Exportacion

ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA

POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO DE LA LOCALIDAD DE
MORCILLA ALTA, DISTRITO DE JESÚS, PROVINCIA DE
CAJAMARCA, DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO DE LA LOCALIDAD DE MORCILLA ALTA,
DISTRITO DE JESÚS, PROVINCIA DE CAJAMARCA, DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
INDICE DE CONTENIDOS
I. RESUMEN EJECUTIVO........................................................................................................................ 4
A. INFORMACIÓN GENERAL.............................................................................................................. 4
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO .............................................................................................. 5
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA .......................................................... 6
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP ....................................................................................................... 13
E. COSTOS DEL PIP ......................................................................................................................... 17
F. EVALUACIÓN SOCIAL .................................................................................................................. 19
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP ........................................................................................................... 24
H. IMPACTO AMBIENTAL.................................................................................................................. 25
I. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN ....................................................................................................... 28
J. GESTIÓN DEL PROYECTO. ......................................................................................................... 31
K. MARCO LÓGICO ........................................................................................................................... 31
II. ASPECTOS GENERALES .................................................................................................................. 35
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN ........................................................................... 35
2.2 INSTITUCIONALIDAD ................................................................................................................... 38
2.3 MARCO DE REFERENCIA ............................................................................................................ 40
III. IDENTIFICACIÓN ........................................................................................................................... 50
3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL ............................................................................... 50
3.1.1 El área de influencia y área de estudio .............................................................................. 50
3.1.2 La Unidad Productora de Servicios .................................................................................... 65
3.1.3 Los Involucrados en el Proyecto ........................................................................................ 79
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS ....................................................... 99
3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO .......................................................................................... 104
IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN ................................................................................................ 115
4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO ....................................... 115
4.1.1. La Fase de pre inversión del proyecto ............................................................................. 116
4.1.2. La Fase de inversión, sus etapas y duración ................................................................... 116
4.1.3. La Fase de post inversión y sus etapas ........................................................................... 117
4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA....................................................... 119
4.2.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA ........................................................................................... 119
4.2.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA DE CADA SERVICIO ........................................................... 136
4.2.3 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA ................................................................................ 138
4.3 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ................................................. 150
Pág. 1
4.4 COSTOS A PRECIO DE MERCADO ........................................................................................... 158

4.4.1 Costos de la situación sin proyecto a precio de mercado ................................................ 173
4.4.2 Costos de la situación con proyecto a precio de mercado ............................................... 174
4.4.3 Flujo de costos incrementales a precio de mercado ........................................................ 187
4.5 EVALUACIÓN SOCIAL ................................................................................................................ 190
4.5.1 Beneficios sociales........................................................................................................... 190
4.5.2 Costos Sociales ............................................................................................................... 199
4.5.3 Indicadores de rentabilidad social del proyecto. .............................................................. 213
4.5.4 Análisis de Sensibilidad ................................................................................................... 217
4.6 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD ................................................................................................ 219
4.7 IMPACTO AMBIENTAL................................................................................................................ 224
4.8 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA ................................................................................................. 230
4.9 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN ..................................................................................................... 231
4.10 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN ..................................................................................................... 234
4.11 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA .............................. 235
V. CONCLUSIONES .............................................................................................................................. 238
VI. ANEXOS ....................................................................................................................................... 240
Pág. 2
CAPÍTULO I
RESUMEN EJECUTIVO
Pág. 3
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACIÓN GENERAL
Nombre: “Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y saneamiento básico de la

localidad de Morcilla Alta, distrito de Jesús, provincia de Cajamarca, departamento de
Cajamarca”.
Localización:
La localización geográfica del proyecto se ubica en el Departamento de Cajamarca, Provincia de

Cajamarca, Distrito de Jesús, en la localidad de Morcilla Alta, entre las coordenadas
9184177.86N, 793526.05E, y una altitud de 3,450 m.s.n.m.
Gráfico N° 1.1: Micro localización del Proyecto
LOCLIDAD DE
MORCILLA ALTA
Pág. 4
B. INSTITUCIONALIDAD
UNIDAD FORMULADORA
Cuadro 1. 1: Unidad Formuladora

SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y
PLIEGO
SANEAMIENTO
NOMBRE PNSR - PRONASAR
RESPONSABLE DE LA UF WUILDER HUMBERTO ZAMORA ROJAS
DIRECCIÓN AV. BENAVIDES 395 – PISO 11 - MIRAFLORES - LIMA
TELÉFONO 4183800
CORREO ELECTRÓNICO wzamora@vivienda.gob.pe
UNIDAD EJECUTORA
Cuadro 1. 2: Unidad Ejecutora

PLIEGO
SANEAMIENTO
NOMBRE PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL
PERSONA RESPONSABLE DE LA
ING. JOSÉ MIGUEL KOBASHIKAWA MAEKAWA
UNIDAD EJECUTORA
ÓRGANO TÉCNICO RESPONSABLE UNIDAD DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA - UDI

TELÉFONO 4183800
CORREO ELECTRÓNICO jkobashikawa@vivienda.gob.pe
C. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
B.1 Objetivo del PIP
El objetivo central del proyecto es la “Disminución de la prevalencia de enfermedades de origen hídrico

en la población de la Localidad de Morcilla Alta”.
B.2 Medios Fundamentales
Los medios fundamentales que se describen son 4:

 Medio Fundamental 1: Adecuada infraestructura de agua potable.
 Medio Fundamental 2: Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de excretas y aguas
residuales.
 Medio Fundamental 3: Adecuados niveles en educación sanitaria.
 Medio Fundamental 4: Mejora de la capacidad técnica y administrativas de la JASS.
B.3 Descripción de las acciones
Los medios fundamentales se encuentran constituidos por acciones, cuya combinación determinan las
alternativas del proyecto.
Pág. 5
Medio Fundamental 1: Adecuada infraestructura de agua potable
El PIP contempla una alternativa única debido a que la Localidad de Morcilla Alta presenta tres únicas
fuentes de agua, las que serán aprovechadas con el proyecto mediante un SGST; asimismo los aspectos
físicos de la topografía, mecánica de suelos, los análisis de calidad de agua y ubicación permite plantear
como fuentes apropiadas. Las acciones a desarrollar son las siguientes.
Acción 1.1: Construcción de captaciones.
Acción 1.2: Instalación de línea de conducción.
Acción 1.3: Construcción de reservorios
Acción 1.4: Instalación de línea de aducción y red de distribución
Acción 1.5: Instalación de conexiones domiciliarias y lavaderos
Medio Fundamental 2: Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de excretas y aguas

residuales:
De acuerdo al estudio de suelos y disponibilidad de agua en las fuentes, se recomienda considerar UBS tipo
arrastre hidráulico, debido a que no se encontró nivel freático. Además, en el trabajo de campo se pudo
constatar que existe una demanda por parte de los beneficiarios por este tipo de soluciones (UBS arrastre
hidráulico), habiendo un rechazo por las soluciones tipo composteras debido a cuestiones socioculturales.
En ese sentido, el sistema de saneamiento que se plantea consiste en la construcción de Unidades Básicas
de Saneamiento (UBS) tipo arrastre hidráulico en las viviendas e instituciones, con sistema de evacuación de
líquidos mediante zanjas de filtración en viviendas de beneficiarios.
Acción 2.1: Instalación de unidades básicas de saneamiento tipo arrastre hidráulico.
Medio fundamental 3: Adecuados niveles en educación sanitaria.
Acción 3.1: Capacitación sanitaria a la población
Medio fundamental 4: Mejora de la capacidad técnica y administrativas de la JASS.
Acción 4.1: Capacitación en Gestión dirigido a la JASS - ATM
D. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

C.1.Supuestos y parámetros utilizados para la estimación de la demanda.
 Beneficiarios directos
Población actual. Según el empadronamiento realizado en la localidad de Morcilla Alta existen 123
viviendas (65 en el Sector I, 07 en el Sector II y 51 en el Sector III), con un total de 414 habitantes y
una densidad poblacional de 3.37 habitantes por vivienda. A ello se suma la existencia de 01 I.E.
Primaria Nº 821369, 01 Club de Madres, 01 Casa Comunal y 01 Local Comunal.
Tasa de crecimiento. Para la proyección de la demanda se ha tomado como referencia el Censo 1993
y 2007 a nivel distrital, pudiendo comparar de ese modo dichas poblaciones, siendo esta 0.09% la Tasa
de Crecimiento poblacional que se utilizará para el presente estudio.
 Consumo de agua
Consumo doméstico. De acuerdo con la normatividad vigente, el consumo de agua doméstica
teniendo en cuenta el tipo de UBS es de 80 l/hab/día. Toda vez que la localidad de Morcilla Alta a
intervenir se encuentra en la región sierra y el tipo de UBS a instalar es Arrastre hidráulico.
Pág. 6
El consumo de las instituciones educativas es de 20 l/alumno/día y el consumo de las organizaciones

sociales es el mismo consumo estipulado para las viviendas (80 l/hab/día).
Para el cálculo del caudal máximo diario (Qmd) y caudal máximo horario (Qmh) se consideran factores
de 1.3 y 2.0 respectivamente, del mismo las pérdidas consideradas en el proyecto representan el 25%.
Para el cálculo del volumen de almacenamiento, se considera el 25% del caudal promedio anual para
garantizar el abastecimiento de un sistema por gravedad; teniendo en cuenta lo estipulado en la RM
173-2016-VIVIENDA, pág. 98., donde refiere que “el volumen de almacenamiento será del 25% de la
demanda diaria promedio anual (Qp), siempre que el suministro sea continuo y del 30% de Qp si el
suministro es discontinuo, y considerando que con el proyecto se brindará un servicio continuo, el
volumen de regulación es del 25%.
La proyección en el Horizonte de planeación se realiza utilizando la Tasa de crecimiento de 0.09%.
Finalmente, la cobertura del servicio en condiciones óptimas es 100%.
 Beneficiarios directos del proyecto-

El número de beneficiarios directos para el servicio de agua potable y disposición sanitaria de excretas
es de 414 pobladores que habitan en 123 viviendas al inicio del proyecto, mientras que para el año 20
es 421 habitantes.
C.2 Supuestos y parámetros utilizados para la estimación de la oferta
 Cuantificación del caudal disponible en la fuente.

 Capacidad de diseño y operatividad de los componentes del sistema de agua potable existente y
UBS.
C.3 Balance oferta – demanda de los componentes del proyecto
El Balance Oferta – Demanda para los componentes de agua potable y Saneamiento se resumen en los
siguientes cuadros. Este análisis se realiza con la oferta optimizada con la finalidad de ver si existen brechas
que atender con el proyecto. Como se puede apreciar en el siguiente cuadro, al no existir un servicio de agua
eficiente, disposición sanitaria de excretas inexistente y al no existir educación sanitaria y gestión técnica y
administrativa de la JASS-ATM eficiente, se presentan brechas en todos los componentes del proyecto.
Medio fundamental 1: Adecuada infraestructura de agua potable
Captación de Agua
SECTOR I: Al año 1 hay un déficit de 0.38 l/s y de 0.39 l/s al año 20. Con la ejecución del proyecto se
construirá una captación que cubra este déficit.
SECTOR II: Al año 1 hay un déficit de 0.05 l/s y de 0.05 l/s al año 20. Con la ejecución del proyecto se
SECTOR III: Al año 1 hay un déficit de 0.27 l/s y de 0.28 l/s al año 20. Con la ejecución del proyecto se
Cuadro 1. 3: Balance Oferta - Demanda de Captación de Agua – SECTOR I
Pág. 7
BALANCE OFERTA - DEMANDA CAPTACIÓN
Oferta (l/s) Demanda Balance Oferta-Demanda

Año
Sin Proyecto Con Proyecto (l/s) Sin Proyecto Con Proyecto BALANCE OFERTA - DEMANDA (Con y Sin proyecto)
1 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.01 CAPTACIÓN DE AGUA (LPS)
0.45
2 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.01
3 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.00 0.40
4 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.00
5 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.00 0.35
SUPERÁVIT
6 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.00
0.30
Qp (lps)
7 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.00
8 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.00 0.25
9 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.00 DÉFICIT
0.20
10 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.00
11 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.00 0.15
12 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.00
13 0.00 0.39 0.39 -0.39 0.00 0.10
14 0.00 0.39 0.39 -0.39 0.00
0.05
15 0.00 0.39 0.39 -0.39 0.00
16 0.00 0.39 0.39 -0.39 0.00 0.00
17 0.00 0.39 0.39 -0.39 0.00 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
18 0.00 0.39 0.39 -0.39 0.00 Años
19 0.00 0.39 0.39 -0.39 0.00 OFERTA CON PROYECTO DEMANDA OFERTA SIN PROYECTO
20 0.00 0.39 0.39 -0.39 0.00
Elaboración: Consultor del estudio
Cuadro 1. 4: Balance Oferta - Demanda de Captación de Agua – SECTOR II


Año
0.06
2 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00
3 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00
4 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00 0.05
5 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00 SUPERÁVIT
6 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00
0.04
Qp (lps)
7 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00

8 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00
9 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00 0.03 DÉFICIT
10 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00
11 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00 0.02
12 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00
13 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00
14 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00 0.01
15 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00
16 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00 0.00
17 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
18 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00 Años
20 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00
Cuadro 1. 5: Balance Oferta - Demanda de Captación de Agua – SECTOR III


Año
0.30
2 0.00 0.28 0.27 -0.27 0.00
3 0.00 0.28 0.27 -0.27 0.00
4 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00 0.25
5 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00 SUPERÁVIT
6 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00
0.20
Qp (lps)
7 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00

8 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00
9 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00 0.15 DÉFICIT
10 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00
11 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00 0.10
12 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00
13 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00
14 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00 0.05
15 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00
16 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00 0.00
17 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
18 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00 Años
20 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00
Almacenamiento
SECTOR I, se observa que existe un déficit de almacenamiento de 6.34 m3 para el primer año hasta 6.45
m3 para el año 20. Con la ejecución del proyecto se construirá un reservorio que almacene un volumen de
8 m3.
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SECTOR II, se observa que existe un déficit de almacenamiento de 1 m3 para el primer año hasta 1 m3
para el año 20. Con la ejecución del proyecto se construirá un reservorio que almacene un volumen de 3
m3.
SECTOR III, se observa que existe un déficit de almacenamiento de 4.56 m3 para el primer año hasta 4.64
m3 para el año 20. Con la ejecución del proyecto se construirá un reservorio que almacene un volumen de
6 m3.
Cuadro 1. 6: Balance Oferta - Demanda de Almacenamiento de Agua – SECTOR I

BALANCE OFERTA - DEMANDA ALMACENAMIENTO DE AGUA
3
Oferta (m ) Demanda Balance Oferta-Demanda
Año 3 BALANCE OFERTA - DEMANDA (Con y Sin proyecto)
Sin Proyecto Con Proyecto (m ) Sin Proyecto Con Proyecto
ALMACENAMIENTO DE AGUA (M3)
1 0.0 6.45 6.34 -6.34 0.11
7.00
2 0.0 6.45 6.34 -6.34 0.11
3 0.0 6.45 6.37 -6.37 0.08
6.00
4 0.0 6.45 6.37 -6.37 0.08
5 0.0 6.45 6.37 -6.37 0.08
6 0.0 6.45 6.37 -6.37 0.08 5.00
7 0.0 6.45 6.37 -6.37 0.08 SUPERÁVIT
8 0.0 6.45 6.39 -6.39 0.05 4.00

9 0.0 6.45 6.39 -6.39 0.05 DÉFICIT
M3
10 0.0 6.45 6.39 -6.39 0.05 3.00
11 0.0 6.45 6.39 -6.39 0.05
12 0.0 6.45 6.39 -6.39 0.05 2.00
13 0.0 6.45 6.42 -6.42 0.03
14 0.0 6.45 6.42 -6.42 0.03 1.00
15 0.0 6.45 6.42 -6.42 0.03
16 0.0 6.45 6.42 -6.42 0.03
0.00
17 0.0 6.45 6.42 -6.42 0.03 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
18 0.0 6.45 6.45 -6.45 0.00 Años
20 0.0 6.45 6.45 -6.45 0.00
Cuadro 1. 7: Balance Oferta - Demanda de Almacenamiento de Agua – SECTOR II

3
1 0 1 1 -1 0
1.00
2 0 1 1 -1 0
3 0 1 1 -1 0 0.90
4 0 1 1 -1 0
0.80
5 0 1 1 -1 0 CON PIP SE
6 0 1 1 -1 0 0.70
7 0 1 1 -1 0
0.60
8 0 1 1 -1 0
9 0 1 1 -1 0 0.50 DÉFICIT
M3
10 0 1 1 -1 0
0.40
11 0 1 1 -1 0
12 0 1 1 -1 0 0.30
13 0 1 1 -1 0
0.20
14 0 1 1 -1 0
15 0 1 1 -1 0 0.10
16 0 1 1 -1 0
0.00
17 0 1 1 -1 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
18 0 1 1 -1 0 Años
19 0 1 1 -1 0 OFERTA CON PROYECTO DEMANDA OFERTA SIN PROYECTO
20 0 1 1 -1 0
Cuadro 1. 8: Balance Oferta - Demanda de Almacenamiento de Agua – SECTOR III

3
1 0.00 4.64 4.56 -4.56 0.08
5.00
2 0.00 4.64 4.56 -4.56 0.08
3 0.00 4.64 4.56 -4.56 0.08 4.50
4 0.00 4.64 4.59 -4.59 0.05
4.00
5 0.00 4.64 4.59 -4.59 0.05
6 0.00 4.64 4.59 -4.59 0.05 3.50
7 0.00 4.64 4.59 -4.59 0.05 SUPERÁVIT
3.00
8 0.00 4.64 4.59 -4.59 0.05
9 0.00 4.64 4.59 -4.59 0.05 2.50 DÉFICIT
M3
10 0.00 4.64 4.61 -4.61 0.03

2.00
11 0.00 4.64 4.61 -4.61 0.03
12 0.00 4.64 4.61 -4.61 0.03 1.50
13 0.00 4.64 4.61 -4.61 0.03
1.00
14 0.00 4.64 4.61 -4.61 0.03
15 0.00 4.64 4.61 -4.61 0.03 0.50
16 0.00 4.64 4.61 -4.61 0.03
0.00
17 0.00 4.64 4.64 -4.64 0.00 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
18 0.00 4.64 4.64 -4.64 0.00 Años
20 0.00 4.64 4.64 -4.64 0.00
Pág. 9
Conexiones domiciliarias
SECTOR I
En el cuadro correspondiente se observa que al año 0 hay un déficit de 66 und y para el año 20 un déficit
de 67 und. Con la ejecución del proyecto se instalarán 66 conexiones domiciliarias de las cuales 65 son
para viviendas y 01 para la institución educativa. Después conforme vayan creciendo el número de
viviendas la JASS será la encargada de las instalaciones.
Cuadro 1. 9: Balance Oferta - Demanda de conexiones domiciliarias – SECTOR I

BALANCE OFERTA - DEMANDA CONEXIONES DOMICILIARIAS
BALANCE OFERTA - DEMANDA (Con y Sin proyecto)

Oferta (Und) Demanda Balance Oferta-Demanda
Año CONEXIONES DOMICILIARIAS (Und)
Sin Proyecto Con Proyecto (Und) Sin Proyecto Con Proyecto 80.00
0 0 66 66 -66 0
1 0 66 66 -66 0 70.00
2 0 66 66 -66 0
3 0 66 66 -66 0 60.00
DEFICIT
4 0 66 66 -66 0
5 0 66 66 -66 0
50.00
6 0 66 66 -66 0
UNIDAD
7 0 66 66 -66 0
40.00
8 0 66 67 -67 -1 DÉFICIT
9 0 66 67 -67 -1
30.00
10 0 66 67 -67 -1
11 0 66 67 -67 -1
20.00
12 0 66 67 -67 -1
13 0 66 67 -67 -1
14 0 66 67 -67 -1 10.00
15 0 66 67 -67 -1
16 0 66 67 -67 -1 0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
17 0 66 67 -67 -1
Años
18 0 66 67 -67 -1
19 0 66 67 -67 -1 OFERTA CON PROYECTO DEMANDA OFERTA SIN PROYECTO
20 0 66 67 -67 -1
SECTOR II
de 10 und. Con la ejecución del proyecto se instalarán 10 conexiones domiciliarias de las cuales 07 son
para viviendas y 03 para las organizaciones sociales. Después conforme vayan creciendo el número de
Cuadro 1. 10: Balance Oferta - Demanda de conexiones domiciliarias – SECTOR II


0 0 3 3 -3 0
1 0 3 3 -3 0 4.00
2 0 3 3 -3 0
3 0 3 3 -3 0 3.50
DEFICIT
4 0 3 3 -3 0
3.00
5 0 3 3 -3 0
6 0 3 3 -3 0
UNIDAD
2.50
7 0 3 3 -3 0
8 0 3 3 -3 0 DÉFICIT
2.00
9 0 3 3 -3 0
10 0 3 3 -3 0 1.50
11 0 4 4 -4 0
12 0 4 4 -4 0 1.00
13 0 4 4 -4 0
14 0 4 4 -4 0 0.50
15 0 4 4 -4 0
16 0 4 4 -4 0 0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
17 0 4 4 -4 0
Años
18 0 4 4 -4 0
20 0 4 4 -4 0
Pág. 10
SECTOR III
de 52 und. Con la ejecución del proyecto se instalarán 51 conexiones domiciliarias siendo todas para
viviendas. Después conforme vayan creciendo el número de viviendas la JASS será la encargada de las
instalaciones.
Cuadro 1. 11: Balance Oferta - Demanda de conexiones domiciliarias – SECTOR III


0 0 51 51 -51 0
1 0 51 51 -51 0
2 0 51 51 -51 0 50.00
3 0 51 51 -51 0
DEFICIT
4 0 51 51 -51 0
40.00
5 0 51 51 -51 0
6 0 51 51 -51 0
UNIDAD
7 0 51 51 -51 0
30.00
8 0 51 51 -51 0 DÉFICIT
9 0 51 51 -51 0
10 0 51 51 -51 0 20.00
11 0 51 51 -51 0
12 0 51 51 -51 0
13 0 51 51 -51 0 10.00
14 0 51 51 -51 0
15 0 51 51 -51 0
16 0 51 51 -51 0 0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
17 0 51 52 -52 -1
Años
18 0 51 52 -52 -1
20 0 51 52 -52 -1
Medio fundamental 2: Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de excretas y aguas residuales
Existiendo déficit de infraestructura de unidades básicas de saneamiento, el cual crece anualmente hasta el
final del horizonte del proyecto, el desbalance será cubierto con la instalación de 127 unidades básicas de
saneamiento en total, distribuidas en 123 viviendas (65 en el Sector I, 07 en el Sector II y 51 en el Sector III),
01 en la institución educativa y 03 en las organizaciones sociales, las mismas que cubrirán el déficit existente
al año cero.
La distribución es como sigue.
SECTOR I
de 67 und. Con la ejecución del proyecto se instalarán 66 UBS’s de las cuales 65 son para viviendas y 01
para la institución educativa. Después conforme vayan creciendo el número de viviendas las nuevas
familias serán las encargadas de las instalaciones en sus viviendas.
Cuadro 1. 12: Balance Oferta - Demanda de Saneamiento (UBS) – SECTOR I

BALANCE OFERTA - DEMANDA UBS ARRASTRE HIDRÁULICO
Oferta (und) Demanda Balance Oferta-Demanda

Año BALANCE OFERTA - DEMANDA (Con y Sin proyecto)
Sin Proyecto Con Proyecto (und) Sin Proyecto Con Proyecto UBS ARRASTRE HIDRÁULICO (UND)
0 0 66 66 -66 0 80.00
1 0 66 66 -66 0
2 0 66 66 -66 0 70.00
3 0 66 66 -66 0
4 0 66 66 -66 0 60.00 DÉFICIT
5 0 66 66 -66 0
6 0 66 66 -66 0 50.00
7 0 66 66 -66 0
8 0 66 67 -67 -1 40.00
UNIDAD
9 0 66 67 -67 -1
DÉFICIT
10 0 66 67 -67 -1 30.00
11 0 66 67 -67 -1
12 0 66 67 -67 -1 20.00
13 0 66 67 -67 -1
14 0 66 67 -67 -1 10.00
15 0 66 67 -67 -1
16 0 66 67 -67 -1 0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
17 0 66 67 -67 -1
Años
18 0 66 67 -67 -1
20 0 66 67 -67 -1
Pág. 11
SECTOR II
de 10 und. Con la ejecución del proyecto se instalarán 10 UBS’s de las cuales 07 son para viviendas y 03
para las organizaciones sociales. Después conforme vayan creciendo el número de viviendas las nuevas
familias serán las encargadas de las instalaciones en sus viviendas.
Cuadro 1. 13: Balance Oferta - Demanda de Saneamiento (UBS) – SECTOR II


0 0 10 10 -10 0 12.00
1 0 10 10 -10 0
2 0 10 10 -10 0
3 0 10 10 -10 0 10.00
4 0 10 10 -10 0
5 0 10 10 -10 0
8.00
6 0 10 10 -10 0
7 0 10 10 -10 0
8 0 10 10 -10 0 6.00
UNIDAD
9 0 10 10 -10 0
DÉFICIT
10 0 10 10 -10 0
4.00
11 0 10 10 -10 0
12 0 10 10 -10 0
13 0 10 10 -10 0 2.00
14 0 10 10 -10 0
15 0 10 10 -10 0
16 0 10 10 -10 0 0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
17 0 10 10 -10 0
Años
18 0 10 10 -10 0
20 0 10 10 -10 0
SECTOR III
de 52 und. Con la ejecución del proyecto se instalarán 51 UBS’s siendo todas para viviendas. Después
conforme vayan creciendo el número de viviendas, las nuevas familias serán las encargadas de las
instalaciones en sus viviendas.
Cuadro 1. 14: Balance Oferta - Demanda de Saneamiento (UBS) – SECTOR III


0 0 51 51 -51 0 60.00
1 0 51 51 -51 0
2 0 51 51 -51 0
3 0 51 51 -51 0 50.00
4 0 51 51 -51 0 DÉFICIT
5 0 51 51 -51 0
40.00
6 0 51 51 -51 0
7 0 51 51 -51 0
8 0 51 51 -51 0 30.00
UNIDAD
9 0 51 51 -51 0
DÉFICIT
10 0 51 51 -51 0
20.00
11 0 51 51 -51 0
12 0 51 51 -51 0
13 0 51 51 -51 0 10.00
14 0 51 51 -51 0
15 0 51 51 -51 0
16 0 51 51 -51 0 0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
17 0 51 52 -52 -1
Años
18 0 51 52 -52 -1
20 0 51 52 -52 -1
Medio fundamental 3: Adecuados niveles en educación sanitaria
La población demandante total al año base es de 123 familias, que demandan del servicio de educación
sanitaria (74 actividades que comprende: talleres, sesiones demostrativas, asambleas, sesiones educativas,
visitas domiciliarias, campañas, concursos, entre otros). Con el proyecto se plantea coberturar a toda la
población al año 0, por lo que, a partir del año 1 en adelante, existirá una demanda insatisfecha, el cual debería
ser cubierto por las instituciones competentes.
Pág. 12
Cuadro 1. 15: Balance Oferta - Demanda de Educación sanitaria (Actividades)

BALANCE OFERTA - DEMANDA EDUCACIÓN SANITARIA
Población Oferta (actividades) Demanda Balance Oferta-Demanda

Año
demandante Sin Proyecto Con Proyecto (actividades) Sin Proyecto Con Proyecto BALANCE OFERTA - DEMANDA (Con y Sin proyecto)
0 414 0 74 74 -74 0 EDUCACIÓN SANITARIA (Actividades)
80.00
1 414 0 0 74 -74 -74
2 415 0 0 74 -74 -74 70.00
3 415 0 0 74 -74 -74
60.00
4 415 0 0 74 -74 -74
5 416 0 0 74 -74 -74
50.00
Actividades
6 416 0 0 74 -74 -74
7 417 0 0 74 -74 -74 40.00
8 417 0 0 74 -74 -74
9 417 0 0 74 -74 -74 30.00
10 418 0 0 74 -74 -74
20.00
11 418 0 0 74 -74 -74
12 418 0 0 74 -74 -74 10.00
13 419 0 0 74 -74 -74
14 419 0 0 74 -74 -74 0.00
15 420 0 0 74 -74 -74 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
16 420 0 0 74 -74 -74 -10.00
17 420 0 0 74 -74 -74 Años
18 421 0 0 74 -74 -74
19 421 0 0 74 -74 -74 OFERTA CON PROYECTO DEMANDA OFERTA SIN PROYECTO
20 421 0 0 74 -74 -74
Medio fundamental 4: Mejora de la capacidad técnica y administrativas de la JASS
La demanda de gestión de servicios es equivalente a 99 actividades (reuniones, asistencia técnica, asambleas,

sesiones educativas, talleres, visitas domiciliarias, campañas, concursos, entre otros). Con el proyecto se
plantea coberturar a los usuarios demandantes solamente al año 0 (inversión del proyecto), por lo que, a partir
del año 1 en adelante, existirá una demanda insatisfecha, la cual debería ser cubierta por la municipalidad
competente para fortalecer a la ATM y en el caso de las JASS será atendida por la ATM.
Cuadro 1. 16: Balance Oferta - Demanda de Gestión de Servicio (Actividades)

BALANCE OFERTA - DEMANDA GESTIÓN DEL SERVICIO

Año
0 11 0 99 99 -99 0 GESTIÓN DEL SERVICIO (Actividades)
120.00
1 11 0 0 99 -99 -99
2 11 0 0 99 -99 -99
100.00
3 11 0 0 99 -99 -99
4 11 0 0 99 -99 -99
80.00
5 11 0 0 99 -99 -99
Actividades
6 11 0 0 99 -99 -99
7 11 0 0 99 -99 -99 60.00
8 11 0 0 99 -99 -99
9 11 0 0 99 -99 -99 40.00
10 11 0 0 99 -99 -99
11 11 0 0 99 -99 -99 20.00
12 11 0 0 99 -99 -99
13 11 0 0 99 -99 -99
0.00
14 11 0 0 99 -99 -99 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
15 11 0 0 99 -99 -99
16 11 0 0 99 -99 -99 -20.00
17 11 0 0 99 -99 -99 Años
18 11 0 0 99 -99 -99
19 11 0 0 99 -99 -99 Series1 Series2 Series3
20 11 0 0 99 -99 -99
E. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP
D.1 COMPONENTE 01: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE
Dadas las condiciones de la localidad, del sistema existente deteriorado y considerando las únicas fuentes
de agua (manantial de ladera), óptimas y disponibles para la localidad de Morcilla Alta, se plantea como única
alternativa de solución la Construcción de un Nuevo Sistema de Agua.
SECTOR I
Pág. 13
Estará conformada por una captación de ladera (Manantial La Colpa), la cual será nueva y reemplazará a la
captación actual, con equipamiento de la cámara de válvulas, se reemplazará la tubería de la línea de
conducción, instalación de válvulas de aire y purga en puntos adecuados, así como la construcción de un
reservorio de 8 m3, incluida la instalación completa de accesorios en la caseta de válvulas, instalación de la
línea de aducción, red de distribución, instalación de conexiones y lavaderos domiciliarios.
SECTOR II
Estará conformada por una captación de ladera (Manantial La Totora), la cual será nueva y reemplazará a la
captación actual, con equipamiento de la cámara de válvulas, se reemplazará la tubería de la línea de
SECTOR III
Estará conformada por una captación de ladera (Manantial Piedra Azul), la cual será nueva y reemplazará a
la captación actual, con equipamiento de la cámara de válvulas, se reemplazará la tubería de la línea de
La tecnología planteada para el proyecto es un Sistema por Gravedad sin Tratamiento (SGST), que
comprende los siguientes componentes.
Cuadro 1. 17: Resumen del Sistema propuesto

DESCRIPCIÒN UND. CANTIDAD
SECTOR I
Captación de manantial de ladera (Manantial La Colpa) und 01
Reservorio apoyado (8 m3) und 01
Conexiones domiciliarias und 65
Conexiones en institución educativa und 01
SECTOR II
Captación de manantial de ladera (Manantial La Totora) und 01
Conexiones en instituciones/organizaciones sociales und 03
SECTOR III
Captación de manantial de ladera (Manantial Piedra Azul) und 01
Línea de conducción PVC C-10 Ø 1” ml 850

Línea de aducción y red de distribución PVC CL-7.5 Ø 1 ½”,
m 16,485
CL-10 Ø 1”, ¾”, ½“
Cámara Rompe presión Tipo 7 und 25
Válvulas de purga und 07
Válvulas de control und 19
D.2 COMPONENTE 02: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS Y

AGUAS RESIDUALES
Pág. 14
SECTOR I y II
El sistema de saneamiento consiste en la construcción de Unidades Básicas de Saneamiento (UBS) en las
viviendas e instituciones/organizaciones, con sistema de evacuación de líquidos mediante zanjas de filtración.
Las razones por las cuales se está optando por la instalación de la UBS con arrastre hidráulico, es porque no se
encontró nivel freático, el test de percolación arroja una infiltración lenta, que está dentro de los parámetros para
el uso de UBS con arrastre hidráulico.
Cuadro 1. 18: Metas Físicas Para la Alternativa Única – Sistema de Saneamiento

COMPONENTES DETALLE
SECTOR I
Instalación de 66 UBS distribuidos en:
 65 UBS arrastre hidráulico en viviendas

 01 UBS arrastre hidráulico en la institución educativa
SECTOR II
ADECUADA INFRAESTUCTURA DE Instalación de 10 UBS distribuidos en:
SANEAMIENTO
 03 UBS arrastre hidráulico en instituciones/organizaciones
sociales
SECTOR III
Instalación de 51 UBS distribuidos en:
Fuente: Elaborado por Consultor del estudio
D.3 COMPONENTE 03: ADECUADOS NIVELES EN EDUCACIÓN SANITARIA
Tiene como objetivo contribuir a la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento que conlleve al cambio
de hábitos y conductas saludables a fin de mejorar los estilos de vida en las familias de la localidad de Morcilla
Alta.
Además tiene otros objetivos específicos:
a. Sensibilizar a la población en conductas higiénicas sanitarias saludables.

b. Fomentar el uso y cuidado del agua segura, manipulación y almacenamiento.
c. Sensibilizar y promover el uso, cuidado y mantenimiento de las Unidades Básicas de Saneamiento
(UBS) en las familias beneficiarias.
d. Promover las buenas prácticas en las familias del centro poblado en disposición de residuos sólidos
y disposición adecuada de aguas residuales.
e. Promover la cultura de pago en la población objetivo involucrada en la gestión de los servicios de
agua y saneamiento.
Para lo cual, se plantea desarrollar lo siguiente:
Cuadro 1. 19: Contenidos a desarrollar en el Plan de Comunicación y educación sanitaria
Pág. 15
PLAN DE EDUCACION SANITARIA A LA POBLACION
Actividades
N° ACTIVIDADES GENERALES
Específicas (Nº)
PREPARATORIAS PARA LA EJECUCION DE OBRA
1 ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN INTERPERSONAL Y GRUPAL 10
2 ACTIVIDADES DE GESTION SOCIAL 2
3 ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACION 1
DURANTE LA EJECUCION DE OBRA
5 ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN COMUNITARIA 11
PARA LA TRANSFERENCIA DE OBRA
DURANTE LA POST EJECUCION
11 ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN COMUNITAREA 5
Actividades
N° SUPERVISION
Específicas (Nº)
SUPERVISOR SOCIAL EN EL PLAN EDUSA
12 SUPERVISOR SOCIAL EN EL PLAN EDUSA 4
TOTAL DE ACCTIVIDADES 74
Fuente: Informe social - UCAS
D.4 COMPONENTE 04: MEJORA DE LA CAPACIDAD TÉCNICA Y ADMINISTRATIVAS DE LA JASS.
La Propuesta del componente 4, es el proceso mediante el cual se forman y fortalecen las capacidades de
planificación, concertación y gestión para la prestación, asesoramiento de los servicios de agua y saneamiento,
contando con una metodología eficaz que asegure el aprovechamiento de las capacidades locales orientadas
a asegurar la sostenibilidad del proyecto, durante su horizonte de vida.
Se plantea desarrollar lo siguiente:

Cuadro 1. 20: Contenidos a desarrollar en el plan de gestión
PLAN DE EDUCACION SANITARIA A LA GESTION DEL SERVICIO
Actividades
Específicas (Nº)
4 ACTIVIDADES DE CAPACITACION 10
Actividades
N° ASISTENCIA TECNICA
Específicas (Nº)
PLAN DE ASISTENCIA TECNICA PARA OPERADORES
6 PLAN DE ASISTENCIA TECNICA PARA OPERADORES 20
Actividades
N° SUPERVICION
Específicas (Nº)
Pág. 16
SUPERVISOR SOCIAL EN EL PLAN DE GESTION DEL SERVICIO

7 SUPERVISOR SOCIAL EN EL PLAN DE GESTION DEL SERVICIO 4
F. COSTOS DEL PIP

F.1 Costos en la situación sin proyecto a precio de mercado
Los costos de inversión en la situación sin Proyecto son aquellos que están referidos a costos programados,
presupuestados o en ejecución para la instalación del sistema de agua en la localidad de Morcilla Alta; en la
actualidad todos los costos en estos conceptos son nulos.
Dado que actualmente existe un sistema de abastecimiento de agua deficiente, existen actividades de operación
y mantenimiento, estos costos de O&M se refieren a la situación “sin proyecto pero optimizada”, los cuales
ascienden a S/. 4,554.0 soles.
F.1 Costos en la situación con proyecto a precio de mercado
Los costos de la inversión inicial total para la alternativa seleccionada a ejecutarse en el año 0 a precios de
mercado son de S/. 3,438,200.93. El Costo de inversión por Componente 1 (Agua Potable): S/. 1,366,084.34,
mientras que para el Componente 2 (Saneamiento): S/. 2,072,116.59.
Cuadro 1. 21: Costo de Inversión a Precios de Mercado
COSTO DE
COMPONENTE
INVERSION
MEDIO FUNDAMENTAL 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE 826,891.88

OBRAS PROVISIONALES Y TRABAJOS PRELIMINARES 3,014.55
MITIGACIÓN AMBIENTAL 8,974.40
SISTEMA DE AGUA POTABLE
CAPTACIÓN (03 UND) 20,151.26
LINEA DE CONDUCCIÓN (850 ML) 24,080.50
RESERVORIO (8 M3, 6 M3 Y 3 M3) 46,545.24
LINEA DE ADUCCIÓN Y RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA (16,485.00 ML) 498,208.57
CONEXIONES DOMICILIARIAS, INCLUYE LAVADEROS: 123 TIPO DOMICILIARIO, 01 EN INST. EDUCATIVA y 03 EN ORGANIZACIONES SOCIALES - (TOTAL= 127 UND) 127,834.96
FLETE TOTAL + OTROS 98,082.40
MEDIO FUNDAMENTAL 2: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES 1,361,338.14
SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS

UBS-ARRASTRE HIDRÁULICO TIPO FAMILIAR (123 UND TIPO DOMICILIARIO) 863,019.12
UBS-ARRASTRE HIDRÁULICO EN INSTITUCIONES (01 EN INST. EDUCATIVA Y 03 EN ORGANIZACIONES SOCIALES) 47,804.28
SISTEMA DE DESAGUE CONDOMINIAL 0.00
POZO PERCOLADOR UBS ARRASTRE HIDRÁULICO (127 UND) 195,557.15
COSTO DIRECTO 2,188,230.02
GASTOS GENERALES (10.5 %) 229,764.16
UTILIDAD ( 8 %) 175,058.40
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SUB TOTAL 2,593,052.58
IGV (18%) 466,749.46
==================================================================
MONTO DE LA OBRA 3,059,802.04
SUPERVISION DE OBRA 124,538.00
==================================================================
TOTAL PRESUPUESTO DE OBRA 3,184,340.04
MEDIO FUNDAMENTAL 3: ADECUADOS NIVELES EN EDUCACIÓN SANITARIA 112,727.32
CAPACITACIÓN SANITARIA A LA POBLACIÓN - AGUA 56,636.86
CAPACITACIÓN SANITARIA A LA POBLACIÓN - SANEAMIENTO 24,272.94
SUPERVISION DELCOMPONENTE SOCIAL 31,817.52
MEDIO FUNDAMENTAL 4: MEJORA DE LA CAPACIDAD TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA DE LA JASS 141,133.56
CAPACITACIÓN EN GESTIÓN DIRIGIDO A LA JASS - ATM 67,034.39
ASISTENCIA TECNICA 17,534.70
SUPERVISION DEL COMPONENTE SOCIAL 56,564.48
MONTO TOTAL DE INVERSION 3,438,200.93
Así mismo el Costo total de Operación y Mantenimiento del sistema de agua es de S/. 6,920.56 soles y del
sistema de disposición sanitaria de excretas es de S/. 21,971.00, ambos al año 1. En cuadro siguiente se
presentan los costos por componente, los costos futuros y operación & mantenimiento en el horizonte del
proyecto.
Pág. 17
Cuadro 1. 22: Inversión Inicial, Futuras, Costos de Operación y Mantenimiento Total para el Proyecto a Precios de Mercado
Costos de Inversión, Operación y Mantenim iento (Precios de m ercado S/.)
CRONOGRAMA DEL PROYECTO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
COSTOS DE INVERSIÓN
COSTOS DE INVERSIÓN CON PROYECTO

COSTOS DIRECTO DE INFRAESTRUCTURA (INCL. IGV) 2,654,979.48 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
MEDIO FUNDAMENTAL 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE 1,003,267.92
COSTOS INDIRECTO DE INFRAESTRUCTURA 404,822.56 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
UTILIDAD ( 8 %) 175,058.40
COSTO TOTAL DE INFRAESTRUCTURA 3,059,802.04 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

INTANGIBLES 124,538.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Superv isión de obra 124,538.00
COSTO TOTAL INVERSIONES CON PROYECTO 3,438,200.93 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS DE INVERSIÓN SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS DE INVERSIÓN INCREMENTALES 3,438,200.93 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
COSTOS DE O y M CON PROYECTO

SISTEMA DE AGUA 6,920.56 6,922.02 6,922.02 6,922.02 6,923.48 6,923.48 6,924.94 6,924.94 6,924.94 6,926.40 6,926.40 6,926.40 6,927.86 6,927.86 6,929.32 6,929.32 6,929.32 6,930.78 6,930.78 6,930.78
Costos de Operación 6,010.56 6,012.02 6,012.02 6,012.02 6,013.48 6,013.48 6,014.94 6,014.94 6,014.94 6,016.40 6,016.40 6,016.40 6,017.86 6,017.86 6,019.32 6,019.32 6,019.32 6,020.78 6,020.78 6,020.78
Costos Fijos 5,364.00 5,364.00 5,364.00 5,364.00 5,364.00 5,364.00 5,364.00 5,364.00 5,364.00 5,364.00 5,364.00 5,364.00 5,364.00 5,364.00 5,364.00 5,364.00 5,364.00 5,364.00 5,364.00 5,364.00
Costos Variables 646.56 648.02 648.02 648.02 649.48 649.48 650.94 650.94 650.94 652.40 652.40 652.40 653.86 653.86 655.32 655.32 655.32 656.78 656.78 656.78
Costos de Mantenim iento 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00
Costos Fijos 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00
SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EX CRETAS 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00
Costos de Operación 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costos Fijos 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costos de Mantenim iento 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00
Costos Fijos 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00
COSTOS DE O y M SIN PROYECTO

SISTEMA DE AGUA 4,554.00 4,554.00 4,554.00 4,554.00 4,554.00 4,554.00 4,554.00 4,554.00 4,554.00 4,554.00 4,554.00 4,554.00 4,554.00 4,554.00 4,554.00 4,554.00 4,554.00 4,554.00 4,554.00 4,554.00
Operación 3,404.00 3,404.00 3,404.00 3,404.00 3,404.00 3,404.00 3,404.00 3,404.00 3,404.00 3,404.00 3,404.00 3,404.00 3,404.00 3,404.00 3,404.00 3,404.00 3,404.00 3,404.00 3,404.00 3,404.00
Mantenimiento 1,150.00 1,150.00 1,150.00 1,150.00 1,150.00 1,150.00 1,150.00 1,150.00 1,150.00 1,150.00 1,150.00 1,150.00 1,150.00 1,150.00 1,150.00 1,150.00 1,150.00 1,150.00 1,150.00 1,150.00
SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EX CRETAS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Operación 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS INCREMENTALES DE O y M - SISTEMA AGUA POTABLE 2,366.56 2,368.02 2,368.02 2,368.02 2,369.48 2,369.48 2,370.94 2,370.94 2,370.94 2,372.40 2,372.40 2,372.40 2,373.86 2,373.86 2,375.32 2,375.32 2,375.32 2,376.78 2,376.78 2,376.78
COSTOS INCREMENTALES DE O y M - SISTEMA DISPOSICIÓN SANITARIA DE EX CRETAS 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00
INVERSIONES FUTURAS
INVERSIONES FUTURAS CON PROYECTO 5,000.00 0.00 0.00 0.00 2,252.68 0.00 0.00 0.00 0.00 273,447.56 0.00 0.00 0.00 0.00 2,252.68 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
LINEA DE ADUCCIÓN Y RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA 0.00 0.00 0.00 0.00 845.19 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 845.19 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
CONEXIONES DOMICILIARIAS, INCLUYE LAVADEROS 0.00 0.00 0.00 0.00 1,407.49 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1,407.49 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
POZO PERCOLADOR UBS ARRASTRE HIDRÁULICO (127 UND) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 273,447.56 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
EVALUACIÓN EX POST DE CULMINACIÓN Y RESULTADOS 5,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
EVALUACIÓN EXPOST DE CULMINACIÓN 5,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
INVERSIONES FUTURAS SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
INVERSIONES FUTURAS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
CONEXIONES DOMICILIARIAS, INCLUYE LAVADEROS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
POZO PERCOLADOR UBS ARRASTRE HIDRÁULICO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
EVALUACIÓN EX POST DE CULMINACIÓN Y RESULTADOS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
EVALUACIÓN EXPOST DE CULMINACIÓN 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS INCREMENTALES FUTUROS 5,000.00 0.00 0.00 0.00 2,252.68 0.00 0.00 0.00 0.00 273,447.56 0.00 0.00 0.00 0.00 2,252.68 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
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F.3 Costo por beneficiario
Los costos de inversión del proyecto por beneficiario para el año base asciende a S/. 8,304.8 (Ocho mil
trescientos cuatro con 80/100 Soles), los mismos que son distribuidos de la siguiente manera: Costo de
inversión del sistema de agua potable por beneficiario es S/. 3,299.7 (Tres mil doscientos noventa y nueve con
70/100 soles) y el Costo de inversión del sistema de saneamiento por beneficiario es S/. 5,005.1 (Cinco mil
cinco con 10/100 soles).
G. EVALUACIÓN SOCIAL
G.1. Supuestos y parámetros utilizados para la evaluación social del proyecto
Las nuevas familias a partir del año 01 al año 20, asumirán el costo de sus propias conexiones ya que el sistema
está diseñado para la población estimada en el horizonte del proyecto. En el caso del sistema de disposición
sanitaria de excretas los supuestos son similares.
Para realizar la evaluación social se ha tomado en cuenta los beneficios económicos del proyecto; estos
beneficios están referidos a la posibilidad de acceso del 100% de la población al servicio y consumir mejor calidad
y mayor cantidad de agua según su demanda.
El criterio de evaluación es si el VAN es igual a cero y la TIR (Tasa Interna de Retorno) es igual a la TSD (9.00%),
en este punto sería indiferente optar por la inversión en el proyecto, pero el VAN fuera mayor a cero y la TIR >
TSD, sería conveniente invertir en este proyecto porque sería socialmente rentable.
El 100% de las viviendas contarán con UBS’s al año 0, no es posible plantear UBS’s en años futuros debido a
que la situación del crecimiento de las viviendas es muy incierta. Los beneficios no son cuantificables, por lo que
se la evaluación se realiza por el método de costo/efectividad.
G.2. Beneficios sociales del PIP
 Beneficios del Sistema de Agua Potable
o Beneficios en la situación sin proyecto

La magnitud de los beneficios económicos a precios sociales se obtiene mediante procedimientos indirectos
como la máxima disposición a pagar del usuario, o sea el valor que le otorgan los usuarios a la disponibilidad
del servicio y/o un mejor servicio, en la situación sin proyecto, al no estar programadas, en ejecución, ni
estudios definitivos u obras orientadas a implementar el sistema público de abastecimiento de agua,
tampoco las que se refieren a mejorar la calidad del servicio, no se han identificado beneficios sociales en
la situación sin proyecto, o sea que éstos son iguales a cero.
o Beneficios en la situación con proyecto

Entre los beneficios cuantificables del proyecto, en el servicio de agua potable, se traduce en el ahorro
económico que tendrá los usuarios al dejar de recurrir a fuentes alternas. Por un lado, los nuevos usuarios
serán beneficiados por los recursos liberados y por el incremento en su nivel de consumo. Por otro lado,
estimaremos el beneficio de los antiguos usuarios, quienes perciben un beneficio por la mayor disposición
de agua para su consumo.
Usuarios antiguos: Para el caso de los antiguos usuarios (73 familias) es posible identificar un tipo de
beneficios, que es por concepto de mayor disponibilidad de agua para consumo, estos beneficios
solamente se dan para los usuarios que actualmente tienen conexiones domiciliarias ya que con el
proyecto accederán a una mayor dotación. Los beneficios por este concepto son de S/. 148.720 soles por
familia al mes.
Usuarios nuevos: Para el caso de los nuevos usuarios es posible identificar dos tipos de beneficios. Un
beneficio por concepto de la liberación de recursos, es decir, el valor social del agua que se adquiere. El
segundo beneficio corresponde al valor social que se otorga a la mayor disponibilidad de agua para
consumo. Los parámetros con los que se trabaja son los siguientes:
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El beneficio por recursos liberados de S/. 70.410 soles por familia al mes, del mismo modo se observa un
beneficio de S/. 159.093 soles mensuales por familia por el incremento de consumo de agua, dando un
beneficio bruto social de S/. 229.503 soles mensuales.
Así también existen beneficios por ahorro en costos de atención de salud, siendo S/. 547.20 soles al año de
aquellas familias que tratan las enfermedades de manera casera y S/. 586.20 soles al año de aquellas
familias que acuden al establecimiento de salud más cercano.
Cuadro 1. 23: Flujo de Beneficiarios

BENEFICIOS POR MAYOR CONSUMO DE BENEFICIOS POR LIBERACIÓN DE
FAMILIAS CONECTADAS AL SERVICIO BENEFICIO
POBLACION POBLACION AGUA RECURSOS
(Nº Fam.) TOTAL POR BENEFICIOS BRUTOS
AÑOS TOTAL CONECTADA (S/. año) (S/. año)
AHORRO DE TOTALES (S/. año)
(Nº de Hab) (%) ANTIGUAS NUEVAS TOTAL ANTIGUAS NUEVAS TOTAL ANTIGUAS NUEVAS TOTAL SALUD (S/. año)
0
1 414 100.0% 73 50 123 130,279 95,456 225,735 0 42,246 42,246 51,698 319,679
2 415 100.0% 73 50 123 130,279 95,456 225,735 0 42,246 42,246 51,823 319,804
3 415 100.0% 73 50 123 130,279 95,456 225,735 0 42,246 42,246 51,823 319,804
4 415 100.0% 73 50 123 130,279 95,456 225,735 0 42,246 42,246 51,823 319,804
5 416 100.0% 73 51 124 130,279 97,365 227,644 0 43,091 43,091 51,948 322,683
6 416 100.0% 73 51 124 130,279 97,365 227,644 0 43,091 43,091 51,948 322,683
7 417 100.0% 73 51 124 130,279 97,365 227,644 0 43,091 43,091 52,073 322,808
8 417 100.0% 73 51 124 130,279 97,365 227,644 0 43,091 43,091 52,073 322,808
9 417 100.0% 73 51 124 130,279 97,365 227,644 0 43,091 43,091 52,073 322,808
10 418 100.0% 73 51 124 130,279 97,365 227,644 0 43,091 43,091 52,198 322,932
11 418 100.0% 73 51 124 130,279 97,365 227,644 0 43,091 43,091 52,198 322,932
12 418 100.0% 73 51 124 130,279 97,365 227,644 0 43,091 43,091 52,198 322,932
13 419 100.0% 73 51 124 130,279 97,365 227,644 0 43,091 43,091 52,323 323,057
14 419 100.0% 73 51 124 130,279 97,365 227,644 0 43,091 43,091 52,323 323,057
15 420 100.0% 73 52 125 130,279 99,274 229,553 0 43,936 43,936 52,448 325,936
16 420 100.0% 73 52 125 130,279 99,274 229,553 0 43,936 43,936 52,448 325,936
17 420 100.0% 73 52 125 130,279 99,274 229,553 0 43,936 43,936 52,448 325,936
18 421 100.0% 73 52 125 130,279 99,274 229,553 0 43,936 43,936 52,572 326,061
19 421 100.0% 73 52 125 130,279 99,274 229,553 0 43,936 43,936 52,572 326,061
20 421 100.0% 73 52 125 130,279 99,274 229,553 0 43,936 43,936 52,572 326,061
 Beneficios del Sistema de disposición sanitaria de excretas
o Beneficios en la situación sin proyecto. En la situación sin proyecto, al no estar programadas, en

ejecución, ni estudios definitivos u obras orientadas a implementar el sistema de saneamiento, no se han
identificado beneficios en la situación sin proyecto, o sea que éstos son iguales a cero.
o Beneficios en la situación con proyecto. Los beneficios que genera la Instalación de unidades básicas
de saneamiento tipo arrastre hidráulico con proyecto no pueden valorarse monetariamente. Por lo tanto, se
traduce en los siguientes beneficios.
o Beneficios incrementales del sistema de saneamiento. Al no existir beneficios en la situación sin

proyecto, los beneficios incrementales son los mismos beneficios que se logran en la situación con proyecto.
 Elimina o, al menos, reduce considerablemente los agentes patógenos, minimizando la posibilidad

de enfermedades diarreicas.
 Evita la contaminación del medio ambiente.
 Produce periódicamente compost o abono fertilizante.
 Las excretas son inaccesibles para los animales; no permite la plaga de las moscas.
 No representa peligro para los niños de corta edad.
G.4. Costos sociales
El precio social es aquel que refleja el verdadero costo que le significa a la sociedad el uso de los servicios de
agua potable y disposición sanitaria de excretas. Dado que los precios de mercado, utilizados en el día a día,
tienen consigo una serie de distorsiones producto de impuestos y subsidios, que impiden conocer el verdadero
valor asumido por el país en su conjunto. Por lo tanto, cada alternativa será expresada en precios sociales.
Pág. 20
Factores de Corrección. Los factores de corrección utilizados son de acuerdo a lo establecido por la directiva
general del SNIP, Resolución Directoral Nº 006-2012-EF/63.01, indicados en los parámetros de evaluación
Anexo SNIP 10.
Los costos de Inversión total del proyecto a precios sociales de la alternativa ascienden a S/. 2,822,157.21, lo
que incluye la construcción de las obras del sistema de agua potable y los sistemas de disposición sanitaria de
excretas y los gastos originados por las medidas de mitigación del Impacto Ambiental y supervisión de obras.
Cuadro 1. 24: Costo de Inversión a Precios Sociales

PRECIOS SOCIALES
COSTO DE PRECIOS DE
COMPONENTE Factor de PRECIOS
INVERSION MERCADO
Corrección SOCIALES
INCL. IGV
MEDIO FUNDAMENTAL 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE 826,891.88 975,732.42 790,771.97
OBRAS PROVISIONALES Y TRABAJOS PRELIMINARES 3,014.55 3,557.17 0.759 2,699.89
MITIGACIÓN AMBIENTAL 8,974.40 10,589.79 0.909 9,626.12
CAPTACIÓN (03 UND) 20,151.26 23,778.49 0.759 18,047.87
LINEA DE CONDUCCIÓN (850 ML) 24,080.50 28,414.99 0.802 22,788.82
RESERVORIO (8 M3, 6 M3 Y 3 M3) 46,545.24 54,923.38 0.759 41,686.85
LINEA DE ADUCCIÓN Y RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA (16,485.00 ML) 498,208.57 587,886.11 0.802 471,484.66
CONEXIONES DOMICILIARIAS, INCLUYE LAVADEROS: 123 TIPO DOMICILIARIO, 01 EN INST. EDUCATIVA y 03 EN ORGANIZACIONES SOCIALES - (TOTAL= 127 UND) 127,834.96 150,845.25 0.838 126,408.32
FLETE TOTAL + OTROS 98,082.40 115,737.23 0.847 98,029.44
MEDIO FUNDAMENTAL 2: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES 1,361,338.14 1,606,379.01 1,300,529.81

UBS-ARRASTRE HIDRÁULICO TIPO FAMILIAR (123 UND TIPO DOMICILIARIO) 863,019.12 1,018,362.56 0.810 824,873.67
UBS-ARRASTRE HIDRÁULICO EN INSTITUCIONES (01 EN INST. EDUCATIVA Y 03 EN ORGANIZACIONES SOCIALES) 47,804.28 56,409.05 0.810 45,691.33
SISTEMA DE DESAGUE CONDOMINIAL 0.00 0.00 0.759 0.00
POZO PERCOLADOR UBS ARRASTRE HIDRÁULICO (127 UND) 195,557.15 230,757.44 0.759 175,144.89
COSTO DIRECTO 2,188,230.02 2,582,111.42 2,091,301.79
GASTOS GENERALES (10.5 %) 229,764.16 271,121.71 219,586.69
UTILIDAD ( 8 %) 175,058.40 206,568.91 167,304.14
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SUB TOTAL 2,593,052.58 3,059,802.04 2,478,192.62
IGV (18%) 466,749.46
==================================================================
MONTO DE LA OBRA 3,059,802.04 3,059,802.04 2,478,192.62
SUPERVISION DE OBRA 124,538.00 124,538.00 113,205.04
==================================================================
TOTAL PRESUPUESTO DE OBRA 3,184,340.04 3,184,340.04 2,591,397.66
MEDIO FUNDAMENTAL 3: ADECUADOS NIVELES EN EDUCACIÓN SANITARIA 112,727.32 112,727.32 102,469.1
CAPACITACIÓN SANITARIA A LA POBLACIÓN - AGUA 56,636.86 56,636.86 0.909 51,482.91
CAPACITACIÓN SANITARIA A LA POBLACIÓN - SANEAMIENTO 24,272.94 24,272.94 0.909 22,064.10
SUPERVISION DELCOMPONENTE SOCIAL 31,817.52 31,817.52 0.909 28,922.13
MEDIO FUNDAMENTAL 4: MEJORA DE LA CAPACIDAD TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA DE LA JASS 141,133.56 141,133.56 128,290.41
CAPACITACIÓN EN GESTIÓN DIRIGIDO A LA JASS - ATM 67,034.39 67,034.39 0.909 60,934.26
ASISTENCIA TECNICA 17,534.70 17,534.70 0.909 15,939.04
SUPERVISION DEL COMPONENTE SOCIAL 56,564.48 56,564.48 0.909 51,417.11
MONTO TOTAL DE INVERSION 3,438,200.93 3,438,200.93 2,822,157.21
El cronograma que incluye costos de inversión, operación y mantenimiento e inversiones futuras a precios
sociales se presenta en el siguiente cuadro:
Pág. 21
Cuadro 1. 25: Inversión Inicial, Futuras, Costos de Operación y Mantenimiento Total para el Proyecto a Precios Sociales
Costos de Inversión, Operación y Mantenim iento (Precios Sociales S/.)
CRONOGRAMA DEL PROYECTO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
COSTOS DE INVERSIÓN
COSTOS DE INVERSIÓN CON PROYECTO

COSTOS DIRECTO DE INFRAESTRUCTURA 2,091,301.79 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS INDIRECTO DE INFRAESTRUCTURA 386,890.84 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
UTILIDAD ( 8 %) 167,304.14
COSTO TOTAL DE INFRAESTRUCTURA 2,478,192.62 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

INTANGIBLES 113,205.04 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Superv isión de obra 113,205.04
COSTO TOTAL INVERSIONES CON PROYECTO 2,822,157.21 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS DE INVERSIÓN SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS DE INVERSIÓN INCREMENTALES 2,822,157.21 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
COSTOS DE O y M CON PROYECTO

SISTEMA DE AGUA 5,940.81 5,942.05 5,942.05 5,942.05 5,943.29 5,943.29 5,944.52 5,944.52 5,944.52 5,945.76 5,945.76 5,945.76 5,947.00 5,947.00 5,948.23 5,948.23 5,948.23 5,949.47 5,949.47 5,949.47
Costos Fijos 4,840.91 4,840.91 4,840.91 4,840.91 4,840.91 4,840.91 4,840.91 4,840.91 4,840.91 4,840.91 4,840.91 4,840.91 4,840.91 4,840.91 4,840.91 4,840.91 4,840.91 4,840.91 4,840.91 4,840.91
Costos de Mantenim iento 552.27 552.27 552.27 552.27 552.27 552.27 552.27 552.27 552.27 552.27 552.27 552.27 552.27 552.27 552.27 552.27 552.27 552.27 552.27 552.27
Costos Fijos 552.27 552.27 552.27 552.27 552.27 552.27 552.27 552.27 552.27 552.27 552.27 552.27 552.27 552.27 552.27 552.27 552.27 552.27 552.27 552.27
SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EX CRETAS 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00
Costos Fijos 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costos de Mantenim iento 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00
Costos Fijos 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00
COSTOS DE O y M SIN PROYECTO

SISTEMA DE AGUA 3,569.04 3,569.04 3,569.04 3,569.04 3,569.04 3,569.04 3,569.04 3,569.04 3,569.04 3,569.04 3,569.04 3,569.04 3,569.04 3,569.04 3,569.04 3,569.04 3,569.04 3,569.04 3,569.04 3,569.04
Operación 3,031.99 3,031.99 3,031.99 3,031.99 3,031.99 3,031.99 3,031.99 3,031.99 3,031.99 3,031.99 3,031.99 3,031.99 3,031.99 3,031.99 3,031.99 3,031.99 3,031.99 3,031.99 3,031.99 3,031.99
Mantenimiento 537.05 537.05 537.05 537.05 537.05 537.05 537.05 537.05 537.05 537.05 537.05 537.05 537.05 537.05 537.05 537.05 537.05 537.05 537.05 537.05
SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EX CRETAS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Operación 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS INCREMENTALES DE O y M - SISTEMA AGUA POTABLE 2,371.77 2,373.01 2,373.01 2,373.01 2,374.25 2,374.25 2,375.48 2,375.48 2,375.48 2,376.72 2,376.72 2,376.72 2,377.96 2,377.96 2,379.19 2,379.19 2,379.19 2,380.43 2,380.43 2,380.43
COSTOS INCREMENTALES DE O y M - SISTEMA DISPOSICIÓN SANITARIA DE EX CRETAS 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00 21,971.00
INVERSIONES FUTURAS
INVERSIONES FUTURAS CON PROYECTO 4,545.00 0.00 0.00 0.00 1,857.32 0.00 0.00 0.00 0.00 207,546.70 0.00 0.00 0.00 0.00 1,857.32 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
INVERSIONES FUTURAS 0.00 0.00 0.00 0.00 1,857.32 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1,857.32 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
POZO PERCOLADOR UBS ARRASTRE HIDRÁULICO (127 UND) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 207,546.70 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
EVALUACIÓN EX POST DE CULMINACIÓN Y RESULTADOS 4,545.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
EVALUACIÓN EXPOST DE CULMINACIÓN 4,545.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
INVERSIONES FUTURAS SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
INVERSIONES FUTURAS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
CONEXIONES DOMICILIARIAS, INCLUYE LAVADEROS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
POZO PERCOLADOR UBS ARRASTRE HIDRÁULICO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
EVALUACIÓN EX POST DE CULMINACIÓN Y RESULTADOS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
EVALUACIÓN EXPOST DE CULMINACIÓN 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS INCREMENTALES FUTUROS 4,545.00 0.00 0.00 0.00 1,857.32 0.00 0.00 0.00 0.00 207,546.70 0.00 0.00 0.00 0.00 1,857.32 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Fuente: Elaborado por Consultor del estudio.
Pág. 22
F.5. Indicadores de rentabilidad social
Para determinar la rentabilidad del PIP, se utilizó la metodología Costo Beneficio para la evaluación del
sistema de Agua Potable y el Costo Beneficio para la evaluación del sistema de disposición sanitaria de
excretas, considerando que la TSD es de 9%.
La alternativa del sistema de agua potable, tiene un Valor Actual Neto de S/. 1,788,512.30, una Tasa de
Retorno de 27.99%. Por los resultados que muestra la alternativa de solución se concluye que el proyecto
resulta viable, desde el punto de vista social, económico, técnico reflejando que la valoración que asignan los
beneficiarios a las acciones programadas supera a los costos de inversión y los costos de operación y
mantenimiento. El siguiente cuadro muestra el resultado de la evaluación social.
Cuadro 1. 26: Indicadores de Rentabilidad

Agua Potable
Detalle
VAN (S/.) TIR (%)
Indicador de evaluación S/. 1,788,512.30 27.99%
 Resultados del análisis de sensibilidad del sistema de agua potable

El análisis de sensibilidad de la alternativa se realizó en 3 variables principales, incremento en la
inversión, en los Costos de O&M y disminución de los beneficios. Tal como se muestra en los gráficos
siguientes:
Cuadro 1. 27: Sensibilidad de la rentabilidad del sistema de agua potable
DESCRIPCIÓN Variación VAN TIR
Sensibilidad por incremento en la inversión 158.05% 0 9.0%
Sensibilidad por disminución en los beneficios -60.80% 0 9.0%
Sensibilidad en el incremento O&M 8,247.24% 0 9.0%
Para el caso del proyecto, si las inversiones aumentaran en un 158.05% tendríamos como resultado
un VAN igual a cero, en este punto sería indiferente optar por la inversión en el proyecto, pero si los
porcentajes fueran mayores ya no sería conveniente invertir en este proyecto porque dejaría de ser
rentable, lo mismo sucedería si aumentaran en 8,247.24% los costos operativos y de mantenimiento.
Para el caso de los beneficios si estos disminuyeran en un -60.80% obtendríamos un VAN igual a cero,
porcentaje máximo que nos sería indiferente invertir en el proyecto.
Del análisis a los resultados se puede concluir que el proyecto es más sensible a la disminución de
beneficios y aumento de la inversión, sucediendo lo contrario con los costos de operación y
mantenimiento.
SISTEMA DE SANEAMIENTO
El resultado de la evaluación por el método costo efectividad demuestra que el sistema de saneamiento de la
localidad Morcilla Alta, tiene un ICE de S/. 4,534.90. El resultado se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro 1. 28: Resultados de la evaluación del sistema de saneamiento

VAC SOCIAL 1,893,322.16
1/2 POBLACIONAL 418
ICE 4,534.90
Pág. 23
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
G.1 Financiamiento de los costos de administración, de operación y mantenimiento del proyecto (sustento con
documentación de compromiso):
El financiamiento de los costos de administración, operación y mantenimiento del sistema de agua potable y
disposición sanitaria de excretas estará a cargo de los pobladores de la localidad a través de la cuota familiar, la
JASS estará a cargo de la operación, mantenimiento y administración (cobro de la cuota por el servicio). La cuota
familiar del servicio de agua potable es de S/. 4.36 Soles.
G.2 Medidas adoptadas en relación a la disponibilidad de recursos para cubrir

La JASS de la localidad de Morcilla Alta, se encargará de la Operación y Mantenimiento del Sistema pagando una
cuota familiar por el servicio de agua potable de S/.4.36. La Sostenibilidad del proyecto, se sustenta en que teniendo
en cuenta que el límite de la capacidad de pago se estima en 3% de los ingresos promedios, las familias cuentan
con una capacidad de pago de S/ 9.96, lo cual nos indica que las cuotas familiares podrán ser asumidas por la
población.
G.3 Estimación de la capacidad de pago

La cuota promedio de operación y mantenimiento de agua con la capacidad de pago promedio muestra que, en
este sector, la población está en condiciones de pagar la cuota promedio de operación y mantenimiento; en
consecuencia, no se requerirá subsidios que garanticen la eficiente operación y mantenimiento del sistema de agua
potable en la localidad de Morcilla Alta. En conclusión, podemos indicar que la cuota mensual que se le aplicará a
0.53x S/. 8.19m3
los beneficiarios con conexión domiciliaria es de S/. 4.36 soles por usuario (S/. 𝑥 .), los cuales se
𝑚3 𝑚𝑒𝑠
determinaron teniendo en cuenta la sostenibilidad financiera del proyecto.
G.4 Arreglos Institucionales de la fase de inversión y Operación y Mantenimiento.

En la situación sin proyecto; no existe una junta u organización eficiente encargada de gestionar el servicio, debido
a la débil organización de los pobladores. En la situación con proyecto se propone la capacitación de una entidad
que estará a cargo de la administración del servicio de agua potable (JASS) durante el horizonte de evaluación.
El Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, Programa Nacional de Saneamiento Rural, la Municipalidad
de Jesús a través de la ATM, la Junta Administradora del Servicio de Saneamiento - JASS, y la población
beneficiaria en su conjunto, son quienes vienen impulsando la concretización del presente proyecto, con la finalidad
de mejorar la calidad de vida de la Población. La JASS y las familias se comprometen asumir los costos de
operación y mantenimiento respectivamente, así mismo se comprometen a velar por la conservación de la
infraestructura durante su horizonte de vida
G.5 El uso de los servicios sobre los cuales se interviene con el proyecto, por parte de los beneficiarios
Para el adecuado mantenimiento y uso de los sistemas, se plantea realizar capacitaciones orientadas a los
beneficiarios del proyecto en temas de manejo y manipulación adecuada del agua y el mantenimiento adecuado
de las UBS. Como supuesto se considera que los beneficios del proyecto se darán durante todo el horizonte de
evaluación del proyecto, el cual será posible lograr solamente si el servicio se brinda de una manera eficiente y
adecuada, en tal sentido las capacitaciones dirigidas a los beneficiarios permitirán un adecuado uso de los servicios
que brinda el proyecto.
G.6 Gestión de Desastres

Ante los riesgos de desastres, en el presente estudio de pre inversión, se ha realizado un estudio de riesgos
(Identificación de peligros y vulnerabilidad) y en base a los resultados se ha elaborado un plan de contingencia,
donde se han se ha planificado realizar simulacros como medidas preventivas ante eventuales desastres naturales
identificados en al área de estudio del proyecto
Pág. 24
I. IMPACTO AMBIENTAL
De acuerdo a la alternativa seleccionada se identificaron los posibles impactos ambientales que se generaría
con la ejecución del proyecto, como también se establecen las medidas correctivas las cuales se sustenta en
la prevención y mitigación de los impactos ambientales negativos y fortalecer los impactos ambientales
positivos generados.
Cuadro 1. 29: Identificación y Medidas de Control Ambiental del proyecto

Código Impacto potencial Frecuencia Grado Medidas de Control Ambiental
1 - Tratamiento de efluentes
- Replanteo del trazo y/o ubicación de obras
- Monitoreo de la calidad de agua en la cuenca y en el cauce. Análisis de agua y suelos
- Exigir la implementación de letrinas y pozos de relleno sanitario.
Contaminación del agua - Manejo de residuos sólidos, líquidos, orgánicos e inorgánicos.
(deterioro de la calidad del - Capacitación
agua superficial y - Manejo y operación adecuada de las estructuras.
subterránea, eutroficación, - Reúso (agua y lodos, operación y mantenimiento)
aumento de toxicidad, - Limpieza permanente de cauces.
- Mejorar las prácticas agrícolas y controlar insumos (especialmente biocidas y fertilizantes
presencia de residuos sólidos  químicos).
y líquidos, aumento de
- Elevar las letrinas hasta lograr el distanciamiento adecuado respecto al nivel freático.
turbidez, masificación de los - Desinfección del agua en el sistema en forma sostenida y eficiente
niveles tróficos acuáticos). - Limpieza y desinfección periódica de sistemas de abastecimientos de agua.
- Mejora de la eficiencia del sistema de tratamiento de aguas residuales.
- Impermeabilizar las lagunas de estabilización
- Construir letrinas de doble cámara y elevadas.
- Operación y mantenimiento adecuado de sistemas, instalaciones e infraestructuras.
- Limpiar la vegetación lignosa de la zona del reservorio.
- Controlar el uso de la tierra, las descargas de aguas servidas y la aplicación de agroquímicos
en la cuenca hidrográfica.
Degradación de la calidad del - Limitar el tiempo de retención de agua en el reservorio.
2 agua: reservorios y embalses - Instalar salidas a diferentes niveles para evitar la descarga del agua sin oxígeno.
- Eliminar contaminantes con técnicas de tratamiento y manejo de desechos orgánicos e
(eutroficación) inorgánicos.
- Monitoreo de la cuenca principal y del cauce. Análisis de agua y suelos.
- Operación y mantenimiento adecuado de sistemas, instalaciones e infraestructura.
Introducción o mayor - Usar canales revestidos o tuberías para disminuir vectores.
incidencia de enfermedades - Evitar aguas estancadas o lentas.
transportadas o relacionadas - Usar canales rectos o ligeramente curvados.
- Limpieza de canales.
3 con el agua.
- Rellenar o drenar pozos de préstamo cercanos a canales y caminos.
(Esquistosomiasis, malaria, - Prevención de enfermedades.
oncocerciasis y otros.). - Tratamiento de enfermedades.
- Tratamiento de aguas residuales

Generación de focos
- Reciclaje y reutilización de los desechos sólidos.
infecciosos.(Presencia de
- Exigir el uso de relleno sanitario
insectos y sus implicancias
- Cursos de orientación sobre salud y medio ambiente.
sobre la salud, residuos
- Sistemas de drenaje y otras medidas estructurales.
sólidos, aguas residuales)
- Control de mosquitos y otros vectores de enfermedades.
- Modificaciones de obras.
- Impermeabilizar las lagunas con membranas sintéticas.
Aumento de las - Diseñar y operar la represa para reducir el hábitat de vectores (insectos, roedores y mamíferos)
enfermedades relacionadas - Prevención de la presencia de vectores (fumigación controlada). Controlar el vector.
4 con el agua (presas y - Emplear profilaxis y tratar la enfermedad.
reservorios de agua)
5 - Replanteo del trazo y ubicación de obras.

Inundaciones
- Defensas ribereñas: (muros de enrocado, diques de control, drenaje y otros).
- Replanteo del trazo y ubicación de obras.
Huaicos (dinámica de cauces, - Actividades agrosilvopastoriles.
6
torrentes) - Actividades mecánico estructurales.
- Capacitación.
- Ubicar fuentes alternas de agua.
Alteración de los cursos de - Aplicar obras de arte. Racionalizar el consumo
7 agua en relación con la - Manejo de recurso hídrico (turnos de agua, organización y coordinación)
cantidad y a la situación física - Capacitación
(caudal ecológico). - Garantizar el caudal ecológico necesario para la vida acuática y la calidad del paisaje ( Qe =
0,15 Qr; Qe = caudal ecológico; Qr = caudal medio del río)
- Proteger suelos descubiertos: pastos y gramíneas
8 Alteración del balance hídrico - Evitar la tala de vegetación arbustiva
- Manejo del recurso hídrico (dotaciones, coordinaciones)
Pág. 25

- Obras hidráulicas
- Monitoreo de la cuenca y del cauce (aforos)
Reducción de la recarga - Ubicar fuentes alternas de agua.
9 - Establecer prioridades en el uso del agua
freática (acuíferos)
- Manejo del recurso hídrico (turnos, dotaciones y coordinaciones)
- Capacitación.
- Aplicar obras de arte.
10 Pérdida de agua - Sellar puntos críticos de fuga de agua.
- Revestir puntos críticos del lecho.
- Eliminar suelo contaminado enterrándolo a más de 2 metros de profundidad como disposición
final.
Contaminación del suelo - Depósito de combustibles debe tener piso de lona o plástico.
11 (calidad para uso agrícola,  - Manejo de desechos sólidos y residuos líquidos. Manejo de letrinas. Reciclaje
calidad del suelo). - Capacitación.
Erosión de los Suelos - Actividades agrosilvo-pastoriles (forestación, pastos, barreras vivas, etc.)
(aumento del arrastre de - Actividades, mecánico estructurales (muros, diques, zanjas, andenes, etc.).
12 sedimentos, pérdida de la - Capacitación.
capacidad de infiltración,
aumento de la escorrentía)
Bajo drenaje de los suelos. - Sistemas de drenaje
(interrupción de los sistemas - Manejo de sistemas de drenaje
13 - Obras, hidráulicas
de drenaje subterráneos y
- Zanja de coronación
superficiales) - Colectores de drenaje subterráneo
- Regular la aplicación del agua para evitar el riego excesivo
14 - Instalar y mantener un sistema adecuado de drenaje
Saturación de los suelos
- Utilizar canales revestidos con bordes para prevenir las fugas.
- Utilizar riego por aspersión o por goteo.
- Remover el suelo y sembrar gramíneas, pastos y reforestar con especies nativas
Compactación y - Evitar el sobrepastoreo y el uso de maquinaria pesada.
15
asentamientos
 - Compactación mínima. Pruebas de suelos
- Estructuras especiales
- Replanteo de la ubicación de obras.
Pérdida de suelos y arrastre - Sembrar gramíneas y reforestar en las áreas intervenidas
16 - Obras de infraestructura: muros, diques, mampostería, drenes, etc.
de materiales
- Manejo de suelos
Derrumbes y deslizamientos. - Reforestar: Barreras de contención viva con especies nativas locales.
17 (Estabilidad de laderas, - Obras de infraestructura: Diques, muros, alcantarillas, drenes.
movimientos de masa). - Técnicas de conservación y manejo de suelos.
- Obras de drenaje.
Contaminación del aire (nivel - No quemar desperdicios (plásticos, llantas y malezas).
de ruidos, polvo, calidad del - Reciclar y reutilizar todo tipo de envases de plásticos, jebes, latas y vidrios.
aire, mal olor, gases, - Manejo de desechos y residuos líquidos.
18 - Reforestar áreas descubiertas para oxigenación
partículas, microclimas,
- Capacitación
vientos dominantes, - Programa de vigilancia de control de la calidad del aire.
contaminación sonora). - Reforestar como barrera de ruidos, vientos y mal olor.
- Usar tapones para el oído
- Construir caseta con material aislante
19 Ruidos fuertes - Usar silenciadores en la fuente del ruido
- Vigilancia médica permanente
- Reducir el ruido y el tiempo de exposición.
Reducción de la productividad - Técnicas de manejo y conservación de suelos
20 - Técnicas de cultivos: Rotación de cultivos y uso de semillas mejoradas.
vegetal
- Promover ejecución de proyectos productivos
Reducción del área de - Restituir la vegetación en áreas intervenidas con siembra de gramíneas, pastos y arbustos
cobertura vegetal. nativos.
(Diversidad, biomasas, - Reforestar con especies de árboles nativos locales.
- Bosques comunales.
21 estabilidad, especies  - Prácticas agrosilvopastoriles
endémicas, especies - Zonas de amortiguamiento
amenazadas o en peligro,
estabilidad del ecosistema)
Perturbación del hábitat y/o - Manejo de fauna y flora (zoocriadero)
22 alteración del Medio - Bosques comunales (corredores y zonas de protección)
- Mejorar el escenario de sitios adyacentes al proyecto con técnicas de reforestación y cría de
Ambiente Natural
animales.
- Fomentar la ejecución de proyectos: Cría de animales menores, aves, piscigranjas, cerdos.
- Mejorar la productividad con técnicas de cultivos y semillas certificadas.
Reducción de la fuente de - Promover ejecución de proyectos productivos como crías de aves, animales menores, etc.
23
alimento - Obras estructuradas de control de la erosión
-
24 Destrucción y/o alteración del - Replanteo del trazo y/o ubicación de obras
- Plantación con árboles frutales y forestales en las áreas intervenidas (fajas de protección y
hábitat.
corredores)
Pág. 26

Reducción de las poblaciones - Replanteo del trazo y/o ubicación del proyecto.
de fauna (diversidad de - Reforestación con arbustos y árboles forestales.
biomasa, especie endémica, - Promover la ejecución de proyectos productivos como: chacras integrales, cría de aves y
animales menores.
25 migración de fauna, riesgo de
- Bosques comunales
atropellos y accesibilidad por - Zoocriaderos
efecto barrera, estabilidad del
ecosistema)
- Ubicar nuevas fuentes de abastecimiento de agua.
Interferencias con los - Proponer un convenio entre las comunidades para evitar conflictos. Ver normas que rigen el
26 recursos de otras uso de los recursos naturales.
comunidades. - Manejo de recursos naturales (convenios, acuerdos, proyectos integrales, solución de
conflictos).
27 Accidentes fatales - Cursos en Seguridad en el trabajo, Medio Ambiente y Salud.
- Señalamiento en puntos críticos de alto riesgo en el proyecto.
- Curso de operación y mantenimiento de las obras
- Manuales de operación y mantenimiento de obras
- Asignar responsabilidades a los beneficiarios para que asuman el compromiso de cuidar las
28
Deterioro o mal uso de las  obras
obras.
- Organizar comités de vigilancia y protección de las obras ejecutadas por el proyecto
- Diseñar las estructuras adecuadas con el entorno
- Operación y mantenimiento adecuado de sistemas, instalaciones e infraestructuras
- Capacitación en Evaluación de Impacto Ambiental, medio ambiente y gestión ambiental
- Organizar la Junta Administradora del proyecto y el comité de vigilancia
- Difusión del proyecto en asambleas, cursos, charlas, talleres y entrega de manuales y cartillas
Falta de sostenibilidad del - Incluir medidas de protección de las estructuras
29
Proyecto  - Coordinación interinstitucional
- Manuales de operación y mantenimiento
- Contrapartida de presupuestos garantizados con otras instituciones (municipios)
- Exigir un Plan de Manejo Forestal.
Incendio forestal y - Prohibir acampar turistas cerca de las plantaciones.
30 - Establecer zonas de protección (pastos y forestación)
Sobrepastoreo
- Señalización en zonas críticas. Organización de comités de Vigilancia de las plantaciones.
- No permitir el sobrepastoreo.
- Forestación
Deterioro de la calidad visual - Obras estructurales (armónicos con el paisaje)
del paisaje (paisaje protegido, - Proyectos de bellezas escénicas y paisajísticas
31
plan especial de protección, - Manejo de recursos naturales
vistas panorámicas y paisaje) - Coordinaciones interinstitucionales
- Replanteo del trazo y/o ubicación de obras.
Cambios de uso del territorio - Replanteo del trazo y/o ubicación de obras.
32 - Convenios
(conflictos, expropiaciones)
- Manejo de los usos de territorio. Ordenamiento territorial y ambiental.
Afectación cultural (restos - Replanteo del trazo y/o ubicación del proyecto.
33 arqueológicos, monumentos - Coordinaciones interinstitucionales/Convenios.
históricos)
Afectación de Infraestructuras - Convenios
34 - Solución de Conflictos
a terceros
- Reubicación y replanteo de obras.
Afectación de bosques de - Reubicación y replanteo de obras.
protección/afectación de - Forestación.
35 - Manejo de bosques y recursos naturales
ecosistemas especiales
- Capacitación
(frágiles) - Coordinación interinstitucional.
- Replanteo de la ubicación de obras
- Campañas preventivas de salud
Deterioro de la calidad de vida - Manejo de recursos naturales
36 - Manejo de residuos sólidos y aguas residuales.
(salud, seguridad, bienestar)
- Desinfección del agua en el sistema en forma sostenida.
Obstrucción del movimiento - Convenios (tránsito de ganado)
37 - Proveer corredores
del ganado
- Obras estructurales
El presente proyecto se encuentra excluido del alcance del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental,
la certificación ambiental se obtendrá mediante la Ficha Técnica Ambiental (FTA) con el expediente técnico
culminado en cumplimiento de la normatividad ambiental vigente – Resolución Ministerial N° 299-2013- Vivienda y la FTA
Resolución Ministerial N° 300-2013-MINAM.
Pág. 27
J. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
El plan de implementación del proyecto se plantea teniendo en cuenta los tiempos necesarios para la
realización de las obras, de acuerdo a los componentes previstos. El proyecto requiere un total de 17 Meses
para su implementación. El cuadro siguiente se describe el plan de implementación a desarrollarse en agua
potable y unidades básicas de saneamiento (5 meses), los mismos que serán acompañados del componente
social (educación sanitaria y gestión del servicio) con un tiempo de ejecución de 14 meses, distribuidos de la
siguiente manera: 01 mes antes de inicio de obra, 05 meses durante ejecución de obra, 01 mes después de
concluido la obra (liquidación y entrega de obra) y 07 meses post ejecución de obra.
Pág. 28
Cuadro 1. 30: Plan de Implementación del proyecto

AÑO 0
ACTIVIDADES AÑO 1 AÑO 2 (…) AÑO 10 (…) AÑO 20 METAS RESPONSABLES RECURSOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
FASE DE INVERSIÓN
Equipo de
1 ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO 1 1 Ex pediente técnico PNSR
Profesionales
2 APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO 1 Ex pediente técnico aprobado PNSR 02 Profesionales
Documento de licitación Equipo de

3 ELABORACIÓN DE DOCUMENTO DE LICITACIÓN 1 PNSR
aprobado Profesionales
Otorgamiento de buena pro, Equipo de
4 PROCESO DE SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA 1 1 PNSR
firma del contrato Profesionales
Equipo de
5 EJECUCIÓN DE LA OBRA FÍSICA - COMPONENTE 01 Y 02 1 1 1 1 1 Entrega de la obra CONTRATISTA
Profesionales
Capacitación a población, JASS Equipo de
6 EJECUCIÓN DEL COMPONENTE SOCIAL - COMPONENTE 03 Y 04 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 PNSR
y ATM Profesionales
7 ELABORACIÓN DE DOCUMENTOS DE CONVOCATORIA PARA LA SUPERVISIÓN 1 PNSR
Otorgamiento de buena pro,
8 PROCESO DE SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN DE LA SUPERVISIÓN 1 1 PNSR 02 Profesionales
firma del contrato
Equipo de
9 EJECUCIÓN DE LA SUPERVISIÓN 1 1 1 1 1 Culminación de la superv isión CONSULTORA
Profesionales
Entrega final de la obra y Equipo de
10 LIQUIDACIÓN DE OBRA Y PUESTA EN MARCHA 1 CONTRATISTA
sistema operativ o Profesionales
FASE DE POST INVERSIÓN
POBLACIÓN Familias
11 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS 1 1 1 1 1 1 O&M de los beneficiarios
BENEFICIARIA capacitadas
Operador y
12 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DEAGUA POTABLE 1 1 1 1 1 1 O&M de la JASS operativ a JASS personal
capacitado
Pág. 29
Cuadro 1. 31: Cronograma valorizado de ejecución de obra del proyecto

MES I MES II MES III MES IV MES V
ITEM PARTIDAS TOTAL
1º SEM. 2º SEM. 3º SEM. 4º SEM. 5º SEM. 6º SEM. 7º SEM. 8º SEM. 9º SEM. 10º SEM. 11º SEM. 12º SEM. 13º SEM. 14º SEM. 15º SEM. 16º SEM. 17º SEM. 18º SEM. 19º SEM. 20º SEM.
AGUA POTABLE S/. 826,891.88
3,014.55
01 OBRAS PROVISIONALES 3,014.55
10,075.63 10,075.63
02 CAPTACION (03 UNIDAD) 20,151.26
6,020.13 6,020.13 6,020.13 6,020.13

03 LINEA DE CONDUCCION (850 M) 24,080.50
9,099.57 9,099.57 9,099.57 9,099.57

04 RESERVORIO 36,398.28
1,415.32 1,415.32 1,415.32

05 CASETA DE VALVULAS (03 UNIDADES) 4,245.95
24,940.69 24,940.69 24,940.69 24,940.69 24,940.69 24,940.69 24,940.69 24,940.69 24,940.69 24,940.69 24,940.69 24,940.69 24,940.69 24,940.69 24,940.69 24,940.69 24,940.69 24,940.69
06 RED DE DISTRIBUCION (16,485 M) 448,932.39
8,212.70 8,212.70 8,212.70 8,212.70 8,212.70 8,212.70

07 CAMARA ROMPE PRESION (25 UND) 49,276.18
10,282.03 10,282.03 10,282.03 10,282.03 10,282.03 10,282.03 10,282.03 10,282.03 10,282.03 10,282.03 10,282.03 10,282.03
08 CONEXIONES DOMICILIARIAS INCLUYE LAVADEROS (123 UND) 123,384.33
4,450.63
09 CONEXION INSTITUCIONAL INCLUYE LAVADEROS (4 UND) 4,450.63
58,849.44 29,424.72 9,808.24

10 FLETES 98,082.40
2,243.60 2,243.60 2,243.60 2,243.60

11 MITIGACION AMBIENTAL 8,974.40
2,950.51 2,950.51
12 VARIOS 5,901.01
UNIDADES BASICAS DE SANEAMIENTO S/. 1,361,338.14
01 CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES BÁSICAS DE SANEAMIENTO DOMICILIARIAS S/. 1,052,418.51
41,825.37 41,825.37 41,825.37 41,825.37 41,825.37 41,825.37 41,825.37 41,825.37 41,825.37 41,825.37 41,825.37 41,825.37 41,825.37 41,825.37 41,825.37 41,825.37
01.01 CONSTRUCCION DE CASETA DE BAÑO 669,205.97
19,381.32 19,381.32 19,381.32 19,381.32 19,381.32 19,381.32 19,381.32 19,381.32 19,381.32 19,381.32
01.02 INSTALACION DE BIODIGESTOR DE 600 LTS O 700 LTS 193,813.15
15,783.28 15,783.28 15,783.28 15,783.28 15,783.28 15,783.28 15,783.28 15,783.28 15,783.28 15,783.28 15,783.28 15,783.28
01.03 CONSTRUCCIÓN DE POZO PERCOLADOR 189,399.39
CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES BÁSICAS DE SANEAMIENTO INSTITUCIONALES

02 S/. 53,962.04
10,024.09 10,024.09 10,024.09 10,024.09

7,707.94
02.02 INSTALACION DE BIODIGESTOR DE 1,300 LTS 7,707.94
6,157.76
FLETES
03 S/. 254,507.59
99,864.41 49,932.20 16,644.07

03.01 FLETE TERRESTRE - SANEAMIENTO BÁSICO 166,440.68
52,840.15 26,420.07 8,806.69

03.02 FLETE RURAL - SANEAMIENTO BÁSICO 88,066.91
VARIOS
04 S/. 450.00
450.00
04.01 PLACA RECORDATORIA DE BRONCE 450.00
COSTO DIRECTO 226,887.77 16,095.76 72,786.19 90,098.45 81,885.76 183,057.95 106,471.03 86,915.17 147,471.69 120,425.38 112,212.69 112,212.69 122,668.98 112,212.69 112,212.69 120,425.38 122,236.77 122,236.77 59,617.26 60,098.97 2,188,230.02
COSTO DIRECTO MENSUAL 405,868.17 458,329.90 492,322.44 467,519.74 364,189.77 2,188,230.02
COSTOS INDIRECTOS 161,657.29 182,552.80 196,092.03 186,213.11 145,056.79 871,572.02
PRESUPUESTO TOTAL 567,525.46 640,882.70 688,414.47 653,732.85 509,246.56 3,059,802.04
Pág. 30
K. GESTIÓN DEL PROYECTO.
El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) cuenta con una organización adecuada, con los
recursos humanos idóneos, y con la experiencia para la gestión del proyecto en su etapa de inversión, así
como con los recursos para el financiamiento de las obras a ejecutarse, ciñéndose a las normas del estado
peruano.
Etapa de Inversión.
La gestión y ejecución del proyecto estará a cargo del Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR),
quienes serán los responsables de la implementación del proyecto entre sus responsabilidades se
contemplarán las actividades de supervisión y aprobación de la elaboración del diseño definitivo,
convocatoria para la licitación del proyecto, la selección del mejor postor, aprobación de las valorizaciones
durante la ejecución de las obras y puesta en marcha de las instalaciones todas las actividades, labor que
será coordinada con los representantes de la Municipalidad Distrital de Jesús.
Etapa de Operación, mantenimiento y reinversión.
Para la gestión del proyecto, la población de la Localidad de Morcilla Alta, a través de la Junta Administradora
de los Servicios de Saneamiento (JASS) ya constituida, asumirá la responsabilidad de la gestión de los
servicios a ser mejorados, así como de capacitarse para cumplir dicha responsabilidad, y a pagar las cuotas
familiares establecidas de acuerdo a los costos necesarios para la adecuada administración, operación y
mantenimiento de los servicios. Además, la JASS gestionara las reinversiones con los beneficiarios o la
subvención por la Municipalidad competente.
Financiamiento de la Inversión.
El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Viceministerio de Construcción y Saneamiento,

tiene la responsabilidad de la ejecución del programa, para lo cual la Unidad de Desarrollo de Infraestructura
(UDI) en coordinación con el equipo de Operaciones del PNSR, que es la encargada de planificar, dirigir,
ejecutar, evaluar y monitorear su desarrollo.
La modalidad de ejecución es por ADMINISTRACIÓN INDIRECTA - CONTRATA.
L. MARCO LÓGICO
Con la información obtenida en el desarrollo del árbol de problemas, árbol de objetivos y soluciones
planteadas se procede a elaborar el marco lógico de la alternativa seleccionada en el proyecto.
Pág. 31
Cuadro 1. 32: Matriz de Marco Lógico

INDICADORES Y METAS
RESUMEN DE OBJETIVOS MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Nombre del indicador Indicador base Indicador Meta
Mejora de la calidad de vida de la
El 100% de la población de la Localidad de Porcentaje de familias con * Encuestas a la población de la
población de la Localidad de
Morcilla Alta ha disminuido sus necesidades Necesidades Básicas localidad
FIN Morcilla Alta, Distrito de Jesús, 100% Al Año 1: 0.00%
básicas insatisfechas (NBI) referente al Insatisfechas (NBI) de Agua * Estadísticas del INEI, de cobertura
Provincia de Cajamarca,
servicio de agua y saneamiento y Saneamiento de atención de los servicios
Departamento de Cajamarca
75.00% Niños 52.50% Niños * Se mantiene el ingreso real de la
población.
* Estabilidad política y económica del
País.
Disminución de la prevalencia de * No se presentan amenazas externas
Enfermedades * Evaluación ex-post del Proyecto.
Enfermedades de Origen Hídrico Al año 1: Se habrá reducido los índices de que afecten la ejecución del proyecto.
PROPOSITO relacionadas al agua y Al Año 1: * Reporte epidemiológico del Centro
en la población de la Localidad de morbilidad en un 30%. 75.00% Adultos 52.50% Adultos * Participación activa de los
saneamiento: de Salud de la zona de intervención.
Morcilla Alta beneficiarios en todo el ciclo del
proyecto.
* Pago por el servicio de agua potable.
Adecuado uso y mantenimiento de las
UBS
Al año 1: Las familias beneficiarias cuentan
con el servicio de agua potable debido a la
Número de conexiones
Instalación de 123 conexiones de Agua Conexiones domiciliarias
domiciliarias en condiciones 0 Und Al Año 1: 127
MEDIO FUNDAMENTAL 1: Domiciliario, 01 conexiones en la inst. instaladas • Registro de avances físico y
óptimas
ADECUADA INFRAESTRUCTURA educativa y 03 conexiones en financiero. * Participación activa de los
DE AGUA POTABLE organizaciones sociales (Total 127) • Informe técnico-económicos de la beneficiarios en todo el ciclo del
Al año 1: El 100% de la población cuenta Familias que acceden al supervisión. proyecto.
59.30% Al Año 1: 100% Familias
con servicio de agua potable servicio de agua • Padrón de usuarios de la JASS. * Los procesos de capacitación son
• Informe y actas de entrega de obras replicados en toda la población.
MEDIO FUNDAMENTAL 2: de los sistemas de agua y * Población se mantiene organizada y
Al año 1: Se instalarán UBS's para 123 Nº de Familias, I.E. e Inst. (123 familias, 1 para la
ADECUADA INFRAESTRUCTURA saneamiento. mantienen bien los sistemas de agua.
familias, 1 para la Institución Educativa y 3 Sociales con Unidades Institución Educativa y 3
DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE 0 Und Al Año 1: 127
para el local de uso común (Total 127 Básicas de Saneamiento para el local de uso
EXCRETAS Y AGUAS
conexiones). (UBS) común)
RESIDUALES
Al año 1: La población beneficiaria describe • Informe de supervisión social de la
los momentos críticos de Lavado de manos, ejecución y posejecución del plan de * Participación activa de la población.
COMPONENTES
Manipulación adecuada del agua y capacitación. * Participación de la autoridad local y
MEDIO FUNDAMENTAL 3: Mantenimiento adecuado de las letrinas • Registros de asistentes a los eventos el establecimiento de salud.
ADECUADOS NIVELES EN para el año actual. Nº de Familias capacitadas 0 Familias Al Año 1: 123 Familias capacitadas de educación sanitaria
EDUCACIÓN SANITARIA Al año 1: La población beneficiaria se lava • Informes de campo del gestor social
las manos correctamente, manipula del PNSR
adecuadamente el agua y Mantiene • Informes mensuales del supervisor
adecuadamente su UBS. social del PNSR
• Informe de supervisión social de la
Al año 1: El 100% del consejo directivo de
ejecución y posejecución del plan de
la JASS ha sido capacitado, cuenta con sus
capacitación.
MEDIO FUNDAMENTAL 4: actas y libro de caja al día, gestiona la * Participación activa de los miembros
Porcentaje de los miembros del consejo directivo • Registros de asistentes a los eventos
MEJORA DE LA CAPACIDAD desinfección periódica del agua, realiza el del consejo directivo de la JASS.
de la JASS capacitados y 0.00% Al Año 1: 100% capacitados y pago de de capacitación
TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA DE mantenimiento preventivo de los sistemas * Participación activa de la población.
pagos oportunos cuotas oportunamente • Informes de campo del gestor social
LA JASS proyectados al año 1. * Cumplimiento de compromisos del
del PNSR
Al año 1: El 100% de la poblacion pagan gobierno local y la JASS.
• Informes mensuales del supervisor
oportunamente sus cuotas.
social del PNSR
Pág. 32
INDICADORES Y METAS
Al año 0: Construcción de captaciones de
S/. 28,177.51
manantial de ladera (03 Und) • Informe de valorizaciones y
Al año 0: Instalación de 850 ml línea de liquidación de obras y Acta de
S/. 33,671.76 * Desembolsos oportunos
conducción Recepción de Obras.
Al año 0: Construcción de 02 reservorios • Informes de supervisión de obras.
S/. 65,084.21
apoyados (8 m3, 6 m3 y 3 m3)
Al año 0: Instalación de 16485 ml de línea • Informe de valorizaciones y
S/. 696,645.04
de aducción y red de distribución de agua liquidación de obras y Acta de
Al año 0: Instalación de 123 conexiones de Recepción de Obras.
* Desembolsos oportunos
Agua Domiciliario, 01 conexiones en la inst. • Informes de supervisión de obras.
S/. 178,751.62
educativa y 03 conexiones en
organizaciones sociales (Total 127)
0 Al año 0: Unidades básicas de
0 saneamiento: 123 UBS doméstico - AH, 01 • Informe de valorizaciones y
S/. 1,273,604.36
0 UBS - AH para la instit. educativa y 03 liquidación de obras y Acta de
* Desembolsos oportunos
0 UBS-AH para organizaciones sociales Recepción de Obras.
0 Al año 0: 127 Zanjas de percolación de • Informes de supervisión de obras.
S/. 273,447.56
0 UBS Arrastre hidráulico
ACCIONES
0 Al año 0: Actividades sobre educación
sanitaria en temas de agua realizados, con S/. 72,545.62
asistencia del 100% de los beneficiarios.
Al año 0: Actividades dirigidos a los
beneficiarios del proyecto en operación y • Informe de valorizaciones y
mantenimiento de las unidades básicas de S/. 40,181.70 liquidación de obras y Acta de * Participación activa de la población
saneamiento, con asistencia del 100% de Recepción de Obras. * Desembolsos oportunos.
los beneficiarios. • Informes de supervisión de obras.
Al año 0: Actividades relacionados con el
fortalecimiento de capacidades técnicas de
S/. 141,133.56
la JASS y ATM realizados, con asistencia
del 100% de los miembros
Al año 0: Mitigación ambiental S/. 12,548.90
Al año 0: Fletes S/. 493,655.82
Al año 0: Obras provisionales y trabajos
S/. 4,215.25
preliminares
Al año 0: Supervisión de obra S/. 124,538.00
Total S/. 3,438,200.93
Pág. 33
CAPÍTULO II
ASPECTOS GENERALES
Pág. 34
II. ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN
Nombre: “Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y saneamiento básico de la

localidad de Morcilla Alta, distrito de Jesús, provincia de Cajamarca, departamento de Cajamarca”.
Localización:
Cuadro 2. 1: Localización del proyecto

DEPARTAMENTO CAJAMARCA
PROVINCIA CAJAMARCA
DISTRITO JESÚS
LOCALIDAD MORCILLA ALTA
CÓDIGO DE UBIGEO 0601060055
Fuente: INEI
Elaboración: Consultor del estudio.
Cuadro 2. 2: Coordenadas de la localidad Morcilla Alta

Coordenadas UTM – WGS 84
Altitud
Localidad Este (x) Norte (y)
(msnm)
Morcilla Alta 793526.05 9184177.86 3,450
La Localidad de Morcilla Alta está ubicada dentro del distrito de Jesús, Provincia de Cajamarca en el
departamento de Cajamarca.
Sus límites son:
Cuadro 2. 3: Límites de la Localidad de Morcilla Alta
NORTE Localidad de San Pablo
SUR Localidad de Morcilla Baja
ESTE Localidad de Morcilla Baja y San Pablo
OESTE Cooperativa Huacraruco
Pág. 35
Grafico 2.1: Macro localización
En el siguiente esquema gráfico de micro localización se visualiza la Localidad de Morcilla Alta.
Pág. 36
Mapa N° 2.2: Micro localización
LOCALIDAD DE
MORCILLA ALTA
X: 793526.05
Y: 9184177.86
Z: 3,450 m.s.n.m
Pág. 37
2.2 INSTITUCIONALIDAD
 UNIDAD FORMULADORA

PLIEGO
SANEAMIENTO
NOMBRE PNSR - PRONASAR
RESPONSABLE DE LA UF WUILDER HUMBERTO ZAMORA ROJAS
TELÉFONO 4183800
CORREO ELECTRÓNICO wzamora@vivienda.gob.pe
 UNIDAD EJECUTORA

PLIEGO
SANEAMIENTO
NOMBRE PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL
PERSONA RESPONSABLE DE LA
ING. JOSÉ MIGUEL KOBASHIKAWA MAEKAWA
UNIDAD EJECUTORA
ÓRGANO TÉCNICO RESPONSABLE UNIDAD DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA - UDI

TELÉFONO 4183800
CORREO ELECTRÓNICO jkobashikawa@vivienda.gob.pe
2.2.1 Capacidades y competencias de la Unidad Ejecutora.

La Unidad Ejecutora (UE) es el Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR). El PNSR tiene
capacidad técnica, operativa, competencias y funciones facultativas para la ejecución de proyectos.
Este organismo está dotado de una organización interna especializada con profesionales y técnicos
de carácter permanente y temporal en ejecución y supervisión de obras que se programen. Así como
de recursos físicos y financieros en el orden asignado por el presupuesto plurianual.
Con Decreto Supremo N° 002-2012-VIVIENDA del 6 de enero del 2012, se crea el Programa Nacional
de Saneamiento Rural – PNSR, dentro de este dispositivo, para efectos de la gestión administrativa y
presupuestal se constituye como Unidad Ejecutora del pliego Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, en el marco de la normatividad vigente. Este será el organismo responsable de la
Pág. 38
ejecución y supervisión de los proyectos Viables y con estudio definitivo aprobado de agua y
saneamiento rural.
Las competencias y funciones de la Unidad Ejecutora quién tiene a su cargo la intervención integral
en la ejecución de los proyectos de agua y saneamiento, los que comprenden la implementación de
los servicios que incluyen aspectos de capacitación, educación sanitaria, fortalecimiento de
capacidades locales orientados al logro de la sostenibilidad de los proyectos en las Localidades a
intervenir. Institución que cuenta con la capacidad de infraestructura y personal que se requiere,
formado por las aéreas de estudios, proyectos, y la supervisión que permitirá la elaboración del
Expediente Técnico y la ejecución de la obra una vez obtenido la viabilidad del perfil de proyecto de
Inversión Pública.
Para la ejecución del proyecto se contará con los servicios de profesionales especializados con
experiencia en obras de saneamiento, así como en supervisión de obras, seleccionadas de acuerdo a
los parámetros de los procesos de selección de estado peruano en el contexto de contrataciones del
PNSR, para asegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto de desarrollo
para la comunidad, incluyendo educación sanitaria y capacitación en administración, operación y
mantenimiento.
2.2.2 Órgano técnico de la entidad.

El PNSR tiene como objetivo dar sostenibilidad a los servicios de agua y saneamiento en áreas rurales
del país, a través de la construcción de sistemas nuevos, la rehabilitación de sistemas existentes, el
fortalecimiento de los gobiernos locales, la capacitación en administración, operación y mantenimiento
de los sistemas, y el mejoramiento de los hábitos de higiene de la población.
La conducción del Programa Nacional de Saneamiento Rural, que estará a cargo de la Unidad de
Desarrollo de Infraestructura - UDI en coordinación con el equipo de Operaciones, estando entre sus
funciones: implementar el proyecto, reportar al PNSR y VMCS, sobre los avances del Programa y
evaluar y monitorear la implementación de cada uno de los componentes del programa.
A través de la UDI del PNSR, asume su compromiso de la implementación del proyecto de acuerdo al
ciclo establecido. La participación en las labores sociales como la capacitación a la población tanto en
educación sanitaria, en la gestión de los servicios, como en la dirección técnica de la ejecución de las
obras, será a través de administración indirecta – contrata, que trabajará de manera conjunta con el
Programa Nacional de Saneamiento Rural, que a su vez asumirá el monitoreo, supervisión y
asesoramiento. Asimismo, entre sus responsabilidades está el de financiar el costo de la
infraestructura de los servicios de Agua y Saneamiento totalmente, en los proyectos de creación,
mejoramiento y ampliación de los servicios de agua potable y disposición sanitaria de excretas.
Pág. 39
2.3 MARCO DE REFERENCIA
2.3.1. Antecedentes del Proyecto
Con fecha 13 de setiembre del año 2002, el Gobierno Peruano suscribió con el Banco Internacional
de Reconstrucción y Fomento (BIRF), el convenio de Préstamo 7142-PE por 50 millones de dólares
para financiar parcialmente el Programa Nacional de Obras de Agua Potable y Saneamiento Rural –
PRONASAR.
La ejecución del PRONASAR estuvo estructurada en 4 componentes. En el marco de la ejecución del

componente 1: Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento rural, ejecutado directamente por la
Unidad de Gestión del Programa (UGP) del PRONASAR, se ha previsto la instalación, ampliación y/o
mejoramiento de los sistemas de agua potable y saneamiento, que incluye actividades de capacitación
y educación sanitaria, tanto a las comunidades como a las municipalidades distritales.
En virtud al contrato de Préstamo del BIRF con el Gobierno Peruano, se financiará parcialmente el
Programa Nacional de Obras de Agua Potable y Saneamiento Rural – PRONASAR, contando además
con el financiamiento de la Municipalidad Distrital y la población con su mano de obra.
En este contexto, PRONASAR mediante concurso público convocó a un proceso de selección con la
finalidad de contratar un consultor en el ámbito del departamento de Cajamarca con el fin de
determinar los estudios para la ejecución de obras de agua potable y saneamiento. Se otorgó la buena
pro a la empresa consultora Consorcio Integral Conhydra, que es la Firma Consultora, en un contexto
de desarrollo para las localidades, que incluye el desarrollo del presente estudio y el expediente
técnico.
Mediante INFORME TECNICO N° 040-2012/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UGP PRONASAR-HSC, el 08

de noviembre de 2012 se declara viable el Proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL
SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO DE LA LOCALIDAD DE MORCILLA ALTA,
DISTRITO DE JESÚS, PROVINCIA DE CAJAMARCA, DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA”, con
código SNIP 233914.
Posterior a las modificaciones mencionadas, se realizan registros en la fase de inversión, los mismos
que superan los tres (03) años de vigencia desde el registro:
Con fecha 05/04/2013, mediante el INFORME N°040-2013/VIVIENDA/VMCS/PNSR/1.033, el

Programa Nacional de Saneamiento Rural del MVCS registra el informe de consistencia entre el perfil
y expediente técnico (Formato SNIP 15) del PIP con código SNIP Nº 233914. El Programa Nacional
de Saneamiento Rural realiza dicho registro cuyo monto asciende a S/. 2, 141,859.76.
Finalmente, luego de haber transcurrido 3 años de la declaratoria de viabilidad, 3 años de vigencia del
expediente técnico y 3 años desde el último registro, se procede a realizar la actualización del estudio
de pre inversión, materia del presente informe.
Pág. 40
2.3.2. Pertinencia del proyecto con los lineamientos de política sectorial a nivel nacional,
regional y local.
a. Políticas Nacionales
El Acuerdo Nacional. - El Acuerdo Nacional, aprobado en julio del 2002, que contiene un conjunto de
Políticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del diálogo y del consenso, con el fin de
definir un rumbo para el desarrollo sostenible del país. Dichas políticas sirven de marco de referencia
para la formulación de planes y estrategias de todos las instituciones públicas y privadas del país y
para diseñar una visión compartida de lo que anhelamos para el país.
En este sentido, la Tercera Política de Estado del Acuerdo Nacional establece el compromiso de
“Consolidar una nación peruana integrada, respetuosa de sus valores, de su patrimonio milenario y de
su diversidad étnica y cultural, vinculada al mundo y proyectada hacia el futuro”. Así mismo, la Quinta
Política de Estado del Acuerdo Nacional consagró el compromiso de “impulsar las acciones del Estado
sobre la base de un planeamiento estratégico que oriente los recursos y concierte las acciones
necesarias para alcanzar los objetivos nacionales de desarrollo, crecimiento y adecuada integración a
la economía global”.
La visión compartida a la que hace referencia el Acuerdo Nacional se concretó en el Plan Bicentenario:
El Perú hacia 2021 un Perú con el siguiente perfil económico, social, cultural e institucional.
Una sociedad democrática en la que prevalece el Estado de Derecho en condiciones de alta calidad
de vida e igualdad de oportunidades.
Un Estado moderno, descentralizado, ético, participativo y de eficiente servicio a la ciudadanía.
Una economía dinámica, diversificada, de óptimo nivel tecnológico, equilibrada regionalmente, que
favorece la inversión privada y la innovación, con pleno empleo y alta productividad del trabajo.
Una sociedad donde la pobreza y la pobreza extrema han sido erradicadas, que registra una renta
media alta y un desarrollo humano elevado, contándose con mecanismos redistributivos para propiciar
la equidad social y el manejo sostenible de los recursos naturales.
Una nación orgullosa de su identidad y sus orígenes, creativa y abierta al progreso, optimista frente al
futuro, donde los actores sociales se organizan y movilizan para hacer realidad sus metas colectivas.
Plan Bicentenario. - El Perú hacia el 2021, plan estratégico de desarrollo nacional, concibe el ejercicio
universal de los derechos fundamentales por las personas como la finalidad esencial de toda sociedad
humana. Esto es reconocido en el primer artículo de la Constitución, donde se establece que “La
defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del
Estado”. De allí que el primer objetivo nacional del Plan Bicentenario, que determina y orienta la
Pág. 41
propuesta de este plan de largo plazo, es lograr la vigencia plena de los derechos fundamentales y de
la dignidad de las personas.
Para garantizar los derechos fundamentales a todos los peruanos se requiere de políticas que busquen
lograr la equidad social, lo que implica asegurar la igualdad de oportunidades para todos y el acceso
universal a los servicios básicos. Esto incluye en particular la igualdad de oportunidades para el acceso
a una buena educación y salud, a una adecuada alimentación, así como a los servicios de agua y
desagüe, electricidad y telecomunicaciones.
El presente estudio de pre inversión a nivel de perfil se articula en particular con el eje estratégico 2
“oportunidades y acceso a los servicios”, que, para alcanzarlo, se requieren estrategias políticas que
convoquen por igual al Estado y la iniciativa privada. Y dicha estrategia se menciona en el objetivo
específico 4 “Acceso universal de la población a servicios adecuados de agua y electricidad”.
b. Políticas Sectoriales
Mediante Informe Nº 014-2011-PCM-SGP.CGB, la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del

Consejo de Ministros, opinó favorablemente sobre la creación del Programa Nacional de Saneamiento
Rural y de conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artículo 118 de la Constitución Política
del Perú, y el numeral 3) del artículo 11 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y con
voto aprobatorio del Consejo de Ministros decreta la Creación del Programa Nacional de Saneamiento
Rural en el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, el Programa Nacional de
Saneamiento Rural, bajo el ámbito del Vice-ministerio de Construcción y Saneamiento.
El objetivo del Programa y líneas de intervención son:
Mejorar la calidad, ampliar la cobertura y promover el uso sostenible de los servicios de agua y
saneamiento en la Población rural del País.
Las líneas de intervención del Programa se orientan prioritariamente a lo siguiente:
 Construcción rehabilitación y/o ampliación de infraestructura de agua y saneamiento.
 Implementación de soluciones tecnológicas no convencionales para el acceso al agua potable.
 Instalación de sistemas de disposición de excretas.
 Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales, las organizaciones

comunales y la población, para la gestión, operación y mantenimiento de los servicios.
 Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales para la identificación,

formulación y ejecución de planes, programas y proyectos de inversión en saneamiento rural.
Pág. 42
 Fortalecimiento de la educación sanitaria en la población beneficiaria.
El ámbito de intervención del Programa Nacional de Saneamiento Rural lo constituyen los centros
poblados rurales del país, priorizando la atención de aquellos comprendidos en los distritos rurales de
la Estrategia Nacional CRECER.
El Programa Nacional de Saneamiento Rural, sujeta sus intervenciones a los lineamientos de política
sectorial en materia de saneamiento rural, así como, a los instrumentos, metodologías y criterios de
focalización y articulación que establece el sector, con énfasis en la atención de las poblaciones que
presenten condiciones de mayor vulnerabilidad.
Mediante R.M. N° 161-2012-VIVENDA de fecha 06 de agosto de 2012, se aprueba los “Criterios y

Metodología de Focalización de las Intervenciones que el PNSR realice en los centros poblados
rurales”, que menciona lo siguiente:
Las intervenciones focalizadas que realice el Programa Nacional de Saneamiento Rural se efectuarán
considerando como unidad territorial los centros poblados rurales que no sobrepasen los dos mil
(2,000) habitantes.
La vigencia del listado de centros poblados rurales focalizados, obtenido a partir de la aplicación de la
metodología de focalización, será utilizada por el Programa Nacional de Saneamiento Rural para
priorizar sus intervenciones durante un año fiscal, el cual comprende de enero a diciembre del mismo
año.
Mediante R.M. N° 201-2012-VIVENDA de fecha 25 de setiembre de 2012, consideran los

“Lineamientos para la Formulación de programas o proyectos de agua y saneamiento para los centros
poblados del ámbito rural” en los términos siguientes:
 Instalación Sanitaria Intradomiciliaria deberá contar como mínimo:
o Lavadero de uso múltiple y accesorios
o Baño, que incluirá: lavatorio, ducha, inodoro y urinario en caso de ser necesario; debiendo
contar todos ellos con sus accesorios que resulten necesarios para asegurar su adecuado
funcionamiento.
o Sistema de recolección y disposición de aguas residuales a nivel de usuario.
Mediante R.M. N° 031-2013-VIVIENDA del 13 de febrero de 2013, se aprueba el Plan de Mediano

Plazo: 2013 – 2016 del PNSR, el mismo que entre otras cosas “Brinda particular atención a la
necesidad de contar con metas medibles y una identificación de los recursos financieros públicos
requeridos. De esta forma será posible desarrollar las acciones previstas y medir el progreso no sólo
con relación a la ejecución de dichas acciones, sino también con relación a los objetivos sustantivos
de provisión del servicio y de impacto en el accionar de los distintos agentes implicados y en la calidad
de vida de la población rural.
Pág. 43
Mediante R.M. N° 173-2016-VIVIENVA del 19 de julio de 2016, se aprueba la “Guía de Opciones

Tecnológicas para Sistemas de Abastecimiento de Agua para Consumo Humano y Saneamiento en el
Ámbito Rural”, y como disposición complementaria se deroga la Resolución Ministerial Nº 184-2012-
VIVIENDA.
c. Marco Regional y Local
El proyecto de “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO BÁSICO DE LA LOCALIDAD DE MORCILLA ALTA, DISTRITO DE JESÚS,
PROVINCIA DE CAJAMARCA, DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA” se encuentra enmarcado en los
objetivos del “Plan de Desarrollo Regional Concertado de Cajamarca al 2021”.
Dentro del Eje de Desarrollo SOCIAL-CULTURAL, como primer objetivo estratégico se menciona el
“Desarrollo Social Inclusivo y Acceso universal a los Servicios Básicos”, cuyo objetivo específico
relacionado al presente proyecto es el “Acceso Universal a Servicios de Agua Segura y Saneamiento
de Calidad. Pág. 87”.
2.3.3. Aspectos Legales
La formulación y los contenidos del PIP, se enmarcan en la normativa vigente del Sistema Nacional de
Inversión Pública y las siguientes leyes:
 Constitución Política del Perú 1993.

 Ley Orgánica de Municipalidades N°27792.
 Ley N° 27209- Ley de Gestión Presupuestaria del Estado.
 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública Nº 27293 y sus modificatorias (Leyes Nos. 28522
y 28802 y Decretos Legislativos Nos. 1005 y 1091).
 Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobación con el Decreto Supremo Nº
102 -2007-EF, su modificatoria Decreto Supremo Nº 038 -2009 –EF.
 Directiva General del Sistema de Inversión Pública, Resolución Directoral Nº 002-2009-EF/68.01
y sus modificatorias (Resoluciones Directorales Nos 003-2009-EF/68.01, 004-2009-EF/68.01) y
003-2011-EF/68.01.
 Reglamento de la calidad del agua para consumo humano Decreto Supremo N°031-2010-SA.
 La Ley Nº 29030, que autoriza a las Municipalidades a financiar obras bajo la modalidad de
organismos representativos de la comunidad.
 La Ley Nº 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento, se declaró a los servicios de
saneamiento como servicios de necesidad y utilidad Pública y de preferente interés nacional,
cuya finalidad es proteger la salud de la población y el ambiente.
 Ley Nª 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Art. 38, establece que los programas son
estructuras funcionales creadas para atender un problema o situación crítica, o implementar una
política pública específica en el ámbito de competencia de la entidad a la que pertenecen.
Pág. 44
 Informe Nº 014-2011-PCM-SGP CGB, la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del

Consejo de Ministros, opinó favorablemente sobre la creación del Programa Nacional de
saneamiento Rural.
 Alcances del DS N°0189-2009-MINAM-Reglamento de la Ley 27446-Ley del Sistema Nacional
de Evaluación de Impacto Ambiental.
 Ley N° 29664 del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, e) Ley de los recursos
Hídricos 29338.
 Resolución Ministerial N°108-2011 -VIVIENDA del 29/04/2011- Ley General de los Servicios de
saneamiento.
 Decreto Supremo N° 015-2004-VIVIENDA “Reglamento Nacional de Edificaciones-RNE”.
 Decreto Supremo N° 011-2006-VIVIENDA “Aprobación de 66 Normas Técnicas del Reglamento
Nacional de Edificaciones-RNE”.
 Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, que aprueba el nuevo Reglamento del Sistema Nacional de
 Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública. Publicada en el diario El Peruano el 9 de abril del 2011.
 Decreto Supremo N° 048-2011-PCM que aprueba el reglamento de la Ley 29664, que crea el
Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres (SINAGERD).
 Decreto Supremo N°002-2012-VIVIENDA, publicado en las Normas Legales del Diario Oficial El
Peruano el día 07 de enero de 2012, Crean el Programa de Saneamiento Rural en el Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento
 Resolución Ministerial Nº096-2012-VIVIENDA “Aprueban Manual de Operaciones del Programa
Nacional de Saneamiento Rural”.
 Resolución Ministerial Nº 161-2012-VIVIENDA, se aprueban los Criterios y Metodología de
focalización de las intervenciones que el programa Nacional de Saneamiento Rural realice en los
centros poblados rurales, los mismos que han sido elaborados por el PNSR y aprobados por el
VMCS.
 Resolución Ministerial N°031-2013-VIVIENDA, del 13 de febrero del 2013, se aprueba el Plan de
Mediano Plazo: 2013-2016 del Programa Nacional de Saneamiento Rural, el cual tiene como
objetivo establecer los lineamientos, objetivos, estrategias y acciones que guiarán la intervención
del PNSR en los próximos años.
 Decreto Supremo Nº 054 del 16 de mayo del 2013, aprueban disposiciones especiales para
ejecución de procedimientos administrativos.
 Resolución Directoral N°005-2013-EF/63.01 del 23 de julio del 2013, se aprueban el anexo CME
21 de la resolución directoral N° 008-2012- EF/63.01 y los lineamientos básicos para la
formulación de proyectos de inversión pública.
 Resolución Ministerial Nº 300 – 2013 – MINAM, del 3 de octubre del 2013, modifican primera
actualización del listado de inclusión de proyectos de inversión sujetos al SEIA, aprobada por RM
Nº 157 – 2011 – MINAM.
 Resolución Directoral N°008-2013-EF/63.01, del 10 de octubre del 2013, se modifican anexo de
la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada por Resolución
Directoral N° 003-2011-EF/68.01.
 Resolución Ministerial N° 173-2016-VIVIENVA del 19 de julio de 2016, se aprueba la “Guía de
Opciones Tecnológicas para Sistemas de Abastecimiento de Agua para Consumo Humano y
Saneamiento en el Ámbito Rural”, y como disposición complementaria se deroga la Resolución
Ministerial Nº 184-2012-VIVIENDA
Pág. 45
Para efectos de la gestión administrativa y presupuestal, el Programa Nacional de Saneamiento Rural

constituye una Unidad Ejecutora del Pliego: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, en
el marco de la normatividad vigente.
El siguiente cuadro muestra el resumen del marco normativo, donde se sustenta el proyecto.
Cuadro 2. 4: Lineamientos de Política del Sector Saneamiento

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN LINEAMIENTO ASOCIADO
PLAN BICENTENARIO: Decreto Supremo Nº 054-2011-PCM - Aprueban el Plan

Estratégico de Desarrollo Nacional denominado: PLAN
Objetivo Estratégico: Acceso universal de la población a
BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021.
servicios adecuados de agua y saneamiento.
PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO DEL MINISTERIO Lineamientos de acuerdo a la Ley General de los Servicios
DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO: de Saneamiento Ley Nº 26338 y su reglamento aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 09-95 PRES y sus
Objetivo Estratégico:
modificatorias
Tener acceso a servicios de saneamiento en condiciones
Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015 “Agua es Vida” -
adecuadas de calidad y precio a través de unidades
Decreto Supremo Nº 007-2006-Vivienda
prestadoras de servicios eficientes regulados por el Estado
en base a políticas de desarrollo sectorial ordenadas y Ley 26338 - Ley General de Servicios de Saneamiento y sus
ambientalmente sostenibles normas modificatorias (Ley Nº 28696, publicada el 22 marzo
2006 y Ley 28870, publicada el 12 agosto 2006)
Resolución Ministerial Nº 207-2010-VIVIENDA - Aprueban
los “Lineamientos para la Regulación de los Servicios de
Saneamiento en los Centro Poblados del Ámbito Rural”, la
“Guía para la Elaboración del Plan Operativo Anual y
Presupuesto Anual”, y el “Procedimiento para el Cálculo de
la Cuota Familiar publicada el 29 de diciembre de 2010
Resolución Ministerial Nº 108-2011-VIVIENDA - Aprueban
los “Lineamientos para la formulación de programas y
proyectos de agua y saneamiento para los centros poblados
del ámbito rural”- Resolución Ministerial N° 201-2012-
VIVIENDA
Resolución Ministerial N° 161-2012-VIVIENDA- Aprueban
los Criterios de Focalización de las intervenciones que el
Programa de Saneamiento Rural realice en los centros
poblados rurales.
Resolución Ministerial N° 173-2016-VIVIENVA. Aprueban la
“Guía de Opciones Tecnológicas para Sistemas de
Abastecimiento de Agua para Consumo Humano y
Saneamiento en el Ámbito Rural”, y como disposición
complementaria se deroga la Resolución Ministerial Nº 184-
2012-VIVIENDA.
Pág. 46
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN LINEAMIENTO ASOCIADO

REGIONAL
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N° 27867 y sus
Departamento de Cajamarca: Plan de Desarrollo Regional
modificatorias). Se definen y establecen competencias
Concertado de Cajamarca al 2021.
exclusivas y compartidas a ser transferidas por parte del
Gobierno Nacional a los Gobiernos Regionales.
OBJETIVO ESTRATEGICO I:
Esta legislación precisa que la autonomía es el derecho y la
“Desarrollo Social Inclusivo y Acceso universal a los
capacidad efectiva de los gobiernos regionales en sus tres
Servicios Básicos”, cuyo objetivo específico relacionado al
niveles de normar, regular y administrar los asuntos públicos
presente proyecto es el “Acceso Universal a Servicios de
de su competencia.
Agua Segura y Saneamiento de Calidad. Pág. 87”.
Nota: Solo se presenta a nivel regional porque no hay Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Distrital de Jesús.
Según el Clasificador Funcional del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), el proyecto se
clasifica de la siguiente manera:
Cuadro 2. 5: Clasificador Funcional Programático

Saneamiento.
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a garantizar el
FUNCIÓN: 18
abastecimiento de agua potable, la implementación y mantenimiento del alcantarillado
sanitario y pluvial.
Saneamiento.
Conjunto de acciones para garantizar el abastecimiento de agua potable, la
PROGRAMA: 040 implementación y mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial, así como para la
mejora de las condiciones sanitarias de la población. Comprende el planeamiento,
promoción y desarrollo de las entidades prestadoras de servicios de saneamiento.
Saneamiento Rural
Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construcción, operación y
mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable, instalaciones para
SUB PROGRAMA: 0089
disposición de excretas, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, desagüe pluvial,
control de la calidad del agua y control de focos de contaminación ambiental, en las zonas
rurales.
RESPONSABLE FUNCIONAL VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
FUENTE: Anexo N° 01 – MEF.
2.3.4. Prioridad del Proyecto de Inversión Pública de la Localidad de Morcilla Alta.
De acuerdo a la naturaleza técnica del conglomerado, el análisis de alternativas técnicas, la selección

de la tecnología y nivel de servicios será necesariamente con la participación de los beneficiarios e
incorporando sus patrones culturales, capacidad y disposición de pago, los cuales forman parte del
proceso de su implementación
Para la selección de las localidades se ha considerado lo siguiente:
 Criterios sociales: comunidades organizadas, muestra de interés y riesgo sanitario por consumo
de agua de calidad inadecuada y disposición inadecuada de excretas.
 La población de las localidades deberá estar entre 200 y 2,000 habitantes.
Pág. 47
La selección del presente PIP se ha hecho en función a los criterios antes indicados.
Finalmente concluimos que la actualización del presente Estudio a nivel de Perfil se elabora en base
a los contenidos mínimos específicos de estudios de pre inversión a nivel de perfil de proyectos de
inversión pública de saneamiento rural, expresado en el Anexos CME 21; considerando lo establecido
en la Guía para Elaboración de Perfiles de Proyectos de Inversión Exitosos de Saneamiento Básico
(Guía simplificada para la identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de
Saneamiento Básico en el ámbito Rural a Nivel de Perfil – Junio 2011).
Pág. 48
CAPÍTULO III
IDENTIFICACIÓN
Pág. 49
III. IDENTIFICACIÓN
3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.1.1 El área de influencia y área de estudio
A. Determinación del área de influencia y el área de estudio del proyecto
Área de influencia del proyecto
El área de influencia del proyecto es el espacio geográfico donde se ubica la población afectada (414
habitantes ubicados en 123 viviendas (65 en el Sector I, 07 en el Sector II y 51 en el Sector III), 01 I.E.
Primaria Nº 821369, 01 Club de Madres, 01 Casa Comunal y 01 Local Comunal, que comprende la
localidad de Morcilla Alta del Distrito de Jesús, que está ubicado en la Provincia de Cajamarca,
Departamento de Cajamarca.
Área de estudio
El área de estudio del proyecto es el espacio geográfico que comprende el área de influencia y
adicionalmente el área donde se encuentra los sistemas de agua potable (incluyendo sus componentes
tales como captación, conducción, almacenamiento, distribución, entre otros), disposición sanitaria de
excretas (unidades básicas de saneamiento), se ubica en la Localidad de Morcilla Alta. En el siguiente
esquema gráfico se visualiza.
Pág. 50
Imagen N° 3.1:
Área de influencia y estudio del proyecto
Manantial La Collpa
Captación
Reservorio
SECTOR I
Reservorio
Manantial
Piedra Azul
Manantial La
Totora Captación
SECTOR III
Captación
Reservorio SECTOR II
Área de Influencia Área de Estudio
Pág. 51
B. Características físicas, económicas y socioculturales.
i. Dinámica de Uso y Ocupación de Territorio
De acuerdo a las dinámicas de uso y ocupación del territorio, en el trabajo de campo, se pudo constatar
que las familias habitan en viviendas rústicas que se encuentran relativamente concentradas, en la
localidad el área habitada tiene una densidad poblacional de 3.37 habitantes por vivienda, según los
Datos obtenidos en el empadronamiento realizado. Al ser una zona rural, las familias se dedican
principalmente a la ganadería y agricultura, que se desarrolla con fines de autoconsumo y
subsistencia; la principal desventaja que enfrenta el productor es la dificultad de acceso a los
mercados y los fenómenos climatológicos adversos en las diferentes etapas del proceso productivo,
presencia de plagas y enfermedades, insuficiente o inadecuada infraestructura de riego, empleo de
tecnología rudimentaria, falta de asistencia técnica, crediticia y canales de comercialización poco
apropiados.
ii. Vías de Acceso
Para llegar a la localidad de Morcilla Alta, se cuenta con una carretera asfaltada desde la ciudad de
Cajamarca hacia el Distrito de Jesús. El tiempo de recorrido promedio hasta este punto es de 30
minutos en auto. Posteriormente, se debe tomar la trocha carrozable por aproximadamente 2 a 3
horas dependiendo del estado del camino, el cual se ve afectado con las lluvias.
El traslado a la localidad de Morcilla Alta se vuelve dificultoso en la época de lluvia (Enero-Abril) por
presentar derrumbes en algunos tramos de la trocha carrozable lo cuál perjudica el normal acceso
para llegar a la localidad. Para llegar a esta localidad debemos seguir el siguiente recorrido.
Las vías de acceso y/o ruta hacia la localidad, lugar donde se desarrollará el proyecto, desde la capital
del departamento, es como se describe:
Cuadro 3. 1: Vías de acceso

Medio de
Desde A Tipo de Vía Kms. Tiempo
Transporte
CAJAMARCA JESÚS ASFALTADA AUTO, CAMIONETA 20 30 Horas

SIN AFIRMAR – TROCHA
JESÚS MORCILLA ALTA AUTO, CAMIONETA 54 1 Hora y 30 minutos
CARROZABLE
iii. Características Físicas
 Topografía
La topografía del centro poblado es irregular, destacándose las pendientes, no existen planicies, las
viviendas están ubicadas de manera lineal a lo largo del trayecto de la carretera y en zonas de
pendientes o faldas de las lomas los cerros y/o elevaciones que circundan la Localidad alcanzan los
3900 msnm aproximadamente, tienen una vegetación escasa y son parte de la cordillera occidental
Pág. 52
de los andes del norte. Las casas se han construido de manera ramificada de acuerdo a los desvíos
de la carretera.
Foto Nº 1: Se observa la topografía de la localidad de Morcilla Alta
 Suelos
Según la evaluación geotécnica realizada en campo y los resultados de los ensayos de laboratorio y
el análisis efectuado, se encuentra una primera capa de 1.20 m de espesor, conformado por un
deposito color gris de arcillas inorgánicas medianamente plásticas y poco consolidados, suelos de
granulometría fina, poco saturados. Presencia de moderadas cantidades de arena de grano fino.
Luego se tiene un depósito de color marrón conformado por arcillas inorgánicas de alta plasticidad,
suelos de granulometría fina, en estado normalmente consolidado y con moderados porcentajes de
saturación.
Superficialmente en un espesor promedio de 030 m, se encuentra la cobertura vegetal. A mayores

profundidades aparece una formación lítica de origen sedimentario, conformada por una masa dura y
compacta de rocas, las cuales no presentan mayores signos de meteorización.
La capacidad portante admisible del terreno es de 22.81 Kg/cm2, compatible con las cargas
trasmitidas y las Normas Técnicas de Edificación E-030.
Cuadro 3. 2: Presión admisible del suelo fundación

Capacidad Factor Capacidad de carga Profundidad mínima
Estructura Portante (q’c) Seguridad de diseño (qu) de cimentación*
(Kg/cm2) (FS) (Kg/cm2) (Df) (m)
RESERVORIO 22.81 0.20 4.56 0.70
*/ La profundidad de cimentación se medirá a partir del nivel de terreno una vez realizado el corte y antes de ejecutar los
trabajos de relleno (Norma E-0.50 Suelos y cimentaciones).
Pág. 53
A partir de la información hallada se recomienda lo siguiente:
o Debido a las características de las estructuras del suelo, se recomienda emplear una profundidad
de cimentación mínima igual a 0.70 m, con respecto a la superficie final del terreno (luego del
corte) y antes de realizar los trabajos de relleno, de esta manera se estará proporcionando a la
cimentación una profundidad de confinamiento adecuado y estará apoyado sobre una masa
rocosa que en general constituye un excelente terreno de fundación.
o Es recomendable ejecutar drenes longitudinales y transversales si en caso fuera construido en

épocas de lluvia para evitar que la estructura sufra asentamientos diferenciales considerables.
 Nivel Freático
La ubicación de la napa freática es función de la época del año en que se realice la investigación de
campo, así como las variaciones naturales de los sistemas de lluvia que abastecen los estratos
acuíferos. En el trabajo de campo realizado, NO se ha detectado Napa Freática hasta la profundidad
de 2.50 m.
 Clima
Su clima es frio, templado y seco, de fuertes lluvias en los meses de invierno y buen sol la mayor parte
del año. Su temperatura promedio es de 14º C bajando en la época de heladas hasta los 6º C en los
meses de invierno.
iv. Características de sismicidad
En general la región del territorio Peruano se encuentra influenciada por procesos de subducción de
la Placa de Nazca bajo la Placa Sudamericana, constituyendo este borde del continente Sudamericano
el más activo en sismicidad.
La Placa de Nazca es subducida bajo la Placa Sudamericana a una velocidad de 8 cm por año entre
los 02º a los 10ºS, de acuerdo a las interpretaciones de Burgois et al (2007). Heras y Tavera (2002)
señalan un desplazamiento del orden de 10 cm por año considerando una mayor extensión territorial.
Los sismos están asociados al contacto entre placas y los producidos por deformación interna de la
corteza continental y oceánica debajo de la Cordillera Andina.
Dependiendo de su intensidad pueden ocasionar grandes daños a cualquier estructura, pérdida de

vidas humanas, derrumbes, inundaciones, entre otros. El peligro de que ocurra un terremoto no es
igual en todas partes. Por eso el Reglamento Nacional de Edificaciones ha dividido al Perú en tres
zonas sísmicas. Según éste, el Distrito de Jesús y la localidad de Morcilla Alta, se ubican en la zona
cuya intensidad de sismos corresponde a Intensidad IV, de la Escala de Mercalli, según la cual es
“Perceptible por la mayoría de personas dentro de los edificios, por pocas personas en el exterior
durante el día. Durante la noche algunas personas pueden despertarse. Perturbación en cerámica,
puertas y ventanas. Las paredes suelen hacer ruido. Los automóviles detenidos se mueven con más
energía. Sensación semejante al paso de un camión grande. Aceleración entre 6,0 y 10 Gal”.
Pág. 54
Cuadro 3. 3: Interpretación de las intensidades sísmicas
Grado Descripción
Imperceptible para la mayoría excepto en condiciones favorables.

I. Muy débil
Aceleración menor a 0,5 Gal.
Perceptible sólo por algunas personas en reposo, particularmente aquellas
II. Débil que se encuentran ubicadas en los pisos superiores de los edificios. Los
objetos colgantes suelen oscilar. Aceleración entre 0,5 y 2,5 Gal.
Perceptible por algunas personas dentro de los edificios, especialmente en
pisos altos. Muchos no lo perciben como un terremoto. Los automóviles
III. Leve
detenidos se mueven ligeramente. Sensación semejante al paso de un
camión pequeño. Aceleración entre 2,5 y 6,0 Gal.
Perceptible por la mayoría de personas dentro de los edificios, por pocas
personas en el exterior durante el día. Durante la noche algunas personas
pueden despertarse. Perturbación en cerámica, puertas y ventanas. Las
IV. Moderado
paredes suelen hacer ruido. Los automóviles detenidos se mueven con más
energía. Sensación semejante al paso de un camión grande. Aceleración
entre 6,0 y 10 Gal.
Sacudida sentida casi por todo el país o zona y algunas piezas de vajilla o
cristales de ventanas se rompen; pocos casos de agrietamiento de
V. Poco Fuerte aplanados; caen objetos inestables. Se observan perturbaciones en los
árboles, postes y otros objetos altos. Se detienen los relojes de péndulo.
Aceleración entre 10 y 20 Gal.
Sacudida sentida por todo el país o zona. Algunos muebles pesados
VI. Fuerte cambian de sitio y provoca daños leves, en especial en viviendas de
material ligero. Aceleración entre 20 y 35 Gal.
Ponerse de pie es difícil. Muebles dañados. Daños insignificantes en
estructuras de buen diseño y construcción. Daños leves a moderados en
VII. Muy fuerte estructuras ordinarias bien construidas. Daños considerables en estructuras
pobremente construidas. Mampostería dañada. Perceptible por personas en
vehículos en movimiento. Aceleración entre 35 y 60 Gal.
Daños leves en estructuras especializadas. Daños considerables en
estructuras ordinarias bien construidas, posibles derrumbes. Daño severo
VIII. Destructivo en estructuras pobremente construidas. Mampostería seriamente dañada o
destruida. Muebles completamente sacados de lugar. Aceleración entre 60 y
100 Gal.
Pánico generalizado. Daños considerables en estructuras especializadas,
paredes fuera de plomo. Grandes daños en importantes edificios, con
IX. Muy destructivo
derrumbes parciales. Edificios desplazados fuera de las bases. Aceleración
entre 100 y 250 Gal.
Algunas estructuras de madera bien construidas quedan destruidas. La
X. Desastroso mayoría de las estructuras de mampostería y el marco destruido con sus
bases. Vías ferroviarias dobladas. Aceleración entre 250 y 500 Gal.
Pocas estructuras de mampostería, si las hubiera, permanecen en pie.
XI. Muy desastroso Puentes destruidos. Vías ferroviarias curvadas en gran medida. Aceleración
mayor a 500 Gal.
Destrucción total con pocos supervivientes. Los objetos saltan al aire. Los
XII. Catastrófico niveles y perspectivas quedan distorsionados. Imposibilidad de mantenerse
en pie.
Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Escala_sismológica_de_Mercalli#cite_note-UWI-4
En la siguiente figura, se muestra el Mapa de Intensidades Sísmicas del Perú, presentado

por el Centro Peruano Japonés de Investigaciones Sísmicas y Mitigación de Desastres
(CISMID), donde podemos apreciar la intensidad sísmica tanto a nivel regional, provincial y
en los sectores en estudio.
Pág. 55
Gráfico 3.11: Mapa de sismos del Perú
De acuerdo al mapa de clasificación de provincias según niveles de sismos presentados por

la comisión multisectorial de reducción de riesgos en el desarrollo (CMRRD), la Provincia de
Cajamarca y el distrito de Jesús se encuentra en una clasificación de mediano peligro, tal
como se muestra en el siguiente gráfico. Según el trabajo de campo y con las entrevistas
podemos corroborar dicha información.
Pág. 56
Gráfico 3.12: Mapa de calificación de provincias según niveles de peligro de sismos
Entre las consecuencias que los sismos pueden tener sobre los sistemas de agua potable y
saneamiento, se tiene:
Pág. 57
o Destrucción total o parcial de las estructuras de captación, conducción, tratamiento,

almacenamiento y distribución.
o Rotura de tuberías de conducción y distribución, daños en las uniones entre tuberías o
con tanques.
o Interrupción del fluido eléctrico, de las comunicaciones y vías de acceso.
o Variación (disminución) de caudal de las captaciones subterráneas y superficiales.
Por estas razones y ante la situación incierta de ocurrencia de un sismo, el reglamento

nacional de edificaciones (RNE), recomienda que en el diseño y presupuesto de construcción
se contemplen las normas vigentes de sismo resistencia.
v. Características Económicas
 Indicadores Básicos a Nivel Distrital
La población del distrito de Jesús presenta indicadores más alarmantes que a nivel provincial, siendo
así que la incidencia de pobreza total alcanza al 74.8% de la población, mientras que la pobreza
extrema corresponde al 41.7%; el 57.0% tiene por lo menos una NBI, situación que pone en
evidencia la enorme desigualdad existente respecto a zonas con mayores facilidades al acceso de
servicios básicos. Los indicadores sociales básicos que se presentan a continuación a nivel de
Distrito, tal como se muestra a continuación:
Cuadro 3. 4: Indicadores básicos según Mapa de Pobreza Distrital de INEI 2007

Provincia Distrito
VARIABLE / INDICADOR CAJAMARCA JESUS
Número % Número %
POBLACION
Población Censada 316152 14240
Población en viviendas particulares con ocupantes presentes 308406 14231
POBREZA MONETARIA
Incidencia de pobreza total 165432 47.5 11795 74.8
Incidencia de pobreza extrema 75045 21.6 6578 41.7
Indicadores de intensidad de la pobreza
Brecha de pobreza total 16.6 29.6
Severidad de pobreza total 7.7 14.7
Indicador de desigualdad
Coeficiente de Gini 0.4 0.3
Gasto per cápita
Gasto per cápita en nuevos soles 288.6 154.4
Gasto per cápita a precios de Lima Metropolitana 393.6 238.5
POBREZA NO MONETARIA
Población en hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Con al menos una NBI 120924 39.2 8105 57.0
Con 2 o mas NBI 38042 12.3 3502 24.6
Con una NBI 82882 26.9 4603 32.3
Con dos NBI 29283 9.5 2735 19.2
Con tres NBI 7592 2.5 677 4.8
Con cuatro NBI 1100 0.4 90 0.6
Con cinco NBI 67 0.0 0 0.0
SALUD
Población que no tiene ningún seguro de salud 202519 64.1 9176 64.4
Población con Seguro Integral de Salud (SIS) 46786 14.8 4372 30.7
Fuente: Mapa de Pobreza Distrital INEI 2007
Elaborado: Consultor del estudio.
Pág. 58
Asimismo, respecto al acceso a servicios de salud, a nivel distrital el 64.4% no tiene ningún seguro
de salud y solamente el 30.7% tiene acceso al seguro integral de salud (SIS), esta tendencia también
se mantiene a nivel provincial, por ende, a nivel de la localidad en estudio.
vi. Situación Socio – económica
Población económicamente activa

Según la clasificación del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), en los Censos
Nacionales de Población y Vivienda, la Población Económicamente Activa PEA participa en el proceso
productivo en las diferentes ramas de la actividad económica, especialmente en la agricultura y la
ganadería, destacando esta participación en el ámbito rural. De este modo la participación de la PEA
ocupada en Distrito de Jesús representa el 29.54% de la población. La No PEA representa el 68.41%
del total. Ver el siguiente cuadro.
Cuadro 3. 5: Población Económicamente Activa
CATEGORÍA NÚMERO DE PERSONAS %
PEA Ocupada 3,550 29.54
PEA Desocupada 247 2.06
No PEA 8,221 68.41
Total 12,018 100.00
NSA 2,222
Fuente: INEI-Censo Nacional 2007: XI de población y VI de vivienda - P6a+: Actividad Económica de la Población (PEA)
Elaborado: Consultor del estudio
Por otra parte, el Censo, V de Población y XI de Vivienda realizado por el INEI del año 2007, reporta
que la principal actividad económica que se desarrolla en el Distrito de Jesús es la agricultura, ganadería,
caza y silvicultura el cual representa el 74% del total, seguida del comercio por menor que representa
el 3% al igual que la construcción, industria manufacturera y trabajos como empleado público/transporte,
mientras que las otras actividades se desarrollan en menor cantidad. Ver el siguiente cuadro.
Cuadro 3. 6: Actividades Económicas Según Agrupación

Categorías Casos % Acumulado %
Agri.ganadería, caza y silvicultura 2641 74 74
Pesca 1 0 74
Explotación de minas y canteras 13 0 75
Industrias manufactureras 120 3 78
Suministro electricidad, gas y agua 2 0 78
Construcción 117 3 82
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 15 0 82
Comercio por mayor 6 0 82
Comercio por menor 117 3 85
Hoteles y restaurantes 43 1 87
Transp.almac.y comunicaciones 109 3 90
Intermediación financiera 1 0 90
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 15 0 90
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 97 3 93
Enseñanza 83 2 95
Servicios sociales y de salud 42 1 96
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 18 1 97
Hogares privados y servicios domésticos 46 1 98
Actividad económica no especificada 64 2 100
Total 3550 100 100
Pág. 59
Categorías Casos % Acumulado %
NSA : 10690
Fuente: INEI-Censo Nacional 2007: XI de población y VI de vivienda - P6a+: Actividad económica a la que se
dedica su centro de trabajo por agrupación
Salud
La Localidad de Morcilla Alta no cuenta con una Posta Médica de Salud, razón por la cual los pobladores
tienen que recurrir hasta el Centro Poblado San Pablo para ser atendidos en el Puesto de Salud del
mismo nombre, el cual se encuentra a una hora a pie y a 30 minutos en auto o camioneta.
De la verificación de campo realizada en la Posta de Salud de San Pablo, se encontró lo siguiente: La

Posta de Salud cuenta con los servicios Profesionales de 01 Médico, 01 Enfermera y 01 Obstetra, la
atención es de 6 horas diarias y los casos de Emergencia son derivados al Centro de Salud de Jesús.
La población de la localidad de Morcilla Alta presenta frecuentes casos de enfermedades de origen

hídrico (diarreas, parasitosis, y enfermedades dérmicas), particularmente la población infantil, entre las
principales causas podríamos mencionar al consumo de agua de mala calidad y las enfermedades
dérmicas porque en el ambiente circundante a sus viviendas se observan disposición de excretas y
basura, así mismo por la insuficiente cobertura de agua de calidad, puesto que en esta comunidad el
sarro también viene afectando a las tuberías del sistema, dejando a muchas familias sin el servicio, así
también la insuficiente cantidad de agua se debe a la irresponsabilidad de algunos pobladores que
vienen regando con estas aguas.
Entre las enfermedades que afectan a la comunidad y de acuerdo a la información brindada por el jefe
del Puesto de Salud, nos manifiesta que las enfermedades que más padecen las familias que acuden
al puesto de salud son: infecciones gastrointestinales, IRAS, desnutrición crónica, faringitis, hipertensión
y conjuntivitis. Las principales causas de muerte en los niños se debe a causas de neumonía y se
reportan causas de muerte en adultos por neumonía., tal como se observa en cuadro siguiente:
Cuadro 3. 7: Causas de Morbilidad en niños menores de 5 años

Enfermedades 2008 2009 2010 2011
Infección respiratoria Aguda 11 09 12 10
Desnutrición Crónica 04 07 05 05
Enfermedades de la Piel - - 03 02
Parasitosis Intestinal 07 06 08 07
Enfermedades Diarreicas Agudas 02 - 02 08
Conjuntivitis Aguda - - 04 04
Fuente: PIP Viable 2012 (Consorcio “Integral Conhydra”, Puesto de Salud de San Pablo).
La población tiene una opinión desfavorable de la calidad de agua, así por ejemplo la mayoría de los
encuestados manifiesta que el agua les causa enfermedades, las enfermedades más comunes son
las infecciones, las diarreas, parasitosis entre otros, siendo tratadas en su mayoría en forma casera y
en casos de gravedad acercándose a la Posta de Salud de San Pablo.
Se observa que las enfermedades que con más frecuencia afectan a la población en general son
aquellas de origen hídrico. La mayoría de enfermedades son del tipo digestivas, infecciosas,
Pág. 60
parasitarias y dérmicas. Los factores determinantes para estas incidencias, son el consumo de agua
contaminada, las malas prácticas de uso de agua y saneamiento y los escasos hábitos de higiene.
C. Identificación de fuentes de abastecimiento de agua y sus características

En el área de estudio existen tres fuentes de agua que pueden ser aprovechados con el proyecto, los
mismos que son manantiales (Manantial “La Colpa”, Manantial “La Totora” y Manantial “Piedra Azul”),
los mismos que se describen a continuación.
FUENTE 01 – MANANTIAL LA COLPA

La fuente denominada manantial “La Colpa” se encuentra ubicado a en las coordenadas UTM WGS84
17S: 792207E, 9184968N y una altitud de 3,838 m.s.n.m, cuyo caudal promedio en época de lluvia
alcanza los 5.24 l/s (se asume que en época de estiaje el rendimiento de la fuente disminuye en 50%,
siendo éste igual a 2.62 l/s); el caudal solicitado al ALA corresponde al caudal medio diario (ver análisis
de demanda), siendo éste 0.30 lt/seg. Esta fuente se encuentra en una cota superior al de la localidad.
FUENTE 02 – MANANTIAL LA TOTORA
La fuente denominada manantial “La Totora” se encuentra ubicado a en las coordenadas UTM WGS84
17S: 790895E, 9184691N y una altitud de 3,966 m.s.n.m, cuyo caudal promedio en época de lluvia
alcanza los 0.80 l/s (se asume que en época de estiaje el rendimiento de la fuente disminuye en 50%,
siendo éste igual a 0.40 l/s), el caudal solicitado al ALA corresponde al caudal medio diario (ver análisis
de demanda), siendo éste 0.08 lt/seg. Esta fuente se encuentra en una cota superior al de la localidad.
FUENTE 03 – MANANTIAL PIEDRA AZUL
La fuente denominada manantial “Piedra Azul” se encuentra ubicado a en las coordenadas UTM
WGS84 17S: 791598E, 9186775N y una altitud de 3,950 m.s.n.m, cuyo caudal promedio en época de
lluvia alcanza los 1.96 l/s (se asume que en época de estiaje el rendimiento de la fuente disminuye en
50%, siendo éste igual a 0.98 l/s), el caudal solicitado al ALA corresponde al caudal medio diario (ver
análisis de demanda), siendo éste 0.22 lt/seg. Esta fuente se encuentra en una cota superior al de la
localidad.
Cuadro 3. 8: Fuentes de abastecimiento de agua y caudal disponible

FUENTE Y NOMBRE AFORO (lt/seg) Caudal solicitado (lt/seg) COORDENADAS UTM1 ALTITUD
MANANTIAL LA COLPA 5.24 0.30 N 9184968 E 792207 3,838 msnm
MANANTIAL LA TOTORA 0.80 0.08 N 9184691 E 790895 3,966 msnm
MANANTIAL PIEDRA AZUL 1.96 0.22 N 9186775 E 791598 3,950 msnm
Fuente: Estudio de fuentes
Calidad del agua
Se tomaron dos muestras el 03 de abril de2012 a horas 10:18 am y 11:20 am, los mismos que fueron
remitidos al laboratorio. Los códigos asignados en laboratorio son C-476-01 y C-476-+02
respectivamente.
Las muestras registran baja presencia de coliformes totales, al igual que la calidad física y química del
agua registran valores dentro de los LMP del DS 015-2015-MINAM.
1 La diferencia entre las coordenadas de la fuente de agua de la descripción, con las coordenadas de la fuente de agua del anexo: disponibilidad
hídrica, se debe a errores de calibración de equipos y puntos distintos donde se tomaron la información.
Pág. 61
En general, el agua de los manantiales, cumplen con todos los requisitos para ser consideradas agua
para consumo doméstico, fijados por la norma nacional. Sin embargo, se debe realizar el tratamiento
con cloro para la desinfección obligatoria, con la finalidad de la eliminación de bacterias y preservación
del agua distribuida.
Cuadro 3. 9: Análisis de Calidad de Agua

Muestra Muestra * LMP - categoría A1
Parámetro Unidad
C-476-01 C-476-02 DS N° 015-2015-MINAM
Color Unid Pt Co <1 <1 15
PH Units PH 6.86 7.25 6.5 – 8.5
Turbidez NTU 1 1 5
Cloruros mg/L 1.24 1.19 250
Dureza Total mg/L 2.79 173.55 500
Coliformes totales NMP/ 100 mL <1.1 23 50
Coliformes termotolerantes NMP/ 100 mL <1.1 6.9 20
Aluminio mg/L <0.00218 0.087 0.9
Antimonio mg/L <0.00778 <0.00778 0.02
Arsénico mg/L <0.00169 <0.00169 0.01
Bario mg/L <0.000223 0.021 0.7
Berilio mg/L <0.000212 <0.000212 0.012
Boro mg/L <0.00111 <0.00111 2.4
Cadmio mg/L <0.0000119 <0.0000119 0.003
Cobre mg/L <0.000766 <0.000766 2
Cromo mg/L <0.000522 <0.000522 0.05
Fósforo mg/L <0.00142 <0.00142 0.1
Hierro mg/L <0.0037 0.058 0.3
Manganeso mg/L <0.000263 <0.000263 0.4
Mercurio mg/L <0.000123 <0.000123 0.001
Molibdeno mg/L <0.0000251 <0.0000251 0.07
Niquel mg/L <0.000622 <0.000622 0.07
Plomo mg/L <0.000246 <0.000246 0.01
Selenio mg/L <0.00157 <0.00157 0.04
Zinc mg/L <0.000861 <0.000861 3
* LMP: Decreto Supremo Nº 015-2015-MINAM, publicada el 19 de diciembre de 2015
Fuente: PIP Viable 2012 / Informe de ensayo C-476-D212-CIC
D. Identificación y Caracterización de Peligros
1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Los peligros son eventos que tienen la probabilidad de ocurrir y el potencial de hacer daño. Se
clasifican en:
Peligros naturales, son aquellos asociados a fenómenos meteorológicos, oceanográficos,

geotectónicos, biológicos, de carácter extremo o fuera de lo normal. Ej. Sismos, inundaciones,
huaycos, etc.
Peligros socio-naturales, son aquellos generados por una inadecuada relación hombre-
naturaleza. Ej. Deslizamientos, desbordes de ríos, etc.
Pág. 62
Peligros Antrópicos, son aquellos generados por los procesos de modernización,

industrialización. Ej. Derrames de sustancias peligrosas, incendios urbanos, contaminación de
aguas, de aire, etc.
“La probabilidad de que la unidad social o sus medios de vida sufran daños y pérdidas a
consecuencia del impacto de un peligro”
En base a los conceptos vertidos en líneas arriba se ha analizado la posibilidad de la ocurrencia

de peligros en el área de estudio del proyecto sobre la base “Pautas metodológicas para la
incorporación del análisis de riesgos de desastres en los proyectos de Inversión Pública– DGPI,
cuyos resultados se muestran en los cuadros siguientes:
Se determinaron los peligros que tienen incidencia en el área de estudio y el área de influencia.
Siendo los peligros que se presentan en el área de estudio los Deslizamientos y Sequías, además
de que todo el territorio está expuesto al peligro de sismos. Los mismos que se presentan el
siguiente cuadro.
Cuadro 3. 10: Peligros en la zona de intervención

Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado
Peligros SÍ NO Significancia
B M A S.I B M A S.I (c)= (a)*(b)
Inundación x
Lluvias intensas x 3 2 6 Medio

Derrumbes /
x 2 2 4 Medio
Deslizamientos
Heladas x
Friajes / Nevadas x 2 2 4 Medio
Sismos x 1 1 1 Bajo
Sequías x
Huaycos x 1 1 1 Bajo
Incendios
x
urbanos
Derrames tóxicos x
Otros x
FUENTE: Consultor del estudio, a partir del trabajo de campo.
A partir de la información mostrada se concluye que en general para el proyecto la incidencia

de peligros es MEDIO.
E. DIMENSION AMBIENTAL
A. Medio físico natural
a. Aire
Pág. 63
Los efectos en la calidad del aire se podrían manifestar por la emisión de material particulado,
principalmente durante los movimientos de tierra para la instalación de las tuberías en la red de
distribución, instalación de válvulas y accesorios, e instalación de conexiones domiciliarias.
Considerando la dimensión de la obra, y dado que las emisiones se producirán en espacios

abiertos y, por lo general, cerca de las viviendas, estas causarán impactos y perturbación
ambiental de moderada magnitud, en forma temporal y con posibilidad de aplicación de medidas
de mitigación.
b. Agua
El impacto en este componente ambiental está referido al riesgo de alteración de la calidad del
agua, por incorporación de material extraño y contaminado en las fuentes de agua o en el mismo
sistema de distribución de agua potable. Respecto al impacto en el componente de saneamiento
está referido al riesgo de alteración de la calidad de los cursos de agua, por el vertimiento
temporal de aguas servidas, durante las obras de construcción de nuevas instalaciones.
Se estima que los efectos serian de moderada magnitud, de carácter temporal y con posibilidad
de aplicación de medidas de mitigación.
c. Clima
Con la ejecución del proyecto el clima no se verá afectado.
d. Suelo
La calidad de este componente ambiental podría verse afectada por los posibles derrames de
grasa y aceite por operación de equipos y maquinaria, así como, la acumulación de material
excavado y por la disposición inadecuada de los residuos sólidos que se generen durante el
proceso constructivo de las obras.
De producirse dichos derrames y acumulaciones de material excavado, se estima que sus

efectos serán solo puntuales y de baja magnitud y temporales. Además, este impacto tiene alta
posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
B. Medio Biológico
a. Flora
Especialmente en la construcción de las UBS se puede afectar áreas naturales con forestación.
Las áreas son pequeñas pero el efecto es permanente y es posible mitigarlo.
b. Fauna
Igualmente, en construcción de las obras, existe una posibilidad de afectar en forma temporal el
hábitat de especies nativas. Afortunadamente las áreas son pequeñas, el efecto es permanente,
pero es posible su mitigación natural.
c. Salud
El polvo o material particulado que se emite con las excavaciones afectan al sistema respiratorio,
especialmente de los niños que normalmente no toman las precauciones del caso para evitar su
Pág. 64
efecto. Por otro lado, también existe cierto riesgo que ocurran accidentes por la presencia de
zanjas abiertas por períodos largos. Afortunadamente estas ocurrencias son de poca magnitud,
temporales y posibles de mitigar.
d. Paisaje
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción de las obras podría verse
afectada por el desarrollo de las operaciones constructivas en su conjunto, principalmente por
los movimientos masivos de tierra, modificación de la topografía en los nuevos componentes del
sistema; en el sistema de saneamiento estaría dado por la construcción de tanques sépticos y
drenes de filtración.
Sin embargo, se considera que dicha afectación será mínima, que facilitará la integración de los
nuevos componentes del sistema al paisaje del lugar. Por ello, este impacto ha sido calificado
como de moderada magnitud, de duración temporal y con alta posibilidad de aplicación de
medidas de mitigación.
C. Medio Social
Actualmente existen enfermedades de origen hídrico como diarreicas, parasitarias e infecciosas,

debido al consumo de agua de mala calidad y a la contaminación por la mala disposición de las
excretas. Con la ejecución del proyecto se generará empleo en la localidad de Morcilla Alta,
también se mejorará las condiciones de salubridad y se disminuirá las enfermedades de origen
hídrico.
3.1.2 La Unidad Productora de Servicios
i. Diagnóstico del servicio de abastecimiento de agua potable
 Situación del servicio
o Continuidad del servicio
En la Localidad de Morcilla Alta ninguna de las familias dispone de agua las 24 horas del
día en sus domicilios, la continuidad está limitada por las condiciones deterioradas que se
encuentran los componentes del sistema, siendo 5 horas en promedio la continuidad del
servicio.
o Población servida
En la actualidad la población servida por conexión domiciliaria es 246 habitantes (73

conexiones).
o Cobertura de servicio
La cobertura del servicio es para el 59.3% de la población, la población restante debe

acarrear el agua de las fuentes identificadas para abastecerse del líquido elemental.
Pág. 65
 Situación del Estado de la infraestructura por Componente del sistema de agua
Existen 03 sub sistemas de abastecimiento de agua, cuya sectorización es la siguiente:

Sector La Colpa, Sector Totora y Sector Piedra Azul, sistemas que captan el agua de
manantiales del mismo nombre.
Los tres subsistemas tienen una antigüedad aproximada de 18 años, y hasta la fecha no se
ha realizado ningún tipo de mantenimiento ni mejoramiento. El sistema de agua potable
funciona inadecuadamente, hay sectores que no tienen el servicio por falta de ampliaciones
de redes y hay desperdicio de agua por mal estado de conexiones domiciliarias. El
abastecimiento de la población con el sistema actual es deficiente debido al estado actual de
la infraestructura.
Cada Sector de Morcilla Alta cuenta con 1 captación y un reservorio. Uno de los usuarios de
Totora indicó que en verano existe escasez de agua. Ese problema se presenta también en
el sector Piedra Azul.
Uno de los representantes de la JASS del sector Colpa indicó que la tubería se encuentra en
mal estado, que la fuente es suficiente pero que necesitan un reservorio más grande.
Los tres sistemas prestan un servicio discontinuo y operan de manera deficiente; en época
de lluvias (diciembre a mayo) la localidad se abastece de las piletas existentes, con una
continuidad de 24 horas diarias, pero en época de verano o estiaje (junio a noviembre) las
fuentes se secan, y no llegan a dar cobertura racionalizándose por horas, por lo que la
población tiene que abastecerse mediante acarreo de los manantiales o acequias cercanas.
Por tal motivo la población que cuenta con este servicio se ve obligada a prever el llenado en
recipientes como baldes o tachos plásticos, cuya tarea la realizan por lo general las madres
de familia y en menor cantidad los padres y los hijos mayores.
Hay que señalar además que no se realiza un buen mantenimiento y operación de todo el
sistema de agua potable por parte de los directivos de la JASS, lo cual también perjudica el
buen servicio de agua que pueda llegar a las viviendas de los usuarios, ya que tanto en el
reservorio y las redes de distribución no existe una limpieza y reparación adecuada de sus
accesorios
 SUB SISTEMA I: SECTOR LA COLPA
 CAPTACIÓN
La Localidad cuenta con una captación conformada por un manantial de ladera captado
por una estructura típica, con tapa metálica cuadrada. La captación se ubica en la zona
alta de Morcilla Alta.
Cuenta con dos tapas metálicas correspondientes a la zona de afloramiento y cámara

húmeda de 0.59 m de lado y otra de 0.40 de lado correspondiente a la cámara seca (de
válvulas). Las medidas de la cámara húmeda son de 0.96m de ancho x 1.20 m de largo
y 0.82m de altura. La cámara seca es cuadrada y tiene de 0.60m de lado.
Pág. 66
Foto Nº 2: Estructura de captación típica existente, con la zona de afloramiento, cámara húmeda y
cámara seca que protege el equipamiento hidráulico
Foto Nº 3: Vista interior de la cámara húmeda. Requiere mantenimiento y rehabilitación
 LÍNEA DE CONDUCCIÓN
Durante el recorrido de la línea de conducción del sector Colpa, no se apreció tubería

expuesta.
 RESERVORIO
Se cuenta con un reservorio cuadrado de 6m3. Se ubica en la parte alta de la Localidad.

Las dimensiones del reservorio son de 2.44m de lado y 1.5m de altura. La tapa de
inspección es cuadrada, metálica de medidas 0.59m de lado. La caseta tiene 1.25m de
ancho, 1.50 m de largo y 0.7m de alto. Las tuberías son de PVC. La tubería que
abastece el reservorio es de 1”, al igual que la red de distribución. La tubería de purga
es de 3”.
Pág. 67
Foto Nº 4: Reservorio cuadrado. La estructura requiere resane y ampliación de la capacidad según

lo indicado por la población
Foto Nº 5: Se observa el equipamiento hidráulico, que requiere reemplazo. La estructura requiere

resane y rehabilitación
 REDES DE DISTRIBUCIÓN
No presenta.
 REDES DE DISTRIBUCIÓN
De acuerdo a la información brindada por la población, es necesario el reemplazo de

las tuberías por encontrarse en mal estado. En verano no hay agua en el reservorio,
según la población debido a la red de PVC en mal estado pues afirman que la captación
si tiene agua suficiente para el abastecimiento.
Pág. 68
Foto Nº 6: CRP típica en el Sector La Colpa, se observa el cerco perimétrico de madera y alambre
metálicos en mal estado. Asimismo, estas estructuras requieren resane interno
 CONEXIONES DOMICILIARIAS
Las conexiones domiciliarias constan de una derivación de ½” en material PVC con

pileta actualmente en mal estado.
 SUB SISTEMA II: SECTOR TOTORA
 CAPTACIÓN
Este sector cuenta con una captación conformada por un manantial de ladera captado
alta de Morcilla Alta, en una cota superior al sector La Totora. Para llegar a la captación
se tiene que recorrer un camino de herradura, con afloramientos de agua y riachuelos
en ciertos tramos, por aproximadamente 20 minutos desde el la captación del sector La
Totora.
La captación presenta un cerco perimétrico conformado por soportes de madera y

alambre. La estructura requiere resanes y mantenimiento. La población indicó que en
verano la fuente no es suficiente. El servicio es por 24 horas durante el invierno. Según
el aforo realizado, esta fuente dispone de 0.80 l/s. Las medidas aproximadas de la zona
de afloramiento son de 2.40 m de cada lado diagonal, 1.24 m aproximadamente de lado
paralelo a la instalación de las tapas.
Cuenta con dos tapas metálicas correspondientes a la zona de afloramiento y cámara

húmeda de 0.59 m de lado y otra de 0.40 de lado correspondiente a la cámara seca (de
válvulas). Las medidas de la cámara húmeda son de 0.96m de ancho x 1 m de largo.
La cámara seca tiene de 0.60m de ancho por 0.72m de largo.
La tubería de conducción es de PVC de 1”, y la tubería que abastece de la zona de

afloramiento a la cámara húmeda es de 2”.
Pág. 69
Estructura de captación existente,

con una zona de afloramiento,
cámara húmeda y cámara seca
que protege el equipamiento
hidráulico.
Vista interior de la cámara húmeda

de la estructura de captación.
Requiere mantenimiento y
rehabilitación.
Vista interior de la zona de

afloramiento de la estructura de
captación.
Durante el recorrido de la línea de conducción del Sector Totora, no se apreció tubería

expuesta. Al lado del camino hay un riachuelo y afloramientos de agua.
Foto Nº 7: Recorrido del reservorio hacia la captación
Pág. 70
 RESERVORIO
Se cuenta con un reservorio circular (15m3) apoyado. Se ubica en la parte alta de la

Localidad en una cota superior a la del Sector La Totora. Las dimensiones del reservorio
son de 3.65 m de diámetro y 1.66m de altura. La tapa de inspección es cuadrada,
metálica de medida 0.59m de lado.
Foto Nº 8: Reservorio circular. La caseta tiene 1.25m de ancho, 1.79m de largo y 0.65m de alto y la tapa
de inspección es cuadrada, metálica de medida 0.59m de lado
Foto Nº 9: Vista interna de la caseta del reservorio. Se observa el equipamiento hidráulico, que requiere
reemplazo. La estructura requiere resane y rehabilitación. Las tuberías son de PVC
 LÍNEA DE ADUCCIÓN
No presenta línea de aducción.
Pág. 71
 REDES DE DISTRIBUCION
Debido a la población dispersa, el Metrado de la red de distribución es relativamente

grande. No se apreció tubería expuesta. Durante el recorrido se observaron
afloramientos de agua.

 SUB SISTEMA III: SECTOR PIEDRA AZUL
 CAPTACIÓN
Este sector cuenta con una captación conformada por un manantial de ladera captado
alta de Morcilla Alta. Para llegar a la captación se tiene que recorrer un camino de
herradura, con afloramientos de agua y riachuelos en ciertos tramos, por
aproximadamente 20 minutos desde la zona carrozable.
La captación presenta un cerco perimétrico conformado por soportes de madera y

alambre. La estructura requiere resanes y mantenimiento. La población indicó que en
verano la fuente no es suficiente. El servicio es por 24 horas durante el invierno.
Las medidas aproximadas de la zona de afloramiento son de 1 m de cada lado diagonal,

0.9 m aproximadamente de lado paralelo a la instalación de las tapas y 2.85 m de fondo.
Cuenta con una tapa metálica correspondiente a la cámara húmeda de 0.59 m de lado.
La zona de afloramiento es ciega y no cuenta con cámara seca (de válvulas). Las
medidas de la cámara húmeda son de 0.90 m de ancho x 1.10 m de largo
Foto Nº 10: Estructura de captación típica existente, con una zona de afloramiento ciega y cámara
húmeda
Pág. 72
La estructura no cuenta con

cámara seca. Se observa el
rebose con protección inadecuada.
Requiere rehabilitación.
Vista interior de la cámara húmeda de la

estructura de captación. Requiere
mantenimiento y rehabilitación. Se observa
el sedimento depositado en el fondo, e
incluso en el interior de las tuberías
formando depósitos en tonos naranja.
Durante el recorrido de la línea de conducción del Sector Piedra Azul, no se apreció

tubería expuesta. Al lado del camino hay un riachuelo y afloramientos de agua.
 RESERVORIO
Se cuenta con un reservorio cuadrado de 15 m3 apoyado. Se ubica en la parte alta de

la localidad. Las dimensiones del reservorio son de 3.43m de lado y 1.62m de altura. La
tapa de inspección es cuadrada, metálica de medida 0.59m de lado.
Reservorio cuadrado, la estructura

requiere resane, debido a lluvias, se
aprecia el uso del rebose. Las medidas
son de 1.2m de largo, 1.12m de ancho y
0.79m de altura. La tapa de inspección
es cuadrada, metálica de medida 0.59m
de lado.
Pág. 73
Vista interna de la caseta del

reservorio. Se observa el
equipamiento hidráulico. La
estructura requiere resane. Las
tuberías son de PVC.
 LÍNEA DE ADUCCIÓN
El sistema no presenta línea de aducción.
 REDES DE DISTRIBUCION
No se apreció tubería expuesta. Durante el recorrido se observaron afloramientos

naturales de agua.

Foto Nº 11: Pileta de agua fuera de la vivienda en Morcilla Alta
A continuación se presenta el croquis de la situación actual del sistema de agua potable en

la localidad de Morcilla alta:
Pág. 74
SISTEMA ACTUAL DE ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA LOCALIDAD DE MORCILLA ALTA
Manantial
“La Colpa”
Captación existente
Reservorio existente
Línea de 6 M3
conducción
SUB SISTEMA I: SECTOR LA COLPA
15 M3
Captación existente
Manantial Captación existente

“La Totora”
Redes de distribución
15 M3 Manantial
“La Piedra azul” SUB SISTEMA III: SECTOR PIEDRA AZUL
SUB SISTEMA II: SECTOR LA TOTORA
Pág. 75
ii. Diagnóstico del Servicio de Disposición de Excretas
 Situación del servicio
En la localidad de Morcilla Alta, según la información recopilada en campo, el 52.9% de

familias cuentan con letrinas, si bien es cierto se encuentran limpias, éstas se encuentran en
malas condiciones ya que fueron construidas rudimentariamente por los pobladores. El 47.1%
de las familias realizan sus necesidades en el campo, como se puede analizar se hace
necesario el Mejoramiento del Sistema de Saneamiento de la población.
Cuadro 3. 11: Disposición de excretas
TIPO No. %
Letrina 18 52.9
Alcantarillado 0 0.0
En el campo 16 47.1
Otros 0 0.0
Total 34 100.0
Fuente: Estudio Diagnostico sociocultural basal – Consorcio Integral Conhydra.
El sistema de Saneamiento está conformado por letrinas de hoyo seco ventilado, estas están
casi llenas, y con presencia de olores. Dichas letrinas son construidas con muros de adobe y
techos de calamina.
Foto Nº 12: Letrinas tipo hoyo seco en la localidad de Morcilla alta
Pág. 76
Durante las visitas domiciliarias realizadas como parte del estudio, se constató que el 11.1%
de letrinas tiene una caseta adecuada, el 72.2% de letrinas tiene el piso seguro, el 55.6%
tiene losa y el 5.6% ofrece privacidad. Estas letrinas debido al inadecuado mantenimiento
están casi llenas.
Cuadro 3. 12: Estado de la UBS en las viviendas
Sí No Total
Estado de la UBS
Nº % Nº % Nº %
Tiene caseta adecuada 02 11.1 16 88.9 18 100.0
El piso es seguro 13 72.2 05 27.8 18 100.0
Tiene losa 10 55.6 08 44.4 18 100.0
Ofrece privacidad adecuada 01 5.6 17 94.4 18 100.0
En cuanto a las condiciones de higiene de las letrinas existentes, se encuentran libre de

excremento el 11.1%, mientras que el 83.3% presentan malos olores, el 83.3% tiene
presencia de insectos, 61.1% usa materiales de limpieza anal y un 100% no cuenta con
recipiente para botar el material de limpieza anal.
Cuadro 3. 13: Estado de Higiene de la letrina
Alternativa Total
Condiciones
Si % No % Abs. %
Limpia (libre de excrementos en piso y asiento) 02 11.1 16 88.9 18 100.0
Mal olor 15 83.3 03 16.7 18 100.0
Presencia de Insectos, moscas, etc. 15 83.3 03 16.7 18 100.0
Materiales de limpieza anal 11 61.1 07 38.9 18 100.0
Recipiente para botar material de limpieza anal 0 0.0 18 100.0 18 100.0
Estos porcentajes nos indica que más de la mitad de los encuestados, a pesar de tener una
letrina con caseta que consideran adecuadas, se evidencia que en su interior hay presencia
de excremento, insectos y material de limpieza anal, generando un fétido o mal olor dentro de
ellas, la que da origen a una contaminación en cadena que repercute negativamente en la
salud de los integrantes de la familia.
iii. Diagnóstico de la gestión del servicio
En la Localidad de Morcilla Alta, existe una Junta Administradora de servicios de Saneamiento,

que no funciona.
Pág. 77
o Gestión administrativa
La Municipalidad Distrital de Jesús reconoce a la Junta Administradora de los Servicios de

Saneamiento de la localidad de Morcilla Alta como responsable de la administración, operación
y mantenimiento de los servicios de saneamiento, disponiendo su inscripción en el registro
correspondiente.
o Actividad comercial
No existen registros de cuotas o pagos por el servicio.
iv. Análisis de Riesgo
Los fenómenos naturales que afectan a la localidad de Morcilla Alta, identificado como peligro
son las heladas con probabilidad de ocurrencia relativamente frecuente. Se aplicó al proyecto la
matriz de vulnerabilidad y se puede concluir que el proyecto se encuentra en una zona de
vulnerabilidad baja, toda vez que el sistema se encuentra dentro de los rangos de 0 – 24.
En el análisis a nivel de componentes, podemos ver que la captación es la que presenta el mayor
grado de vulnerabilidad, debido a que el deterioro es generalizado.
Cuadro 3. 14: Cuadro de calificación de vulnerabilidad del sistema y componentes

POR COMPONENTE
CALIFICACIÓN VALORACIÓN
I Alta Vulnerabilidad + 13
II Mediana Vulnerabilidad 7 - 12
III Baja Vulnerabilidad 0-6
POR SISTEMA
CALIFICACIÓN VALORACIÓN
I Alta Vulnerabilidad + 49
II Mediana Vulnerabilidad 25 – 48
III Baja Vulnerabilidad 0 - 24
Cuadro 3. 15: Matriz de vulnerabilidad del sistema de agua potable

COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA
INDICADORES CONDUC RESERVO RED DE TOTAL
CAPTACION
CION RIO DISTRIBUCIÓN
ESTADO DE CONSERVACION
TIPO DE SUELO 1 2 1 2 6
PENDIENTE 2 2 2 2 8
MANTENIMIENTO
OBRAS DE PROTECCION
NIVEL DE ORGANIZACION
TOTAL 3 4 3 4 14
Fuente: Estudio de vulnerabilidad
El Análisis de Riesgo (AdR) es una metodología para identificar y evaluar el tipo y nivel de daños
y pérdidas probables que podrían afectar una inversión, a partir de la identificación y evaluación
de la vulnerabilidad de esta con respecto a peligros a los que está expuesta; así el AdR es una
herramienta que permite diseñar y evaluar las alternativas de inversión o acción con la finalidad
Pág. 78
de mejorar la toma de decisiones; a continuación se muestra un resumen del análisis de riesgo

realizando al proyecto.
El riesgo de los sistemas del proyecto se estima tomando en cuenta los resultados encontrados
para el grado de peligro y vulnerabilidad del área del proyecto y su cruce de acuerdo a la escala
mostrada a continuación:
Cuadro 3. 16: Escala de nivel de riesgo, considerando nivel de peligro y vulnerabilidad

Grado de Vulnerabilidad
Definición de Peligros / Vulnerabilidad
Bajo Media Alto
Bajo Bajo Bajo Medio
Grado de Peligros Medio Bajo Medio Alto
Alto Medio Alto Alto
Del análisis de PELIGROS se determinó existía PELIGRO MEDIO y en el análisis de

VULNERABILIDAD se determinó que existía VULNERABILIDAD BAJA, por lo que el sistema
existen presenta un RIESGO BAJO, sin embargo los componentes ya sobrepasan el tiempo de
vida, razón por la cual se deberá realizar nuevas construcciones e instalaciones de componentes
para el buen funcionamiento del sistema. Cabe precisar que, el diseño incluirá medidas de
reducción de riesgos estructurales y no estructurales.
3.1.3 Los Involucrados en el Proyecto
 Grupo de involucrados en el proyecto
Del contacto con la población y de los actores involucrados con el proyecto como la población
beneficiaria, autoridades locales y distritales, los representantes de las instituciones educativas,
de salud, representantes del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas, y la Autoridad
Local del Agua (ALA) se tienen que los involucrados en el proyecto son como se indican.
i. Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, tiene como misión mejorar las

condiciones de vida de la población facilitando su acceso a una vivienda adecuada y a los
servicios básicos, propiciando el ordenamiento, crecimiento, conservación, mantenimiento y
protección de los centros poblados y sus áreas de influencia, fomentando la participación de las
organizaciones de la sociedad civil y de la iniciativa e inversión privada.
PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL - PNSR
Órgano de línea, creado mediante Decreto Supremo Nº 002-2012-VIVIENDA, bajo el ámbito del
Viceministerio de Construcción y Saneamiento, cuyo objeto es mejorar la calidad, ampliar la
cobertura y promover el uso sostenible de los servicios de agua y saneamiento en las poblaciones
rurales del país.
Pág. 79
Las líneas de intervención del programa se orientan prioritariamente a:
 Construcción, rehabilitación y/o ampliación de infraestructura de agua y saneamiento.

 Implementación de soluciones tecnológicas no convencionales para el acceso al agua
potable.
 Instalación de sistemas de disposición sanitaria de excretas.
 Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales, las
organizaciones comunales y la población, para la gestión, operación y mantenimiento
de los servicios.
 Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales para la
identificación, formulación y ejecución de planes, programas y proyectos de inversión en
saneamiento rural.
 Fortalecimiento de la educación sanitaria en la población beneficiaria.
ii. Municipalidad Distrital de Jesús
La entidad local comprometida con el desarrollo del presente proyecto es la Municipalidad distrital
de Jesús, que ha visto la necesidad de la ejecución de las obras de construcción de los servicios
de agua y saneamiento, a fin de brindar mejores condiciones de vida y salud de la población de
la localidad de Morcilla Alta. Asumiendo con este propósito, su compromiso en la Operación y
mantenimiento del proyecto, así como su participación durante todo el ciclo del proyecto y de dar
el seguimiento y supervisión a la Junta Administradora, a fin de garantizar la sostenibilidad del
proyecto.
iii. Beneficiarios
La población está consciente de la necesidad de la ejecución del proyecto, y se compromete a

asumir el pago mensual de la cuota familiar, que cubra los gastos de administración, operación y
mantenimiento de los servicios de agua potable, para garantizar la sostenibilidad de los mismos
y son los responsables de la elección de los miembros de la Junta Administradora de los Servicios
de Saneamiento – JASS, organización encargada de la administración, operación y
mantenimiento de los servicios.
Los pobladores se comprometen a participar en las capacitaciones y de esta manera conocerán

las prácticas de higiene y los riesgos existentes para la salud, así mismo, la organización comunal
encargada de la administración de los sistemas tomará conocimiento de la infraestructura y sus
componentes, para que orienten sus acciones, hacia la organización y establecimiento de las
capacidades necesarias para el buen funcionamiento de las obras y su gestión.
La participación voluntaria del poblador ligado al componente educativo, desarrolla y refuerza

habilidades y capacidades que contribuirán a formar usuarios responsables con los servicios y a
definir sus roles, deberes y derechos como usuario y ciudadano.
Pág. 80
iv. Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento – JASS
El Consejo Directivo es el órgano responsable de la administración de la Organización Comunal.

Tiene la finalidad de asegurar la calidad de los servicios y una buena gestión y administración de
la Organización Comunal “Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS)”
Sus miembros son parte de la comunidad, es reconocida por el alcalde distrital y elegida por los
pobladores. Sus funciones son administrar, operar y mantener los servicios a ser construidos, así
como capacitarse en los talleres previstos dentro del presente proyecto, para realizar una buena
gestión en el encargo dado por la población.
v. Otras Instituciones
Instituciones educativas
Participar en las capacitaciones de educación sanitaria y efectuar replicas periódicas dentro de

las actividades de enseñanza.
Puesto de Salud San Pablo
Contribuir con los planes de capacitación que fortalezca y desarrolle capacidades en AOM.
Además de consensuar los planes de trabajo con los programas de capacitación del PNSR en
temas de salud pública (hábitos de higiene)
Además, dentro de sus compromisos se tiene:
 Efectuar la vigilancia de la calidad del agua con respecto a la cloración
 Acompañamiento a la JASS, en la operación y mantenimiento de los sistemas de agua

potable y saneamiento.
 Réplicas de capacitación en la educación sanitaria a la población.
La siguiente matriz de involucrados muestra a las instituciones y/o grupos implicados en el

desarrollo del presente proyecto.
Pág. 81
Cuadro 3. 17: MATRÍZ DE INVOLUCRADOS DEL PROYECTO

Grupo de
Problemas Percibidos Intereses/Motivaciones Estrategias para lograr Motivaciones
Involucrados
Establece las políticas y estrategias del sector para mejorar las condiciones
MINISTERIO DE VIVIENDA Limitado desarrollo en la
de vida de la población facilitando su acceso a una vivienda adecuada y a  Financiamiento del proyecto.
CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO región de Cajamarca
los servicios básicos de saneamiento
Deficientes o inexistentes
servicios de agua potable y  Generar capacidad de gestión de las comunidades,
PROGRAMA NACIONAL DE Mejorar las condiciones de vida de la población con adecuados servicios mediante su participación en el ciclo del proyecto, la
saneamiento, que conllevan a
SANEAMIENTO RURAL - PNSR básicos. capacitación de las JASS y la educación sanitaria.
problemas de salud y falta de
Dar sostenibilidad a los servicios de agua y saneamiento en áreas rurales.  Fortalecer la capacidad de las Municipalidades, para
bienestar de la población supervisar y controlar los servicios de saneamiento.
involucrada
Limitación y escasez de
recursos para propiciar el Apoya el desarrollo de proyectos de saneamiento que mejoren calidad de  Seguir apoyando a la localidad de Morcilla Alta con proyectos
MUNICIPALIDAD DE JESÚS
desarrollo de proyectos vida de la población. que ayuden a incrementar sus ingresos económicos.
prioritarios
Pág. 82
Grupo de
Problemas Percibidos Intereses/Motivaciones Estrategias para lograr Motivaciones
Involucrados
Limitada coordinación con las

POBLACION BENEFICIARIA DE LA  Participación activa de la población durante todas las
autoridades en relación al Mejorar la calidad de vida de sus familias
LOCALIDAD DE MORCILLA ALTA etapas del proyecto
desarrollo de su localidad
Poca accesibilidad a los

Mejorar la calidad de vida de sus familias con la construcción de los
JASS DE MORCILLA ALTA servicios de agua y  Participación activa durante todas las etapas del proyecto
servicios en agua y saneamiento
saneamiento
Incidencia de enfermedades
digestivas, conjuntivitis y Disminuir los casos de enfermedades digestivas, conjuntivitis y dérmicas  Participar de las capacitaciones temas de salud y
PUESTO DE SALUD SAN PABLO
dérmicas en especial en niños en especial en niños de la localidad educación sanitaria en todas las etapas del proyecto.
de la localidad
La población desconoce temas  Participar de las capacitaciones en educación sanitaria.

INSTITUCIONES EDUCATIVAS de higiene y educación La localidad aprende de los temas en educación sanitaria.  Efectuar capacitación periódica en educación sanitaria a
sanitaria los alumnos.
Pág. 83
 Características demográficas, económicas, sociales, culturales de la población afectada por el

problema central
Características de la población y vivienda
i. Características de la población
 Población total
Según empadronamiento general (100%) realizado, se determinó que la población total es de 414
habitantes, distribuidos en 123 viviendas. Su densidad poblacional es de 3.37 h/vivienda.
Cuadro 3. 18: Población total

Localidad Población (Hab.) Viviendas
Localidad de Morcilla Alta 414 123
Total 414 123
Fuente: Información actualizada en el padrón de usuarios 2016
 Distribución poblacional por sexos
Teniendo como base el padrón de usuarios e información poblacional del INEI 2007, se puede
deducir que el mayor porcentaje de la población es masculina con el 53.4% y 46.6% son mujeres.
Al analizar la estructura de edades en la localidad, se observa los grupos etarios predominantes

corresponde a la población adulta entre los 20 a 65 años con el 45.4%, seguido de un 16.9% que
corresponden a la población joven de 13 a 19 años, y le sigue la población escolar 6 a 12 años con
un 15.7%. Haciendo un análisis se concluye que la población de Morcilla Alta hay una considerable
población económicamente activa (PEA), que va a contribuir a la sostenibilidad del Sistema de
Agua y Saneamiento.
Cuadro 3. 19: Población Distribuida por Sexo

Total Sexo
Grupo de edad H M
Abs. %
Abs. % Abs. %
Total 414 100 221 53.4 193 46.6
0 a 5 años 54 13 31 7.5 23 5.6
6 – 12 años 65 15.7 33 7.9 32 7.7
13 - 19 años 70 16.9 40 9.7 30 7.2
20 - 65 años 188 45.4 96 23.2 92 22.2
66 a más años 37 9 21 5.1 16 3.9
ii. Características de la vivienda
Pág. 84
 Número de viviendas y población afectada
De la información recopilada en las visitas de campo y las encuestas realizadas, se estima que
en la actualidad la población residente es de 414 habitantes. El número total de viviendas
asciende a 123. Además, existen 01 I.E. Primaria Nº 821369, 01 Club de Madres, 01 Casa
Comunal y 01 Local Comunal; dando un total de 127 lotes que se habitan de manera permanente
tal como lo muestra el padrón de beneficiarios. (Ver detalle en Anexo: Padrón de Beneficiarios).
Cuadro 3. 20: Distribución de lotes – viviendas y población
N° de Lotes de uso
Localidad N° Población N° de lotes
viviendas común
Morcilla Alta 414 123 04 127
 Materiales de construcción predominantes en la construcción de los ambientes de la

vivienda
En la Localidad de Morcilla Alta, todas las viviendas (cuyo estado se encuentras en malas y
regulares condiciones) fueron construidas de material rústico adquiridas de la zona, donde el
100% de las paredes son de adobe o tapia.
En lo que respecta al piso, el 100% es de tierra. Así también, el 100% presentan techos de tejas.
Cuadro 3. 21: Material empleado en la construcción de ambientes de la vivienda

Piso Paredes Techo
Código Material de los ambientes
Abs. % Abs. % Abs. %
1 Tierra 32 94.2 0 0.0 0 0.0
2 Madera 0 0.0 01 2.9 0 0.0
3 Adobe 0 0.0 32 94.2 0 0.0
4 Quincha 0 0.0 0 0.0 0 0.0
5 piedra con barro 0 0.0 0 0.0 0 0.0
6 Estera 0 0.0 0 0.0 0 0.0
7 Tejas 0 0.0 0 0.0 01 2.9
8 Calamina 0 0.0 0 0.0 32 94.2
9 Paja 0 0.0 0 0.0 0 0.0
10 Otro 02 5.8 01 2.9 01 2.9
Total 34 100 34 100 34 100
iii. Características de niveles de Educación
Pág. 85
En el aspecto educativo, la localidad de Morcilla Alta cuenta con Institución Educativa del Nivel
Primario Nº 821369 con 75 Alumnos (40 hombres y 35 mujeres) y 03 Profesores (02 hombres y
01 mujer) no existe personal administrativo en esta institución educativa.
La distancia de la I.E. primaria de la localidad es de 300 mt., la cual se encuentra cercana a las
viviendas de los pobladores. Para seguir estudios secundarios los jóvenes en su mayoría tienen
que trasladarse a la capital del distrito de Jesús o al centro poblado de San Pablo.
La enseñanza por parte de los profesores en el tema de educación sanitaria en lo que respecta
a el cuidado del agua y lavado de manos con los niños, no le están dedicando el tiempo suficiente
ya que durante la enseñanza escolar de toda la semana le dedican sólo 1 hora a estos temas, lo
cual se refleja en la forma como hacen uso irracional del agua en las piletas de la misma
institución.
Cuadro 3. 22: Distribución poblacional escolar y docente

Nivel N° de alumnos Total N° de Profesores
Total
educativo
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Primario 40 35 75 02 01 03
Fuente: Consorcio “Integral Conhydra” - Encuesta sociocultural basal.
En cuanto al nivel educativo, el 41.2% de la población tiene primaria completa, seguido de un

29.4% con primaria incompleta, un 8.8% con secundaria incompleta, un 14.7% con secundaria
completa, existiendo un 5.9% de población sin instrucción, resultados que se presentan a
continuación.
Cuadro 3. 23: Nivel de Instrucción

Total
Código Grado de Instrucción
Abs. %
1 Sin Instrucción 2 5.9
2 Primaria incompleta 10 29.4
3 Primaria completa 14 41.2
4 Secundaria incompleta 3 8.8
5 Secundaria Completa 5 14.7
6 Superior Incompleta 0 0.0
7 Superior Completa 0 0.0
Total 34 100.0
iv. Características de salud
 Presencia de enfermedades diarreicas
Pág. 86
Se define diarrea aguda o gastroenteritis aguda, a la disminución de la consistencia usual de las

heces (líquidas o acuosas), casi siempre con aumento de su frecuencia habitual (más de tres en
24 horas), en ocasiones precedidas o acompañadas de vómito, de menos de dos semanas de
duración.
De las 34 familias encuestadas, existen 08 familias que tienen niños menores de 5 años, 75.0%
de estos niños han presentado diarreas y un 25.0% de estos niños, sus padres manifiestan no
haberse enfermado de diarrea en los últimos 15 días, pero si predomina en este tiempo de lluvias,
las enfermedades respiratorias.
Cuadro 3. 24: Presencia de enfermedades diarreicas agudas en niños menores de 5 años

Total
Presencia de enfermedades diarreicas
N° %
Si 6 75.0
No 2 25.0
Total 8 100.0
Al preguntar a las madres las causas por las cuales los niños tienen diarrea respondieron lo
siguiente: Un 50.0% de familias entrevistadas responden que los niños se enferman porque
comen alimentos contaminados, entre otras respuestas tenemos que un 37.5% responde que el
niño no se lavan las manos antes de comer y solamente el 12.5% se enferman porque toman
agua contaminada; estos indicadores son importantes incluir en temas de prevención y cuidado
de la salud del niño.
Cuadro 3. 25: ¿Por qué se enferman los niños con diarrea?

Total
Descripción
Nº %
Comen alimentos contaminados 4 50.0
No se lavan las manos antes de comer 3 37.5
Toman agua contaminada 1 12.5
Otro 0 0.0
No sabe 0 0.0
TOTAL 8 100.0
A la pregunta como evitaría que los niños se enfermen con diarrea, las familias encuestadas
manifestaron lo siguiente: un 75% manifestó que se debe lavar las manos y sólo un 12.5%
manifestó que se debe tener en cuenta la higiene personal del niño y darle agua hervida para
evitar enfermarse con diarrea.
Pág. 87
Cuadro 3. 26: ¿Por qué se enferman los niños con diarrea?

Alternativas Abs. %
Higiene personal 1 12.5
Lavado de Manos 6 75.0
No comer alimentos contaminados 0 0.0
Consumir agua hervida 1 12.5
TOTAL 18 100.0
 Hábitos de Higiene
Las prácticas de higiene en la comunidad están muy relacionadas con la disponibilidad de agua
y las condiciones económicas de las familias. El lavado de manos, es importante para evitar
transmisión de enfermedades. El siguiente cuadro nos detalla los hábitos de higiene de los
entrevistados, en base a información recogida por observación y conocimientos, se incluye
también las respuestas sobre niños, en aquellas familias que no los tienen.
Del total de entrevistados el 14.7 % de ellos conocen que deben lavarse las manos antes de
comer los alimentos, el 5.9% conocen que deben lavarse las manos antes de cocinar y un
35.3%conocen que deben lavarse las manos antes de comer y antes de cocinar; aunque hay que
mencionar que un 44.1% de los encuestados menciono que se debe lavar las manos antes de
comer y después de ir al baño o defecar.
Es propicio mencionar que los porcentajes mostrados en el gráfico son solo de conocimiento
porque se observó en las visitas domiciliarias que no lo practican, motivo por el cual urge la
intervención del proyecto con el proceso de capacitaciones, para mejorar sus hábitos de higiene
y disminuir los casos de EDAs y parasitosis
Cuadro 3. 27: Frecuencia de lavado de manos en los momentos críticos

Momento de lavado de manos Abs. %
Antes de comer 5 14.7
Antes de cocinar 2 5.9
Después de ir al baño o defecar 0 0.0
Antes de comer, antes de cocinar 12 35.3
Antes de comer, después de ir al baño 15 44.1
Total 34 100.0
 Hábitos de los alimentos
Los alimentos están expuestos a la acción contaminante de innumerables bacterias, algunas de

ellas inofensivas, su correcta manipulación es fundamental para evitar el contagio de
enfermedades.
Pág. 88
La higiene de los utensilios y alimentos está relacionada directamente con los hábitos de higiene
de las familias y la disponibilidad del agua en sus viviendas, por lo que este hecho se refleja en
las familias de la localidad en donde la falta de agua y la no práctica de hábitos de higiene en
forma permanente, traen como consecuencia que se presenten diversas enfermedades.
En el presente estudio se observó que 64.7% tiene sus cocinas elevada del piso un 35.3% de
familias encuestadas tiene su cocina en el piso, donde colocan directamente la leña para cocinar
los alimentos.
El 32.4% de las familias guardan sus utensilios de cocina en un lugar seguro y cubiertos, y un
67.6% no guarda adecuadamente los utensilios, lo cual se observa en la visita a sus hogares.
También se observa que sólo el 29.4% de las familias guarda adecuadamente sus alimentos
adecuadamente y en un lugar seguro, y un 70.6% de familias no realiza este tipo de higiene y
cuidado de los alimentos, lo cual perjudicaría la salud de sus integrantes de la familia.
En resumen nos podemos dar cuenta que en porcentajes que superan el 50% de las familias
entrevistada resultan indicadores negativos en los rubros antes descritos, por lo que se tiene un
gran reto por revertir durante la fase de intervención del proyecto.
Cuadro 3. 28: Higiene de los alimentos en la vivienda

Si No Total
Higiene de alimentos
No. % No. % No. %
Tiene cocina elevada del piso 22 64.7 12 35.3 34 100.0
Tiene utensilios guardados en un lugar seguro y 100.0
11 32.4 23 67.6 34
están cubiertos
Tiene alimentos guardados en un lugar seguro y 10 29.4 24 70.6 100.0
cubierto 34
 Eliminación de residuos sólidos y aguas grises
Las aguas grises son provenientes de servicios de la cocina esto quiere decir lavado de platos,
de los alimentos, higiene del hogar. Los residuos sólidos desechos orgánico e inorgánicos,
son cascara de plátano, papa, fruta y la envoltura de los alimentos manufacturados todos esto
son desechados al aire libre.
Se considera como aguas grises aquella agua que resultan de las diversas actividades que
realizan las familias dentro de sus viviendas, tales como la higiene personal, el lavado de
utensilios domésticos, limpieza del hogar, entre otras. La eliminación del agua la realizan en
lugares no adecuados por lo que se convierten en focos de contaminación y por ende en un
riesgo latente para la salud de las familias.
En la localidad de Morcilla Alta tenemos que el 64.7% de las familias arrojan su agua grises
(producto de uso doméstico) al patio de la casa, 23.5% lo arroja a la acequia o quebradas de la
Pág. 89
localidad, un 5.9 % la arroja a la calle y alrededores de las casas, estas prácticas son inadecuadas
perjudicando y degradando los suelos o contaminando el medio ambiente.
Cuadro 3. 29: Disposición de las aguas grises

Tipo de disposición Abs. %
La arroja a la calle 2 5.9
La arroja al patio de la casa 22 64.7
La arroja a la acequia 8 23.5
Otros ( la arroja a su parcela o chacra) 2 5.9
Total 34 100.0
 Disposición de residuos solidos
Los residuos sólidos pueden ser orgánicos e inorgánicos, desechos de los quehaceres
domésticos del hogar. Es costumbre de esta comunidad desecharlo alrededor de la casa,
quemarlo o tirarlo al rio. En esta comunidad no se ha trabajo el componente de salud ambiental,
vemos que nadie tiene relleno sanitarios familiares.
El 55.9% de las familias manifiesta que entierra la basura en un hueco, el 35.3 % tira la basura
alrededor de la casa en un espacio acondicionado para este fin y solo un 8.8% quema la basura,
Es importante indicar que esta localidad no existe relleno sanitario y desconocen el uso y
manejo de residuos sólidos.
Cuadro 3. 30: Disposición de basura

Tipo de disposición No. %
Entierra la basura en un hueco 19 55.9
La tira al rio o acequia 0 0.0
La bota alrededor de la casa 12 35.3
La bota dentro del patio de la casa 0 0.0
Alimenta con ella a los animales 0 0.0
Otros (la quema) 3 8.8
Total 34 100.0
De las 18 familias encuestadas que cuentan con letrinas la frecuencia de limpieza se realiza 1
vez por semana en un 77.8% y el 11.1% lo hacen de 2 a 3 veces por semana; como se puede
observar que no existe hábitos para la limpieza en las letrinas de forma diaria.
Pág. 90
Cuadro 3. 31: Frecuencia de limpieza de la letrina

Frecuencia Abs. %
1 Vez por Semana 14 77.8
2 Veces por Semana 2 11.1
3 Veces por Semana 2 11.1
Otros 0 0.0
Total 18 100.0
El responsable de realizar la limpieza de la letrina es la madre con un 83.3 %, esto se da debido

a que siempre al quedarse en casa va a tener que realizar la limpieza no sólo del hogar sino
también de la letrina, el 11.1% que realiza la limpieza de la letrina es el padre y solamente el
5.6% lo hacen los hijos mayores de 10 años. La limpieza consiste en el barrido de la caseta y
los alrededores.
Cuadro 3. 32: Quién se encarga de sacar la basura de la Casa

Responsable de la limpieza Abs. %
Padre 2 11.1
Madre 15 83.3
Hijos menores a 10 años 0 0.0
Hijos mayores a 10 años 1 5.6
Total 18 100.0
v. Capacidad y disposición de pago por los servicios de agua y saneamiento
 Ingresos y egresos monetarios de la familia
Según los resultados de la encuesta el ingreso promedio mensual de las familias de la localidad
de Morcilla Alta es de S/. 332.00 nuevos soles y el ingreso promedio anual es de S/. 3,984.00
nuevos soles, las familias respaldan sus ingresos que obtienen de la actividad agrícola, de la
ganadería, trabajos de jornalero y la venta de leche.
Del mismo modo, el egreso promedio mensual de las familias de la localidad de Morcilla Alta
es de S/. 284.00 nuevos soles y el egreso promedio anual es de S/. 3,408.00 nuevos soles,
estos egresos representan los desembolsos que realizan las familias por concepto de
alimentación, vestimenta, educación, salud, transporte entre otros.
Cuadro 3. 33: Nivel de Ingresos y Egresos de la población de Morcilla Alta
Concepto Monto S/.
Ingreso promedio mensual 332.00

Ingreso promedio anual 3,984.00
Pág. 91
Egreso promedio mensual 284.00

Egreso promedio anual 3,408.00
El gasto promedio resulta menor a los ingresos, lo que indica que los habitantes de Morcilla Alta
en promedio cuentan con ingreso disponible, luego de cubrir la canasta considerada en los
gastos; probablemente este ingreso disponible se gasta en otros rubros no considerados en la
canasta como: artefactos eléctricos, diversiones, etc.; cabe mencionar que además de estos
gastos cuantificados, existen otros que no están incluidos, como por ejemplo los productos
agrícolas que ellos mismos producen y no se han cuantificado.
 Pago actual y disposición a pagar por un servicio eficiente
De las encuestas aplicadas, a la pregunta si el servicio de agua es importante y debe pagarse,

el 100% de los entrevistados opinan que están de acuerdo en pagar por el servicio. En reunión
se confirmó que la mayoría de la población está dispuesta a pagar una cuota mensual siempre
y cuando se cuente con una mejora del servicio de agua (con agua de calidad, con continuidad
de 24 horas/día y presión adecuada).
Un 68.2% de la población de la Localidad de Morcilla Alta se encuentra en las condiciones de
hacer un pago mensual de S/. 1.00 a S/. 3.00 por familia para cubrir los gastos de Operación y
Mantenimiento del proyecto en la etapa Ex Post.
Cuadro 3. 34: Cuánto paga por el servicio de agua y cada cuanto tiempo
%familias dispuestos a pagar más Cuanto más pagarían por el
por el servicio servicio de agua(soles)
68.2% 1.00 a 3.00 nuevos soles

vi. Formas de abastecimiento de agua de los afectados por el problema
La población de Morcilla Alta en su mayoría se abastece actualmente del agua que proporciona
un sistema de agua mediante conexiones tipo piletas (59.3%), de manantial lo hace un (17.6%),
pileta pública (11.6%) y río o acequia (5.9%) siendo el abastecimiento en épocas de lluvia las 24
horas y en época de estiaje disminuye totalmente, racionándose por horas (5 a 6 horas diarias).
Cuadro 3. 35: Forma de abastecimiento de agua
Tipo de Fuente Abs. %
Manantial 8 23.0
Río o Acequia 2 5.9
Agua de lluvia 0 0.0
Pág. 92
Camión cisterna 0 0.0

Pozo público 0 0.0
Pileta pública 4 11.8
Conexión Domiciliaria* 20 59.3
Otro (Quebradas, Riachuelos) 0 0.0
Total 34 100.0
Fuente: */Padrón de beneficiarios actualizado al 2016.
El 100%.de familias utilizan el agua para uso doméstico principalmente para cocinar, lavar y la
higiene personal. Tenemos que enfatizar que las familias dan de beber agua a sus animales en
las quebradas o ríos que se encuentran cerca a sus chacras.
Cuadro 3. 36: Uso del agua

Tipo de usos Abs. %
Regar 0 0.0
Cocinar 0 0.0
Lavar 0 0.0
Dar de beber a los animales 0 0.0
Higiene personal 0 0.0
Cocinar, lavar, Higiene Personal 34 100.0
Total 34 100.0
Fuente: Padrón de beneficiarios actualizado al 2016.
En la localidad de Morcilla Alta, existe un alto porcentaje de familias que no almacenan agua en
sus viviendas y que representa el 55.9%, y sólo un 44.1% almacena agua en sus viviendas. En
la localidad de Morcilla Alta son distintos los recipientes de almacenamiento de agua mayormente
son baldes y tachos de plásticos, donde depositan el agua.
Cuadro 3. 37: Almacenamiento de agua

Almacenamiento Abs. %
Almacena 15 44.1
No almacena 19 55.9
Total 34 100.0
En la localidad de Morcilla Alta de un total 15 familias encuestadas que almacenan agua, un
93.3% lo depositan generalmente en baldes de 18 lts. De capacidad, un 6.7% de familias
almacena en tachos de plástico. En el cuadro siguiente, se presenta los resultados del estado de
los recipientes en donde se almacena el agua, arrojándonos los resultados que el 86.7% de los
Pág. 93
encuestados manifiesta que el recipiente se encuentra dentro de la vivienda, un 73.3% tiene tapa
y un 33.3% se encuentra limpio.
Cuadro 3. 38: Tipo de recipientes de almacenamiento
Tipo de recipiente Abs. %
Balde 14 93.3
Tacho plástico 1 6.7
Cilindro 0 0.0
Ollas 0 0.0
Otros (bidones y galoneras) 0 0.0
Total 15 100.0
Cuadro 3. 39: El recipiente donde almacena agua tiene tapa

Rubro %
Tiene tapa 73.3
Limpio 33.3
Dentro de la vivienda 86.7

La forma más correcta de extraer el agua es con recipientes de mango largo y con recipiente que
tenga caño en la parte inferior, por otro lado muchas de estas familias manipulan el agua con las
manos sucias tocando muchas veces los dedos al agua del recipiente y/o utilizan recipientes
sucios no adecuados (jarras de mango corto, tazas, platos, etc.).
De las familias visitadas el 53.3% extrae el agua con recipientes de mango corto, un 20.0% extrae
el agua con recipiente con mango largo y sólo un 26.7% de familias extrae el agua vertiendo el
recipiente.
Cuadro 3. 40: Extracción de agua de los recipientes de almacenamiento
Extracción del agua Abs. %
Recip. c/caño en parte inferior 0 0.0
Recip. c/mango largo 3 20.0
Recip. c/mango corto 8 53.3
Vertiendo el recipiente 4 26.7
Otro 0 0.0
Total 15 100.0
vii. Calidad, continuidad y tratamiento del agua que consume
 Presión del agua
Pág. 94
La presión de agua que llega a las viviendas es suficiente en un 50.0% y el otro 50.0%, opina que
es baja la presión del agua. En cuanto a la pregunta sobre cómo llega el agua que recibe a sus
hogares, las familias mencionan que llega limpia todo el año en 40.9%, y sólo un 59.1% el agua
llega turbia por días.
Las familias de la localidad al tener y llegar el agua limpia a sus viviendas y como es parte de un
manantial lo consideran que es natural y no contiene desechos ni microbios que afecten su salud,
por lo que se manifiesta en el tratamiento que le dan al agua antes de tomarla.
Cuadro 3. 41: Presión del agua que llega a las viviendas

Presión del agua Nº %
Bajo 11 50
Suficiente 11 50
Alto 0 0.0
Total 22 100.0
 Calidad del agua
El acarreo que realizan en río o acequia, quebradas o riachuelos, sujeta a que condición la
encuentran las familias que se abastecen de ellas, así tenemos que el 75% la encuentra turbia por
días; mientras que los que se abastecen de pileta pública el 25% la encuentran turbia por meses,
bebido a lo mencionado sobre la antigüedad de las tuberías.
Cuadro 3. 42: Calidad de agua con que cuenta

Agua en la fuente Abs. %
Limpia todo el año 0 0.0

Turbia por días 9 75.0
Turbia por meses 3 25.0
Total 12 100.0
 Tratamiento del agua antes de su consumo
En la localidad de Morcilla Alta el 97.1% de familias no da ningún tratamiento al agua antes de

tomarla y solamente el 2.9% lo hierve el agua para consumirlo. Este hecho incrementa las EDAs y
enfermedades parasitarias en las familias.
Cuadro 3. 43: Tratamiento del agua en el hogar antes de tomarla

Tratamiento de agua Abs. %
Pág. 95
Ninguna 33 97.1
Hierve 1 2.9
Cloro 0 0
Total 34 100.0
viii. El acarreo de agua como forma de abastecimiento
 Acarreo de agua
En general las familias acarrean agua de piletas públicas y de manantiales de la zona. Se pudo
observar que ninguna de las familias entrevistadas al momento de la encuesta cuentan con
lavaderos, ni sistema de drenaje de percolación para controlar los charcos de agua, las cuales se
convierten en focos de contaminación para la familia.
El acarreo es realizado entre 1 vez hasta 3 veces al día. Según la encuesta socioeconómica, la
mayoría de las veces es realizado 2 veces al día (41.7%), seguida de 5 veces al día (33.3%) y los
que realizan 3 veces al día representan el 25.0%. A partir de la precitada información podemos
determinar que en promedio el acarreo es realizado 2.92 veces al día.
Cuadro 3. 44: Veces de acarreo

Veces al día que acarrea Abs. %
1 vez al día 0 0.0
2 veces al día 5 41.7
Total 12 100.0
El litro de acarreo está en función del tipo de recipiente en el que acarrea y la cantidad de recipiente
que utiliza por viaje que por lo general son dos baldes, galoneras, etc. Tenemos que el 91.7% carga
hasta 20 litros por viaje (mayormente recipientes de 10 a 20 litros), mientras que el 8.3% acarrea
de 31 a 40 litros por viaje. En ese sentido podemos concluir que en promedio las familias acarrean
16.71 litros por viaje.
Cuadro 3. 45: Litros por viaje
Litros por viaje Abs. %
Pág. 96
Hasta 20 litros 11 91.7

21 a 30 litros 0 0.0
31 a 40 litros 1 8.3
41 litros a más 0 0.0
Total 12 100.0
Tenemos que la distancia que recorren para abastecer del recurso hídrico, es para el caso de los
que se abastecen de Manantial; el 50% acarrea a una distancia de 11 a 50 metros desde su
vivienda. Mientras que el 16.7% realiza un recorrido de 51 a 100 metros aproximadamente; por
último, el 33.3% recorre una distancia de 101 a 500 metros aproximadamente. En función a la
información presentada, se determina que la distancia promedio que recorren las familias para
abastecerse de este líquido vital es 78 metros.
Cuadro 3. 46: Distancia recorrida para abastecerse de agua

Distancia Abs. %
11 a 50 metros 3 50.0
51 a 100 metros 1 16.7
101 a 200 metros 2 33.3
Total 6 100.0
Los responsables del acarreo emplean un tiempo promedio de 36 minutos por viaje entre ida y
vuelta (fuente: PIP viable 2012)
Como se observa en el cuadro siguiente, las familias deben acarrear el agua un tiempo promedio
de 36 minutos recorriendo aproximadamente 78 metros por cada viaje, realizan 2.92 viajes al día
acarreando un volumen promedio de 16.71 litros por viaje.
Cuadro 3. 47: Datos de acarreo

Acarreo Nº
Distancia de la fuente 78 metros
Viajes por día 2.92 veces
Litros por viaje 16.71 Lts.
Tiempo de viaje 36 min.
Como podemos apreciar que el 8.3% del integrante de la familia que es responsable de acarrear
es el padre, 83.3% la madre y el 8.3% los hijos. Tenemos que más responsabilidad en el acarreo
Pág. 97
del agua lo asume la madre, ya que ella se queda en el hogar a hacer los quehaceres domésticos,
teniendo para ello que utilizar este recurso hídrico.
Cuadro 3. 48: Responsable del acarreo

Responsables del acarreo del agua Abs. %
Padre 1 8.3
Madre 10 83.4
Hijos 1 8.3
Otros Parientes 0 0.0
Total 12 100.0
 Consumo actual
De la información obtenida en las encuestas sobre acarreo de agua se obtiene que las viviendas
sin conexión consumen un promedio de 1.48 m3/mes, tal como se observa en el cuadro adjunto.
Cuadro 3. 49: Consumo estimado de la población

Acarreo Nº
Viajes por día 2.92
Litros por viaje 16.71 Lts.
Volumen de acarreo x día 48.79 Lts.
Volumen de acarreo x mes 1.48 m3
ix. Número de viviendas habitadas y no habitadas y su relación con los servicios de agua y
saneamiento (Empadronamiento de viviendas)
En esta localidad el 100% de viviendas se encuentran habitadas. Estas viviendas el 59.3% de las
viviendas cuentan con conexiones domiciliarias rústicas.
En relación al servicio de saneamiento básico, existen algunas viviendas que cuentan con
letrinas, las que fueron construidas sin criterio técnico, por lo que la población en su mayoría
realiza sus necesidades a campo abierto, contaminando el entorno y exponiéndose a
enfermedades de origen hídrico.
Pág. 98
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
Para la identificación del problema central del área de influencia, se ha tenido en cuenta la opinión
de sus dirigentes y la población en general, así como el análisis del trabajo de campo realizado,
revisión de fuentes de información secundaria y reporte de principales enfermedades dados por los
Establecimientos de Salud cercanos.
La población infantil y de la tercera edad es la más afectada por enfermedades de origen hídrico,
siendo su principal causa el consumo de agua de mala calidad y la exposición de las excretas en
forma inadecuada.
3.2.1. Problema Central
A partir del diagnóstico de la situación actual la Localidad de Morcilla Alta al no contar con un
sistema de agua eficiente, ni saneamiento se ha podido observar que es común ver entre los
pobladores la presencia de enfermedades diarreicas, infecciosas y parasitarias producidos por
vectores, todas ellas de origen hídrico.
Los menores de edad y los adultos mayores de la tercera edad son los más vulnerables por este
tipo de enfermedades de origen hídrico, siendo pues su principal causa el consumo de agua de
mala calidad y la inadecuada disposición de las excretas, así como de los residuos sólidos y
aguas residuales/grises.
Con datos del diagnóstico socioeconómico expuesto se describen las siguientes deficiencias que
sufren los pobladores de la localidad de Morcilla Alta:
 No cuentan son el servicio de agua potable.

 No cuentan con servicios adecuados de saneamiento.
 No cuentan con organizaciones administradoras del servicio de agua capacitadas.
 Las personas no tienen prácticas de educación sanitaria.
 Existe presencia de enfermedades de origen hídrico según reportes de salud.
No se tienen datos históricos que respalden una alta incidencia en el incremento de estas
enfermedades, sin embargo, de las encuestas socioeconómicas se deduce que existe una
significativa presencia y frecuencia de estas enfermedades.
Por lo tanto, se define como Problema Central: “PREVALENCIA DE ENFERMEDADES DE

ORIGEN HÍDRICO EN LA POBLACIÓN DE LA LOCALIDAD DE MORCILLA ALTA”.
Pág. 99
3.2.2. Causas
a) Las causas directas son:
 Consumo de agua de mala calidad.
El consumo de agua de mala calidad impacta directamente en las enfermedades diarreicas e

infecciosas afectando a la población y con mayor incidencia en la población más vulnerable como
niños y ancianos. El agua es de mala calidad cuando no tiene ningún tratamiento o no reúne ciertos
estándares que la hacen apta para el consumo humano, es decir, no potable.
Según el análisis microbiológico de agua realizado para las fuentes actualmente en uso, se encontró
que todos los parámetros se encuentran dentro de los límites máximos permisibles; sin embargo es
sabido que en las comunidades rurales, los hábitos y prácticas de manipulación del agua debido al
acarreo que deben realizar y el almacenamiento en recipientes inadecuados hacen que el agua que
consume la población sea insegura y de mala calidad (contacto directo del agua con la mano); en el
trabajo de campo se pudo constatar esta realidad, toda vez que el 53.3% extrae el agua con
recipientes de mango corto, un 20.0% extrae el agua con recipiente con mango largo y sólo un 26.7%
de familias extrae el agua vertiendo el recipiente.
 Inadecuada disposición de excretas y aguas residuales.
En la Localidad de Morcilla Alta se verificó que el 52.9% eliminan las excretas en letrinas tipo hoyo
seco y un 47.1% de las familias eliminan las excretas en el campo. Por lo antes mencionado se
puede afirmar que el 100% de familias se encuentra en alto riesgo debido a que la eliminación de
excretas realiza en forma inadecuada generando focos de contaminación.
 Inadecuados hábitos y prácticas de higiene.
Debido al escaso conocimiento de educación sanitaria se tienen inadecuados hábitos y prácticas de

higiene en la Localidad de Morcilla Alta. El diagnostico socioeconómico refleja que ninguno 0.0% de
las personas se lavan las manos después de ir al baño y sólo 44.1% se lava las manos antes de
comer y después de ir al baño.
 Débil gestión de los servicios.
No existe una organización óptima encargada de la operación y mantenimiento del sistema de agua
y saneamiento básico. El sistema de abastecimiento de agua a través de conexiones rústicas y
piletas públicas es operado por los mismos pobladores, no cuenta con ningún responsable del
mantenimiento de los mismos.
b) Las causas indirectas son:
 Inadecuada infraestructura de agua potable. De acuerdo al diagnóstico realizado en la localidad

de Morcilla Alta se sabe que no se cuenta con un sistema de agua potable adecuado y eficiente,
Pág. 100
pues según se pone en evidencia en el diagnóstico técnico realizado, las infraestructuras se

encuentran deterioradas y en desuso, además de que éstas son para conexiones tipo piletas fuera
de las viviendas.
 Inadecuada infraestructura de disposición sanitaria de excretas y aguas residuales.

Actualmente existe infraestructura deficiente de disposición sanitaria de excretas en la localidad de
Morcilla Alta. De acuerdo al diagnóstico socioeconómico solamente el 11.1% de letrinas tiene una
caseta adecuada, el 72.2% de letrinas tiene el piso seguro, el 55.6% tiene losa y el 5.6% ofrece
privacidad.
 Bajos niveles en educación sanitaria. Existen bajos niveles de educación sanitaria en la zona
puesto que todos los encuestados desconocen de la importancia que tiene el lavado de manos antes
de comer, antes de cocinar, después de ir al baño, antes de dar de comer al niño y después de
cambiar pañales, para prevenir enfermedades diarreicas; esta situación pone en evidencia los bajos
niveles de educación sanitaria de la población, situación que debe ser atendida con el proyecto.
 Limitada capacidad técnica y administrativa de la JASS. Por la ausencia de servicio adecuado y

eficiente, no hay una organización capacitada que gestione y garantice la sostenibilidad del servicio.
3.2.3. Efectos
a) Los efectos directos son:
 Prevalencia de índices de morbilidad. El consumo de agua en condiciones inadecuadas ocasiona

que la población sufra de enfermedades de origen hídrico, por la inadecuada disponibilidad de agua,
existiendo un consumo directo y sin ningún tratamiento, así mismo no cuentan con servicio de
saneamiento, la que expone a las familias a contraer enfermedades diarreicas, infecciosas y
parasitosis por la proliferación de insectos y microorganismos presentes en el medio ambiente.
Según el diagnóstico socioeconómico, el 75% de la población infantil se enfermó alguna enfermedad

asociada al agua y saneamiento.
 Contaminación ambiental. Al no tener un sistema adecuado de eliminación de excretas y aguas

residuales las cuales se convierten en un problema relacionado a la contaminación del ambiente en
la localidad.
b) Los efectos indirectos son:
 Elevados gastos de atención en salud de la población.
El consumo del agua de mala calidad y disposición inadecuada de excretas trae incidencia de
enfermedades de origen hídrico, que incrementan los gastos de salud en la prevención de
enfermedades, empeorando la situación de pobreza de los pobladores ya que parte de sus recursos
Pág. 101
tienen que orientar a atenciones en salud en lugar de atender necesidades primarias (alimentación,
viviendas, otras).
Actualmente el 100% de la población de la localidad de Morcilla Alta tiene por lo menos una
necesidad básica insatisfecha – NBI, lo cual los ubica dentro de la población con pobreza y
precisamente una de las necesidades insatisfechas es la referida a la carencia de los servicios de
agua potable de calidad y disposición sanitaria de excretas en dicha Comunidad.
c) Efecto final:
Las causas indicadas anteriormente generan la incidencia de enfermedades de origen hídrico que a
su vez conlleva al incremento de los gastos de salud y la contaminación del medio ambiente, que
repercute en última instancia en: BAJA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA LOCALIDAD
DE MORCILLA ALTA, DISTRITO DE JESÚS, PROVINCIA DE CAJAMARCA, DEPARTAMENTO DE
CAJAMARCA.
Pág. 102
Árbol de Causas y Efectos
BAJA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA LOCALIDAD DE

Efecto
Final
MORCILLA ALTA, DISTRITO DE JESÚS, PROVINCIA DE CAJAMARCA,

DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
Indirectos
Elevados gastos de
Efectos
atención en salud de la
población
Directos
Efectos
Prevalencia de índices
Contaminación ambiental
de morbilidad
Problema
Central
PREVALENCIA DE ENFERMEDADES DE ORIGEN HÍDRICO EN LA POBLACIÓN DE LA

LOCALIDAD DE MORCILLA ALTA
Directas
Causas
Consumo de agua de mala Inadecuada disposición de Inadecuados hábitos y

Débil gestión de los servicios
calidad excretas y aguas residuales prácticas de higiene
Indirecta
Inadecuada infraestructura
Causas
Inadecuada infraestructura Bajos niveles en educación Limitada capacidad técnica y

de disposición sanitaria de
de agua Potable sanitaria administrativa de la JASS
excretas y aguas residuales
Pág. 103
Cuadro 3. 50: Sustento del Problema Central y sus Causas

PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS SUSTENTO (EVIDENCIAS)
Problema: Prevalencia de enfermedades de origen
Según el diagnóstico socioeconómico, el 75% de la población se enfermó de alguna
hídrico en la población de la Localidad de Morcilla
enfermedad asociada al agua y saneamiento.
Alta
CD1: Consumo de agua de mala calidad Según el análisis microbiológico de agua realizado para las fuentes actualmente en
uso, se encontró que todos los parámetros se encuentran dentro de los límites
máximos permisibles; sin embargo es sabido que en las comunidades rurales, los
hábitos y prácticas de manipulación del agua debido al acarreo que deben realizar
y el almacenamiento en recipientes inadecuados hacen que el agua que consume
CI1: Inadecuada infraestructura de agua potable la población sea insegura y de mala calidad (contacto directo del agua con la mano);
en el trabajo de campo se pudo constatar esta realidad, toda vez que el 53.3% extrae
el agua con recipientes de mango corto, un 20.0% extrae el agua con recipiente con
mango largo y sólo un 26.7% de familias extrae el agua vertiendo el recipiente.
CD2: Inadecuada disposición de excretas y aguas En la Localidad de Morcilla Alta se verificó que el 52.9% eliminan las excretas en
residuales letrinas tipo hoyo seco y un 47.1% de las familias eliminan las excretas en el campo.
Por lo antes mencionado se puede afirmar que el 100% de familias se encuentra en
CI2: Inadecuada infraestructura de disposición
alto riesgo debido a que la eliminación de excretas realiza en forma inadecuada
sanitaria de excretas y agua residuales
generando focos de contaminación.
CD3: Inadecuados hábitos y prácticas de higiene Debido al escaso conocimiento de educación sanitaria se tienen inadecuados
hábitos y prácticas de higiene en la Localidad de Morcilla Alta. El diagnostico
socioeconómico refleja que ninguno 0.0% de las personas se lavan las manos
CI3: Bajos niveles en educación sanitaria después de ir al baño y sólo 44.1% se lava las manos antes de comer y después de
ir al baño.
CD4: Débil gestión de los servicios
Por la ausencia de servicio adecuado y eficiente, no hay una organización
CI4: Limitada capacidad técnica y administrativa capacitada que gestione y garantice la sostenibilidad del servicio.
de la JASS
3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
Sobre la base del árbol de causas y efectos construimos el árbol de objetivos o árbol de medios y fines,
en la que mostramos la situación deseable que producirá cuando se solucione el problema central y
las alternativas de solución técnicamente viable.
3.3.1. El objetivo central:
“Disminución de la prevalencia de enfermedades de origen hídrico en la población

de la Localidad de Morcilla Alta”
Cuadro 3. 51: Indicadores del Objetivo Central

Resumen de Objetivos Nombre del indicador Indicador base Indicador meta
Disminución de la prevalencia de
Al año base, el 75% de la población se Al año 1, el 52.5% de la población se
enfermedades de origen hídrico en Reducción de los índices de
enfermó de alguna enfermedad asociada enfermó de alguna enfermedad asociada al
la población de la Localidad de morbilidad en un 30%.
al agua y saneamiento. agua y saneamiento.
Morcilla Alta
Pág. 104
Al implementar un servicio de agua potable y disposición sanitaria de excretas mediante la buena

gestión del agua, la infraestructura adecuada, además de la oportuna información, asegurará el logro
final de mejorar la calidad de vida de la población, fomentando el desarrollo de sus habitantes a
explotar los recursos disponibles de la zona y asegurando la sostenibilidad mediante la conservación
de los mismos, gracias a una población con buena salud y también por la eficaz disposición de las
excretas y aguas residuales.
Consciente también que el servicio implica, gracias a una oportuna educación sanitaria tanto en los
hábitos de higiene y manipulación del agua en vivienda, como en el costo de una tarifa razonable por
el servicio de agua y saneamiento adecuado que no contamine el medio ambiente, se logrará la
consecución de los objetivos planteados.
3.3.2. Objetivos Específicos.
a. Medios de primer nivel
 Consumo de agua de buena calidad. Esto como resultado de la instalación del sistema de
agua y el adecuado tratamiento.
 Adecuada disposición de excretas y aguas residuales. Debido a la adecuada disposición

de excretas, que trae consigo la disminución de enfermedades.
 Adecuados hábitos y prácticas de higiene. Debido a la implementación de programas de

educación sanitaria del área de influencia, en el adecuado manejo y uso del agua y la
disposición sanitaria de excretas.
 Fortalecida gestión de los servicios. Por la presencia de una organización que garantice la
continuidad del servicio de agua potable, existencia de infraestructura adecuada de
abastecimiento de agua para consumo humano.
b. Medios fundamentales
 Adecuada infraestructura de agua potable. Por la implementación de un sistema de

acuerdo a los estándares emitidos por el sector correspondiente.
 Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de excretas y aguas residuales. Por

las instalaciones de las Unidades Básicas de Saneamiento.
 Adecuados niveles en educación sanitaria. Por la implementación de programas de

educación sanitaria como importancia del agua, uso y manejo del agua, forma de
contaminación, vías de transmisión de enfermedades, prácticas de higiene, entre otros.
Pág. 105
 Mejora de la capacidad técnica y administrativas de la JASS. Por la presencia de una

organización que gestione y garantice la sostenibilidad del servicio, así como el conocimiento
adecuado de los componentes del servicio.
Cuadro 3. 52: Análisis de medios

Resumen de Objetivos Nombre del indicador Indicador base Indicador meta
Componente 1. Adecuada Al año 1 el 100% de las familias El 59.3% de las familias tienen Al año 1: El 100% de las familias
infraestructura de agua potable cuentan con conexiones de conexiones de agua potable cuentan con conexiones de agua
agua potable. potable
Componente 2. Adecuada Al año 1 el 100% de las familias El 0% de las familias tienen UBS Al año 1: Se instalaron el 100% de
infraestructura de disposición disponen de UBS las familias con UBS
sanitaria de excretas y aguas
Componentes
residuales
Componente 3. Adecuados Al año 1 el 100% de las familias El 0% de las familias están Al año 1: el 100% de las familias
niveles en educación sanitaria están capacitadas capacitadas en Educación están capacitadas en Educación
Sanitaria. Sanitaria.
Componente 4. Mejora de la Al año 1 el 100% de los El 0% de los miembros de la JASS El 100% de los miembros de la
capacidad técnica y Miembros de la JASS y ATM y ATM capacitados en JASS y ATM capacitados en
administrativas de la JASS capacitados en administración, administración, operación y administración, operación y
operación y mantenimiento de mantenimiento de los servicios de mantenimiento de los servicios de
los servicios de agua potable y agua potable y saneamiento agua potable y saneamiento
saneamiento
3.3.3. Fin ultimo
Los medios indicados anteriormente genera la disminución de enfermedades de origen hídrico que a su
vez conlleva a menor gasto de salud y la reducción de contaminación del medio ambiente, que repercute
en última instancia en la: “MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA LOCALIDAD
DE MORCILLA ALTA, DISTRITO DE JESÚS, PROVINCIA DE CAJAMARCA, DEPARTAMENTO DE
CAJAMARCA”.
3.3.4. Análisis de fines
3.3.4.1. Fines Directos
 Disminución de índices de morbilidad. El consumo de agua en condiciones adecuadas trae

consigo la disminución de enfermedades de origen hídrico.
 Reducción de la contaminación ambiental. Al contar con un sistema adecuado de

eliminación de excretas y aguas residuales las cuales se convierten en una solución
relacionada a la contaminación del ambiente en la localidad, adicionando del mismo modo la
educación sanitaria.
Pág. 106
3.3.4.2. Fines Indirectos
 Disminución de los gastos de atención en salud de la población. El consumo del agua

de buena calidad y disposición adecuada de excretas trae la disminución de enfermedades
de origen hídrico, que reducen los gastos de salud en la prevención de enfermedades.
Pág. 107
Árbol de Medios y Fines
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA LOCALIDAD

Último
Fin
DE MORCILLA ALTA, DISTRITO DE JESÚS, PROVINCIA DE CAJAMARCA,

DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
Indirectos
Disminución de los gastos

Fines
de atención en salud de la
población
Directos
Fines
Disminución de índices Reducción de la

de morbilidad contaminación ambiental
Objetivo
Central
DISMINUCIÓN DE LA PREVALENCIA DE ENFERMEDADES DE ORIGEN HÍDRICO EN LA

POBLACIÓN DE LA LOCALIDAD DE MORCILLA ALTA
primer nivel
Medios de
Consumo de agua de buena Adecuada disposición de Adecuados hábitos y Fortalecida gestión de los
calidad excretas y aguas residuales prácticas de higiene servicios
fundamentales
Adecuada infraestructura de Mejora de la capacidad

Medios
Adecuada infraestructura de Adecuados niveles en

disposición sanitaria de técnica y administrativas de
agua potable educación sanitaria
excretas y aguas residuales la JASS
Pág. 108
3.3.5. Análisis de la interrelación de los medios fundamentales
Los medios fundamentales que se describen son imprescindibles:
 Medio Fundamental 2: Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de excretas

y aguas residuales.
 Medio Fundamental 3: Adecuados niveles en educación sanitaria.
 Medio Fundamental 4: Mejora de la capacidad técnica y administrativas de la JASS.
Los 04 medios fundamentales son imprescindibles y complementarios por cuanto deben

llevarse a cabo conjuntamente.
3.3.6. Análisis de la interrelación de las acciones
Las acciones para alcanzar los medios fundamentales se plantean a continuación:

Acción 1.3: Construcción de reservorios
Las acciones 1.1 a la 1.5 son complementarias. Existe única alternativa de solución
para el caso de la adecuada infraestructura de abastecimiento de agua potable.
 Medio fundamental 2: Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de excretas

y aguas residuales.
Acción 2.1: Instalación de unidades básicas de saneamiento tipo arrastre hidráulico.
Las acción 2.1 es complementaria. Existe única alternativa de solución para el caso de
la adecuada infraestructura de disposición sanitaria de excretas y aguas residuales.
 Medio fundamental 3: Adecuados niveles en educación sanitaria.

Acción 3.1: Capacitación sanitaria a la población
Pág. 109
La acción se dará mediante talleres los cuales irán orientados a generar en la población
beneficiaria hábitos y costumbres relacionados al lavado de manos, organización
comunal y viviendas rurales saludables, el agua en el hogar y el uso/mantenimiento de
las UBS.
 Medio fundamental 4: Mejora de la capacidad técnica y administrativas de la JASS.
Acción 4.1: Capacitación en Gestión dirigido a la JASS - ATM
Para alcanzar este medio fundamental se fortalecerá mediante acciones de

capacitación a la JASS y ATM.
A continuación, se presenta el Árbol de Medios Fundamentales:
Pág. 110
Árbol de Medios Fundamentales y acciones
MEDIOS FUNDAMENTALES
MF 2: MF 3:
MF 1: MF 4:
Adecuada infraestructura Adecuados niveles
Adecuada Mejora de la capacidad
de disposición sanitaria en educación
infraestructura de técnica y administrativa de
de excretas y aguas sanitaria
agua potable la JASS
residuales
Acción 1.1: Acción 3.1: Acción 41:

Construcción de Acción 2.1: Capacitación sanitaria a Capacitación en gestión dirigido
captaciones Instalación de unidades la población a la JASS - ATM
básicas de saneamiento tipo
A Acción 1.2:
arrastre hidráulico
C Instalación de línea de
conducción
C
I Acción 1.3:
O Construcción de
reservorios
N
E Acción 1.4:
Instalación de línea de
S aducción y red de
distribución
Acción 1.5:
Instalación de Todas las Acciones son
conexiones complementarias
domiciliarias y
lavaderos
ALTERNATIVA ÚNICA DE AGUA
ALTERNATIVA ÚNICA DE DISPOSICIÓN

SANITARIA DE EXCRETAS
Pág. 111
3.4 ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

El marco teórico utilizado como referencia que sustente el planteamiento como solución al
problema identificado para el presente estudio, es una medida que lleva al cumplimiento del
objetivo del PNSR. La intervención en estos sistemas se fundamenta en los Parámetros y Normas
del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP (Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01),
Reglamento Nacional de Edificaciones (Decreto Supremo N° 011 – 2006 – Vivienda), Ley General
de Servicios de Saneamiento (Ley Nº 26338) y Guía de Opciones Técnicas para Abastecimiento
de Agua Potable y Saneamiento para Centros Poblados del Ámbito Rural del Programa Nacional
de Saneamiento Rural.
3.4.1. Planteamiento técnico de las alternativas de solución
COMPONENTE 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE.
En la actualidad la localidad de Morcilla Alta, no cuenta con un servicio adecuado y

eficiente de agua potable y unidades básicas de saneamiento, siendo por tanto necesario
la intervención gubernamental para satisfacer las necesidades existentes por parte de la
población.
La infraestructura existente tiene aproximadamente 14 años de antigüedad y con

infraestructura deteriorada a nivel de captación, reservorio, líneas de conducción,
aducción y distribución, con cobertura de 59.3% a través de conexiones directas a la red,
brinda un servicio mínimo de agua (un promedio de 5 horas al día), tal como se describió
anteriormente, por lo que se concluye que para dotar del servicio de agua potable deberá
construirse una nueva infraestructura, la cual cubrirá la demanda de la población en todo
el horizonte del proyecto.
Además, dada las condiciones de las únicas fuentes óptimas (con cota adecuada) de
agua subterránea en la parte alta de la localidad, se plantea como alternativa única de
solución, el mejoramiento del servicio mediante la tecnología de Gravedad sin
Tratamiento. Para ello se plantea ejecutar tres nuevas captaciones, una nueva línea de
conducción y tres reservorios, Instalación de línea de aducción y red de distribución,
construcción de Conexiones Domiciliarias y Lavaderos multiusos. Se plantea una única
alternativa de solución debido a que otras fuentes de agua disponibles se encuentran aún
más alejadas lo que produciría un elevado costo de tuberías y se encuentran fuera de la
jurisdicción de la localidad en estudio.
Pág. 112
La alternativa única contempla las siguientes acciones:

Alternativa única Acción 1.3: Construcción de reservorios
COMPONENTE 2: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIÓN SANITARIA

DE EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES.
De acuerdo al estudio de suelos y disponibilidad de agua en las fuentes, se recomienda

considerar UBS tipo arrastre hidráulico, debido a que no se encontró nivel freático.
Además, en el trabajo de campo se pudo constatar que existe una demanda por parte de
los beneficiarios por este tipo de soluciones (UBS arrastre hidráulico), habiendo un
rechazo por las soluciones tipo composteras debido a cuestiones socioculturales.
En ese sentido, el sistema de saneamiento que se plantea consiste en la construcción de

Unidades Básicas de Saneamiento (UBS) tipo arrastre hidráulico en las viviendas e
instituciones/organizaciones, con sistema de evacuación de líquidos mediante zanjas de
filtración en viviendas de beneficiarios.
La alternativa única contempla las siguientes acciones:
Alternativa única Acción 2.1: Instalación de unidades básicas de saneamiento tipo

arrastre hidráulico.
COMPONENTE 3: ADECUADOS NIVELES EN EDUCACIÓN SANITARIA.

Alternativa única Acción 3.1: Capacitación sanitaria a la población
COMPONENTE 4: MEJORA DE LA CAPACIDAD TÉCNICA Y ADMINISTRATIVAS DE

LA JASS
Alternativa única Acción 4.1: Capacitación en Gestión dirigido a la JASS - ATM
Pág. 113
CAPÍTULO IV
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
Pág. 114
IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
Un proyecto comienza en el momento en que se identifica el problema o necesidad por solucionar

o satisfacer y termina en el momento en que se logra solucionar o satisfacer dicha necesidad,
alcanzando así los objetivos esperados por el proyecto.
El periodo de evaluación en los proyectos de agua potable es de 20 años, dado que existen
diferentes componentes cuya vida económica se aproxima a este horizonte. El Reglamento
Nacional de Edificaciones, establece el cálculo del periodo óptimo de diseño por componentes;
es decir que cada componente puede tener periodos de diseño diferentes; en consecuencia, se
establece que el horizonte de evaluación para este Proyecto es de 20 años.
Para proyectos de saneamiento, el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP - 10), referente
al período de evaluación indica que éste no será menor a diez años; en ese caso, una
infraestructura debería evaluarse solo por el tiempo en que la misma pueda proporcionar
beneficios a los usuarios, lo que está relacionado con el periodo de vida económica. Así mismo,
de acuerdo a la “Guía para la Elaboración de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento del
Programa Nacional de Saneamiento Rural” el horizonte de evaluación es de 20 años.
Cuadro 4. 1: Horizonte de Evaluación del Proyecto

Tipo de Opción Horizonte de
Solución Tecnológica Evaluación (años) Periodo de reinversión
UBS con 20 Reinversión: construcción de un nuevo pozo
Arrastre Hidráulico o zanja de percolación cada 10 años
UBS Ecológicas o 20 Reinversión: construcción de un nuevo pozo

Composteras o zanja de percolación o biofiltro cada 10
Individual años
UBS de Compostaje 10**
continuo
UBS de Hoyo 10 Reinversión: construcción de un nuevo Hoyo

Seco cada 5 años
Fuente: Guía para elaboración de proyectos de agua potable y saneamiento del Programa Nacional de saneamiento rural.
(*) Los horizontes de evaluación de las UBS descritas están fundamentados por el diseño de su capacidad y el tipo de material del
que están hechas.
(**) El periodo de diseño dependerá del material que use el constructor para su diseño
El ciclo del proyecto está definido por las siguientes fases:
Pág. 115
Gráfico 4.1: Fases del PIP
HORIZONTE DE EVALUACIÓN
RETOALIMENTACION
PREINVERSIÓN INVERSIÓN POSTINVERSIÓN
Estudios y Evaluación Ex
Factibilidad
expediente post
técnicos
Idea Operación y
Ejecución
Perfil mantenimiento
CICLO DEL PROYECTO

4.1.1. La Fase de pre inversión del proyecto
En esta fase se ha realizado la inspección técnica, se ha recopilado la información para

realizar el diagnóstico (información primaria), se ha identificado el problema y el objetivo
del proyecto, se ha constituido el Concejo Directivo de la JASS, se han suscrito las
diferentes actas de compromiso, todo ello conduce a la formulación del estudio a nivel de
perfil. Por lo tanto, la fase de pre-inversión (elaboración del estudio de pre inversión)
culmina con la declaratoria de viabilidad del proyecto.
4.1.2. La Fase de inversión, sus etapas y duración.
La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad física
de ofrecer los servicios del proyecto. En este caso las etapas que se incluyen son:
a. Diseño y expediente técnico del proyecto
Se iniciarán los estudios definitivos como es el expediente técnico (diseños

estructurales, mecánica de suelos, costos y presupuestos, planos definitivos, plan de
gestión del servicio, estudio de impacto ambiental) que por sus características de
integralidad incluirá 4 componentes, el de infraestructura de agua potable,
infraestructura de disposición sanitaria de excretas, educación sanitaria y gestión
técnica y administrativa de la JASS-ATM.
Pág. 116
Este estudio se estima en 2 meses, inicia con una fase de campo con la finalidad de
diseñar el expediente acorde a la topografía del terreno y al nivel cultural de la
población, posteriormente tendrá una etapa de trabajo en gabinete. Los formuladores
del expediente técnico deberán considerar la información recogida en la etapa de
formulación del perfil.
b. Ejecución del Proyecto
El PNSR, cuenta con la organización adecuada y con la experiencia para la gestión del
proyecto en su etapa de inversión, así como con los recursos para el financiamiento
total de las obras a ejecutarse.
Para la ejecución del proyecto se contará con los servicios de personal altamente
capacitado de reconocida trayectoria en obras de saneamiento, así como en
supervisión de obras, para asegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas en
un contexto de desarrollo para la Localidad, incluyendo educación sanitaria y
capacitación en administración, operación y mantenimiento.
El tiempo de ejecución de la obra se estima en 5 meses, los mismos que irán

acompañados del componente social cuya ejecución se estima en 14 Meses,
distribuidos: 01 mes antes de inicio de obra, 05 meses durante ejecución de obra, 01
mes después de concluido la obra (liquidación y entrega de obra) y 07 meses post
ejecución de obra.
4.1.3. La Fase de post inversión y sus etapas
Esta fase comprende la etapa posterior a la ejecución del proyecto y plantea el desarrollo
de las siguientes actividades:
a. Evaluación ex post de culminación
Esta etapa se realiza al finalizar la fase de inversión en términos físicos,

independientemente si se cuenta con la liquidación de obras o el informe de cierre del
PIP. La evaluación de culminación tiene como propósitos por un lado ver el reflejo
inmediato del proceso de ejecución del PIP para medir la eficiencia de la misma, en
términos de tiempos, costos y metas, y obtener lecciones y recomendaciones
relacionadas con el planeamiento y ejecución de proyectos, y por el otro analizar las
perspectivas de la sostenibilidad del proyecto, en términos de la disponibilidad de los
factores necesarios para la operación y mantenimiento adecuado, que posibiliten la
entrega oportuna del bien o servicio determinado, concluyendo con las
recomendaciones pertinentes incluida la relacionada a la necesidad del seguimiento ex
post. Se considera un tiempo promedio de 01 mes para elaborar el informe.
b. Reposición, reinversiones e inversiones futuras
Pág. 117
Las inversiones futuras son aquellas inversiones que se dan posterior a la ejecución del
proyecto, son necesarias para que el sistema de agua siga reportando beneficios
durante el horizonte de evaluación como resultado del crecimiento de la población que
se ve reflejado en el número de viviendas, en tal sentido dentro de esta categoría se
encuentran las inversiones en conexiones domiciliarias y redes de distribución (cada
año) y las reinversiones en zanjas de percolación al año 10. Cabe indicar que estará a
cargo de la población beneficiaria o de la Municipal competente.
c. Operación y mantenimiento
En esta etapa se determina los responsables para mantener la capacidad instalada del
sistema de agua potable y disposición sanitaria de excretas en condiciones adecuadas
durante el horizonte de evaluación (20 años).
Según los criterios de evaluación para los proyectos de saneamiento, el horizonte del
proyecto se ha fijado en 20 años; tiempo que se sustenta porque el periodo óptimo de
diseño de las estructuras de saneamiento es 20 años, por lo que debe estar contenido
en el horizonte de evaluación del proyecto. (Ver Anexo SNIP-10).
Después de determinar las etapas de cada una de las fases, y su duración, así como el
horizonte de evaluación de los proyectos alternativos, es necesario organizar el
desarrollo de las dos primeras. Para ello, será necesario, elaborar un esquema que
relacione las etapas y fases entre sí.
A continuación, se presenta el cuadro del horizonte de evaluación del proyecto, que

comprende la inversión y post inversión del proyecto
Cuadro 4. 2: Plan de Implementación

RUBROS AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 (…) AÑO 20
INVERSIÓN
Elaboración de expediente técnico
Proceso de licitación, selección y contratación
Ejecución del proyecto
Medio fundamental 1
Medio fundamental 2
Medio fundamental 3
Medio fundamental 4
POST INVERSIÓN
Evaluación de culminación
Operación y mantenimiento
Pág. 118
4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA
4.2.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
a. Definición del ámbito de influencia del PIP y la población demandante Potencial y

efectiva
 Población de referencia
La población de referencia es la población total del área de influencia del proyecto, que
está constituida por la población de la Localidad de Morcilla Alta (414 habitantes
representadas en 123 familias), ubicada en el distrito de Jesús, Provincia de Cajamarca,
departamento de Cajamarca.
 Población demandante potencial
Según la Directiva del SNIP2, la definición de la población demandante potencial es la

población total del área de influencia que no recibe el servicio en condiciones óptimas de
calidad y cantidad. Para el caso del presente estudio, son todas las familias de la
Localidad de Morcilla Alta, ya que todas están siendo afectadas en mayor o menor grado
por el problema y que potencialmente requerirán los servicios ofrecidos por el proyecto.
Esta población asciende a 414 habitantes constituidas en 123 familias.
 Población demandante efectiva
La misma Directiva del SNIP, nos hace mención que la población demandante efectiva
es la población que solicita el servicio. Para el caso del presente estudio se ha identificado
que la población demandante efectiva es la misma población demandante potencial, ya
que no existe población que este siendo atendida con servicios de agua potable y
saneamiento de calidad.
Por lo tanto, la población demandante efectiva está conformada por 414 personas, que
viven en 123 viviendas (65 en el Sector I, 07 en el Sector II y 51 en el Sector III). Esta
cantidad de población, así como la cantidad de viviendas se ha obtenido realizando un
empadronamiento a cargo del equipo técnico de campo.
2
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública / Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 / Anexo
SNIP 09, Pág. 4
Pág. 119
b. Estimación de la demanda proyectada del servicio de Agua Potable.
En proyectos de agua potable, la demanda se determina por la cantidad y calidad de agua

que se necesitan para abastecer a la población tanto para consumo doméstico como para
otros usos (Comerciales, estatales, etc.).
Parámetros de diseño
Con la finalidad de validar la dotación para proyectos de la zona de influencia, se tiene como
referencia los Parámetros de Diseño y Opciones Técnicas de Programa Nacional de
Saneamiento Rural.
i. Consumo de agua
Consumo doméstico. Para la situación con proyecto se plantea un consumo de 80

l/hab./día. Toda vez que la opción tecnológica propuesta es tipo arrastre hidráulico y la
localidad a intervenir se encuentra en la región sierra y es rural.
Consumo estatal. Para el consumo estatal de agua se consideró los siguientes

parámetros.
Cuadro 4. 3: Consumo de Agua para Instituciones Educativas
Zona Instituciones Educativas Consumo
Educ. Inicial Y Primaria 20 L/H/D

Costa, Sierra y Selva
Educ. Secundaria 25 L/H/D
FUENTE: ANEXO K – Guías para la elaboración de los PIP, Intervención Social y Evaluación de impacto ambiental
Consumo social. Para el caso de locales, organizaciones o instituciones que tienen

concurrencia de población o presten atención al público, incluido establecimientos de
salud, el consumo a usar será el consumo estipulado por vivienda, que para el presente
proyecto es de 80 l/hab/día.
ii. Factores de Variación Diario y Horario.
Demanda de producción de agua potable (Qmedio).
La demanda de producción media es la suma del consumo y las perdidas físicas del
sistema
Qmedio = Consumo Total + PF

Qmedio = Consumo total / (1- %PF)
Demanda máxima diaria y demanda máxima horaria.
Pág. 120
La estimación de la demanda máxima diaria (Qmáxd), se obtiene a partir de la demanda

de producción media, según la siguiente expresión:
Qmáxd = Qmedio anual * K1
Dónde: K1: es el factor máximo diario, K1=1.3
La demanda máxima horaria (Qmáxh), se determina de la siguiente forma.
Qmáxh = Qmedio anual*K2
Dónde: K2 es el factor máximo horario, K2=2
iii. Volumen de Almacenamiento
Para el cálculo del volumen de almacenamiento, se considera el 25% del caudal promedio
anual para garantizar el abastecimiento de un sistema por gravedad; teniendo en cuenta
lo estipulado en la RM 173-2016-VIVIENDA, pág. 98., donde refiere que “el volumen de
almacenamiento será del 25% de la demanda diaria promedio anual (Qp), siempre que el
suministro sea continuo y del 30% de Qp si el suministro es discontinuo, y considerando
que con el proyecto se brindará un servicio continuo, el volumen de regulación es del
25%.
Determinación de la demanda proyectada de agua potable
 Población Actual
Para determinar la población, se considera como información básica, las visitas de

campo, la información del empadronamiento de beneficiarios y el diagnostico
sociocultural basal. Se estima en la actualidad la población residente que acepta
participar de proyecto es de 414 habitantes. El número total de viviendas es de 123 (65
en el Sector I, 07 en el Sector II y 51 en el Sector III), 01 I.E. Primaria Nº 821369, 01 Club
de Madres, 01 Casa Comunal y 01 Local Comunal.
Cuadro 4. 4: Población y viviendas

Puesto Otras
N° de Inst N° de
Localidad N° Población de organizaciones
viviendas Educ Predios
salud sociales
Morcilla Alta 414 123 01 00 03 127
Fuente: Ficha de empadronamiento
Pág. 121
 Tasa de crecimiento
Se ha considerado una tasa de crecimiento de 0.09% anual (Tasa del distrito de Jesús).
Dicho valor ha sido calculado tomando como base la información obtenida del Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI), considerando los censos de población y
vivienda de los años 1993 y 2007.
El distrito de Jesús en el censo de 1993 contaba con una población de 14,061 habitantes
y en el año 2007 de 14,240 habitantes, a partir de dicha información se puede determinar
un incremento del 0.09%, tasa que será considerada para propósitos del proyecto pues
va acorde a la realidad socio económicas, culturales y sociales existente, además de las
características demográficas de la localidad Morcilla Alta.
Cuadro 4. 5: Población distrital y tasa de crecimiento

Censos Tasa
Distrito
2007 1993 Anual
Jesús 14,240 14,061 0.09%
Fuente: INEI – Censo 1993-2007/ Ficha de empadronamiento familiar.
 Densidad por lote (vivienda)
Los habitantes de la zona de influencia del proyecto se concentran en lotes de vivienda

cada uno de los cuales se considera como un usuario de los servicios de agua potable y
saneamiento. La densidad por vivienda para este proyecto es de 3.37 hab/viv. De acuerdo
al siguiente detalle:
Cuadro 4. 6: Densidad por vivienda

Descripción Lotes habitados
Población 414
Viviendas 123
Densidad h/v 3.37
 Proyección de la población en el horizonte del proyecto
Para el cálculo de la población futura se ha utilizado el método aritmético, por ser el

método que se ajusta para zonas rurales, utilizando la expresión:
Pág. 122
Pf  Po  1 r * t 
Donde:
Pf = población futura
Po = población actual
r = tasa de crecimiento poblacional
t = años
Aplicando la tasa de crecimiento estimado de la Localidad donde se encuentra la

población objetivo, se ha efectuado las proyecciones de población para cada año
correspondiente al horizonte del proyecto.
Cuadro 4. 7: Proyección de la población

AÑO POBLACION POBLACION POBLACION HAB POBLACION
HAB (SECTOR I) HAB (SECTOR II) (SECTOR III) HAB (TOTAL)
0 219 24 171 414
1 219 24 171 414
2 219 24 171 415
3 220 24 171 415
4 220 24 172 415
5 220 24 172 416
6 220 24 172 416
7 220 24 172 417
8 221 24 172 417
9 221 24 172 417
10 221 24 173 418
11 221 24 173 418
12 221 24 173 418
13 222 24 173 419
14 222 24 173 419
15 222 24 173 420
16 222 24 173 420
17 222 24 174 420
18 223 24 174 421
19 223 24 174 421
20 223 24 174 421
Del cuadro anterior se tiene que la población objetivo al año 10 es de 418 habitantes y
para el año 20 asciende a 421 habitantes, a una tasa de crecimiento de 0.09%.
 Cobertura de agua
La Localidad de Morcilla Alta cuenta en la actualidad con un sistema de agua solamente

el 59.3%, los mismos que son abastecidos en promedio 5 horas al día. Además, la
precaria condición de todos los componentes del sistema, hacen que los pobladores
consuman agua insegura, atentando de esta manera su bienestar.
Pág. 123
Se ha previsto abastecer a la totalidad de las viviendas a la red pública, al 100% de la

población que desea participar del presente proyecto a los largo del horizonte del mismo.
Se ha previsto abastecer a 123 viviendas (65 en el Sector I, 07 en el Sector II y 51 en el
Sector III), 01 institución educativa y 03 otras organizaciones sociales.
 Proyección de cobertura de los servicios de agua
En la actualidad, las familias no cuentan con el servicio de agua segura. Se prevé

coberturar con el servicio al 100% de familias de la Localidad. En el siguiente cuadro se
muestran los parámetros para la proyección de la demanda.
Cuadro 4. 8: Parámetros de proyección de demanda

SECTOR I SECTOR I SECTOR II TOTAL
PARÁMETROS Sin Con Sin Con Sin Con Sin Con
Proyecto Proyecto Proyecto Proyecto Proyecto Proyecto Proyecto Proyecto
Población actual (hab) 219 219 24 24 171 171 414 414
Población con servicio de agua potable 130 219 14 24 102 171 246 414
N° de Viviendas total 65 65 7 7 51 51 123 123

N° de Viviendas con conexión domiciliaria 39 65 4 7 30 51 73 123
N° de Viviendas sin conexión domiciliaria 26 0 3 0 21 0 50 0
N° Usuarios Públicos Conectados 1 1 3 3 0 0 4 4
Densidad poblacional (hab/viv) 3.37 3.37 3.37 3.37 3.37 3.37 3.37 3.37
Consumo domiciliario (l/hab/día) 16.7 80 16.7 80 16.7 80 16.7 80
Consumo de pob.no conectada (l/hab/d) 14.50 80 14.50 80 14.50 80 14.50 80
Consumo estatal / organizaciones sociales 312.5 1,500 168.3 807.80 480.8 2,307.80
Cobertura Agua Potable% 59.3% 100.0% 59.3% 100.0% 59.3% 100.0% 59.3% 100.0%
% de Regulación 20% 25% 20% 25% 20% 25% 20% 25%
Demanda máxima diaria 1.3 1.3 1.3 1.3
Demanda máxima horaria 2.0 2.0 2.0 2.0
Número de alumnos 75 75 75 75
Tasa de crecimiento poblacional 0.09% 0.09% 0.09% 0.09% 0.09% 0.09% 0.09% 0.09%
Nº de horas de servicio 5 24 5 24 5 24 5 24
 Consumo de agua.
a) Consumo Doméstico actual
Considerando que actualmente el 100% de la población no dispone de un servicio de

agua potable continuo y suficiente, se ha procedido estimar los niveles de consumo
de agua de las familias, utilizando la información de los pobladores en las encuestas
realizadas respecto al número de viajes y volumen en cada viaje para acarrear agua,
Pág. 124
el consumo actual es de 48.79 l/familia/día (16.71 litros por viaje y al día se realizan
2.92 viajes).
b) Consumo con proyecto
De acuerdo a las características demográficas, culturales, y condiciones técnicas que

permitan la implementación de un sistema de agua potable a través de redes, con
UBS de Arrastre Hidráulico, se ha considerado el valor de 80 lt/hab/día como consumo
para las Localidad es ubicadas en la sierra rural. Para el consumo en las instituciones
educativas se ha tomado un valor de 20 lt/alumno/día para alumnos del nivel primaria.
 Consumo total de agua potable en el horizonte de evaluación.
SECTOR I
En el año 1 el consumo total de agua es 0.220 l/s, incrementándose a 0.224 l/s para el
año 20 del horizonte de evaluación del proyecto.
SECTOR II
En el año 1 el consumo total es de 0.032 l/s, incrementándose a 0.032 l/s para el año 20
del horizonte de evaluación del proyecto.
SECTOR III
En el año 1 el consumo total es de 0.158 l/s, incrementándose a 0.161 l/s para el año 20
del horizonte de evaluación del proyecto.
* Cabe precisar que el consumo en los tres sectores es de 0.410 l/s en el año 1 y de 0.417
l/s en el año 20.
Pág. 125
Cuadro 4. 9: Consumo total de agua potable – SECTOR 1

Nº de viviendas Servidas Conexion
Consumo Total
Domiciliaria
Cobertura
Población
Población % Otras Total Nº
Periodo Servida
Total Conex. Conexiones Conexiones
Conex. Dom.
Dom. Antiguas Nuevas Total lt/día lt/seg m3/año
Base 219
0 219 39
1 219 100.00% 219 39 26 65 1 66 19,020 0.220 6,942
2 219 100.00% 219 39 26 65 1 66 19,020 0.220 6,942
3 220 100.00% 220 39 26 65 1 66 19,100 0.221 6,972
4 220 100.00% 220 39 26 65 1 66 19,100 0.221 6,972
5 220 100.00% 220 39 26 65 1 66 19,100 0.221 6,972
6 220 100.00% 220 39 26 65 1 66 19,100 0.221 6,972
7 220 100.00% 220 39 26 65 1 66 19,100 0.221 6,972
8 221 100.00% 221 39 27 66 1 67 19,180 0.222 7,001
9 221 100.00% 221 39 27 66 1 67 19,180 0.222 7,001
10 221 100.00% 221 39 27 66 1 67 19,180 0.222 7,001
11 221 100.00% 221 39 27 66 1 67 19,180 0.222 7,001
12 221 100.00% 221 39 27 66 1 67 19,180 0.222 7,001
13 222 100.00% 222 39 27 66 1 67 19,260 0.223 7,030
14 222 100.00% 222 39 27 66 1 67 19,260 0.223 7,030
15 222 100.00% 222 39 27 66 1 67 19,260 0.223 7,030
16 222 100.00% 222 39 27 66 1 67 19,260 0.223 7,030
17 222 100.00% 222 39 27 66 1 67 19,260 0.223 7,030
18 223 100.00% 223 39 27 66 1 67 19,340 0.224 7,059
19 223 100.00% 223 39 27 66 1 67 19,340 0.224 7,059
20 223 100.00% 223 39 27 66 1 67 19,340 0.224 7,059

Consumo Total
Domiciliaria
Cobertura
Población
Periodo Servida
Conex. Dom.
Base 24
0 24 4
1 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996
2 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996
3 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996
4 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996
5 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996
6 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996
7 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996
8 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996
9 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996
10 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996
11 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996
12 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996
13 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996
14 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996
15 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996
16 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996
17 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996
18 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996
19 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996
20 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996
Pág. 126

Consumo Total
Domiciliaria
Cobertura
Población
Periodo Servida
Conex. Dom.
Base 171
0 171 30
1 171 100.00% 171 30 21 51 0 51 13,680 0.158 4,993
2 171 100.00% 171 30 21 51 0 51 13,680 0.158 4,993
3 171 100.00% 171 30 21 51 0 51 13,680 0.158 4,993
4 172 100.00% 172 30 21 51 0 51 13,760 0.159 5,022
5 172 100.00% 172 30 21 51 0 51 13,760 0.159 5,022
6 172 100.00% 172 30 21 51 0 51 13,760 0.159 5,022
7 172 100.00% 172 30 21 51 0 51 13,760 0.159 5,022
8 172 100.00% 172 30 21 51 0 51 13,760 0.159 5,022
9 172 100.00% 172 30 21 51 0 51 13,760 0.159 5,022
10 173 100.00% 173 30 21 51 0 51 13,840 0.160 5,052
11 173 100.00% 173 30 21 51 0 51 13,840 0.160 5,052
12 173 100.00% 173 30 21 51 0 51 13,840 0.160 5,052
13 173 100.00% 173 30 21 51 0 51 13,840 0.160 5,052
14 173 100.00% 173 30 21 51 0 51 13,840 0.160 5,052
15 173 100.00% 173 30 21 51 0 51 13,840 0.160 5,052
16 173 100.00% 173 30 21 51 0 51 13,840 0.160 5,052
17 174 100.00% 174 30 22 52 0 52 13,920 0.161 5,081
18 174 100.00% 174 30 22 52 0 52 13,920 0.161 5,081
19 174 100.00% 174 30 22 52 0 52 13,920 0.161 5,081
20 174 100.00% 174 30 22 52 0 52 13,920 0.161 5,081
Cuadro 4. 12: Consumo total de agua potable – TOTAL

Consumo Total
Domiciliaria
Cobertura
Población
Periodo Servida
Conex. Dom.
Base 414
0 414 73
1 414 100.00% 414 73 50 123 4 127 35,428 0.410 12,931
2 415 100.00% 415 73 50 123 4 127 35,508 0.411 12,960
3 415 100.00% 415 73 50 123 4 127 35,508 0.411 12,960
4 415 100.00% 415 73 50 123 4 127 35,508 0.411 12,960
5 416 100.00% 416 73 51 124 4 128 35,588 0.412 12,990
6 416 100.00% 416 73 51 124 4 128 35,588 0.412 12,990
7 417 100.00% 417 73 51 124 4 128 35,668 0.413 13,019
8 417 100.00% 417 73 51 124 4 128 35,668 0.413 13,019
9 417 100.00% 417 73 51 124 4 128 35,668 0.413 13,019
10 418 100.00% 418 73 51 124 4 128 35,748 0.414 13,048
11 418 100.00% 418 73 51 124 4 128 35,748 0.414 13,048
12 418 100.00% 418 73 51 124 4 128 35,748 0.414 13,048
13 419 100.00% 419 73 51 124 4 128 35,828 0.415 13,077
14 419 100.00% 419 73 51 124 4 128 35,828 0.415 13,077
15 420 100.00% 420 73 52 125 4 129 35,908 0.416 13,106
16 420 100.00% 420 73 52 125 4 129 35,908 0.416 13,106
17 420 100.00% 420 73 52 125 4 129 35,908 0.416 13,106
18 421 100.00% 421 73 52 125 4 129 35,988 0.417 13,136
19 421 100.00% 421 73 52 125 4 129 35,988 0.417 13,136
20 421 100.00% 421 73 52 125 4 129 35,988 0.417 13,136
Pág. 127
c) Perdidas físicas
Para el año 1 de operación del sistema se considera el 25% de pérdidas, ya que de

acuerdo al RNE las perdidas oscilan entre 15% y 25%. Se tomó este valor por ser el más
crítico asegurando así el funcionamiento del sistema durante el periodo de evaluación.
d) Horizonte de planeación
El horizonte de planeación de ambos sistemas (Agua – Saneamiento) son los que

establece la Guía Sectorial para Identificación, Formulación y Evaluación Social de
Proyectos de Saneamiento Básico en el Ámbito Rural – MEF es de 20 años.
Cuadro 4. 13: Período Óptimo de Diseño
SISTEMA OPCION TÉCNOLOGICA PERIODO
AGUA POTABLE CONEXIONES DOMICILIARIAS 20 años
SANEAMIENTO UBS –ARRASTRE HIDRÁULICO 20 años

Fuente: MEF - Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de
Saneamiento Básico en el Ámbito Rural, a Nivel de Perfil
Pág. 128
e) Proyección de la Demanda de Agua
Cuadro 4. 14: Proyección de la Demanda de Agua – Sector 1
PROYECCION DE LA DEMANDA DE AGUA

Consumo Total Demanda Total de Agua Qmd Qmh
Domiciliaria
Cobertura
Población Volumen de
Periodo Servida Pérdidas (%) Almacenamiento
Conex. Dom. (m3/dia)
Dom. Antiguas Nuevas Total lt/día lt/seg m3/año lt/día lt/seg m3/año lt/dia lt/seg lt/dia lt/seg
Base 219
0 219 39
1 219 100.00% 219 39 26 65 1 66 19,020 0.220 6,942 25% 25,360 0.29 9,256 32,968 0.38 50,720 0.59 6.3
2 219 100.00% 219 39 26 65 1 66 19,020 0.220 6,942 25% 25,360 0.29 9,256 32,968 0.38 50,720 0.59 6.3
3 220 100.00% 220 39 26 65 1 66 19,100 0.221 6,972 25% 25,467 0.29 9,295 33,107 0.38 50,933 0.59 6.4
4 220 100.00% 220 39 26 65 1 66 19,100 0.221 6,972 25% 25,467 0.29 9,295 33,107 0.38 50,933 0.59 6.4
5 220 100.00% 220 39 26 65 1 66 19,100 0.221 6,972 25% 25,467 0.29 9,295 33,107 0.38 50,933 0.59 6.4
6 220 100.00% 220 39 26 65 1 66 19,100 0.221 6,972 25% 25,467 0.29 9,295 33,107 0.38 50,933 0.59 6.4
7 220 100.00% 220 39 26 65 1 66 19,100 0.221 6,972 25% 25,467 0.29 9,295 33,107 0.38 50,933 0.59 6.4
8 221 100.00% 221 39 27 66 1 67 19,180 0.222 7,001 25% 25,573 0.30 9,334 33,245 0.38 51,147 0.59 6.4
9 221 100.00% 221 39 27 66 1 67 19,180 0.222 7,001 25% 25,573 0.30 9,334 33,245 0.38 51,147 0.59 6.4
10 221 100.00% 221 39 27 66 1 67 19,180 0.222 7,001 25% 25,573 0.30 9,334 33,245 0.38 51,147 0.59 6.4
11 221 100.00% 221 39 27 66 1 67 19,180 0.222 7,001 25% 25,573 0.30 9,334 33,245 0.38 51,147 0.59 6.4
12 221 100.00% 221 39 27 66 1 67 19,180 0.222 7,001 25% 25,573 0.30 9,334 33,245 0.38 51,147 0.59 6.4
13 222 100.00% 222 39 27 66 1 67 19,260 0.223 7,030 25% 25,680 0.30 9,373 33,384 0.39 51,360 0.59 6.4
14 222 100.00% 222 39 27 66 1 67 19,260 0.223 7,030 25% 25,680 0.30 9,373 33,384 0.39 51,360 0.59 6.4
15 222 100.00% 222 39 27 66 1 67 19,260 0.223 7,030 25% 25,680 0.30 9,373 33,384 0.39 51,360 0.59 6.4
16 222 100.00% 222 39 27 66 1 67 19,260 0.223 7,030 25% 25,680 0.30 9,373 33,384 0.39 51,360 0.59 6.4
17 222 100.00% 222 39 27 66 1 67 19,260 0.223 7,030 25% 25,680 0.30 9,373 33,384 0.39 51,360 0.59 6.4
18 223 100.00% 223 39 27 66 1 67 19,340 0.224 7,059 25% 25,787 0.30 9,412 33,523 0.39 51,573 0.60 6.4
19 223 100.00% 223 39 27 66 1 67 19,340 0.224 7,059 25% 25,787 0.30 9,412 33,523 0.39 51,573 0.60 6.4
20 223 100.00% 223 39 27 66 1 67 19,340 0.224 7,059 25% 25,787 0.30 9,412 33,523 0.39 51,573 0.60 6.4
Pág. 129

Domiciliaria
Volumen
Cobertura
Población de
Periodo Servida Pérdidas (%) Almacena
Conex. Dom. miento
(m3/dia)
Base 24
0 24 4
1 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996 25% 3,637 0.04 1,328 4,728 0.05 7,274 0.08 1
2 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996 25% 3,637 0.04 1,328 4,728 0.05 7,274 0.08 1
3 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996 25% 3,637 0.04 1,328 4,728 0.05 7,274 0.08 1
4 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996 25% 3,637 0.04 1,328 4,728 0.05 7,274 0.08 1
5 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996 25% 3,637 0.04 1,328 4,728 0.05 7,274 0.08 1
6 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996 25% 3,637 0.04 1,328 4,728 0.05 7,274 0.08 1
7 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996 25% 3,637 0.04 1,328 4,728 0.05 7,274 0.08 1
8 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996 25% 3,637 0.04 1,328 4,728 0.05 7,274 0.08 1
9 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996 25% 3,637 0.04 1,328 4,728 0.05 7,274 0.08 1
10 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996 25% 3,637 0.04 1,328 4,728 0.05 7,274 0.08 1
11 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996 25% 3,637 0.04 1,328 4,728 0.05 7,274 0.08 1
12 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996 25% 3,637 0.04 1,328 4,728 0.05 7,274 0.08 1
13 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996 25% 3,637 0.04 1,328 4,728 0.05 7,274 0.08 1
14 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996 25% 3,637 0.04 1,328 4,728 0.05 7,274 0.08 1
15 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996 25% 3,637 0.04 1,328 4,728 0.05 7,274 0.08 1
16 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996 25% 3,637 0.04 1,328 4,728 0.05 7,274 0.08 1
17 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996 25% 3,637 0.04 1,328 4,728 0.05 7,274 0.08 1
18 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996 25% 3,637 0.04 1,328 4,728 0.05 7,274 0.08 1
19 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996 25% 3,637 0.04 1,328 4,728 0.05 7,274 0.08 1
20 24 100.00% 24 4 3 7 3 10 2,728 0.032 996 25% 3,637 0.04 1,328 4,728 0.05 7,274 0.08 1
Pág. 130

Domiciliaria
Cobertura
Población Volumen de
Periodo Servida Pérdidas (%) Almacenamiento
Conex. Dom. (m3/dia)
Base 171
0 171 30
1 171 100.00% 171 30 21 51 0 51 13,680 0.158 4,993 25% 18,240 0.21 6,658 23,712 0.27 36,480 0.42 4.6
2 171 100.00% 171 30 21 51 0 51 13,680 0.158 4,993 25% 18,240 0.21 6,658 23,712 0.27 36,480 0.42 4.6
3 171 100.00% 171 30 21 51 0 51 13,680 0.158 4,993 25% 18,240 0.21 6,658 23,712 0.27 36,480 0.42 4.6
4 172 100.00% 172 30 21 51 0 51 13,760 0.159 5,022 25% 18,347 0.21 6,697 23,851 0.28 36,693 0.42 4.6
5 172 100.00% 172 30 21 51 0 51 13,760 0.159 5,022 25% 18,347 0.21 6,697 23,851 0.28 36,693 0.42 4.6
6 172 100.00% 172 30 21 51 0 51 13,760 0.159 5,022 25% 18,347 0.21 6,697 23,851 0.28 36,693 0.42 4.6
7 172 100.00% 172 30 21 51 0 51 13,760 0.159 5,022 25% 18,347 0.21 6,697 23,851 0.28 36,693 0.42 4.6
8 172 100.00% 172 30 21 51 0 51 13,760 0.159 5,022 25% 18,347 0.21 6,697 23,851 0.28 36,693 0.42 4.6
9 172 100.00% 172 30 21 51 0 51 13,760 0.159 5,022 25% 18,347 0.21 6,697 23,851 0.28 36,693 0.42 4.6
10 173 100.00% 173 30 21 51 0 51 13,840 0.160 5,052 25% 18,453 0.21 6,735 23,989 0.28 36,907 0.43 4.6
11 173 100.00% 173 30 21 51 0 51 13,840 0.160 5,052 25% 18,453 0.21 6,735 23,989 0.28 36,907 0.43 4.6
12 173 100.00% 173 30 21 51 0 51 13,840 0.160 5,052 25% 18,453 0.21 6,735 23,989 0.28 36,907 0.43 4.6
13 173 100.00% 173 30 21 51 0 51 13,840 0.160 5,052 25% 18,453 0.21 6,735 23,989 0.28 36,907 0.43 4.6
14 173 100.00% 173 30 21 51 0 51 13,840 0.160 5,052 25% 18,453 0.21 6,735 23,989 0.28 36,907 0.43 4.6
15 173 100.00% 173 30 21 51 0 51 13,840 0.160 5,052 25% 18,453 0.21 6,735 23,989 0.28 36,907 0.43 4.6
16 173 100.00% 173 30 21 51 0 51 13,840 0.160 5,052 25% 18,453 0.21 6,735 23,989 0.28 36,907 0.43 4.6
17 174 100.00% 174 30 22 52 0 52 13,920 0.161 5,081 25% 18,560 0.21 6,774 24,128 0.28 37,120 0.43 4.6
18 174 100.00% 174 30 22 52 0 52 13,920 0.161 5,081 25% 18,560 0.21 6,774 24,128 0.28 37,120 0.43 4.6
19 174 100.00% 174 30 22 52 0 52 13,920 0.161 5,081 25% 18,560 0.21 6,774 24,128 0.28 37,120 0.43 4.6
20 174 100.00% 174 30 22 52 0 52 13,920 0.161 5,081 25% 18,560 0.21 6,774 24,128 0.28 37,120 0.43 4.6
Pág. 131
Cuadro 4. 17: Proyección de la Demanda de Agua – TOTAL

Domiciliaria
Cobertura
Población
Periodo Servida Pérdidas (%)
Conex. Dom.
Base 414
0 414 73
1 414 100.00% 414 73 50 123 4 127 35,428 0.410 12,931 25% 47,237 0.55 17,242 61,408 0.71 94,474 1.09
2 415 100.00% 415 73 50 123 4 127 35,508 0.411 12,960 25% 47,344 0.55 17,280 61,547 0.71 94,687 1.10
3 415 100.00% 415 73 50 123 4 127 35,508 0.411 12,960 25% 47,344 0.55 17,280 61,547 0.71 94,687 1.10
4 415 100.00% 415 73 50 123 4 127 35,508 0.411 12,960 25% 47,344 0.55 17,280 61,547 0.71 94,687 1.10
5 416 100.00% 416 73 51 124 4 128 35,588 0.412 12,990 25% 47,450 0.55 17,319 61,686 0.71 94,901 1.10
6 416 100.00% 416 73 51 124 4 128 35,588 0.412 12,990 25% 47,450 0.55 17,319 61,686 0.71 94,901 1.10
7 417 100.00% 417 73 51 124 4 128 35,668 0.413 13,019 25% 47,557 0.55 17,358 61,824 0.72 95,114 1.10
8 417 100.00% 417 73 51 124 4 128 35,668 0.413 13,019 25% 47,557 0.55 17,358 61,824 0.72 95,114 1.10
9 417 100.00% 417 73 51 124 4 128 35,668 0.413 13,019 25% 47,557 0.55 17,358 61,824 0.72 95,114 1.10
10 418 100.00% 418 73 51 124 4 128 35,748 0.414 13,048 25% 47,664 0.55 17,397 61,963 0.72 95,327 1.10
11 418 100.00% 418 73 51 124 4 128 35,748 0.414 13,048 25% 47,664 0.55 17,397 61,963 0.72 95,327 1.10
12 418 100.00% 418 73 51 124 4 128 35,748 0.414 13,048 25% 47,664 0.55 17,397 61,963 0.72 95,327 1.10
13 419 100.00% 419 73 51 124 4 128 35,828 0.415 13,077 25% 47,770 0.55 17,436 62,102 0.72 95,541 1.11
14 419 100.00% 419 73 51 124 4 128 35,828 0.415 13,077 25% 47,770 0.55 17,436 62,102 0.72 95,541 1.11
15 420 100.00% 420 73 52 125 4 129 35,908 0.416 13,106 25% 47,877 0.55 17,475 62,240 0.72 95,754 1.11
16 420 100.00% 420 73 52 125 4 129 35,908 0.416 13,106 25% 47,877 0.55 17,475 62,240 0.72 95,754 1.11
17 420 100.00% 420 73 52 125 4 129 35,908 0.416 13,106 25% 47,877 0.55 17,475 62,240 0.72 95,754 1.11
18 421 100.00% 421 73 52 125 4 129 35,988 0.417 13,136 25% 47,984 0.56 17,514 62,379 0.72 95,967 1.11
19 421 100.00% 421 73 52 125 4 129 35,988 0.417 13,136 25% 47,984 0.56 17,514 62,379 0.72 95,967 1.11
20 421 100.00% 421 73 52 125 4 129 35,988 0.417 13,136 25% 47,984 0.56 17,514 62,379 0.72 95,967 1.11
Pág. 132
c. Estimación de la demanda del servicio de disposición sanitaria de excretas.
La Localidad no cuenta con un sistema de saneamiento básico, algunas viviendas cuentan con
letrinas, construidos artesanalmente sin los mínimos criterios técnicos. La mayoría de la población
realiza sus necesidades fisiológicas a campo abierto contaminando el medio ambiente y
favoreciendo el incremento de enfermedades gastrointestinales, como las enterocolitis, diarreas,
entre otras.
SECTOR I
La demanda está representada por todas las viviendas del sector I: 65 viviendas y 01 institución
educativa. Siendo la cantidad demandada total de 66 UBS tipo arrastre hidráulico.
SECTOR II
La demanda está representada por todas las viviendas del sector II: 07 viviendas y 03
organizaciones sociales. Siendo la cantidad demandada total de 10 UBS tipo arrastre hidráulico.
SECTOR III
La demanda está representada por todas las viviendas del sector III, siendo la cantidad
demandada total de 51 UBS tipo arrastre hidráulico.
Cuadro 4. 18: Proyección de la Demanda del Servicio de Saneamiento – Sector I

PROYECCION DE LA DEMANDA DE SANEAMIENTO
UBS ARRASTRE HIDRÁULICO
Nº de UBS
Población Cobertura Población Total Nº

Periodo
Total % Demandante UBS
Viviendas Instituciones
Base 219 0.00% 219 65 1 66

0 219 0.00% 219 65 1 66
1 219 100.00% 219 65 1 66
2 219 100.00% 219 65 1 66
3 220 100.00% 220 65 1 66
4 220 100.00% 220 65 1 66
5 220 100.00% 220 65 1 66
6 220 100.00% 220 65 1 66
7 220 100.00% 220 65 1 66
8 221 100.00% 221 66 1 67
9 221 100.00% 221 66 1 67
10 221 100.00% 221 66 1 67
11 221 100.00% 221 66 1 67
12 221 100.00% 221 66 1 67
13 222 100.00% 222 66 1 67
14 222 100.00% 222 66 1 67
15 222 100.00% 222 66 1 67
16 222 100.00% 222 66 1 67
17 222 100.00% 222 66 1 67
18 223 100.00% 223 66 1 67
19 223 100.00% 223 66 1 67
20 223 100.00% 223 66 1 67
Cuadro 4. 19: Proyección de la Demanda del Servicio de Saneamiento – Sector II
Pág. 133

Nº de UBS

Periodo
Base 24 0.00% 24 7 3 10
0 24 0.00% 24 7 3 10
1 24 100.00% 24 7 3 10
2 24 100.00% 24 7 3 10
3 24 100.00% 24 7 3 10
4 24 100.00% 24 7 3 10
5 24 100.00% 24 7 3 10
6 24 100.00% 24 7 3 10
7 24 100.00% 24 7 3 10
8 24 100.00% 24 7 3 10
9 24 100.00% 24 7 3 10
10 24 100.00% 24 7 3 10
11 24 100.00% 24 7 3 10
12 24 100.00% 24 7 3 10
13 24 100.00% 24 7 3 10
14 24 100.00% 24 7 3 10
15 24 100.00% 24 7 3 10
16 24 100.00% 24 7 3 10
17 24 100.00% 24 7 3 10
18 24 100.00% 24 7 3 10
19 24 100.00% 24 7 3 10
20 24 100.00% 24 7 3 10
Cuadro 4. 20: Proyección de la Demanda del Servicio de Saneamiento – Sector III

Nº de UBS

Periodo
Base 171 0.00% 171 51 0 51

0 171 0.00% 171 51 0 51
1 171 100.00% 171 51 0 51
2 171 100.00% 171 51 0 51
3 171 100.00% 171 51 0 51
4 172 100.00% 172 51 0 51
5 172 100.00% 172 51 0 51
6 172 100.00% 172 51 0 51
7 172 100.00% 172 51 0 51
8 172 100.00% 172 51 0 51
9 172 100.00% 172 51 0 51
10 173 100.00% 173 51 0 51
11 173 100.00% 173 51 0 51
12 173 100.00% 173 51 0 51
13 173 100.00% 173 51 0 51
14 173 100.00% 173 51 0 51
15 173 100.00% 173 51 0 51
16 173 100.00% 173 51 0 51
17 174 100.00% 174 52 0 52
18 174 100.00% 174 52 0 52
19 174 100.00% 174 52 0 52
20 174 100.00% 174 52 0 52
d. Demanda de capacitación sanitaria
Pág. 134
La demanda de las capacitaciones en educación sanitaria que requerirán las 123 familias de la
Localidad de Quinuamayo, estará orientado fundamentalmente a inculcar la cultura de prevención
de enfermedades provenientes de un inadecuado uso de los servicios de agua y saneamiento y
de la mala manipulación de alimentos, así como propiciar en los beneficiarios una cultura de pago
de estos servicios, para cuyo efecto, será imprescindible desarrollar 74 actividades que
comprende: talleres, sesiones demostrativas, asambleas, sesiones educativas, visitas
domiciliarias, campañas, concursos, entre otros. El resumen de las actividades demandadas es:
DEMANDA DE ACTIVIDADES DE EDUCACION SANITARIA
Actividades
Específicas (Nº)
Actividades
N° ACTIVIDADES DE SUPERVISION
Específicas (Nº)
SUPERVISION (DURANTE TODAS LAS FASES)
12 ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN 4
TOTAL DE ACTIVIDADES 74
e. Demanda de capacitación en gestión técnica de los servicios

La demanda de las capacitaciones en gestión técnica y administrativa de los servicios que
requerirán los miembros de la JASS (06 miembros) y 05 representantes de la municipalidad,
estará orientada fundamentalmente al mantenimiento de los sistemas y la sostenibilidad del
proyecto, que se representará de acuerdo a los lineamientos del Programa en 99 actividades
Pág. 135
(reuniones, asistencia técnica, asambleas, sesiones educativas, talleres, visitas domiciliarias,

campañas, concursos, entre otros). Entre las principales actividades tenemos:
DEMANDA DE ACTIVIDADES DE GESTION DEL SERVICIO

Actividades
Específicas (Nº)
4 ACTIVIDADES DE CAPACITACION 10
Actividades
N° ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TECNICA
Específicas (Nº)
6 ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TECNICA PARA OPERADORES 20
Actividades
N° ACTIVIDADES DE SUPERVISION
Específicas (Nº)
SUPERVISION (DURANTE TODAS LAS FASES)
7 ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN 4
4.2.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA DE CADA SERVICIO
A. Oferta del Sistema de Agua potable
 Oferta del Sistema de Agua Potable Sin Proyecto
Al no contarse con ningún sistema de agua operativo y eficiente, la oferta del servicio es nula.
La oferta de la situación sin proyecto en cuanto al servicio de agua potable, en la localidad se detalla
a continuación:
Captación
Debido a que está deteriorado y no brinda un servicio eficiente la oferta es 0.0 l/s
Línea de conducción
Reservorio
Pág. 136
Debido a que está deteriorado y no brinda un servicio eficiente la oferta es 0.0 m3

Línea de aducción
Red de distribución
Debido a que está deteriorado y no brinda un servicio eficiente la oferta es 0.0 und
B. Oferta del Sistema de Saneamiento (disposición sanitaria de excretas)
La Localidad no cuenta con un sistema adecuado de saneamiento básico, debido a que

solamente existen letrinas y la mayoría de la población realiza sus necesidades a campo abierto
contaminando el medio ambiente.
En tal sentido la oferta es cero (0).
C. Optimización de la oferta existente.

Agua potable
La oferta optimizada en cuanto al servicio de agua potable, en la localidad se detalla a
continuación:
 Captación
La oferta optimizada es nula debido a que no existe oferta
 Línea de conducción
 Reservorio
 Línea de aducción
 Red de distribución
 Conexiones domiciliarias
Saneamiento
Pág. 137
En la Localidad no existe un adecuado sistema de disposición sanitaria de excretas, por lo cual

no existe infraestructura que optimizar.
4.2.3 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA
a. Medio fundamental 1: Adecuada infraestructura de agua potable

En el Balance Oferta Demanda para el servicio de agua potable para todo el horizonte del
proyecto, se observa que existe un déficit creciente hasta el final del periodo de atención del
proyecto. De esta forma se está confirmando la necesidad de realizar la oferta del servicio de
suministro de agua que permita cubrir el déficit existente, así como la atención de la demanda
futura, lo cual será posible a partir de los sistemas previstos.
Captación de Agua
SECTOR I: Al año 1 hay un déficit de 0.38 l/s y de 0.39 l/s al año 20. Con la ejecución del
proyecto se construirá una captación que cubra este déficit.
SECTOR II: Al año 1 hay un déficit de 0.05 l/s y de 0.05 l/s al año 20. Con la ejecución del
SECTOR III: Al año 1 hay un déficit de 0.27 l/s y de 0.28 l/s al año 20. Con la ejecución del
Cuadro 4. 21: Balance Oferta - Demanda de Captación de Agua – SECTOR I


Año
0.45
2 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.01
3 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.00 0.40
4 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.00
5 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.00 0.35
SUPERÁVIT
6 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.00
0.30
Qp (lps)
7 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.00

8 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.00 0.25
9 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.00 DÉFICIT
0.20
10 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.00
11 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.00 0.15
12 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.00
13 0.00 0.39 0.39 -0.39 0.00 0.10
14 0.00 0.39 0.39 -0.39 0.00
0.05
15 0.00 0.39 0.39 -0.39 0.00
16 0.00 0.39 0.39 -0.39 0.00 0.00
17 0.00 0.39 0.39 -0.39 0.00 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
18 0.00 0.39 0.39 -0.39 0.00 Años
20 0.00 0.39 0.39 -0.39 0.00
Cuadro 4. 22: Balance Oferta - Demanda de Captación de Agua – SECTOR II
Pág. 138

Año
0.06
2 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00
3 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00
4 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00 0.05
5 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00 SUPERÁVIT
6 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00
0.04
Qp (lps)
7 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00
8 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00
9 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00 0.03 DÉFICIT
10 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00
11 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00 0.02
12 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00
13 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00
14 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00 0.01
15 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00
16 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00 0.00
17 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
18 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00 Años
20 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00
Cuadro 4. 23: Balance Oferta - Demanda de Captación de Agua – SECTOR III


Año
0.30
2 0.00 0.28 0.27 -0.27 0.00
3 0.00 0.28 0.27 -0.27 0.00
4 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00 0.25
5 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00 SUPERÁVIT
6 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00
0.20
Qp (lps)
7 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00

8 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00
9 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00 0.15 DÉFICIT
10 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00
11 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00 0.10
12 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00
13 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00
14 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00 0.05
15 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00
16 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00 0.00
17 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
18 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00 Años
20 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00
Línea de conducción
En el SECTOR I, se observa en el balance oferta demanda de la situación sin proyecto para la

línea de conducción, existe un déficit al año 1 de 0.38 l/s, llegando al final del periodo de
evaluación un déficit de 0.39l/s. Para cubrir este déficit se instalará una línea de conducción que
traslade un caudal de 0.39 l/s.
En el SECTOR II, se observa en el balance oferta demanda de la situación sin proyecto para la
evaluación un déficit de 0.05 l/s. Para cubrir este déficit se instalará una línea de conducción que
Pág. 139
En el SECTOR III, se observa en el balance oferta demanda de la situación sin proyecto para la
evaluación un déficit de 0.28 l/s. Para cubrir este déficit se instalará una línea de conducción que
Cuadro 4. 24: Balance Oferta - Demanda de Línea de Conducción – SECTOR I

BALANCE OFERTA - DEMANDA LÍNEA DE CONDUCCIÓN

Año 0.45
LÍNEA DE CONDUCCIÓN (L/s)
Sin Proyecto Con Proyecto (l/s) Sin Proyecto Con Proyecto
1 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.01
0.40
2 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.01
3 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.00
0.35
4 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.00 SUPERAVIT
5 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.00 0.30
6 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.00
Qm d (l/s)
7 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.00 0.25
8 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.00
9 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.00 0.20
DÉFICIT
10 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.00
0.15
11 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.00
12 0.00 0.39 0.38 -0.38 0.00 0.10
13 0.00 0.39 0.39 -0.39 0.00
14 0.00 0.39 0.39 -0.39 0.00 0.05
15 0.00 0.39 0.39 -0.39 0.00
16 0.00 0.39 0.39 -0.39 0.00 0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
17 0.00 0.39 0.39 -0.39 0.00
Años
18 0.00 0.39 0.39 -0.39 0.00
20 0.00 0.39 0.39 -0.39 0.00
Cuadro 4. 25: Balance Oferta - Demanda de Línea de Conducción – SECTOR II


Año 0.06
1 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00
2 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00
0.05
3 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00
4 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00 SUPERAVIT
5 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00 0.04
6 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00
Qm d (l/s)
7 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00

8 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00 0.03
9 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00 DÉFICIT
10 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00
0.02
11 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00
12 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00
13 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00 0.01
14 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00
15 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00
16 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00 0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
17 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00
Años
18 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00
20 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00
Pág. 140
Cuadro 4. 26: Balance Oferta - Demanda de Línea de Conducción – SECTOR III


Año 0.30
1 0.00 0.28 0.27 -0.27 0.00
2 0.00 0.28 0.27 -0.27 0.00
0.25
3 0.00 0.28 0.27 -0.27 0.00
4 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00 SUPERAVIT
5 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00 0.20
6 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00
Qm d (l/s)
7 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00
8 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00 0.15
9 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00 DÉFICIT
10 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00
0.10
11 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00
12 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00
13 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00 0.05
14 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00
15 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00
16 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00 0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
17 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00
Años
18 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00
20 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00
Almacenamiento
SECTOR I, se observa que existe un déficit de almacenamiento de 6.34 m3 para el primer año
hasta 6.45 m3 para el año 20. Con la ejecución del proyecto se construirá un reservorio que
almacene un volumen de 8 m3.
SECTOR II, se observa que existe un déficit de almacenamiento de 1 m3 para el primer año hasta
1 m3 para el año 20. Con la ejecución del proyecto se construirá un reservorio que almacene un
volumen de 3 m3.
SECTOR III, se observa que existe un déficit de almacenamiento de 4.56 m3 para el primer año
hasta 4.64 m3 para el año 20. Con la ejecución del proyecto se construirá un reservorio que
almacene un volumen de 6 m3.
Cuadro 4. 27: Balance Oferta - Demanda de Almacenamiento de Agua – SECTOR I

3
1 0.0 6.45 6.34 -6.34 0.11
7.00
2 0.0 6.45 6.34 -6.34 0.11
3 0.0 6.45 6.37 -6.37 0.08
6.00
4 0.0 6.45 6.37 -6.37 0.08
5 0.0 6.45 6.37 -6.37 0.08
6 0.0 6.45 6.37 -6.37 0.08 5.00
7 0.0 6.45 6.37 -6.37 0.08 SUPERÁVIT
8 0.0 6.45 6.39 -6.39 0.05 4.00

9 0.0 6.45 6.39 -6.39 0.05 DÉFICIT
M3
10 0.0 6.45 6.39 -6.39 0.05 3.00

11 0.0 6.45 6.39 -6.39 0.05
12 0.0 6.45 6.39 -6.39 0.05 2.00
13 0.0 6.45 6.42 -6.42 0.03
14 0.0 6.45 6.42 -6.42 0.03 1.00
15 0.0 6.45 6.42 -6.42 0.03
16 0.0 6.45 6.42 -6.42 0.03
0.00
17 0.0 6.45 6.42 -6.42 0.03 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
18 0.0 6.45 6.45 -6.45 0.00 Años
20 0.0 6.45 6.45 -6.45 0.00
Pág. 141
Cuadro 4. 28: Balance Oferta - Demanda de Almacenamiento de Agua – SECTOR II

3
1 0 1 1 -1 0
1.00
2 0 1 1 -1 0
3 0 1 1 -1 0 0.90
4 0 1 1 -1 0
0.80
5 0 1 1 -1 0 CON PIP SE
6 0 1 1 -1 0 0.70
7 0 1 1 -1 0
0.60
8 0 1 1 -1 0
9 0 1 1 -1 0 0.50 DÉFICIT
M3
10 0 1 1 -1 0
0.40
11 0 1 1 -1 0
12 0 1 1 -1 0 0.30
13 0 1 1 -1 0
0.20
14 0 1 1 -1 0
15 0 1 1 -1 0 0.10
16 0 1 1 -1 0
0.00
17 0 1 1 -1 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
18 0 1 1 -1 0 Años
20 0 1 1 -1 0
Cuadro 4. 29: Balance Oferta - Demanda de Almacenamiento de Agua – SECTOR III

3
1 0.00 4.64 4.56 -4.56 0.08
5.00
2 0.00 4.64 4.56 -4.56 0.08
3 0.00 4.64 4.56 -4.56 0.08 4.50
4 0.00 4.64 4.59 -4.59 0.05
4.00
5 0.00 4.64 4.59 -4.59 0.05
6 0.00 4.64 4.59 -4.59 0.05 3.50
7 0.00 4.64 4.59 -4.59 0.05 SUPERÁVIT
3.00
8 0.00 4.64 4.59 -4.59 0.05
9 0.00 4.64 4.59 -4.59 0.05 2.50 DÉFICIT
M3
10 0.00 4.64 4.61 -4.61 0.03

2.00
11 0.00 4.64 4.61 -4.61 0.03
12 0.00 4.64 4.61 -4.61 0.03 1.50
13 0.00 4.64 4.61 -4.61 0.03
1.00
14 0.00 4.64 4.61 -4.61 0.03
15 0.00 4.64 4.61 -4.61 0.03 0.50
16 0.00 4.64 4.61 -4.61 0.03
0.00
17 0.00 4.64 4.64 -4.64 0.00 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
18 0.00 4.64 4.64 -4.64 0.00 Años
20 0.00 4.64 4.64 -4.64 0.00
Línea de aducción.
SECTOR I, en el cuadro se observa que al año 1 hay un déficit de 0.59 l/s y para el año 20 un
déficit de 0.60 l/s. Con la ejecución del proyecto se instalará una línea de aducción y una red de
distribución que transportará un caudal de 0.60 l/s que cubrirá el déficit al año 20.
SECTOR II, en el cuadro se observa que al año 1 hay un déficit de 0.08 l/s y para el año 20 un
SECTOR III, en el cuadro se observa que al año 1 hay un déficit de 0.42 l/s y para el año 20 un
Pág. 142
Cuadro 4. 30: Balance Oferta - Demanda de línea de aducción – SECTOR I

BALANCE OFERTA - DEMANDA LÍNEA DE ADUCCIÓN
Oferta (l/s) Demanda Balance Oferta-Demanda BALANCE OFERTA - DEMANDA (Con y Sin proyecto)
Año LÍNEA DE ADUCCIÓN (L/s)
Sin Proyecto Con Proyecto (l/s) Sin Proyecto Con Proyecto 0.70
1 0.00 0.60 0.59 -0.59 0.010
2 0.00 0.60 0.59 -0.59 0.010
0.60
3 0.00 0.60 0.59 -0.59 0.007
4 0.00 0.60 0.59 -0.59 0.007
5 0.00 0.60 0.59 -0.59 0.007 0.50
SUPERAVIT
6 0.00 0.60 0.59 -0.59 0.007
7 0.00 0.60 0.59 -0.59 0.007
Qm h (l/s)
0.40
8 0.00 0.60 0.59 -0.59 0.005
9 0.00 0.60 0.59 -0.59 0.005 0.30 DÉFICIT
10 0.00 0.60 0.59 -0.59 0.005
11 0.00 0.60 0.59 -0.59 0.005
0.20
12 0.00 0.60 0.59 -0.59 0.005
13 0.00 0.60 0.59 -0.59 0.002
14 0.00 0.60 0.59 -0.59 0.002 0.10
15 0.00 0.60 0.59 -0.59 0.002
16 0.00 0.60 0.59 -0.59 0.002 0.00
17 0.00 0.60 0.59 -0.59 0.002 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Años
18 0.00 0.60 0.60 -0.60 0.000
20 0.00 0.60 0.60 -0.60 0.000
Cuadro 4. 31: Balance Oferta - Demanda de línea de aducción – SECTOR II

1 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00
2 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00 0.08
3 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00 SE CUBRE
4 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00 0.07 CON EL PIP
5 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00
0.06
6 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00
7 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00
Qm h (l/s)
0.05
8 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00
9 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00 0.04 DÉFICIT
10 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00
11 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00 0.03
12 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00
0.02
13 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00
14 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00 0.01
15 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00
16 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00 0.00
17 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Años
18 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00
20 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00
Cuadro 4. 32: Balance Oferta - Demanda de línea de aducción – SECTOR III

1 0.00 0.43 0.42 -0.42 0.007
2 0.00 0.43 0.42 -0.42 0.007 0.45
3 0.00 0.43 0.42 -0.42 0.007
0.40
4 0.00 0.43 0.42 -0.42 0.005
5 0.00 0.43 0.42 -0.42 0.005 0.35 SUPERAVIT
6 0.00 0.43 0.42 -0.42 0.005
0.30
7 0.00 0.43 0.42 -0.42 0.005
Qm h (l/s)
8 0.00 0.43 0.42 -0.42 0.005 0.25

9 0.00 0.43 0.42 -0.42 0.005
DÉFICIT
10 0.00 0.43 0.43 -0.43 0.002 0.20
11 0.00 0.43 0.43 -0.43 0.002 0.15
12 0.00 0.43 0.43 -0.43 0.002
13 0.00 0.43 0.43 -0.43 0.002 0.10
14 0.00 0.43 0.43 -0.43 0.002
0.05
15 0.00 0.43 0.43 -0.43 0.002
16 0.00 0.43 0.43 -0.43 0.002 0.00
17 0.00 0.43 0.43 -0.43 0.000 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Años
18 0.00 0.43 0.43 -0.43 0.000
20 0.00 0.43 0.43 -0.43 0.000
Pág. 143
Red de distribución
SECTOR I: Se observa que al año 1 hay un déficit de 0.59 l/s y para el año 20 un déficit de 0.60
l/s. Con la ejecución del proyecto se instalará una red de distribución que transportará un caudal
de 0.60 l/s que cubrirá el déficit al año 20.
SECTOR II: Se observa que al año 1 hay un déficit de 0.08 l/s y para el año 20 un déficit de 0.08
SECTOR III: Se observa que al año 1 hay un déficit de 0.42 l/s y para el año 20 un déficit de 0.43
Cuadro 4. 33: Balance Oferta - Demanda de Red de Distribución – SECTOR I

BALANCE OFERTA - DEMANDA RED DE DISTRIBUCIÓN

Año RED DE DISTRIBUCIÓN (L/s)
1 0.00 0.60 0.59 -0.59 0.010
2 0.00 0.60 0.59 -0.59 0.010 0.60
3 0.00 0.60 0.59 -0.59 0.007
4 0.00 0.60 0.59 -0.59 0.007
0.50
5 0.00 0.60 0.59 -0.59 0.007 SUPERAVIT
6 0.00 0.60 0.59 -0.59 0.007
Qm h (l/s)
7 0.00 0.60 0.59 -0.59 0.007 0.40

8 0.00 0.60 0.59 -0.59 0.005
9 0.00 0.60 0.59 -0.59 0.005 0.30 DÉFICIT
10 0.00 0.60 0.59 -0.59 0.005
11 0.00 0.60 0.59 -0.59 0.005
0.20
12 0.00 0.60 0.59 -0.59 0.005
13 0.00 0.60 0.59 -0.59 0.002
14 0.00 0.60 0.59 -0.59 0.002 0.10
15 0.00 0.60 0.59 -0.59 0.002
16 0.00 0.60 0.59 -0.59 0.002 0.00
17 0.00 0.60 0.59 -0.59 0.002 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Años
18 0.00 0.60 0.60 -0.60 0.000
20 0.00 0.60 0.60 -0.60 0.000
Cuadro 4. 34: Balance Oferta - Demanda de Red de Distribución – SECTOR II


1 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00
2 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00 0.08
3 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00
0.07 SE CUBRE
4 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00
CON EL PIP
5 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00 0.06
6 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00
Qm h (l/s)
7 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00 0.05

8 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00
9 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00 0.04
DÉFICIT
10 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00
0.03
11 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00
12 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00
0.02
13 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00
14 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00 0.01
15 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00
16 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00 0.00
17 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Años
18 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00
20 0.00 0.08 0.08 -0.08 0.00
Pág. 144
Cuadro 4. 35: Balance Oferta - Demanda de Red de Distribución – SECTOR III


1 0.00 0.43 0.42 -0.42 0.007
0.45
2 0.00 0.43 0.42 -0.42 0.007
3 0.00 0.43 0.42 -0.42 0.007 0.40
4 0.00 0.43 0.42 -0.42 0.005
5 0.00 0.43 0.42 -0.42 0.005 0.35 SUPERAVIT
6 0.00 0.43 0.42 -0.42 0.005
0.30
Qm h (l/s)
7 0.00 0.43 0.42 -0.42 0.005
8 0.00 0.43 0.42 -0.42 0.005 0.25
9 0.00 0.43 0.42 -0.42 0.005
0.20 DÉFICIT
10 0.00 0.43 0.43 -0.43 0.002
11 0.00 0.43 0.43 -0.43 0.002 0.15
12 0.00 0.43 0.43 -0.43 0.002
13 0.00 0.43 0.43 -0.43 0.002 0.10
14 0.00 0.43 0.43 -0.43 0.002
0.05
15 0.00 0.43 0.43 -0.43 0.002
16 0.00 0.43 0.43 -0.43 0.002 0.00
17 0.00 0.43 0.43 -0.43 0.000 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Años
18 0.00 0.43 0.43 -0.43 0.000
20 0.00 0.43 0.43 -0.43 0.000
SECTOR I
En el cuadro correspondiente se observa que al año 0 hay un déficit de 66 und y para el año
20 un déficit de 67 und. Con la ejecución del proyecto se instalarán 66 conexiones
domiciliarias de las cuales 65 son para viviendas y 01 para la institución educativa. Después
conforme vayan creciendo el número de viviendas la JASS será la encargada de las
instalaciones.
Cuadro 4. 36: Balance Oferta - Demanda de conexiones domiciliarias – SECTOR I


0 0 66 66 -66 0
1 0 66 66 -66 0 70.00
2 0 66 66 -66 0
3 0 66 66 -66 0 60.00
DEFICIT
4 0 66 66 -66 0
5 0 66 66 -66 0
50.00
6 0 66 66 -66 0
UNIDAD
7 0 66 66 -66 0
40.00
8 0 66 67 -67 -1 DÉFICIT
9 0 66 67 -67 -1
30.00
10 0 66 67 -67 -1
11 0 66 67 -67 -1
20.00
12 0 66 67 -67 -1
13 0 66 67 -67 -1
14 0 66 67 -67 -1 10.00
15 0 66 67 -67 -1
16 0 66 67 -67 -1 0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
17 0 66 67 -67 -1
Años
18 0 66 67 -67 -1
20 0 66 67 -67 -1
Pág. 145
SECTOR II
domiciliarias de las cuales 07 son para viviendas y 03 para las organizaciones sociales.
Después conforme vayan creciendo el número de viviendas la JASS será la encargada de las
instalaciones.
Cuadro 4. 37: Balance Oferta - Demanda de conexiones domiciliarias – SECTOR II


0 0 3 3 -3 0
1 0 3 3 -3 0 4.00
2 0 3 3 -3 0
3 0 3 3 -3 0 3.50
DEFICIT
4 0 3 3 -3 0
3.00
5 0 3 3 -3 0
6 0 3 3 -3 0
UNIDAD
2.50
7 0 3 3 -3 0
8 0 3 3 -3 0 DÉFICIT
2.00
9 0 3 3 -3 0
10 0 3 3 -3 0 1.50
11 0 4 4 -4 0
12 0 4 4 -4 0 1.00
13 0 4 4 -4 0
14 0 4 4 -4 0 0.50
15 0 4 4 -4 0
16 0 4 4 -4 0 0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
17 0 4 4 -4 0
Años
18 0 4 4 -4 0
20 0 4 4 -4 0
SECTOR III
domiciliarias siendo todas para viviendas. Después conforme vayan creciendo el número de
Cuadro 4. 38: Balance Oferta - Demanda de conexiones domiciliarias – SECTOR III


0 0 51 51 -51 0
1 0 51 51 -51 0
2 0 51 51 -51 0 50.00
3 0 51 51 -51 0
DEFICIT
4 0 51 51 -51 0
40.00
5 0 51 51 -51 0
6 0 51 51 -51 0
UNIDAD
7 0 51 51 -51 0
30.00
8 0 51 51 -51 0 DÉFICIT
9 0 51 51 -51 0
10 0 51 51 -51 0 20.00
11 0 51 51 -51 0
12 0 51 51 -51 0
13 0 51 51 -51 0 10.00
14 0 51 51 -51 0
15 0 51 51 -51 0
16 0 51 51 -51 0 0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
17 0 51 52 -52 -1
Años
18 0 51 52 -52 -1
20 0 51 52 -52 -1
Pág. 146
b. Medio fundamental 2: Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de excretas

y aguas residuales
Existiendo déficit de infraestructura de unidades básicas de saneamiento, el cual crece

anualmente hasta el final del horizonte del proyecto, el desbalance será cubierto con la
instalación de 127 unidades básicas de saneamiento en total, distribuidas en 123 viviendas
(65 en el Sector I, 07 en el Sector II y 51 en el Sector III), 01 en la institución educativa y 03
en las organizaciones sociales, las mismas que cubrirán el déficit existente al año cero.
La distribución es como sigue.
SECTOR I
En el cuadro correspondiente se observa que al año 0 hay un déficit de 66 und y para el

año 20 un déficit de 67 und. Con la ejecución del proyecto se instalarán 66 UBS’s de las
cuales 65 son para viviendas y 01 para la institución educativa. Después conforme vayan
creciendo el número de viviendas las nuevas familias serán las encargadas de las
Cuadro 4. 39: Balance Oferta - Demanda de Saneamiento (UBS) – SECTOR I


0 0 66 66 -66 0 80.00
1 0 66 66 -66 0
2 0 66 66 -66 0 70.00
3 0 66 66 -66 0
4 0 66 66 -66 0 60.00 DÉFICIT
5 0 66 66 -66 0
6 0 66 66 -66 0 50.00
7 0 66 66 -66 0
8 0 66 67 -67 -1 40.00
UNIDAD
9 0 66 67 -67 -1
DÉFICIT
10 0 66 67 -67 -1 30.00
11 0 66 67 -67 -1
12 0 66 67 -67 -1 20.00
13 0 66 67 -67 -1
14 0 66 67 -67 -1 10.00
15 0 66 67 -67 -1
16 0 66 67 -67 -1 0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
17 0 66 67 -67 -1
Años
18 0 66 67 -67 -1
20 0 66 67 -67 -1
SECTOR II

año 20 un déficit de 10 und. Con la ejecución del proyecto se instalarán 10 UBS’s de las
cuales 07 son para viviendas y 03 para las organizaciones sociales. Después conforme
vayan creciendo el número de viviendas las nuevas familias serán las encargadas de las
Pág. 147
Cuadro 4. 40: Balance Oferta - Demanda de Saneamiento (UBS) – SECTOR II


0 0 10 10 -10 0 12.00
1 0 10 10 -10 0
2 0 10 10 -10 0
3 0 10 10 -10 0 10.00
4 0 10 10 -10 0
5 0 10 10 -10 0
8.00
6 0 10 10 -10 0
7 0 10 10 -10 0
8 0 10 10 -10 0 6.00
UNIDAD
9 0 10 10 -10 0
DÉFICIT
10 0 10 10 -10 0
4.00
11 0 10 10 -10 0
12 0 10 10 -10 0
13 0 10 10 -10 0 2.00
14 0 10 10 -10 0
15 0 10 10 -10 0
16 0 10 10 -10 0 0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
17 0 10 10 -10 0
Años
18 0 10 10 -10 0
20 0 10 10 -10 0
SECTOR III

año 20 un déficit de 52 und. Con la ejecución del proyecto se instalarán 51 UBS’s siendo
todas para viviendas. Después conforme vayan creciendo el número de viviendas, las
nuevas familias serán las encargadas de las instalaciones en sus viviendas.
Cuadro 4. 41: Balance Oferta - Demanda de Saneamiento (UBS) – SECTOR III


0 0 51 51 -51 0 60.00
1 0 51 51 -51 0
2 0 51 51 -51 0
3 0 51 51 -51 0 50.00
4 0 51 51 -51 0 DÉFICIT
5 0 51 51 -51 0
40.00
6 0 51 51 -51 0
7 0 51 51 -51 0
8 0 51 51 -51 0 30.00
UNIDAD
9 0 51 51 -51 0
DÉFICIT
10 0 51 51 -51 0
20.00
11 0 51 51 -51 0
12 0 51 51 -51 0
13 0 51 51 -51 0 10.00
14 0 51 51 -51 0
15 0 51 51 -51 0
16 0 51 51 -51 0 0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
17 0 51 52 -52 -1
Años
18 0 51 52 -52 -1
20 0 51 52 -52 -1
c. Medio fundamental 3: Adecuados niveles en educación sanitaria

La población demandante total al año base es de 123 familias (414 habitantes), que
demandan del servicio de educación sanitaria (74 actividades que comprende: talleres,
sesiones demostrativas, asambleas, sesiones educativas, visitas domiciliarias, campañas,
concursos, entre otros). Con el proyecto se plantea coberturar a toda la población al año 0,
Pág. 148
por lo que, a partir del año 1 en adelante, existirá una demanda insatisfecha, el cual debería
ser cubierto por las instituciones competentes.
Cuadro 4. 42: Balance Oferta - Demanda de Educación Sanitaria (Actividades)

BALANCE OFERTA - DEMANDA EDUCACIÓN SANITARIA

Año
0 414 0 74 74 -74 0 EDUCACIÓN SANITARIA (Actividades)
80.00
1 414 0 0 74 -74 -74
2 415 0 0 74 -74 -74 70.00
3 415 0 0 74 -74 -74
60.00
4 415 0 0 74 -74 -74
5 416 0 0 74 -74 -74
50.00
Actividades
6 416 0 0 74 -74 -74
7 417 0 0 74 -74 -74 40.00
8 417 0 0 74 -74 -74
9 417 0 0 74 -74 -74 30.00
10 418 0 0 74 -74 -74
20.00
11 418 0 0 74 -74 -74
12 418 0 0 74 -74 -74 10.00
13 419 0 0 74 -74 -74
14 419 0 0 74 -74 -74 0.00
15 420 0 0 74 -74 -74 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
16 420 0 0 74 -74 -74 -10.00
17 420 0 0 74 -74 -74 Años
18 421 0 0 74 -74 -74
19 421 0 0 74 -74 -74 OFERTA CON PROYECTO DEMANDA OFERTA SIN PROYECTO
20 421 0 0 74 -74 -74
d. Medio fundamental 4: Mejora de la capacidad técnica y administrativas de la JASS

La demanda de gestión de servicios es equivalente a 99 actividades (reuniones, asistencia
técnica, asambleas, sesiones educativas, talleres, visitas domiciliarias, campañas,
concursos, entre otros). Con el proyecto se plantea coberturar a los usuarios demandantes
solamente al año 0 (inversión del proyecto), por lo que, a partir del año 1 en adelante,
existirá una demanda insatisfecha, la cual debería ser cubierta por la municipalidad
competente para fortalecer a la ATM y en el caso de las JASS será atendida por la ATM.
Cuadro 4. 43: Balance Oferta - Demanda de capacitación de gestión de servicio (Actividades)

BALANCE OFERTA - DEMANDA GESTIÓN DEL SERVICIO

Año
0 11 0 99 99 -99 0 GESTIÓN DEL SERVICIO (Actividades)
120.00
1 11 0 0 99 -99 -99
2 11 0 0 99 -99 -99
100.00
3 11 0 0 99 -99 -99
4 11 0 0 99 -99 -99
80.00
5 11 0 0 99 -99 -99
Actividades
6 11 0 0 99 -99 -99
7 11 0 0 99 -99 -99 60.00
8 11 0 0 99 -99 -99
9 11 0 0 99 -99 -99 40.00
10 11 0 0 99 -99 -99
11 11 0 0 99 -99 -99 20.00
12 11 0 0 99 -99 -99
13 11 0 0 99 -99 -99
0.00
14 11 0 0 99 -99 -99 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
15 11 0 0 99 -99 -99
16 11 0 0 99 -99 -99 -20.00
17 11 0 0 99 -99 -99 Años
18 11 0 0 99 -99 -99
19 11 0 0 99 -99 -99 Series1 Series2 Series3
20 11 0 0 99 -99 -99
Pág. 149
4.3 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
4.3.1 MEDIO FUNDAMENTAL 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE.
Tipo de Sistema
Dadas las condiciones de la localidad, del sistema existente deteriorado y considerando las
únicas fuentes de agua (manantial de ladera), óptimas y disponibles para la localidad de
Morcilla Alta, se plantea como única alternativa de solución la Construcción de un Nuevo
Sistema de Agua.
Estará conformada por tres captaciones de ladera (Manantial “La Colpa”, “La Totora” y “Piedra
Azul”), con equipamiento de cámara de válvulas, se reemplazará la tubería de la línea de
conducción, instalación de válvulas de aire y purga en puntos adecuados, así como la
construcción de tres reservorios 8 m3, 6 m3 y 3 m3, incluida la instalación completa de
accesorios en la caseta de válvulas, instalación de la línea de aducción, red de distribución,
instalación de conexiones y lavaderos domiciliarios.
La tecnología planteada para el proyecto es un Sistema por Gravedad sin Tratamiento

(SGST), que comprende los siguientes componentes.
1. Captación:
El proyecto contempla la construcción de 03 captaciones en los manantiales “La Colpa”, “La

Totora” y “Piedra Azul”. Las captaciones serán de concreto de f’c = 175 kg/cm2; constituida
por: aletas, que sirven de encausamiento para captar el agua de la fuente que además tiene
un filtro, constituidos por piedra y gravas de diferentes diámetros con la finalidad de apartar
los sedimentos que existe en esta; una cámara húmeda, donde se concentra el agua para
luego ser derivada a la caja de reunión como es en este caso, o al reservorio; cuenta además
con una caja de válvulas, para controlar la salida del flujo, y para trabajos de mantenimiento.
 Captación Colpa: Construcción de 01 captación ubicada en las siguientes coordenadas

(Este = 792207; Norte = 9184968), incluye obras de concreto simple y armado, colocación
de filtros de piedra, grava y arena, instalación de 01 caja de válvulas, instalación de
accesorios y tapas de metal de 0.60x0.60x1/8” y 0.40x0.40x1/8”. Cerco perimétrico y
malla de seguridad de polietileno.
 Captación Totora: Construcción de 01 captación ubicada en las siguientes coordenadas

(Este = 790895; Norte = 9184691), incluye obras de concreto simple y armado, colocación
de filtros de piedra, grava y arena, instalación de 01 caja de válvulas, instalación de
accesorios y tapas de metal de 0.60x0.60x1/8” y 0.40x0.40x1/8”. Cerco perimétrico y
malla de seguridad de polietileno.
Pág. 150
 Captación Piedra Azul: Construcción de 01 captación ubicada en las siguientes

coordenadas (Este = 791598; Norte = 9186775), incluye obras de concreto simple y
armado, colocación de filtros de piedra, grava y arena, instalación de 01 caja de válvulas,
instalación de accesorios y tapas de metal de 0.60x0.60x1/8” y 0.40x0.40x1/8”. Cerco
perimétrico y malla de seguridad de polietileno.
2. Línea de Conducción:
El caudal de diseño para la línea de conducción es el caudal máximo diario en l/s. El

diámetro se diseñará para velocidades mínima de 0,6 m/s y máxima de 3,0 m/s.
Se instalará una línea de conducción, con una longitud de aprox. 850 m de tubería PVC de
Ǿ=1” C-10.
3. Reservorio Apoyado:
Para el almacenamiento de agua potable se proyecta la construcción de tres reservorios

apoyados de 8m3, 6m3 y 3m3 que almacenan el agua proveniente directamente de las
captaciones, y estos alimentan a las redes de distribución.
 Reservorio la colpa: Construcción de 01 Reservorio de 8m3 de capacidad ubicado con las

siguientes coordenadas (Este = 790902.32; Norte = 9184679.93), se utilizará concreto simple,
caseta de válvula, suministros e instalaciones de accesorios, mallas para tuberías, caja de
reboce, canastillas de bronce válvula de compuerta ∅2”, caseta de válvula de reservorio, con
tapa metálica sanitaria de 0.60x0.60x1/8”.
 Reservorio Totora: Construcción de 01 Reservorio de 3m3 de capacidad ubicado con las
siguientes coordenadas (Este = 791064.95; Norte = 9184637.45), se utilizará concreto simple,
caseta de válvula, suministros e instalaciones de accesorios, mallas para tuberías, caja de
reboce, canastillas de bronce válvula de compuerta ∅2”, caseta de válvula de reservorio, con
tapa metálica sanitaria de 0.60x0.60x1/8”.
 Reservorio Piedra Azul: Construcción de 01 Reservorio de 6m3 de capacidad ubicado con
las siguientes coordenadas (Este = 792722.01; Norte = 9185125.43), se utilizará concreto
simple, caseta de válvula, suministros e instalaciones de accesorios, mallas para tuberías,
caja de reboce, canastillas de bronce válvula de compuerta ∅2”, caseta de válvula de
reservorio, con tapa metálica sanitaria de 0.60x0.60x1/8”.
4. Aducción y red de distribución:
Se instalará una línea de aducción y red de distribución con un total de 16,485.00 ml

distribuidos de la siguiente manera:
 Tubería PVC SAP Ǿ=1 ½” C-7.5 en una longitud de 2,350 ml.
Pág. 151
 Tubería PVC SAP Ǿ=1” C-10 en una longitud de 5,340 ml.

 Tubería PVC SAP Ǿ=3/4” C-10 en una longitud de 5,355 ml.
 Tubería PVC SAP Ǿ=½” C-10 en una longitud de 3,440 ml.
La red de distribución incluye la, construcción de 25 cámaras rompe presión tipo 7, se

instalarán 19 válvulas de control y 07 válvulas de purga, para el óptimo funcionamiento del
sistema.
5. Conexiones domiciliarias:
Instalación de 127 conexiones, de las cuales 123 serán colocadas en viviendas y las 4
restantes en instituciones. Tiene como longitud 936.84m que se le instalaran tuberías y
suministros de Ø=1/2”, los elementos para la toma y conducción se necesitará TEE de PVC
Agua ¾”x ½” y 1”x ½”, codo de 90° y de 45°.
La distribución es como sigue:
 123 conexiones domiciliarias

 01 conexión en la institución educativa
 03 conexiones en instituciones/organizaciones sociales
6. Lavaderos:
Complementariamente se considera un lavadero de concreto armado, incluyendo

instalaciones de agua, grifo, una válvula de control, sistema de desagüe y drenaje; para lo
que se necesitará concreto armado y tuberías PVC DE Ø=2” CL10, suministros y accesorio y
caja de válvula de concreto simple.
 Lavadero domiciliario para viviendas ……. 123 und.

 Lavadero en la institución educativa ……. 01 und
 Lavadero en otras instituciones/organizaciones sociales ……. 03 und
Pág. 152
ESQUEMA DEL SISTEMA PROYECTADO DE AGUA POTABLE
Manantial
“La Colpa”
Captación
Proyectada
Reservorio Proyectado
Línea de 8 M3
conducción
SUB SISTEMA I: SECTOR LA COLPA
Reservorio Proyectado
6 M3
Redes de distribución
Captación
Proyectada
Manantial Captación
“La Totora” Proyectada
Reservorio Proyectado Manantial

3 M3 “La Piedra azul” SUB SISTEMA III: SECTOR PIEDRA AZUL
SUB SISTEMA II: SECTOR LA TOTORA
Pág. 153
4.3.2 COMPONENTE 02: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE

EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES.
Se construirán Servicios Higiénicos completos, con tanques biodigestores y pozos de

percolación para la disposición final de las aguas negras que se instalarán en las 123
viviendas y 4 Instituciones Públicas/organizaciones sociales de la localidad de Morcilla Alta
Se ha propuesto un sistema de baño y disposición de excretas, que evita la contaminación

del agua, suelo y aire y que usado correctamente considera además la disposición segura de
excretas (las deposiciones deben ser realizadas dentro del inodoro)
Esta Opción Tecnológica Sanitaria, consiste en la construcción del módulo de baño con la
respectiva evacuación de excretas y aguas servidas a través de arrastre hidráulico hacia un
tanque biodigestor, en el cual son sometidas a un proceso de sedimentación y los desechos
orgánicos a descomposición húmeda, finalmente los afluentes son dispuestos a pozos de
infiltración.
En el caso del biodigestor no existe riesgo sanitario de contaminación, dado que el material
del que está fabricado es impermeable, incluso se puede utilizar en lugares de napa freática
alta. Es factible y conveniente en localidades donde la distribución de agua es continua,
preferentemente mediante conexiones domiciliarias, como las propuestas en este proyecto.
El baño con arrastre hidráulico hacia un biodigestor consta de caseta, tubería de recolección
y conducción al tanque, biodigestor, tubería de conducción hacia la caja de distribución, luego
al pozo percolador y un tanque de recepción de lodos.
Para la construcción del cuarto de baño se necesitan materiales como ladrillo, cemento,
calamina.
Componentes del sistema
1. Aparato Sanitario
Se empleara aparatos sanitarios del tipo taza dotada de sifón para la formación
del sello hidráulico. El aparato sanitario es un accesorio independiente, de una
sola pieza y con un acabado lo más liso posible. El aparato sanitario estará
herméticamente unido a las losa del piso de la caseta para impedir el ingreso
de insectos o salida de malos olores.
2. Caseta
Con paredes de ladrillo kk. Las dimensiones internas es de 1.10 m. x 1.95
m., puerta (madera de 2.00x0.80m) y techo de calamina, con biodigestor de
PVC localizados fuera de la caseta, con su respectiva tubería perforada para la
evacuación de aguas tratadas para la construcción de la caseta se va emplear
Pág. 154
materiales adecuados a las condiciones climáticas de la zona, así pues deben

ser resistentes y adecuados para la lluvia, tales como ladrillo, calamina sobre
estructura de madera, etc.
Por ser una zona de con alta precipitación pluvial el techo de la caseta tiene
una inclinación mayor del 10% y contará con un volado alrededor de la caseta.
Para una adecuada iluminación y ventilación, la caseta cuenta con ventana alta
cuyas dimensiones no deben afectar la privacidad del usuario de 0.30 x 1.15 m
y 1.40m de alfeizar.
El sistema de desagüe de la caseta de baño posee una tubería de ventilación

de PVC de diámetro mínimo 2” empotrada o adosada a la pared, la cual se
prolonga a 0.35 mts por encima del techo de la caseta, los gases pueden salir
del biodigestor por este dispositivo. Si el dispositivo no está dotado de
ventilación, se debe prever de una tubería desde el biodigestor mismo,
protegida con una malla.
3. Tuberías de Entrada y Salida del Tanque

El diámetro de la tubería que conecta el inodoro con la entrada al tanque
biodigestor será de 4” (100 mm), el diámetro de la tubería de salida del tanque
será de 2”. Debiendo tomarse en cuenta que la cota de salida del tanque séptico
estará a 0.05 mts por debajo de la cota de entrada para evitar represamientos.
La parte superior de los dispositivos de entrada y salida estarán a por lo menos

0.20 mts. Con relación al nivel de las natas y espumas.
La pendiente del conducto entre el aparato sanitario y el ingreso al tanque

biodigestor o séptico no será menor al 3%.
4. Tanque Biodigestor
El tanque biodigestor clarificador tipo ROTOPLAS ó ETERNIT, es un sistema
que se conecta a los desagües de la vivienda y recibe directamente los
desechos generados, los cuales son sometidos a un proceso de
descomposición natural, separando y filtrando el líquido a través de un filtro
biológico anaeróbico, que atrapa la materia orgánica y deja pasar únicamente
el agua tratada, la cual sale del biodigestor tras sufrir un segundo proceso de
limpieza con piedras chancadas o angulosas.
Posteriormente esta agua puede ser usada para el riego por filtración de un
huerta o de un jardín. Tras la descomposición, de los desechos sólidos
generados por el biodigestor, en el contenedor se acumula un lodo no apestoso
que debe ser drenado cada 1 año y puede dejarse secar para ser usado como
abono.
Pág. 155
La excavación se debe realizar dejando una pendiente que no permita el

deslave de tierra. En la base de la excavación debe hacerse una base o plantilla
de cemento de 5 cm. de espesor.
5. Caja de Lodos
Determinar la posición de la válvula par extracción de lodos y cavar un espacio
de 60 cm. X 60 cm x 60 cm. Que servirá como registro de lodos.
Se instalarán 127 UBS de Arrastre Hidráulico en la localidad distribuidos de la siguiente

manera:
 123 UBS de Arrastre hidráulico en viviendas

 01 UBS de Arrastre hidráulico en la institución educativa
 03 UBS de Arrastre hidráulico en instituciones/organizaciones sociales
Pág. 156
DISEÑO INTERIOR DE UBS TIPO ARRASTRE HIDRÁULICO
Pág. 157
4.3.3 COMPONENTE 03: ADECUADOS NIVELES EN EDUCACIÓN SANITARIA.
1. METODOLOGIA
La capacitación se realizará en cuatro etapas: Actividades preparatorias, las actividades

durante la ejecución, actividades preparatorias para la transferencia de obra y actividades
durante la post ejecución del proyecto de agua potable y saneamiento. Durante las actividades
preparatorias y de ejecución se Capacitará a la Familias, Mejorando y Reforzando sus
conocimientos en Educación Sanitaria. En la etapa de Post ejecución se reforzará los
conocimientos de las familias en forma práctica, a través de la visita domiciliaria y participación
activa en actividades lúdicas, en temas relacionados a la educación sanitaria.
Se realizarán 13 actividades preparatorias. En la etapa de la Ejecución se desarrollarán 32

actividades educativas que son básicamente talleres, sesiones demostrativas, asambleas,
sesiones educativas, visitas domiciliarias, campañas, concursos, entre otros, donde se
reforzaran temas relacionados a mejorar y reforzar conocimientos de las familias en
educación sanitaria a las familias usuarias del sistema de agua potable de Quinuamayo. Del
mismo modo se realizarán 11 actividades preparatorias para la transferencia de obra.
Durante la Etapa de Post-Ejecución se reforzará las capacidades de las familias en educación

sanitaria, realizando 14 actividades, de tal forma que la familia pueda aprender en forma
práctica el lavado de manos con técnica adecuada y en los 5 momentos críticos, manipulación
y almacenamiento del agua, uso y mantenimiento de las UBS, entre otros. Además, se
organizará en la localidad concursos que motiven al reforzamiento de los conocimientos y la
práctica de los temas desarrollados en la educación sanitaria. De esta manera se estaría
garantizando que las familias usuarias del sistema de agua potable, incorporen estos
conocimientos en la vida diaria y mejoren así su calidad de vida.
De manera general, para la educación Sanitaria de las familias, en el presente plan, se ha

considerado, de un lado las condiciones socioculturales de los ámbitos de intervención y la
propuesta educativa básica del proyecto, con base a los cuales se ha realizado una
adaptación que permita alcanzar los productos planteados.
Como actividades complementarias se llevarán a cabo actividades de supervisión, siendo 04

(01 durante la etapa previa, 01 durante la ejecución de obra, 01 durante la transferencia de
obra y 01 durante la post ejecución).
2. CONOCIMIENTOS, ACTITUDES Y COMPORTAMIENTOS ESPERADOS:
Para la estrategia integral de comunicación los comportamientos esperados son en esencia

comportamientos factibles. Y para su consecución se deben tener en cuenta los factores que
favorecen y dificultan el cambio de comportamiento, y que son:
Factores que facilitan el cambio Factores que dificultan el cambio
Pág. 158
 Beneficios esperados.  Valoraciones, principios disonantes con la conducta a

 Actitudes previas positivas. cambiar.
 Conocimiento sobre el tema.  Costumbres, hábitos.
 Autoeficacia (confianza de poder  Temor al cambio (“más vale malo conocido…”).
realizar la nueva conducta).  Percepción negativa del costo de cambiar (valor
 Grupo social de referencia favorable al emotivo o físico).
cambio.  Prejuicios.
 Accesibilidad, facilidad para poder  Actitudes negativas previas.
realizar la nueva conducta.  Tendencia al menor esfuerzo.
 Carencia de conocimientos o habilidades relacionadas
con la nueva conducta.
Cabe anotar que los comportamientos, tienen como condicionantes un conjunto de
conocimientos y actitudes que también deben ser promovidos.
ETAPA OPERATIVA (DC)
Público Objetivo: Familias de localidad focalizada
Conocimientos Actitudes Comportamientos
Conocen los resultados de la línea de base y Motivación y disposición a Comunidad apoya y participa
plan de capacitación. participar de las actividades de las reuniones de la JASS y
Conocen los alcances de la etapa operativa de correspondientes a la etapa las convocadas por el PNSR.
Ejecución de obra (Incluye expediente técnico). operativa. Familia aporta puntualmente
Conocen las principales características de la Disposición para apoyar la la cuota de reserva para la
opción técnica de los SAS a construirse en la implementación de la opción JASS.
etapa de Ejecución de Obra. técnica del SAS acordada Familia realiza un adecuado
Conocen la importancia de la cuota de reserva con el PNSR tratamiento, manipulación, y
y de la cuota familiar para la sostenibilidad del Valoran positivamente los almacenamiento del agua.
servicio. beneficios de usar el agua Familias realizan prácticas de
Conocen las prácticas adecuadas de potable para preparación de lavados de manos antes de
tratamiento, manipulación, y almacenamiento alimentos y limpieza de cocinar, comer, alimentar a
del agua. utensilios. los niños, después de
Conocen los 5 momentos críticos del lavado de Disposición a pagar cuota de cambiar el pañal al bebé y
manos. reserva y pagar puntualmente luego de ir al baño
Conocen los beneficios de la higiene corporal. la cuota familiar a la JASS. Familias utilizan agua segura
Conocen la técnica correcta de lavado de Muestran interés en usar el para consumo y preparación
manos. baño (UBS) para la de alimentos.
Conocen los beneficios de usar el baño (UBS) disposición adecuada de Familias mantienen sus
para disposición adecuada de excretas. excretas. viviendas limpias.
Conocen sobre uso y mantenimiento adecuado Muestran disposición en dar Aprueban en asamblea
de los servicios de agua y saneamiento. un adecuado uso y general el Plan y presupuesto
Conocen la importancia de mantener la mantenimiento a los servicios anual de AOM de la SAS y
vivienda y su entorno limpios. de agua y saneamiento. cuota familiar
Conocen el plan y presupuesto anual de AOM Valoran la importancia de Aprueba y cumple con las
de los SAS. mantener la vivienda y su disposiciones del estatuto y
Conoce el estatuto y reglamento de la JASS. entorno limpios. reglamento de la JASS.
Conocen los derechos, obligaciones y las Tiene la voluntad de cumplir
sanciones que establece el reglamento de la con el reglamento de la JASS
JASS para los usuarios de los SAS. y asumir las sanciones que
derivan de su incumplimiento.
ETAPA OPERATIVA (IPS)
Pág. 159
Público Objetivo: Familias de localidad focalizada

Conocen las actividades que comprende la Disposición a participar de Apoyan y participan de las
etapa operativa las actividades actividades del PNSR
Conocen los beneficios de las prácticas en correspondientes la etapa correspondientes a esta
higiene personal: Lavado de manos con agua y operativa etapa.
jabón (técnica y momentos) Buena disposición para Realizan las prácticas en
Conocen los beneficios del consumo de agua realizar prácticas saludables higiene personal: Lavado de
segura. en higiene personal (lavado manos con agua y jabón
Conocen sobre uso adecuado/racional del de manos). (técnica y momentos).
servicio de agua de calidad. Buena disposición para Consumen agua segura.
Conocen sobre cómo mantener los baños/UBS consumir agua segura. Hacen uso adecuado/racional
limpios. Disposición a efectuar un uso del agua de calidad.
Conocen la importancia de la cuota de reserva adecuado/racional del agua Mantienen sus baños / UBS
y la cuota familiar para la sostenibilidad del de calidad. limpios.
servicio. Están motivadas a mantener Pagan la cuota de reserva (si
Conocen importancia y rol de la JASS para la los baños limpios. no lo han hecho en la etapa
gestión de servicios de agua y saneamiento Están dispuestas a cumplir anterior) y de forma oportuna
sostenibles y de calidad con el pago de la cuota de los la cuota familiar aprobada
Conocen sus derechos y obligaciones como servicios de agua y para la Administración,
usuarios. saneamiento. Operación y Mantenimiento
Interés en apoyar a la JASS (AOM) de los servicios de
en el cuidado y vigilancia de agua y saneamiento.
la calidad de los servicios de Participan y apoyan a la
agua y saneamiento. JASS en el cuidado y
Tiene la voluntad de hacer vigilancia de la calidad de los
valer sus derechos y cumplir servicios de agua y
con sus deberes u saneamiento.
obligaciones, y de asumir las Cumplen con el reglamento
sanciones que indica el de la JASS
reglamento de no hacerlo.
ETAPA: OPERATIVA – DESARROLLO DE CAPACIDADES E INCORPORACION DE PRACTICAS SANITARIAS

Público Objetivo: Aliados con presencia local
Conoce los objetivos, etapas y actividades del Valora positivamente los Apoya iniciativas de
PNSR en la etapa operativa (IPS). beneficios de que la sensibilización y promoción
Conoce el rol que tiene en el proceso de comunidad cuente con comunitaria para el
mejorar las condiciones de salud y de vida de servicios de agua y mejoramiento de los SAS y
la comunidad. saneamiento sostenibles y de adopción de buenas prácticas
Conoce los contenidos básicos para promover calidad. en higiene, agua y
buenas prácticas en higiene y en buen uso y Muestra disposición para saneamiento.
mantenimiento de los servicios en su coordinar y apoyar la Refuerza actividades propias
comunidad. implementación del modelo de su función que contribuyen
de intervención del PNSR.
Pág. 160
ETAPA: OPERATIVA – DESARROLLO DE CAPACIDADES E INCORPORACION DE PRACTICAS SANITARIAS

Público Objetivo: Aliados con presencia local
Asume su responsabilidad a promover o mejorar la salud
como aliado en la promoción de la comunidad.
de buenas prácticas en Realiza actividades de
higiene y en buen uso y sensibilización y promoción
mantenimiento de los para la adopción de buenas
servicios en su comunidad. prácticas en higiene, agua y
saneamiento.
3. ESTRATEGIA: MEZCLA COMUNICACIONAL Y ALIADOS ESTRATÉGICOS.
El logro de los cambios de comportamiento requiere del uso de diversos medios, canales y
espacios de comunicación, de acuerdo a las necesidades, escenarios y características del
público o grupo objetivo. Al respecto hay dos escenarios claramente identificados:
Primero, los proyectos de agua y saneamiento rural desarrollados por el PNSR requieren de
medios, canales y espacios de comunicación desde los que se promuevan la valoración de
los servicios, la adopción de prácticas saludables de higiene, el uso adecuado y el pago
oportuno de la cuota familiar para el mantenimiento de los mismos. En este escenario se
privilegia la Comunicación interpersonal, los mecanismos de participación y movilización
comunitaria, los medios de comunicación a nivel local, el Eduentretenimiento y los materiales
de comunicación para facilitar los procesos educativos.
Comunicación
Interpersonal y grupal
Visita domiciliaria, charlas,
talleres, pasantías
Medios de
Comunicación local Movilización
y regional Comunitaria
Campaña radial Pasacalles
Valorización
Materiales de Uso adecuado Eduentretenimiento
comunicación para Prácticas
la educación Concursos
saludables de
higiene
Pág. 161
Segundo, es necesaria una combinación de medios y canales que incluya la problemática

del agua y saneamiento rural en entornos de decisión e influencia, y que posicione al PNSR
con audiencias y actores clave, para sensibilizar y promover la corresponsabilidad a nivel
sectorial y sub-nacional en la solución de las necesidades de las familias y poblaciones
rurales.
A continuación, se detallan los contenidos a desarrollar en el plan de comunicación y

educación sanitaria.
Pág. 162
4. CONTENIDOS A DESARROLLAR EN EL PLAN DE COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN SANITARIA

DETALLE MEDIDA CANT.
PLAN DE COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN SANITARIA
ACTIVIDADES PREPARATORIAS 13.00
ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN INTERPERSONAL Y GRUPAL -
ASAMBLEA INFORMATIVA DE INICIO DE OBRAS: COMPONENTES DEL PROYECTO, MODALIDAD DE EJECUCION, CARACTERÍSTICAS DE LA OPCIÓN TÉCNICA DEL SAS A
ASAMBLEA 1.00
CONSTRUIRSE EN LA FASE DE EJECUCIÓN DE OBRA, DE ACUERDO AL EXPEDIENTE TÉCNICO Y CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS DE LOS BENEFICIARIOS.
TALLER : CONOCIMIENTOS, SABERES PREVIOS Y FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL COMUNAL TALLER 3.00
SESION EDUCATIVA: IMPORTANCIA Y VALORACION DE LA FUENTE DEL AGUA SESION EDUCATIVA 3.00
TALLER: FORMAS DE CONTAMINACIÓN DEL AGUA TALLER 3.00
ACTIVIDADES DE GESTIÓN SOCIAL -
VISITA DE CAMPO: VERIFICACION DEL PADRON DE USUARIOS VISITA 1.00
ASAMBLEA: RATIFICACION DEL PADRON DE USUARIOS Y FIRMA DE DECLARACION UNILATERAL DEL USUARIO ACEPTANDO LOS COMPROMISOS ASUMIDOS ASAMBLEA 1.00
ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN -
DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LA POBLACION BENEFICIARIA (REALIZADA POR EL GESTOR SOCIAL) GLB 1.00
ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCION DE OBRAS 32.00
ASAMBLEA INFORMATIVA: DIFUSION DEL PLAN DE COMUNICACIÓN Y EDUCACION SANITARIA ASAMBLEA 1.00
SESION EDUCATIVA: VIGILANCIA CIUDADANA Y TRANSPARENCIA (DE LOS RECURSOS A UTILIZAR) SESION EDUCATIVA 3.00
TALLER: ACTUALIZACION DEL MAPA DE ACTORES TALLER 3.00
SESION EDUCATIVA: FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LAS JASS (DIRIGIDA A TODA LA POBLACION POR CAMBIO DE DIRECTIVA CADA DOS AÑOS) SESION EDUCATIVA 3.00
SESION EDUCATIVA: VIVIENDA Y ENTORNOS SALUDABLES. SESION EDUCATIVA 1.00
VISITA DOMICILIARIA: ALMACENAMIENTO, MANIPULACIÓN Y TRATAMIENTO DEL AGUA EN EL HOGAR, CUIDADO Y USO RACIONAL VISITA DOMICILIARIA 2.00
TALLER : CULTURA DE PAGO, CUOTA DE RESERVA Y CUOTA FAMILIAR PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL SERVICIO TALLER 6.00
ASAMBLEA: APROBACION Y FIRMA DE COMPROMISOS PARA EL APORTE DE LA CUOTA DE RESERVA DE LA JASS Y LA CUOTA FAMILIAR MENSUAL. ASAMBLEA 1.00
ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN COMUNITARIA -
CAMPAÑA: "LAVADO DE MANOS" (MOMENTOS CRÍTICOS Y TÉCNICA DEL LAVADO DE MANOS) CAMPAÑA 1.00
TEATRO COMUNITARIO: "LIMPIEZA DE LA VIVIENDA Y ENTORNO SALUDABLE" EVENTO 1.00
DIFUSIÓN RADIAL: CONSUMO DE AGUA SEGURA GLB 1.00
DIFUSIÓN RADIAL: VALOR DE LA CUOTA FAMILIAR, CUOTA DE RESERVA Y PAGO OPORTUNO GLB 4.00
CONCURSO ESCOLAR: DIBUJO Y PINTURA A NIVEL LOCAL CON EL TEMA: CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE CONCURSO 1.00
CAMPAÑA : "CONSUMO DE AGUA SEGURA" EN COORDINACIÓN CON LAS INSTITUCIONES INVOLUCRADAS (SALUD Y EDUCACION) CAMPAÑA 1.00
CAMPEONATO DEPORTIVO: PROMOVIENDO HABITOS SALUDABLES CAMPEONATO 1.00
Pág. 163

SESION
SESION DEMOSTRATIVA: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA UBS (SEGÚN OPCION TECNICA) 1.00
DEMOSTRATIVA
ASAMBLEA INFORMATIVA : AVANCES EN LA EJECUCIÓN DE OBRAS Y VIGILANCIA CIUDADANA ASAMBLEA 1.00
ACTIVIDADES PREPARATORIAS PARA LA TRANSFERENCIA DE OBRA 11.00
VISITAS DOMICILIARIA: LIMPIEZA EN MI VIVIENDA Y LA UNIDAD BASICO DE SANEAMIENTO, MANEJO ADECUADO DE RESIDUOS SOLIDOS Y AGUAS GRISES VISITA DOMICILIARIA 1.00
VISITA DOMICILIARIA: RINCON DEL ASEO, ASOCIADO A LA PRACTICA DE LAVADO DE MANOS VISITA DOMICILIARIA 1.00
TALLER DE REFORZAMIENTO :PAGO OPORTUNO DE LA CUOTA FAMILIAR Y CUOTA DE RESERVA TALLER 3.00
SESIÓN EDUCATIVA: DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO DE LA JASS PARA LOS USUARIOS DEL SERVICIO DE AGUA Y
SESION EDUCATIVA 3.00
SANEAMIENTO
VISITA GUIADA: CONOCIENDO EL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE MI COMUNIDAD VISITA 1.00
ASAMBLEA INFORMATIVA: TERMINO DE LA EJECUCIÓN DE OBRAS Y PUESTA EN MARCHA DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO EN MI COMUNIDAD ASAMBLEA 1.00
REUNION INFORMATIVA: CIERRE DE LA EJECUCIÓN DE OBRAS CON LA POBLACION REUNION 1.00
ACTIVIDADES DURANTE LA POST EJECUCION DE OBRAS 14.00
ASAMBLEA: AVANCE DE CUMPLIMIENTO DE PAGO DE LA CUOTA DE RESERVA Y CUOTA FAMILIAR PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO (SAS) ASAMBLEA 1.00
SESIÓN EDUCATIVA: REFORZAMIENTO DE LOS DEBERES Y DERECHOS DE LOS USUARIOS PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO SESION EDUCATIVA 3.00
SESION
SESIÓN DEMOSTRATIVA EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS: LAVADO DE MANOS, HIGIENE PERSONAL Y CONSUMO DE AGUA SEGURA 1.00
DEMOSTRATIVA
CONCURSO: LIMPIEZA DE NUESTRA UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO CONCURSO 1.00
VISITA DOMICILIARIA: REFORZAMIENTO DEL USO RACIONAL DEL AGUA VISITA DOMICILIARIA 1.00
SESION
SESIÓN DEMOSTRATIVA: LAVADO DE MANOS (TÉCNICA Y MOMENTOS) 1.00
DEMOSTRATIVA
ASAMBLEA INFORMATIVA : OBJETIVOS Y ACTIVIDADES DURANTE LA FASE DE POST-EJECUCIÓN Y DE CIERRE Y LIQUIDACION DEL PROYECTO ASAMBLEA 1.00
ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN COMUNITARIA -
DIFUSIÓN RADIAL: BENEFICIOS DEL CONSUMO DE AGUA SEGURA GLB 1.00
DIFUSIÓN RADIAL: ROL DE LA JASS PARA LA GESTIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LOS SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO GLB 1.00
CONCURSO ESCOLAR: LAVADO DE MANOS (TECNICA Y MOMENTOS) Y BUEN USO DE LOS SERVICIOS CONCURSO 1.00
FERIA COMUNAL: "PROMOVER LA IMPORTANCIA Y CUIDADO DEL SERVICIO DE AGUA Y SANEAMIENTO" FERIA 1.00
ASAMBLEA: EVALUACION DE ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN Y EDUCACION SANITARIA ASAMBLEA 1.00
Pág. 164
ACTIVIDADES A REALIZAR POR EL SUPERVISOR SOCIAL EN EL PLAN EDUSA
ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN (ETAPA PREVIA) -
MEDICIÓN DE INDICADORES Y CUMPLIMIENTO DE METAS GLB 1.00
ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN (ETAPA DE EJECUCION DE OBRA) -
ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN (ETAPA DE TRANSFERENCIA DE OBRA) -
ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN (ETAPA DE POST EJECUCION DE OBRA) -
Pág. 165
4.3.4 COMPONENTE 04: MEJORA DE LA CAPACIDAD TÉCNICA Y ADMINISTRATIVAS DE LA

JASS
1. OBJETIVOS DEL PLAN DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL SERVICIO
a. Fortalecer las competencias de los responsables de la ATM de los gobiernos locales para
que cumplan las siguientes funciones:
 Promover, planificar y supervisar el desarrollo de los SAS de acuerdo con su

disponibilidad presupuestal.
 Promover, organizar y registrar la formación de las organizaciones comunales para la
administración de los servicios de saneamiento.
 Participar en el financiamiento de la prestación de los servicios de saneamiento.
 Brindar asistencia técnica y supervisar a las organizaciones comunales de su
jurisdicción.
 Programar, dirigir y ejecutar campañas de educación sanitaria y cuidado del agua.
b. Fortalecer la organización comunal para la gestión de los servicios de saneamiento.

(Constitución y funcionamiento de la JASS).
c. Desarrollar capacidades de la JASS para Administrar correctamente los servicios de

Saneamiento de su localidad. (Cuota familiar cubre costos de operación y mantenimiento,
morosidad menor a 10 %, manejo de instrumentos de gestión,)
d. Generar capacidades en la JASS para operar y mantener correctamente los servicios de

saneamiento. (Limpia, desinfecta y clora oportuna y adecuadamente)
2. METODOLOGÍA
La capacitación a los operadores del servicio se realizará en cuatro etapas: Actividades

preparatorias (06 actividades), las actividades durante la ejecución (29 actividades),
actividades preparatorias para la transferencia de obra (10 actividades) y actividades
durante la post ejecución de obra de agua potable y saneamiento (30 actividades).
Las actividades de fortalecimiento de capacidades en gestión del servicio, irán

acompañadas de una continua y permanente asistencia técnica, siendo 20 actividades.
Como actividades complementarias se llevarán a cabo actividades de supervisión, siendo

04 (01 durante la etapa previa, 01 durante la ejecución de obra, 01 durante la transferencia
de obra y 01 durante la post ejecución).
Las modalidades de capacitación que se proponen para el presenta Plan de fortalecimiento

de capacidades son:
Pág. 166
a. Sesiones educativas
Son espacios de aproximadamente dos horas en las que se aborda un tema, tomando en
cuenta tres momentos básicos del aprendizaje: motivación (recuperación de saberes
previos), incorporación de la nueva información y la evaluación. Es importante que las
sesiones educativas se realicen a partir de los enfoques arriba mencionados.
b. Talleres
Son espacios de un mínimo de 6 horas de duración y puede llegar hasta varios días de
trabajo, en los que se abordan varios temas que son integrados en un tema mayor. Al
abordaje de cada tema se le llama bloque temático y éste a su vez tiene el formato de
una sesión educativa.
El taller se caracteriza por desarrollarse en un clima de confianza y utilizar una

metodología participativa en la que prevalece el diálogo, el trabajo de grupo, la
colaboración y el uso de técnicas y herramientas que facilitan la construcción individual y
colectiva de aprendizajes. La articulación de la teoría y la práctica promueve la
estimulación de la reflexión, el análisis de problemas y la propuesta de alternativas de
solución de la problemática que afecta la calidad individual y colectiva de las y los
participantes, buscando, inclusive, la toma de decisiones y el compromiso
c. Capacitación en servicio
Se implementa con el propósito de profundizar la articulación entre la teoría y la práctica

directamente en campo, permitiendo a los aprendices a mejorar el desempeño en el corto
plazo. Se sustenta en la idea según la cual los aprendizajes relevantes para el trabajo
específico se adquieren en el propio ámbito de desempeño de las competencias logradas
con y para la comunidad.
En el caso de la capacitación en servicio el facilitador o tutor acompaña al participante en

la labor en su propia comunidad o ámbito de intervención, observa el desempeño, evalúa
y da reforzamiento permanente. Para llevar a cabo la capacitación en servicio es
necesario contar con herramientas de seguimiento y evaluación.
d. Pasantías
Es la práctica profesional que se realiza para observar a profundidad algún procedimiento

que aborde diversas competencias adquiridas anteriormente en experiencias exitosas
sobre un tema en específico. El pasante es el aprendiz que lleva adelante esta práctica
con la intención de obtener experiencia de campo, mientras que el encargado de guiarlo
suele conocerse como tutor.
Pág. 167
El objetivo de la pasantía es brindar experiencia al pasante y prepararlo para que pueda

implementar en campo todas las competencias desarrolladas en el proceso de
fortalecimiento de capacidades. Para llevar a cabo la pasantía es necesario contar con
herramientas de seguimiento y evaluación.
e. Grupos de inter aprendizaje
Son grupos pequeños de aproximadamente 4 a 6 personas en los que se aborda algún

tema en específico, ya sea para reforzar conocimientos o abordar algún caos en especial.
Tiene como objetivo, el análisis, reflexión y resolución de algún caso por un grupo de
personas.
Pág. 168
3. CONTENIDOS A DESARROLLAR EN EL PLAN DE GESTIÓN DEL SERVICIO.

GESTIÓN DEL SERVICIO: JASS - ATM - ASISTENCIA TECNICA
ACTIVIDADES PREPARATORIAS 6.00
ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN INTERPERSONAL Y GRUPAL
REUNION INFORMATIVA: LINEAMIENTOS DEL SECTOR DE SANEAMIENTO (OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE, ACUERDO NACIONAL, PLAN NACIONAL DEL AGUA Y
REUNIÓN 1.00
SANEAMIENTO) Y OBJETIVOS Y FASES DEL PNSR (JASS-ATM)
SESION EDUCATIVA: ACTUALIZACION DEL LIBRO PADRON DE USUARIOS (JASS) SESION EDUCATIVA 1.00
ASISTENCIA TECNICA: GESTION PARA LA OBTENCION DE CONSTANCIAS DE LIBRE DISPONIBILIDAD DEL TERRENO EN LA MUNICIPALIDAD (JASS-ATM) ASISTENCIA TECNICA 1.00
SESION EDUCATIVA: REGISTRO Y RECONOCIMIENTO DE LAS JASS EN LA MUNICIPALIDAD (JASS-ATM) SESION EDUCATIVA 1.00
TALLER: LINEAMIENTOS BASICOS EN GESTION, ADMINISTRACION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO (JASS-ATM) TALLER 1.00
ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN
DIAGNOSTICO DE LA GESTIÓN DE LA JASS Y ATM DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO. GLB 1.00
ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCIÓN DE OBRAS 29.00
ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN INTERPERSONAL Y GRUPAL
ASAMBLEA INFORMATIVA: PRESENTACION DE RESULTADOS DEL DIAGNOSTICO DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO DE LA JASS (A NIVEL LOCAL) Y ATM (A NIVEL MUNICIPAL) DE LOS
ASAMBLEA 1.00
SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO.
TALLER: ORGANIZACIÓN, ROLES Y FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS (JASS-ATM) TALLER 1.00
ASAMBLEA: RATIFICACIÓN Y/O CAMBIO DEL CONCEJO DIRECTIVO DE LA JASS (JASS-ATM) ASAMBLEA 1.00
ASISTENCIA TECNICA: REGISTRO Y RECONOCIMIENTO DE LA JASS EN EL MUNICIPIO (JASS-ATM) ASISTENCIA TECNICA 1.00
TALLER: FORMULACION DEL PLAN OPERATIVO Y PRESUPUESTO ANUAL DE LA JASS (JASS-ATM) TALLER 1.00
TALLER : FORMULACIÓN Y/O RATIFICACION DEL ESTATUTO Y REGLAMENTO DE LA JASS (JASS) TALLER 1.00
ASAMBLEA: APROBACION DEL ESTATUTO Y REGLAMENTO DE LA JASS (JASS) ASAMBLEA 1.00
ASAMBLEA: APROBACION DEL PLAN OPERATIVO Y PRESUPUESTO ANUAL DE LA JASS (JASS) ASAMBLEA 1.00
TALLER: LIDERAZGO Y NEGOCIACION DE CONFLICTOS (JASS -ATM) TALLER 1.00
SESIÓN EDUCATIVA: LA IMPORTANCIA DE LA CUOTA DE RESERVA Y CUOTA FAMILIAR MENSUAL (JASS-ATM) SESION EDUCATIVA 1.00
TALLER: HERRAMIENTAS ADMINISTRATIVAS DE LA JASS (USO Y MANEJO DEL LIBRO DE ACTAS, PADRON DE USUARIOS Y LIBRO DE INVENTARIO, BALANCE ECONOMICO, VISITAS
TALLER 4.00
DE INSPECCIÓN DOMICILIARIA Y EL USO Y MANEJO DE LAS CITACIONES Y NOTIFICACIONES) (JASS-ATM)
SESION EDUCATIVA: USO Y MANEJO DE RECIBOS, CUADERNO DE CONTROL DE PAGO DE LA CUOTA DE RESERVA, CUOTA FAMILIAR Y LIBRO CAJA (JASS-ATM) SESION EDUCATIVA 1.00
TALLER: PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO LOCAL Y LA SOSTENIBILIDAD DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (JASS-ATM-MUNICIPIO Y OTRAS
TALLER 1.00
INSTITUCIONES)
Pág. 169

ASISTENCIA TECNICA: FORMULACION DEL PLAN OPERATIVO Y PRESUPUESTO ANUAL CORRESPONDIENTE AL SAS DE LA LOCALIDAD (ATM - MUNICIPIO) ASISTENCIA TECNICA 1.00
ASISTENCIA TECNICA: ADECUACION INSTITUCIONAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL ATM (LIBRO DE REGISTRO DE LA JASS, CAP, PAP) (ATM-MUNICIPIO) ASISTENCIA TECNICA 1.00
ASISTENCIA TECNICA: HERRAMIENTAS DE SUPERVISION PARA LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO DEL ATM (JASS-ATM) ASISTENCIA TECNICA 2.00
ASISTENCIA TECNICA: ELABORACION DEL DIAGNÓSTICO DE NECESIDADES DE AGUA Y SANEAMIENTO DE LA LOCALIDAD (ATM) ASISTENCIA TECNICA 1.00
ASISTENCIA TECNICA: REGISTRO DE COBERTURA Y CALIDAD DEL AGUA DE LA LOCALIDAD (ATM) ASISTENCIA TECNICA 1.00
TALLER: ARTICULACION INTERSECTORIAL EN TEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO (JASS-ATM-SALUD-EDUCACION-MVCS) TALLER 1.00
ASISTENCIA TECNICA: FORMULACION DEL PLAN DE FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO DIRIGIDO A LA JASS DE LA LOCALIDAD (ATM) ASISTENCIA TECNICA 1.00
SESION EDUCATIVA : SUPERVISIÓN INTEGRAL DE LOS PROYECTOS EN AGUA Y SANEAMIENTO (JASS -ATM) SESION EDUCATIVA 1.00
VISITA GUIADA: SUPERVISIÓN CONJUNTA DEL AVANCE DE LAS OBRAS (JASS- ATM - AUTORIDADES COMUNALES) VISITA 2.00
TALLER: PRÁCTICAS DE HIGIENE SALUDABLES, BUEN USO Y MANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO EN SU COMUNIDAD (JASS-ATM) TALLER 1.00
ASISTENCIA TECNICA : ATM REGISTRA, ATIENDE CONSULTAS Y REQUERIMIENTOS DE LA JASS Y USUARIOS ASISTENCIA TECNICA 1.00
ACTIVIDADES PREPARATORIAS PARA LA TRANSFERENCIA DE OBRA 10.00
ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN
SESIÓN EDUCATIVA: FORTALECIMIENTO DE LA GESTION Y ADMINISTRACION DE LA JASS (JASS-ATM) SESION EDUCATIVA 1.00
SESIÓN EDUCATIVA: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO (JASS-ATM) SESION EDUCATIVA 1.00
TALLER: TÉCNICAS DE COMUNICACIÓN PARA PROMOVER: LA VALORACIÓN DEL SERVICIO, BUEN USO , PRÁCTICAS SALUDABLES DE HIGIENE Y MANEJO DE PLATAFORMA VIRTUAL
TALLER 1.00
DEL PNSR (JASS - ATM)
SESION EDUCATIVA: RENDICION DE CUENTAS DE LA JASS, EVALUACION TRIMESTRAL Y ANUAL (JASS) SESION EDUCATIVA 1.00
ASISTENCIA TECNICA: USO Y MANEJO DE LAS HERRAMIENTAS DEL TESORERO (RECIBOS, CUADERNO DE CONTROL DEL PAGO DE LA CUOTA FAMILIAR, CUOTA DE RESERVA Y
ASISTENCIA TECNICA 1.00
LIBRO CAJA) (JASS)
ASISTENCIA TECNICA : USO Y MANEJO DE LAS HERRAMIENTAS DEL SECRETARIO (JASS) ASISTENCIA TECNICA 1.00
ASISTENCIA TECNICA: LA GESTION DEL PRESIDENTE DE LA JASS (JASS) ASISTENCIA TECNICA 1.00
ASISTENCIA TECNICA: LA FUNCION DEL FISCAL DE LA JASS (JASS) ASISTENCIA TECNICA 1.00
ASISTENCIA TECNICA: LA FUNCION DE LOS VOCALES DE LA JASS (JASS) ASISTENCIA TECNICA 1.00
ASAMBLEA: RATIFICACION DE COMPROMISOS PARA EL PAGO OPORTUNO DE LA CUOTA FAMILIAR Y ADECUADA ADMINISTRACION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SAS
ASAMBLEA 1.00
(FAMILIAS, JASS Y AUTORIDADES COMUNALES)
ACTIVIDADES DURANTE LA POST EJECUCION DE OBRAS 30.00
ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN INTERPERSONAL Y GRUPAL 30.00
SESIÓN EDUCATIVA : REFORZAMIENTO EN GESTION, ADMINISTRACION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SAS (JASS-ATM) SESION EDUCATIVA 1.00
REUNIÓN INFORMATIVA: OBJETIVOS Y METAS DEL PNSR EN LA FASE DE POST EJECUCIÓN (JASS Y ATM) REUNIÓN 1.00
Pág. 170

SESION EDUCATIVA : REFORZAMIENTO EN EL USO Y MANEJO DE LAS HERRAMIENTAS DE GESTIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS (PADRON USUARIOS, LIBRO ACTAS,
LIBRO CAJA, PLAN ANUAL TRABAJO PRESUPUESTADO) (JASS)
ASISTENCIA TÉCNICA: SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN OPERATIVO Y PRESUPUESTO ANUAL DE LA JASS ASISTENCIA TECNICA 3.00
TALLER: LIDERAZGO Y NEGOCIACION DE CONFLICTOS (JASS -ATM) TALLER 1.00
ASISTENCIA TECNICA : GESTION DEL CONTROL DE LA CALIDAD DEL AGUA (JASS-ATM) ASISTENCIA TECNICA 1.00
SESION EDUCATIVA: REFORZAMIENTO DE ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN PARA PROMOVER LA VALORACIÓN DEL SERVICIO, BUEN USO Y PRÁCTICAS SALUDABLES Y DE
HIGIENE (JASS-ATM)
ASISTENCIA TECNICA: REFORZAMIENTO DE ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN PARA PROMOVER EL PAGO OPORTUNO DE LA CUOTA DE RESERVA Y FAMILIAR (JASS-ATM) ASISTENCIA TECNICA 2.00
VISITA DOMICILIARIA: INSPECCIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO DE LAS FAMILIAS BENEFICIARIAS POR PARTE DE LA JASS VISITA 3.00
VISITA: SUPERVISIÓN CONJUNTA DE LA CALIDAD Y CLORACION DEL AGUA Y COBERTURA DEL SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO (ATM - SALUD - JASS) VISITA 2.00
ASISTENCIA TÉCNICA: SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN OPERATIVO Y PRESUPUESTO ANUAL DEL ATM ASISTENCIA TECNICA 2.00
ASISTENCIA TÉCNICA: IMPLEMENTACION, SEGUIMIENTO, EVALUACION Y REGISTRO DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE SUPERVISIÓN DE LOS SERVICIOS Y GESTIÓN DE LOS
ASISTENCIA TECNICA 1.00
SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL DE LA LOCALIDAD (ATM)
TALLER : FORMALIZACION DE LAS JASS, USO Y MANEJO DE LAS HERRAMIENTAS DE GESTIÓN DE LAS JASS DE LA LOCALIDAD (JASS-ATM-MUNICIPIO) TALLER 1.00
CONCURSO: JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO-JASS EXITOSAS (ATM) CONCURSO 1.00
VISITA DE SUPERVISION A LOS SISTEMAS CONSTRUIDOS Y/O MEJORADOS POR EL PNSR: REGISTRO DE LA SUPERVISION Y ASISTENCIA TECNICA EN EL CUADERNO DEL ATM VISITA 2.00
ASISTENCIA TECNICA : ATM REGISTRA, ATIENDE CONSULTAS Y REQUERIMIENTOS DE LA JASS Y USUARIOS ASISTENCIA TECNICA 1.00
ASISTENCIA TECNICA: REGISTRO DE LA CALIDAD, COBERTURA Y GESTIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO DE LA LOCALIDAD (ATM) ASISTENCIA TECNICA 1.00
REUNION CON EL RESPONSABLE DEL ATM PARA PROMOVER LA CREACION Y/O REACTIVACION DE LA JASS (ATM) REUNION 1.00
Pág. 171
4. ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TECNICA
PLAN DE ASISTENCIA TECNICA PARA OPERADORES 20.00

TALLER PARA LA FORMACION DE OPERADORES SAP DE LA JASS TALLER 1.00
SESION
SESION EDUCATIVA: EVALUACION DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE 1.00
EDUCATIVA
VISITA GUIADA: EL FUNCIONAMIENTO DE LA CAPTACIÓN, LÍNEA DE ADUCCIÓN Y PLANTA DE TRATAMIENTO VISITA 2.00
VISITA GUIADA: EL FUNCIONAMIENTO DEL RESERVORIO, SISTEMA DE CLORACIÓN, LÍNEA DE CONDUCCIÓN Y CÁMARAS DE ROMPE PRESIÓN VISITA 2.00
VISITA GUIADA: EL FUNCIONAMIENTO DE LAS REDES DE DISTRIBUCIÓN, CAJAS DE VALVULAS DE CONTROL Y LAS CONEXIONES DOMICILIARIAS VISITA 2.00
SESION
SESION DEMOSTRATIVA: USO Y APLICACIÓN DE CLORO SEGÚN DOSIS ADECUADA, MUESTREO PERIÓDICO DE CLORO RESIDUAL 1.00
DEMOSTRATIVA
SESION
SESION DEMOSTRATIVA: DESINFECCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE 1.00
DEMOSTRATIVA
TALLER DE GASFITERIA TALLER 3.00
DIFUSION DEL MANUAL DE OPERACION Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (JASS-ATM-OPERADORES COMUNALES) GLB 1.00
VISITA: SEGUIMIENTO DE INSPECCIÓN DOMICILIARIA A LAS PRACTICAS DE HIGIENE SALUDABLES Y AL BUEN USO DE FUNCIONAMIENTO DEL SAS POR PARTE DE LA JASS VISITA 2.00
ASISTENCIA
ASISTENCIA TÉCNICA: CLORACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE 2.00
TECNICA
ASISTENCIA
ASISTENCIA TÉCNICA: USO, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO (SEGÚN OPCION TECNICA) 2.00
TECNICA
5. ACTIVIDADES A REALIZAR POR EL SUPERVISOR SOCIAL EN EL PLAN EDUSA

ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN (ETAPA PREVIA) -
ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN (ETAPA DE EJECUCION DE OBRA) -
ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN (ETAPA DE TRANSFERENCIA DE OBRA) -
ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN (ETAPA DE POST EJECUCION DE OBRA) -
Pág. 172
4.4 COSTOS A PRECIO DE MERCADO
En función a las actividades y metas descritas para los componentes del proyecto, se ha valorado los
costos de la alternativa propuesta. Se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o
recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operación la alternativa
planteada con el fin de lograr el propósito del mismo.
Los costos se clasifican generalmente en dos categorías:
 Costos de Inversión: Son los costos necesarios para dotar de la capacidad operativa al servicio de
agua y disposición sanitaria de excretas, los elementos que hacen posible para lograr el objetivo del
proyecto corresponden a los siguientes rubros: Servicio de agua potable, disposición sanitaria de
excretas, niveles de educación sanitaria y organización para O&M y administración de servicios de
agua (JASS).
 Costos operación y mantenimiento: Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y
mantener la capacidad instalada del servicio de agua y disposición sanitaria de excretas en
condiciones adecuadas para el consumo.
4.4.1 Costos de la situación sin proyecto a precio de mercado
a) Costos de inversión
Los costos de inversión en la situación sin Proyecto son aquellos que están referidos a costos
programados, presupuestados o en ejecución para la instalación del sistema de agua y de
saneamiento básico en la localidad de Morcilla Alta; en la actualidad todos los costos en estos
conceptos son nulos.
b) Costos de operación y mantenimiento
b.1 Costos de operación y mantenimiento del sistema de agua potable
Dado que actualmente existe un sistema de abastecimiento de agua deficiente, existen actividades
de operación y mantenimiento, estos costos de O&M se refieren a la situación “sin proyecto pero
optimizada”, los cuales ascienden a S/. 4,554.0 soles.
b.2 Costos de operación y mantenimiento del sistema de disposiciones sanitarias y excretas
Al no existir sistema, el costo de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto es 0.
Pág. 173
Cuadro 4. 44: Costos de operación y mantenimiento del sistema de agua potable – sin proyecto
PRECIO
TIEMPO COSTO
CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD UNITARIO
(MES) ANUAL (S/.)
(S/.)
ADMINISTRACIÓN Y OPERACIÓN
Mano de obra calificada Mensual 1.00 200.0 12.0 2,400.0

Herramientas Mensual 1.00 72.0 12.00 864.0
Papelería Mensual 1.00 10.0 12.00 120.0
Alquiler de oficina - almacén Mensual 1.00 20.0 1.00 20.0
SUB TOTAL ADMINISTRACIÓN + OPERACIÓN 3,404.0
MANTENIMIENTO
Mano de obra no calificada Semestre 2.00 250.0 2.0 1,000.0

Accesorios Glb 1 120.0 1.00 120.0
Herramientas Glb 1 30.0 1.00 30.0
SUB TOTAL TOTAL MANTENIMIENTO 1,150.0
TOTAL 4,554.0
4.4.2 Costos de la situación con proyecto a precio de mercado
a. Costos de Inversión por componente
Los costos de inversión inicial, así como los de operaciones y mantenimiento del servicio de agua
y disposición sanitaria de excretas se estiman teniendo en cuenta la propuesta de obras civiles
con proyecto para las alternativas propuestas. Se consideran los costos del programa de gestión
y administración, así como los de educación sanitaria, que son adicionales a los costos en
infraestructura hidráulica.
Los costos directos a precios de mercado, se estiman teniendo en cuenta los costos unitarios de
mano de obra, los precios de mercado de los insumos, materiales, equipos y máquinas, a nivel
de costo directo sin impuestos.
El costo de inversión a precios de mercado del sistema de agua potable es de S/. 1,366,084.34
y el de sistema de saneamiento de S/. 2,072,116.59 ascendiendo el costo total del proyecto
(Sistema de Agua + Sistema UBS con arrastre hidráulico) a S/. 3,438,200.93. En los cuadros
siguientes se desagregan los componentes de ambos sistemas.
a.1 Componente 1: Costo del sistema de agua potable
El sistema de agua está compuesto por las obras del sistema de abastecimiento más los
componentes sociales como la educación sanitaria y gestión del servicio, los mismos que se
muestran en el siguiente cuadro.
Pág. 174
Cuadro 4. 45: Inversión En El Sistema De Agua Potable

COSTO DE
COMPONENTE
INVERSION

RESERVORIO (8 M3, 6 M3 Y 3 M3) 46,545.24
COSTO DIRECTO 826,891.88
UTILIDAD ( 8 %) 66,151.35
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SUB TOTAL 979,866.88
IGV (18%) 176,376.04
==================================================================
==================================================================
a.2 Componente 2: Costo del sistema de disposición sanitaria de excretas
El sistema de disposición sanitaria de excretas está compuesto por las obras del sistema de UBS
más los componentes sociales como la educación sanitaria en temas de higiene y buenas
prácticas familiares en relación al cuidado y manejo de las unidades básicas de saneamiento, los
mismos que se muestran en el siguiente cuadro.
Pág. 175
Cuadro 4. 46: Inversión del Sistema de UBS Arrastre Hidráulico

COSTO DE
COMPONENTE
INVERSION

UTILIDAD ( 8 %) 108,907.05
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SUB TOTAL 1,613,185.70
IGV (18%) 290,373.43
==================================================================
==================================================================

Ev aluación ex post (culminación y resultado) 0.00
Pág. 176
Cuadro 4. 47: Inversión total del proyecto (Agua potable + UBS)

COSTO DE
COMPONENTE
INVERSION

RESERVORIO (8 M3, 6 M3 Y 3 M3) 46,545.24

UTILIDAD ( 8 %) 175,058.40
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SUB TOTAL 2,593,052.58
IGV (18%) 466,749.46
==================================================================
==================================================================
b. Costos de operación y mantenimiento con proyecto
Los costos de operación del sistema de agua potable en la situación “con proyecto” están
conformados por: costos de producción de agua, distribución, mantenimiento, costos de
comercialización y gastos de administración en general.
Para la estimación de los costos de producción se han considerado los costos fijos y variables.
b.1 Costos de operación y mantenimiento del sistema de agua potable

- Costos fijos de operación y mantenimiento del sistema de agua potable
Para el desarrollo de los costos de operación y manteniendo del sistema de agua potable
en esta situación, se han tomado como referencia los parámetros establecidos por el sector
(MVCS), en relación a sistemas de agua potable para zonas rurales de la sierra.
Cuadro 4. 48: Costos fijos de operación y mantenimiento en agua potable
Pág. 177
Costo Costo Parcial a

Descripción Und. Cant. Unitario por Precios de Mercado
mes (s/.) Anual (s/.)
ADMINISTRACION Y OPERACIÓN 5364.00
Mano de obra calificada Mensual 12 400.00 4800.00
Materiales de escritorio Mensual 12 15.00 180.00
Herramientas Mensual 12 12.00 144.00
Alquiler de oficina - almacén Mensual 12 20.00 240.00
MANTENIMIENTO 910.00
Accesorios y v estuario Global 1 200.00 200.00
Mano de Obra no Calificada Semestre 2 250.00 500.00
Herramientas Global 1 7.50 90.00
Otros imprev istos Mensual 12 10.00 120.00
TOTAL 6274.00
- Costos variables de operación y mantenimiento del sistema de agua potable

En lo que respecta a los costos variables, están representados por los insumos químicos
para desinfectar el agua a ser distribuida. Para lo cual se tiene en cuenta la cantidad de
hipoclorito de calcio a ser utilizado por m3 de agua, de tal forma que se tiene el costo por
m3.
De acuerdo al trabajo de campo realizado, en la zona de estudio, el precio del hipoclorito
es de S/. 15.00 soles por kg, y el requerimiento del mismo por m3 es de 0.0025 kg/m3
(determinado en función de la calidad de agua); con los cuales podemos determinar que
el costo del hipoclorito por cada m3 es de S/. 0.0375 x m3.
Requerimiento de hipoclorito de calcio (kg/m3) 0.0025

Precio del hipoclorito Soles por Kg 15
Costo de hipoclorito por cada m3 de agua Soles/m3 0.0375
El requerimiento del proyecto y el costo total se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro 4. 49: costos variables de operación y mantenimiento en agua potable
Pág. 178
Costo Costo Total a

Producción de Cantidad de Cantidad total de Precio cloro
unitario Precio de
Año Agua (m3/Año) cloro (kg/m3) cloro por kg (S/.xm3)
(S/.xm3) Mercado (S/.)
1 17,242 0.0025 43.10 15 0.038 647

2 17,280 0.0025 43.20 15 0.038 648
3 17,280 0.0025 43.20 15 0.038 648
4 17,280 0.0025 43.20 15 0.038 648
5 17,319 0.0025 43.30 15 0.038 649
6 17,319 0.0025 43.30 15 0.038 649
7 17,358 0.0025 43.40 15 0.038 651
8 17,358 0.0025 43.40 15 0.038 651
9 17,358 0.0025 43.40 15 0.038 651
10 17,397 0.0025 43.49 15 0.038 652
11 17,397 0.0025 43.49 15 0.038 652
12 17,397 0.0025 43.49 15 0.038 652
13 17,436 0.0025 43.59 15 0.038 654
14 17,436 0.0025 43.59 15 0.038 654
15 17,475 0.0025 43.69 15 0.038 655
16 17,475 0.0025 43.69 15 0.038 655
17 17,475 0.0025 43.69 15 0.038 655
18 17,514 0.0025 43.79 15 0.038 657
19 17,514 0.0025 43.79 15 0.038 657
20 17,514 0.0025 43.79 15 0.038 657
Como ya se mencionó en apartados anteriores, existen costos de operación y mantenimiento, los

mismos que se desagregan en variables y fijos. Estos costos se muestran en el siguiente cuadro.
Cuadro 4. 50: Costos de operación en agua potable

COSTOS VARIABLES COSTOS FIJOS Y COSTOS
VOLUMENES DE COSTOS UNITARIOS DE COSTOS ANUALES ADMINISTRATIVOS TOTALES
AÑOS AGUA POTABLE OPERACION (S/.m3) DE OPERACIÓN (S/.) (S/.) (S/.)
(m3/año) PRECIOS DE PRECIOS DE PRECIOS DE
PRECIOS DE MERCADO
MERCADO MERCADO MERCADO
0
1 17,242 0.038 647 5,364 6,011
2 17,280 0.038 648 5,364 6,012
3 17,280 0.038 648 5,364 6,012
4 17,280 0.038 648 5,364 6,012
5 17,319 0.038 649 5,364 6,013
6 17,319 0.038 649 5,364 6,013
7 17,358 0.038 651 5,364 6,015
8 17,358 0.038 651 5,364 6,015
9 17,358 0.038 651 5,364 6,015
10 17,397 0.038 652 5,364 6,016
11 17,397 0.038 652 5,364 6,016
12 17,397 0.038 652 5,364 6,016
13 17,436 0.038 654 5,364 6,018
14 17,436 0.038 654 5,364 6,018
15 17,475 0.038 655 5,364 6,019
16 17,475 0.038 655 5,364 6,019
17 17,475 0.038 655 5,364 6,019
18 17,514 0.038 657 5,364 6,021
19 17,514 0.038 657 5,364 6,021
20 17,514 0.038 657 5,364 6,021
Cuadro 4. 51: Costos de mantenimiento en agua potable
Pág. 179
COSTOS VARIABLES COSTOS

COSTOS FIJOS
VOLUMENES DE COSTOS UNITARIOS DE COSTOS ANUALES TOTALES
(S/.)
AÑOS AGUA POTABLE MANTENIM. (S/.m3) DE MANTENIM. (S/.) (S/.)
(m3/año) PRECIOS DE PRECIOS DE PRECIOS DE
PRECIOS DE MERCADO
0
1 17,242 0.000 0 910 910
2 17,280 0.000 0 910 910
3 17,280 0.000 0 910 910
4 17,280 0.000 0 910 910
5 17,319 0.000 0 910 910
6 17,319 0.000 0 910 910
7 17,358 0.000 0 910 910
8 17,358 0.000 0 910 910
9 17,358 0.000 0 910 910
10 17,397 0.000 0 910 910
11 17,397 0.000 0 910 910
12 17,397 0.000 0 910 910
13 17,436 0.000 0 910 910
14 17,436 0.000 0 910 910
15 17,475 0.000 0 910 910
16 17,475 0.000 0 910 910
17 17,475 0.000 0 910 910
18 17,514 0.000 0 910 910
19 17,514 0.000 0 910 910
20 17,514 0.000 0 910 910
b.2 Costos operación y mantenimiento en saneamiento
En la situación con Proyecto, los costos de operación y mantenimiento para el sistema de

disposición sanitaria de excretas se estiman teniendo en cuenta la eficiente operación y
mantenimiento del sistema.
Similar al caso del servicio de agua potable; los costos de operación y mantenimiento para el
sistema de disposición sanitaria de excretas se estiman por separado, clasificándolos en costos
fijos y variables. Resultando el costo total de operación y mantenimiento, como la sumatoria de
los dos tipos de costos. Además a partir de los costos generales se determina los costos unitarios.
 COSTOS FIJOS
o Costos fijos de operación
El sistema de disposición sanitaria de excretas no cuenta con costos de operación fijos, por
lo que estos son nulos.
o Costos fijos de mantenimiento
Los costos fijos de mantenimiento, está referidos a las labores de limpieza, aplicación de
insumos para facilitar el compostaje y la reposición de accesorios. Los costos de mano de
obra ya se encuentran incluidos en la actividad limpieza.
Pág. 180
Además, los costos ya consideran las herramientas necesarias para efectuar las
actividades de mantenimiento.
 COSTOS VARIABLES
El sistema de disposición sanitaria de excretas no cuenta con costos de operación variables,

por lo que estos son nulos. Además, no existen costos variables de mantenimiento.
 COSTOS UNITARIOS
Los costos de administración y operación son nulos, por otro lado, los costos de
mantenimiento para el sistema de disposición sanitaria de excretas son fijos, a partir del cual
se determina el costo unitario por persona; dicho costo de mantenimiento son:
Costo unitario variable de mantenimiento de UBS’s con arrastre hidráulico: S/. 51.4/persona
a Ps. de mercado.
Cuadro 4. 52: Costos de operación y mantenimiento de saneamiento por vivienda

TOTAL ANUAL
PARCIAL A PRECIOS DE
COMPONENTES Unidad Cantidad P.U. (S/.)
(S/.) MERCADO
(S/.)
A. MANTENIMIENTO (UBS CON ARRASTRE HIDRÁULICO)
COSTOS FIJOS 173.00
Mano de obra Jornal 3.0 40.00 120.00

Herramientas % 5.0 120.00 6.00
Materiales de reparaciones glb 1.0 15.00 15.00
Reposiciones glb 1.0 25.00 25.00
Accesorios glb 1.0 7.00 7.00
Total Costos Fijos Anuales de Operación 0.00
Total Costos Fijos Anuales de Mantenimiento 173.00
Total Costos Variables Anuales de Operación 0.00
Total Costos Variables Anuales de Mantenimiento 0.00
Total Costos Fijos y Variables Anuales de Administracion 0.00
Costo Anual de Operación y Mantenimiento (01 UBS) 173.00
Cantidad de habitantes que utilizan el sistema 3.37
Costo Unitario de Mantenimiento ( S/. Por persona) 51.4
Cuadro 4. 53: Costos de operación y mantenimiento de saneamiento

AÑOS COSTOS FIJOS
Pág. 181
COSTOS ANUALES COSTOS TOTALES

COSTOS
UNITARIOS DE ANUALES DE
POBLACION TOTALES
MANTENIMIENTO MANTENIMIENTO
BENEFICIADA Nº DE UBS (S/.)
(S/.UBS.) (S/.)
CON UBS (Und.)
(Nº Hab.)
PRECIOS DE PRECIOS DE PRECIOS DE
0
1 414 127 173.00 21,971.00 21,971.00
2 414 127 173.00 21,971.00 21,971.00
3 414 127 173.00 21,971.00 21,971.00
4 414 127 173.00 21,971.00 21,971.00
5 414 127 173.00 21,971.00 21,971.00
6 414 127 173.00 21,971.00 21,971.00
7 414 127 173.00 21,971.00 21,971.00
8 414 127 173.00 21,971.00 21,971.00
9 414 127 173.00 21,971.00 21,971.00
10 414 127 173.00 21,971.00 21,971.00
11 414 127 173.00 21,971.00 21,971.00
12 414 127 173.00 21,971.00 21,971.00
13 414 127 173.00 21,971.00 21,971.00
14 414 127 173.00 21,971.00 21,971.00
15 414 127 173.00 21,971.00 21,971.00
16 414 127 173.00 21,971.00 21,971.00
17 414 127 173.00 21,971.00 21,971.00
18 414 127 173.00 21,971.00 21,971.00
19 414 127 173.00 21,971.00 21,971.00
20 414 127 173.00 21,971.00 21,971.00
Pág. 182
4.4.3 Estimación de las inversiones futuras

 SISTEMA DE AGUA POTABLE
Considerando que se espera un crecimiento lento de la población que se ve reflejado en el número de viviendas y que la tendencia del aumento del
número de viviendas es en forma horizontal y no vertical, se ha estimado en consecuencia un crecimiento del Nº de conexiones domiciliarias de
agua, los que irán acompañadas de inversiones en conexiones domiciliarias, redes de distribución (Cabe indicar que de acuerdo al crecimiento de
las viviendas, se amplían las redes de distribución por lo tanto la longitud de la red se incrementa a 40 metros lineales en viviendas de configuración
dispersa y para viviendas concentradas el incremento es en 20 metros lineales, para este proyecto las viviendas son concentradas) y los lavaderos
se contempla de acuerdo al crecimiento de las viviendas en el periodo de horizonte de los 20 años, para poder acceder a ellas.
Es preciso mencionar que estos montos de inversiones futuras no serán cubiertos por el Programa Nacional de Saneamiento Rural, si no por los
nuevos beneficiarios que deseen instalar una conexión domiciliaria o con la subvención de la Municipalidad competente.
Cuadro 4. 54: Números de Viviendas, Longitud de Redes de Distribución y Lavaderos en Inversiones Futuras
CRONOGRAMA DE METAS FISICAS ANUALES FUTURAS
COMPONENTES UNIDADES AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
MEDIO FUNDAMENTAL 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE
AGUA POTABLE
OBRAS PROVISIONALES Y TRABAJOS PRELIMINARES Glb
CAPTACIONES Und
LINEA DE CONDUCCIÓN ml
RESERVORIO Und
LINEA DE ADUCCIÓN ml
RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA** ml 0 0 0 0 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 0 0 0 0 0
CONEXIONES DOMICILIARIAS, INCLUYE LAVADEROS* Und 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
(*): Números de Viviendas
(**): Longitud de Redes de Distribución.
Cuadro 4. 55: Costos de Inversiones futuras de los Componentes de Agua Potable

Descripción Unidad Costos Parciales (S/.)
Conexiones domiciliarias Und 1,407.49
Redes de Distribución ml 42.26
Pág. 183
Cuadro 4. 56: Costos de Inversión futuras (Conexiones domiciliaras, redes de Distribución y Lavaderos) a Precio de Mercado
INVERSIONES ANUALES FUTURAS A PRECIOS DE MERCADO (Soles)
COMPONENTES
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10 AÑO 11 AÑO 12 AÑO 13 AÑO 14 AÑO 15 AÑO 16 AÑO 17 AÑO 18 AÑO 19 AÑO 20
MEDIO FUNDAMENTAL 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE AGUA

POTABLE
OBRAS PROVISIONALES Y TRABAJOS PRELIMINARES 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
CAPTACIONES 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
LINEA DE CONDUCCIÓN 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
RESERVORIO 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
LINEA DE ADUCCIÓN 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA 0.0 0.0 0.0 0.0 845.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 845.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
 SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS
Es importante indicar que no se consideran inversiones futuras de las UBS, esto debido a la posibilidad que hay de la instalación de un sistema
convencional de alcantarillado en el futuro. Sin embargo, de acuerdo a la: Guía para la elaboración de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento
del Programa Nacional de Saneamiento Rural, se prevén reinversiones en zanjas de percolación para las UBS instaladas con el proyecto a los 10
años de culminada la ejecución del proyecto.
Es preciso mencionar que estos montos de inversiones futuras no serán cubiertos por el PNSR, si no por los beneficiarios que cuentan con UBS.
Pág. 184
Cuadro 4. 57: Inversión Futura de UBS, respecto a la Zanjas de percolación al año 10
Horizonte de Evaluación
Opción tecnológica Periodo de reinversión
(años)
Reinversión: construcción de un nuevo pozo

UBS con Arrastre Hidráulico 20
o zanja de percolación cada 10 años
Reinversión: construcción de un nuevo pozo
UBS Ecológica o compostera 20
o biofiltro cada 10 años
UBS de Compostaje continuo 10**
Reinversión: construcción de un nuevo Hoyo
UBS de Hoyo seco ventilado 10
cada 5 años
La inversión futura en saneamiento se muestra a continuación.
Cuadro 4. 58: Costos de Inversión futuras a Precio de Mercado-UBS

INVERSIONES ANUALES FUTURAS A PRECIOS DE MERCADO (Soles)
COMPONENTES AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
AÑO 10
1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
MEDIO FUNDAMENTAL 2: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS Y AGUAS
RESIDUALES
OBRAS PROVISIONALES, TRABAJOS PRELIMINARES, SEGURIDAD Y SALUD 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO UBS-ARRASTRE HIDRÁULICO 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO UBS-ARRASTRE HIDRÁULICO EN INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES SOCIALES 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
ZANJA DE PERCOLACIÓN UBS DE ARRASTRE HIDRÁULICO 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 273,447.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Pág. 185
 OTRAS INVERSIONES FUTURAS A PRECIOS DE MERCADO
Culminada la fase de inversión del proyecto, se debe verificar el cumplimiento de los objetivos de proceso del proyecto, por lo que al año 1 se debe
realizar una evaluación expost de culminación, motivo por el cual se considera como una inversión a futuro en el año 1, un monto de S/. 5,000.00
soles. Esta inversión se considera en los intangibles del Sistema de Agua y Disposición sanitaria de excretas, siendo el monto destinado a cada
uno de ellos el equivalente en porcentaje de cada sistema respecto al presupuesto total.
Es preciso mencionar que estos montos de inversiones futuras, estarán bajo la responsabilidad de la Unidad Ejecutora.
Cuadro 4. 59: Post Ejecución -Evaluación de Ejecución a Precio de Mercado

INVERSIONES FUTURAS Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Post Ejecución - Evaluación
5,000 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
de Culminación
Pág. 186
4.4.4 Costos incrementales a precio de mercado
Se están considerando los costos incrementales de la alternativa a precios de mercado.
Los costos incrementales de inversión están representados por los costos en la situación “con proyecto”.
En el caso de los costos incrementales de operación y mantenimiento, se considera la diferencia de estos
costos en la situación “con proyecto” menos la situación “sin proyecto”. Estos costos se detallan en el
cuadro siguiente:
a. Costos de inversión, operación y mantenimiento incrementales del proyecto
El cronograma de inversiones del proyecto resulta de la programación de las inversiones anuales que se
efectúan para ambas alternativas, la misma que se aprecia en el siguiente cuadro:
Cuadro 4. 60: Costos Incrementales del Sistema de Agua Potable

Costos de Inversion, Operacion y Mantenimiento de la Alternativa N° 1 (Precios de mercado S/.)
Sistema de Agua Potable
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Costos de Inversion con Proyecto
Costos Directos 1,316,269.1 0.0 0.0 0.0 0.0 2,252.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2,252.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Supervisión de obra 49,815.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Evaluación expost (culminación y resultado) 0.0 2,500.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Total Inversiones con Proyecto 1,366,084.3 2,500.0 0.0 0.0 0.0 2,252.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2,252.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Costos de Inversion sin Proyecto 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Costos de Inversion Incrementales 1,366,084.3 2,500.0 0.0 0.0 0.0 2,252.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2,252.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Costos de O y M con Proyecto
Costos Fijos 5,364.0 5,364.0 5,364.0 5,364.0 5,364.0 5,364.0 5,364.0 5,364.0 5,364.0 5,364.0 5,364.0 5,364.0 5,364.0 5,364.0 5,364.0 5,364.0 5,364.0 5,364.0 5,364.0 5,364.0
Costos de Mantenimiento 910.0 910.0 910.0 910.0 910.0 910.0 910.0 910.0 910.0 910.0 910.0 910.0 910.0 910.0 910.0 910.0 910.0 910.0 910.0 910.0
Costos Fijos 910.0 910.0 910.0 910.0 910.0 910.0 910.0 910.0 910.0 910.0 910.0 910.0 910.0 910.0 910.0 910.0 910.0 910.0 910.0 910.0
Total con Proyecto 6,920.6 6,922.0 6,922.0 6,922.0 6,923.5 6,923.5 6,924.9 6,924.9 6,924.9 6,926.4 6,926.4 6,926.4 6,927.9 6,927.9 6,929.3 6,929.3 6,929.3 6,930.8 6,930.8 6,930.8
Costos de O y M sin Proyecto
Operación 3,404.0 3,404.0 3,404.0 3,404.0 3,404.0 3,404.0 3,404.0 3,404.0 3,404.0 3,404.0 3,404.0 3,404.0 3,404.0 3,404.0 3,404.0 3,404.0 3,404.0 3,404.0 3,404.0 3,404.0
Mantenimiento 1,150.0 1,150.0 1,150.0 1,150.0 1,150.0 1,150.0 1,150.0 1,150.0 1,150.0 1,150.0 1,150.0 1,150.0 1,150.0 1,150.0 1,150.0 1,150.0 1,150.0 1,150.0 1,150.0 1,150.0
Total sin Proyecto 4,554.0 4,554.0 4,554.0 4,554.0 4,554.0 4,554.0 4,554.0 4,554.0 4,554.0 4,554.0 4,554.0 4,554.0 4,554.0 4,554.0 4,554.0 4,554.0 4,554.0 4,554.0 4,554.0 4,554.0
Costos Incrementales de O y M 2,366.6 2,368.0 2,368.0 2,368.0 2,369.5 2,369.5 2,370.9 2,370.9 2,370.9 2,372.4 2,372.4 2,372.4 2,373.9 2,373.9 2,375.3 2,375.3 2,375.3 2,376.8 2,376.8 2,376.8
Pág. 187
Cuadro 4. 61: Costos incrementales: UBS incluyendo inversión actual y futura - Precios de mercado
Sistema de Disposición Sanitaria de Costos de Inversion, Operacion y Mantenimiento de la Alternativa N° 1 (Precios de mercado S/.)
Excretas 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Costos Directos 1,997,393.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 273,447.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Superv isión de obra 74,722.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Ev aluación ex post (culminación y resultado) 0.0 2,500.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Total Inversiones con Proyecto 2,072,116.6 2,500.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 273,447.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Costos de Inversion Incrementales 2,072,116.6 2,500.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 273,447.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Costos Fijos 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Costos de Mantenimiento 21,971.0 21,971.0 21,971.0 21,971.0 21,971.0 21,971.0 21,971.0 21,971.0 21,971.0 21,971.0 21,971.0 21,971.0 21,971.0 21,971.0 21,971.0 21,971.0 21,971.0 21,971.0 21,971.0 21,971.0
Costos Fijos 21,971.0 21,971.0 21,971.0 21,971.0 21,971.0 21,971.0 21,971.0 21,971.0 21,971.0 21,971.0 21,971.0 21,971.0 21,971.0 21,971.0 21,971.0 21,971.0 21,971.0 21,971.0 21,971.0 21,971.0
Costos sin Proyecto
Operación 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Mantenimiento 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Total sin Proyecto 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Pág. 188
Cuadro 4. 62: Cronograma de Inversiones e inversiones futuras a precios de mercado

AÑOS INVERSION
COMPONENTES
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 TOTAL
SISTEMA DE AGUA POTABLE 1,316,269.14 0.00 0.00 0.00 0.00 2,252.68 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2,252.68 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1,320,774.5
MEDIO FUNDAMENTAL 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE 1,156,242.92 0.00 0.00 0.00 0.00 2,252.68 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2,252.68 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1,160,748.3
OBRAS PROVISIONALES Y TRABAJOS PRELIMINARES 4,215.25 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 4,215.2
MITIGACIÓN AMBIENTAL 12,548.90 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 12,548.9
CAPTACIÓN (03 UND) 28,177.51 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 28,177.5
LINEA DE CONDUCCIÓN (850 ML) 33,671.76 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 33,671.8
RESERVORIO (8 M3, 6 M3 Y 3 M3) 65,084.21 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 65,084.2
LINEA DE ADUCCIÓN Y RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA 696,645.04 0.0 0.0 0.0 0.0 845.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 845.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 698,335.4
CONEXIONES DOMICILIARIAS, INCLUYE LAVADEROS 178,751.62 0.0 0.0 0.0 0.0 1,407.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1,407.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 181,566.6
FLETE TOTAL + OTROS 137,148.62 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 137,148.6
MEDIO FUNDAMENTAL 3: ADECUADOS NIVELES EN EDUCACIÓN SANITARIA 72,545.62 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 72,545.6
CAPACITACIÓN SANITARIA A LA POBLACIÓN - AGUA 56,636.86 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 56,636.9
SUPERVISION DELCOMPONENTE SOCIAL 15,908.76 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 15,908.8
MEDIO FUNDAMENTAL 4: MEJORA DE LA CAPACIDAD TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA DE LA JASS 87,480.60 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 87,480.6
CAPACITACIÓN EN GESTIÓN DIRIGIDO A LA JASS - ATM 46,924.07 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 46,924.1
CAPACITACION A NUCLEO EJECUTOR 0.00 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
ASISTENCIA TECNICA 12,274.29 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 12,274.3
SUPERVISION DEL COMPONENTE SOCIAL 28,282.24 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 28,282.2
SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS 1,997,393.79 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 273,447.56 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2,270,841.35
MEDIO FUNDAMENTAL 2: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS Y
1,903,559.13 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 273,447.56 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2,177,006.7
AGUAS RESIDUALES
UBS-ARRASTRE HIDRÁULICO TIPO FAMILIAR (123 UND TIPO DOMICILIARIO) 1,206,759.64 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1,206,759.6
UBS-ARRASTRE HIDRÁULICO EN INSTITUCIONES (01 EN INST. EDUCATIVA Y 03 EN ORGANIZACIONES
66,844.72 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 66,844.7
SOCIALES)
POZO PERCOLADOR UBS ARRASTRE HIDRÁULICO (127 UND) 273,447.56 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 273,447.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 546,895.1
CAPACITACIÓN SANITARIA A LA POBLACIÓN - SANEAMIENTO 24,272.94 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 24,272.9
TOTAL COSTO DIRECTO 3,313,662.93 0.0 0.0 0.0 0.0 2,252.7 0.0 0.0 0.0 0.0 273,447.6 0.0 0.0 0.0 0.0 2,252.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 3,591,615.9
Superv isión de obra 124,538.00 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 124,538.0
Ev aluación ex post (culminación y resultado) 0.00 5,000.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 5,000.0
INVERSION TOTAL 3,438,200.93 5,000.0 0.0 0.0 0.0 2,252.7 0.0 0.0 0.0 0.0 273,447.6 0.0 0.0 0.0 0.0 2,252.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 3,721,153.9
ESTRUCTURA PORCENTUAL 0.1% 0.0% 0.0% 0.0% 0.1% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 7.3% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.1% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 100.0%
Pág. 189
4.5 EVALUACIÓN SOCIAL
4.5.1 Beneficios sociales
La evaluación del proyecto desde el punto de vista social, se realizó teniendo en cuenta los
flujos de costos y beneficio, originados al comparar la situación con y sin proyecto, mediante
el cálculo del valor actual Neto (VAN) y la Tasa interna de retorno (TIR), indicadores que nos
muestran las bondades del proyecto, y nos dan las pautas para su elección y/o rechazo.
 Beneficios en la Situación “Sin Proyecto”
La magnitud de los beneficios económicos a precios sociales se obtiene mediante

procedimientos indirectos como la máxima disposición a pagar del usuario, o sea el valor que le
otorgan los usuarios a la disponibilidad del servicio y/o un mejor servicio, en la situación sin
proyecto, al no estar programadas, en ejecución, ni estudios definitivos u obras orientadas a
implementar el sistema público de abastecimiento de agua, tampoco las que se refieren a
mejorar la calidad del servicio, no se han identificado beneficios sociales en la situación sin
proyecto, o sea que éstos son iguales a cero.
 Beneficios en la Situación “Con Proyecto”
o Consideraciones previas
El abastecimiento de agua en condiciones de precariedad e ineficiencia en la localidad de
Morcilla Alta, actualmente tiene serios problemas que redundan en la salud de los pobladores
de estas comunidades.
Este contexto de la situación actual y proyectada del servicio de agua de la localidad de Morcilla
Alta, se ha tomado en cuenta para establecer los beneficios económicos generados por el
proyecto; estos beneficios están conformados por el consumo de nuevos usuarios, que
percibirán los beneficios de acceder al servicio y consumir mejor calidad y mayor cantidad de
agua según su demanda. La máxima disposición pagar del usuario, o sea el valor que le otorgan
los usuarios a la disponibilidad del servicio, medido a través del área bajo la curva de demanda
de agua potable.
Por tanto, los beneficios económicos del proyecto resultan de la adición de los beneficios por la
liberación de recursos (que en este caso consiste en el valor del tiempo de acarreo del agua que
actualmente consumen los habitantes de esta localidad, la liberación de las fuentes de agua
actualmente utilizadas por las familias no conectadas a red pública y el gasto que les ocasiona la
provisión de agua a las familias no conectadas, más los beneficios por el consumo adicional de
agua con Proyecto; multiplicado por el número de conexiones nuevas.
Para la estimación de los beneficios, previamente se ha calculado el volumen de agua consumido
por las familias no conectadas a red pública y el costo alternativo o valor social del agua,
efectuado por los habitantes al no contar con el sistema de red pública. La información
correspondiente se ha captado a través de la encuesta socio económico realizado en la localidad
Pág. 190
de Morcilla Alta, basándose en las cuales se ha estimado el costo alternativo del agua. El
promedio de agua consumida por los no conectados al sistema es de 1.48
m3/vivienda/mes, el valor social del agua es de S/. 47.45/m3 y la frecuencia de acarreos es
2.92 veces por día. Esta actividad es realizada en promedio 36 minutos, tiempo que
corresponde al acarreo ida y vuelta más el tiempo de espera para poder abastecerse del agua.
El promedio de acarreo de agua de los no conectados al sistema se detalla en el Cuadro 4.
63, el valor social del agua (o valoración del tiempo de acarreo), el detalle se presenta en el
Cuadro 4. 64. El acarreo de agua es realizado principalmente por mayores de edad (Encuesta
socio económica).
Cuadro 4. 63: Consumo de agua acarreada, realizada por las familias no conectadas a la red pública
DATOS UNIDAD CANTIDAD
Número de acarreos de agua por vivienda (1) Viajes 2.92
Volumen de agua por cada acarreo (2) Lt. 16.7
Consumo promedio semanal por vivienda (3) = (1)x(2)x30/4 Lt. 370.8
Consumo promedio mensual por vivienda (1)x(2)X30 Lt. 1,484.1
TOTAL m3/mes 1.48

CONSUMO POR PERSONA (lppd) 14.50
Fuente: Elaboración del Consultor en base a la encuesta socio económica realizada en la
localidad de Morcilla Alta.
Cuadro 4. 64: Costo alternativo del agua o valor social del tiempo de acarreo de agua
Tiempo de Valor del Valor del tiempo de
Nº de viajes Tiempo total de
acarreo por tiempo por acarreo
PERSONA QUE ACARREA EL AGUA /día acarreo (hrs)
viaje (min) hora (S/.) (S/. Por día)
1 2 (3) = (1)x(2)/60 4 (5) = (3)x(4)
May ores de edad 36.00 2.8 1.68 1.37 2.2973
Menores de edad 36.00 0.1 0.07 0.68 0.0497
VALOR DEL TIEMPO DE ACARREO TOTAL POR DIA 2.35

Valor del tiempo de acarreo por v iv ienda (S/. mes) 70.41
Cantidad acarreada al mes por v iv ienda (m3/mes) 1.484
Costo Unitario del tiempo de agua acarreada (S/. x m 3) 47.45
Costo promedio del agua, acarreada (S/.mes) 0.00
3
Costo del agua pagado por las familias no conectadas a red pública (S/.m ) 0.00
Costo Unitario del agua acarreada (S/. x m 3) 47.45
1/ Fuente: Encuesta socio económico realizado en la localidad de Morcilla Alta.

2/ Fuente: Ídem.
Los beneficios para los nuevos usuarios se estiman a partir del valor que asignan a la
disponibilidad del servicio de agua, para lo cual se tomó en cuenta la disposición a pagar por
un buen servicio (DAP), estimada como el área bajo la curva de la demanda, la misma que se
ha establecido considerando el volumen consumido por las familias que se abastecen a través
de acarreo de agua.
Pág. 191
Para completar la información necesaria en la construcción de la curva de demanda, se consideró

como consumo máximo o de saturación, la dotación asumida con proyecto (80 lppd para usuarios
que acceden a UBS tipo arrastre hidráulico) como lo indicamos en el análisis de demanda. Por
lo tanto, el consumo máximo de saturación es: 80 x 3.37 x (365/12) /1000 = 8.19 m3/conexión
mensual, con el cual se determinó la pendiente de la curva de la demanda; por tanto, la función
demanda resultante es la siguiente:
Ecuación de demanda
Q = 8.19 – 0.14P
Donde:
Q = Consumo de agua potable (m3/mes/conexión)
P = Precio del agua (S/.m3).
o Beneficios para los antiguos usuarios

Los beneficios de los usuarios antiguos se da debido a que actualmente existen 73 viviendas que
cuentan con conexión domiciliaria rudimentarias, en base a la función demanda presentada, el
consumo actual de agua para diferentes usos para los usuarios actuales es de 1.71 m3/viv./mes3
y el precio económico o valor social del agua (S/. 45.87 / m3), se ha establecido el excedente del
consumidor (área bajo la curva de demanda, compuesta por el mayor consumo de agua o acceso
al servicio), la misma que se detalla en la siguiente figura:
CURVA DE DEMANDA Y BENEFICIOS ECONOMICOS PARA

USUARIOS ACTUALES
70.00
60.00
57.95
50.00
45.87
P (S/./m3)
40.00
30.00
20.00
Beneficios por por
Beneficios mayor
mayor
10.00 consumo
consumo
0.00 0.00
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00
7.68 6.00 7.00 8.00 9.00
Q (m3/familia/mes)
7.68
Gráfico 4. 1: Beneficios para Nuevos Usuarios que acceden a conexiones rudimentarias
3
/ Se ha estimado como consumo de los usuarios antiguos (los que sin proyecto cuentan con servicio racionado)
solamente tienen acceso al servicio por 4 horas (80 lppdx5/24x365/12/1000x3.37hab./viv= 1.71 m3/viv./mes).
Pág. 192
Fuente: Elaboración del consultor

Por lo tanto, el beneficio por el incremento en el consumo está dado por el área: ((8.19 – 1.71)
x 45.87) / 2, siendo el resultado de S/. 148.720, teniendo en cuenta que las conexiones
nuevas se instalarán sin medidor. El beneficio unitario que se considera para cada beneficiario
nuevo es:
a. Beneficios por recursos liberados (S/. / fam/mes) 0.00
b. Benef. por Increm. de consumo de agua (S/. / fam/mes) 148.720
c. Beneficios brutos totales (S/. / fam/mes) 148.720
o Beneficios para los nuevos usuarios
Teniendo en cuenta la función demanda presentada, el consumo actual de agua para diferentes
usos (alimentación, higiene y otros de las familias no conectadas a la red pública) que es de
1.48 m3/viv./mes y el precio económico o valor social del agua (S/. 47.45/ m3), se ha
establecido el excedente del consumidor (área bajo la curva de demanda, compuesta por la
liberación de recursos y el incremento de consumo de agua o acceso al servicio), dentro de la
curva se encuentran los usuarios con restricción, la misma que se detalla en la siguiente figura:
CURVA DE DEMANDA Y BENEFICIOS ECONOMICOS PARA NUEVOS

USUARIOS
70.00
60.00
57.95
50.00
47.45
P (S/./m3)
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00 0.00
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00
Q (m 3/familia/mes)
Gráfico 4. 2: Beneficios para Nuevos Usuarios que acceden a conexión domiciliaria

Fuente: Elaboración del consultor
El beneficio por liberación de recursos para los nuevos usuarios sin micro medidor que acceden
a conexiones domiciliarias está dado por el área: 1.48 x 47.45 del gráfico anterior, siendo el
resultado de S/. 70.410. El beneficio por acceso al servicio por mayor consumo de agua
Pág. 193
(excedente del consumidor) está representado por el área: ((8.19 – 1.48) x 47.45) /2, siendo el
resultado de S/. 159.093.
El beneficio unitario que se considera para cada beneficiario nuevo es:
a. Beneficios por recursos liberados (S/. / fam/mes) 70.410

b. Benef. por Increm. de consumo de agua (S/. / fam/mes) 159.093
c. Beneficios brutos totales (S/. / fam/mes) 229.503
o Beneficios por ahorro en salud
En la situación “sin” proyecto y según el diagnóstico efectuado en la Localidad, al no contar con

agua de calidad o segura, los pobladores están expuestos a enfermedades intestinales
relacionadas con el agua y saneamiento, las más graves son las enfermedades Diarreicas
Agudas (EDAs) que afectan por lo general a toda la población de Morcilla Alta. En el diagnóstico
previo se encontró que el 75.0% de la población han sido afectados con enfermedades
relacionadas al consumo de agua insegura e inadecuadas formas de disposición de excretas.
Con el proyecto se disminuye el 30% de incidencia (ver marco lógico), con lo que solamente el
equivalente a esa reducción serán los beneficiados por ahorro en costos relacionados a la
atención en salud (costos evitados).
El tipo de enfermedades diarreica presente por lo general en la población de esta localidad es

de tipo “disentérica”, el cual aumenta la frecuencia y fluidez de las heces, de volumen escaso o
moderado por sangre visible y moco. La diarrea disentérica se puede acompañar de tenesmo,
fiebre o dolor abdominal intenso.
Este tipo de diarrea es responsable de más del 10% de las muertes a nivel mundial, ocupando
el segundo lugar de riego letal4. Los niños menores de 5 años son los más afectados por la
disentería. Los factores de riesgo asociados ambientales son el uso de agua inadecuada para
consumo humano o agua con contaminación fecal, inadecuadas condiciones de saneamiento
básico, inadecuada higiene personal y doméstica, inadecuada preparación y almacenamiento
de alimentos.
En la localidad de Morcilla Alta, al estar la totalidad de la población propensa de consumir el

agua de las piletas, acequias, ríos, entre otras fuentes sin las condiciones mínimas de
potabilización, el grado de morbilidad con respecto a la diarrea disentérica es elevado.
Respecto a la forma como las familias tratan las enfermedades no se tienen registros al
respecto, por lo que bajo el criterio “muy conservador” se asume que la población acude
4 / Ver: Normas Técnicas sobre manejo de diarrea – MINISTERIO DE SALUD DEL PERÚ.
Pág. 194
solamente en un 20 % al establecimiento de salud para tratar este tipo de enfermedades, siendo

la gran mayoría (80%) que lo trata de manera casera.
Por otro lado, también se deduce que el poblador que se encuentra enfermo de diarrea y desea
atenderse en algún centro de salud, incurre en gastos de transporte, así como los gastos
generales de atención y medicinas, siendo conservadores el promedio de atención equivalente
a S/. 5.00 soles.
Se logra apreciar que las personas por lo general se curan la diarrea solo con tratamiento casero
de hiervas, ocasionando que el malestar persista por varios días, e incluso dejándolo postrado
en reposo hasta que el malestar haya pasado por completo. Sin embargo, este tipo de
tratamiento, por no ser tratado con medicinas especializadas y por seguir propensos a contraer
nuevamente esta enfermedad dado el agua no potabilizada en la localidad, el grado de
incidencia de esta enfermedad en el mismo año es alto, e inclusive más de tres veces en el año.
A continuación, se presenta los costos que se incurren por el tratamiento de este tipo de
enfermedades.
DESCRIPCIÓN VALOR
POBLACIÓN 414
HORAS POR DÍA LABORAL 8
PORCENTAJE DE ENFERMEDADES DIARRÉICAS EN NIÑOS 75.0%
PORCENTAJE DE ENFERMEDADES DIARRÉICAS EN ADULTOS 75.0%
PORCENTAJE PROMEDIO DE ENFERMEDADES DIARRÉICAS 75.0%
PORCENTAJE QUE CURA LA DIARRÉA CON MEDICINA ALTERNATIVA 80.00%
PORCENTAJE QUE CURA LA DIARRÉA ASISTIENDO AL ESTABLECIMIENTO DE SALUD 20.00%
Fuente: Diagnóstico socioeconómico.
 Para personas que se curan de manera casera con hierbas
Para las personas que se atienden de manera casera, se ha tomado en cuenta el

especificado en la Norma Técnica sobre el manejo de diarrea, proporcionado por el MINSA,
donde se especifica que el tratamiento de una persona con antibióticos es de 5 días,
recomendando realizar una nueva evaluación a las 48 horas. Además, la OMS menciona que
las personas tienen 3 episodios de diarrea al año.
DESCRIPCIÓN VALOR
NÚMERO DE DÍAS PROMEDIO DE REPOSO (1) 5
NÚMERO DE VECES AL AÑO QUE SE ENFERMA (2) 3
TOTAL DE DÍAS QUE SE ENCUENTRA EN REPOSO AL AÑO [3 = (1x2)] 15
Fuente: Norma técnica en el manejo de la diarrea del MINSA y OMS.
Respecto a los costos anuales por este tipo de enfermedades diarreicas tratadas de manera
casera, al haber encontrado que al año las personas en promedio están reposo 15 días, y
Pág. 195
dado el valor social del tiempo proporcionado por el Anexo 10 del SNIP, entonces podemos
determinar que una persona al estar en reposo esos quince días deja de percibir su
equivalente en soles por hora trabajada, y asumiendo que el día tiene 8 horas laborales en
este tipo de localidad5. El costo social por reposo por persona al año será de S/. 547.20 (15
días x 8 horas por días x 4.56 S/.hora).
DESCRIPCIÓN VALOR
URBANO 6.44
RURAL (4) 4.56
Costos anuales por infecciones diarreicas tratadas con medicina alternativa
DESCRIPCIÓN VALOR
COSTO UNITARIO POR REPOSO POR PERSONA [4 = (3x4x 8horas)] S/. 547.20
TOTAL DE COSTO POR REPOSO AL AÑO/ PERSONA S/. 547.20
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas – MEF (Anexo SNIP 10).
 Para personas que asisten al centro de salud
La población que al enfermarse de diarrea toma la dedición de asistir a un centro de salud,

incurre en dos tipos de costos, uno es el costo directo por traslado al centro de salud, atención
y medicinas, y el costo social por estar en reposo los días posteriores a la atención médica.
Respecto al costo directo de atención, se tiene que la atención en los centros de salud del
distrito o de la provincia cuesta como mínimo S/. 5.00, mientras que el costo de las medicinas
por recaída es de S/.3.006 (según la norma técnica sobre diarreas del MINSA, el tratamiento
con antibióticos debe durar 5 días), y por último, el costo de traslado ida y vuelta más otros
imprevistos hasta el centro de salud es de S/. 5.00 Soles. Por consiguiente, el costo directo
por atención al año por persona es de 39.00 Soles.
DESCRIPCIÓN VALOR
NÚMERO DE DÍAS PROMEDIO DE REPOSO (5) 5
NÚMERO DE VECES AL AÑO QUE SE ENFERMA (6) 3
TOTAL DE DÍAS QUE SE ENCUENTRA EN REPOSO (7=5x6) 15
COSTO POR ATENCIÓN (8) (S/.) 5
COSTO DE MEDICINAS (9) (S/.) 3
COSTO DE TRASLADO HASTA EL ESTABLECIMIENTO DE SALUD IDA -
5
VUELTA (10) (S/.)
Fuente: Norma técnica en el manejo de la diarrea del MINSA, OMS y diagnóstico socioeconómico.
Para determinar el costo total por atención y traslado de la población que asisten a estos
establecimientos de salud, tomamos en cuenta el número de personas que si han decidido
hacer este tipo de atenciones (20.0% del total de personas que se enferman).
5 / Este dato de 8 horas laborales en esta zona rural es por demás austero, dado que al ser la agricultura la actividad económica
de esta localidad, las jornadas laborales sobrepasan las 8 horas por día
6 / Estudio realizado sobre: “La carga económica de la enfermedad diarreica aguda en niños menores de tres años en localidades
de la sierra y selva del Perú”, indica que el costo de las medicinas por mitigación de la Eda es 3.0 nuevos soles.
Pág. 196
Respecto al costo social por reposo, podemos determinar que una persona al estar en reposo
esos quince días deja de percibir su equivalente en soles por hora trabajada, y asumiendo
que el día tiene 8 horas laborales en este tipo de localidad7. El costo social por reposo por
persona al año será de S/. 547.20 (15 días x 8 horas por días x 4.56 S/.hora)
DESCRIPCIÓN VALOR
COSTO POR ATENCIÓN Y TRASLADO POR PESONA AL AÑO [11=
S/. 39.00
(8+9+10)x6]
COSTO SOCIAL UNITARIO POR REPOSO POR PERSONA POR AÑO S/. 547.20
COSTO TOTAL DE LA POBLACIÓN QUE ASISTE A UN
S/. 586.20
ESTABLECIMIENTO DE SALUD
Fuente: Elaborado por el consultor
 Beneficios incrementales del Sistema de Agua Potable
Al no existir beneficios en la situación sin proyecto, los beneficios incrementales son los mismos
beneficios que se logran en la situación con proyecto:
 Flujo de Beneficios del Sistema de Agua Potable
Las proyecciones de los beneficios sociales con proyecto se calculan teniendo en cuenta estos
beneficios unitarios por la proyección de conexiones nuevas sin micro medidor (ver cuadro
siguiente).
7 / Este dato de 8 horas laborales en esta zona rural es por demás austero, dado que al ser la agricultura la actividad económica de esta
localidad, las jornadas laborales sobrepasan las 8 horas por día
Pág. 197
Cuadro 4. 65: Flujo de beneficios sociales atribuibles al proyecto de agua potable

FAMILIAS CONECTADAS AL BENEFICIOS POR MAYOR BENEFICIOS POR BENEFICIO
SERVICIO CONSUMO DE AGUA LIBERACIÓN DE RECURSOS TOTAL BENEFICIOS
POBLACION POBLACION (Nº Fam.) (S/. año) (S/. año) POR BRUTOS
AÑOS TOTAL CONECTADA
AHORRO TOTALES
(Nº de Hab) (%)
ANTIGUAS NUEVAS TOTAL ANTIGUAS NUEVAS TOTAL ANTIGUAS NUEVAS TOTAL DE SALUD (S/. año)
(S/. año)
0
1 414 100.0% 73 50 123 130,279 95,456 225,735 0 42,246 42,246 51,698 319,679
2 415 100.0% 73 50 123 130,279 95,456 225,735 0 42,246 42,246 51,823 319,804
3 415 100.0% 73 50 123 130,279 95,456 225,735 0 42,246 42,246 51,823 319,804
4 415 100.0% 73 50 123 130,279 95,456 225,735 0 42,246 42,246 51,823 319,804
5 416 100.0% 73 51 124 130,279 97,365 227,644 0 43,091 43,091 51,948 322,683
6 416 100.0% 73 51 124 130,279 97,365 227,644 0 43,091 43,091 51,948 322,683
7 417 100.0% 73 51 124 130,279 97,365 227,644 0 43,091 43,091 52,073 322,808
8 417 100.0% 73 51 124 130,279 97,365 227,644 0 43,091 43,091 52,073 322,808
9 417 100.0% 73 51 124 130,279 97,365 227,644 0 43,091 43,091 52,073 322,808
10 418 100.0% 73 51 124 130,279 97,365 227,644 0 43,091 43,091 52,198 322,932
11 418 100.0% 73 51 124 130,279 97,365 227,644 0 43,091 43,091 52,198 322,932
12 418 100.0% 73 51 124 130,279 97,365 227,644 0 43,091 43,091 52,198 322,932
13 419 100.0% 73 51 124 130,279 97,365 227,644 0 43,091 43,091 52,323 323,057
14 419 100.0% 73 51 124 130,279 97,365 227,644 0 43,091 43,091 52,323 323,057
15 420 100.0% 73 52 125 130,279 99,274 229,553 0 43,936 43,936 52,448 325,936
16 420 100.0% 73 52 125 130,279 99,274 229,553 0 43,936 43,936 52,448 325,936
17 420 100.0% 73 52 125 130,279 99,274 229,553 0 43,936 43,936 52,448 325,936
18 421 100.0% 73 52 125 130,279 99,274 229,553 0 43,936 43,936 52,572 326,061
19 421 100.0% 73 52 125 130,279 99,274 229,553 0 43,936 43,936 52,572 326,061
20 421 100.0% 73 52 125 130,279 99,274 229,553 0 43,936 43,936 52,572 326,061
Fuente: Elaboración del Consultor.
Nota: Los beneficios se estiman para todo el horizonte temporal de 20 años.
b. Beneficios del sistema de disposición sanitaria de excretas
 Beneficios en la situación sin proyecto
En la situación sin proyecto, al no estar programadas, en ejecución, ni estudios definitivos u obras

orientadas a implementar el sistema de disposición sanitaria de excretas, no se han identificado
beneficios en la situación sin proyecto, o sea que éstos son iguales a cero.
 Beneficios en la situación con proyecto
Los beneficios del proyecto de disposición sanitarias de excretas están asociados a la mejora de las
condiciones ambientales del área de influencia del proyecto afectadas por la contaminación por las
aguas residuales que se vierten directamente al suelo, lo que está originando malos olores y
condiciones estéticas desagradables propias de la presencia de aguas servidas y basuras.
Dado la naturaleza de los beneficios generados por el proyecto que son de difícil cuantificación, por
el hecho que los bienes ambientales que originara el proyecto son de naturaleza pública lo que hace
que no sea posible la existencia normal de mercados en las que se transen libremente unidades de
Pág. 198
estos bienes, impide la cuantificación de precios y cantidades consumidas que permitan su

valorización directa por medios de curvas de demanda, por otro lado el uso de mercados
relacionados para medir indirectamente este tipo de beneficios tienen problemas propios tanto
teóricos como empíricos, que hacen difícil su aplicación (Precios Hedónicos o Implícitos).
La implementación del proyecto no solo beneficiara a las familias que habitan cerca de los focos
infecciosos sino al total de la población bajo el concepto que el saneamiento ambiental de la ciudad
es un bien económico cuya simple existencia constituye un beneficio para toda la comunidad.
Los habitantes de la localidad de Morcilla Alta presentan serios problemas referidos a la salud de la
población como: altas tasas de insalubridad como consecuencia de la carencia del servicio de
saneamiento y carencia de agua potable.
La situación deficitaria del saneamiento, trae como efecto la disposición de excretas y aguas
residuales en el campo libre adyacente a la comunidad, o en las vías públicas, contaminando así los
campos adyacentes y el medio ambiente de la misma. Frente a estos problemas, la alternativa
analizada considera la implementación del sistema de disposición sanitaria de excretas (unidades
básicas de saneamiento tipo arrastre hidráulico) en beneficio de los habitantes de esta comunidad.
Los beneficios cualitativos que el Proyecto genera se consideran para los nuevos usuarios del
sistema de disposición sanitaria de excretas, siendo ésta el acceso al servicio de disposición de
excretas. Los beneficios no son cuantificables, por lo que se ha evaluado por el método de
costo/efectividad.
En primer lugar, se ha definido que las obras propuestas del sistema de disposición de excretas
benefician directamente a las familias en cuyas viviendas se ha programado la instalación de una
unidad básica de saneamiento, que son nuevos usuarios de este servicio y se ha aplicado la
metodología de evaluación costo/efectividad.
 Beneficios incrementales del sistema de disposición sanitaria de excretas
Al no existir beneficios en la situación sin proyecto, los beneficios incrementales son los mismos
beneficios que se logran en la situación con proyecto, los cuales fueron descritos en el párrafo
anterior.
4.5.2 Costos Sociales

i. Factores de corrección
Los factores de corrección para ajustar los precios privados a precios sociales, se muestran
en los siguientes cuadros.
Pág. 199
Cuadro 4. 66: Factores de corrección

FACTOR DE
FACTORES DE CORRECCIÓN (SISTEMA DE AGUA)
CORRECCIÓN
Mano de Obra Calificada 0.909

Mano de No Obra Calificada: COSTA 0.570
Mano de No Obra Calificada: SIERRA 0.410
Mano de No Obra Calificada: SELVA 0.490
Bienes no Transables 0.847
Bienes Transables 0.867
Valor de recuperación de la inversión 0
Tasa Social de Descuento 9%
FACTOR DE
COMPONENTE
CORRECCIÓN
Planta de tratamiento de agua potable 0.797

Línea de agua potable 0.802
Obras civiles estructuras 0.759
Equipamiento e instalaciones hidráulicas 0.838
Líneas de alcantarillado 0.772
Planta de tratamiento de desagüe 0.785
Fuente: Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01, Anexo SNIP 10
FC COSTO TOTAL INVERSION

UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO
COSTA SIERRA SELVA
UBS Arrastre Hidráulico 0.820 0.810 0.815
UBS de Arrastre Hidráulico Doble Cámara 0.830 0.820 0.830
UBS Hoyo Seco Ventilado 0.84 0.840 0.84
ii. Costos a precios sociales en la situación - sin proyecto

Los costos en la situación actual (sin proyecto), corresponden a los incurridos en la operación
y mantenimiento del actual sistema de agua Potable que opera en la Localidad de Morcilla
Alta. En el cuadro siguiente se muestra estos costos.
A. Sistema de agua Potable
Costos de inversión. En la actualidad no se cuenta con ningún costo de inversión, por lo

que son equivalentes a cero.
Costos de operación y mantenimiento. Costos de operación y mantenimiento sin proyecto
para el servicio de agua potable a precios sociales es de S/. 3,569.0 soles.
Pág. 200
Cuadro 4. 67: costo de O&M agua potable a precios sociales – sin proyecto
COSTO ANUAL A COSTO ANUAL A

FACTORES DE
CONCEPTO PRECIOS DE PRECIOS
CORRECCION
MERCADO (S/.) SOCIALES (S/.)
ADMINISTRACIÓN Y OPERACIÓN
Mano de obra calificada 2,400.0 0.909 2,181.6

Herramientas 864.0 0.847 731.8
Papelería 120.0 0.847 101.6
Alquiler de oficina - almacén 20.0 0.847 16.9
TOTAL 3,404.0 3,032.0
MANTENIMIENTO
Mano de obra no calificada 1,000.0 0.410 410.0
Accesorios 120.0 0.847 101.6
Herramientas 30.0 0.847 25.4
TOTAL 1,150.0 537.1
TOTAL 4,554.0 3,569.0
B. Sistema de disposición sanitaria de excretas
Costos de inversión. En la situación sin proyecto no se generan costos de inversión.

Costos de operación y Mantenimiento. En la situación sin proyecto no se generan costos
de operación y mantenimiento para el servicio de disposición sanitaria a precios sociales.
iii. Costos a Precios sociales en la situación - con proyecto

Costos de inversión
El costo de inversión total a precios sociales (Sistema de Agua + Sistema UBS tipo arrastre
hidráulico) asciende a S/. 2,822,157.21.
En los cuadros siguientes se desagregan los componentes de ambos sistemas.
Pág. 201

Cuadro 4. 68: costo de inversión de agua potable a precios sociales
PRECIOS SOCIALES
COSTO DE PRECIOS DE
INVERSION MERCADO
INCL. IGV
CAPTACIÓN (03 UND) 20,151.26 23,778.49 0.759 18,047.87
RESERVORIO (8 M3, 6 M3 Y 3 M3) 46,545.24 54,923.38 0.759 41,686.85
COSTO DIRECTO 826,891.88 975,732.42 790,771.97
UTILIDAD ( 8 %) 66,151.35 78,058.59 63,261.76
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SUB TOTAL 979,866.88 1,156,242.92 937,064.79
IGV (18%) 176,376.04
==================================================================
MONTO DE LA OBRA 1,156,242.92 1,156,242.92 937,064.79
SUPERVISION DE OBRA 49,815.20 49,815.20 0.909 45,282.02
==================================================================
TOTAL PRESUPUESTO DE OBRA 1,206,058.12 1,206,058.12 982,346.81
CAPACITACIÓN EN GESTIÓN DIRIGIDO A LA JASS - ATM 87,480.60 87,480.60 79,519.86
Pág. 202
Cuadro 4. 69: Costo de inversión del sistema de saneamiento a precios sociales
PRECIOS SOCIALES
COSTO DE PRECIOS DE
INVERSION MERCADO
INCL. IGV
COSTO DIRECTO 1,361,338.14 1,606,379.01 1,300,529.81
UTILIDAD ( 8 %) 108,907.05 128,510.32 104,042.38
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SUB TOTAL 1,613,185.70 1,903,559.13 1,541,127.83
IGV (18%) 290,373.43
==================================================================
MONTO DE LA OBRA 1,903,559.13 1,903,559.13 1,541,127.83
SUPERVISION DE OBRA 74,722.80 74,722.80 0.909 67,923.03
==================================================================
CAPACITACIÓN SANITARIA A LA POBLACIÓN - AGUA 40,181.70 40,181.70 36,525.2

Evaluación expost (culminación y resultado) 0.00 0.00 0.000 0.00
Pág. 203
COSTO DE INVERSIÓN TOTAL (AGUA POTABLE + UBS)

Cuadro 4. 70: costo de inversión total a precios sociales
PRECIOS SOCIALES
COSTO DE PRECIOS DE
INVERSION MERCADO
INCL. IGV
CAPTACIÓN (03 UND) 20,151.26 23,778.49 0.759 18,047.87
RESERVORIO (8 M3, 6 M3 Y 3 M3) 46,545.24 54,923.38 0.759 41,686.85
COSTO DIRECTO 2,188,230.02 2,582,111.42 2,091,301.79
UTILIDAD ( 8 %) 175,058.40 206,568.91 167,304.14
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SUB TOTAL 2,593,052.58 3,059,802.04 2,478,192.62
IGV (18%) 466,749.46
==================================================================
MONTO DE LA OBRA 3,059,802.04 3,059,802.04 2,478,192.62
SUPERVISION DE OBRA 124,538.00 124,538.00 113,205.04
==================================================================
Pág. 204
Costos de operación y mantenimiento
Cuadro 4. 71: Costos fijos de operación y mantenimiento del agua potable a precios sociales
Costo Costo Parcial a Costo a
Descripción Und. Cant. Unitario por Precios de Mercado F.C Precios
mes (s/.) Anual (s/.) Sociales
ADMINISTRACION Y OPERACIÓN 5364.00 4840.91
Mano de obra calificada Mensual 12 400.00 4800.00 0.909 4363.20
Materiales de escritorio Mensual 12 15.00 180.00 0.847 152.46
Herramientas Mensual 12 12.00 144.00 0.847 121.97
Alquiler de oficina - almacén Mensual 12 20.00 240.00 0.847 203.28
MANTENIMIENTO 910.00 552.27
Accesorios y v estuario Global 1 200.00 200.00 0.847 169.40
Mano de Obra no Calificada Semestre 2 250.00 500.00 0.410 205.00
Herramientas Global 1 7.50 90.00 0.847 76.23
Otros imprev istos Mensual 12 10.00 120.00 0.847 101.64
TOTAL 6274.00 5393.18
Cuadro 4. 72: Costos variables de operación y mantenimiento del agua potable a precios sociales
Costo
Costo Costo Total a Unitario Costo Total
Producción de Cantidad de Cantidad total de Precio cloro
unitario Precio de FC Social de a Precio
Año Agua (m3/Año) cloro (kg/m3) cloro por kg (S/.xm3)
(S/.xm3) Mercado (S/.) cloro Socilaes (S/.)
(S/.xm3)
1 17,242 0.0025 43.10 15 0.038 647 0.847 0.032 548

2 17,280 0.0025 43.20 15 0.038 648 0.847 0.032 549
3 17,280 0.0025 43.20 15 0.038 648 0.847 0.032 549
4 17,280 0.0025 43.20 15 0.038 648 0.847 0.032 549
5 17,319 0.0025 43.30 15 0.038 649 0.847 0.032 550
6 17,319 0.0025 43.30 15 0.038 649 0.847 0.032 550
7 17,358 0.0025 43.40 15 0.038 651 0.847 0.032 551
8 17,358 0.0025 43.40 15 0.038 651 0.847 0.032 551
9 17,358 0.0025 43.40 15 0.038 651 0.847 0.032 551
10 17,397 0.0025 43.49 15 0.038 652 0.847 0.032 553
11 17,397 0.0025 43.49 15 0.038 652 0.847 0.032 553
12 17,397 0.0025 43.49 15 0.038 652 0.847 0.032 553
13 17,436 0.0025 43.59 15 0.038 654 0.847 0.032 554
14 17,436 0.0025 43.59 15 0.038 654 0.847 0.032 554
15 17,475 0.0025 43.69 15 0.038 655 0.847 0.032 555
16 17,475 0.0025 43.69 15 0.038 655 0.847 0.032 555
17 17,475 0.0025 43.69 15 0.038 655 0.847 0.032 555
18 17,514 0.0025 43.79 15 0.038 657 0.847 0.032 556
19 17,514 0.0025 43.79 15 0.038 657 0.847 0.032 556
20 17,514 0.0025 43.79 15 0.038 657 0.847 0.032 556
Pág. 205
Cuadro 4. 73: Costos de operación del agua potable a precios sociales

COSTOS VARIABLES COSTOS FIJOS Y
VOLUMENES COSTOS TOTALES
COSTOS UNITARIOS DE COSTOS ANUALES DE ADMINISTRATIVOS
DE AGUA (S/.)
AÑOS OPERACION (S/.m3) OPERACIÓN (S/.) (S/.)
POTABLE
PRECIOS DE PRECIOS PRECIOS DE PRECIOS PRECIOS DE PRECIOS PRECIOS DE PRECIOS
(m3/año)
MERCADO SOCIALES MERCADO SOCIALES MERCADO SOCIALES MERCADO SOCIALES
0
1 17,242 0.038 0.032 647 548 5,364 4,841 6,011 5,389
2 17,280 0.038 0.032 648 549 5,364 4,841 6,012 5,390
3 17,280 0.038 0.032 648 549 5,364 4,841 6,012 5,390
4 17,280 0.038 0.032 648 549 5,364 4,841 6,012 5,390
5 17,319 0.038 0.032 649 550 5,364 4,841 6,013 5,391
6 17,319 0.038 0.032 649 550 5,364 4,841 6,013 5,391
7 17,358 0.038 0.032 651 551 5,364 4,841 6,015 5,392
8 17,358 0.038 0.032 651 551 5,364 4,841 6,015 5,392
9 17,358 0.038 0.032 651 551 5,364 4,841 6,015 5,392
10 17,397 0.038 0.032 652 553 5,364 4,841 6,016 5,393
11 17,397 0.038 0.032 652 553 5,364 4,841 6,016 5,393
12 17,397 0.038 0.032 652 553 5,364 4,841 6,016 5,393
13 17,436 0.038 0.032 654 554 5,364 4,841 6,018 5,395
14 17,436 0.038 0.032 654 554 5,364 4,841 6,018 5,395
15 17,475 0.038 0.032 655 555 5,364 4,841 6,019 5,396
16 17,475 0.038 0.032 655 555 5,364 4,841 6,019 5,396
17 17,475 0.038 0.032 655 555 5,364 4,841 6,019 5,396
18 17,514 0.038 0.032 657 556 5,364 4,841 6,021 5,397
19 17,514 0.038 0.032 657 556 5,364 4,841 6,021 5,397
20 17,514 0.038 0.032 657 556 5,364 4,841 6,021 5,397
Cuadro 4. 74: Costos de operación y mantenimiento del agua potable a precios sociales
COSTOS VARIABLES
VOLUMENES COSTOS FIJOS COSTOS TOTALES
COSTOS UNITARIOS DE COSTOS ANUALES DE
DE AGUA (S/.) (S/.)
AÑOS MANTENIM. (S/.m3) MANTENIM. (S/.)
POTABLE
(m3/año) PRECIOS DE PRECIOS PRECIOS DE PRECIOS PRECIOS DE PRECIOS PRECIOS DE PRECIOS
MERCADO SOCIALES MERCADO SOCIALES MERCADO SOCIALES MERCADO SOCIALES
0
1 17,242 0.000 0.000 0 0 910 552 910 552
2 17,280 0.000 0.000 0 0 910 552 910 552
3 17,280 0.000 0.000 0 0 910 552 910 552
4 17,280 0.000 0.000 0 0 910 552 910 552
5 17,319 0.000 0.000 0 0 910 552 910 552
6 17,319 0.000 0.000 0 0 910 552 910 552
7 17,358 0.000 0.000 0 0 910 552 910 552
8 17,358 0.000 0.000 0 0 910 552 910 552
9 17,358 0.000 0.000 0 0 910 552 910 552
10 17,397 0.000 0.000 0 0 910 552 910 552
11 17,397 0.000 0.000 0 0 910 552 910 552
12 17,397 0.000 0.000 0 0 910 552 910 552
13 17,436 0.000 0.000 0 0 910 552 910 552
14 17,436 0.000 0.000 0 0 910 552 910 552
15 17,475 0.000 0.000 0 0 910 552 910 552
16 17,475 0.000 0.000 0 0 910 552 910 552
17 17,475 0.000 0.000 0 0 910 552 910 552
18 17,514 0.000 0.000 0 0 910 552 910 552
19 17,514 0.000 0.000 0 0 910 552 910 552
20 17,514 0.000 0.000 0 0 910 552 910 552
Pág. 206
Cuadro 4. 75: Costo de operación y mantenimiento del sistema de saneamiento a precios sociales por vivienda
TOTAL ANUAL
PRECIOS
PARCIAL A PRECIOS DE FACTORES DE
COMPONENTES Unidad Cantidad P.U. (S/.) SOCIALES
(S/.) MERCADO CORRECCIÓN
(S/.)
(S/.)
A. MANTENIMIENTO (UBS CON ARRASTRE HIDRÁULICO)
COSTOS FIJOS 173.00 94.09
Mano de obra Jornal 3.0 40.00 120.00 0.410 49.2

Herramientas % 5.0 120.00 6.00 0.847 5.1
Materiales de reparaciones glb 1.0 15.00 15.00 0.847 12.7
Reposiciones glb 1.0 25.00 25.00 0.847 21.2
Accesorios glb 1.0 7.00 7.00 0.847 5.9
Total Costos Fijos Anuales de Operación 0.00 0.0
Total Costos Fijos Anuales de Mantenimiento 173.00 94.1
Total Costos Variables Anuales de Operación 0.00 0.0
Total Costos Variables Anuales de Mantenimiento 0.00 0.0
Total Costos Fijos y Variables Anuales de Administracion 0.00 0.0
Costo Anual de Operación y Mantenimiento (01 UBS) 173.00 94.09
Cantidad de habitantes que utilizan el sistema 3.37 3.4
Costo Unitario de Mantenimiento ( S/. Por persona) 51.4 28.0
Cuadro 4. 76: Costo de operación y mantenimiento del sistema de saneamiento a precios sociales
COSTOS FIJOS
COSTOS ANUALES
POBLACION COSTOS TOTALES ANUALES
UNITARIOS DE COSTOS TOTALES
BENEFICIADA Nº DE UBS DE MANTENIMIENTO
AÑOS MANTENIMIENTO (S/.)
CON UBS (Und.) (S/.)
(S/.UBS.)
(Nº Hab.) PRECIOS DE PRECIOS PRECIOS DE PRECIOS PRECIOS DE PRECIOS
MERCADO SOCIALES MERCADO SOCIALES MERCADO SOCIALES
0
1 414 127 173.00 94.09 21,971.00 11,949.56 21,971.00 11,949.56
2 414 127 173.00 94.09 21,971.00 11,949.56 21,971.00 11,949.56
3 414 127 173.00 94.09 21,971.00 11,949.56 21,971.00 11,949.56
4 414 127 173.00 94.09 21,971.00 11,949.56 21,971.00 11,949.56
5 414 127 173.00 94.09 21,971.00 11,949.56 21,971.00 11,949.56
6 414 127 173.00 94.09 21,971.00 11,949.56 21,971.00 11,949.56
7 414 127 173.00 94.09 21,971.00 11,949.56 21,971.00 11,949.56
8 414 127 173.00 94.09 21,971.00 11,949.56 21,971.00 11,949.56
9 414 127 173.00 94.09 21,971.00 11,949.56 21,971.00 11,949.56
10 414 127 173.00 94.09 21,971.00 11,949.56 21,971.00 11,949.56
11 414 127 173.00 94.09 21,971.00 11,949.56 21,971.00 11,949.56
12 414 127 173.00 94.09 21,971.00 11,949.56 21,971.00 11,949.56
13 414 127 173.00 94.09 21,971.00 11,949.56 21,971.00 11,949.56
14 414 127 173.00 94.09 21,971.00 11,949.56 21,971.00 11,949.56
15 414 127 173.00 94.09 21,971.00 11,949.56 21,971.00 11,949.56
16 414 127 173.00 94.09 21,971.00 11,949.56 21,971.00 11,949.56
17 414 127 173.00 94.09 21,971.00 11,949.56 21,971.00 11,949.56
18 414 127 173.00 94.09 21,971.00 11,949.56 21,971.00 11,949.56
19 414 127 173.00 94.09 21,971.00 11,949.56 21,971.00 11,949.56
20 414 127 173.00 94.09 21,971.00 11,949.56 21,971.00 11,949.56
iv. Estimación de las inversiones futuras
El costo a precios sociales del sistema de agua potable son los costos a precios de mercado
multiplicados con factores de corrección de acuerdo al MEF.
Pág. 207
Cuadro 4. 77: Inversiones Futuras de Agua Potable a Precios Sociales

FACTORES DE INVERSIONES ANUALES FUTURAS A PRECIOS SOCIALES (Nuevos Soles)
COMPONENTES
CORRECCION
MEDIO FUNDAMENTAL 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE

OBRAS PROVISIONALES Y TRABAJOS PRELIMINARES 0.759 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
MITIGACIÓN AMBIENTAL 0.909 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
CAPTACIÓN 0.759 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
LINEA DE CONDUCCIÓN 0.802 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
RESERVORIO 0.759 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
LINEA DE ADUCCIÓN Y RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA 0.802 0.0 0.0 0.0 0.0 677.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 677.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
CONEXIONES DOMICILIARIAS, INCLUYE LAVADEROS 0.838 0.0 0.0 0.0 0.0 1,179.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1,179.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
SUB-TOTAL 0.0 0.0 0.0 0.0 1,857.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1,857.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Superv isión de obra 0.909 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
INVERSION TOTAL 2,272.5 0.0 0.0 0.0 1,857.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1,857.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Cuadro 4. 78: Inversiones Futuras de Agua Potable y Saneamiento a Precios Sociales

FACTORES DE INVERSIONES ANUALES FUTURAS A PRECIOS SOCIALES (Nuevos Soles)
COMPONENTES
CORRECCION
MEDIO FUNDAMENTAL 2: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES
OBRAS PROVISIONALES Y TRABAJOS PRELIMINARES 0.759 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
UBS-ARRASTRE HIDRÁULICO TIPO FAMILIAR 0.810 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
UBS-ARRASTRE HIDRÁULICO EN INSTITUCIONES 0.810 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
POZO PERCOLADOR UBS ARRASTRE HIDRÁULICO 0.759 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 207,546.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
TOTAL COSTO DIRECTO 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 207,546.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Superv isión de obra 0.909 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
INVERSION TOTAL 2,272.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 207,546.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Pág. 208
v. Costos incrementales a precios sociales
Los costos incrementales, resultantes de la diferencia entre los costos con proyecto menos
los costos sin proyecto, tanto de las inversiones como de los costos de operación y
mantenimiento para el sistema de agua a precios sociales.
a. Costos de inversión, operación y mantenimiento incrementales del proyecto
Los costos incrementales, resultantes de la diferencia entre los costos con proyecto menos
los costos sin proyecto, tanto de las inversiones como de los costos de operación y
mantenimiento para el sistema de agua a precios sociales.
Sin embargo, al no incurrir en costos de O&M, sin proyecto no se tiene costos

incrementales, puesto que serían los mismos Costos de O&M.
Pág. 209
Cuadro 4. 79: Costos Incrementales Agua Potable a Precios Sociales

Costos de Inversion, Operacion y Mantenimiento de la Alternativa N° 1 (Precios Sociales S/.)
Sistema de Agua Potable
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Costos Directos 1,082,528.6 0.0 0.0 0.0 0.0 1,857.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1,857.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Total Inversiones con Proyecto 1,127,810.6 2,272.5 0.0 0.0 0.0 1,857.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1,857.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Costos de Inversion Incrementales 1,127,810.6 2,272.5 0.0 0.0 0.0 1,857.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1,857.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Costos Fijos 4,840.9 4,840.9 4,840.9 4,840.9 4,840.9 4,840.9 4,840.9 4,840.9 4,840.9 4,840.9 4,840.9 4,840.9 4,840.9 4,840.9 4,840.9 4,840.9 4,840.9 4,840.9 4,840.9 4,840.9
Costos de Mantenimiento 552.3 552.3 552.3 552.3 552.3 552.3 552.3 552.3 552.3 552.3 552.3 552.3 552.3 552.3 552.3 552.3 552.3 552.3 552.3 552.3
Costos Fijos 552.3 552.3 552.3 552.3 552.3 552.3 552.3 552.3 552.3 552.3 552.3 552.3 552.3 552.3 552.3 552.3 552.3 552.3 552.3 552.3
Costos sin Proyecto
Operación 3,032.0 3,032.0 3,032.0 3,032.0 3,032.0 3,032.0 3,032.0 3,032.0 3,032.0 3,032.0 3,032.0 3,032.0 3,032.0 3,032.0 3,032.0 3,032.0 3,032.0 3,032.0 3,032.0 3,032.0
Mantenimiento 537.1 537.1 537.1 537.1 537.1 537.1 537.1 537.1 537.1 537.1 537.1 537.1 537.1 537.1 537.1 537.1 537.1 537.1 537.1 537.1
Total sin Proyecto 3,569.0 3,569.0 3,569.0 3,569.0 3,569.0 3,569.0 3,569.0 3,569.0 3,569.0 3,569.0 3,569.0 3,569.0 3,569.0 3,569.0 3,569.0 3,569.0 3,569.0 3,569.0 3,569.0 3,569.0
Pág. 210
Cuadro 4. 80: Costos Incrementales UBS a Precios Sociales

Sistema de Disposición Sanitaria de Costos de Inversion, Operacion y Mantenimiento de la Alternativa N° 1 (Precios Sociales S/.)
Excretas 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Costos Directos 1,626,423.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 207,546.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Total Inversiones con Proyecto 1,694,346.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 207,546.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Costos de Inversion Incrementales 1,694,346.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 207,546.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Costos Fijos 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Costos de Mantenimiento 11,949.6 11,949.6 11,949.6 11,949.6 11,949.6 11,949.6 11,949.6 11,949.6 11,949.6 11,949.6 11,949.6 11,949.6 11,949.6 11,949.6 11,949.6 11,949.6 11,949.6 11,949.6 11,949.6 11,949.6
Costos Fijos 11,949.6 11,949.6 11,949.6 11,949.6 11,949.6 11,949.6 11,949.6 11,949.6 11,949.6 11,949.6 11,949.6 11,949.6 11,949.6 11,949.6 11,949.6 11,949.6 11,949.6 11,949.6 11,949.6 11,949.6
Costos sin Proyecto
Operación 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Mantenimiento 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Total sin Proyecto 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Pág. 211
Cuadro 4. 81: Cronograma de Inversión e inversiones futuras del Proyecto a Precio Social
AÑOS INVERSION
COMPONENTES
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 TOTAL
SISTEMA DE AGUA POTABLE 1,082,528.62 0.00 0.00 0.00 0.00 1,857.32 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1,857.32 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1,086,243.3
MEDIO FUNDAMENTAL 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE 937,064.79 0.00 0.00 0.00 0.00 1,857.32 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1,857.32 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 940,779.4
OBRAS PROVISIONALES Y TRABAJOS PRELIMINARES 3,199.37 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 3,199.4
MITIGACIÓN AMBIENTAL 11,406.95 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 11,407.0
CAPTACIÓN (03 UND) 21,386.73 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 21,386.7
LINEA DE CONDUCCIÓN (850 ML) 27,004.75 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 27,004.8
RESERVORIO (8 M3, 6 M3 Y 3 M3) 49,398.91 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 49,398.9
LINEA DE ADUCCIÓN Y RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA 558,709.33 0.0 0.0 0.0 0.0 677.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 677.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 560,065.0
CONEXIONES DOMICILIARIAS, INCLUYE LAVADEROS 149,793.86 0.0 0.0 0.0 0.0 1,179.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1,179.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 152,152.8
CAPACITACIÓN SANITARIA A LA POBLACIÓN - AGUA 51,482.91 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 51,482.9
SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS 1,626,423.54 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 207,546.70 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1,833,970.2
MEDIO FUNDAMENTAL 2: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS Y
1,541,127.83 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 207,546.70 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1,748,674.5
AGUAS RESIDUALES
OBRAS PROVISIONALES Y TRABAJOS PRELIMINARES 0.00 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
UBS-ARRASTRE HIDRÁULICO TIPO FAMILIAR (123 UND TIPO DOMICILIARIO) 977,475.31 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 977,475.3
UBS-ARRASTRE HIDRÁULICO EN INSTITUCIONES (01 EN INST. EDUCATIVA Y 03 EN ORGANIZACIONES
54,144.23 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 54,144.2
SOCIALES)
POZO PERCOLADOR UBS ARRASTRE HIDRÁULICO (127 UND) 207,546.70 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 207,546.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 415,093.4
CAPACITACIÓN SANITARIA A LA POBLACIÓN - SANEAMIENTO 22,064.10 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 22,064.1
TOTAL COSTO DIRECTO 2,708,952.17 0.0 0.0 0.0 0.0 1,857.3 0.0 0.0 0.0 0.0 207,546.7 0.0 0.0 0.0 0.0 1,857.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2,920,213.5
Superv isión de obra 113,205.04 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 113,205.0
Ev aluación ex post (culminación y resultado) 0.00 4,545.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 4,545.0
SUB-TOTAL COSTO FIJO 2,822,157.21 4,545.00 0.00 0.00 0.00 1,857.32 0.00 0.00 0.00 0.00 207,546.70 0.00 0.00 0.00 0.00 1,857.32 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3,037,963.55
INVERSION TOTAL 2,822,157.21 4,545.0 0.0 0.0 0.0 1,857.3 0.0 0.0 0.0 0.0 207,546.7 0.0 0.0 0.0 0.0 1,857.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 3,037,963.5
ESTRUCTURA PORCENTUAL 0.1% 0.0% 0.0% 0.0% 0.1% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 6.8% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.1% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 100.0%
Pág. 212
4.5.3 Indicadores de rentabilidad social del proyecto.
a) Evaluación social del componente agua potable
Como método de evaluación para el proyecto de agua se aplicará el análisis Costo Beneficio,
utilizando los indicadores de evaluación de Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de
Retorno (TIR). Con Resolución Directoral N° 006-2012-EF/63.01 se redujo la TSD al 9%.La
evaluación económica determina que el proyecto tiene valor positivo en el VAN (S/.
1,788,512.30) y una TIR Social de 27.99%.
En los siguientes cuadros se detallan los resultados.
Pág. 213
Cuadro 4. 82: Evaluación Económica del Proyecto de Agua: Alternativa Única.

BENEFICIOS POR BENEFICIOS POR
COSTOS INCREMENTALES
MAYOR CONSUMO DE LIBERACION DE BENEFICIOS VALOR
BENEFICIO (PRECIOS SOCIALES) FLUJO
POBLACION POBLACION AGUA (S/. año) RECURSOS (S/. año) POR FACTOR DE ACTUAL DEL
BRUTO NETO A
AÑOS TOTAL (Nº CONECTADA AHORRO DE DESCUENTO FLUJO NETO
TOTAL OPERACIÓN TOTAL PRECIOS
de Hab) (%) SALUD INVERSIONES INVERSIONES (9.0%) A PRECIOS
ANTIGUAS NUEVAS ANTIGUAS NUEVAS (S/. Año) Y MANTENI- COSTOS SOCIALES
(S/. Año) INICIALES (S/.) FUTURAS (S/.) SOCIALES
MIENTO (S/.) (S/.)
0 1,127,811 0 0 1,127,811 -1,127,811 1.000 -1,127,811

1 414 100.0% 130,279 95,456 0 42,246 51,698 319,679 2,273 2,372 4,644 315,035 0.917 288,887
2 415 100.0% 130,279 95,456 0 42,246 51,823 319,804 0 2,373 2,373 317,431 0.841 266,959
3 415 100.0% 130,279 95,456 0 42,246 51,823 319,804 0 2,373 2,373 317,431 0.772 245,057
4 415 100.0% 130,279 95,456 0 42,246 51,823 319,804 0 2,373 2,373 317,431 0.708 224,741
5 416 100.0% 130,279 97,365 0 43,091 51,948 322,683 1,857 2,374 4,232 318,451 0.650 206,993
6 416 100.0% 130,279 97,365 0 43,091 51,948 322,683 0 2,374 2,374 320,308 0.596 190,904
7 417 100.0% 130,279 97,365 0 43,091 52,073 322,808 0 2,375 2,375 320,432 0.547 175,276
8 417 100.0% 130,279 97,365 0 43,091 52,073 322,808 0 2,375 2,375 320,432 0.502 160,857
9 417 100.0% 130,279 97,365 0 43,091 52,073 322,808 0 2,375 2,375 320,432 0.461 147,719
10 418 100.0% 130,279 97,365 0 43,091 52,198 322,932 0 2,377 2,377 320,556 0.423 135,595
11 418 100.0% 130,279 97,365 0 43,091 52,198 322,932 0 2,377 2,377 320,556 0.388 124,376
12 418 100.0% 130,279 97,365 0 43,091 52,198 322,932 0 2,377 2,377 320,556 0.356 114,118
13 419 100.0% 130,279 97,365 0 43,091 52,323 323,057 0 2,378 2,378 320,679 0.327 104,862
14 419 100.0% 130,279 97,365 0 43,091 52,323 323,057 0 2,378 2,378 320,679 0.300 96,204
15 420 100.0% 130,279 99,274 0 43,936 52,448 325,936 1,857 2,379 4,237 321,700 0.275 88,467
16 420 100.0% 130,279 99,274 0 43,936 52,448 325,936 0 2,379 2,379 323,557 0.252 81,536
17 420 100.0% 130,279 99,274 0 43,936 52,448 325,936 0 2,379 2,379 323,557 0.231 74,742
18 421 100.0% 130,279 99,274 0 43,936 52,572 326,061 0 2,380 2,380 323,681 0.212 68,620
19 421 100.0% 130,279 99,274 0 43,936 52,572 326,061 0 2,380 2,380 323,681 0.194 62,794
20 421 100.0% 130,279 99,274 0 43,936 52,572 326,061 0 0 2,380 2,380 323,681 0.178 57,615
3,802 VAN SOCIAL (S/.) 1,788,512.30
Fuente: Elaboración del Consultor TIR SOCIAL 27.99%
Pág. 214
b) Evaluación del sistema de disposición sanitaria de excretas
b.1. Metodología Costo / efectividad
Como los beneficios del Proyecto de disposición sanitaria de excretas no son cuantificables, la
técnica aplicada para evaluar económicamente el Proyecto es el cálculo del indicador
costo/efectividad con una tasa de descuento social de 9.0%, que mide el costo por usuario
beneficiado y constituye una metodología alternativa al costo/beneficio para analizar la eficiencia
en el uso de los recursos nacionales.
Para el cálculo del índice de costo efectividad (ICE) de las alternativas del sistema de disposición
sanitaria de excretas se han considerado los costos de inversión en infraestructura, los costos
intangibles del proyecto así como los costos de operación y mantenimiento que incurrirá el
operador del sistema cuando se implemente el proyecto.
El costo total es la suma de los costos de inversión y los costos de operación y mantenimiento.
b.2. Supuestos y parámetros de evaluación
Los beneficios del sistema de saneamiento, están asociados a la mejora de las condiciones
ambientales del área de influencia del proyecto afectadas por la contaminación por las aguas
residuales que se vierten directamente al suelo, lo que está originando malos olores y condiciones
estéticas desagradables propias de la presencia de aguas servidas y basuras. Se plantea como
supuesto que al contar con un servicio adecuado de disposición sanitaria de excretas (UBS’s), los
beneficiarios dejarán de frecuentar las letrinas que se encuentran en mal estado y dejarán de
disponer sus excretas al aire libre, por lo que los beneficios cualitativos que el Proyecto genera se
consideran para los nuevos usuarios del sistema de disposición sanitaria de excretas, siendo ésta
el acceso al servicio de disposición de excretas. El 100% de las viviendas contarán con UBS’s al
año 0, no es posible plantear UBS’s en años futuros debido a que la situación del crecimiento de
las viviendas es muy incierta. Los beneficios no son cuantificables, por lo que se la evaluación se
realiza por el método de costo/efectividad.
Como parámetros de evaluación social se emplea la Tasa Social de Descuento (TSD) igual a
9.00% que mide el costo por usuario beneficiado y constituye una metodología alternativa al
costo/beneficio para analizar la eficiencia en el uso de los recursos nacionales. El Índice Costo
Efectividad (ICE) no cuenta con un parámetro de comparación, debido a que las UBS’s contemplan
los contenidos mínimos que la Ley establece en la Resolución Ministerial 201-2012, y los valores
son muy elevados a las líneas de corte empleados en el caso de Letrinas.
b.3. Resultados de evaluación para el sistema de saneamiento
Con la finalidad de evaluar el componente de disposición sanitaria de excretas se ha empleado

la metodología denominada Costo/Efectividad, debido a que no es posible cuantificar
Pág. 215
monetariamente los beneficios atribuibles a este servicio en forma independiente del servicio de
agua potable. Por lo tanto, ésta metodología de evaluación nos permite expresar los beneficios
del servicio de disposición sanitaria de excretas en unidades no monetarias (población servida
beneficiada) que permiten medir el costo promedio por habitante servido a fin de lograr los
objetivos del proyecto.
El índice de Costo/Efectividad para este servicio se estimó en base a las inversiones totales y los
costos de operación y mantenimiento a precios sociales, y por el otro en base a la población
beneficiaria durante el horizonte de evaluación, tal como se observa en el siguiente cuadro.
La evaluación del sistema de saneamiento no cuenta con parámetros de comparación, ya que

los costos percápitas que presenta el MEF no son para UBS’s (Según la Resolución Ministerial
Nº 201-2012-Vivienda / Artículo 2, inciso c).
De acuerdo a la evaluación del sistema de saneamiento se obtiene un ICE de. S/. 4,534.90 soles
y un costo per cápita de S/. 4,058.32, las cuales se observan en el siguiente cuadro:
Cuadro 4. 83: Evaluación del sistema de disposición sanitaria de excretas

POBLACION BENEFICIADA (Nº
COSTOS A PRECIOS SOCIALES (S/.)
Hab)
UBS
AÑOS FACTOR DE
OPERACIÓN Y TOTAL VALOR ACTUAL DEL (Nº)
INVER-SIONES DESCUENTO INCREMENTAL TOTAL
MANTENIMIENTO COSTOS FLUJO NETO
(9.0%)
0 1,694,347 1,694,347 1.000 1,694,347 0 0 0
1 2,273 11,950 14,222 0.917 13,042 127 414 414
2 0 11,950 11,950 0.841 10,050 127 1 415
3 0 11,950 11,950 0.772 9,225 127 0 415
4 0 11,950 11,950 0.708 8,460 127 0 415
5 0 11,950 11,950 0.650 7,767 127 1 416
6 0 11,950 11,950 0.596 7,122 127 0 416
7 0 11,950 11,950 0.547 6,536 127 1 417
8 0 11,950 11,950 0.502 5,999 127 0 417
9 0 11,950 11,950 0.461 5,509 127 0 417
10 207,547 11,950 219,496 0.423 92,847 127 1 418
11 0 11,950 11,950 0.388 4,636 127 0 418
12 0 11,950 11,950 0.356 4,254 127 0 418
13 0 11,950 11,950 0.327 3,908 127 1 419
14 0 11,950 11,950 0.300 3,585 127 0 419
15 0 11,950 11,950 0.275 3,286 127 1 420
16 0 11,950 11,950 0.252 3,011 127 0 420
17 0 11,950 11,950 0.231 2,760 127 0 420
18 0 11,950 11,950 0.212 2,533 127 1 421
19 0 11,950 11,950 0.194 2,318 127 0 421
20 0 11,950 11,950 0.178 2,127 127 0 421
VAC (9%) = 1,893,322.16
Promedio Pob. Beneficiada = (414+421)/2 = 418
ICE = 1893322.16/418 S/. 4,534.90 por poblador beneficiado
ICE US$ 1333.80
INVERSION INICIAL PER CAPITA (S/.) 4058.32
FUENTE: Elaboración del Consultor INVERSION INICIAL PER CAPITA US$ 1193.62
Pág. 216
4.5.4 Análisis de Sensibilidad
Todos los proyectos de inversión están expuestos a contingencias que pueden poner en riesgo
su funcionamiento normal a lo largo del horizonte de evaluación y con él su rentabilidad. El
propósito de este acápite consiste en identificar el valor límite máximo que puedan adoptar
ciertas variables sin que el proyecto seleccionado deje de ser rentable.
a) Sistema de Agua Potable
Las variables consideradas en el análisis de sensibilidad fueron: las inversiones, los beneficios y
los costos de operación y mantenimiento. Para el caso del proyecto, si las inversiones
aumentaran en un 158.05% tendríamos como resultado un VAN igual a cero, en este punto sería
indiferente optar por la inversión en el proyecto, pero si los porcentajes fueran mayores ya no
sería conveniente invertir en este proyecto porque dejaría de ser rentable, lo mismo sucedería si
aumentaran en 8,247.24% los costos operativos y de mantenimiento. Para el caso de los
beneficios si estos disminuyeran en un 60.80% obtendríamos un VAN igual a cero, porcentaje
máximo que nos sería indiferente invertir en el proyecto.
Del análisis a los resultados se puede concluir que el proyecto es más sensible a la disminución
de beneficios y aumento de la inversión, sucediendo lo contrario con los costos de operación y
mantenimiento.
A continuación, se detalla el análisis de sensibilidad para cada una de las variables seleccionadas
(Ver cuadro y figuras siguientes).
Cuadro 4. 84: Análisis de sensibilidad de los costos de inversión

Escen. 1.-Incremento de Costos de Inversión Sensibilidad del VAN - Incremento de Costos de Inversión
1,800,000.00
Incremento VAN (s) TIR (s)
1,600,000.00
0% 1,788,512.30 27.99% 158.05%
1,400,000.00
20% 1,564,948.26 23.19%
1,200,000.00
VAN (S/.)
40% 1,341,384.22 19.67%

1,000,000.00
59% 1,117,820.18 16.95%
800,000.00
79% 894,256.14 14.77%

600,000.00
99% 670,692.11 12.97% 400,000.00
119% 447,128.07 11.45% 200,000.00
138% 223,564.03 10.14% 0.00

0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% 140% 160% 180%
158.05% 0.00 9.00% Variación Porcentual de Costos de Inversión
FUENTE: Elaboración del Consultor
Pág. 217
Cuadro 4. 85: Análisis de sensibilidad de los costos de operación y mantenimiento

Escen. 2.- Incremento Costos de Oper. y Mant.
Sensibilidad del VAN - Incremento de costos de operación y
mantenimiento
1,800,000.00
0% 1,788,512.30 27.99%
1,600,000.00
1031% 1,564,948.32 25.76%
1,400,000.00 8247.24%
VAN (S/.)
2062% 1,341,384.34 23.52% 1,200,000.00
3093% 1,117,820.36 21.25% 1,000,000.00
4124% 894,256.38 18.95% 800,000.00
600,000.00
5155% 670,692.40 16.60%
400,000.00
6185% 447,128.42 14.18%
200,000.00
7216% 223,564.44 11.66% 0.00
0% 2000% 4000% 6000% 8000% 10000%
8247.24% 0.00 9.00% Variación Porcentual de Costos O&M
FUENTE: Elaboración del Consultor.
Cuadro 4. 86: Análisis de sensibilidad de los beneficios

Escen. 3.- Disminución de beneficios
Sensibilidad del VAN - Disminución de beneficios
1,600,000.00
1,400,000.00
0% 1,788,512.30 27.99%
-60.80% 1,200,000.00
-10% 1,490,426.91 25.03%

1,000,000.00
VAN (S/.)
-20% 1,192,341.53 22.03% 800,000.00
-30% 894,256.15 18.97% 600,000.00
400,000.00
-41% 596,170.77 15.82%
200,000.00
-51% 298,085.38 12.52%
0.00
-70% -60% -50% -40% -30% -20% -10% 0%
-60.80% 0.00 9.00% Variación Porcentual de Beneficios
FUENTE: Elaboración del Consultor
b) Saneamiento Básico
Al no existir un parámetro de comparación del ICE (Línea de corte), no se realiza el análisis de

sensibilidad del sistema de disposición sanitaria de excretas.
Pág. 218
4.6 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
a. Arreglos institucionales de la fase de inversión, operación y mantenimiento
En la situación sin proyecto; no existe una junta u organización eficiente encargada de gestionar
el servicio, debido a la débil organización de los pobladores. En la situación con proyecto se
propone la capacitación de una entidad que estará a cargo de la administración del servicio de
agua potable (JASS) durante el horizonte de evaluación.
El Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, Programa Nacional de Saneamiento

Rural, la Municipalidad de Jesús a través de la ATM, la Junta Administradora del Servicio de
Saneamiento - JASS, y la población beneficiaria en su conjunto, son quienes vienen impulsando
la concretización del presente proyecto, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la
Población. La JASS y las familias se comprometen asumir los costos de operación y
mantenimiento respectivamente, así mismo se comprometen a velar por la conservación de la
infraestructura durante su horizonte de vida.
b. Marco Normativo
Para llevar a cabo la ejecución y operación del proyecto, existe toda una normatividad, como la
contemplada por el Sistema Nacional de Inversión Pública SNIP y la Ley del Presupuesto
Público y la Ley de Contrataciones del Estado.
Cuadro 4. 87: Marco Normativo

ESPECIFICACIÓN
Plan Nacional de Saneamiento 2006 – 2015 “Agua es Vida” Objetivo General:
Decreto Supremo Nº 007- Contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los servicios de
2006- VIVIENDA agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y disposición sanitaria de
excretas.
Se crea el Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) Objetivo: contribuir a
disminuir la incidencia de enfermedades gastrointestinales de la población rural, a
través de la implementación y el mejoramiento de la calidad de los servicios de agua y
Decreto Supremo Nº. 002-
saneamiento, la adopción de mejores prácticas de higiene por parte de la población, el
2013-VIVIENDA
fortalecimiento de las capacidades de la Municipalidad y otras organizaciones
responsables de la administración, operación y mantenimiento de los servicios, para
asegurar de esta manera su sostenibilidad.
Pág. 219
ESPECIFICACIÓN
Se aprueba los “Criterios y Metodología de Focalización de las intervenciones que el
Resolución Ministerial N° 161- Programa Nacional de Saneamiento Rural realice en los Centros Poblados Rurales” y
2012-VIVIENDA el “Listado de Centros Poblados Rurales Focalizados donde intervendrá el Programa
Nacional de Saneamiento Rural – Período 2012-2013”.
Resolución Ministerial N° 173- Guía de Opciones Tecnológicas para Sistemas de Abastecimiento de Agua para
2016-VIVIENVA Consumo Humano y Saneamiento en el Ámbito Rural.
Modifica la Resolución Ministerial N° 108-2011-VIVIENDA, que aprobó los
Resolución Ministerial N° 201-
“Lineamientos para la Formulación de Programas o Proyectos de Agua y Saneamiento
2012-VIVIENDA
para los Centros Poblados del Ámbito Rural”.
Resolución Ministerial Nº. 031- se aprueba el “Plan de Mediano Plazo: 2013-2016 del Programa Nacional de
2013-VIVIENDA Saneamiento Rural”
- Decreto Supremo Nº 102-2007-EF: Reglamento del Sistema Nacional de Inversión

Pública.
- Directiva N° 001-2011-EF/68.01: Directiva General del Sistema Nacional de
- Resolución Ministerial Nº314-2007-EF/15: Delegación de Facultades para declarar
la Viabilidad de los Proyectos de Inversión Pública.
Ley Nº 27293: Ley que crea el - Resolución Directoral Nº 008-2007-EF/68.01: Guías de Identificación Formulación y
Sistema Nacional de Inversión Evaluación Social de Proyectos de Saneamiento Básico en el Ámbito Rural y en el
Pública Ámbito de Pequeñas Ciudades a nivel de Perfil.
- Guía para Elaboración de Proyectos de Agua y Saneamiento del Programa Nacional
de Saneamiento Rural, bajo el contexto del Sistema Nacional de Inversión Pública y en
el caso particular del Programa Nacional de Saneamiento Rural – PNSR.
- Resolución Directoral Nº. 005-2013-EF/63.01, aprueba el anexo CME21 de la
Resolución Nº. 008-2012-EF/63.01, sobre los contenidos mínimos específicos de
estudios de preinversión a nivel de perfil de proyectos de inversión pública de
saneamiento rural
 Ley general de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento Ley Nº 26284.

Reglamento de la Ley General de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
D.S.Nº 24-94-PRES.
 Ley General de Servicios de Saneamiento Ley Nº 26338.Reglamento de la Ley General De
Servicios de Saneamiento D.S. Nº 09-95-PRES.
 LEY N° 30372. Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2016.
 LEY Nº 30225, aprobada mediante D.L. N°. 1017, Ley de Contrataciones del Estado.
c. Financiamiento de los costos de administración, operación y mantenimiento del proyecto
El financiamiento de los costos de administración, operación y mantenimiento del sistema de

agua potable y disposición sanitaria de excretas estará a cargo de los pobladores de la localidad
Pág. 220
a través de la cuota familiar, la JASS estará a cargo de la operación, mantenimiento y

administración (cobro de la cuota por el servicio). La cuota familiar del servicio de agua potable
es de S/. 4.36 Soles.
d. Estimar la cuota de equilibrio necesario, para cubrir los costos de administración,

operación y mantenimiento
La capacidad de pago, se define como la proporción máxima del ingreso familiar que se puede
destinar al pago del servicio de agua potable. Según la Organización Panamericana de la Salud
(OPS), así como el BID (Banco Interamericano de Desarrollo), esta proporción no debe superar
el 3% de los ingresos de las familias beneficiadas por el Proyecto. En esta sección se analiza la
capacidad de pago de los usuarios teniendo como guía este 3%, como proporción máxima del
ingreso familiar.
Para estimar la capacidad de pago, se tuvo en cuenta los resultados de la encuesta socio-
económica aplicada a una muestra de la población de la Localidad de Morcilla Alta.
A través de las encuestas se estimó que el ingreso de las familias, es en promedio S/. 332.00
mes y considerando el 3% como la proporción máxima del ingreso que se puede utilizar para el
pago del servicio de agua potable, se determinó que el promedio de la capacidad de pago, es
de S/. 9.96 mensual por familia. Sin embargo, se debe indicar que el área del proyecto
corresponde a un área rural en el que los ingresos son distribuidos para el pago de servicios,
alimentación, medicinas y educación de sus integrantes y es una zona considerada pobre.
En el cuadro siguiente se presenta el análisis correspondiente al servicio de agua potable

considerando los costos de inversión, los costos de operación y mantenimiento y la tarifa o cuota
familiar resultante.
Pág. 221
Cuadro 4. 88: Cálculo de la cuota familiar

COSTOS DE VALOR ACTUAL
INVERSION
OPERACIÓN Y TOTAL COSTOS FACTOR COSTOS DE
(Precios CONSUMO TOTAL COSTOS TOTALES
AÑOS MANTENIMIENTO (Precios Privados) ACTUALI-ZACION OPERACIÓN Y CONSUMOS TOTALES
Privados) (Inv., O y M)
(Precios Privados) MANTENIMIENTO
(Soles) (Soles) (Soles) M3/AÑO 9.00% (Soles) (Soles) M3/AÑO
0 3,438,201 0 3,438,201 1.000 3,438,201 0
1 0 6,921 6,921 12,931 0.917 6,346 6,346 11,858
2 0 6,922 6,922 12,960 0.841 5,821 5,821 10,900
3 0 6,922 6,922 12,960 0.772 5,344 5,344 10,005
4 0 6,922 6,922 12,960 0.708 4,901 4,901 9,176
5 0 6,923 6,923 12,990 0.650 4,500 4,500 8,443
6 0 6,923 6,923 12,990 0.596 4,126 4,126 7,742
7 0 6,925 6,925 13,019 0.547 3,788 3,788 7,121
8 0 6,925 6,925 13,019 0.502 3,476 3,476 6,535
9 0 6,925 6,925 13,019 0.461 3,192 3,192 6,002
10 0 6,926 6,926 13,048 0.423 2,930 2,930 5,519
11 0 6,926 6,926 13,048 0.388 2,687 2,687 5,063
12 0 6,926 6,926 13,048 0.356 2,466 2,466 4,645
13 0 6,928 6,928 13,077 0.327 2,265 2,265 4,276
14 0 6,928 6,928 13,077 0.300 2,078 2,078 3,923
15 0 6,929 6,929 13,106 0.275 1,906 1,906 3,604
16 0 6,929 6,929 13,106 0.252 1,746 1,746 3,303
17 0 6,929 6,929 13,106 0.231 1,601 1,601 3,028
18 0 6,931 6,931 13,136 0.212 1,469 1,469 2,785
19 0 6,931 6,931 13,136 0.194 1,345 1,345 2,548
20 0 6,931 6,931 13,136 0.178 1,234 1,234 2,338
Fuente: Elaboración del Consultor
VALOR ACTUAL 3,501,423 63,222 118,814
3,501,423
CIP (I+ OM ) = S/. 29.47 por M3
118,814
63,222
CIP ( OM ) = S/. 0.53 por M3
118,814
Pág. 222
Cuadro 4. 89: Cuota Familiar Promedio A Largo Plazo

CUOTA PROMEDIO DE OPERACIÓN CONSUMO PROMEDIO
CAPACIDAD DE PAGO PAGO PROMEDIO DE
Y MANTENIMIENTO DE AGUA Y DE AGUA CON
PROMEDIO AGUA POTABLE
DESAGUE PROYECTO
(S/. x m3) (S/. x mes) (m3/mes) (S/. x mes)
0.53 9.96 8.19 4.36

Según se observa, la cuota considerando los costos de inversión en agua potable y los costos
de operación y mantenimiento es de S/. 29.47xm3; y considerando sólo los costos de operación
y mantenimiento es de S/. 0.53xm3, equivale a S/. 4.36/mes (S/.0.53/m3 x 8.19 m3/mes).
Las familias deberán pagar mensualmente la cuota mensual de 4.36 S/viv/mes, correspondiente
a su consumo de saturación que según el estudio de demanda es de 8.19 m3/mes, esta cuota
representa el 1.31% del ingreso promedio de las familias.
En consecuencia, las cuotas mensuales que aportarán los beneficiarios para la operación y
mantenimiento del servicio de agua potable, garantizara la sostenibilidad del mismo a lo largo
de su vida útil.
e. Usos de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene con el proyecto, por parte
de los beneficiarios.
Para el adecuado mantenimiento y uso de los sistemas, se plantea realizar capacitaciones

orientadas a los beneficiarios del proyecto en temas de manejo y manipulación adecuada del
agua y el mantenimiento adecuado de las UBS. Como supuesto se considera que los beneficios
del proyecto se darán durante todo el horizonte de evaluación del proyecto, el cual será posible
lograr solamente si el servicio se brinda de una manera eficiente y adecuada, en tal sentido las
capacitaciones dirigidas a los beneficiarios permitirán un adecuado uso de los servicios que
brinda el proyecto.
Los beneficiarios han facilitado la información necesaria para el diagnóstico socio económico
para la realización del presente estudio, a la vez muestran su compromiso de participar en los
diferentes talleres, lo que garantizará un correcto uso, operación y mantenimiento del sistema
de agua potable y el sistema de disposición sanitaria de excretas.
 Fase de pre inversión: Diagnostico sociocultural proporcionando la información que se

solicita en las encuestas y entrevistas.
Pág. 223
 Fase de inversión: participación en las actividades de capacitación y aceptar la de

disponibilidad de terreno para las obras proyectadas.
 Fase de operación: aporta una cuota como pago por el servicio, que garantice la
sostenibilidad y la administración del servicio por la JASS.
f. Probables conflictos que se pueden generar durante la administración, operación y

mantenimiento de los servicios.
Los servicios de agua potable y disposición sanitaria de excretas constituyen servicios básicos
importantes porque proporcionan beneficios que permite la mejora sustancial en la calidad de
vida de los beneficiarios, cuando se brinda un servicio de calidad, promueven cambios de
hábitos de higiene con el propósito de disminuir las enfermedades de origen hídrico y contribuir
a la erradicación de la desnutrición. Además, el acceso y uso del servicio de agua potable y
disposición sanitaria de excretas de calidad, contribuye en el desarrollo de las actividades
domésticas de la Localidad.
La población reconoce los beneficios que brindará el proyecto, lo que se puede evidenciar en
las actas de compromiso de conformación de la JASS, sesión de uso de terreno, en
consecuencia se puede afirmar que para la ejecución del proyecto no existe posibilidad de
ocurrencia de ningún conflicto que podría ocasionar algún grupo social referente a la
administración, operación y mantenimiento. Para mayor precisión se adjuntan actas de
compromiso de conformación de la JASS, sesión de uso de terreno y pago por el servicio.
g. Los riesgos de desastres
Ante los riesgos de desastres, en el presente estudio de pre inversión, se ha realizado un

estudio de riesgos (Identificación de peligros y vulnerabilidad) y en base a los resultados se ha
elaborado un plan de contingencia, donde se han se ha planificado realizar simulacros como
medidas preventivas ante eventuales desastres naturales identificados en al área de estudio
del proyecto.
4.7 IMPACTO AMBIENTAL
La ocurrencia de impactos directos negativos durante la etapa de construcción del proyecto está
asociadas principalmente a las actividades constructivas de cada uno de los componentes del
sistema a proponer los cuales son de naturaleza temporal, en la etapa de operación y mantenimiento
estos impactos están relacionadas a causas operativas, pero estos efectos son de naturaleza
temporal, puntual y de rápida mitigación. En la posibilidad que la población no tome conciencia de la
importancia del adecuado uso y mantenimiento de la UBS, existe la probabilidad de una operación
Pág. 224
inapropiada de los componentes del mismo, como por ejemplo el tiempo de llenado de cada uno de
los compartimientos, el cual puede causar olores desagradables si se opera incorrectamente, el
trabajo de concientización liderado por los especialistas sociales del programa Nacional de
Saneamiento Rural garantizan un cambio de actitud de la población a favor del cuidado del sistema
de agua y saneamiento a implementar.
Los impactos positivos significativos a generar con el proyecto se identifican en la etapa de

construcción con la generación de empleo de mano de obra no calificada, y en la etapa de
funcionamiento del mismo los impactos positivos van a ser generados a favor de la población
considerando que los beneficiarios consumirán agua potable, y tendrán acceso a un baño digno que
permitirá mejorar la salud, reduciendo enfermedades gastrointestinales, minimizando olores
desagradables además de mejorar el paisaje local y por lo tanto el ecosistema de la comunidad
logrará una mejor calidad ambiental.
El presente proyecto se encuentra excluido del alcance del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental, la certificación ambiental se obtendrá mediante la Ficha Técnica Ambiental (FTA)
con el expediente técnico culminado en cumplimiento de la normatividad ambiental vigente –
Resolución Ministerial N° 299-2013- Vivienda y la Resolución Ministerial N° 300-2013-MINAM.
A continuación, se presentan las diversas matrices de impacto ambiental (impacto negativo y

positivo) del proyecto.
Cuadro 4. 90: Identificación y medidas de control ambiental del proyecto

1 - Tratamiento de efluentes
- Monitoreo de la calidad de agua en la cuenca y en el cauce. Análisis de
agua y suelos
- Exigir la implementación de letrinas y pozos de relleno sanitario.
- Manejo de residuos sólidos, líquidos, orgánicos e inorgánicos.
- Capacitación
Contaminación del agua (deterioro de la - Manejo y operación adecuada de las estructuras.
calidad del agua superficial y - Reúso (agua y lodos, operación y mantenimiento)
subterránea, eutroficación, aumento de - Limpieza permanente de cauces.
toxicidad, presencia de residuos sólidos - Mejorar las prácticas agrícolas y controlar insumos (especialmente
y líquidos, aumento de turbidez,  biocidas y fertilizantes químicos).
- Elevar las letrinas hasta lograr el distanciamiento adecuado respecto al
masificación de los niveles tróficos
nivel freático.
acuáticos). - Desinfección del agua en el sistema en forma sostenida y eficiente
- Limpieza y desinfección periódica de sistemas de abastecimientos de
agua.
- Impermeabilizar las lagunas de estabilización
- Operación y mantenimiento adecuado de sistemas, instalaciones e
infraestructuras.
Pág. 225

- Limpiar la vegetación lignosa de la zona del reservorio.
- Controlar el uso de la tierra, las descargas de aguas servidas y la
aplicación de agroquímicos en la cuenca hidrográfica.
- Limitar el tiempo de retención de agua en el reservorio.
Degradación de la calidad del agua: - Instalar salidas a diferentes niveles para evitar la descarga del agua sin
2 reservorios y embalses oxígeno.
- Eliminar contaminantes con técnicas de tratamiento y manejo de
(eutroficación) desechos orgánicos e inorgánicos.
- Monitoreo de la cuenca principal y del cauce. Análisis de agua y suelos.
infraestructura.
Introducción o mayor incidencia de - Usar canales revestidos o tuberías para disminuir vectores.
enfermedades transportadas o - Evitar aguas estancadas o lentas.
relacionadas con el agua. - Usar canales rectos o ligeramente curvados.
3 - Limpieza de canales.
(Esquistosomiasis, malaria, - Rellenar o drenar pozos de préstamo cercanos a canales y caminos.
oncocerciasis y otros.). - Prevención de enfermedades.
- Tratamiento de enfermedades.
- Tratamiento de aguas residuales
Generación de focos - Reciclaje y reutilización de los desechos sólidos.
infecciosos.(Presencia de insectos y sus - Exigir el uso de relleno sanitario
implicancias sobre la salud, residuos - Cursos de orientación sobre salud y medio ambiente.
sólidos, aguas residuales) - Sistemas de drenaje y otras medidas estructurales.
- Control de mosquitos y otros vectores de enfermedades.
- Modificaciones de obras.
- Operación y mantenimiento adecuado de sistemas,
instalaciones e infraestructuras.
Aumento de las enfermedades - Diseñar y operar la represa para reducir el hábitat de vectores (insectos,
relacionadas con el agua (presas y roedores y mamíferos)
4 - Prevención de la presencia de vectores (fumigación controlada).
reservorios de agua)
Controlar el vector.
- Emplear profilaxis y tratar la enfermedad.
5 Inundaciones - Defensas ribereñas: (muros de enrocado, diques de control, drenaje y
otros).
6 Huaicos (dinámica de cauces, torrentes) - Actividades agrosilvopastoriles.
- Actividades mecánico estructurales.
- Capacitación.
- Ubicar fuentes alternas de agua.
- Aplicar obras de arte. Racionalizar el consumo
Alteración de los cursos de agua en - Manejo de recurso hídrico (turnos de agua, organización y coordinación)
7
relación con la cantidad y a la situación - Capacitación
física (caudal ecológico). - Garantizar el caudal ecológico necesario para la vida acuática y la
calidad del paisaje ( Qe = 0,15 Qr; Qe = caudal ecológico; Qr = caudal
medio del río)
- Proteger suelos descubiertos: pastos y gramíneas
8 Alteración del balance hídrico - Evitar la tala de vegetación arbustiva
- Manejo del recurso hídrico (dotaciones, coordinaciones)
Pág. 226

- Obras hidráulicas
- Monitoreo de la cuenca y del cauce (aforos)
Reducción de la recarga freática - Ubicar fuentes alternas de agua.
9 - Establecer prioridades en el uso del agua
(acuíferos)
- Manejo del recurso hídrico (turnos, dotaciones y coordinaciones)
- Capacitación.
- Aplicar obras de arte.
10 Pérdida de agua - Sellar puntos críticos de fuga de agua.
- Revestir puntos críticos del lecho.
- Eliminar suelo contaminado enterrándolo a más de 2 metros de
profundidad como disposición final.
- Depósito de combustibles debe tener piso de lona o plástico.
Contaminación del suelo (calidad para - Manejo de desechos sólidos y residuos líquidos. Manejo de letrinas.
11 
uso agrícola, calidad del suelo). Reciclaje
- Capacitación.
- Elevar las letrinas hasta lograr el distanciamiento adecuado respecto al
nivel freático.
Erosión de los Suelos (aumento del - Actividades agrosilvo-pastoriles (forestación, pastos, barreras vivas,
arrastre de sedimentos, pérdida de la etc.)
12 - Actividades, mecánico estructurales (muros, diques, zanjas, andenes,
capacidad de infiltración, aumento de la
etc.).
escorrentía) - Capacitación.
- Sistemas de drenaje
Bajo drenaje de los suelos. (interrupción - Manejo de sistemas de drenaje
13 de los sistemas de drenaje subterráneos - Obras, hidráulicas
y superficiales) - Zanja de coronación
- Colectores de drenaje subterráneo
- Regular la aplicación del agua para evitar el riego excesivo
14 Saturación de los suelos - Instalar y mantener un sistema adecuado de drenaje
- Utilizar canales revestidos con bordes para prevenir las fugas.
- Utilizar riego por aspersión o por goteo.
- Remover el suelo y sembrar gramíneas, pastos y reforestar con
especies nativas
15 Compactación y asentamientos  - Evitar el sobrepastoreo y el uso de maquinaria pesada.
- Compactación mínima. Pruebas de suelos
- Estructuras especiales
Pérdida de suelos y arrastre de - Sembrar gramíneas y reforestar en las áreas intervenidas
16 - Obras de infraestructura: muros, diques, mampostería, drenes, etc.
materiales
- Manejo de suelos
Derrumbes y deslizamientos. - Reforestar: Barreras de contención viva con especies nativas locales.
17 (Estabilidad de laderas, movimientos de - Obras de infraestructura: Diques, muros, alcantarillas, drenes.
masa). - Técnicas de conservación y manejo de suelos.
- Obras de drenaje.
- No quemar desperdicios (plásticos, llantas y malezas).
Contaminación del aire (nivel de ruidos, - Reciclar y reutilizar todo tipo de envases de plásticos, jebes, latas y
polvo, calidad del aire, mal olor, gases, vidrios.
18 - Manejo de desechos y residuos líquidos.
partículas, microclimas, vientos
- Reforestar áreas descubiertas para oxigenación
dominantes, contaminación sonora). - Capacitación
- Programa de vigilancia de control de la calidad del aire.
Pág. 227

- Reforestar como barrera de ruidos, vientos y mal olor.
- Usar tapones para el oído
- Construir caseta con material aislante
19 Ruidos fuertes - Usar silenciadores en la fuente del ruido
- Vigilancia médica permanente
- Reducir el ruido y el tiempo de exposición.
- Técnicas de manejo y conservación de suelos
20 Reducción de la productividad vegetal - Técnicas de cultivos: Rotación de cultivos y uso de semillas mejoradas.
- Promover ejecución de proyectos productivos
Reducción del área de cobertura - Restituir la vegetación en áreas intervenidas con siembra de gramíneas,
vegetal. (Diversidad, biomasas, pastos y arbustos nativos.
21 estabilidad, especies endémicas,  - Reforestar con especies de árboles nativos locales.
especies amenazadas o en peligro, - Prácticas agrosilvopastoriles
estabilidad del ecosistema) - Zonas de amortiguamiento
- Manejo de fauna y flora (zoocriadero)
Perturbación del hábitat y/o alteración - Bosques comunales (corredores y zonas de protección)
22 - Mejorar el escenario de sitios adyacentes al proyecto con técnicas de
del Medio Ambiente Natural
reforestación y cría de animales.
- Fomentar la ejecución de proyectos: Cría de animales menores, aves,
piscigranjas, cerdos.
- Mejorar la productividad con técnicas de cultivos y semillas certificadas.
- Promover ejecución de proyectos productivos como crías de aves,
23 Reducción de la fuente de alimento animales menores, etc.
- Obras estructuradas de control de la erosión
-
24 - Plantación con árboles frutales y forestales en las áreas intervenidas
Destrucción y/o alteración del hábitat. (fajas de protección y corredores)
Reducción de las poblaciones de fauna - Replanteo del trazo y/o ubicación del proyecto.
(diversidad de biomasa, especie - Reforestación con arbustos y árboles forestales.
25 endémica, migración de fauna, riesgo - Promover la ejecución de proyectos productivos como: chacras
integrales, cría de aves y animales menores.
de atropellos y accesibilidad por efecto - Bosques comunales
barrera, estabilidad del ecosistema) - Zoocriaderos
- Ubicar nuevas fuentes de abastecimiento de agua.
Interferencias con los recursos de otras - Proponer un convenio entre las comunidades para evitar conflictos. Ver
26 normas que rigen el uso de los recursos naturales.
comunidades.
- Manejo de recursos naturales (convenios, acuerdos, proyectos
integrales, solución de conflictos).
27 Accidentes fatales - Cursos en Seguridad en el trabajo, Medio Ambiente y Salud.
- Señalamiento en puntos críticos de alto riesgo en el proyecto.
- Curso de operación y mantenimiento de las obras
- Manuales de operación y mantenimiento de obras
- Asignar responsabilidades a los beneficiarios para que asuman el
 compromiso de cuidar las obras
28 Deterioro o mal uso de las obras. - Organizar comités de vigilancia y protección de las obras ejecutadas
por el proyecto
- Diseñar las estructuras adecuadas con el entorno
infraestructuras
Pág. 228

- Capacitación en Evaluación de Impacto Ambiental, medio ambiente y
gestión ambiental
- Organizar la Junta Administradora del proyecto y el comité de vigilancia
- Difusión del proyecto en asambleas, cursos, charlas, talleres y entrega
de manuales y cartillas
29 Falta de sostenibilidad del Proyecto - Incluir medidas de protección de las estructuras
 - Coordinación interinstitucional
- Manuales de operación y mantenimiento
- Contrapartida de presupuestos garantizados con otras instituciones
(municipios)
infraestructuras.
- Exigir un Plan de Manejo Forestal.
- Prohibir acampar turistas cerca de las plantaciones.
30 Incendio forestal y Sobrepastoreo - Establecer zonas de protección (pastos y forestación)
- Señalización en zonas críticas. Organización de comités de Vigilancia
de las plantaciones.
- No permitir el sobrepastoreo.
- Forestación
Deterioro de la calidad visual del paisaje - Obras estructurales (armónicos con el paisaje)
(paisaje protegido, plan especial de - Proyectos de bellezas escénicas y paisajísticas
31
protección, vistas panorámicas y - Manejo de recursos naturales
paisaje) - Coordinaciones interinstitucionales
- Replanteo del trazo y/o ubicación de obras.
Cambios de uso del territorio (conflictos, - Replanteo del trazo y/o ubicación de obras.
32 - Convenios
expropiaciones)
- Manejo de los usos de territorio. Ordenamiento territorial y ambiental.
Afectación cultural (restos - Replanteo del trazo y/o ubicación del proyecto.
33
arqueológicos, monumentos históricos) - Coordinaciones interinstitucionales/Convenios.
Afectación de Infraestructuras a - Convenios
34 - Solución de Conflictos
terceros
Afectación de bosques de - Forestación.
35 protección/afectación de ecosistemas - Manejo de bosques y recursos naturales
especiales (frágiles) - Capacitación
- Coordinación interinstitucional.
- Replanteo de la ubicación de obras
- Campañas preventivas de salud
- Manejo de recursos naturales
Deterioro de la calidad de vida (salud, - Manejo de residuos sólidos y aguas residuales.
36
seguridad, bienestar) - Elevar las letrinas hasta lograr el distanciamiento adecuado respecto al
nivel freático.
- Desinfección del agua en el sistema en forma sostenida.
- Convenios (tránsito de ganado)
37 Obstrucción del movimiento del ganado - Proveer corredores
- Obras estructurales
FTA
El presente proyecto se encuentra excluido del alcance del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, la
certificación ambiental se obtendrá mediante la Ficha Técnica Ambiental (FTA) con el expediente técnico culminado en
cumplimiento de la normatividad ambiental vigente – Resolución Ministerial N° 299-2013- Vivienda y la Resolución
Ministerial N° 300-2013-MINAM.
Pág. 229
4.8 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
4.8.1 Sistema de agua potable

Los resultados obtenidos en la evaluación social, análisis de sensibilidad, Sostenibilidad, el
estudio de impacto del Proyecto para el sistema de agua potable, presenta indicadores
favorables.
Es así que la rentabilidad social es superior a 9% con un VAN de S/. 1,788,512.30, soles, además
el proyecto puede soportar variaciones hasta de 158.05% en la inversión, 8,247.24% en los
costos de operación y mantenimiento y -60.80% en los beneficios. Además, la sostenibilidad
financiera está asegurada, puesto que existen compromisos de los involucrados en el PIP que
garantizan la operación y el mantenimiento de los sistemas; los impactos ambientales son poco
significativos y al tratarse de un proyecto de servicio básico para la población, se puede concluir
que la alternativa planteada es viable tanto técnica y económica por lo tanto se recomienda su
implementación y al tratarse de una alternativa única se selecciona.
4.8.2 Sistema de disposición sanitaria de excretas

Con respecto a la evaluación de disposición sanitaria de excretas (UBS tipo arrastre hidráulico)
los resultados obtenidos en la evaluación social, análisis de sensibilidad, sostenibilidad del
proyecto, del estudio de impacto del proyecto para el componente 2, se puede concluir que el
proyecto desde el punto de vista social el proyecto genera beneficios aunque de difícil
cuantificación tales como: la disminución de la contaminación ambiental y los menores gastos en
salud, entre otros beneficios, lo que hace viable el proyecto desde el punto de vista social por lo
que se recomienda su implementación.
Pág. 230
Cuadro 4. 91: Indicadores de rentabilidad - Sistema de agua y Sistema de Saneamiento

Alternativa Única
Evaluación Límite Costo Efectividad
VAN (S/.) TIR
Máximo % x poblador
1. Evaluación Social
- Indicador de Evaluación 1,788,512.30 27.99% 4,534.90
2. Análisis de Sensibilidad
- Aumento de la Inversión 158.05 0 9.0%
- Aumento de los Cost. Oper. yMant. 8,247.24 0 9.0%
- Disminución de los Beneficios 60.80 0 9.0%
3. Sostenibilidad del Proyecto Asegurado Asegurado
4. Impacto Ambiental Ninguna Ninguna
5. Selección de Alternativas Viable Viable
4.9 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

El plan de implementación del proyecto se plantea teniendo en cuenta los tiempos necesarios para
la realización de las obras, de acuerdo a los componentes previstos.
En el componente de infraestructura, se iniciará con la elaboración del Expediente Técnico, una vez
que otorgue la Viabilidad la OPI delegada del PNSR. La fase de inversión concluirá con la entrega
de obras a la Municipalidad Distrital de Jesús y la culminación de la ejecución del componente social.
El inicio de operación del nuevo Sistema de Agua Potable y Saneamiento estará a cargo de la JASS.
En consecuencia, se han considerado tres etapas:
 Etapa I: Elaboración del diseño definitivo y procesos de contratación.

 Etapa II: Ejecución de las Obras (componentes 01 y 02)
 Etapa III: Implementación del componente social (componentes 03 y 04)
 Etapa IV: Puesta en Operación del Proyecto
El proyecto requiere para su implementación un total de 17 Meses. El tiempo de ejecución de la obra

corresponde a 5 meses, los mismos que irán acompañados del componente social cuya ejecución
tendrá una duración de 14 meses, distribuidos de la siguiente manera: 01 mes antes de inicio de
obra, 05 meses durante ejecución de obra, 01 mes después de concluido la obra (liquidación y
entrega de obra) y 07 meses post ejecución de obra.
Previo a la ejecución del proyecto se debe iniciar y culminar el estudio definitivo y posteriormente
entrar en proceso de licitación del contratista.
Pág. 231
Cuadro 4. 92: Plan de Implementación del proyecto

AÑO 0
ACTIVIDADES AÑO 1 AÑO 2 (…) AÑO 10 (…) AÑO 20 METAS RESPONSABLES RECURSOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
FASE DE INVERSIÓN
Equipo de
1 ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO 1 1 Ex pediente técnico PNSR
Profesionales
2 APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO 1 Ex pediente técnico aprobado PNSR 02 Profesionales

3 ELABORACIÓN DE DOCUMENTO DE LICITACIÓN 1 PNSR
Otorgamiento de buena pro, Equipo de
4 PROCESO DE SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA 1 1 PNSR
firma del contrato Profesionales
Equipo de
5 EJECUCIÓN DE LA OBRA FÍSICA - COMPONENTE 01 Y 02 1 1 1 1 1 Entrega de la obra CONTRATISTA
Profesionales
Capacitación a población, JASS Equipo de
6 EJECUCIÓN DEL COMPONENTE SOCIAL - COMPONENTE 03 Y 04 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 PNSR
y ATM Profesionales
7 ELABORACIÓN DE DOCUMENTOS DE CONVOCATORIA PARA LA SUPERVISIÓN 1 PNSR
Otorgamiento de buena pro,
8 PROCESO DE SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN DE LA SUPERVISIÓN 1 1 PNSR 02 Profesionales
firma del contrato
Equipo de
9 EJECUCIÓN DE LA SUPERVISIÓN 1 1 1 1 1 Culminación de la superv isión CONSULTORA
Profesionales
Entrega final de la obra y Equipo de
10 LIQUIDACIÓN DE OBRA Y PUESTA EN MARCHA 1 CONTRATISTA
sistema operativ o Profesionales
FASE DE POST INVERSIÓN
POBLACIÓN Familias
11 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS 1 1 1 1 1 1 O&M de los beneficiarios
BENEFICIARIA capacitadas
Operador y
12 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DEAGUA POTABLE 1 1 1 1 1 1 O&M de la JASS operativ a JASS personal
capacitado
Pág. 232
Cuadro 4. 93: Cronograma valorizado de ejecución de obra del proyecto

MES I MES II MES III MES IV MES V
ITEM PARTIDAS TOTAL
1º SEM. 2º SEM. 3º SEM. 4º SEM. 5º SEM. 6º SEM. 7º SEM. 8º SEM. 9º SEM. 10º SEM. 11º SEM. 12º SEM. 13º SEM. 14º SEM. 15º SEM. 16º SEM. 17º SEM. 18º SEM. 19º SEM. 20º SEM.
AGUA POTABLE S/. 826,891.88

3,014.55
01 OBRAS PROVISIONALES 3,014.55
10,075.63 10,075.63
02 CAPTACION (03 UNIDAD) 20,151.26
6,020.13 6,020.13 6,020.13 6,020.13

03 LINEA DE CONDUCCION (850 M) 24,080.50
9,099.57 9,099.57 9,099.57 9,099.57

04 RESERVORIO 36,398.28
1,415.32 1,415.32 1,415.32

05 CASETA DE VALVULAS (03 UNIDADES) 4,245.95
24,940.69 24,940.69 24,940.69 24,940.69 24,940.69 24,940.69 24,940.69 24,940.69 24,940.69 24,940.69 24,940.69 24,940.69 24,940.69 24,940.69 24,940.69 24,940.69 24,940.69 24,940.69
06 RED DE DISTRIBUCION (16,485 M) 448,932.39
8,212.70 8,212.70 8,212.70 8,212.70 8,212.70 8,212.70

07 CAMARA ROMPE PRESION (25 UND) 49,276.18
10,282.03 10,282.03 10,282.03 10,282.03 10,282.03 10,282.03 10,282.03 10,282.03 10,282.03 10,282.03 10,282.03 10,282.03
08 CONEXIONES DOMICILIARIAS INCLUYE LAVADEROS (123 UND) 123,384.33
4,450.63
09 CONEXION INSTITUCIONAL INCLUYE LAVADEROS (4 UND) 4,450.63
58,849.44 29,424.72 9,808.24

10 FLETES 98,082.40
2,243.60 2,243.60 2,243.60 2,243.60

11 MITIGACION AMBIENTAL 8,974.40
2,950.51 2,950.51
12 VARIOS 5,901.01
UNIDADES BASICAS DE SANEAMIENTO S/. 1,361,338.14
01 CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES BÁSICAS DE SANEAMIENTO DOMICILIARIAS S/. 1,052,418.51
41,825.37 41,825.37 41,825.37 41,825.37 41,825.37 41,825.37 41,825.37 41,825.37 41,825.37 41,825.37 41,825.37 41,825.37 41,825.37 41,825.37 41,825.37 41,825.37
19,381.32 19,381.32 19,381.32 19,381.32 19,381.32 19,381.32 19,381.32 19,381.32 19,381.32 19,381.32
01.02 INSTALACION DE BIODIGESTOR DE 600 LTS O 700 LTS 193,813.15
15,783.28 15,783.28 15,783.28 15,783.28 15,783.28 15,783.28 15,783.28 15,783.28 15,783.28 15,783.28 15,783.28 15,783.28
CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES BÁSICAS DE SANEAMIENTO INSTITUCIONALES

02 S/. 53,962.04
10,024.09 10,024.09 10,024.09 10,024.09

7,707.94
02.02 INSTALACION DE BIODIGESTOR DE 1,300 LTS 7,707.94
6,157.76
FLETES
03 S/. 254,507.59
99,864.41 49,932.20 16,644.07

03.01 FLETE TERRESTRE - SANEAMIENTO BÁSICO 166,440.68
52,840.15 26,420.07 8,806.69

03.02 FLETE RURAL - SANEAMIENTO BÁSICO 88,066.91
VARIOS
04 S/. 450.00
450.00
04.01 PLACA RECORDATORIA DE BRONCE 450.00
COSTO DIRECTO 226,887.77 16,095.76 72,786.19 90,098.45 81,885.76 183,057.95 106,471.03 86,915.17 147,471.69 120,425.38 112,212.69 112,212.69 122,668.98 112,212.69 112,212.69 120,425.38 122,236.77 122,236.77 59,617.26 60,098.97 2,188,230.02
COSTO DIRECTO MENSUAL 405,868.17 458,329.90 492,322.44 467,519.74 364,189.77 2,188,230.02
COSTOS INDIRECTOS 161,657.29 182,552.80 196,092.03 186,213.11 145,056.79 871,572.02
PRESUPUESTO TOTAL 567,525.46 640,882.70 688,414.47 653,732.85 509,246.56 3,059,802.04
Pág. 233
a. Financiamiento de la etapa de inversión
El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Viceministerio de Construcción y

Saneamiento, tiene la responsabilidad de la ejecución del programa, para lo cual la Unidad
de Desarrollo de Infraestructura (UDI) en coordinación con el equipo de Operaciones del
PNSR, que es la encargada de planificar, dirigir, ejecutar, evaluar y monitorear su desarrollo.
b. Financiamiento de la etapa de operación y mantenimiento
El financiamiento de los costos de administración, de operación y mantenimiento del sistema

de agua potable y disposición sanitaria de excretas está a cargo de la población beneficiaria
del proyecto a través del pago de una cuota, las cuales serán administradas por la JASS de
la Localidad de Morcilla Alta.
4.10 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
Etapa de Inversión.
La gestión y ejecución del proyecto estará a cargo del Programa Nacional de Saneamiento Rural
(PNSR), quienes serán los responsables de la implementación del proyecto entre sus
responsabilidades se contemplarán las actividades de supervisión y aprobación de la elaboración del
diseño definitivo, convocatoria para la licitación del proyecto, la selección del mejor postor,
aprobación de las valorizaciones durante la ejecución de las obras y puesta en marcha de las
instalaciones todas las actividades, labor que será coordinada con los representantes de la
Municipalidad Distrital de Jesús.
Etapa de Operación, mantenimiento y reinversiones.
Para la gestión del proyecto, la población de la Localidad de Morcilla Alta, a través de la Junta
Administradora de los Servicios de Saneamiento (JASS) ya constituida, asumirá la responsabilidad
de la gestión de los servicios a ser mejorados, así como de capacitarse para cumplir dicha
responsabilidad, y a pagar las cuotas familiares establecidas de acuerdo a los costos necesarios
para la adecuada administración, operación y mantenimiento de los servicios. Además la JASS
gestionara las reinversiones con los beneficiarios o la subvención por la Municipalidad competente.
Pág. 234
4.11 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
Con la información obtenida en el desarrollo del árbol de problemas, árbol de objetivos y soluciones
planteadas se procede a elaborar el marco lógico de la alternativa seleccionada en el proyecto. La
elaboración del Marco lógico dentro del proceso de formulación y presentación de un proyecto, es
una herramienta útil, porque ayuda a explicar en forma clara, la naturaleza de los objetivos y
componentes del proyecto, recoge los indicadores del proyecto para un adecuado seguimiento,
monitoreo y evaluación.
Se han considerado, los aspectos de control para la realización del proyecto, los que se indican a
continuación:
 Los Objetivos de las actividades que van a permitir la realización del proyecto;
 Indicadores a considerarse;
 Forma y medios de verificación ; y
 Supuestos considerados para cada actividad.
De otro lado los aspectos y actividades que va a permitir la realización del proyecto, materia del
presente estudio:
 Fin y propósito del proyecto

 Componentes del proyecto.
Acciones a considerar para la ejecución y obtención de los resultados previstos.
Pág. 235
Cuadro 4. 94: Matriz de Marco Lógico

INDICADORES Y METAS
Mejora de la calidad de vida de la
Porcentaje de familias con * Encuestas a la población de la
población de la Localidad de El 100% de la población de la Localidad de Morcilla Alta ha
Necesidades Básicas localidad
FIN Morcilla Alta, Distrito de Jesús, disminuido sus necesidades básicas insatisfechas (NBI) referente 100% Al Año 1: 0.00%
Insatisfechas (NBI) de Agua * Estadísticas del INEI, de cobertura
Provincia de Cajamarca, al servicio de agua y saneamiento
y Saneamiento de atención de los servicios
Departamento de Cajamarca
75.00% Niños 52.50% Niños * Se mantiene el ingreso real de la
población.
* Estabilidad política y económica del
País.
Disminución de la prevalencia de * No se presentan amenazas externas
Enfermedades * Evaluación ex-post del Proyecto.
Enfermedades de Origen Hídrico que afecten la ejecución del proyecto.
PROPOSITO Al año 1: Se habrá reducido los índices de morbilidad en un 30%. relacionadas al agua y Al Año 1: * Reporte epidemiológico del Centro
en la población de la Localidad de 75.00% Adultos 52.50% Adultos * Participación activa de los
saneamiento: de Salud de la zona de intervención.
Morcilla Alta beneficiarios en todo el ciclo del
proyecto.
* Pago por el servicio de agua potable.
Adecuado uso y mantenimiento de las
UBS
Al año 1: Las familias beneficiarias cuentan con el servicio de
Número de conexiones
agua potable debido a la Instalación de 123 conexiones de Agua Conexiones domiciliarias
domiciliarias en condiciones 0 Und Al Año 1: 127
MEDIO FUNDAMENTAL 1: Domiciliario, 01 conexiones en la inst. educativa y 03 conexiones instaladas • Registro de avances físico y
óptimas
ADECUADA INFRAESTRUCTURA en organizaciones sociales (Total 127) financiero. * Participación activa de los
DE AGUA POTABLE Al año 1: El 100% de la población cuenta con servicio de agua Familias que acceden al • Informe técnico-económicos de la beneficiarios en todo el ciclo del
59.30% Al Año 1: 100% Familias
potable servicio de agua supervisión. proyecto.
• Padrón de usuarios de la JASS. * Los procesos de capacitación son
MEDIO FUNDAMENTAL 2: • Informe y actas de entrega de obras replicados en toda la población.
Nº de Familias, I.E. e Inst. (123 familias, 1 para la
ADECUADA INFRAESTRUCTURA Al año 1: Se instalarán UBS's para 123 familias, 1 para la de los sistemas de agua y * Población se mantiene organizada y
Sociales con Unidades Institución Educativa y 3
DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE Institución Educativa y 3 para el local de uso común (Total 127 0 Und Al Año 1: 127 saneamiento. mantienen bien los sistemas de agua.
Básicas de Saneamiento para el local de uso
EXCRETAS Y AGUAS conexiones).
(UBS) común)
RESIDUALES
ejecución y posejecución del plan de * Participación activa de la población.
Al año 1: La población beneficiaria describe los momentos críticos
capacitación. * Participación de la autoridad local y
COMPONENTES de Lavado de manos, Manipulación adecuada del agua y
MEDIO FUNDAMENTAL 3: • Registros de asistentes a los eventos el establecimiento de salud.
Mantenimiento adecuado de las letrinas para el año actual.
ADECUADOS NIVELES EN Nº de Familias capacitadas 0 Familias Al Año 1: 123 Familias capacitadas de educación sanitaria
Al año 1: La población beneficiaria se lava las manos
EDUCACIÓN SANITARIA • Informes de campo del gestor social
correctamente, manipula adecuadamente el agua y Mantiene
del PNSR
adecuadamente su UBS.
social del PNSR
ejecución y posejecución del plan de
Al año 1: El 100% del consejo directivo de la JASS ha sido
capacitación.
MEDIO FUNDAMENTAL 4: capacitado, cuenta con sus actas y libro de caja al día, gestiona la * Participación activa de los miembros
Porcentaje de los miembros del consejo directivo • Registros de asistentes a los eventos
MEJORA DE LA CAPACIDAD desinfección periódica del agua, realiza el mantenimiento del consejo directivo de la JASS.
de la JASS capacitados y 0.00% Al Año 1: 100% capacitados y pago de de capacitación
TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA DE preventivo de los sistemas proyectados al año 1. * Participación activa de la población.
pagos oportunos cuotas oportunamente • Informes de campo del gestor social
LA JASS Al año 1: El 100% de la poblacion pagan oportunamente sus * Cumplimiento de compromisos del
del PNSR
cuotas. gobierno local y la JASS.
social del PNSR
Pág. 236
INDICADORES Y METAS
Al año 0: Construcción de captaciones de manantial de ladera (03
S/. 28,177.51 • Informe de valorizaciones y
Und)
liquidación de obras y Acta de
Al año 0: Instalación de 850 ml línea de conducción S/. 33,671.76 * Desembolsos oportunos
Recepción de Obras.
Al año 0: Construcción de 02 reservorios apoyados (8 m3, 6 m3 y
S/. 65,084.21 • Informes de supervisión de obras.
3 m3)
Al año 0: Instalación de 16485 ml de línea de aducción y red de • Informe de valorizaciones y
S/. 696,645.04
distribución de agua liquidación de obras y Acta de
Al año 0: Instalación de 123 conexiones de Agua Domiciliario, 01 Recepción de Obras. * Desembolsos oportunos
0 conexiones en la inst. educativa y 03 conexiones en S/. 178,751.62 • Informes de supervisión de obras.
0 organizaciones sociales (Total 127)
0 Al año 0: Unidades básicas de saneamiento: 123 UBS doméstico - • Informe de valorizaciones y
0 AH, 01 UBS - AH para la instit. educativa y 03 UBS-AH para S/. 1,273,604.36 liquidación de obras y Acta de
0 * Desembolsos oportunos
organizaciones sociales Recepción de Obras.
0 • Informes de supervisión de obras.
ACCIONES Al año 0: 127 Zanjas de percolación de UBS Arrastre hidráulico S/. 273,447.56
0
Al año 0: Actividades sobre educación sanitaria en temas de agua
S/. 72,545.62
realizados, con asistencia del 100% de los beneficiarios.
Al año 0: Actividades dirigidos a los beneficiarios del proyecto en • Informe de valorizaciones y
operación y mantenimiento de las unidades básicas de S/. 40,181.70 liquidación de obras y Acta de * Participación activa de la población
saneamiento, con asistencia del 100% de los beneficiarios. Recepción de Obras. * Desembolsos oportunos.
Al año 0: Actividades relacionados con el fortalecimiento de • Informes de supervisión de obras.
capacidades técnicas de la JASS y ATM realizados, con S/. 141,133.56
asistencia del 100% de los miembros
Al año 0: Mitigación ambiental S/. 12,548.90
Al año 0: Fletes S/. 493,655.82
Al año 0: Obras provisionales y trabajos preliminares S/. 4,215.25
Al año 0: Supervisión de obra S/. 124,538.00
Total S/. 3,438,200.93
Pág. 237
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
Pág. 238
V. CONCLUSIONES
 El mejoramiento del servicio de agua potable y saneamiento de Morcilla Alta beneficiara a 414
habitantes en 123 viviendas, 01 I.E. Primaria Nº 821369, 01 Club de Madres, 01 Casa Comunal y
01 Local Comunal, contribuyendo así a mejorar el nivel y calidad de vida de los pobladores de la
Localidad de Morcilla Alta.
Los beneficiarios se encuentran distribuidos de la siguiente manera:
SECTOR I
 65 viviendas
 01 institución Educativa
SECTOR II
 07 viviendas
 03 Organizaciones sociales (01 Club de Madres, 01 Casa Comunal y 01 Local Comunal)
SECTOR III
 51 viviendas
 La opción tecnológica a instalarse para el sistema de agua en Morcilla Alta es por gravedad sin
tratamiento. Respecto al sistema de Disposición Sanitaria de Excretas, se ha optado la instalación
de UBS con arrastre hidráulico para 127 usuarios (123 UBS-AH en viviendas, 01 UBS-AH en la
institución educativa y 03 UBS-AH en las organizaciones sociales).
Las UBS están distribuidas de la siguiente manera:
SECTOR I
 65 UBS en las viviendas

 01 UBS en la institución educativa
SECTOR II

 03 UBS en las instituciones/organizaciones sociales
SECTOR III
Pág. 239
 La evaluación económica determina un VAN de S/. 1,788,512.30 y un TIR de 27.99% para el

sistema de agua potable. El componente saneamiento tiene un ICE = S/. 4,534.90. El ingreso
familiar promedio mensual estimado es S/. 332.00, monto que permite cubrir la cuota familiar de
S/ 4.36 para dar mantenimiento y garantizar su operación, en tanto su sostenibilidad a lo largo de
la vida útil.
 El costo total del proyecto a precios de mercado asciende a S/. 3,438,200.93 soles, siendo el costo
del sistema de agua potable de S/. 1,366,084.34 soles y del sistema de saneamiento básico S/.
2,072,116.59 soles.
 Desde el punto de vista ambiental, en la fase de ejecución y operación del proyecto se mitigan los
impactos ambientales negativos; y también traerá beneficios positivos en el ambiente,
contribuyendo a mejorar la salud de la población, a través del mejoramiento de la calidad del aire
del agua y del suelo, como efecto de la implementación del proyecto de disposición sanitaria de
excretas.
VI. RECOMENDACIONES
 Se recomienda aprobar el presente Estudio de Pre Inversión a nivel de Perfil por haberse
demostrado que el proyecto es viable técnica, económica, social y ambientalmente. En tanto es
viable en el Marco del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Pág. 240
CAPÍTULO VI
ANEXOS
Pág. 241

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ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA

PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL

4.4 COSTOS A PRECIO DE MERCADO ........................................................................................... 158

Nombre: “Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y saneamiento básico de la

La localización geográfica del proyecto se ubica en el Departamento de Cajamarca, Provincia de

Gráfico N° 1.1: Micro localización del Proyecto

Cuadro 1. 1: Unidad Formuladora

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y

ÓRGANO TÉCNICO RESPONSABLE UNIDAD DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA - UDI

DIRECCIÓN AV. BENAVIDES 395 – PISO 09 - MIRAFLORES - LIMA

C. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

B.1 Objetivo del PIP

El objetivo central del proyecto es la “Disminución de la prevalencia de enfermedades de origen hídrico

B.2 Medios Fundamentales

Los medios fundamentales que se describen son 4:

B.3 Descripción de las acciones

Medio Fundamental 1: Adecuada infraestructura de agua potable

Medio Fundamental 2: Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de excretas y aguas

Acción 2.1: Instalación de unidades básicas de saneamiento tipo arrastre hidráulico.

Medio fundamental 3: Adecuados niveles en educación sanitaria.

Acción 3.1: Capacitación sanitaria a la población

Medio fundamental 4: Mejora de la capacidad técnica y administrativas de la JASS.

Acción 4.1: Capacitación en Gestión dirigido a la JASS - ATM

D. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

El consumo de las instituciones educativas es de 20 l/alumno/día y el consumo de las organizaciones

 Beneficiarios directos del proyecto-

C.2 Supuestos y parámetros utilizados para la estimación de la oferta

 Cuantificación del caudal disponible en la fuente.

C.3 Balance oferta – demanda de los componentes del proyecto

Medio fundamental 1: Adecuada infraestructura de agua potable

Cuadro 1. 3: Balance Oferta - Demanda de Captación de Agua – SECTOR I

BALANCE OFERTA - DEMANDA CAPTACIÓN

Oferta (l/s) Demanda Balance Oferta-Demanda

Elaboración: Consultor del estudio

Cuadro 1. 4: Balance Oferta - Demanda de Captación de Agua – SECTOR II

Oferta (l/s) Demanda Balance Oferta-Demanda

7 0.00 0.05 0.05 -0.05 0.00

Elaboración: Consultor del estudio

Cuadro 1. 5: Balance Oferta - Demanda de Captación de Agua – SECTOR III

Oferta (l/s) Demanda Balance Oferta-Demanda

7 0.00 0.28 0.28 -0.28 0.00

Elaboración: Consultor del estudio

Cuadro 1. 6: Balance Oferta - Demanda de Almacenamiento de Agua – SECTOR I

8 0.0 6.45 6.39 -6.39 0.05 4.00

Elaboración: Consultor del estudio

Cuadro 1. 7: Balance Oferta - Demanda de Almacenamiento de Agua – SECTOR II

Elaboración: Consultor del estudio

Cuadro 1. 8: Balance Oferta - Demanda de Almacenamiento de Agua – SECTOR III

10 0.00 4.64 4.61 -4.61 0.03

Elaboración: Consultor del estudio

Cuadro 1. 9: Balance Oferta - Demanda de conexiones domiciliarias – SECTOR I

BALANCE OFERTA - DEMANDA (Con y Sin proyecto)

Elaboración: Consultor del estudio

Cuadro 1. 10: Balance Oferta - Demanda de conexiones domiciliarias – SECTOR II

BALANCE OFERTA - DEMANDA (Con y Sin proyecto)

Elaboración: Consultor del estudio

Cuadro 1. 11: Balance Oferta - Demanda de conexiones domiciliarias – SECTOR III

BALANCE OFERTA - DEMANDA (Con y Sin proyecto)

Elaboración: Consultor del estudio

Medio fundamental 2: Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de excretas y aguas residuales

La distribución es como sigue.

Cuadro 1. 12: Balance Oferta - Demanda de Saneamiento (UBS) – SECTOR I