CONSIDERANDO:
Que, el Artículo 194º de la Constitución Política del Perú, modificada por la Ley de
Reforma Constitucional Ley No 27680, en concordancia con el Artículo II del Título Preliminar
de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, las Municipalidades tienen autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, la propaganda electoral y/o política es un elemento importante en el sistema
democrático representativo, durante los procesos electorales; conforme lo establecido en los
artículos 181º al 194º del Capítulo I del Título VIII de la Ley Orgánica de Elecciones Nº 26859 y
su modificatoria Ley Nº 27369;
Que, de conformidad con el numeral 3.6.3 del inciso 3 del Artículo 79º de la Ley
Orgánica de Municipalidades, una de la función específica de la Municipalidades Distritales es
la de normar, regular y otorgar autorizaciones, derechos y licencias y realizar la fiscalización de
la ubicación de avisos publicitarios y propaganda política;
Que, con fecha 24 de octubre del 2015, se ha publicado en el diario oficial “El
Peruano” la Resolución Nº 0304-2015-JNE del Jurado Nacional de Elecciones que Aprueba el
Reglamento sobre el uso de Publicidad Estatal en las Elecciones Regionales y Municipales.
Igualmente, con fecha 01 de marzo del 2010, se ha publicado en el diario oficial “El Peruano” la
Resolución Nº 136-2010-JNE del Jurado Nacional de Elecciones que Aprueba el Reglamento de
Propaganda Electoral;
Que, el Artículo 8º de la Resolución Nº 0304-2016-JNE del Jurado Nacional de
Elecciones establece las competencias de los Gobiernos Locales en materia de propaganda
electoral, señalando que será de competencia de los gobiernos locales, provinciales y
distritales aprobar la ordenanza que autoriza y regula la municipalidad de distrital de Huachis
que regula la propaganda electoral, publicidad estatal y neutralidad en periodo electoral su
ubicación de anuncios y avisos publicitarios sobre propaganda electoral, así como su retiro
luego de la realización del proceso, en concordancia con el ordenamiento jurídico en materia
electoral y lo dispuesto por el Jurado Nacional de Elecciones en el presente Reglamento y
normas complementarias.
Que, conforme lo establece el Artículo 7º del referido Reglamento, las organizaciones
políticas, sus candidatos y simpatizantes al momento de la difusión de la propaganda electoral
ORDENANZA MUNICIPAL
ARTICULO PRIMERO:
Aprobar la Ordenanza Municipal, que Contempla el reglamento que regula la propaganda
electoral, publicidad estatal y neutralidad en periodo electoral en la jurisdicción del distrito de
Huachis, que consta de V capítulos, veinte (21) artículos y nueve (9) disposiciones Finales y que
forma parte de la presente ordenanza.
ARTICULO SEGUNDO:
La presente ordenanza entrará en vigencia a partir del día siguiente de su publicación;
Encárguese a la Oficina de Secretaria General de la entidad su publicación y emisión de la
presente norma municipal.
ARTÍCULO TERCERO:
Encargar a La Gerencia Municipal, Jefatura De Desarrollo Económico Social, Oficina de Imagen
Institucional, las Jefaturas y todas las Áreas Operativas, Administrativas y Funcionales de la
Municipalidad Distrital de Huachis, el cumplimiento de la presente ordenanza.
Aprobado por
Ordenanza Municipal Nº 001-2016-MDHs
Huachis - 2016
Jirón Cóndor Canqui S/N - Plaza de Armas – Huachis –Huari – Ancash.
Teléfono fijo: #953658639
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS ALCALDIA
CAPITULO I
GENERALIDADES
e) Propaganda Electoral: Toda acción destinada a persuadir a los electores para obtener su
preferencia electoral a favor de una organización política, candidato, lista u opción en
consulta, y destinada a conseguir un resultado electoral. Solo puede ser efectuada por
las organizaciones políticas o terceros.
Cualquier otra propaganda política que se instale fuera del periodo descrito, se sujeta a las
normas municipales vigentes sobre publicidad exterior.
CAPITULO II
La propaganda electoral puede ser difundida, exhibida o distribuida a través de los siguientes
medios:
a) Elementos colgantes.
b) Letreros, carteles, paneles, pancartas, banderas y banderolas.
c) Anuncios luminosos o iluminados.
d) Altoparlantes.
e) Boletines, folletos, afiches, pósteres, votantes o panfletos.
f) Otros medios similares.
Las organizaciones políticas, así como los promotores y autoridades sometidas a consulta
popular, pueden difundir propaganda electoral en cualquier modalidad, medio o característica,
siempre que no se configure alguna de las infracciones reguladas en la presente Ordenanza:
a) Exhibir letreros, carteles o anuncios luminosos en las fachadas de los locales partidarios,
en la forma que estimen conveniente.
b) Instalar en dichos locales altoparlantes que pueden funcionar entre las 08.00 y las 20.00
horas y respetando el límite de intensidad sonora de acuerdo a la zonificación: 60
decibeles en zonificación residencial y 70 decibeles en zonificación comercial.
e) Realizar propaganda electoral a través de altoparlantes instalados en vehículos que
pueden funcionar entre las 08.00 y las 20.00 horas No pueden sobrepasar el límite de
intensidad sonora permitida de acuerdo a la zonificación en que se encuentre: 60
decibeles en zonificación residencial y 70 decibeles en zonificación comercial.
d) Efectuar la propaganda electoral mediante carteles ubicados en los sitios que para tal
efecto determinen la autoridad municipal, rigiendo iguales condiciones para todas las
organizaciones políticas.
e) Distribuir afiches, boletines, calendarios camisetas, folletos, volantes, llaveros u otros
útiles e instrumentos similares o conexos, sin afectar la limpieza y ornato de la ciudad
arrojándolas en la vía pública, ni atentar contra la seguridad peatonal y vehicular.
f) Fijar, pegar o dibujar carteles o avisos en predios de dominio privado, siempre que el
propietario conceda el permiso por escrito, el cual es registrado ante la autoridad
policial correspondiente.
g) Fijar, pegar o dibujar carteles o avisos en predios de dominio público, previa autorización
del órgano representativo de la entidad propietaria de dicho predio. En este caso, la
autorización concedida a una organización política o candidato se entiende como
concedida automáticamente a los demás.
a) Usar las oficinas públicas, los locales de las municipalidades, centros de educación
superior, locales comunales, entidades oficiales, colegios y escuelas estatales o
particulares y de las iglesias de cualquier credo, para la realización de conferencias,
asambleas, reuniones o actos de propaganda electoral en favor o en contra de cualquier
organización política, candidato u opción en consulta, o la instalación e juntas directivas
o el funcionamiento de cualquier comité político.
b) En parques, plazas, monumentos arqueológicos o históricos prehispánicos ubicados en
el distrito.
e) Propaganda sonora en áreas comprendidas a una distancia de 100 metros de centros de
salud o similares.
d) Propaganda sonora comprendida entre las 20:01 y las 07:59 horas.
e) En predios privados y públicos en general considerados como bienes culturales o
patrimonio monumental, salvo autorización expresa del Ministerio de Cultura.
f) En los elementos de publicidad exterior autorizados por la Municipalidad Distrital de
Huachis con fines comerciales.
g) En mobiliario urbano.
h) El empleo de pintura en las calzadas, puentes y postes, así como en los muros de predios
de propiedad pública.
i) El uso de banderolas, pasacalle u otros similares sostenidos en árboles, plantas u otros
elementos vivos.
j) Efectuar propaganda electoral en los predios privados sin la autorización del propietario.
k) Que atente contra la dignidad, el honor y la buena reputación de toda persona natural o
jurídica.
i) Que promueva actos de violencia, discriminación o denigración contra cualquier
persona, grupo de personas u organización política.
m) Que se difunda a través de altoparlantes desde el espacio aéreo.
n) Cuando se invoquen temas religiosos de cualquier credo.
o) Colocar información que contenga mensajes, cuyo objeto sea desacreditar o denigrar a
una organización política que participa en un proceso electoral, incluyendo a sus
candidatos, personeros, militantes y simpatizantes.
Los límites de difusión de la propaganda electoral en los espacios públicos del distrito de
Huachis, se efectuarán según detalle:
b) La propaganda se hará mediante paneles auto soportados con postes y cuya altura
del nivel del piso a la superficie de exposición de propaganda debe ser de 3.00
metros como mínimo.
c) Los paneles deberán contar con una distancia mínima de 50.00 metros entre panel
y panel, pudiendo ser de una cara o dos caras opuestas. Podrán instalarse dos
paneles contiguos de una sola cara siempre que no se afecte la visibilidad de
ambos.
Cualquier otra área no considerada habilitada para fines de propaganda electoral, constituye
zona rígida para efectos de la instalación de propaganda electoral, encontrándose prohibido su
ubicación en ellas.
CAPITULO III
PUBLICIDAD ESTATAL
a) Las notas de prensa siempre que no contengan o hagan alusión a colores, nombres,
frases o textos, símbolos, signos o cualquier otro elemento directa o
indirectamente relacionado con una organización política.
b) Las comunicaciones internas e interinstitucionales.
c) Los avisos sobre procedimientos a convocarse en el marco de la Ley de
Contrataciones del Estado, la Ley de Promoción de la Inversión Privada en Obras
Públicas de Infraestructura y de Servicios Públicos, la Ley General del Sistema
Nacional de Bienes Estatales y otras normas afines. Estos avisos en ningún caso
podrán contener o hacer alusión a colores, nombres, frases o textos, símbolos,
signos o cualquier otro elemento directa o indirectamente relacionado con una
organización política.
d) La información publicada en los portales institucionales de transparencia
económica y financiera, en cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública.
a) Los avisos en ningún caso podrán contener o hacer alusión a colores, nombres,
frases o textos, símbolos, signos o cualquier otro elemento directa o
indirectamente relacionado con una organización política.
b) Ningún funcionario o servidor público perteneciente a una entidad o a cualquiera
de sus dependencias podrá aparecer en la publicidad estatal, a través de su imagen,
nombre, voz, cargo o cualquier otro medio que de forma indubitable lo identifique.
CAPITULO IV
NEUTRALIDAD
Está terminantemente prohibido para los funcionarios y servidores públicos que cuenten con
personas bajo su dependencia:
Es la prohibición legal del uso de bienes o recursos públicos con fines proselitista que incluye
la utilización de:
a) Locales institucionales.
b) Infraestructura del Estado.
c) Vehículos de transporte.
d) Equipos de cómputo.
e) Maquinaria pesada.
f) Material de construcción y de acabado.
g) Dinero, donaciones.
h) Medios de comunicación escrita, radial, televisiva, páginas web o correos electrónicos
administrados, contratados o de propiedad del Estado.
i) Otros, bienes de propiedad del estado.
CAPÍTULO V
CONTROL Y FISCALIZACION
DISPOSICIONES FINALES
SEXTA. - En caso de incumplimiento, APLÍQUESE los códigos y las infracciones sobre publicidad
electoral establecidas en el Reglamento de Aplicación de Sanciones de la Municipalidad
Distrital de Huachis, incorporando las siguientes infracciones y sus correspondientes
sanciones:
MONTO DE LA MEDIDA
CODIGO DESCRIPCION
MULTA (%UIT) COMPLEMENTERIA
Por excederse del horario
establecido para la publicación de
101 50%
la propaganda sonora, sea locales
políticos o vehículos
Por excederse de la máxima
intensidad de sonido para la
102 50%
propaganda electoral sea en los
locales políticos o vehículos
Por exhibir propaganda electoral
103 antes de iniciado el proceso 50% Retiro y/o remoción
electoral
Por no retirar y/o borrar cada una
104 de las propagandas electorales 50% Retiro y/o remoción
colocadas dentro del plazo