POLÍTICAS SOCIALES:
UN ARCHIVO
POCO CONSULTADO
Hacer un recorrido completo por
la historia de la pobreza sería in-
gresar a un terreno de comple-
jas realidades que -aunque esen-
ciales- sobrepasarían con creses las
posibilidades de esta publicación.
Por tal motivo, me situaré desde
la década del 80, por su importan-
cia absoluta y comparativa en re-
lación a la problemática en cuestión.
A partir de 1980, América Latina
ingresó en un periodo de severas
complicaciones económicas, que
-irresueltas o resueltas no de la
mejor manera- instalaron agudas
complicaciones sociales. Una mar-
cada pérdida en los niveles de produ-
cción golpeó duro sobre la distri-
bución de los recursos, potenciado
por la ausencia de políticas sociales
que hagan de contrapeso a las es-
trictas medidas económicas que por
la crisis se estaban implementando.
La pobreza tiene su historia, en la
que los hechos desenmascaran las
intensiones. La década del 80 y el
gran empobrecimiento argentino.
Este proceso fue interna-
mente vivido en nuestro
país, en donde una marca-
da contracción del Estado
acentuó la concentración
del capital, el desempleo y
el empobrecimiento cre-
ciente de nuestra sociedad.
De esta manera, el desorden
social iba consolidándose
mediante grupos naciona-
les y transnacionales que se
enriquecían en un contexto de
pobreza creciente. Como no
consciente de esta situación, el
Estado estatizó la deuda de los
privados, les otorgó transferencias
mediante estímulos fiscales y dio al
sistema impositivo una importante
regresividad que cavaron hondo so-
bre el conflicto social. Así, la postal
era tan simple como desastrosa: me-
nos pero más ricos – más y más pobres.
La pobreza crecía a pasos agigantados:
por un lado se constituía por los lla-
mados “pobres estructurales” que ven
agudizada su situación, y por el otro
por los “nuevos pobres”, correspon-
dientes a un golpeado sector medio.
Durante este periodo aumentó más de
un 70 por ciento la cantidad de deso-
cupados, mientras que los sub-ocupa-
dos lo hicieron en un 31 por ciento.
La década del 90 nos tenía como
uno de los países más desiguales
del mundo, con mayor inflación y
con una de las mayores deudas ex-
terna del planeta. Claro que ésta no
se evidenciaba en el país mediante
inversiones productivas, sino que
era transformada en capital privado
y sacado del país. Al igual que otros
países americanos, los noventa son
la puerta al proceso liberal que, bajo
la absoluta regulación del mercado,
buscará suplir las falencias que en
la época se evidenciaban. Si bien a
corto plazo lograron controlarse al-
guna de las variables económicas dis-
paradas, el “efecto tequila” (baja del
PBI, aumento del desempleo y de la
pobreza) saca nuevamente a la luz
los problemas estructurales del país.
Para 1995, dos millones de pobres
carecían de empleo estable y la
inequidad social adquiría dimen-
siones brutales. Las 100 empresas
más grandes del país reportaban
en conjunto una ganancia de 4.998
millones de pesos. De estas cien,
las primeras 10 obtenían el 56 por
ciento de ese monto: ganaban 500
pesos por minutos, el equivalente a 3
salarios mínimos mensuales de $180.
El debilitamiento del sector público
fue otra de las cuestiones que agrava-
ron la escena social. Una situación de
desesperanza y una baja en las expec-
tativas dotaban de grises la realidad
nacional. El gasto social empieza a
verse como “blando” y débil, por lo
que se reducen los presupuestos. El
Estado nacional comienza un perío-
do de desprendimiento, privatizando
servicios y transfiriendo funciones
a las provincias y a los municipios,
aunque sin hacer lo propio con los
recursos, por lo que se garantizó de
ante mano el fracaso de la medida.
Así, después de todo este proceso
sociopolítico y económico, en la Ar-
gentina la pobreza había cambiado
radicalmente. Hasta el momento, se
circunscribía sólo a las villas miserias
de las principales ciudades, hecho
que ayudaba a la imagen de un país
en el que la pobreza se presentaba
como un “fenómeno marginal” a su
realidad social. Desde entonces, ese
fenómeno aparentemente externo
se infiltró en lo más interno de su
sociedad: la clase media. Después
de todo, aún hoy resuenan las con-
secuencias de la ceguera política.
La memoria sigue sin recuerdos, y
la sombra camina aún resignada.
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