Universidad de Panamá

Facultad de Ciencias de la Educación

Post-Grado en Docencia Superior

Teoría y Práctica de la Didáctica a Nivel Superior

EDS-608

INVESTIGACIÓN PARA ELABORACIÓN

DEL PROGRAMA ANALITICO
DE LA ASIGNATURA:
TEORIA DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA I

PROFESOR:
ERIC SANTAMARIA VALLEGO

ESTUDIANTE:
MELANIA FLACO R.
CÉDULA: 5-702-962

16 DE MARZO DE 2013
Programa Analítico de : Teoría de la Administración
Asignatura Pública I
CAPÍTULO 1. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN

1.1. Situación actual del Problema

Debido al mundo cambiante se hace necesario aprender, conocer y hacer cosas tangibles e intangibles, para
beneficio individual y comunitario. Esto es lo que ocurre, en la comunidad universitaria, donde en el campo de
la administración, amerita cada vez más, instrumentos didácticos al alcance del docente y estudiante. Las
bibliotecas y pequeños establecimientos de librería deben contar de textos y literaturas en este orden.

1.2. Planteamiento del Problema

No se encuentran instrumentos didácticos relacionados a los programas de enseñanzas de todos los cursos
que se imparten en la carrera de Administración Pública. Solo existe uno general, donde se especifica los
diferentes títulos o temas a desarrollar durante los cursos de la carrera.

1.3. Objetivos:

1.3.1. Objetivo General

Programa Analítico de : Teoría de la Administración

Asignatura Pública I
 Elaborar el Programa Analítico de la asignatura “Teoría de la Administración Pública I2, para la
enseñanza del curso de duración de 4 meses en el Primer Semestre de la Carrera de Administración
Pública.

1.3.2. Objetivo Especifico

1. Recopilar y proponer modelo de Programa de enseñanza del Curso de Teoría de la

Administración
2. Investigar teorías de enseñanzas y conocer programas existentes relacionados al Curso de
“Teoría de Administración”.

1.4. Justificación e importancia de la investigación.

Al acercarme a la Secretaria Administrativa de la Facultad de Administración Publica, y a la biblioteca de esta

facultad, no pudieron darme la información que buscaba, se trataba de un libro, folleto o investigación
relacionado al Programa Elaborado de la Asignatura del Curso de “Teoría de Administración Publica I”.

Esta debilidad manifiesta de la facultad, me motivo, me inspiró, ponerme a investigar para la elaboración de un
Programa que recoja todos los elementos de enseñanza.

Así nace el interés de esta investigación, para que otro no tengan la dificultad que tuve. Y es ahí la importancia
de esta investigación, que arrojará un documento planificado.

Programa Analítico de : Teoría de la Administración

Asignatura Pública I
 1.5. Marco Teórico

Son muchas las teorías o pensadores que han contribuido al proceso de enseñanza y aprendizaje del individuo.
Hoy día existen ciencias bien formativas y organizadas para cumplir con esta función.
Por cierto, el hombre nunca dejara de aprender y enseñar, y ser enseñado. Existirán maestros y estudiantes,
esta realidad amerita contar con instrumentos cada vez más práctico, dinámico, flexible y que permita ajustarse
a la evolución del hombre.

En congruencia a este proceso, me permito concentrar en esta investigación, consideran dos teorías: “El
cognitivismo y conductistas.

El cognitivismo es una teoría del conocimiento orientado a la comprensión de las cosas. Como tal, la
administración como ciencia, amerita de capacidad que debe tener el ser humano para construir su propio
conocimiento. Su propio entorno, su propia comprensión, buscando siempre el bien y bien común.

Por lo tanto, seleccioné está teoría, que también está ligada con el modelo conductista; donde el alumno debe
mostrar una actitud positiva ante el nuevo conocimiento, y la labor básica del docente en crear situaciones de
aprendizaje. Así pues, el estudiante deberá aprender e impartir significado a un objeto o idea. En nuestro caso,
el estudiante deberá impartir ideas y sus propias ideas de lo aprendido, de cómo otros hombres pensadores
desarrollaran teorías organizaciones y administración.

1.6. Aspectos Legales

Programa Analítico de : Teoría de la Administración

Asignatura Pública I
 La Universidad Nacional de Panamá fue creada mediante Ley No.------ de 1946. Desde entonces ha
evolucionado hasta convertirse en la Universidad más grande e importante del Estado Panameño.

En el contexto de esta evolución, se creó la Carrera de Administración Publica, para dar respuesta a la
necesidad del desarrollo organizacional del Estado Panameño.
La Carrera de Administración Pública, cuenta con varias asignaturas aprobadas por el Consejo Académico,
dentro de las cuales está el Curso de “Teoría de Administración Pública I”

1.7. Metodología de la Investigación

1.7.1. Planeación de la investigación

Organice el tiempo con el interés de mi estudio a realizar a lugares de información: Biblioteca,

Secretaria Administrativa de la Facultad. Esto fue recopilación de información.

1.7.2. Instrumento de Recopilación.

Me basé en la observación de documentos, lectura de textos, revisión bibliográfica y por vía

electrónica.

1.7.3. Análisis Documentales.

Programa Analítico de : Teoría de la Administración

Asignatura Pública I
 Con los documentos recogidos procedí a hacerme pregunta, para dar inicio a la reprogramación del
Programa Analítico del curso.

Sin embargo, no encontré, por lo que tuve que leer e investigar más, ya que no existía, no encontré
programa alguno, por lo que procedí a elaborar uno nuevo.

CAPÍTULO 2. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS

1.1. Programa Analítico de la Asignatura: Teoría de la Administración Pública I

Programa Analítico de : Teoría de la Administración

Asignatura Pública I
 UNIVERSIDAD DE PANAMÁ
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Licenciatura en Administración Pública

PROGRAMA ANALÍTICO DE ASIGNATURA

I. Datos Generales

Denominación de la Asignatura: Teoría de la Administración Pública I

Departamento: Administración Pública

Código: 22732
Semestre: I
Créditos: 3
Duración: 16 semanas Totales: 64 horas Teóricas: 32 horas Prácticas: 32 horas
Pre-requisitos: 0
Profesora: Melania Flaco R.
Programa Analítico de : Teoría de la Administración
Fecha de elaboración: 23 de febrero de 2013
Asignatura Pública I
Fecha de aprobación por el Departamento: 16 de marzo de 2013
INTRODUCCIÓN
L
a Administración Pública es un oficio como la palabra lo dice “público” es de carácter de bien
común. Desde los tiempos antiguos los primeros hombres, fueron administradores de sus
propias haciendas o fincas. Este oficio también fue delegado por el Dios creador dando toda
autoridad en el huerto del Edén al primer hombre.

Desde entonces, el hombre ha ido evolucionando y perfeccionando estos conocimientos, hasta

alcanzar teorías de hombres pensadores para una mejor y eficaz del oficio de la administración.

Lo anterior expuesto, es la gran gama de conceptos, teóricos, técnicas y métodos que se han
alcanzado en los últimos años, en cuanto al conocimiento aplicable en el campo de la
administración.

Programa Analítico de : Teoría de la Administración

Asignatura Pública I
 Por lo tanto se diseña y se presenta este Curso “TEORIA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
I“ para los estudiantes que cursan la carrera de Licenciatura en Administración Pública, como
paso de Su formación como futuros profesionales al servicio de la sociedad en general.

I. JUSTIFICACIÓN

E l profesional de hoy día requiere contar entre sus competencias, como el dominio de
conceptos, teorías, técnicas y metodologías activas-participativas que promueven el
desarrollo del pensamiento científico y de la potencialización interactiva de la sociedad y la
cultura de su entorno, pero sobre todo esto es conocimientos.

Este es el caso del curso de TEORIA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA I, que se pretende

formar de futuros profesionales que cursan y optan por un título universitario en Licenciatura en
Administración Pública.

Se pretende formar profesionales con conocimientos técnicos-científicos, capaces de crear,

interpretar y aplicar críticas a las teorías y prácticas aplicables en la organización
administrativa. También permitirá una formación integral con sentido competitivo dentro del
Programa Analítico de : Teoría de la Administración
Asignatura Pública I
 contexto de la realidad nacional y con plena conciencia de responsabilidad ciudadana, en el
momento de ejercer o entrar al mundo de la interacción laboral, donde el conocimiento es
fundamental como seres que nos comunicamos los unos a otros, y hoy día con tecnología en
todas las áreas y a todos los niveles de la organización o administración.

II. DESCRIPCIÓN

E l curso comprende el estudio, análisis y la aplicación de conceptos, teorías y herramientas

útil y necesaria de la Asignatura de “LA TEORÍA DE ADMINISTRACIÓN PUBLICA I”, para
el estudiante que cursa la carrera de Administración Pública.

Se brinda un amplio ordenamiento de Teorías y conocimientos en la administración, atendiendo

la relación con otras disciplinas.

En cuanto a este curso de TEORÍA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA I, como parte del

conocimiento que debe conocer y saber todo profesional de administración pública, se hace
una amplia presentación en cuanto a conceptos y los vínculos con otras disciplinas en el campo
de la gerencia administrativa, donde la interacción es activa en la producción de planes,
producción de servicios y finalmente para disponer a la sociedad o cliente.
Programa Analítico de : Teoría de la Administración
Asignatura Pública I
 El curso se estructura en Cuatro (4) módulos de aprendizaje, ellos son:
 Módulo 1: - Conceptos y generalidades de la Administración
 Módulo 2: - Naturaleza e importancia de la Administración
 Módulo 3: - Transformaciones en la producción industrial y sus efectos
 Módulo 4: - La diferentes corrientes teóricas.

III. COMPETENCIAS

1. Conoce las teorías, conceptos y herramientas técnicas de la asignatura de TEORÍA DE

LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA I para aplicarlas en las funciones administrativas en el
campo de la investigación y laboral.

2. Constituye sistemas de planeamiento de teorías administrativas que coadyuven al buen

desempeño organizacional y haciéndole más competitivo en el ejercicio de la función
organizacional.

3. Aplica métodos y técnicas que permitan minimizar las barreras y problemas de la

organización administrativa.

Programa Analítico de : Teoría de la Administración

Asignatura Pública I
 4. Sabe las diferentes teorías de la administración y su relación con otras disciplinas que lo
hacen interesante e importante en el crecimiento y desarrollo de toda organización.

IV. PROGRAMACIÓN ANALÍTICA

MÓDULO # 1
TÍTULO: CONCEPTOS Y GENERALIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN

Duración: 4 Semanas Total: 16 horas Teorías: 8 horas Prácticas: 8 horas

Competencias: (Sub-Competencias del perfil)

1. Conoce las teorías, conceptos y herramientas técnicas de la administración, para aplicarlas en el entorno de
sus funciones administrativas.

RESULTADOS DE CONTENIDO ESTRATEGIA DIDÁCTICA (Técnicas, HORAS DE EVALUACIÓN

APRENDIZAJE (Conceptuales, procedimentales y recursos y actividades) TRABAJO (Agentes, técnicas e
(Conceptuales, actitudinales) instrumentos)
procedimentales y
actitudinales)
1. Conoce los aspectos 1. Definición Conceptual: De inicio: Diagnostica:
conceptuales que 1.1. Administración  Aprenden conceptos, teorías, (Autoevaluación)
componen y 1.2. Funciones de la aportes, relacionados a la
Programa Analítico de : Teoría de la Administración
Asignatura Pública I
 aceptado administración importancia de la administración, 4 horas Lluvia de ideas,
comúnmente de “La mediante investigaciones, lecturas aportes práctico,
Teoría de la 2. Canalización y definición del objeto individuales. Individual y grupal
Administración de estudio: Teorías:
Pública”. 2.1. Organización y Sus fines De desarrollo: 2 horas
a. Organizaciones con fines de  Discuten y presentan en la
2. Valora la teoría de la lucro plenaria, las teorías, aportes Formativa:
administración como b. Organizaciones sin fines de relacionados e importantes en la Prácticas: (Coevaluación)
elemento lucro administración. 2 horas
indispensable en la  En grupo los estudiantes Investigaciones,
gerencia. 2.2. Organizaciones según su intercambian ideas sobre la participación
formalidad: temática. individual,
3. Conoce los modelos a. Organizaciones formales presentación en
teóricos y su b. Organizaciones informales plenaria.
influencia en la

RESULTADOS DE CONTENIDO ESTRATEGIA DIDÁCTICA (Técnicas, HORAS DE EVALUACIÓN

APRENDIZAJE (Conceptuales, procedimentales y recursos y actividades) TRABAJO (Agentes, técnicas e
(Conceptuales, actitudinales) instrumentos)
procedimentales y
actitudinales)

Administración 4. Controversia de la administración De cierre: Sumativa:

dentro del contexto general de las  Cada estudiante presenta su (Heteroevaluacion)
3. Sabe hacer uso de ciencias. trabajo en plenaria, de lo
las teorías de aprendido y su implicación en la Presentación de
organización y 5. Relación con otras disciplinas administración, con el uso de la trabajo individual y
actualizarla. 5.1. Ciencias Sociales tecnología de punta. Grupal.
5.2. Ciencias Exactas
5.3. Disciplinas Técnicas  Presentan ideas, aportes, teorías Presentación de
individual trabajo final escrito.

Programa Analítico de : Teoría de la Administración

Asignatura Pública I
 MÓDULO # 2
TÍTULO: NATURALEZA E IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN

Duración: 2 Semanas Total: 8 horas Teorías: 4 horas Prácticas: 4 horas

Competencias: (Sub-Competencias del perfil)

1. Establece y conoce las diferencias de organización existente en la sociedad y en el Estado y su importancia.

RESULTADOS DE CONTENIDO ESTRATEGIA DIDÁCTICA HORAS DE EVALUACIÓN

APRENDIZAJE (Conceptuales, procedimentales y (Técnicas, recursos y TRABAJO (Agentes, técnicas e
(Conceptuales, actitudinales) actividades) instrumentos)
procedimentales y
actitudinales)

Programa Analítico de : Teoría de la Administración

Asignatura Pública I
 1. Naturaleza e importancia de la De inicio: Diagnóstica
1. Clasifica la administración  Dialogan con preguntas y (Autoevaluación)
organización en 1.1. Origen de la palabra administración respuestas todo lo 4 horas
el campo de la 1.2. El objeto de la administración relacionado a la Escritura de ideas,
administración. 1.3. Importancia de la administración organización en su área lectura, lluvia de ideas
1.4. Diferentes conceptos y/o definiciones de de trabajo referente al
2. Hace análisis de administración contenido y finalidad. Teóricas.
diseños y modelos 1.5. La finalidad de la administración  Escuchan y comentan 2 Formativa:
de organización. 1.6. Naturaleza brevemente un caso (Coevaluación)
1.7. Propósito particular de
administración.. Redacción individual,
3. Pone en práctica 2. Tipo de administración solución de reporte de
la importancia y 2.1.Administración Pública De desarrollo: Prácticas: investigación individual y
conocimiento de 2.2.Administración Privada  Identifican según los 2 grupal.
la organización y 2.3.Administración comparativa modelos existentes para
su evolución. 2.4.Administración internacional afectar a lo interno como al Sumativa:
2.5.Administración por objetivo externo, según meta de la (Heteroevaluación)
2.6.Administración de negocios organización, todo lo
2.7.Administración de empresas relacionado a la Prueba escrita de los
2.8.Administración de justicia administración. tipos de la
2.9. Administración en la tecnología, administración.
otros MÓDULO # 3
Título: Transformaciones en la Producción Industrial y su Efectos

Duración: 6 Semanas Total: 24 horas Teorías: 12 horas Prácticas: 12 horas

Competencias: (Sub-Competencias del perfil)

1. Aplica métodos y técnicas que permitan minimizar las barreras y problemas del desarrollo organizacional.

RESULTADOS DE CONTENIDO ESTRATEGIA DIDÁCTICA HORAS DE EVALUACIÓN

APRENDIZAJE (Conceptuales, procedimentales y (Técnicas, recursos y TRABAJO (Agentes, técnicas e
(Conceptuales, actitudinales) actividades) instrumentos)

Programa Analítico de : Teoría de la Administración

Asignatura Pública I
 procedimentales y
actitudinales)
1. El problema del método De inicio: Diagnóstica:
2. Explica la 1.1. Método científico y (Autoevaluación)
importancia del administración científica de  Lluvia de ideas, lectura y
método científico Frederick Taylor redacción de tema libre 4 horas Lluvia de ideas,
relacionado a la labor 1.2. Principales métodos científicos: sobre un caso, conoce cómo presentación y lectura de
de administración. - Observación se realiza y que una investigación
- Mediación instrumentos son necesarios científica.
3. Conoce el avance y 1.3. Elementos de aplicación de la para: Teóricas:
transformación de la administración científica  Investigar 2
administración.  Elaborar planes. Formativa:
2. Transformaciones en la producción (Coevaluación)
industrial y Sus efectos en la De desarrollo:
administración y las organizaciones: Investigaciones y
 Investiga y pone en práctica,
a. Concepto de administración de la Prácticas: presentación de diseño
sobre un tema libre
producción. 2 de investigación
relacionado a la carrera.
- Clasificación en cuanto a la  Presentación individual en individual y grupal.
propiedad plenaria, sobre la temática.
- Clasificación por tamaño
b. La estrategia de producción

RESULTADOS DE CONTENIDO ESTRATEGIA DIDÁCTICA HORAS DE EVALUACIÓN

APRENDIZAJE (Conceptuales, procedimentales y (Técnicas, recursos y TRABAJO (Agentes, técnicas e
(Conceptuales, actitudinales) actividades) instrumentos)
procedimentales y
actitudinales)

c. Importancia de la producción De cierre: Sumativa:

industrial  Realizarán ejercicios (Heteroevaluacion)
d. Elementos que constituyen la teóricos y prácticos de la
transformación industrial importancia y evolución de Examen final de lo
e. Causas de la Revolución Industrial la administración. aprendido.

Programa Analítico de : Teoría de la Administración

Asignatura Pública I
 Se tiene elaborado o
estructurado cada tema
que se impartirá a los
estudiantes.

Se evaluará el grado de
aprendizaje y
participación durante las
clases.

MÓDULO # 4
Título: La diferentes corrientes teóricas

Duración: 4 Semanas Total: 16 horas Teorías: 8 horas Prácticas: 8 horas

Competencias: (Sub-Competencias del perfil)

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 2. Conoce las diferentes corrientes de teorías y aportes de científicos en el desarrollo de la organización y
administración.

RESULTADOS DE CONTENIDO ESTRATEGIA DIDÁCTICA HORAS DE EVALUACIÓN

APRENDIZAJE (Conceptuales, procedimentales y (Técnicas, recursos y TRABAJO (Agentes, técnicas e
(Conceptuales, actitudinales) actividades) instrumentos)
procedimentales y
actitudinales)

V. Bibliografía

 Webscolar » Administración » Transformación en la producción industrial y sus efectos en la administración y

las organizaciones
Programa Analítico de : Teoría de la Administración
Asignatura Pública I
  Administración naturaleza e importancia. pdf
 Administración- Novena Edición- Harold Koontz- Heinz Weihrich.
 Administración científica/Gerencie.com
 Estrategia de Producción. Orígenes, conceptos y definiciones fundamentales. Monografia.com
 Leer más: http://www.monografias.com/trabajos16/estrategia-produccion/estrategia-
produccion.shtml#ixzz2MWKKnH4l
 2010 | Mayo 20 Por coach de negocios E-Myth, 2010
 www.slideshare.net/redaccionyestilo/tecnicas-de-comunicacin-efectiva, nov. 2009

 Diego levis, estrategias de comunicación, 2007

 www.La excelencia.com/un site de Renny Yagosesky,2006

 www.virtual.unal.edu.co/.../3102 Tipos De Comunicación Organizacional - SEDE MANIZALES DNSAV

 Guía Académica, 2003, Universidad de Panamá, Facultad de Administración Pública.

Programa Analítico de : Teoría de la Administración

Asignatura Pública I
Programa Analítico de : Teoría de la Administración
Asignatura Pública I