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LIBERDADE DE

EXPRESSÃO
O Judiciário e seu papel neste importante
instrumento da democracia

N E STA E D I Ç Ã O

Fake News nas eleições Subsecretaria de Compras,


Licitações e Contratos
Rede PJe
Pilates
Licença maternidade
Eventos, Cultura e Lazer
EDITORIAL DIRETORIA DO FORO

RESTRIÇÕES ORÇAMENTÁRIAS
EXIGEM NOVA POSTURA
Definitivamente, a Administração Pú- nor do que o impacto anualizado para 2019 decor- jurisdição. Ganha importância, nesse momento,
blica vivencia uma nova realidade financeira, que rente das Leis nos 13.316 e 13.317, ambas de 20 o Orçamento-Programa Participativo (OPP), o Pla-
parece ter vindo para ficar. O aperto orçamentário, de julho de 2016” (art. 27, § 8º). Na proposta origi- nejamento Estratégico e o engajamento de todos
iniciado em 2016, vem se repetindo ano a ano. Em nária não havia autorização para compensação, de para comprarmos melhor e de forma refletida, en-
2019, não será diferente, como ficou claro durante modo que o impacto das futuras parcelas do PCS caminhando pleitos de acordo com efetivas priori-
a tramitação do Projeto de Lei de Diretrizes Orça- deveria ser integralmente custeado com redução dades e necessidades.
mentárias (PLDO), norma que regerá a elaboração de recursos para as despesas de custeio da Justiça Felizmente, hoje, temos um amplo pla-
do orçamento da União para o ano vindouro. Federal, o que implicaria num corte inicialmente nejamento para atendimento das Subseções, pro-
Desde o envio do PLDO 2019, a Dire- estimado em 26,5% nas despesas de custeio. jetos para gestão da crise orçamentária e servido-
toria do Foro e a Presidência do TRF da 3ª Região O segundo ponto refere-se ao veto ao res capacitados. Além disso, estamos promovendo
atuaram em conjunto para buscar viabilizar recur- § 2º do art. 101, que proibia a realização de novas o aprimoramento da gestão de dados, a moder-
sos para honrar os compromissos assumidos com nomeações, salvo nas áreas de educação, saúde, nização dos processos de trabalho e o desenvol-
os servidores sem prejuízo da manutenção do fun- segurança pública e defesa e na carreira de diplo- vendo projetos inovadores para melhorar os flu-
cionamento adequado das unidades. macia. Desta forma, o provimento de cargos com xos da instituição, como o de nossa comunicação
Felizmente, o esforço não foi em vão. impacto orçamentário no Poder Judiciário poderá institucional. Neste ambiente, merece destaque
No último dia 14/8, foi sancionada a ser feito em 2019, desde que observados os limites a discussão do Projeto “Rede PJe”, ora em fase de
Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) para o ano definidos pelo Conselho da Justiça Federal (CJF). realização de reuniões descentralizadas nos polos
de 2019 com dois pontos importantíssimos para a A alteração do cenário foi possível gra- regionais, a fim de que construamos juntos uma
Justiça Federal: 1) a previsão de transferência de ças ao esforço de muitos colegas, mas, sem dúvi- proposta de reorganização das unidades judiciá-
recursos do Executivo para dar suporte ao paga- da, merece destaque a atuação da presidente do rias, com previsão de compartilhamento de infra-
mento das parcelas restantes do Plano de Cargos Tribunal Regional Federal da 3ª Região, Desembar- estrutura e recursos humanos disponíveis.
e Salários dos Servidores (PCS); 2) o veto ao dispo- gadora Therezinha Cazerta, que cumpriu intensa Para finalizar, nesta edição da Justiça
sitivo que impedia novas nomeações com impacto agenda de reuniões com parlamentares e repre- em Revista são abordados temas atuais e de inte-
orçamentário. sentantes do Executivo, a fim de esclarecer a situa- resse geral: liberdade de expressão; Projeto Rede
O primeiro tópico é fruto de emen- ção do Judiciário Federal, bem como para angariar Pje; fake news nas eleições; pilates; licença ma-
da proposta pela Justiça Federal, que foi acolhida apoio aos destaques de interesse da Justiça Fede- ternidade; Subsecretaria de Compras, Licitações e
pelo Legislativo e mantida pelo Executivo: “Obser- ral. Contratos e muito mais.
vado o limite estabelecido no §8º do art. 107 do Apesar da abertura obtida na LDO 2019,
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, a a situação financeira da Justiça Federal será delica- Boa leitura!
mensagem que encaminhar o Projeto de Lei Orça- da nos próximos anos. Mesmo no melhor cenário, Luciana Ortiz Zanoni
mentária de 2019 poderá ampliar a compensação prevemos considerável redução em despesas dis- Caio Moysés de Lima
apurada na forma deste artigo, caso a correção es- cricionárias, o que exigirá adicionais esforços de Décio Gabriel Gimenez
tabelecida na forma do caput resulte em valor me- todos para garantir a manutenção da prestação da

Luciana Ortiz Tavares Costa Zanoni Maria Helena de Almeida Santos Seção de Produção de Texto
Juíza Federal Diretora do Foro Diretora da Secretaria Administrativa e Atendimento à Imprensa
Fernando Coleti (supervisor)
Caio Moysés de Lima Ricardo Acedo Nabarro Jefferson Messias
Juiz Federal Vice-Diretor do Foro Diretor do Núcleo de Kátia Serafim
(capital) Comunicação Social Mariana Galluzzi de Sá

Décio Gabriel Gimenez Seção de Multimídia e Audiovisual Contato: imprensa-jfsp@jfsp.jus.br


Juiz Federal Vice-Diretor do Foro Hélio C. Martins Júnior (supervisor) Telefones: (11) 2172-6175/6174
(interior) Coaracy Caracas Soares Santos Leia esta e outras edições em:
Javã de Carvalho http://www.jfsp.jus.br/imprensa/

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JUSTIÇA FEDERAL

ACONTECEU – JUNHO/JULHO

ORÇAMENTO 2019 – Nos meses de junho e julho a Diretoria CONGIP – A reunião do Conselho de Governança Integrada,
do Foro esteve no Congresso Nacional para discutir a Participativa e Inovadora (Congip) aconteceu no dia 18/6,
ampliação do orçamento para 2019. quando foi discutida a revisão do Projeto Rede PJe.

BRIGADA – As equipes de brigadistas dos Fóruns Federais de Araraquara (foto à esquerda) e Mauá participaram de treinamento.

FESTAS JUNINAS – Araçatuba realizou seu tradicional arraial no dia 19/6. No dia 27 foi a vez da Subseção de Osasco.

GESTÃO ESTRATÉGICA – A JFSP participou da 3ª edição do GOVJAM – Entre os dias 5 e 7/6 foi realizado no iJuspLab o
Fórum Nacional de Administração e Gestão Estratégica – Global GovJam, evento mundial de inovação em governo.
Fonage entre os dias 4 e 6, em Natal/RN. No dia 25/6, a
diretora do Foro, Luciana Ortiz participou da 7ª reunião do
Comitê Gestor de Estratégia (Cogest) da Justiça Federal.
3
BARUERI – Em visita ao Fórum Federal de Barueri, a diretora CEPEMA – Foram renovados os acordos de cooperação entre
do Foro, Luciana Ortiz, tratou com a prefeitura sobre temas de a Cepema e diversas organizações da sociedade civil, no dia
infraestrutura. 29/6.

INOVAÇÃO TECNOLÓGICA – No dia 18/6 a JFSP recebeu ENASTIC – A JFSP participou do Encontro Nacional de
representantes de uma empresa parceira da Google Brasil que Tecnologia da Informação da Justiça Federal (Enastic). Dois
apresentou ferramentas de tecnologia da Google utilizadas por projetos da SJSP foram selecionados para participar do painel
outros órgãos governamentais. “Casos de Sucesso”: iJuspLab e o Projeto Contadoria.

IJUSPLAB – Nos dias 11 e 20/7 equipes de servidores do TJSP SANTOS – No dia 12/6, o Fórum de Santos realizou um evento
visitaram o Laboratório de Inovação da JFSP. para discutir o projeto Rede PJe.

HUBGOV/2018 – A equipe da JFSP ganhou o prêmio


de “equipe mais engajada” e a servidora Gisele Fessori
conquistou o prêmio de “Hubgover mais engajada”.

NOVOS SERVIDORES – Nos meses de junho e


julho novos servidores tomaram posse na Seção
Judiciária de São Paulo.

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ACONTECEU JUNHO/JULHO

DECISÕES JUDICIAIS
Acesse a íntegra das notícias clicando no link correspondente.

25/07 - BIENAL CONSEGUE REDUÇÃO o argumento de que é imprescindível a


EM TARIFA DE ARMAZENAGEM NO AE- manutenção da prisão para o aprofunda-
ROPORTO. A Fundação Bienal de São mento das investigações.
Paulo garantiu que o Aeroporto Interna-
cional de Guarulhos aplique sobre todas 03/07 - CAIXA NÃO PODE CONTRATAR
as obras de arte que já ingressaram e ADMINISTRADORA DO PAR SEM LICI-
que ingressarão no Brasil, sob o regime TAÇÃO. MPF alegou que a CEF contra-
de admissão temporária para exposição tou empresas para administração dos
na 33ª Bienal de São Paulo, a mesma condomínios sem observar as regras de porte rodoviário de carga”, imposta pela
tarifa de armazenagem utilizada nas edi- Direito Administrativo, deixando de lici- Medida Provisória n.º 832/2018 e Reso-
ções anteriores.  tar conforme exigência contida na Lei n.º lução n.º 5.820/2018 da Agência Nacio-
8666/1993, além da ausência de justifi- nal de Transportes Terrestres (ANTT).
19/07 - UNIÃO DEVE FORNECER AO ES- cativa para as prorrogações contratuais
TADO DE SÃO PAULO REMÉDIOS PARA automáticas. 14/06 - VÍTIMAS DE DESABAMENTO DE
ESCLEROSE MÚLTIPLA. MPF ingressou PRÉDIO RECEBERÃO AUXÍLIO ALUGUEL.
com ação civil pública com o objeti- 03/07 - PRESCRIÇÃO DE EXECUÇÃO PE- Em audiência de conciliação para tentar
vo de superar o desabastecimento dos NAL É NEGADA A RÉU COM 70 ANOS. resolver a situação das famílias que mo-
medicamentos para esclerose múltipla, 5ª Turma entendeu que, conforme pre- ravam no Edifício Wilton Paes de Almei-
sobretudo o Fingalimode. Para o MPF, cedentes dos tribunais superiores, a re- da, que desabou em maio, foi acordado
a manutenção de estoque estratégico é dução do prazo prescricional previsto no que a Prefeitura de São Paulo pagará
imprescindível para manter a continuida- artigo 115 do Código Penal é aplicável ao auxílio aluguel às famílias, até que elas
de do tratamento da doença.  agente maior de 70 anos na data da sen- sejam atendidas por programa habita-
tença ou acórdão condenatório, e não cional destinado a vítimas.
18/07 - LIMINAR PROÍBE UNIÃO DE na data em que o título executivo penal
CONTINGENCIAR VERBAS DO FUNDO condenatório se tornou imutável. 14/06 - REAJUSTE DE PLANOS DE SAÚDE
DOS DIREITOS DIFUSOS. A 6ª Vara Fe- INDIVIDUAIS NÃO PODE SER SUPERIOR
deral de Campinas/SP determinou, por 27/06 - CASAL DE LEILOEIROS É CON- A 5,72%. O valor fixado pelo juiz federal
meio de liminar, que a União promova a DENADO POR IMPROBIDADE ADMINIS- José Henrique Prescendo, da 22ª Vara
destinação integral das verbas do Fundo TRATIVA. Para o magistrado, o leiloeiro Federal Cível de São Paulo/SP, é o corres-
dos Direitos Difusos (FDD) para os fins a adquiriu para si, mediante interposta pondente à inflação do setor de Saúde e
que foram arrecadadas, bem como proi- pessoa jurídica, imóvel que havia levado Cuidados Pessoais, integrante do cálculo
biu o Governo Federal de contingenciar a leilão dias antes. Além disso, o juiz afir- do IPCA medido pelo IBGE, acumulado
esses valores.  ma que o negócio jurídico da aquisição no período de maio de 2017 a abril de
de cotas da empresa Trento, pela esposa 2018.
16/07 - MUTUÁRIO DEVE SER INDENI- do leiloeiro, foi simulado.
ZADO POR DEMORA NA ENTREGA DE 13/06 - MINERADORA DEVE INDENIZAR
IMÓVEL. TRF3 confirmou a rescisão de 19/06 - DECISÃO MANTÉM NOME POR DANOS AO MEIO AMBIENTE. O Mi-
um contrato de compra e venda e con- “BRAHMA CHOPP” EM CERVEJA. TRF3 nistério Público Federal (MPF), autor da
denou a Caixa Econômica Federal e a manteve sentença que permitiu à Com- ação, afirmou que a ré exerceu atividade
Conviva Empreendimentos LTDA a in- panhia de Bebidas das Américas (Am- de extração de areia quartzosa no muni-
denizar um mutuário em R$ 10 mil pela bev) utilizar o termo “chopp” no produto cípio de Descalvado/SP, em área de pre-
demora de mais de dois anos na entrega “Brahma Chopp”, bem como a renova- servação ambiental, sem a devida fiscali-
de um imóvel financiado pelo Programa ção do registro perante o Ministério da zação pelos órgãos responsáveis.
Minha Casa Minha Vida do governo fe- Agricultura (MAPA), em todo o território
deral. nacional, enquanto perdurar o registro 12/06 - CANCELADA CONCESSÃO PARA
do produto no INPI. RÁDIO DE DEPUTADO. Foi determinado
11/07 - DECISÃO MANTÉM PRISÃO PRE- o cancelamento da concessão do serviço
VENTIVA DE EX-PRESIDENTE DA DERSA. 14/06 - JUSTIÇA SUSPENDE TABELA DE de radiodifusão da Rádio Metropolitana
Desembargador do TRF3 indeferiu pedi- FRETE MÍNIMO PARA ASSOCIAÇÃO DO Santista, bem como que a União Fede-
do liminar em habeas corpus impetra- AGRONEGÓCIO. A Associação Brasileira ral não conceda futuras outorgas a essa
do pela defesa de Laurence Casagran- do Agronegócio (Abag) conseguiu a sus- empresa enquanto fizer parte do quadro
de Lourenço, ex-presidente da Dersa pensão, para suas associadas, da “tabela societário o parlamentar Antônio Bu-
– Desenvolvimento Rodoviário S.A, sob de frete mínimo na contratação de trans- lhões.

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JUDICIÁRIO
Jefferson Messias

PROJETO REDE PJE

O uso de novas tecnologias como o


Processo Judicial Eletrônico (PJe), a
demanda da sociedade por melhores ser-
se manifestar apresentando suas pon-
derações. Foram recebidos 59 e-mails,
com mensagens de estímulo, dúvidas,
Congip, de forma a proporcionar maior
segurança a juízes e servidores quanto
ao impacto do modelo a ser implanta-
viços e as atuais restrições orçamentárias sugestões e críticas. Todas as mensagens do sobre as suas respectivas atividades.
são fatores que têm exigido do Poder Ju- foram lidas, resumidas e tabuladas em
diciário soluções inovadoras para adapta- um documento-resumo. A partir dessas Debate na JFSP
ção a um cenário em constante transfor- contribuições, o Conselho de Governança
mação. Com base nesse contexto, surgiu Integrada, Participativa e Inovadora (Con- A fim de que todos possam con-
o projeto Rede PJe, que propõe um novo gip), órgão formado por integrantes da tribuir para a construção da versão final,
modelo para o processamento judicial ele- Diretoria do Foro e das Subseções Judici- o Congip decidiu discutir a proposta com
trônico na Seção Judiciária de São Paulo. árias, reanalisou o projeto e alguns pon- a SJSP nos próximos meses. “Nosso ob-
Do ponto de vista institucional, tos foram aprofundados ou modificados. jetivo é apresentar o projeto Rede PJe
o projeto acompanha o movimento de novamente às Subseções Judiciárias. A
renovação do funcionamento da adminis- partir dessas apresentações e da dispo-
tração estatal, a partir de uma nova visão nibilização das informações na intranet,
de gestão pública, focada na obtenção de vamos pautar a discussão a fim de que
resultados alcançados com eficiência e as pessoas interessadas possam trazer
racionalidade no uso de recursos, buscan- suas contribuições, dúvidas e sugestões
do atender às necessidades dos usuários para finalizarmos uma proposta que
do serviço, neste caso, o jurisdicionado. seja representativa de toda a 3ª Região”,
A Rede PJe foi idealizada no fi- destacou o juiz federal Décio Gabriel Gi-
nal de 2017 por uma equipe multidisci- menez, vice-diretor do Foro (interior).
plinar de juízes e servidores dentro do No mês de junho, o Fórum
Laboratório de Inovação da JFSP (iJus- Federal de Santos realizou uma des-
pLab) e agora está em fase de revisão. “O Projeto Rede PJe passou por uma sas reuniões para debater o projeto.
Pretende-se, com a implantação do pro- primeira fase. Há muito caminho pela O evento contou com a participação
jeto, reorganizar a estrutura de proces- frente para seu completo desenvolvi- de servidores e magistrados das Sub-
samento das ações judiciais, mediante mento, mas essa discussão significa o seções Judiciárias de Santos e São Vi-
a criação de Centrais de Processamen- enfrentamento às mudanças advindas cente, bem como da Diretoria do Foro.
to Eletrônico (CPE), distribuídas pela com a revolução tecnológica do Judiciá- A juíza federal Alessandra
Seção Judiciária de São Paulo (SJSP). rio, decorrente da implantação do pro- Nuyens Aguiar Aranha, diretora da Sub-
As CPEs seriam compostas por cesso eletrônico e, brevemente, a inte- seção Judiciária de Santos e membro
núcleos que executariam atividades ligência artificial”, disse a juíza federal do Congip, disse que o evento foi uma
padronizadas no ambiente do PJe, tais Luciana Ortiz Zanoni, diretora do Foro. boa oportunidade para melhor com-
como despachos de mero expediente, Na revisão da proposta inicial, preensão da proposta. “A apresentação
intimações, expedição de mandados e procurou-se frisar que não há um modelo foi estimulante e entusiasmou aqueles
outros atos que não tenham cunho deci- totalmente fechado, mas sim um conjun- que ainda não tinham o conhecimen-
sório. A ideia é que haja uma redução nas to de diretrizes que devem ser amplamen- to e a compreensão exata sobre o novo
tarefas das varas para que elas sejam for- te refletidas por magistrados, servidores, modo de processamento. Permitiu tam-
talecidas em sua atividade-fim, ou seja, o colaboradores e usuários do serviço judi- bém uma reflexão a respeito dos po-
julgamento de ações e gestão do acervo. cial. Essas diretrizes (vide box) são parâ- tenciais e aptidões de cada um, e como
A proposta inicial da Rede PJe metros que estruturarão o projeto e fun- serão inseridos nessa nova estrutura
foi encaminhada aos magistrados e ser- cionarão como compromisso institucional organizacional”, afirmou a magistrada.
vidores, no final de 2017, que puderam firmado pela Diretoria do Foro e pelo

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DIRETRIZES PARA O DESENVOLVIMENTO OBJETIVOS DO PROJETO REDE PJE
DO PROJETO “REDE PJE”

• preservação da autonomia e independência judicial • otimização dos recursos orçamentários;


• busca de consensos progressivos • adequação dos serviços às novas tecnologias;
• compartilhamento de infraestrutura e de recursos • valorização de recursos humanos;
humanos • melhora na qualidade de vida de servidores e
• foco na satisfação dos usuários do serviço judiciário magistrados;
• formação de uma rede colaborativa, a partir de centrais • agilidade no trâmite processual;
de processamento eletrônico (CPE) • execução de serviços padronizáveis;
• criação de núcleos nas centrais para execução de • gestão democrática e compartilhada;
tarefas padronizadas, em sintonia com o mapeamento • manutenção de varas fortalecidas (chamadas de
dos processos de trabalho e-varas);
• equalização da carga de trabalho • capacitação dos servidores para minutas de decisões;
• regionalização das estruturas compatível com o grau • maior transparência das atividades judiciárias;
de interiorização da JFSP • valorização da imagem do Judiciário;
• visão global e integrada do ambiente de trabalho
• implantação progressiva, a partir de experiência piloto
• definição de indicadores para monitoramento da carga  acesse a página do projeto clicando aqui
de trabalho, da produtividade e dos resultados obtidos
• fixação de regras de governança adequadas

Riscos a serem enfrentados


• fixação de critérios para designação elaboração de uma proposta definitiva,
Todo projeto a ser implanta- de servidores para atuar nas CPEs. a qual será submetida à nova consulta
do deve prever possíveis riscos, a fim para coleta da opinião dos magistrados e
de que sejam gradativamente equa- Estratégia de implantação servidores. Embora não vinculante, o re-
cionados. Entre os riscos identifica- sultado da consulta norteará as decisões
dos na proposta da Rede PJe estão: Para apresentar a Rede PJe, subsequentes.
além das reuniões, existem outros docu- O projeto deverá, então, ser en-
• o baixo grau de virtualização dos mentos do projeto que estão disponibili- caminhado para apreciação da presidên-
processos em curso; zados na intranet da JFSP para análise e cia do TRF3 entre outubro e novembro,
• a ausência de parâmetros para de- consulta dos interessados. Também será com sugestão de implantação de uma
finição de uma estrutura mínima de disponibilizado um e-mail específico para “CPE – piloto” em uma subseção ou fó-
servidores; esclarecimento de dúvidas e apresenta- rum, o que poderia ocorrer no primeiro
• diálogo permanente com a equpe ção de críticas ou sugestões. semestre de 2019, desde que haja um
de desenvolvimento do PJe para A previsão é de que o projeto nível condizente de virtualização dos pro-
adaptações necessárias no sistema; seja atualizado em setembro visando à cessos. n

ORGANOGRAMAS DO PROJETO

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CAPA
Fernando Coleti

LIBERDADE DE EXPRESSÃO:
DIREITOS E LIMITES

É
“ livre a manifestação do pensamento,
sendo vedado o anonimato”. O inciso
IV do artigo 5º da Constituição Federal
deral, como é o caso da Lei de Imprensa.
Mais que isso, o Supremo Tribunal Fede-
ral (STF) afastou a exigência do diploma
problema é que nem sempre isso fun-
ciona e é algo de difícil controle pela Jus-
tiça. Além disso, há o problema de que
de 1988 foi criado logo após o Brasil sair de jornalismo e do registro profissional depois que o dano já foi feito, muitas
de um dos períodos mais turbulentos de como condição para o exercício da pro- vezes a reposta não traz o efeito de total
sua história: a ditadura militar, época em fissão de jornalista, pois entendeu que reparação”, entende o juiz federal Bruno
que alguns direitos individuais, como a ela seria contrária ao direito de livre ma- Cesar Lorencini, da 5ª Vara Federal de
liberdade de expressão e o direito à in- nifestação do pensamento. Guarulhos/SP, professor da Universidade
formação, sofreram duras restrições. E quando a Constituição afirma Mackenzie e presidente da AJUFESP.
De 1964 ao final dos anos 70, ser vedado o anonimato, ela tem o ob- Assim, ainda que não haja mais
sobretudo a partir da publicação do Ato jetivo de possibilitar a responsabilização censura, a liberdade de expressão en-
Institucional nº 5 (AI-5) em 1968, o jor- de quem causar danos a terceiros em contra limites em outros valores protegi-
nalismo, as artes e até mesmo institui- decorrência de opiniões ofensivas, ca- dos constitucionalmente, como a inviola-
ções de ensino sofreram censuras, e boa luniosas, mentirosas etc. Além disso, a bilidade da privacidade e da intimidade
parte de seus conteúdos era submetida própria Constituição, no inciso seguinte, das pessoas e a vedação ao racismo.
à avaliação daqueles que estavam no po- afirma ser assegurado o direito de res- “Quando estamos no campo
der. Caso algum assunto fosse considera- posta, proporcional ao agravo, além de dos direitos fundamentais não dá pra
do contrário ao pensamento político dos indenização por dano material, moral ou dizer que um deles prevalece sobre o
governantes ou em desacordo com crité- à imagem. outro. Cada caso concreto, dependendo
rios morais, ele era proibido. “O direito de resposta deve ser das circunstâncias, será determinante
Na época, duas espécies legis- assegurado de maneira equânime à for- para definirmos quando a pessoa está
lativas tratavam do assunto. A Lei de Im- ma pela qual a pessoa foi atingida. Deve no exercício legítimo da liberdade de
prensa, promulgada em 1967, que, entre ser em um espaço semelhante e propor- expressão ou quando ela está atingindo
outros pontos, restringia a liberdade de cional ao que foi utilizado na ofensa. O outro direito”, pondera Bruno Lorencini.
expressão, e o Decreto-Lei nº 1.077 de
1970, que instituiu a censura prévia. O
Decreto estabelecia que censores ficas-
sem em redações de jornais e revistas,
e que tais veículos seriam obrigados a
enviar à Divisão de Censura do Departa-
mento da Polícia Federal o que iriam pu-
blicar.
Com a retomada da democracia
no Brasil, já nos anos 80, o tema liber-
dade de expressão foi tratado como um
dos pilares dessa nova fase. Com isso,
qualquer lei anterior que restringisse tal
direito foi revogada pela Constituição Fe-
Juiz Federal Bruno Cesar Lorencini, da 5ª Vara Federal de Guarulhos/SP

8
Em 2015, o STF declarou inexigível a autorização prévia para a publicação de biografias. O Supremo entendeu
que a decisão está em consonância com os direitos fundamentais à liberdade de expressão, da atividade
intelectual, artística, científica e de comunicação, independentemente de censura ou licença de pessoa biografada,
relativamente a obras biográficas literárias ou audiovisuais (ou de seus familiares, em caso de pessoas falecidas).

Como se trata de um tema sub- Regulação da mídia grupo e a necessidade de diferentes fon-
jetivo, sobre o qual pesam os valores e proibição de publicação tes. Por outro, teríamos um problema se
individuais ou de determinado grupo, di- a regulação impusesse qualquer tipo de
ferentes posicionamentos podem ser ve- Dois assuntos relacionados à controle de conteúdo do que pode ou
rificados. Nos Estados Unidos, por exem- liberdade de expressão ganharam desta- não ser dito ou publicado”, explica Lo-
plo, a liberdade de expressão tem um que na última década. rencini.
valor tão forte que já houve casos nos Um deles foi a possibilidade da Outro tema polêmico que ga-
quais a Suprema Corte assegurou esse regulação dos meios de comunicação. O nhou repercussão recentemente foi a in-
direito, ainda que diante de discursos de objetivo dela, de acordo com os defen- terferência do Poder Judiciário impedin-
ódio. sores da ideia, seria, entre outras coi- do, previamente, publicações de alguns
Por outro lado, no Brasil, um sas, discutir a concentração econômica conteúdos, como notícias e livros, por
dono de editora foi condenado pelo STF (oligopólios da comunicação) e a ausên- entender que, se publicados, causariam
por publicar obras antissemitas que, en- cia de diversidade e pluralidade na mí- danos a terceiros.
tre outras teses, negavam o holocausto. dia brasileira. Entretanto, opositores da “Esse tipo de proibição tem
No acórdão, o ministro Maurício Corrêa ideia entendem que isso poderia acar- que ser extremamente excepcional, por
afirmou que publicar livros antissemíti- retar em um controle do governo sobre exemplo, quando fica muito claro que
cos caracterizava racismo, sendo crime a mídia, em outras palavras, a volta da aquela publicação causará efetivamente
inafiançável e imprescritível. Assim, para censura. uma colisão com direito fundamental de
o STF, decisão judicial que coíbe a propa- “Regulação da mídia é um tema outra pessoa. Mas entendo que a me-
ganda de obras racistas não fere o prin- muito delicado. Por um lado, poderia ser lhor solução é trabalhar com os mecanis-
cípio da liberdade de manifestação do saudável discutir aspectos formais como mos de reparação, como os direitos de
pensamento. direito de respostas, direito de repara- resposta e indenizações, e não propria-
ção por danos, bem como a vedação de mente proibir a veiculação”, conclui Bru-
concentração da informação no mesmo no Lorencini. n

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COMUNICAÇÃO
Kátia Serafim

ELEIÇÕES 2018
E AS FAKE NEWS

B oatos e fuxicos sempre existiram na


sociedade. Entretanto, em tempos
atuais, com as pessoas conectadas 24
tou que apenas 23,9% dos entrevistados
desconfiam que as notícias que recebem
sobre política sejam falsas. Segundo o
diversos países. Na abertura do evento,
o presidente do órgão, ministro Luiz Fux
enfatizou o quanto podem ser nocivas
horas por dia, aquele “zunzunzun” que Instituto, isso demonstra que o fenôme- ao ambiente democrático a dissemina-
demorava a ser pulverizado ou “morria” no das notícias falsas ainda não é perce- ção das notícias falsas. “Fake news vira-
antes de causar grande impacto passou bido como tal por uma parte importante liza, massifica e destrói uma candidatura,
a ganhar outras proporções. da população, que tenderia a acreditar além de atentar contra a democracia.
Com as redes sociais, as mensa- nessas notícias. Porque, na verdade, são notícias sabi-
gens passaram a ser disseminadas damente inverídicas, dolosamente
de forma muito mais rápida, con- A três meses das eleições de 2018, o Facebook veiculadas e que influem no voto
tudo, nem sempre quem recebe desativou 196 páginas e 87 contas no Brasil do eleitor”, afirmou.
ou compartilha a informação sabe por considerar ser uma rede coordenada O Código Eleitoral Brasileiro tra-
de onde ela surgiu ou sua veraci- que se ocultava com o uso de contas falsas, e ta, em alguns artigos, sobre notí-
escondia das pessoas a natureza e a origem
dade. É nesse cenário que as de- cias falsas: o art. 222 prevê que a
de seu conteúdo com o propósito de gerar
nominadas fake news são distri- divisão e espalhar desinformação. Algumas votação pode ser anulável, quando
buídas de forma rápida, numerosa dessas páginas eram utilizadas por membros viciada de falsidade, fraude, coa-
e sempre alinhada a interesses e do grupo ativista de direita Movimento ção, uso de interferência do poder
opiniões, de acordo com o público Brasil Livre (MBL), que acusou o Facebook econômico e o desvio ou abuso do
a que se destina. de “censura”. poder de autoridade, em desfavor
Um levantamento rea- da liberdade do voto, ou emprego
lizado em 2017, pelo Grupo de Pesqui- Em outubro de 2018, os bra- de processo de propaganda ou capta-
sa em Políticas Públicas para o acesso sileiros irão às urnas para elegerem de- ção de sufrágios vedados por lei; e o art.
à informação da Universidade de São putados federais e estaduais, senadores, 323, que considera crime a divulgação,
Paulo (USP), constatou que cerca de 12 governadores e presidente. Para tentar na propaganda, de fatos que sabe inve-
milhões de pessoas transmitem notí- conter as ações de fake news nas elei- rídicos, em relação a partidos ou candi-
cias falsas sobre política no país. Mas ções, o Tribunal Superior Eleitoral (TSE) datos e capazes de exercerem influência
esse problema não é exclusivo do Brasil. montou um conselho consultivo com o perante o eleitorado. Para esse último, a
Mundialmente houve uma explosão das Ministério Público e Polícia Federal para lei prevê pena de detenção de dois me-
fake news relacionadas a eleições, como estudar soluções para o tema. ses a um ano, ou pagamento de 120 a
nos EUA, na França e no México. Em junho de 2018, o TSE em 150 dias-multa, sendo a pena agravada
Uma pesquisa realizada pelo parceria com a União Europeia realizou se o crime é cometido pela imprensa, rá-
INCT (Instituto da Democracia e da De- um seminário sobre o assunto. O encon- dio ou televisão. n
mocratização da Comunicação) consta- tro reuniu, em Brasília, especialistas de

Acesse a Cartilha de Segurança para internet


elaborada pelo Cert.br - Centro de Estudos,
Resposta e Tratamento de Incidentes de
Segurança no Brasil. 

Fontes:

http://www.tse.jus.br
https://www.institutodademocracia.org/
https://br.reuters.com

10
SAÚDE
Fernando Coleti

PILATES

E m um mundo onde a preocupação


com saúde e qualidade de vida está
cada vez maior, uma atividade física de-
além de ser útil no combate ao estresse,
depressão, artrite e doenças cardiovas-
Benefícios

Como já deu para perceber, se
culares. Outro grupo ao qual o pilates é
senvolvida há um século tem ganhado aconselhável é o de grávidas, pois forta- listar todos os benefícios oferecidos pelo
muito espaço nas academias e até mes- lece o cinturão abdominal, reduz as do- pilates, esta reportagem precisaria de
mo nas residências das pessoas. Cria- res no corpo e também melhora o sono umas cinco páginas. Então, seguem os
do por um alemão durante a Primeira das gestantes. principais:
Guerra Mundial, o pilates é um tipo de Há dois tipos de pilates, o de
atividade física que busca o controle e o solo e o com aparelhos. Seus princípios • aumento da resistência física e men-
fortalecimento dos músculos e dá mais e efeitos são bem semelhantes, diferen- tal;
flexibilidade ao corpo. ciando-se somente na maneira como são • aumento da flexibilidade;
E ao contrário da maioria das feitos. • correção de problemas posturais;
atividades físicas, praticamente não exis- O pilates no solo é feito apenas • aumento da concentração;
te contraindicação para o pilates, todos com o peso do corpo, exigindo um con- • melhora da coordenação motora;
podem praticar. trole maior dos movimentos. Sua van- • menor atrito nas articulações;
Ele é indicado para crianças, tagem é que ele pode ser praticado em • alívio de dores musculares;
pois auxilia o alinhamento postural e qualquer lugar, inclusive dentro de casa. • melhor respiração;
melhora a concentração, sono e mobili- Já a modalidade com aparelhos, a pes- • prevenção contra a osteoporose;
dade. Idosos também aproveitam os be- soa conta com o auxílio das molas e da • elevação da autoestima;
nefícios da prática, pois auxilia na flexibi- cama. • melhor postura;
lidade, melhora o equilíbrio, alivia a dor, • equilíbrio de todas as funções do
corpo.

Pilates emagrece?

No pilates não há queima de


calorias suficiente durante os exercícios
para que faça diferença na balança. Para
isso, o ideal é aliá-lo a atividades aeróbi-
cas, como corrida e natação. Porém, ele
contribui por tonificar os músculos e aju-
da na troca de gordura por massa magra.

Frequência

Para começar a colher os be-


nefícios do pilates, praticar uma vez por
semana já é suficiente. No entanto, es-
pecialistas afirmam que com duas aulas
semanais de 50 a 60 minutos, os resulta-
dos aparecerão de forma mais rápida. n

11
DIREITOS
Mariana de Sá

LICENÇA MATERNIDADE –
CASOS ESPECIAIS

A licença maternidade é um direito


previsto na Consolidação das Leis
do Trabalho (CLT) a todas as mulheres
gistrada afirmou que “o principal funda-
mento da licença maternidade é o cuida-
do a ser dispensado ao recém-nascido e
certo de que não há previsão legal acer-
ca da possibilidade do pai, que realizou
procedimento de fertilização in vitro, ob-
que trabalham, no setor público ou pri- a internação é circunstância excepcional, ter licença maternidade. Contudo, o mo-
vado, e contribuem com a previdência. O que impede que este cuidado se dê em delo de família tem se modificado den-
período de licença é de 120 ou 180 dias, casa, estando o bebê em estado normal tro de nossa sociedade, não podendo
dependendo do regime, a contar da data de saúde”. o Poder Judiciário furtar-se de tal fato.
do parto, podendo ter o início antecipa- Há também casos de pais que A família, base da sociedade, tem pro-
do em até 28 dias. As mães que adotam conseguiram, por analogia, a concessão teção do Estado, conforme previsto na
também têm o direito à licença, em igual da licença maternidade por meio da Jus- Carta Magna, incluindo, ainda, a comu-
período, a contar da data da obtenção tiça Federal. Em 2012, um trabalhador nidade formada por qualquer dos pais
da guarda. recebeu o benefício após sua esposa, e seus descendentes”, afirmou, na deci-
Baseados em princípios consti- mãe da criança, falecer em decorrência são, o juiz federal Nilson Lopes Júnior, da
tucionais, como o da isonomia e o da fa- de complicações no parto. O juiz federal 12ª Vara Federal Cível de São Paulo/SP.
mília como base da sociedade, e levando Newton José Falcão, da 2ª Vara Federal Outro caso de pai que conse-
em consideração a interpretação evolu- de Presidente Prudente/SP, entendeu guiu a licença adotante, nos moldes da
tiva do conceito de família, casos espe- que o recém-nascido, órfão de mãe, ne- maternidade, ocorreu em 2015, quando
ciais de licença maternidade têm sido cessitava de cuidados especiais, comuns um servidor público adotou duas crian-
apreciados pela Justiça Federal. a todos os bebês durante os primeiros ças, junto com o marido. O juiz conce-
Em um deles, no início de 2018, meses de vida e que esses cuidados se- deu o benefício a um dos pais, e afir-
a juíza Raquel Coelho Dal Rio Silveira, do riam dispensados pelo pai. mou na sentença que “é inquestionável
Juizado Especial Federal de Campinas/SP, Já em 2014, um homem soltei- a possibilidade de concessão de ‘licença
concedeu, em caráter liminar, uma ex- ro teve gêmeos por meio de técnica de adotante’ ao servidor público ou segura-
tensão do período de licença maternida- produção assistida e conseguiu na Justi- do do regime geral, independentemen-
de a uma trabalhadora, cujo filho nasceu ça Federal o direito a 180 dias de licen- te do gênero, em vista da interpretação
prematuro e precisou ficar internado, ça paternidade, nos moldes da licença evolutiva conferida ao conceito de famí-
sob cuidados médicos. Na decisão, a ma- maternidade, para cuidar dos filhos. “É lia”.n

DUAS MÃES, DOIS BEBÊS E DUPLA AMAMENTAÇÃO

Uma família de Brasília/DF conseguiu na Justiça o


direito à licença maternidade para as duas mães
de gêmeas, pois ambas estão amamentando. A in-
terpretação atual para a lei, em casos de famílias
homoafetivas, é de que apenas um dos pais ou
uma das mães tem direito à licença maternida-
de, ficando o(a) outro(a) com a licença paternida-
de por analogia. Contudo, no caso em questão,
as brasilienses Tatiana Magalhães e Tainá Argo-
lo tiveram gêmeas e ambas estão amamentando.
Nesse caso especial, o juiz entendeu que a dispo-
nibilidade das duas mães para amamentar aumen-
ta a chance de uma saúde plena e de um melhor de-
senvolvimento das gêmeas.

12
ADMINISTRAÇÃO EM FOCO
Mariana de Sá

SUBSECRETARIA DE COMPRAS,
LICITAÇÕES E CONTRATOS

S ubordinada à Diretoria Administra-


tiva, a Subsecretaria de Compras, Li-
citações e Contratos (UCOL) conta com
Ana Lúcia Caurel e Carolina Ribeiro Ferreira

39 servidores, divididos em três núcleos:


Núcleo de Compras e Licitações (NULI),
Núcleo de Contratos (NUCT) e Núcleo
de Fiscalização de Contratos (NUFC). A
UCOL tem como principais atribuições:
coordenação das atividades dos núcle-
os a ela vinculados, no que se refere ao
processamento de licitações e contra-
tações diretas; formalização dos instru-
mentos contratuais e apuração de faltas
contratuais; fiscalização administrativa
dos contratos, incluindo controle de con-
tas vinculadas aos contratos de serviços
com mão de obra com dedicação exclu-
siva, bem como análise de reajustes e re-
pactuações.
A diretora Ana Lucia Caurel as- cretaria Administrativa. área técnica e área responsável pelo ser-
sumiu a Subsecretaria na sua criação, Nesse movimento, extinguiu- viço contratado.
em março de 2018, e tem bastante expe- se a ULIF e criou-se a Subsecretaria de Desse modo, “a área técnica
riência na área, pois havia sido diretora Planejamento, Orçamento e Finanças está entendendo as dificuldades que os
da Secretaria Administrativa na última (UPOF), até que, em 2018, durante uma gestores têm e os gestores estão enten-
gestão e do Núcleo de Controle Interno, reestruturação do administrativo da dendo o motivo de todas as exigências
anteriormente. “A experiência está sen- JFSP, foi possível a criação de uma nova da área técnica. Melhorou o diálogo,
do desafiadora e tem demandado muita subsecretaria, que acolheu os núcleos porém as licitações estão demorando
dedicação. Por outro lado, é gratificante apartados da ULIF e passou a integrar a um pouco mais, pois os processos estão
realizar esse trabalho, pois é uma área estrutura da Administração, com o in- com mais etapas. A expectativa é que es-
de que eu gosto muito”, afirmou. tuito de tornar o trabalho mais coeso sas etapas a mais garantam um processo
A UCOL foi criada a partir de quanto aos processos envolvidos nas li- mais coeso, mas ainda é cedo para di-
uma demanda que surgiu em 2014, após citações, contratações e fiscalização ad- zer”, afirmou Ana Lucia.
uma auditoria ter apontado a necessida- ministrativa de contratos, que estão pas- Em relação à inovação, a UCOL
de da separação de alguns núcleos, pelo sando por adequações em virtude das tem atuado com foco no planejamento
princípio da segregação de funções. As novas diretrizes para licitações. participativo das contratações, dando
áreas que cuidam da licitação e da con- Essas novas diretrizes trou- apoio às áreas gestoras na busca de no-
tratação não deveriam estar diretamen- xeram mudanças significativas. Ante- vos modelos de contratação e soluções
te vinculadas às que cuidam do empe- riormente, a área técnica aguardava o alternativas, que contemplem a susten-
nho e do pagamento. Após estudos de gestor elaborar e enviar o processo, e as- tabilidade, sempre que possível. A Re-
como adequar da melhor maneira essa sumia os trâmites dali pra frente, fazen- solução nº 102/2017-TRF3, que prevê o
situação, alguns núcleos que hoje com- do a licitação e o contrato. Ao final dessa planejamento de contratação, norteia as
põem a UCOL saíram da então Subse- etapa, o processo voltava para o gestor atividades. O objetivo principal é obter
cretaria de Licitações e Finanças (ULIF) e executar. Com essas mudanças, todo o contratações vantajosas que atendam da
ficaram diretamente subordinados à Se- planejamento é feito em conjunto entre melhor forma ao interesse público.n

13
AGENDA
Kátia Serafim

EVENTOS E CULTURA

ANDREA BOCELLI (29 A 30/9)


O Brasil está na rota da turnê de 2018 de Andrea Bocelli. O concerto terá
uma primeira parte clássica na qual o artista interpretará todas as árias
mais conhecidas e uma segunda parte de seus sucessos mais populares. Ele será
acompanhado por orquestra, coro, soprano e artistas convidados. Allianz Parque:
Avenida Francisco Matarazzo, 1705 - Água Branca. A partir de R$ 150. 

O JULGAMENTO DE SÓCRATES (ATÉ 9/9)


O Julgamento de Sócrates é uma livre adaptação de “Apologia de Sócrates”,
de Platão, realizada pelo autor Ivan Fernandes em forma de monólogo, com
o ator Tonico Pereira no papel título. O espetáculo dramatiza a defesa de Sócrates no
julgamento que o condenou à morte por envenenamento por ter ideias diferentes
do estabelecido pela sociedade e pela religião. A peça traz questões como a liberda-
de de expressão e o pensamento no mundo contemporâneo. 

O FANTASMA DA ÓPERA
A produção retorna ao Brasil após a comemoração do 30º aniversário do
mais antigo musical em cartaz na história da Broadway. Baseado no romance
clássico Le Fantôme de L’Opera, de Gaston Leroux, o musical conta a história de uma
figura mascarada que se espreita pelas catacumbas da Ópera de Paris exercendo do-
mínio e terror. Teatro Renault - Av. Brigadeiro Luis Antonio, 411. A partir de R$ 75. 

SOLID ROCK – 10/11


Um incrível festival com um line up formado por bandas de metal acontece
no Brasil em novembro. O Solid Rock chega a sua segunda edição com três
apresentações especiais de verdadeiras lendas da história do Rock: Judas Priest, Alice
in Chains e Black Star Riders. No Brasil, o festival visita Curitiba, Belo Horizonte e São
Paulo. Allianz Parque: Avenida Francisco Matarazzo, 1705 - Água Branca. A partir de
R$ 160. 

EXPOFLORA (24/8 ATÉ 23/9)


A 37ª edição da maior exposição de flores e plantas ornamentais da América
Latina, realizada anualmente em Holambra, acontece entre agosto e setem-
bro, para dar as boas vindas à primavera. Holambra é o maior centro de cultivo e co-
mercialização de flores e plantas ornamentais do país e responde por cerca de 40%
das vendas do setor. Por isso, os mais de 300 produtores mostram aos visitantes as
novidades, já que o evento é, atualmente, a grande vitrine das novidades da floricul-
tura nacional. 

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14
VARIEDADES

Kátia Serafim/Javã de Carvalho

LIVROS E FILMES

DIREITO À IMAGEM LEVANDO A IMPARCIALIDADE


A SÉRIO: Proposta de um
Assunto: Direito modelo interseccional entre
Autor: Leonardo Estevam de Assis direito processual, economia e
Zanini psicologia

Assunto: Direito
De autoria do juiz federal da 1ª Autor: Eduardo José da Fonseca
Vara Federal de São Carlos/SP, Costa
a obra procura apresentar uma
visão ampla e atual do direito à
imagem no Brasil, buscando seu fundamento na dignidade A obra, do juiz da 7ª Vara Federal de Ribeirão Preto/SP,
da pessoa humana e considerando sua autonomia em propõe uma reforma legislativa, oferecendo um modelo
relação a outros direitos, especialmente da personalidade. inspirado em estratégias algorítmicas fundadas nas mais
recentes descobertas de uma nova disciplina - cada vez
mais pujante em países anglo-saxões, em Israel e na Euro-
pa Ocidental - chamada Behavioral Law & Economics (re-
sultante de uma fusão entre o Direito, a Psicologia Cogniti-
va e a Economia Comportamental).

CINEMA HOME VÍDEO

MISSÃO IMPOSSÍVEL - EFEITO MAMMA MIA! LÁ VAMOS


FALLOUT NÓS DE NOVO

Data de lançamento 26 de julho Data de lançamento 02 de


de 2018 (2h 28min) agosto de 2018 (1h 54min)
Direção: Christopher McQuarrie Direção: Ol Parker
Elenco: Sandra Bullock, Cate Elenco: Lily James, Amanda
Blanchett, Tom Cruise, Henry Seyfried, Meryl Streep
Cavill, Rebecca Ferguson Gêneros: Comédia Musical
Gêneros: Ação, Espionagem Nacionalidade: EUA
Nacionalidade: EUA

Obrigado a unir forças com o Um ano após a morte de


agente especial da CIA August Walker (Henry Cavill) para Donna (Meryl Streep), sua filha Sophie (Amanda Seyfried)
mais uma missão impossível, Ethan Hunt (Tom Cruise) se vê está prestes a reinaugurar o hotel da mãe, agora totalmente
novamente cara a cara com Solomon Lane (Sean Harris) e reformado. Para tanto convida seus três “pais”, Harry (Colin
preso numa teia que envolve velhos conhecidos movidos Firth), Sam (Pierce Brosnan) e Bill (Stellan Skarsgard) e
por interesses misteriosos e contatos de moral duvidosa. as eternas amigas da mãe, Rosie (Julie Walters) e Tanya
Atormentado por decisões do passado que retornam para (Christine Baranski). O reencontro serve para desenterrar
assombrá-lo, Hunt precisa se resolver com seus sentimentos memórias sobre a juventude de Donna (Lily James), no final
e impedir que uma catastrófica explosão ocorra, no que conta dos anos 70, quando ela resolve se estabelecer na Grécia.
com a ajuda dos amigos de IMF.

15
50 anos

Livro de Memória
da Justiça Federal
de São Paulo
Baixe o livro gratuitamente

www.jfsp.jus.br/acesse-livro/

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