10 PROPOSTAS PARA PROMOVER A

EDUCAÇÃO AMBIENTAL
PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
NA EUROPA
MEMORANDO DA EADS
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A EDUCAÇÃO AMBIENTAL PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL: UMA NECESSIDADE!

A Educação Ambiental para o Desenvolvimento Sustentável, EADS (Education à l'Environnement

et au Développement Durable), propagou-se nas últimas décadas no Mundo e na Europa, como
mais uma das respostas à deterioração do ambiente, ao esgotamento dos recursos naturais, à
ameaça da qualidade de vida e saúde pública e ao afastamento crescente entre o ser humano e
a natureza. No entanto, apesar de todos os esforços desencadeados, particularmente em
termos de EADS, a situação tem vindo a agravar-se.

Quotidianamente a interligação entre as questões sociais, ambientais e económicas - pilares do

desenvolvimento sustentável – torna-se mais evidente e necessária. A EADS nunca cessa de
analisar e de relacionar essas dimensões, a fim de contribuir para uma verdadeira transição
para um mundo mais justo, mais inclusivo e mais responsável.

Para além dum conteúdo educativo, este é um processo de formação global, inscrito numa
perspetiva de mudança, a nível individual e coletivo.

A EADS tem muitas facetas que interessam a todos, em todo o mundo e ao longo da vida.

Destina-se a restaurar os laços entre as pessoas e o seu ambiente (natural, cultural, social) e a
forjar, para cada um e em conjunto, uma identidade terrena (“Os sete conhecimentos
necessários para a educação do futuro” - Edgar Morin).

É uma educação para a responsabilidade. Ou seja, trata-se de cada um de nós tomar

consciência dos desafios da contemporaneidade, compreendê-los, aprender a avaliá-los e a
fazer escolhas, assumindo com persistência e rigor uma responsabilidade individual e coletiva,
na promoção da qualidade do ambiente quotidiano, global e das futuras gerações.

10 Propostas Para Promover A Educação Ambiental para o Desenvolvimento Sustentável Na Europa - Memorando Da EADS
É uma educação para a cidadania, que visa elevar o pensamento crítico e desenvolver valores
que incentivam a vontade de querer viver juntos, hoje e amanhã, aqui e noutros lugares.

São cidadãos que se formam no debate participativo para se prepararem para desempenhar
plenamente o seu papel no futuro das comunidades, do local ao global.

Para alcançar os seus objetivos, a EADS é promovida em toda a Europa por milhares de
Associações Não-Governamentais, Entidades diversas, Educadores, de todos os níveis de ensino,
envolvendo centenas de milhares de crianças, jovens e adultos.

Hoje, quando os desafios da nossa sociedade estão a crescer e a tornar-se mais complexos, a
EADS procura um reconhecimento a nível europeu e precisa duma política pública voluntária e
consistente. Este Memorando reúne exatamente estes objetivos.

Baseia-se em constatações partilhadas em múltiplos países europeus, e foi escrito por

Organizações e Entidades que implementam iniciativas em EADS, provenientes de vários países,
sendo que o objetivo primordial é, entre outros, aprofundar o debate entre todos os Agentes
envolvidos na EADS, tendo como quadro de referência a próxima legislatura do Parlamento
Europeu.

TEXTOS E COMPROMISSOS EUROPEUS A FAVOR DA EADS

"A EADS deveria ocupar um lugar central na educação e na formação ao longo da vida, e
deveria, se necessário, ser integrada em todos os níveis e em todos os aspetos da educação, de
modo a capacitar melhor os cidadãos para lidar com problemas iminentes e imprevisíveis, e
encontrar soluções a longo prazo para esses problemas em múltiplas situações diferentes da
vida." (União Europeia, 2010 / C 327/05)

Numa altura em que se encerra a Década da Educação para o Desenvolvimento

Sustentável/UNESCO, e com referência às Conclusões do Conselho Europeu de 19 de Novembro
de 2010 sobre a Educação para o Desenvolvimento Sustentável, uma avaliação dos
compromissos1 assumidos pela Europa deve ser realizada e partilhada. Os atores "civis" da EADS
e outras entidades que promovem atividades de educação não formal e informal, desejam estar
envolvidos nesta análise, assim como na formulação das perspetivas e das prioridades políticas
1Referências:
- Década 2005-2014 da Educação para o Desenvolvimento Sustentável. (Nações Unidas -UNESCO);
Estratégia da CEE pela Educação para o Desenvolvimento Sustentável (Vilnius, 17 e 18 de Março de 2005
CEP/AC.13/2005/3/Rev.1);
- 2010 - União Europeia - Conclusões do Conselho de 19 de Novembro de 2010 sobre a Educação para o
Desenvolvimento Sustentável (2010 / C 327/05). Extrato: "considerar a inclusão da EDS entre as áreas prioritárias para a próxima
ronda do quadro estratégico para a cooperação europeia no domínio da educação e da formação (Educação e Formação 2020)".

10 Propostas Para Promover A Educação Ambiental para o Desenvolvimento Sustentável Na Europa - Memorando Da EADS
e estratégicas que devem, necessariamente, daqui emergir.

CONSTATAÇÕES SOBRE A EADS EM DIFERENTES PAÍSES EUROPEUS

Por este meio, alguns atores civis da EADS e outras entidades dos mais diversos quadrantes,
desejam expressar os seus desejos e recomendações com base nas seguintes constatações
comuns2.

-A EADS nas Escolas existe em todos os países europeus, mas continua a estar limitada a
professores motivados, em quadros de referência que não favorecem a sua continuidade e que
carecem de estratégias educativas adequadas. São poucas as saídas organizadas para o exterior,
há pouca aprendizagem do debate, poucas abordagens interdisciplinares e sistémicas. A
complexidade do nosso mundo e das nossas sociedades exige uma abordagem transversal e
multidisciplinar das aprendizagens.

- A EADS não se limita ao nível da escola. Há uma vontade de expandi-la a todos os agentes:
educação popular, adultos, terceira e quarta idade, jovens e crianças. A educação para todos,
em toda a parte, ao longo da vida, mesmo sendo comummente aceite, continua ainda a ser
demasiado fragmentada e dispersa.

- Se constatarmos que existe uma diversidade de temas a serem abordados no terreno, é

necessário chegar a um acordo sobre a definição de EADS que, para além dos objetivos
temáticos, procura promover uma eco-cidadania: "Uma cidadania consciente das relações
estreitas existentes entre a sociedade e a natureza, uma cidadania crítica, competente, criativa
e comprometida, capaz e disposta a participar nos debates públicos, que procura soluções e
inovação social "(Lucie Sauvé, 2013).

- Esta educação baseia-se nas realidades e especificidades territoriais, quer culturais, quer
ecológicas, sociais, políticas, económicas... Desenvolvendo assim uma gama de práticas e
estratégias bastante ricas e diversificadas ao nível europeu.

- Para além das fronteiras, as práticas de EADS convergem e evoluem. Há uma necessidade real
de capitalizar estas práticas da EADS, assim como de formação "comum", suscitando a criação
de um Mestrado em EADS.

- A vontade de criar uma Rede de EADS é muito forte, mas continua travada pela falta de
recursos financeiros para a iniciar, dinamizar e coordenar.

- Existe pouca ou nenhuma avaliação científica do estado da EADS nos países da União
2 Dia Europeu de 4 de Março de 2013 em Lyon - www.assises-eedd.org / dia-europeu

10 Propostas Para Promover A Educação Ambiental para o Desenvolvimento Sustentável Na Europa - Memorando Da EADS
Europeia, e ao nível da Europa no seu conjunto, sendo que esta é essencial para o
desenvolvimento de práticas e estratégias para a propagação da EADS.

- Na sequência da crise bancária de 2008, a disciplina fiscal imposta pela Europa, levou muitos
governos nacionais a tomar medidas de austeridade, que se traduziram, nomeadamente, na
diminuição dos apoios às Associações de EADS.

EDUCAÇÃO AMBIENTAL E /OU EDUCAÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO

SUSTENTÁVEL?

Na sequência da Cimeira da Terra no Rio de Janeiro (1992), o conceito de Educação para o

Desenvolvimento Sustentável surgiu e tem sido associado, no contexto internacional, à
Educação Ambiental, ou até, em substituição desta.

O Desenvolvimento Sustentável constitui uma perspetiva à qual uma série de promotores da

Educação Ambiental se referem. De acordo com o histórico das políticas públicas de ambiente e
educação dos diversos países, regiões e culturas, as noções de Educação Ambiental e de
Educação para o Desenvolvimento Sustentável são expressas de maneiras diferentes, mas com o
mesmo objetivo estratégico: a promoção de uma formação ecologicamente responsável,
socialmente interveniente e economicamente eficaz, dando valor à sobriedade e ao consumo
sustentável.

A noção de EADS adotada neste documento, procura integrar diferentes sensibilidades, práticas
e conceções, no entanto, sem intenção de ser uma denominação generalizada.

10 PROPOSTAS DE MEDIDAS CONCRETAS PARA RECONHECER E FORTALECER A

EADS NA UNIÃO EUROPEIA :
POLÍTICAS PÚBLICAS A FAVOR DA EADS

1. Integrar a EADS (sensibilização, informação, educação, formação, participação, governança)

em todas as políticas ambientais e de desenvolvimento sustentável (recursos hídricos, ar,
resíduos, agricultura, energia, paisagem, transporte…). Envolver os atores da EADS, ou os seus
representantes, na reflexão e formulação dessas orientações. Durante a implementação, contar
com as competências locais, regionais e nacionais no domínio da EADS para dinamizar os
territórios. Assegurar os meios para a aplicação dessas políticas, apoiando as organizações EADS
que atuam no terreno.

2. Introduzir um eixo EADS em todos os programas educativos financiados pela Comissão

Europeia e/ou desenvolver um fundo específico de apoio à EADS/Cidadania: intercâmbios e

10 Propostas Para Promover A Educação Ambiental para o Desenvolvimento Sustentável Na Europa - Memorando Da EADS
análises de práticas; investigação-ação; ferramentas pedagógicas coletivas; visitas de estudo;
projetos conjuntos entre as regiões europeias; projetos em parceria com o Sul...

3. Implementar uma ferramenta participativa, para proceder a um mapeamento das práticas da

EADS na Europa, a fim de obter um inventário, qualitativo e quantitativo, para observar as
mudanças e extrair algumas reflexões estratégicas.

A EADS, UMA EDUCAÇÃO AO LONGO DA VIDA

4. Reconhecer e implementar a EADS no currículo de ensino obrigatório, em cada país europeu;

- Generalizar a EADS em todos os estabelecimentos escolares;
- Organizar dispositivos que introduzam módulos interdisciplinares no currículo escolar;
- Formar professores motivados para a EADS e capazes de introduzir problemáticas complexas
da atualidade aos seus alunos...

5. Integrar a EADS em todas as formações profissionais, Universidades, Faculdades, Politécnicos:

- Estabelecer ligações com o ambiente e o desenvolvimento sustentável em todos os cursos
relacionados (ciências, tecnologia, segurança, ciências sociais...);
- Generalizar a adoção de uma Agenda 21 em todos os campus universitários e instituições de
formação;
- Organizar dispositivos de criação de módulos interdisciplinares em todos os cursos;
- Criar um Mestrado Europeu em EADS;
-Incentivar e apoiar os projetos de alunos matriculados nas áreas da EADS.

6. Incentivar a EADS em todas as formas de educação não-formal e informal, dedicando uma

atenção particular às pessoas menos favorecidas, nomeadamente apoiando o
acompanhamento de iniciativas participativas de eco-cidadania.

7. Promover a consciencialização e as práticas da EADS nas empresas, na formação ao longo da

carreira e na definição de novos perfis de formação no que respeita ao ambiente e ao
desenvolvimento sustentável em todos os sectores profissionais (água, ar, energia, resíduos,
alimentação, mobilidade, construção, indústria…).

8. Desenvolver a investigação em EADS : investigação-ação envolvendo o mundo científico e os

profissionais no terreno; criar uma posição professoral académica da EADS nas Universidades
(pelo menos uma por país); avaliação das práticas e dos recursos; avaliação do impacto da
EADS; inventário da EADS na Europa; análise intercultural das diferentes abordagens da EADS na
Europa; visão para o futuro…

10 Propostas Para Promover A Educação Ambiental para o Desenvolvimento Sustentável Na Europa - Memorando Da EADS
 A EADS NO CORAÇÃO DA EUROPA

9. Inscrever a EADS nas Instituição Europeias:

- Nomear um interlocutor da EADS na Comissão Europeia cuja missão seria a promoção e a
internalização dos valores da EADS nas Instituições Europeias e o diálogo com os atores públicos
e institucionais.
- Criar um grupo de trabalho/Inter-Grupo EADS no Parlamento Europeu e colocar a temática da
EADS na agenda política do Parlamento para os próximos dois anos (2015-2016).

10. Apoiar e fortalecer o estabelecimento duma Rede Europeia de EADS que teria duas funções
principais: promover o intercâmbio de práticas, a partilha dos conhecimentos e promover as
parcerias europeias; atuar como representante dos atores da EADS junto da Comissão Europeia
e do Parlamento Europeu.

Participaram na elaboração deste Memorando:

• Bélgica francófona: A Rede IDée asbl;

• Espanha: Tekierverde
• França: Coletivo Francês de Educação Ambiental e para um Desenvolvimento
Sustentável (CFEEDD); A Rede Escola e Natura;
• Grécia: Polis - Rede Internacional em Educação Ambiental;
• Itália: Eco Istituto per l'Ambiente e educazione o Schole Futuro Onlus;
• Portugal: Lisboa E-Nova - Agência Municipal de Energia - Ambiente de Lisboa.

Apoiam o Memorando:

• Associação CIDAADS (Associação Geo-CIDAADS - Centro de Informação, Divulgação e

Acção para o Ambiente e Desenvolvimento Sustentável)

10 Propostas Para Promover A Educação Ambiental para o Desenvolvimento Sustentável Na Europa - Memorando Da EADS