ROL DE LOS

GOBIERNOS
REGIONALES EN LA
MINERIA INFORMAL DE
MADRE DE DIOS

Ortiz Moreno Jaset Anaís

Prada Alvarez Aldair
Quispe Huamani Cristhian Antony
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO UNAC-FIARN

1. TITULO DEL PROYECTO

a. Investigador responsable o jefe del proyecto

b. Duración del Proyecto

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

2.1. Identificación y descripción del problema
2.2. Formulación del problema (El último párrafo debe ser expresado en forma
de pregunta, para facilitar la formulación de los objetivos e hipótesis).
2.3. Objetivos de la Investigación (Generales y Específicos)
2.4. Justificación e importancia de la investigación
2.5. Limitaciones

3. MARCO TEORICO
3.1. Antecedentes teóricos vinculados a la investigación

3.2. Marco teórico o marco conceptual referidos al proyecto de investigación.

4. HIPOTESIS Y VARIABLES

4.1. Formulación de Hipótesis o sistemas de hipótesis

4.2. Identificación y definición de variables (Conceptual y Operacional)

4.3. Operacionalización de variables

5. METODOLOGIA DE LA INVESTIGACIÓN
5.1. Tipo de Investigación

5.2. Diseño de Investigación

5.3. Cobertura de la Investigación ( Determinar la ubicación espacio temporal

del estudio)

5.4. Población y Muestra (Indicar características de la población y determinar el

tamaño de la muestra)

5.5. Materiales y Métodos (Solo cuándo su método es experimental).

5.6. Técnicas e instrumentos de recolección de datos

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5.7. Recolección de datos y Procesamiento de la información

5.8. Plan de análisis

6. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
7. PRESUPUESTO
8. Referencias bibliográficas

ANEXO
a. Matriz de consistencia
b. Esquema tentativo del Informe Final de Tesis.

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1. TITULO DEL PROYECTO:

ROL DE LOS GOBIERNOS REGIONALES EN LA MINERIA INFORMAL DE MADRE DE

DIOS

a. Investigadores responsables

- Ortiz Moreno Jaset Anaís

- Prada Alvarez Aldair
- Quispe Huamani Cristhian Antony

b. Duración del Proyecto: 4 meses

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

2.1. Identificación y descripción del problema

Inicialmente la minería se circunscribía a los ríos Madre de Dios, ahora se ha
extendido a otras cuencas y a tributarios tanto aguas abajo como aguas arriba,
inclusive en las nacientes de los ríos; en los últimos dos años los mineros informales
han invadido incluso lugares protegidos. La actividad está virtualmente fuera de
control, y se está expandiendo hacia las concesiones madereras y de turismo,
centros poblados y tierras de las comunidades nativas.

2.2. Formulación del problema

Esto nos hace reflexionar y preguntarnos qué medida de fiscalización minera está
adoptando los gobiernos regionales. Entre aquellos que afectan a la gestión que se
investiga, se han priorizado y seleccionado los que integran el problema a
investigar, utilizando los siguientes criterios de priorización:
Este problema tiene un impacto social negativo, su solución contribuiría a solucionar
otros problemas, es uno de los que se repiten con más frecuencia, en su solución
está interesado el gobierno regional y es así que nuestro problema es:

¿Los gobiernos regionales están cumpliendo correctamente su rol para controlar la

contaminación causada por la minería informal que existe en Madre de Dios?

2.3. Objetivos de la Investigación (Generales y Específicos)

Objetivos generales:

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 Analizar, estudiar el rol de los gobiernos regionales para controlar,

minimizar la contaminación que genera la minería informal en madre de
dios

Objetivos específicos:
 Evaluar las acciones del gobierno regional referidas a la minimización de la
contaminación generada por la minería informal en madre de dios
 Determinar la magnitud de empresas y concesiones mineras informales
que radican en madre de dios.

2.4. Justificación e importancia de la investigación

Los efectos negativos de la minería no son sólo locales, sino que se extienden por otras
zonas de la cuenca amazónica, dado que los contaminantes son arrastrados por el agua.
La minería también destruye el paisaje, la fauna y la flora, afectando la industria turística,
que representa una importante fuente de ingresos para muchas regiones amazónicas, y
en Madre de Dios es la primera actividad económica formal
Es importante señalar que el presente informe no solo se ha centrado en definir o
caracterizar la problemática, sino también formular un plan para una solución definitiva

2.5. Limitaciones

Uno de los factores más complicados de indagar son los términos de estado, ya que en su
mayoría solo se habla de leyes y trabas.

3. MARCO TEORICO

3.1. Antecedentes teóricos vinculados a la Investigación

Minería Informal es aquella actividad minera que se realiza a través de una o más de
las siguientes condiciones:
(i)Usando equipo y maquinaria que no corresponde a las características de la actividad
minera desarrollada (Pequeño Productor Minero o Pequeño Minero Artesanal)
(ii)Se realiza sin cumplir con las exigencias de las normas de carácter administrativo,
técnico, social y medioambiental que rigen dichas actividades.
(iii)Se realiza en zonas donde no está prohibido su ejercicio y por persona natural o
jurídica o grupo de personas organizadas para ejercerla que hayan iniciado un proceso
de formalización conforme se establece en el mismo Decreto Legislativo N° 1105.1

5 1. Ramón Escobar Banda. Tesis: “La otra cara del oro: la minería informal e ilegal
un problema aún por resolver”.
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“los gobiernos regionales son quienes deben fomentar y supervisar las actividades de
la minería artesanal, y señala que es su responsabilidad la asignación de concesiones
para la minería artesanal.” 2
“Deberían declararse intangibles, las áreas afectadas por la minería ilegal”.3
Los Gobiernos Regionales llevarán el registro de la presentación de todas las
declaraciones de compromiso. El registro adquiere una relevancia importante ya que
permitirá identificar quienes se encuentran en este proceso de formalización y quiénes
no. 4
El impacto ambiental que genera la minería ilegal es por contaminación de
los suelos, agua, aire. La contaminación de las aguas podría provocar el trastorno y
hasta la desaparición de la flora y fauna, además del alejamiento de la fauna terrestre.
Constituye un riesgo para los operadores y el ambiente, en especial en las localidades
cercanas a los cursos de agua.

4. HIPOTESIS Y VARIABLES

4.1. Formulación de hipótesis Sistema de Hipótesis

Los gobiernos regionales no cumplen de manera correcta su rol para controlar la

contaminación causada por la minería informal que existe en Madre de Dios.

4.2. Identificación y Definición de Variables

Dos variables:
- Variable independiente: gobiernos regionales
- Variable dependiente: minería informal

Variable independiente: gobiernos regionales

Definición conceptual
Los Gobiernos Regionales del Perú son los que se encargan de las instituciones
públicas encargadas de la administración superior de cada una de las regiones y
departamentos. (La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales).

Definición operacional:
las responsabilidades de los gobiernos regionales incluyen el desarrollo de la
planificación regional, ejecución de proyectos de inversión pública, promoción de las
actividades económicas y administración de la propiedad pública. Se medirá a través
de observaciones y registros de las actividades que se realizaron durante este periodo,
para saber si se ha impulsado métodos de desarrollo o también mediante encuestas a

6 2. De acuerdo a la Ley 27867 Ley Orgánica de Regionalización noviembre del 2002.

3. José Málaga, presidente de la Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de Riesgo del Perú
(JNUDRP).
4. Tejada Gurmendi, Jaime. “Análisis de las Disposiciones que regulan el Proceso de
Formalización de la Minería Informal”
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los pobladores para tener en cuenta si es que se están realizando de manera correcta
el rol del gobierno regional en madre de dios.

Variable dependiente: contaminación por la minería informal

Definición conceptual:

La actividad minería informal es responsable del deterioro del medio ambiente y la

degradación de la calidad de vida. La minería informal e ilegal no repara en lo más
mínimo en el cuidado del ser humano, la aplicación de normativas de seguridad
ocupacional, el pago de impuestos para sostener una adecuada infraestructura
sanitaria, ni en la aplicación de tecnologías óptimas de extracción, mitigación y
bioremediación.

Definición operacional:

La contaminación de la minería informal se puede medir a través de la salud de la

población, otra seria fijándonos en los recursos hídricos que debido a la contaminación
generaría perdida de especies y algunos cambios en la composición de las aguas de
estos.

5. METODOLOGIA DE LA INVESTIGACIÓN
5.1. Tipo de Investigación

Este tipo de investigación es explicativa

5.2. Diseño de Investigación

El presente estudio es de carácter experimental

5.3. Cobertura de la Investigación

-Espacio: región de Madre de Dios

-Tiempo: la investigación toma en cuenta estudios hechos del 2011 hasta la
situación actual causada por la minería informal en dicha región
-Sujeto: los gobiernos regionales, los mineros informales y así como los
pobladores que se vean afectados por la contaminación de aguas y suelos en la
región de madre de dios

5.4. Población y Muestra

Población: gobiernos regionales de madre de dios

Muestra: fuentes contaminantes causadas por la minería informal

5.5. Materiales y Métodos

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5.6. Técnicas e instrumentos de recolección de datos

Para la obtención de la información necesaria para analizar el rol de los

gobiernos regionales para minimizar la contaminación de la minería informal de
madre de dios usaremos loas siguientes técnicas:
- Entrevista: fin de obtener respuestas verbales a las interrogantes
planteadas.
- Encuesta: obtener información de los sujetos de estudio,
proporcionada por ellos mismos, sobre opiniones, actitudes o
sugerencias.
- Cuestionario

Se utilizarán éstos métodos debido a que son los más conocidos, son de fácil
aplicación y permiten obtener información concreta y directa de las personas
involucradas.

5.7. Recolección de datos y Procesamiento de la información

-Cuadro de Resultados: Por medio de este cuadro se mostrará la información

recopilada de las Encuestas para crear así una asimilación con los resultados
obtenidos en la investigación.

-Representación Gráfica: Los resultados obtenidos por medio del Cuestionario

realizado, se mostrarán de forma gráfica utilizando cuadros estadísticos, en el cual
cada respuesta será representada por un color determinado, para su mejor
comprensión.

-Interpretación: Esta será la forma mediante la cual se procurará expresar y plantear

de forma clara la información obtenida por medio de la investigación.

5.8. Plan de análisis

Esta investigación analizaremos con un enfoque cuantitativo que nos permitirá

cuantificar en puntuaciones la información estableciendo tendencias, promedios, etc.
(cifras de dragas que operan, número de concesiones mineras, promedios, etc.).

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6. CRONOGRMA DE ACTIVIDADES

CRONOGRAMA DEL PROYECTO

ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Titulo del proyecto X X X X X X X X X X X X
2 Planteamiento del X X X X X X X X X
problema
3 Marco teórico X X X X X X X
4 Hipótesis y X X X X
variables
5 Metodología de la X X X X X X
investigación
6 Cronograma de X X X X X
actividades
7 Presupuesto X X X X X
8 Referencias X X
bibliográficos

7. PRESUPUESTO (forma de financiamiento)

PRESUPUESTO
Ingresos de $ Egresos de $
Aportes institución de 6000 Horarios profesionales de los investigadores 200
apoyo
Financiamiento 5000 Pago por asesorías 100
Libros y papelería 100
Transporte 100
Material didáctico 200
Transcripción de documentos 100
Otros gastos 300

Total ingresos 11000 Total egresos 11000

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7. Referencias bibliográficas

 Tejada Gurmendi, Jaime. “Análisis de las Disposiciones que regulan el Proceso

de Formalización de la Minería Informal”; UniversidadSan Martín de Porres-
Instituto de de Investigación Jurídica, Cuaderno de Investigación. Año I –
Número V, Agosto 2013.
 Ramón Escobar Banda. Tesis: “La otra cara del oro: la minería informal e ilegal
un problema aún por resolver”.
 Dr. Roberto Hernández Sampieri, Dr. Carlos Fernández Collado, Dra. Pilar
Baptista Lucio. Metodología de la Investigación. Segunda edición Editorial: Mc
GRAW HILL. México 1998

ANEXO
c. Matriz de consistencia
d. Esquema tentativo del Informe Final de Tesis.

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la champions league

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Esquema tentativo del Informe Final de Tesis.

CAPITULO 1 FORMULACION DEL PROBLEMA

Titulo Descriptivo del Proyecto
Situación Problemática
Planteamiento del Problema
Enunciado del Problema
Justificación de la Investigación
Delimitación
Objetivos de la Investigación

CAPITULO 2 MARCO REFERENCIAL

Marco Teórico

CAPITULO 3 MARCO METODOLOGICO

Sistema de Hipótesis
Tipos de Investigación
Método de Muestreo
Tipo de Muestreo
Universo y Muestra
Técnicas de Recolección de Información
Instrumentos de Recolección de Información
Forma en que se Analizarán e Interpretarán los Resultados
Fuentes de datos de Información
Capitulado Tentativo
Cronograma de Actividades
Presupuesto

CAPITULO 4 ANALISIS E INTERPRETACION DE RESULTADOS

Análisis e Interpretación de Resultados
Conclusiones
Recomendaciones

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CAPITULO 5 DESARROLLO DE LA PROPUESTA

Fase de Análisis
Análisis de la Investigación
Antecedentes de la Institución
Generalidades
Organigrama de la Institución
Objetivos del Portal Web
Justificación

Factibilidad del Proyecto

Factibilidad Operativa
Factibilidad Económica
Fase de Diseño

ANEXOS

 Manual de Usuario
 Manual de Administrador

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