 3,017.6
Gasto por alumno en EBR (secundaria) (Fuente Escale) 3,388.5
Gasto por alumno en educación técnico productiva (Fuente Escale) 1,336.3
Gasto por alumno en IEES (Fuente Escale) 3,659.4
Gasto por alumno en educación superior universitaria (Fuente Escale) 7,687.1
% de docentes nombrados en IEES (Fuente Escale) 43.5
Indicadores de resultado Promedio E3
% nivel satisfactorio matemática en primaria (Fuente UMC) 25.0
% nivel satisfactorio matemática en secundaria (Fuente UMC) 6.2
% nivel satisfactorio comunicación en primaria (Fuente UMC) 42.8
% nivel satisfactorio comunicación en secundaria (Fuente UMC) 9.0
% conclusión oportuna primaria 12 – 13 años (Fuente Escale) 78.1
% conclusión oportuna secundaria 17 – 18 años (Fuente Escale) 60.3
Tasa conclusión Educ. Sup. (22-24 años) (% del total) (Fuente Escale) 14.7
Tasa de transición a educación superior (Fuente Escale) 34.4

16
 Indicadores de contexto Promedio E3
Ingreso promedio mensual proveniente del trabajo (Fuente INEI) 969.2

A continuación, se presenta el perfil de la región Lambayeque en cifras, destacando indicadores

de proceso, de resultado y de contexto:
Tabla 6: Perfil socio educativo de la región
N° Indicadores de proceso Fuente Año Lambayeque
1 % de desnutrición crónica (0 a 5 años de edad) ESCALE 2016 11.8
2 % de asistencia de estudiantes por DRE INFOESCUELA 2016 90.4
3 % de locales con aulas en buen estado INEI – SIR 2016 24.3
4 % de locales públicos con los tres servicios básicos completos INEI – SIR 2016 47.3
5 % de locales públicos que requieren reparación total INEI – SIR 2016 10.6
6 N° de IE del sistema educativo rural básico regular INEI – SIR 2016 33,855
7 N° de IE del sistema educativo rural técnico productivo INEI – SIR 2016 --
8 N° de IE del sistema educativo rural superior no universitario INEI – SIR 2016 --
9 Tasa de asistencia educación superior (17 a 21 años) Escale 2016 65.8
10 Canon del gobierno regional INEI-SIR 2015 286
11 % de población de 15 años a más con educación superior universitaria INEI-SIR 2015 13.9
12 % de población de 15 años a más con educación superior no universitaria INEI-SIR 2015 12.3
13 Años promedio de escolaridad de 25 a 34 años INEI-SIR 2015 10.9
14 Gasto por alumno en educación básica regular (inicial) Escale 2016 2,171.0
15 Gasto por alumno en educación básica regular (primaria) Escale 2016 2,424.0
16 Gasto por alumno en educación básica regular (secundaria) Escale 2016 2,900.0
17 Gasto por alumno en educación técnico-productiva Escale 2016 1,652.0
18 Gasto por alumno en educación superior no universitaria Escale 2016 3,150.0
19 Gasto por alumno en educación superior universitaria Escale 2016 5,886.0
20 Ingreso promedio mensual que recibe un trabajador INEI – SIR 2015 1,000.0
21 % de la población ocupada adecuadamente empleada INEI – SIR 2015 50.1
22 % de educación de la fuerza laboral INEI – SIR 2015 28.6
23 % de empleo informal INEI – SIR 2015 77.1
24 % de desempleo juvenil urbano INCORE 2016 10.2
25 % de empleo informal INCORE 2016 75.5
26 % de brecha de género en ingresos laborales INCORE 2016 43.8
27 % de la PEA ocupada con al menos educación superior INEI – SIR 2016 30.5
Indicadores de resultado Fuente
28 % nivel satisfactorio historia, geografía y economía en secundaria UMC 2016 15.1
29 % nivel satisfactorio matemática en primaria UMC 2016 35.8
30 % nivel satisfactorio matemática en secundaria UMC 2015 11.2
31 % nivel satisfactorio comunicación en primaria UMC 2016 48.3
32 % nivel satisfactorio comunicación en secundaria UMC 2015 13.7
33 % conclusión oportuna primaria 12 – 13 años Escale 2016 86.3
34 % conclusión oportuna secundaria 17 – 18 años Escale 2016 76.6
35 Tasa de conclusión, educación superior, grupo de edades 22-24 (Porcentaje del total) Escale 2016 20.8
36 Tasa de transición a educación superior Escale 2016 37.4
37 % de ejecución de la inversión pública INCORE 2016 55.6
Indicadores de contexto Fuente
38 Índice de Desarrollo Humano - IDH INCORE 2013 0.5
39 % de población rural INEI – SIR 2015 17.8
40 Producto Bruto Interno per cápita a precios corrientes INEI-SIR 2015 11,221.0
41 Tasa de población económicamente activa ocupada INEI-SIR 2015 96.8
42 Pobreza monetaria extrema INEI 2015 2.7
43 % de la población adulta que considera que la gestión pública del GORE es buena INCORE 2016 26.3
44 N° de conflictos sociales INCORE 2016 3.0

Como se aprecia, Lambayeque presente un 11.6% desnutrición crónica, además cuenta con
índices alarmantes como el bajo porcentaje de niveles de logro de aprendizajes en primaria y
secundaria, la no conclusión oportuna en educación superior, entre otros.

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V. PRIORIADES DE DESARROLLO

La región planteó la siguiente visión al 2021: “Lambayeque, sociedad integrada, con identidad y
autonomía en el contexto de un estado unitario, representativo y descentralizado; con sólidos
valores éticos que ejerce sus derechos y obligaciones con igualdad de oportunidades y equidad
de género; con acceso universal a servicios sociales básicos de calidad y con una gestión pública
regional y local eficiente, eficaz, descentralizada, participativa y concertada” (PDRC, 2011, 140).

A continuación, se presentan los objetivos estratégicos de su PDRC, referidos a mejorar el acceso

a servicios básicos, en este caso educación; mejorar la competitividad económico-productiva e
innovación.

Políticas Acciones estratégicas

1.- Garantizar apoyo técnico y presupuestal para la implementación del PER y
OE 1: Priorizar la educación básica formulación de Proyectos Educativos Institucionales Locales.
de calidad para todos los 2.- Promoción del mejoramiento de la oferta educativa de los PRONOEIS.
ciudadanos y ciudadanas de la 3.- Promoción de la participación intersectorial en el proceso de la educación
región sin exclusiones, con énfasis básica.
en la primera infancia (educación 4.- Participación significativa de las familias en el proceso educativo de sus hijos e
temprana y educación inicial), hijas con enfoque de equidad.
considerando la diversidad cultural, 5.- Implementación de la educación temprana desde 0-3 años en el sistema
social y geográfica, y el uso de la educativo regional.
lengua materna de las poblaciones 6.- Mejora de la atención de la nutrición, salud física y mental del estudiante.
quechua hablantes y otros 7.- Asegurar el acceso, permanencia y culminación exitosa, en particular de las
lineamientos establecimientos niñas y adolescentes de las poblaciones rurales y urbanas periféricas reduciendo
establecidos en el Proyecto las brechas de inequidad.
Educativo Regional de Lambayeque 8.- Fortalecimiento de consejos participativos regionales y locales de educación.
(PER). 9.- Capacitación regional docente en temas de salud y nutrición en coordinación
con el sector salud.
OE 2:Promoción y democratización 1.- Elaborar mapas de necesidades de asistencia técnica.
de la asistencia técnica, la inversión 2.- Focalizar y priorizar los sectores a atender con alto potencial de desarrollo.
en capital humano, y el crédito en 3.- Organizar a productores por línea productiva integrándolos a cadenas
sus diversas formas de gestión, productivas.
fortaleciendo la asociatividad de 4.- Innovar y validar tecnologías productivas de exportación.
pequeños y medianos productores 5.- Identificar y capacitar a proveedores de asistencia técnica.
con énfasis en las zonas rurales, 6.- Facilitar acceso a fuentes de financiamiento formal con créditos oportunos.
orientadas al mercado interno e 7.- Mejorar la calidad educativa basada en el enfoque de competencias y a las
impulsando su participación en demandas del mercado.
mercados internacionales con 8.- Establecer convenios con entidades/empresas capacitadoras.
atención a la seguridad y soberanía 9.- Implementar sistemas de electrificación trifásicos con énfasis en el uso
alimentaria. productivo de la electricidad.
OE 2: Orientar y transformar
progresivamente la formación
profesional universitaria y técnica 1.- Crear una plataforma de desarrollo: estado-universidad-empresa que
estatales para adecuarla a la monitoree el desarrollo competitivo de la región.
realidad regional y alcanzar la 2.- Promover talleres concertados para adecuar e implementar el Plan Educativo
calidad y competitividad Regional a las necesidades del desarrollo regional/local.
internacional y hacerla concordante
con la modernización productiva.
Fuente: PDRC de Lambayeque

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