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20 jueves 16 de agosto del 2018 Gestión

OPINIÓN

Sobre las reformas


EDITORIAL OPINIÓN

La gran desconocida
tributarias
Roberto Casanova
percepción. El Perú lleva 17 años ininterrumpidos vivien- mitaciones a la deducción butario por el Estado se- de operaciones con con-
do en democracia –lo cual constituye todo un récord en nues- Regis Albi, Socio de KPMG en Perú de los costos empresaria- gún lo establecido en el trapartes no domicilia-
tra historia plagada de golpes de Estado, dictaduras y caudi- les a nivel de cálculo de la Artículo 74° de la Consti- das, debido al condiciona-

E
llos autoritarios–. Sin embargo, un preocupante porcentaje Renta Neta en el Artículo tución generándose efec- miento de su pago efecti-
de la población reconoce que no tiene conocimiento o infor- l pasado 2 de 37° de la Ley del Impuesto tos confiscatorios. vo, supondrá o no el dife-
mación acerca de la democracia: el 46.9% a nivel nacional, agosto, se publicó a la Renta, cuando dicha Esta nueva medida ge- rimiento de los ingresos
el Decreto Legis- deducción se analiza a ni- nera, también, incerti- asociados a dichos costos
que se eleva hasta 74.8% en el ámbito rural y a 85.1% en las
lativo 1369 en el vel del cálculo de la Renta dumbre acerca de si el di- o gastos hasta su efectiva
personas que solo cuentan con educación primaria. marco de la Ley 30823 – Bruta. Incluso, genera ferimiento de los costos percepción por parte del
Estos resultados forman parte de una encuesta de percep- Ley de Delegación de Fa- ambigüedad al no definir para fines fiscales debería usuario domiciliado, si-
ción ciudadana sobre gobernabilidad, democracia y confian- cultades que, entre otros qué se debe entender por reflejarse en el Registro tuación que esperamos
za en las instituciones, que el INEI publica cada dos meses y temas, implementará re- “efectivamente pagado”. de Inventario Permanen- quede aclarada con la in-
que, a pesar de su relevancia, no recibe mucha atención de formas en materia tributa- El condicionamiento a te Valorizado, al conside- troducción de la defini-
los medios ni de los políticos. El hecho de que una abruma- ria. Sin embargo, estas la deducción de costos rar que el referido registro ción de devengo en la Ley
dora mayoría que no vive en las ciudades ignore qué es la de- medidas no resuelven los empresariales a su efecti- está vinculado a asuntos del Impuesto a la Renta.
problemas de fondo del vo pago quiebra la natu- tributarios. En suma, nuestra reco-
mocracia podría deberse a la escasa o poco eficiente presen- sistema fiscal peruano y, ral asociación que debe mendación para que esta
cia del Estado, ya sea a través de servicios educativos o médi- de hecho, en algunos casos existir entre el ingreso o cualquier propuesta de
“Una reforma fiscal
cos de baja calidad, la carencia de infraestructura básica o la generan confusión por su bruto y los costos asocia- reforma sea efectiva, es
ausencia de servicios judiciales y policiales. realizada de
falta de precisión técnica. dos a su generación, obli- que debe ir acompañada
Asimismo, el desconocimiento En efecto, dicho decre- gando a los contribuyen- espaldas a los de un mejor entendi-
de la democracia en los niveles de to, en vigencia desde el 1 tes a tener que anticipar contribuyentes no es miento técnico y operati-
instrucción más bajos evidencia el de enero de 2019, excede el Impuesto a la Renta so- una verdadera vo por parte del ente re-
Un preocupante el marco de la Ley de De- bre una porción de Ingre- caudador, y buscar la par-
problema educativo en el país. Una reforma”.
porcentaje de la consecuencia de esta realidad es el
legación de Facultades, en so Bruto. Esto no solo ticipación activa de los
fondo y forma, al imponer quiebra la neutralidad del contribuyentes. Una re-
población reconoce persistente riesgo de que las pro- limitaciones a la deduc- Impuesto a la Renta Cor- Por otro lado, el decreto forma fiscal realizada de
que no tiene puestas antisistema, extremistas o ción de costos empresa- porativo que debe incidir parece introducir el prin- espaldas a los contribu-
conocimiento o populistas calen muy hondo en riales, limitación que no únicamente sobre la ren- cipio de causalidad para yentes no es una verdade-
esos grupos poblacionales, como está expresamente auto- ta neta como muestra de habilitar la deducción de ra reforma.
información acerca yasehavistoeneleccionespasadas rizada por la Ley 30823. capacidad contributiva costos. Tampoco precisa
de la democracia.” y que probablemente se repetirá El decreto refleja la fal- real, sino que contradice si el diferimiento a la de-
ta de una correcta técnica los principios que regulan ducción de costos o gastos Opine:
en las de octubre, en las que se ele-
legislativa al establecer li- el ejercicio del poder tri- asociados a la realización gestion2@diariogestion.com.pe
girá a nuevas autoridades regionales y municipales.
El descontento de la población con estos niveles de gobier-
no también es preocupante, pues indica que no están hacien-
do bien el trabajo para el que fueron elegidos. Según el son- caricatura por Carlos Lavida

deo del INEI, con datos a mayo último, el 66.1% de la pobla-


ción evalúa como mala o muy mala la gestión de su respecti-
vo gobierno regional –los peor calificados son los de Ica, Tum-
bes, Lambayeque, Junín y Tacna–. Lo mismo ocurre con la
evaluación de los gobiernos locales, que enfrentan la desa-
probación del 67.6% de los encuestados.
Otro resultado que está relacionado con el mal desempeño de
lasautoridadeseslaopiniónsobreelprincipalproblemadelpaís.
Se trata de la corrupción, que con respecto a mayo del año pasa-
dohaincrementadoen4.5puntosporcentualessu“topofmind”,
hasta alcanzar el 53.9% de las respuestas. Según el INEI, los da-
tossugierenquelacorrupciónpercibidaporlapoblaciónesaque-
lla vinculada al poder político, como el tráfico de influencias,
cobro de porcentajes sobre contratos y licitaciones, mal-
versaciones, etcétera. Hay que recordar que en mayo aún
no se destapaba el escándalo de los CNM audios.