AYUDAS DE INSTRUCCIÓN DEL MAYOR PNP ALVARADO RAMOS Adán - 2007

A. MARCO TEORICO
1. EL VIDRIO
En el mundo contemporáneo, el vidrio forma parte de la vida misma, y como tal está
en todas partes; no se concibe un estamento social donde el vidrio no esté
presente. Se usa para leer a través de los anteojos. Las ventanas a través de las
cuales miramos el horizonte, los vasos en que vemos beber y bebemos, los focos
que alumbran los hogares, las botellas, las lunas y los parabrisas de los
automóviles y muchas cosas y objetos mas están fabricados con vidrio. Por ello, su
importancia no tiene límites, su uso no tiene fronteras, su variedad es infinita.

2. CLASIFICACIÓN DE LAS LUNAS DE USO VEHICULAR

a. Vidrio de seguridad laminado (codificación AS 1)
Es el que ha sido construido por dos o más láminas de vidrio unidas
firmemente por calor y presión entre sí por un material o lámina plástica de
POLIVINIL BUTIRAL (pegamento) que funciona a la vez como refuerzo, y
es ópticamente neutro.
En caso de romperse, los fragmentos quedan adheridos, adoptando un
trizado en forma de "tela de araña".

b. Vidrio de seguridad templado o de tratamiento térmico (codificación AS

2)
Su tratamiento es térmico, ya que ha adquirido las características de vidrio
de seguridad en base a ello, consistente en un calentamiento seguido de un
enfriamiento rápido, que aumenta su aptitud para resistir esfuerzos
exteriores, al romperse, por causa de cualquier agente, queda en trozos
muy pequeños que resultan prácticamente inocuos, por ello se le ha
llamado comúnmente "vidrio de arroz".

Para trizarse, sería preciso un impacto de gran fuerza, pero aún así, la
fragmentación se produce en trozos muy pequeños y sin aristas cortantes,
lo que minimiza el riesgo de lesiones.

3. LA TRANSPARENCIA DE LOS VIDRIOS

a. Lunas blancas (transparentes)
Son los vidrios de seguridad de los vehículos automotores en cuya
constitución no existe coloración de ninguna especie, laminado o templados
son ópticamente neutros.
b. De colores
Se encuentra de conformidad a normas técnicas y resulta de las diferentes
tonalidades que se le aplica a los componentes del vidrio antes de su
terminado, esta tonalidad es muy tenue que no tiene ninguna restricción, su
uso es estético más que el de seguridad.
c. Polarizadas
Su finalidad es la filtrar la potencia de los rayos lumínicos del sol y de los
faros anteriores de otros vehículos que se desplazan en sentido opuesto,
como un medio de restringir parcialmente la incidencia de luz al interior, se
presentan en el tercio superior de los parabrisas, en forma de visera o tapa
sol.
Luego de este diseño inicial, se fabricaron vidrios a los cuales se les
prolongó este oscurecimiento a toda su estructura, creándose de esta forma
los vidrios polarizados.
d. Revestidas
1. Oscurecidas
Se les ha dado determinada tonalidad revistiéndola de una película
de material extraño, en algunos casos de relativa transparencia y por
supuesto de diferente constitución molecular que el del vidrio de
seguridad; puede darse:
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- Por aplicación de una película fina de celofán o polietileno.

- Impregnación de sustancia colorante por aplicación
pulverizada (Spry).
Clasificación de las lunas oscurecidas
- De visibilidad negativa (VN) u ocultamiento total.
- De visibilidad o transparencia positiva (VP).
- De visibilidad intermedia (VI).
2 Transparentes
Se aplica una lámina transparente que no altera el paso de la luz, ni
reducen la visibilidad, se instalan como medida de seguridad ante
robos al paso (detención del vehículo en intersecciones o
semáforos), para evitar los robos y el acceso al interior del vehículo.

6. INSPECCION DE LOS VIDRIOS EN VEHICULOS AUTOMOTORES

a. Constatación de vidrios de seguridad
Características:
1) Según la codificación internacional a este tipo de vidrios se les ha
asignado los siguientes alfa numéricos:
- Vidrios de seguridad laminados AS 1
- Vidrios de seguridad templados AS 2
2) la codificación antes detallada, se ubica en el vértice inferior.
b. Constatación de transparencia lumínica de los vidrios oscurecidos
La transparencia lumínica es el grado de visibilidad a través de las lunas
oscurecidas, medibles de afuera hacia adentro del vehículo, que se realiza
por procedimientos "técnico muestreados" y con empleo de una "tarjeta
test".
La medición por procedimientos técnicos se efectúa colocándose el
Perito-Policía a unos cinco (05) metros de distancia aproximadamente para
observar la visibilidad de las lunas del vehículo.
La prueba se efectúa en situaciones de luminosidad diurna normal,
estableciéndose por observación:
1) Visibilidad negativa (VN), o de ocultamiento total, es decir cuando
a través de las lunas no permite en absoluto apreciar a las personas
que ocupan el vehículo.
2) Visibilidad positiva (VP), cuando se puede observar a las personas
que ocupan el vehículo incluyendo las manos y sus actitudes, aún
cuando no sea posible identificar los rostros.
3) Visibilidad intermedia (VI), cuando se puede apreciar las siluetas
de las personas que ocupan el vehículo, pero no apreciar los
movimientos de las manos u objetos que portan.
Prohibido el uso de lunas "tipo espejo" porque ante los rayos solares o
haces lumínicos genera encandilamiento, (DS No. 005-2004-IN del
17MAR2004 y RNV Art. 14)

La visibilidad puede ser sustentada con el empleo de las denominadas

"tarjetas test" (TT), que posee la cifra 35% inscrita de color verduzco-pardo
en un extremo y en forma punteada en alto relieve, permite confirmar el
procedimiento antes detallado y sustenta el trabajo de los Peritos de la
siguiente forma:
1) De visibilidad positiva (VP), las lunas que permiten distinguir las
características de la TT, colocando la tarjeta en la parte interna de la
luna y observándola desde el exterior a una distancia de 0.75 cm. a
1 metro.
2) De visibilidad intermedia (VI), la que permite con relativa dificultad
observar el % de luminosidad descrito en 35% (es decir leer el Nro.
35%), en las mismas condiciones descritas anteriormente.
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3) Visibilidad negativa (VN), es la que no permite en absoluto

observar las características de la TT.

MARCO NORMATIVO

A. LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y TRANSITO TERRESTRE

- Establece los lineamientos generales, económicos, organizacionales y reglamentarios
en todo el territorio de la República.
- También establece las autoridades y sus competencias y los reglamentos que deben
complementar la indicada Ley.

B. EL REGLAMENTO NACIONAL DE TRÁNSITO

Artículo 256.- Está restringido el uso de lunas oscurecidas ó polarizados, a la autorización
expresa de la Autoridad competente.
Artículo 296.-
c. Infracciones a la seguridad
C. 14 Conducir vehículos que tengan lunas o vidrios oscurecidos o polarizados sin
la autorización correspondiente. GRAVE.- CON RETENCION DEL VEHICULO

C. REGLAMENTO NACIONAL DE VEHÍCULOS

Artículo 14°.- Requisitos técnicos adicionales para los vehículos de las categorías M
yN
Parabrisas de vidrio de seguridad no astillable (laminado o templado) debe tener como
mínimo un 70% de transparencia o como máximo un 30% de oscurecimiento.
La banda protectora de sol en la parte superior, no debe abarcar más del 20% de la altura
del parabrisas.
Los vidrios de las ventanas laterales del piloto y copiloto deben tener como mínimo un 65%
de transparencia o, como máximo, un 35% de oscurecimiento. prohibido las láminas
tipo espejo en los vidrios.

D. DECRETO SUPREMO No. 005-2004-IN del 17MAR2004

Establece disposiciones y requisitos para el uso de lunas o vidrios oscurecidos o
polarizados en vehículos y que la obligación de solicitar la autorización correspondiente a
la Policía de Tránsito de la respectiva Dirección Territorial de Policía.

ANALISIS

A. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL USO DE LAS DIFERENTES LUNAS EN LOS

VEHICULOS AUTOMOTORES Y EL ORDEN PUBLICO
1. Lunas polarizadas
a. Si estas lunas o vidrios de seguridad, son templados o laminados, cumplen
con las exigencias mínimas de transmisión de luminosidad y de estabilidad
a la luz, proporcionarán las siguientes ventajas:
1) Polariza el ingreso intenso de la luz, disminuyendo la afección que
pueda provocar sobre los ojos del conductor, esto es, el
deslumbramiento.
2) Permite un descanso a la vista del conductor al atenuar la brillantez
de los objetos que se encuentran sobre la vía, contribuyendo a la
seguridad del operativo de la conducción.

b. Si se conduce un vehículo con lunas oscurecidas que no cumplen los

requisitos básicos de transmisión de rayos luminosos la luz, es decir
demasiado oscuros, bajo la ingesta de bebidas alcohólicas o sustancias
narcóticas, las posibilidades de participar en un accidente de tránsito
definitivamente van a ser muy altas, demostrándose que la dualidad lunas
polarizadas y el alcohol dan como resultado accidente de tránsito.
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2. Lunas revestidas
a. Oscurecidas
Se presentan situaciones controversiales siguientes:
1) Los vidrios oscurecidos cumplen con la función, al menos en esta
parte, de ocultar o dificultar la identidad del o de los ocupantes,
objetos, pertenencias o valores que pueda transportar, pero llama la
atención el uso de este tipo de agregado al vehículo y por lo tanto
despierta mayor interés de sujetos al margen de la ley que
consideran que efectivamente se guardan objetos de valor en el
vehículo, o que el propietario u ocupantes pertenecen a una clase
económica pudiente, con el riesgo de ser considerados potenciales
víctimas.
2) En los casos de secuestros al paso, los delincuentes se interesan
por sus futuras víctimas que poseen vehículos con este tipo de
vidrios, lo cual les permitirá trasladarse con los secuestrados a
diversos lugares sin que la Policía pueda percatarse de lo que ocurre
en el interior del vehículo.
3) Si el vehículo es robado, este puede ser utilizado inmediatamente
para cometer otros delitos llevando consigo al propietario, conductor
u ocupantes de darse el caso, situación que en un momento dado
agravaría o dificultaría la labor de intervención de la Policía, porque
sus integridades físicas quedarían expuestos al riesgo.
4) Al crear una sensación de anonimato respecto a la identidad del
conductor y ocupantes, los delincuentes utilizan vehículos con
vidrios oscurecidos para cometer sus actos ilícitos, conforme se ha
podido apreciar en los últimos casos de secuestros al paso, cuyas
publicaciones periodísticas se adjuntan en el anexo.
5) La sensación de lujo o excentricidad que pueda experimentar el
propietario, conductor u ocupantes, que consideran como un status
el poseer un vehículo con las lunas oscurecidas, como una moda o
simplemente un gusto, desvirtuando la finalidad esencial del uso de
este agregado de seguridad en el vehículo.

b. Transparentes
A condición que el revestimiento no contenga ninguna coloración, el uso de
este agregado no constituye ninguna condición de riesgo para la seguridad
vial y en todo caso contribuye a la seguridad de las personas u objetos que
se encuentran en su interior, pero en forma limitada ante robos o hurtos.

B. LA NORMATIVIDAD VIGENTE RESPECTO A LUNAS OSCURECIDAS

1. LUNAS POLARIZADAS Y OSCURECIDAS, SIN AUTORIZACION

Los vehículos que tengan vidrios oscurecidos o polarizados sin contar con la
respectiva autorización, procede la aplicación de la infracción C.14 y la remoción
del vehículo a la Comisaría y en 24 horas se supere el hecho que dio origen a la
medida preventiva, es decir, que obtenga el respectivo permiso (lo cual es
improbable por el reducido tiempo, se requiere un mínimo de 72 horas), o se
eliminen o se saquen las películas adheridas a los vidrios de darse el caso.
Caso contrario el vehículo debe ser internado al Depósito Oficial de Vehículos.
En las intervenciones policiales se presentan los siguientes casos:
a. Que el vehículo posea vidrios polarizados (de fábrica) y que su conductor o
propietario argumente que no está obligado, en este caso el propietario
obligatoriamente debe tramitar el respectivo permiso.
b. Que el vehículo que tiene la respectiva autorización esté siendo conducido
por una persona que no está autorizada, es decir no figura en el permiso, en
este caso y en interpretación de la infracción C-14, el conductor no está
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autorizado, es decir conduce sin contar con la autorización respectiva, por lo

tanto la imposición de la indicada infracción.
c. Que el permiso haya vencido, en este caso la normatividad vigente no
contempla prórroga ni la renovación, si está vencido no tiene autorización,
por lo tanto para circular debe obtener un nuevo permiso.
d. Que el vehículo posea el permiso para el uso de lunas oscurecidas, pero
estas no son acordes con el grado de visibilidad porque son
extremadamente oscuros (visibilidad negativa) o tipo espejo, en este caso
se retiene el permiso y se adjunta al respectivo parte para su remisión al
Departamento (en Lima) o Sección de Lunas Oscurecidas (en provincias),
el propietario debe presentarse para una nueva constatación del grado de
transparencia lumínica.
e. Que posea un permiso falsificado, en este caso se procede de acuerdo al
Código Penal para las investigaciones y el Atestado respectivo por el delito
Contra la Fe Pública.

D. ANALISIS DE LOS CUADROS ESTADISTICOS RELACIONADOS CON LAS LUNAS

OSCURECIDAS

No obstante la elevación de categoría (MAR2006) que ha experimentado la Policía de

Tránsito de Jefatura a Dirección con competencia técnico-normativa a nivel nacional, aun
no se han dictado las disposiciones para la centralización de la información estadística
relacionada a las actividades funcionales que cumplen las dependencias de las DIRTEPOL
y Regiones Policiales, es por ello que se carece de información estadística y el
conocimiento de la problemática de las lunas oscurecidas, respecto a su otorgamiento e
imposición de Papeletas de Infracción que contempla el Reglamento Nacional de Tránsito.

Información de la DIPOLTRAN de la VII-DIRTEPOL-LIMA.

1. Papeletas de Infracción C.14 (impuestas durante el periodo 2003 – 2006 por las
Unidades de Tránsito y Secciones Tránsito de las Comisarías de la VII-DIRTEPOL)

AÑO Cantidad de PITS.

2003 2,631
2004 2,451
2005 6,848
2006 3,480
 Periodo ENE – SET 2006

2. Permisos otorgados por el departamento de Lunas oscurecidas de la DIPOLTRAN-

VII-DIRTEPOL.

Permisos otorgados
AÑO
Vehículos Vehículos
Oficiales particulares
2005 1,505 7,716
2006 978 5,931
 Periodo ENE – SET 2006

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A. CONCLUSIONES

1. Respecto al uso de vidrios oscurecidos o polarizados en los vehículos motorizados,

es urgente la restricción de las autorizaciones, porque su finalidad de dar seguridad
a los usuarios, se ha distorsionado siendo utilizado para darse privacidad, por lujo y
para cometer actos delictivos, y en todo caso también restringe la visibilidad a los
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conductores aumentando la posibilidades de participar en un accidente de tránsito.

2. Si bien el uso de las lunas oscurecidas o polarizados actualmente se encuentra

reglamentado mediante disposiciones legales ya comentadas y analizadas la
limitación de las autorizaciones debe tener la proyección de suspenderlo a
personas naturales o jurídicas, de tal forma que únicamente deben ser utilizados
por los vehículos oficiales y cuerpo diplomático, por las siguientes razones:
a. Se ha podido observar la existencia de vehículos cuyas características
técnicas de potencia, estado de la carrocería y uso, no se ajustan para ser
utilizados para seguridad de su propietario u ocupantes, pero
contradictoriamente poseen autorización para el uso de lunas oscurecidas.
b. Muchas personas utilizan vehículos con lunas oscurecidas con el afán de
notoriedad o privacidad y no por razones de seguridad, lo cual se puede
apreciar en las zonas de estacionamiento de las playas públicas ubicadas
en la Costa Verde.
c. Los violentos y diversos actos delictivos que están siendo cometidos por
DD.CC., utilizando vehículos con estos revestimientos.
d. Los vidrios oscurecidos reducen la visual que debe poseer todo conductor
especialmente en horas nocturnas, y por lo tanto propenso a participar en
accidentes de tránsito.

3. La norma que establece disposiciones y requisitos para el uso de lunas o vidrios

oscurecidos o polarizados en vehículos (DS Nº 005-2004-IN) contiene vacíos los
cuales es necesario modificar y/o actualizar, por lo siguiente:
a. No precisa las clases de vehículos que pueden usar vidrios oscurecidos o
polarizados.
b. No precisa la antigüedad del vehículo para que el propietario pueda
acceder a la autorización del uso de lunas oscurecidas.
c. No precisa los parámetros a los que deben acogerse los Jefes a cargo de
las dependencias de lunas oscurecidas.
4. La tendencia estadística respecto a autorización de LO (Lima), mantiene una
constante que necesario reducir.

B. RECOMENDACIONES
1. La modificación del Decreto Supremo Nº 005-2004-IN, porque contiene vacíos del
orden de:
a. Criterios rectores para la autorización y denegatoria de autorización del uso
de vidrios oscurecidos o polarizados.
b. Criterios rectores para el control de expedición de autorizaciones que deben
cumplir la DIVPOLTRAN-LIMA y las DIRTEPOL a nivel nacional.

2. Que se minimicen al máximo las autorizaciones para el uso de vidrios oscurecidos,

de tal forma que finalmente dichos agregados solo puedan utilizados por vehículos
oficiales y cuerpo diplomático, en vista que su uso no se ajusta a dar seguridad a
los ocupantes, significando un riesgo en la circulación por la restricción visual que
genera su uso en horas de la noche y por el empleo que hacen los delincuentes
comunes para cometer sus ilícitos penales.

3. La DIVPOLTRAN-LIMA como órgano técnico-normativo debe formular las directivas

relacionadas al otorgamiento y denegatoria de los respectivos permisos,
procedimientos que deben cumplirse para la imposición de las Papeletas de
Infracción y la acciones preventivas que propendan a limitar y/o minimizar el uso de
lunas o vidrios oscurecidos o polarizados.

4. La DIPOLTRAN, como órgano técnico-normativo a nivel nacional, debe formular los

formatos de cuadros estadísticos para la centralización de la información respecto a
PITs impuestas y autorizaciones por lunas oscurecidas.