ACCIÓN DE AMPARO

CONCEPTO DE ACCIÓN

Es un derecho público subjetivo que hace

entrar en función al aparato jurisdiccional,
requiriendo de su actuación para dirimir
una controversia aplicando la ley al caso
concreto y decir el Derecho entre las
partes.

Está prevista en los artículos 8 y 17de la

CPEUM.
CONCEPTO DE ACCIÓN

Artículo 8o. Los funcionarios y empleados

públicos respetarán el ejercicio del derecho de
petición, siempre que ésta se formule por
escrito, de manera pacífica y respetuosa; pero
en materia política sólo podrán hacer uso de
ese derecho los ciudadanos de la República.

A toda petición deberá recaer un acuerdo

escrito de la autoridad a quien se haya dirigido,
la cual tiene obligación de hacerlo conocer en
breve término al peticionario.
CONCEPTO DE ACCIÓN

1).- Los funcionarios y empleados públicos respetarán el

ejercicio del derecho de petición:

a).- Por escrito,

b).- De manera pacífica y respetuosa;

Nota; en materia política sólo podrán hacer uso de ese

derecho los ciudadanos de la República.

A toda petición deberá recaer un acuerdo escrito de la

autoridad a quien se haya dirigido, la cual tiene obligación
de hacerlo conocer en breve término al peticionario.
CONCEPTO DE ACCIÓN

2.- A toda petición:

a).- Recaerá un acuerdo escrito de la

autoridad a quien se haya dirigido,

c).- Debe hacerlo conocer en breve

término al peticionario.
CONCEPTO DE ACCIÓN

Art. 17 CPEUM.- Toda persona tiene derecho

a que se le administre justicia por tribunales
que estarán expeditos para impartirla en los
plazos y términos que fijen las leyes,
emitiendo sus resoluciones de manera
pronta, completa e imparcial. Su servicio
será gratuito, quedando, en consecuencia,
prohibidas las costas judiciales.
CONCEPTO DE ACCIÓN

Art. 17 CPEUM.-
1.- Toda persona tiene derecho a que se le
administre justicia por tribunales que estarán:
a).- Expeditos, para impartirla en los plazos y
términos que fijen las leyes.
2.- Deben emitir sus resoluciones de manera
pronta, completa e imparcial.
d).- Su servicio será gratuito, quedando, en
consecuencia, prohibidas las costas judiciales.
CONCEPTO DE ACCIÓN

El acceso a la impartición de justicia consagra

a favor de los gobernados los siguientes
principios:
1. JUSTICIA PRONTA: que se traduce en la
obligación de las autoridades encargadas de
su impartición de resolver las controversias
ante ellas planteadas, dentro de los términos y
plazos que para tal efecto establezcan las
leyes.
CONCEPTO DE ACCIÓN
2. De JUSTICIA COMPLETA: consistente en que la
autoridad que conoce del asunto emita
pronunciamiento respecto de todos y cada uno de
los aspectos debatidos cuyo estudio sea necesario,
y garantice al gobernado la obtención de una
resolución en la que, mediante la aplicación de la
ley al caso concreto, se resuelva si le asiste o no la
razón sobre los derechos que le garanticen la tutela
jurisdiccional que ha solicitado y que el juzgador
proporcione todos los elementos para ejecutar la
resolución;
CONCEPTO DE ACCIÓN

3. JUSTICIA IMPARCIAL: El juzgador emita una

resolución apegada a derecho, y sin favoritismo
respecto de alguna de las partes o arbitrariedad
en su sentido;

4. JUSTICIA GRATUITA: Los órganos del Estado

encargados de su impartición, así como los
servidores públicos a quienes se les encomienda
dicha función, no cobrarán a las partes en
conflicto emolumento alguno por la prestación de
ese servicio público.
CONCEPTO DE ACCIÓN

Tesis: 1a. CXCIV/2016 (10a.)

Página: 317
DERECHO FUNDAMENTAL DE ACCESO A LA
JURISDICCIÓN. SU CONTENIDO ESPECÍFICO
COMO PARTE DEL DERECHO A LA TUTELA
JURISDICCIONAL EFECTIVA Y SU
COMPATIBILIDAD CON LA EXISTENCIA DE
REQUISITOS DE PROCEDENCIA DE UNA
ACCIÓN.
CONCEPTO DE ACCIÓN

Tres derechos que integran la garantía de la

tutela jurisdiccional:
1) una previa al juicio, a la que atañe el
derecho de acceso a la jurisdicción;
2) Otra judicial, a la que corresponden las
garantías del debido proceso; y,
3) Una posterior al juicio, que se identifica con
la eficacia de las resoluciones emitidas con
motivo de aquél.
CONCEPTO DE ACCIÓN

1.- Es legal que el órgano legislativo señale CONDICIONES

PARA EL ACCESO A LOS TRIBUNALES Y REGULE DISTINTAS
VÍAS Y PROCEDIMIENTOS, cada uno de los cuales tendrá
diferentes requisitos de procedencia que deberán cumplirse
para justificar el accionar del aparato jurisdiccional, dentro
de los cuales pueden establecerse, por ejemplo, aquellos
que regulen: i) la admisibilidad de un escrito; ii) la
legitimación activa y pasiva de las partes; iii) la
representación; iv) la oportunidad en la interposición de la
acción, excepción o defensa, recurso o incidente; v) la
competencia del órgano ante el cual se promueve; vi) la
exhibición de ciertos documentos de los cuales depende la
existencia de la acción; y, vii) la procedencia de la vía.
CONCEPTO DE ACCIÓN

2.- Los requisitos de procedencia, consisten en

los elementos mínimos necesarios previstos
en las leyes adjetivas que deben satisfacerse
para la realización de la jurisdicción, es decir,
para que el juzgador se encuentre en aptitud
de conocer la cuestión de fondo planteada en
el caso sometido a su potestad y pueda
resolverla, determinando los efectos de dicha
resolución.
CONCEPTO DE ACCIÓN

3.-Lo importante en cada caso será que para

poder concluir que existe un verdadero acceso
a la jurisdicción o a los tribunales, es
necesario que se verifique la inexistencia de
impedimentos jurídicos o fácticos que resulten
carentes de racionalidad, proporcionalidad o
que resulten discriminatorios.
CONCEPTO DE ACCIÓN
Tesis: 1a./J. 1/2012 (9a.)
IMPARCIALIDAD. CONTENIDO DEL PRINCIPIO PREVISTO EN EL
ARTÍCULO 17 CONSTITUCIONAL.
1.- Es una condición esencial que debe revestir a los juzgadores que
tienen a su cargo el ejercicio de la función jurisdiccional, la cual
consiste en el deber que tienen de ser ajenos o extraños a los
intereses de las partes en controversia y de dirigir y resolver el juicio
sin favorecer indebidamente a ninguna de ellas.
2.- Dos dimensiones:

a) Subjetiva, que es la relativa a las condiciones personales del

juzgador. (impedimentos)

b) Objetiva.- Los presupuestos de ley que deben ser aplicados por el

juez al analizar un caso y resolverlo en un determinado sentido.
CONCEPTO DE ACCIÓN
1.- Tesis: 1a./J. 14/2012 (9a.)
ACCESO A LA JUSTICIA. LA FACULTAD DE IMPONER PLAZOS Y
TÉRMINOS RAZONABLES PARA EL EJERCICIO DE LOS
DERECHOS DE ACCIÓN Y DEFENSA ANTE LOS TRIBUNALES
CORRESPONDE EXCLUSIVAMENTE AL LEGISLADOR.

2.- Tesis: XI.1o.A.T. J/1 (10a.)

ACCESO A LA JUSTICIA. ES UN DERECHO LIMITADO,
POR LO QUE PARA SU EJERCICIO ES NECESARIO
CUMPLIR CON LOS PRESUPUESTOS FORMALES Y
MATERIALES DE ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA, ASÍ
COMO DE OPORTUNIDAD PARA LA PRESENTACIÓN DE
LA DEMANDA DE AMPARO.
CONCEPTO DE ACCIÓN
Tesis: P./J. 22/2015 (10a.)
EMPLAZAMIENTO AL TERCERO PERJUDICADO. EL ARTÍCULO
30, FRACCIÓN II, DE LA LEY DE AMPARO VIGENTE HASTA EL 2
DE ABRIL DE 2013, QUE PREVÉ SU NOTIFICACIÓN POR
EDICTOS A COSTA DEL QUEJOSO, NO CONTRAVIENE EL
DERECHO DE GRATUIDAD EN LA IMPARTICIÓN DE JUSTICIA.
1.- El juzgador de amparo debe ponderar las particularidades
del caso para que, SI EL QUEJOSO COMPARECE A
MANIFESTAR SU IMPOSIBILIDAD PARA CUBRIR EL COSTO DE
LOS EDICTOS, Y TANTO DE SU AFIRMACIÓN COMO DE LOS
ELEMENTOS QUE CONSTEN EN AUTOS EXISTEN INDICIOS
SUFICIENTES PARA DEMOSTRAR QUE NO TIENE LA
CAPACIDAD ECONÓMICA PARA SUFRAGARLOS, entonces
pueda determinarse que el Consejo de la Judicatura Federal,
a su costa, los publique para emplazar al tercero perjudicado.
CONCEPTO DE ACCIÓN
Tesis: P./J. 22/2015 (10a.)
EMPLAZAMIENTO AL TERCERO PERJUDICADO. EL ARTÍCULO 30,
FRACCIÓN II, DE LA LEY DE AMPARO VIGENTE HASTA EL 2 DE ABRIL DE
2013, QUE PREVÉ SU NOTIFICACIÓN POR EDICTOS A COSTA DEL
QUEJOSO, NO CONTRAVIENE EL DERECHO DE GRATUIDAD EN LA
IMPARTICIÓN DE JUSTICIA.
2.- La eventual erogación del quejoso por publicar los edictos para
continuar el juicio de amparo no contraviene el principio de justicia
gratuita, porque NO CONSTITUYE UNA COSTA JUDICIAL de las
prohibidas por el artículo 17 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, ya que EL ACTO DE PUBLICACIÓN EN LOS
INDICADOS MEDIOS DE DIFUSIÓN MASIVA NO IMPLICA UNA
ACTUACIÓN JUDICIAL, SINO ÚNICAMENTE UN ACTO MATERIAL POR EL
CUAL UNA ENTIDAD AJENA AL TRIBUNAL DA PUBLICIDAD A UNA
DETERMINACIÓN JUDICIAL CON EL OBJETIVO DE CUMPLIR CON UNA
FORMALIDAD PARA CONTINUAR CON EL TRÁMITE DEL JUICIO DE
AMPARO.
OBJETO DE LA ACCIÓN

La finalidad de que exista un ejercicio de

acción a favor del gobernado es
“decretar un derecho a su favor,
mediante una sentencia definitiva que
resuelva la problemática (controversia)
presentada ante el Órgano Jurisdiccional
respectivo”.
Dicha sentencia puede generar lo siguiente:

 Se condene a la parte demandada al pago

de determinada prestación; o
 A la declaración de un derecho a favor del
quejoso, o
 Se reconozca una situación jurídica
específica; o
 A que se anule o quede insubsistente todo lo
que el demandado haya realizado.
ELEMENTOS DEL DERECHO DE ACCIÓN

1. Actor: Es el titular del derecho y quien lo

ejercita, poniendo en función al órgano de
gobierno que debe resolver el juicio ante él
interpuesto.

Nota. En el sistema mexicano, el actor es el

gobernado, ya sea persona física o moral,
nacional o extranjero, varón o mujer, mayor o
menor de edad, etc.
2. Tribunal ante el que se actúa:
Es el órgano de gobierno a quién la ley
faculta para dirimir una contienda
determinada y ante el que, por ende,
comparece el actor haciéndolo entrar en
funciones, para que desarrolle su actividad.

Nota. Los tribunales deben ser imparciales

(Artículo 17 Constitucional) y están obligados a
cumplir con lo preceptuado en los artículos 14,
16.
3. Demandado: Es la persona de la cual se
reclama un derecho, impugnándose su
proceder o actuar. Dicha persona tiene la
posibilidad de participar en el juicio,
haciendo valer sus excepciones y defensas,
ofreciendo pruebas y, en su caso,
interponiendo los recursos procedentes.

4. Causa Remota: La representa el derecho

desconocido por el demandado, cuyo
respeto reclama el actor a través del
ejercicio de la acción correspondiente.
5. Causa próxima: También se le conoce como
causa petendi, es la conducta que se imputa
al demandado y que da base a impugnarla
en juicio.

6. Objeto de la acción: El actor propende a que

se declare un derecho en su favor, mediante
el dictado de una sentencia en que se
resuelva el juicio planteado ante el Tribunal
Competente.
 ELEMENTOS DE LA ACCIÓN DE
AMPARO
El ejercicio de la acción de amparo permite:
A).- Se desarrolle la actividad de control
constitucional por parte de los Tribunales de la
Federación.
B).- Se desarrolle la actividad de control difuso de
convencionalidad por parte de los Tribunales de la
Federación.
Nota: Los tribunales de la federación resuelven
también juicios federales en materias civil, penal,
mercantil, etc. pero ajena a las actividades
anteriores.
I. Actor: Es el gobernado afectado en su
esfera jurídica por el acto de autoridad
que considera que es contrario a la
Constitución. Cuando el gobernado
resiente una lesión en su patrimonio
con motivo de la emisión y/o ejecución
de un acto de autoridad, se convierte
en agraviado, y al promover la demanda
de amparo adquiere la condición de
quejoso.
II. Tribunal ante quien se promueve: De acuerdo
con el artículo 103 Constitucional el juicio de
amparo lo conoce exclusivamente los
Tribunales Federales.

III. Demandado: Este elemento en este juicio

adquiere la calidad de autoridad responsable,
es decir, el órgano de gobierno que emitió el
acto cuya declaratoria de nulidad por
inconstitucionalidad, reclama el quejoso o
actor. También lo puede ser un particular que
actúe en cumplimiento de tareas de gobierno.
IV. Causa remota: Es el derecho y la garantía del
gobernado de que es titular el quejoso, pero
que ha sido violada por la autoridad
responsable.

V. Causa próxima: La representa el acto de

autoridad que se reclama en la demanda de
amparo, al ejercitarse el derecho de acción de
amparo, es decir, es la conducta que se imputa
a un órgano de gobierno, organismo
descentralizado, o a un particular, que el
quejoso considera violatoria de sus garantías.
VI. Objeto de la acción: El gobernado que
interpone la demanda de amparo, lo hace
con la finalidad de que el tribunal ante el
que se presenta la demanda de amparo,
declare la nulidad del acto reclamado,
restituyendo así el pleno goce del derecho
humano violado o su garantía.
FUNDAMENTO: 17, 103 Y 107 DE LA CONSTITUCION

Artículo 103. Los Tribunales de la Federación resolverán toda

controversia que se suscite:

I. Por normas generales, actos u omisiones de la autoridad que

violen los derechos humanos reconocidos y las garantías otorgadas
para su protección por esta Constitución, así como por los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte;

II. Por normas generales o actos de la autoridad federal que

vulneren o restrinjan la soberanía de los Estados o la autonomía
de la Ciudad de México, y

III. Por normas generales o actos de las autoridades de las

entidades federativas que invadan la esfera de competencia de la
autoridad federal.
LAS PARTES EN
EL JUICIO DE
AMPARO
 LAS PARTES EN EL JUICIO DE AMPARO
DEFINICION DE PARTE PROCESAL:
a).- Es la persona que interviene en un juicio en
defensa de un interés propio que se encuentre en
litigio.

b).- Es la persona jurídica que participa en el juicio,

con el fin de defender sus intereses jurídicos,
procurando el dictado de una sentencia definitiva en
la que se reconozca ese derecho y se condene a la
contraria a respetarlo.
 LAS PARTES EN EL JUICIO DE AMPARO
La parte puede desarrollar diversas conductas ante el juzgador:

1.- Interponer una acción (actor, legitimación activa) u oponer

excepciones (demandado legitimación pasiva);
2.- Ofrecer pruebas para acreditar la procedencia de su acción o
de sus excepciones, desahogarlas y que darán lugar
posteriormente a una sentencia;
3.- Alegar;
4.- Interponer incidentes;
5.- Intervenir en audiencias;
6.-Promover Recursos.
 LAS PARTES EN EL JUICIO DE AMPARO
DOS TIPOS DE PARTES PROCESALES:

a).- Parte material: Persona que litiga en un juicio y tiene

un interés en juego ya sea que actué por si mismo o por
medio de un apoderado o representante. Es la que se ve
afectada en su esfera jurídica.

b) Parte formal: Persona que sin tener en juego un interés

en juicio, participa en este en representación de otro
sujeto. Ej. A través de apoderado, mandatario o
autorizado.
 LAS PARTES EN EL JUICIO DE AMPARO

TERCEROS A JUICIO:
No defienden ningún interés en la controversia y
son ajenos al mismo. Ej. El Juez, el secretario del
juzgado, los testigos, los peritos, los que pueden
participar en la controversia, pero carecen de
legitimación para intervenir en el mismo.
 LAS PARTES EN EL JUICIO DE AMPARO

Artículo 5o. Son partes en el juicio de amparo:

I. El quejoso.

II. La autoridad responsable.

III. El tercero interesado.

IV. El Ministerio Público Federal en todos los juicios.

 EL QUEJOSO
1.- GOBERNADO.- Es la persona que puede ser
agredida en su patrimonio por un acto de autoridad.

El juicio de amparo se ha creado a favor de los

gobernados, sin que los órganos de gobierno
puedan ejercerlo.

Se busca nivelar al gobernado con entes que se

encuentran en distintos planos como son los
órganos de gobierno.
 EL QUEJOSO

CLASES DE GOBERNADO:

A).- Personas físicas: Todo ser humano, sin

importar su sexo, edad, condición social,
nacionalidad, capacidad económica, grado
académico, ocupación, estado civil, religión, etc,
ya que puede ser objeto de una afectación en su
esfera jurídica.
 EL QUEJOSO

B).- Personas morales de Derecho Privado:

Aquellas que están constituidas al amparo de
Códigos Civiles o de Comercio.
Ej. Sociedades civiles, asociaciones civiles y
sociedades mercantiles.
 EL QUEJOSO

C).- Personas morales de Derecho Social: Las

agrupaciones cuya integración y conformación
está prevista en leyes agrarias y laborales.
Ej. Ejidos, comunidades agrarias, sindicatos.
 EL QUEJOSO

D).- Personas morales de Derecho Eclesiástico:

Aquellas que están constituidas al amparo de Ley
de Asociaciones Religiosas y Culto Público.
Ej. Iglesias, asociaciones y agrupaciones
religiosas.
 EL QUEJOSO

E).- Personas morales de Derecho electoral:

Partidos y agrupaciones políticas.

Nota: El juicio de amparo no procede contra

actos de naturaleza electoral.
 EL QUEJOSO

F).- Personas morales Oficiales: Los entes

públicos u oficiales pueden tener a un órgano de
gobierno, la calidad de gobernado.
Son la Federación, las entidades federativas y los
municipios.
Ej. Un juicio ordinario civil en contra de la
federación.
 EL QUEJOSO

G).- Personas morales de la administración

pública descentralizada:

Ej. Empresas de participación estatal,

fideicomisos públicos y en general la que forme
parte de la administración descentralizada.
 EL QUEJOSO

H).- Órganos públicos o constitucionales autónomos:

Aquellos que tienen encomendadas tareas propias
del gobierno del Estado, aun cuando no forman
parte de los poderes clásicos del Estado.
Ej. Universidades autónomas por Ley, Instituto
Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Instituto
Nacional de Transparencia, Acceso a la Información
y Protección de Datos Personales.
 EL QUEJOSO

I.- AGRAVIADO: (Denominación incorrecta)

Alude a la persona que ha sufrido una lesión
(agravio) en su patrimonio, y hasta en tanto no se
inconforme con el acto de autoridad vulneratorio
de sus derechos humanos y sus garantías, no
podrá ser considerado como quejoso.
 EL QUEJOSO
II.- QUEJOSO.- Es el actor en el juicio de amparo. Es
el sujeto que tiene la calidad de gobernado y que ha
resentido los efectos de un acto de autoridad en su
esfera jurídica, e insta al tribunal de la Federación
para que estudie la constitucionalidad del acto, y
previo el procedimiento respectivo dicte sentencia
que lo anule.

Nota: Pueden ser Personas físicas, morales

(privadas, religiosas, electoral, oficiales,
descentralizadas).
 EL QUEJOSO

II.1 Legitimación activa: Es la figura jurídica por la

cual una persona puede hacer entrar en función
a un órgano jurisdiccional a través del ejercicio
de una acción.
 EL QUEJOSO

 Las personas físicas o las personas morales

pueden ser afectadas por actos de autoridad, y
pueden promover el juicio de amparo, ya sea:

a).- Directamente el agraviado. (actuando por

propio derecho).
b).- Representante.- (Ej. Amparos promovidos en
representación de menores de edad).
 EL QUEJOSO

c).- Apoderado.- (Ej. A favor de una persona

moral).
d).- El defensor.- (Art. 6 y 14 de la Ley de Amparo
en el caso de demanda de amparo indirecto en
materia penal, bastando que defensor
manifieste, bajo protesta de decir verdad, tener
tal carácter.)
 EL QUEJOSO
 Por cualquier persona.- Art. 15 Ley de Amparo.- Actos
que importen peligro de privación de la vida, ataques a
la libertad personal fuera de procedimiento,
incomunicación, deportación o expulsión, proscripción o
destierro, extradición, desaparición forzada de personas
o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
así como la incorporación forzosa al Ejército, Armada o
Fuerza Aérea nacionales, y el agraviado se encuentre
imposibilitado para promover el amparo, podrá hacerlo
cualquiera otra persona en su nombre, aunque sea
menor de edad
 EL QUEJOSO
 Art. 107 L.A.

 1.- El juicio de amparo se seguirá siempre a instancia de
parte agraviada, teniendo tal carácter, aquél que aduce ser
titular de un derecho, o de un interés legítimo individual o
colectivo,
 “siempre que alegue que el acto reclamado viola los
derechos reconocidos por esta Constitución y con ello se
afecte su esfera jurídica, ya sea de manera directa o en
virtud de su especial situación frente al orden jurídico.”

 2.- Tratándose de actos o resoluciones provenientes de

tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, el
QUEJOSO deberá aducir ser titular de un derecho subjetivo
que se afecte de manera personal y directa;…”.
 EL QUEJOSO

Artículo 5 fracción I L.A. El quejoso, teniendo tal

carácter quien aduce ser titular de un derecho
subjetivo; o

de un interés legítimo individual o colectivo, siempre

que alegue que la norma, acto u omisión
reclamados violan los derechos previstos en el
artículo 1o de la presente Ley y con ello se produzca
una afectación real y actual a su esfera jurídica, ya
sea de manera directa o en virtud de su especial
situación frente al orden jurídico.

 EL QUEJOSO
II.2 TIPOS DE INTERES

Interés simple.- Identificado con el deseo de las

personas de que las leyes se cumplan.

Aquel que puede tener cualquier persona por alguna

acción u omisión del Estado pero que, en caso de
satisfacerse, no se traducirá en un beneficio
personal para el interesado, pues no supone
afectación a su esfera jurídica en algún sentido.
Tesis de jurisprudencia 38/2016 (10a.) de la
Primera Sala.
 EL QUEJOSO

 Interés jurídico.- Requiere de la afectación de

un derecho subjetivo público, éste último
deriva de la norma objetiva, pero se concreta
de forma individual, otorgándole una facultad
de exigencia oponible a la autoridad.
 EL QUEJOSO

Interés legítimo.- Se refiere a la impugnación de

actos que a pesar de no estar dirigidos en contra
de una persona en específico, y no causarle un
agravio personal y directo, tiene la pretensión de
que ese acto se anule, por producirle una
afectación en su esfera jurídica (una lesión
indirecta y por ello solicita se declare su
anulación), legitimándose para promover la
demanda de amparo.
 EL QUEJOSO
 Interés legítimo: Aquel interés personal,
individual o colectivo, cualificado, actual, real y
jurídicamente relevante, que puede traducirse,
en caso de concederse el amparo, en un
beneficio jurídico en favor del quejoso derivado
de una afectación a su esfera jurídica en
sentido amplio, que puede ser de índole
económica, profesional, de salud pública, o de
cualquier otra. Tesis de jurisprudencia
38/2016 (10a.) de la Primera Sala.
 EL QUEJOSO
II.3 CARACTERÍSTICAS DEL INTERÉS LEGÍTIMO

a) Implica la existencia de un vínculo entre ciertos

derechos fundamentales y una persona que
comparece en el proceso.

b) El vínculo no requiere de una facultad otorgada

expresamente por el orden jurídico, es decir, la
persona con interés se encuentra en aptitud de
expresar un agravio diferenciado al resto de los
integrantes de la sociedad, al tratarse de un interés
cualificado, actual, real y jurídicamente relevante.
 EL QUEJOSO

 Interés cualificado (no se encuentra en un

derecho reconocido en la normatividad, sino
alude a un interés de mérito, calificado o de
respeto que pueda tener respecto de la
legalidad de determinados actos de autoridad);
 Actual: Tiempo presente.

 Real: Que tiene existencia.

 Jurídicamente relevante.
 EL QUEJOSO
c) La concesión del amparo se traduciría en un beneficio
jurídico en favor del quejoso, es decir, un efecto positivo en su
esfera jurídica, ya sea actual o futuro PERO CIERTO, mismo que
no puede ser lejanamente derivado, sino resultado inmediato
de la resolución que en su caso llegue a dictarse.

d) Debe existir una afectación a la esfera jurídica del quejoso

en un sentido amplio, apreciada bajo un PARÁMETRO DE
RAZONABILIDAD Y NO SÓLO COMO UNA SIMPLE POSIBILIDAD,
esto es, una lógica que debe guardar el vínculo entre la
persona y la afectación aducida.
 EL QUEJOSO
e) El quejoso tiene un interés propio distinto del de
cualquier otro gobernado, consistente en que los
poderes públicos actúen de conformidad con el
ordenamiento jurídico, cuando con motivo de tales
fines se incide en el ámbito de dicho interés propio.

f) La situación jurídica identificable, surge por una

relación específica con el objeto de la pretensión
que se aduce, ya sea por una circunstancia personal
o por una regulación sectorial.
 EL QUEJOSO

g) Debido a su configuración normativa, la categorización

de todas las posibles situaciones y supuestos del interés
legítimo, deberá ser producto de la labor cotidiana de los
juzgadores de amparo al aplicar dicha figura jurídica.

h) Finalmente, el interés debe responder a la naturaleza

del proceso del cual forma parte, es decir, el interés
legítimo requiere ser armónico con la dinámica y alcances
del juicio de amparo, consistentes en la protección de los
DERECHOS FUNDAMENTALES de las personas.
 EL QUEJOSO

k) Tesis: 2a./J. 61/2016 (10a.) INTERÉS

LEGÍTIMO. PARA EL OTORGAMIENTO DE LA
SUSPENSIÓN PROVISIONAL EN TÉRMINOS DEL
ARTÍCULO 131 DE LA LEY DE AMPARO, BASTA
QUE EL QUEJOSO LO DEMUESTRE DE MANERA
INDICIARIA.
 EL QUEJOSO

Ejemplos:
• Grupo o colectivo de vecinos respecto de los
que el valor de sus bienes disminuye por
contaminación que no vigiló ni impidió
eficientemente la autoridad que se causara.
 EL QUEJOSO

• Consumidores afectados por publicidad

engañosa o tendenciosa, cuando es obvio que la
Administración debe evitarla e impedir
afectaciones.

• Sindicatos que defienden intereses de

trabajadores, en general, incorrectamente
gestionados por la autoridad.
 EL QUEJOSO
Subdivisión del interés legítimo:

a). INTERES LEGITIMO INDIVIDUAL.- Afectación

dirigida a un individuo o a algunas personas
definidas individualmente.

b).- INTERES LEGITIMO COLECTIVO.- Alude a un

fenómeno supraindividual, esto es, se trata de
afectaciones que, aun cuando repercuten en
personas identificables, corresponden a grupos.
 EL QUEJOSO
1.- Tesis : I.1o.A.E.57 K (10a.).-
INTERÉS LEGÍTIMO EN EL AMPARO. CARECEN DE ÉL LOS
CONCESIONARIOS DE SERVICIOS PÚBLICOS DE
TELECOMUNICACIONES, PARA IMPUGNAR LAS
DECISIONES FAVORABLES A OTROS AGENTES, RELATIVAS
AL OTORGAMIENTO, MODIFICACIÓN O PRÓRROGA DE
CONCESIONES OBTENIDAS A TRAVÉS DE
PROCEDIMIENTOS LICITATORIOS EN LOS QUE NO
PARTICIPARON.
PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO EN MATERIA
ADMINISTRATIVA ESPECIALIZADO EN COMPETENCIA
ECONÓMICA, RADIODIFUSIÓN Y TELECOMUNICACIONES,
CON RESIDENCIA EN EL DISTRITO FEDERAL Y
JURISDICCIÓN EN TODA LA REPÚBLICA.
 EL QUEJOSO
TESIS :
2.- Amparo en revisión 492/2014.

INTERÉS LEGÍTIMO EN AMPARO CONTRA LEYES PENALES. SE

ACTUALIZA ANTE NORMAS CUYA MERA EXISTENCIA GENERA UN EFECTO
DISUASIVO EN EL EJERCICIO DE LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y EL
DERECHO FUNDAMENTAL DE ACCESO A LA INFORMACIÓN.
Un periodista, a quien se debe reconocer interés legítimo para
impugnar normas que alegue impidan, obstaculicen o impongan
requisitos de entrada al espacio público para participar en el debate
público, independientemente si acredita un acto de aplicación. En
suma, si el quejoso se duele de la imposibilidad del ejercicio
desinhibido del ejercicio de deliberación pública, el juez de amparo
debe verificar si, prima facie, se genera un efecto obstaculizador de
participación en la deliberación pública que permita tener por
acreditado el interés legítimo.
 EL QUEJOSO
TESIS : I.8o.A.85 A (10a.)
SUSPENSIÓN DEL TRÁMITE DE UN REGISTRO MARCARIO. CARECE DE
INTERÉS PARA IMPUGNAR EN AMPARO EL ACUERDO RELATIVO, QUIEN
NO FUE PARTE EN EL PROCEDIMIENTO EN EL QUE SE EMITIÓ Y NO ES
TITULAR DE UNA MARCA.
No supone afectación alguna a su esfera jurídica, porque no le
beneficiaría que se decida si procede o no el registro marcario que
solicitó el tercero interesado en el procedimiento en el que se emitió el
acto reclamado, por su carácter de parte ajena a éste, pues aun cuando
haya tramitado el registro de diversas marcas y los procedimientos
instaurados no hayan sido resueltos, esas solicitudes sólo son meras
expectativas de derecho que no se han materializado.
OCTAVO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL
PRIMER CIRCUITO.
 EL QUEJOSO

 Nota: Si son actos o resoluciones provenientes

de tribunales judiciales, administrativos o del
trabajo, UNICAMENTE si el titular de un
derecho subjetivo que se afecte de manera
personal y directa.
 EL QUEJOSO

II.4 Principio Agravio Personal y Directo.

 Agravio.- Lesión o afectación jurídica que sufre un

gobernado debido a la emisión, abstención y/o
ejecución de un acto de autoridad.

 Agravio personal.- La lesión que resiente un gobernado

en su patrimonio.

 Agravio directo.- Existe una relación inmediata entre el

acto de autoridad conculcador de garantías y la persona
a quien lesiona
 EL QUEJOSO

 Nota: El juicio de amparo podrá promoverse

conjuntamente por dos o más quejosos cuando
resientan una afectación común en sus
derechos o intereses, aun en el supuesto de
que dicha afectación derive de actos distintos,
si éstos les causan un perjuicio análogo y
provienen de las mismas autoridades.
 EL QUEJOSO

II.5 También pueden promover demanda de

amparo:
a).- El Imputado a quien sea señalado por el
Ministerio Público como posible autor o partícipe
de un hecho que la ley señale como delito.
b).- Acusado: Persona contra quien se ha
formulado acusación.
c).-Sentenciado: Aquel sobre quien ha recaído
una sentencia aunque no haya sido declarada
firme.
 EL QUEJOSO
II.6 LA VICTIMA Y EL OFENDIDO TAMBIEN PUEDE
PROMOVER DEMANDA DE AMPARO

Durante mucho tiempo, no estuvieron legitimados

para promover amparo contra resoluciones que
emanaron de un procedimiento para delimitar la
responsabilidad de una persona en la comisión de
un delito, ya que únicamente podían atacar
resoluciones provenientes de los incidentes de la
reparación del daño y reparación civil derivada de la
comisión de un delito.
 EL QUEJOSO
Actualmente, de acuerdo a lo previsto por la ley de amparo
pueden promover el juicio de amparo, contando incluso
con el Beneficio De Suplencia De La Queja Deficiente,
como acontece de la siguiente manera:

 a).- Tratándose de amparo directo en materia penal, las

sentencias condenatorias, absolutorias y de
sobreseimiento, podrán ser impugnadas por la víctima u
ofendido del delito. Art. 170 segundo párrafo L.A.
 Nota: Inconformidad con la resolución de reparación del
daño (Se fija en la sentencia).
 EL QUEJOSO
 b).- En el Artículo 173, Apartado B, fracción XVII
Ley de Amparo. Sistema de Justicia Penal
Acusatorio y Oral de la se prevé que existirá una
violación procesal cuando no se hayan respetado
los derechos de la víctima y ofendido en términos
de la legislación aplicable, dando lugar a la
procedencia del juicio de amparo.

 c).- También podrán promover el amparo adhesivo,

sin que hayan impugnado las violaciones
procesales. (Art. 182 L.A.)
 EL QUEJOSO

d).- Amparo Indirecto:

Ej. Negativa del ejercicio de la acción penal, la
omisión de pronunciarse en la carpeta de
investigación.
 EL QUEJOSO
II.7 AMPARO DEL MENOR DE EDAD, DEL INCAPAZ O
DEL ADULTO EN ESTADO DE INTERDICCIÓN.

Esta figura se encuentra regulada en el artículo 8 de

la ley de amparo, en virtud de la cual podrán
promover demanda de amparo:

A).- Por sí; o

B).- Por cualquier persona en su nombre sin que sea

su legítimo representante.
 EL QUEJOSO
Siempre que se den los siguientes supuestos:

 Que el representante se halle ausente (no se encuentre

en el lugar donde deba pedirse el amparo sin importar
la causa de la ausencia).
 En caso de que se ignore quien es el representante.
 Si el representante está impedido para solicitar el
amparo a favor del representado (Esté hospitalizado o
encarcelado, detenido, incomunicado).
 Que el representante legal se niegue a pedir el amparo.
(Cómo se va a probar y suena ilógico, pero se busca
proteger al agraviado menor de edad).
 EL QUEJOSO
Una vez presentada la demanda de amparo por el menor,
discapacitado o interdicto o por la persona que actúo a su
favor sin ser su representante el juez designará un
representante especial los cuales podrán ser:

1.- Un familiar cercano (a menos que tenga intereses

opuestos a los del menor).
2.- Una persona ajena, si es que existe un conflicto de
intereses con el familiar cercano.
3.- Una persona ajena, si es que existe un motivo que
justifique esa designación.
 EL QUEJOSO
UNICAMENTE: Si el menor ha cumplido catorce años
el designará a su representante especial en su
escrito de demanda de amparo.

Crítica: Existe un trato discriminatorio (vulnera Art. 1

CPEUM), pues las personas con discapacidad no
deberían de estar reguladas en este apartado,
atento a que no necesariamente por tener esta
calidad están impedidas para promover demanda de
amparo y requieren de un representante.
 REPRESENTACION

REPRESENTACION
Definición: Es una figura jurídica merced a la cual
una persona con capacidad legal o capacidad de
ejercicio, denominado representante o
mandatario, realiza diversos actos jurídicos en
nombre de otra, llamada mandante, derivado de
esos actos por mandato de ley o de un contrato
de mandato y que surten efectos en la esfera
jurídica de éste.
 REPRESENTACION

Puede darse respecto a personas con

incapacidad legal o respecto de capaces, pero
que otorgan facultades de acción en su favor a
otro sujeto con capacidad legal.

Nota: Podrá exigir la responsabilidad del

representante, según sea el caso,
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO

Clases de representación.
A) Legal.- es la que se desprende de la ley
misma.
B).- Voluntaria.- es la que deriva de un contrato
de mandato que se celebra entre el representado
(quien otorga el mandato) y el representante
(quien actúa a favor de quien ha otorgado ese
mandato).
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO
REGLA GENERAL Art. 10 L.A.
a).- La representación del quejoso y del tercero
interesado se acreditará en juicio en los términos
previstos en la Ley de Amparo.

b).- En los casos no previstos, la personalidad en el

juicio se justificará en la misma forma que
determine la ley que rija la materia de la que emane
el acto reclamado

c).- A falta de b), el Código Federal de

Procedimientos Civiles.
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO
 1.- JUICIO DE AMPARO INDIRECTO por parte de
un sujeto que tenga reconocida su
personalidad ante la autoridad responsable,
acreditando tal extremo (que es su
representante) ante el juez federal, con copia
del acuerdo que le reconoce esa calidad, se le
reconocerá la personalidad y por tanto, la
representación que alega (art. 11 L.A.)
 Nota: Si es en materia penal, bastará la
afirmación en ese sentido.
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO

2: SI ES AMPARO DIRECTO podrá justificarse con

la acreditación que tenga en el juicio del que
emane la resolución reclamada.

Nota: La Autoridad responsable deberá señalar

en el informe justificado, si el promovente cuenta
con esa calidad. Art. 11 L.A.
REPRESENTACION DEL QUEJOSO

 3.- (Artículo 16 L.A.) En caso de fallecimiento del

quejoso o del tercero interesado continuará con la
substanciación del juicio, el representante del
fallecido, hasta en tanto interviene el
representante de la sucesión, siempre que:
 El acto reclamado no afecte sus derechos
personalísimos. (En este caso daría lugar a un
sobreseimiento)
 Ejemplo de derechos personalísimos (vida,
libertad, integridad física y/o moral, estadía en el
país –amparo penal- o derechos de familia, como
estado civil o patria potestad,)
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO

Nota1: Si el fallecido no tiene representación

legal en el juicio, SE SUSPENDERÁ
INMEDIATAMENTE que se tenga conocimiento de
la defunción.
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO

Nota2. Si la sucesión no interviene dentro del plazo

de SESENTA DÍAS siguientes al en que se decrete la
suspensión, el juez ordenará lo conducente según el
caso de que se trate.

CRÍTICA: Lo conducente es indefinido, lo correcto

debería de ser que se gire oficio al MP para que
localice la sucesión o denuncie la sucesión
testamentaria.
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO
Nota3: Cualquiera de las partes que tenga noticia del
fallecimiento del quejoso o del tercero interesado
deberá hacerlo del conocimiento del órgano
jurisdiccional de amparo, acreditando tal
circunstancia, o proporcionando los datos necesarios
para ese efecto.

Nota 4: Si NO LO COMUNICA al órgano jurisdiccional

de amparo, teniendo conocimiento, se le impondrá
MULTA de cincuenta a quinientos días. Art. 242 L.A.
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO

Artículo 242 L.A. En el caso del párrafo tercero del

artículo 16 de esta Ley, a la parte que teniendo
conocimiento del fallecimiento del quejoso o del
tercero interesado no lo comunique al órgano
jurisdiccional de amparo, se le impondrá multa de
cincuenta a quinientos días.
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO
4.- Amparo para defender derechos de menores de edad.

“Artículo 8o. El menor de edad, persona con discapacidad o

mayor sujeto a interdicción podrá pedir amparo por sí o por
cualquier persona en su nombre sin la intervención de su
legítimo representante cuando éste se halle ausente, se ignore
quién sea, esté impedido o se negare a promoverlo. El órgano
jurisdiccional, sin perjuicio de dictar las providencias que sean
urgentes, le nombrará un representante especial para que
intervenga en el juicio, debiendo preferir a un familiar cercano,
salvo cuando haya conflicto de intereses o motivo que
justifiquen la designación de persona diversa. Si el menor
hubiere cumplido catorce años, podrá hacer la designación de
representante en el escrito de demanda.”
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO
4.- Amparo para defender derechos de menores de edad.

Instancia: Primera Sala

Tipo de Tesis: Aislada
Tesis: 1a. XCVI/2016 (10a.)

MENORES DE EDAD VÍCTIMAS DEL DELITO. LEGITIMACIÓN DE LA REPRESENTACIÓN SOCIAL PARA PROMOVER JUICIO
DE AMPARO A SU FAVOR.

1.- Por regla general, el juicio de amparo en favor de los menores de edad debe promoverse por quien ostente su
legítima representación.
2.- No obstante, la especial situación de vulnerabilidad en la que se encuentran los niños, niñas y adolescentes,
justifica que en ciertos casos el juicio de amparo pueda ser promovido por otras personas en su nombre y
representación -incluyendo al Ministerio Público-.
3.- El Sustento está en el artículo 8o. de la Ley de Amparo, así como en los principios de interés superior del menor y
de protección integral de la infancia, y es especialmente relevante en aquellos casos en los cuales los intereses del
niño o la niña puedan no ser exactamente coincidentes con los de sus representantes legales.
4.- Si se dejara enteramente en manos de estos últimos la posibilidad de accionar ante la justicia la protección de
sus derechos, se correría el riesgo de dejar en estado de indefensión al menor, ante la posibilidad de que éstos se
nieguen o abstengan de defender dichos intereses.
5.- La conclusión anterior no implica de ninguna manera suponer que los derechos y obligaciones derivados de la
patria potestad o la tutela sean sustituidos, suprimidos o suspendidos; simplemente le otorga legitimación al
representante social para plantear su preocupación frente al órgano jurisdiccional, quien estará en mejor aptitud de
resolver si existe una afectación a los derechos del niño.
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO
4.- Amparo para defender derechos de menores de edad.

Tesis de Jurisprudencia: 1a./J. 124/2013 (10a.)

REPRESENTACIÓN EN EL JUICIO DE AMPARO. NO DEBE SOBRESEERSE CUANDO LO
PROMUEVE QUIEN EJERCIÓ LA PATRIA POTESTAD DURANTE EL JUICIO DE ORIGEN, SI
ANTES DE LA PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA DE AMPARO, EL REPRESENTADO
ADQUIERE LA MAYORÍA DE EDAD.

El juicio de amparo promovido por quien ejerció la patria potestad del menor durante el
juicio de origen no debe sobreseerse porque la representación termine al adquirir éste
la mayoría de edad, toda vez que debe ponderarse, por un lado, el interés superior del
menor, Debe regularizarse e integrarse en su calidad de quejoso al ahora mayor de
edad y lograr que participe activamente en la defensa de sus intereses. Por tanto,
cuando el juez de amparo advierta que la representación ejercida a favor del menor ha
finalizado, debe ordenar la notificación personal al interesado para que en el plazo de
tres días ratifique la promoción del juicio de amparo, y, en caso de hacerlo, las
diligencias subsecuentes se entiendan realizadas directamente por el afectado del acto
de autoridad o por el representante que designe en términos de la Ley de Amparo; o
bien, si no diere cumplimiento, se tenga por no presentada la demanda.
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO
4.- Amparo para defender derechos de menores de edad.

 Tesis: I.8o.A.9 K (10a.)

 DEMANDA DE AMPARO PROMOVIDA EN NOMBRE DE UN
MENOR. SI EL SUSCRIPTOR MANIFIESTA TENER
RECONOCIDA SU PERSONALIDAD ANTE LA AUTORIDAD
RESPONSABLE, PERO NO LO ACREDITA, EL JUEZ DE
DISTRITO DEBE REQUERIRLO PARA QUE LO HAGA Y,
ANTE SU INCUMPLIMIENTO, ESTÁ OBLIGADO A
RECABAR OFICIOSAMENTE LA CONSTANCIA
RESPECTIVA.
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO

5.- Cuando el amparo se promueva por una

persona moral oficial (y por extensión se
entiende a las personas morales de la
administración pública descentralizada y los
órganos públicos autónomos), la demanda será
promovida por el funcionario que conforme a la
ley tenga esa representación (Artículo 9° de la
L.A. que también aplica)
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO
6.- Amparo Indirecto en materia penal: Art, 14 L.A.

A).- Defensor debe manifestar, bajo protesta de decir

verdad, tener tal carácter.

B).- La autoridad ante quien se presente la demanda

pedirá al juez o tribunal que conozca del asunto, que
le remita la certificación correspondiente.
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO
DOS SUPUESTOS

a).- SI CUENTA con el carácter de defensor: Se admite la

demanda.

b.-) NO CUENTA con el carácter con el que se ostentó, el órgano

jurisdiccional de amparo le impondrá una MULTA de cincuenta
a quinientos días de salario mínimo general vigente en el
Distrito Federal al momento de realizarse la conducta
sancionada y ORDENARÁ LA RATIFICACIÓN DE LA DEMANDA AL
AGRAVIADO DENTRO DE UN TÉRMINO DE TRES DÍAS.
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO
Dos situaciones:

 RATIFICA la demanda se admite, entendiéndose las

diligencias directamente con el agraviado siempre en
presencia de su defensor, ya sea de oficio o designado
por él, mientras no constituya representante dentro del
juicio de amparo.

 NO RATIFICA: la demanda se tendrá por no interpuesta y

quedarán sin efecto las providencias dictadas en el
expediente principal y en el incidente de suspensión.
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO
7.- En caso de que haya coagraviados (pluralidad de
quejosos) estos deberán designar un representante
común, quien desahogará todas las diligencias y actos que
deban desarrollarse para el trámite del juicio en todas sus
partes, repercutiendo su actuación en la esfera jurídica de
todos los quejosos. Art. 13 L.A.

Nota: Deberán designar entre ellos un representante, en

su defecto, lo hará el órgano jurisdiccional en su primer
auto, pero la parte respectiva podrá sustituirlo por otro.
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO
SOLICITUD DE CONCENTRACION DE JUICIOS

A.- COAGRAVIADOS Reclaman:

a). - Ser titulares de un interés legítimo, sobre un
mismo acto u omisión.
b).- Ser titulares de un interés legítimo, sobre actos u
omisiones distintos pero con perjuicios análogos,

B.- Los actos provienen de la misma autoridad.

C.- Se tramiten en órganos jurisdiccionales distintos
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO
D.- Cualquiera de las partes podrá solicitar al
Consejo de la Judicatura Federal que determine la
concentración de todos los procedimientos ante un
mismo órgano del Poder Judicial de la Federación,
según corresponda.

E.- Recibida la solicitud, el Consejo de la Judicatura

Federal, en atención al interés social y al orden
público, resolverá lo conducente y dictará las
providencias que resulten necesarias.
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO
Época: Décima Época
Tesis: P./J. 25/2015 (10a.)
Página: 20

ACUMULACIÓN DE JUICIOS DE AMPARO INDIRECTO. PROCEDIMIENTO CUANDO SE ENCUENTREN RADICADOS ANTE

DIFERENTES JUZGADORES FEDERALES.

Para acumular juicios de amparo indirecto radicados ante Tribunales Unitarios de Circuito o Juzgados de Distrito distintos,
es necesario atender a lo dispuesto en los artículos 66 y 67 de la Ley de Amparo, así como en los numerales del 34 al 39,
74 y demás conducentes del Código Federal de Procedimientos Civiles, de aplicación supletoria, al tenor de los cuales la
acumulación de autos puede promoverse a petición de parte o de oficio, debiendo formularse la solicitud respectiva ante
el juzgador que previno en la causa -es decir, el que conoció cronológicamente antes de uno de los juicios de amparo
indirecto que pretende ser acumulado-, el cual, con base en las constancias de autos y al tenor del referido artículo 66,
determinará si resuelve de plano o en el procedimiento incidental respectivo sobre la existencia de los requisitos que para
la acumulación establece el artículo 72 del Código Federal de Procedimiento Civiles. Por tanto, de ser necesario
desarrollar dicho incidente, el referido juzgador deberá dar vista a las partes por el plazo de 3 días para que manifiesten
lo que a su interés convenga y ofrezcan las pruebas pertinentes sobre la conexidad de los litigios constitucionales o la
ausencia de ésta; transcurrido el plazo, dentro de los 3 días siguientes el propio juzgador celebrará audiencia en la cual,
en su caso, se desahogarán las pruebas y se escucharán los alegatos de las partes; enseguida, dictará la resolución
correspondiente y, de estimar que es procedente la acumulación, requerirá por medio de oficio a los demás juzgadores
federales en cuyos juzgados o tribunales se encuentren radicados los demás juicios de amparo indirecto que pretendan
acumularse; los juzgadores requeridos, dentro del plazo de 5 días después de recibida la solicitud de acumulación,
enviarán los autos al juzgador requirente. Sin embargo, el juzgador requerido podrá oponerse a la acumulación, en cuyo
caso deberá remitir los autos del juicio de amparo de su índice a su superior, comunicándolo al requirente para que haga
lo propio. En este caso, acorde con el artículo 37, fracción VI, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, los
Tribunales Colegiados de Circuito son competentes para conocer de los conflictos de competencia suscitados entre
Tribunales Unitarios de Circuito o Jueces de Distrito de su jurisdicción y, seguido el procedimiento correspondiente,
deberán resolver sobre la acumulación, ordenando la devolución de los autos al juzgador competente, en caso de que se
niegue u ordenando la acumulación y el envío de todos los autos al que previno, si lo estima procedente.
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO
8.- Art. 15 L.A. Alude a Amparo Indirecto
Si se trata de actos:
a).- Importen peligro de privación de la vida;
b).- Ataques a la libertad personal fuera de procedimiento;
c).- Incomunicación;
d).- Deportación (Autoridad ejecutiva de una autoridad
para que la persona abandone el país por no acreditar su
calidad migratoria) o expulsión (Poder ejecutivo la ordena
por juzgar que la permanencia del extranjero es
inconveniente o porque se inmiscuye en asuntos políticos);
e).- Proscripción o destierro;
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO
f).- Extradición;

g).- Desaparición forzada de personas;

h).-Prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos ( penas de muerte, de mutilación, de infamia, la marca, los
azotes, los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la
confiscación de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas que ha caído en
desuso por cruel e inhumana- y trascendentales- penas que afecten a los
parientes del condenado);

i).-Incorporación forzosa al Ejército, Armada o Fuerza Aérea nacionales,

SIEMPRE QUE LA PERSONA ESTE IMPOSIBILITADA PARA PROMOVERLO,

cualquier persona puede pedir amparo a favor del agraviado, previéndose que
esa facultad se confiere incluso a los menores de edad, . Artículo 15 L.A.
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO
A.- El órgano jurisdiccional de amparo decretará la suspensión de los
actos reclamados, y dictará todas las medidas necesarias para lograr
la comparecencia del agraviado.

B.- Una vez lograda la comparecencia (Se le debe de notificar en el

lugar donde señaló que se encontraba el quejoso), se requerirá al
agraviado para que dentro del término de tres días ratifique la
demanda de amparo. Si:

a.- RATIFICA, por sí o por medio de su representante se tramitará el

juicio; y (Promovente ya no actuará en el juicio a menos que sea
autorizado)

b.- NO RATIFICA, por No Presentada La Demanda y quedarán sin

efecto las providencias dictadas.
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO
C).- Si a pesar de las medidas tomadas por el órgano
jurisdiccional de amparo no se logra la comparecencia del
agraviado, resolverá la suspensión definitiva, ordenará
suspender el procedimiento en lo principal y se harán los hechos
del conocimiento del Ministerio Público de la Federación.

Nota: Se ordena que acuda el actuario al domicilio indicado por

el promovente, y no se encuentra, requerirá al promovente para
que señale nuevo domicilio, y si manifiesta otro, comisionará al
actuario a que acuda, pero si manifiesta no saber otro domicilio o
el actuario acude al nuevo domicilio y no se encuentra, lo hará
del conocimiento al MP, si éste es la autoridad responsable, a
PGR.
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO

Nota 2.- Solo debe de operar lo de suspensión

definitiva para el caso de extradición, pues en los
demás casos, opera suspensión de oficio y de
plano en el auto admisorio de la demanda (NO HAY
INCIDENTE DE SUSPENSION), en términos del
artículo 126 de la Ley de Amparo.
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO

D).- Transcurrido un año sin que nadie se

apersone en el juicio, se tendrá por no
interpuesta la demanda.
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO
E).- Cuando, por las circunstancias del caso o lo
manifieste la persona que presenta la demanda
en lugar del quejoso, se trate de una posible
comisión del delito de DESAPARICIÓN FORZADA
DE PERSONAS, el juez tendrá un término no
mayor de VEINTICUATRO horas para darle trámite
al amparo, dictar la suspensión de los actos
reclamados, y requerir a las autoridades
correspondientes toda la información que pueda
resultar conducente para la localización y
liberación de la probable víctima.
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO

Bajo este supuesto, ninguna autoridad podrá:

a).- Determinar que transcurra un plazo
determinado para que comparezca el agraviado,
b).- Negarse a practicar las diligencias que de
ellas se soliciten o sean ordenadas bajo el
argumento de que existen plazos legales para
considerar la desaparición de una persona.

Nota: Revisar artículo 112 de la Ley de Amparo.

 REPRESENTACION DEL QUEJOSO
9.- El apoderado general para pleitos y cobranzas,
puede pedir amparo a favor de su poderdante,
incluso en materia penal, Tesis de Jurisprudencia:
“AMPARO PENAL, PEUDE PROMOVERLO EL
APODERADO GENERAL PARA PLEITOS Y
COBRANZAS” (Octava Época, Primera Sala, gaceta
del Semanario Judicial de la Federación 54, junio
de 1992, página 13 tesis 1°/J. 3/92).
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO
EL AUTORIZADO.
“Artículo 12. El quejoso y el tercero interesado podrán autorizar para oír
notificaciones en su nombre, a cualquier persona con capacidad legal, quien
quedará facultada para interponer los recursos que procedan, ofrecer y rendir
pruebas, alegar en las audiencias, solicitar su suspensión o diferimiento y realizar
cualquier acto que resulte ser necesario para la defensa de los derechos del
autorizante, pero no podrá substituir o delegar dichas facultades en un tercero.

En las materias civil, mercantil, laboral, tratándose del patrón, administrativa y

penal, la persona autorizada, deberá acreditar encontrarse legalmente
autorizada para ejercer la profesión de licenciado en derecho o abogado, y
deberán proporcionarse los datos correspondientes en el escrito en que se
otorgue dicha autorización. Sin embargo, las partes podrán designar personas
solamente para oír notificaciones e imponerse de los autos, a cualquier persona
con capacidad legal, quien no gozará de las demás facultades a que se refiere el
párrafo anterior.”
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO
LAS PARTES PODRAN AUTORIZAR:

A).- Solamente para oír notificaciones e imponerse de los autos, pudiendo ser
cualquier persona con capacidad legal,

B).- Cualquier persona con capacidad legal, quien quedará facultada para:
A).- interponer los recursos que procedan;
B).- Ofrecer y rendir pruebas,
C).- Alegar en las audiencias,
D).- solicitar suspensión o diferimiento de audiencias
E).- Realizar cualquier acto que resulte ser necesario para la defensa de los
derechos del autorizante,

Nota: No podrá substituir o delegar dichas facultades en un tercero.

 REPRESENTACION DEL QUEJOSO
Además:

Materias civil, mercantil, laboral, (solo patrón),

administrativa y penal, la persona autorizada, deberá
acreditar encontrarse legalmente autorizada para
ejercer la profesión de licenciado en derecho o
abogado,

Proporcionarse los datos correspondientes en el

escrito en que se otorgue dicha autorización.
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO
Época: Décima Época
Registro: 2009933
Instancia: Segunda Sala
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Tesis: 2a./J. 105/2015 (10a.)

AUTORIZADO EN TÉRMINOS AMPLIOS DEL ARTÍCULO 12 DE

LA LEY DE AMPARO. EL APODERADO CON LIMITACIÓN PARA
DELEGAR PODERES GENERALES O ESPECIALES ESTÁ
FACULTADO PARA DESIGNAR AUTORIZADOS PARA ACTUAR
EN EL JUICIO DE AMPARO.
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO
Época: Décima Época
Registro: 2007285
Instancia: Primera Sala
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Tesis: 1a./J. 50/2014 (10a.)

AUTORIZADO EN TÉRMINOS AMPLIOS DEL ARTÍCULO 12 DE LA

LEY DE AMPARO. NO ESTÁ FACULTADO PARA DESAHOGAR
PREVENCIONES EN LAS CUALES DEBAN MANIFESTARSE, "BAJO
PROTESTA DE DECIR VERDAD", ANTECEDENTES DEL ACTO
RECLAMADO QUE SE OMITIERON AL PRESENTARSE LA DEMANDA
RELATIVA.
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO
Época: Novena Época
Registro: 161909
Instancia: Primera Sala
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Tesis: 1a./J. 37/2011

AUTORIZADO PARA OÍR Y RECIBIR NOTIFICACIONES EN LOS TÉRMINOS AMPLIOS

DEL ARTÍCULO 27, PÁRRAFO SEGUNDO, DE LA LEY DE AMPARO. CARECE DE
ATRIBUCIONES PARA AMPLIAR LA DEMANDA.

La disposición no faculta al autorizado a realizar cualquier acto en nombre del

quejoso o de su representante, ya que su actuación depende de las reglas
regulatorias del juicio de garantías, como lo es el principio de instancia de parte
agraviada
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO
Época: Novena Época
Registro: 165100
Instancia: Primera Sala
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Tesis: 1a./J. 131/2009

AUTORIZADO EN TÉRMINOS AMPLIOS DEL ARTÍCULO 27 DE LA LEY DE

AMPARO. ESTÁ LEGITIMADO PARA INTERPONER RECURSO DE REVISIÓN
CONTRA EL AUTO QUE DESECHA LA DEMANDA, AUN CUANDO EL JUEZ DE
DISTRITO NO LE HAYA RECONOCIDO ESE CARÁCTER.

La legitimación deviene de la voluntad del quejoso y no del

reconocimiento por parte del juzgador de amparo.
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO
Época: Novena Época
Registro: 171236
Instancia: Segunda Sala
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Tesis: 2a./J. 188/2007

AUTORIZADO "EN TÉRMINOS AMPLIOS" PARA OÍR

NOTIFICACIONES. NO TIENE FACULTADES PARA
DESISTIR DEL JUICIO DE AMPARO Y SUS RECURSOS.
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO
Época: Novena Época
Registro: 171234
Instancia: Primera Sala
Tipo de Tesis: Aislada
Tesis: 1a. CCXVIII/2007
AUTORIZADOS EN TÉRMINOS DEL SEGUNDO PÁRRAFO DEL
ARTÍCULO 27 DE LA LEY DE AMPARO. SU DESIGNACIÓN SE
ENTENDERÁ OTORGADA DE MANERA AMPLIA CUANDO NO
SE ACOTE EXPRESAMENTE Y SE CUMPLAN LOS REQUISITOS
PARA EJERCER LAS FACULTADES A QUE SE REFIERE ESE
NUMERAL.
 REPRESENTACION DEL QUEJOSO
Época: Novena Época
Registro: 192183
Instancia: Pleno
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Tesis: P./J. 26/2000
AUTORIZADO EN TÉRMINOS AMPLIOS CONFORME AL
ARTÍCULO 27, PÁRRAFO SEGUNDO, DE LA LEY DE
AMPARO. ESTÁ FACULTADO PARA DESISTIR DE LAS
PRUEBAS OFRECIDAS EN EL JUICIO, POR ÉL O POR SU
AUTORIZANTE.
LA AUTORIDAD RESPONSABLE

AUTORIDAD
RESPONSABLE
 LA AUTORIDAD RESPONSABLE
Definición: Es el ente público, ya sea un órgano de
gobierno, un organismo público descentralizado o un
órgano público autónomo, o un particular cuando
realice actos equivalentes a los de autoridad, que ha
emitido y/o ejecutado el acto reclamado que el
quejoso se duele al estimarlo inconstitucional.

Este sujeto puede ser considerado en el juicio de

amparo como la parte demandada.

NOTA: Únicamente cuando el ente público o el

particular, actúen frente al gobernado, tendremos la
presencia de una autoridad responsable.
 LA AUTORIDAD RESPONSABLE
Art. 5 fracción II L.A.
“II. La autoridad responsable, teniendo tal carácter, con
independencia de su naturaleza formal, la que dicta,
ordena, ejecuta o trata de ejecutar el acto que crea,
modifica o extingue situaciones jurídicas en forma
unilateral y obligatoria; u OMITA el acto que de realizarse
crearía, modificaría o extinguiría dichas situaciones
jurídicas.

Para los efectos de esta Ley, LOS PARTICULARES tendrán

la calidad de autoridad responsable cuando realicen actos
equivalentes a los de autoridad, que afecten derechos en
los términos de esta fracción, y cuyas funciones estén
determinadas por una norma general.”
 LA AUTORIDAD RESPONSABLE
DIFERENCIA ENTRE ACTOS DE AUTORIDAD Y ACTOS DE
GOBIERNO

 Acto de gobierno, son los que desarrollan los entes públicos

cuando desempeñan sus funciones actuando frente a otros
sujetos jurídicos (otros entes públicos) en el cumplimiento
de sus atribuciones. Ejemplo cuando el Presidente de la
Republica envía una iniciativa de ley al Congreso.

 Acto de Autoridad: es el acto que emana de un órgano de

gobierno, un organismo público descentralizado en
funciones de órgano de gobierno actuando frente a los
gobernados. (También pueden ser emitidos por los
particulares)
 LA AUTORIDAD RESPONSABLE
AUTORIDAD PARA EFECTOS DEL JUICIO DE AMPARO

Tesis: 2a./J. 164/2011

a) La existencia de un ente de hecho o de derecho
que establece una relación de supra a subordinación
con un particular;

b) Que esa relación tenga su nacimiento en la ley, lo

que dota al ente de una facultad administrativa, cuyo
ejercicio es irrenunciable, al ser pública la fuente de
esa potestad;
 LA AUTORIDAD RESPONSABLE

c) Que con motivo de esa relación emita actos

unilaterales a través de los cuales cree,
modifique o extinga por sí o ante sí, situaciones
jurídicas que afecten la esfera legal del
particular; y

d) Que para emitir esos actos no requiera acudir

a los órganos judiciales, ni precise del consenso
de la voluntad del afectado.
 LA AUTORIDAD RESPONSABLE

CLASIFICACION DE RELACIONES

A).- Relaciones de supra a subordinación:

Relaciones entre gobernantes y gobernados.

B).- Relaciones de supra ordinación-. Son las que

se establecen entre órganos del propio Estado.
 LA AUTORIDAD RESPONSABLE
C).- Relaciones de coordinación: Corresponden a las
entabladas entre particulares, y para dirimir sus
controversias se crean en la legislación los
procedimientos ordinarios necesarios para
ventilarlas; dentro de este tipo de relaciones se
encuentran las que se regulan por el derecho civil,
mercantil y laboral.
La nota distintiva de este tipo de relaciones es que
las partes involucradas deben acudir a los tribunales
ordinarios para que coactivamente se impongan las
consecuencias jurídicas establecidas por ellas o
reguladas por la ley, estando ambas en el mismo
nivel, existiendo una bilateralidad en el
funcionamiento de las relaciones de coordinación.
 LA AUTORIDAD RESPONSABLE
CLASIFICACION DE LAS AUTORIDADES RESPONSABLES

1.- AUTORIDAD ORDENADORA: Es la que da nacimiento al acto,

y AUTORIDAD EJECUTORA: es la que materializa el acto de
autoridad.

2.- AUTORIDAD DE IURE O DE DERECHO Y AUTORIDADES DE

FACTO, las primeras están contempladas por las leyes y las
segundas no están contempladas en la Ley.

3.- AUTORIDADES LOCALES Y AUTORIDADES FORÁNEAS: las

primeras residen el mismo lugar donde tienen su asiento el
juez federal y las segundas se encuentran en una localidad
diversa a la residencia del juez.
 REPRESENTACION DE LA AUTORIDAD
RESPONSABLE
 Artículo 9o. Las autoridades responsables podrán ser representadas o sustituidas para todos los
trámites en el juicio de amparo en los términos de las disposiciones legales y reglamentarias
aplicables. En todo caso podrán por medio de oficio acreditar delegados que concurran a las
audiencias para el efecto de que en ellas rindan pruebas, aleguen, hagan promociones e interpongan
recursos.

 El Presidente de la República será representado en los términos que se señalen en el acuerdo

general que expida y se publique en el Diario Oficial de la Federación. Dicha representación podrá
recaer en el propio Consejero Jurídico, en el Procurador General de la República o en los secretarios
de estado a quienes en cada caso corresponda el asunto, en términos de las leyes orgánicas y
reglamentos aplicables. Los reglamentos interiores correspondientes señalarán las unidades
administrativas en las que recaerá la citada representación.

 En el citado acuerdo general se señalará el mecanismo necesario para determinar la representación

en los casos no previstos por los mismos. Los órganos legislativos federales, de los Estados y del
Distrito Federal, así como los gobernadores y jefe de gobierno de éstos, procuradores General de la
República y de las entidades federativas, titulares de las dependencias de la administración pública
federal, estatales o municipales, podrán ser sustituidos por los servidores públicos a quienes las
leyes y los reglamentos que las rigen otorguen esa atribución, o bien por conducto de los titulares de
sus respectivas oficinas de asuntos jurídicos.

 Cuando el responsable sea una o varias personas particulares, en los términos establecidos en la
presente Ley, podrán comparecer por sí mismos, por conducto de un representante legal o por
conducto de un apoderado.
 REPRESENTACION DE LA AUTORIDAD
RESPONSABLE

Representación del Presidente de los Estados Unidos

Mexicanos:

I.- El Presidente de la República será representado en los

términos que se señalen en el acuerdo general que expida
y se publique en el Diario Oficial de la Federación.
“ACUERDO General por el que se establecen las reglas a
que se sujetará la representación del Presidente de
los Estados Unidos Mexicanos, en todos los trámites
previstos en la Ley de Amparo, Reglamentaria de los
artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos”
 REPRESENTACION DE LA AUTORIDAD
RESPONSABLE
A).- CONSEJERO JURÍDICO:

REGLA GENERAL: Tendrá la representación del Presidente de los Estados Unidos

Mexicanos en todos los trámites establecidos en la Ley de Amparo, EXCEPTO:

PRIMERO.- Asuntos del Artículo tercero del Acuerdo:

ARTÍCULO TERCERO. Se otorga al Procurador General de la República o a los Secretarios

de Estado, cuando en el juicio de amparo se reclame alguna de las leyes, reglamentos,
normas generales o actos siguientes:

Ej. Al Secretario de Gobernación: (Código Federal de Instituciones y Procedimientos

Electorales; Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos; Ley de Migración.
Al Secretario de Hacienda y Crédito Público: (Código Fiscal de la Federación);
Al Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales: (Ley de Aguas Nacionales);
 REPRESENTACION DE LA AUTORIDAD
RESPONSABLE
 SEGUNDO.- El Consejero determine que dicha
representación deba recaer en el Procurador General de la
República o en algún Secretario de Estado, conforme a los
artículos 4° y 5° del Acuerdo. (Artículo Segundo del
Acuerdo):

 En los casos no previstos en el artículo tercero del presente
Acuerdo, el Consejero Jurídico del Ejecutivo Federal
determinará el servidor público en quién recaerá la
representación del Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos. (Artículo 4°)
 En casos específicos, el Consejero Jurídico del Ejecutivo
Federal podrá REASIGNAR la representación presidencial
otorgada en los términos del artículo tercero del presente
Acuerdo, o bien, ASUMIR tal representación. (Artículo 5°)
 REPRESENTACION DE LA AUTORIDAD
RESPONSABLE

B).- Procurador General de la República; (Casos

del Artículo Tercero del Acuerdo.)

c).- Secretarios de Estado: (Supuestos del

Artículo Tercero del Acuerdo)
 REPRESENTACION DE LA AUTORIDAD
RESPONSABLE

EN LA REPRESENTACION se debe observar:

A).- Leyes orgánicas y reglamentos aplicables.

B). Los reglamentos interiores correspondientes
señalarán las unidades administrativas en las
que recaerá la citada representación.
 REPRESENTACION DE LA AUTORIDAD
RESPONSABLE

DELEGADOS:

Las autoridades responsables pueden acreditar

delegados que concurran a las audiencias para el
efecto de que en ellas rindan pruebas, aleguen,
hagan promociones e interpongan recursos,
bastando su designación por simple oficio.

Puede recaer en personas que laboren en la

dependencia o que fueron contratadas para ese fin.
 LA AUTORIDAD RESPONSABLE
PARTICULAR COMO AUTORIDAD RESPONSABLE

Cuando:

A).- Realicen actos equivalentes a los de autoridad, (afecten

derechos dictando, ordenando, ejecutando o tratando de ejecutar
un acto que crea, modifica o extingue situaciones jurídicas en
forma unilateral y obligatoria; u omita el acto que de realizarse
crearía, modificaría o extinguiría dichas situaciones jurídicas; y

B).- Sus funciones estén determinadas por una norma general.

Ejemplos: Amparo contra un acto de una empresa que tiene una

concesión de un servicio público, como recolección de basura.
 LA AUTORIDAD RESPONSABLE

PARTICULAR COMO AUTORIDAD RESPONSABLE

 Representación: Podrán comparecer por sí mismos,

por conducto de un representante legal o por
conducto de un apoderado.
 LA AUTORIDAD RESPONSABLE
CASO NOTARIOS
Instancia: Segunda Sala
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Tesis: 2a./J. 127/2015 (10a.)
NOTARIOS PÚBLICOS. NO SON AUTORIDAD PARA EFECTOS DEL JUICIO
DE AMPARO EN LOS CASOS EN QUE CALCULAN, RETIENEN Y ENTERAN
EL IMPUESTO SOBRE ADQUISICIÓN DE INMUEBLES, PORQUE ACTÚAN
COMO AUXILIARES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
“Y si bien las obligaciones a su cargo de cálculo, retención y entero de
la contribución referida las realiza porque provienen de disposiciones
legales, también lo es que lo hace en su calidad de auxiliar del fisco y
no porque esté actuando con imperio, lo que caracteriza a las
relaciones de supra a subordinación, lo que no existe en el caso, porque
se está ante un particular que por disposición legal es auxiliar de la
actividad tributaria del Estado y, por tanto, no puede ser calificado
como autoridad para efectos del juicio de amparo.”
 LA AUTORIDAD RESPONSABLE
SUSTITUCIÓN DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE.

Los órganos legislativos federales, de los Estados y del Distrito

Federal, así como los gobernadores y jefe de gobierno de
éstos, procuradores General de la República y de las entidades
federativas, titulares de las dependencias de la administración
pública federal, estatales o municipales, podrán ser
sustituidos:

a).- Por los servidores públicos a quienes las leyes y los

reglamentos que las rigen otorguen esa atribución, o bien

b).- Por conducto de los titulares de sus respectivas oficinas de

asuntos jurídicos.
 LA AUTORIDAD RESPONSABLE
LEGITIMACIÓN DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE.

La autoridad responsable podrá:

1.- Rendir el informe justificado.- En el informe se expondrán las

razones y fundamentos que se estimen pertinentes para sostener
la improcedencia del juicio y la constitucionalidad o legalidad del
acto reclamado y se acompañará, en su caso, copia certificada de
las constancias necesarias para apoyarlo. (117, Párrafo V L.A.)
2.- Rendir pruebas;
3.- Alegar;
4.- Hacer promociones; y
5.- Interpongan recursos en general.
 LA AUTORIDAD RESPONSABLE
Artículo 87. Las autoridades responsables sólo
podrán interponer el recurso de revisión contra
sentencias que afecten directamente el acto
reclamado de cada una de ellas; tratándose de
amparo contra normas generales podrán hacerlo
los titulares de los órganos del Estado a los que se
encomiende su emisión o promulgación.
Las autoridades judiciales o jurisdiccionales
carecen de legitimación para recurrir las
sentencias que declaren la inconstitucionalidad
del acto reclamado, cuando éste se hubiera
emitido en ejercicio de la potestad jurisdiccional.
 LA AUTORIDAD RESPONSABLE
 DOS SUPUESTOS

1.- UNICAMENTE podrán interponer el recurso de revisión contra

sentencias que afecten directamente el acto reclamado de cada
una de ellas.

Nota: Alude a las autoridades administrativas como autoridades

responsables, las cuales solo podrán promoverlo, si la sentencia
se refiere al acto que de cada una de ellas se haya impugnado y
haya sido declarado inconstitucional, porque tienen el propósito
de que subsista el acto reclamado en aras del orden público.

Nota2: Amparo contra normas generales: Podrán hacerlo los

titulares de los órganos del Estado a los que se encomiende su
emisión o promulgación.
 LA AUTORIDAD RESPONSABLE
2.- Autoridades judiciales o
jurisdiccionales NO CUENTAN con
legitimación para recurrir las sentencias
que declaren la INCONSTITUCIONALIDAD
del acto reclamado, cuando éste se
hubiera emitido en ejercicio de la
potestad jurisdiccional.

Nota: Se puede romper con el principio

de imparcialidad.
EL TERCERO
INTERESADO
 TERCERO INTERESADO

3.- Tercero Interesado: Persona que se ve

favorecida con el acto reclamado, y comparece
al juicio de amparo en defensa de sus derechos
adquiridos con motivo del acto reclamado por el
quejoso, procurando que se dicte una sentencia
en que se sobresea o se niegue el amparo, ya
que tiene interés en que subsista el acto
reclamado.
 TERCERO INTERESADO
III. El tercero interesado, pudiendo tener tal carácter:
a) La persona que haya gestionado el acto reclamado o tenga interés
jurídico en que subsista;
b) La contraparte del quejoso cuando el acto reclamado emane de un
juicio o controversia del orden judicial, administrativo, agrario o del
trabajo; o tratándose de persona extraña al procedimiento, la que tenga
interés contrario al del quejoso;
c) La víctima del delito u ofendido, o quien tenga derecho a la
reparación del daño o a reclamar la responsabilidad civil, cuando el
acto reclamado emane de un juicio del orden penal y afecte de manera
directa esa reparación o responsabilidad;
d) El indiciado o procesado cuando el acto reclamado sea el no ejercicio
o el desistimiento de la acción penal por el Ministerio Público;
e) El Ministerio Público que haya intervenido en el procedimiento penal
del cual derive el acto reclamado, siempre y cuando no tenga el
carácter de autoridad responsable.
 TERCERO INTERESADO

Pueden tener el carácter de tercero interesado:

1.- La persona que haya gestionado el acto

reclamado o tenga interés jurídico en que
subsista;
Ej. Una licitación para hacer placas de carro, me
adjudican, y le niegan a otro sin fundamentación,
y se inconforma con ello.
 TERCERO INTERESADO

 2.- La contraparte del quejoso cuando el acto

reclamado emane de un juicio o controversia
del orden judicial, administrativo, agrario o del
trabajo; (Art. 5 Fracción III b) L.A.)
 TERCERO INTERESADO

3.- SI el amparo es promovido por un tercero

extraño a juicio, la que tenga interés contrario al
del quejoso; (Art. 5 Fracción III b) L.A.)

Nota: Alude a juicios que no sean de orden penal.

Si el amparo lo promueve el demandado el
quejoso será el actor, y viceversa.
 TERCERO INTERESADO

4.- En materia penal, la víctima o el ofendido, si

el acto emana de un incidente de reparación del
daño y lo impugna el procesado o imputado. (Art.
5 Fracción III c) L.A.)
 TERCERO INTERESADO
 5.-En materia penal, la víctima o el ofendido,
cuando se pida amparo contra resoluciones del
incidente de responsabilidad civil derivada de la
comisión de un delito. (Art. 5 Fracción III c) L.A.)

Nota: Si hay una sentencia definitiva en que se

condenó al inculpado a una pena privativa de la
libertad, y existiese la obligación de reparar el daño,
la persona que se haya señalado con ese derecho
tendrá la calidad de tercero interesado.
Si se promueve un incidente de reparación del daño
o responsabilidad civil, quien tenga derecho a la
reparación será el tercero interesado.
 TERCERO INTERESADO

 6.- El indiciado cuando la víctima u ofendido

promueva amparo contra la resolución que
decreta el no ejercicio de la acción penal por el
Ministerio Público. (Art. 5 Fracción III d) L.A.)
 TERCERO INTERESADO

 7.- El imputado cuando la víctima u ofendido

promueva amparo contra la resolución de
desistimiento de acción penal por el ministerio
público. (Art. 5 Fracción III d) L.A.)
 TERCERO INTERESADO
 Época: Décima Época
 Registro: 2007048
 Tipo de Tesis: Aislada
 Tesis: I.9o.P.55 P (10a.)
 Página: 1321
 TERCERO INTERESADO EN EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO EN MATERIA PENAL. TIENE ESE
CARÁCTER EL INCULPADO, CUANDO AQUÉL ES PROMOVIDO POR LA VÍCTIMA U OFENDIDO DEL
DELITO, CONTRA ACTOS DEL MINISTERIO PÚBLICO DE LOS PREVISTOS EN EL ARTÍCULO 107,
FRACCIÓN VII, DE LA LEY DE LA MATERIA (INTERPRETACIÓN CONFORME DEL ARTÍCULO 5o.,
FRACCIÓN III, INCISO D), DE LA LEY DE AMPARO).
 El inculpado tiene el carácter de tercero interesado cuando el quejoso es la víctima u ofendido del
delito, contra todos los actos del Ministerio Público, como los previstos en el artículo 107, fracción VII,
de la ley de Amparo, que señala que el amparo indirecto procede: "contra las omisiones del Ministerio
Público en la investigación de los delitos, así como las resoluciones de reserva, no ejercicio,
desistimiento de la acción penal, o por suspensión de procedimiento cuando no esté satisfecha la
reparación del daño".
 Lo anterior, para que el inculpado participe en igualdad de circunstancias con la víctima u ofendido,
esto es, deben contar con amplias posibilidades de ser oídos y actuar en el juicio de amparo
respectivo, y la mejor forma de lograrlo es a través de su reconocimiento como tercero interesado en
el juicio de amparo indirecto.
 NOVENO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL PRIMER CIRCUITO.
 TERCERO INTERESADO
 8.- EL MINISTERIO PÚBLICO QUE HAYA
INTERVENIDO EN EL PROCEDIMIENTO PENAL
DEL CUAL DERIVE EL ACTO RECLAMADO,
siempre y cuando no tenga el carácter de
autoridad responsable.
 Ejemplo: Cuando el procesado impugna una
determinación del Juez, el MP que interviene
en el juicio será tercero interesado.
 Nota: Alude a que el acto debe de provenir de
una autoridad jurisdiccional.
 TERCERO INTERESADO

 Época: Décima Época
 Registro: 2010107
 Tipo de Tesis: Jurisprudencia
 Libro 23, Octubre de 2015, Tomo IV
 Tesis: XXVII.3o. J/29 (10a.)
 EMPLAZAMIENTO DEL MINISTERIO PÚBLICO -EN SU CARÁCTER DE TERCERO INTERESADO- AL JUICIO DE
AMPARO INDIRECTO. LA OMISIÓN DE CORRER TRASLADO CON COPIA DE LA DEMANDA AL AGENTE QUE
INTERVINO EN LA CAUSA PENAL DE ORIGEN, CONSTITUYE UNA VIOLACIÓN A LAS LEYES DEL
PROCEDIMIENTO QUE AMERITA SU REPOSICIÓN.
 El artículo 5o., fracción III, inciso b), de la Ley de Amparo, vigente hasta el 2 de abril de 2013, implícitamente
desconocía la calidad de tercero perjudicado al Ministerio Público que hubiera intervenido en el
procedimiento penal del que se derivó el acto reclamado, pues sólo reconocía este carácter al ofendido o al
beneficiario de la reparación del daño, limitándose su función a formular alegatos una vez que fuera
notificado de la presentación de la demanda, de acuerdo con los artículos 155, párrafo cuarto y 180 del
citado ordenamiento abrogado.
 El artículo 5o., fracción III, inciso e), de la Ley de Amparo, vigente a partir del 3 de abril de 2013, reconoce
expresamente el carácter de tercero interesado al mencionado órgano acusador, siempre y cuando no tenga
el carácter de autoridad responsable, con lo que le confiere todos los derechos procesales inherentes a la
calidad de parte, como promover incidentes, interponer recursos e intervenir en los que inicien los demás
justiciables; ofrecer, rendir y objetar pruebas; solicitar la suspensión y el diferimiento de audiencias; recusar
juzgadores; plantear incompetencias, causas de improcedencia y argumentos de constitucionalidad; y, en
general, realizar cualquier acto necesario para la defensa del interés que representa. Así, actualmente no
basta que se informe al referido fiscal sobre la existencia del amparo para el único efecto de que formule
alegatos, sino que resulta indispensable emplazarlo como tercero interesado, mediante la entrega de una
copia de la demanda, en términos de los artículos 115 y 116 de la ley de la materia en vigor.
 Este requisito constituye una formalidad fundamental del procedimiento, pues garantiza que el tercero
conozca completa y oportunamente los antecedentes y argumentos aducidos por el quejoso, cuente con los
elementos necesarios para ejercer sus derechos procesales y pueda esgrimir una defensa adecuada.
 TERCER TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGÉSIMO SÉPTIMO CIRCUITO.

 MINISTERIO PUBLICO FEDERAL
Art. 5 Fr. IV.
“El Ministerio Público Federal en todos los juicios, donde podrá
interponer los recursos que señala esta Ley, y los existentes en
amparos penales cuando se reclamen resoluciones de
tribunales locales, independientemente de las obligaciones
que la misma ley le precisa para procurar la pronta y expedita
administración de justicia.

Sin embargo, en amparos indirectos en materias civil y

mercantil, y con exclusión de la materia familiar, donde sólo se
afecten intereses particulares, el Ministerio Público Federal
podrá interponer los recursos que esta Ley señala, sólo cuando
los quejosos hubieren impugnado la constitucionalidad de
normas generales y este aspecto se aborde en la sentencia.”
 MINISTERIO PUBLICO FEDERAL
 Artículo 107 fr. XV Constitucional
 “Artículo 107. Las controversias de que habla el artículo
103 de esta Constitución, con excepción de aquellas en
materia electoral, se sujetarán a los procedimientos que
determine la ley reglamentaria, de acuerdo con las
bases siguientes:

XV. El Fiscal General de la República o el Agente del
Ministerio Público de la Federación que al efecto
designe, será parte en todos los juicios de amparo en
los que el acto reclamado provenga de procedimientos
del orden penal y aquéllos que determine la ley.”
 MINISTERIO PUBLICO FEDERAL
 A).- Funciones del MPF:

 a).-El respeto a los principios de constitucionalidad y legalidad

(Relacionado con el artículo 4 Fr. II LOPGR)

 “Artículo 4.- Corresponde al Ministerio Público de la Federación:

 II. VIGILAR LA OBSERVANCIA DE LA CONSTITUCIONALIDAD Y
LEGALIDAD EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA, sin perjuicio de las
atribuciones que legalmente correspondan a otras autoridades
jurisdiccionales o administrativas. En ejercicio de esta atribución el
Ministerio Público de la Federación deberá: a) Intervenir como parte
en el juicio de amparo, en los términos previstos por el artículo 107
constitucional y en los demás casos en que la Ley de Amparo,
Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, disponga o autorice esta
intervención;”
 MINISTERIO PUBLICO FEDERAL

b).- Procurar la pronta y expedita administración

de justicia. Art. 5 L.A.
 MINISTERIO PUBLICO FEDERAL

c).- Será parte en todos los juicios tanto en

Amparo Directo como indirecto, por ello se le
debe de dar en el auto admisorio, la intervención
que corresponda para que haga valer los
derechos correspondientes.
 MINISTERIO PUBLICO FEDERAL

Nota: La Ley ya no señala la figura del

pedimento (documento en el que expone sus
consideraciones respecto a la litis en el juicio
de amparo, solicitando se conceda, se niegue o
sobresea).
 Actualmente le denominan ALEGATOS.
 MINISTERIO PUBLICO FEDERAL

d).- LEGITIMACIÓN PARA INTERPONER RECURSO:

Para interponer los recursos previstos en la Ley

de Amparo. (Incluyendo derecho familiar)

Excepto:
 MINISTERIO PUBLICO FEDERAL

 En amparos indirectos en materias civil y

mercantil en que sólo se afecten intereses
particulares.
 Solo cuando los quejosos hubieren impugnado
la constitucionalidad de normas generales.
 Que la constitucionalidad de la norma general
se haya abordado en la sentencia.
 MINISTERIO PÚBLICO
 Las siguientes funciones estaban en la Ley de Amparo
anterior, y no aparecen en la Nueva Ley de Amparo.

 1.-Velar porque ningún juicio quede paralizado durante

su trámite. (157 L.A.)

 2.-Vigilar que no se archive un expediente, mientras no
se haya dado cumplimiento a la ejecutoria respectiva.