PRIMER PERIODO
Obras:
Este mandato, que sería el primero de Leguía, resultó ser muy turbulento, tanto en el orden
interno como en el externo. En el aspecto internacional, afrontó los problemas limítrofes con
los cinco países vecinos que, conocedores de las limitaciones materiales que pesaban sobre
Perú después de la Guerra del Pacífico, aprovecharon la ocasión para arremeter en demanda
de sus pretensiones territoriales.
En el orden interno, enfrentó una intentona golpista que dirigieron Carlos de Piérola, hermano
de Nicolás de Piérola, y los hijos de este caudillo: Isaías de Piérola y Amadeo de Piérola. Estos
acaudillaron a un grupo de descontentos del partido demócrata y penetraron sorpresivamente
en el Palacio de Gobierno, encontrando a Leguía en su despacho.
Principales obras:
Reforma constitucional en 1924 que permitía la reelección.
Creación de la Dirección de Asuntos Indígenas, en el Ministerio de Fomento; y Obras Públicas
Establecimiento del Día del Indio (24 de junio).
Creación de centros agropecuarios y escuelas agrícolas en zonas rurales.
En 1920, se dicta la ley de Conscripción Vial que obligaba a todos los hombres de 18 a 60 años
de edad a trabajar gratuitamente por espacio de 6 a 12 días al año, en la construcción y
apertura de carreteras.2 La misma que afectó básicamente a la población indígena , pues
fueron ellos quienes efectivamente cumplieron el servicio obligatorio.
Se realizaron empréstitos de la banca y de capitalistas Norteamericanas, para diferentes obras
públicas. Los banqueros americanos no solo aseguraron sus intereses sino que exigieron la
participación en los negocios públicos.
Durante su mandato construyó las Atarjeas de Lima, Arequipa, Cuzco, Trujillo, Huacho, etc.
Se inició la construcción del terminal marítimo del Callao
Se pavimentaron muchas calles de la ciudad de Lima
Se finalizó la construcción de la plaza San Martín
Se construyó el Palacio Arzobispal, el Palacio de Justicia y se inició la construcción del actual
Palacio de Gobierno.
Se inician los trabajos de edificación de las avenida Leguía (hoy Arequipa), el Progreso (hoy
Venezuela), Nicolás de Piérola, La Unión (hoy avenida Argentina); todas en la ciudad de Lima.
Se construyó el Banco Central de Reserva
Se creó la escuela de la Guardia Civil y Policía (1919)
MANUEL A. ODRIA
Como hemos señalado, el régimen del Dr. Bustamante se hallaba en crisis y en estas
circunstancias la oligarquía comenzó a agruparse alrededor de la Alianza Nacional que
agrupaba a los sectores más tradicionales, especialmente los agro-exportadores, además
contó con un vocero el diario "La Prensa", dirigido por Pedro Beltrán y "Vanguardia" del ex-
comunista y antiaprista Eudocio Ravines.
Manuel A. Odría tomó el poder el día 29 de octubre de 1948, presidiendo una Junta Militar de
Gobierno, que se impuso violentamente con la supresión de garantías individuales, dirigida con
especial dureza contra el APRA. Los principales líderes apristas fueron encarcelados o
desterrados. Haya de la Torre se asiló en la embajada de Colombia, donde permaneció hasta
1954. El partido comunista fue también proscrito. El congreso fue cerrado, pero el poder
judicial subsistió, aunque precariamente. La Junta gobernó mediante Decretos-leyes.
Obras importantes:
Se prosiguió la política económica y fiscal implantada durante la fase de la Junta Militar, lo que
permitió una situación relativamente favorable en dicho aspecto. La moneda se estabilizó.
Se continuó el proceso de industrialización. Para beneficio de la gran industria se formularon
proyectos de electrificación.
Se realizaron importantes obras de irrigación, siendo la principal la derivación del río Quiroz al
valle de Piura, iniciada por el gobierno anterior; asimismo se activó los trabajos de derivación
de las aguas de la laguna de Choclococha al río Ica, se habilitó el canal internacional en el río
Zarumilla, en coordinación con Ecuador, y otras pequeñas irrigaciones en los departamentos
de Cajamarca y La Libertad.
Mediante el Código de Minería promulgado en 1950 se alentó la inversión minera,
especialmente por compañías extranjeras (particularmente norteamericanas) y se inició la
explotación de los yacimientos de cobre de Toquepala y Quellaveco, y la de hierro de Marcona.
El auge de la minería se debió también a las necesidades internacionales derivadas de la guerra
de Corea.
Se realizó un importante plan de construcción vial, mejorando las carreteras existentes y
abriendo otras hacia el interior del país.
Se dedicó a la educación el porcentaje presupuestal más alto del siglo, siendo el principal
ministro en dicho ramo el coronel (luego general) Juan Mendoza Rodríguez. Se implementó
una reforma curricular, se atendió la formación de profesores y se ejecutó un vasto plan de
construcción de locales escolares a nivel nacional: grandes unidades escolares (G.U.E.),
escuelas primarias, institutos pedagógicos. Aparte de su buena infraestructura, estos colegios
contaron también con excelentes profesores.
El Ministerio de Educación fue dotado de un moderno edificio, situado frente al Parque
Universitario, actualmente sede de organismos judiciales. De esta época data también la
implantación del 6 de julio como “Día del Maestro”.
Se trabajó por la mejora de los servicios de salud pública. Se construyó el Hospital Central del
Seguro Social del Empleado (hoy Hospital Edgardo Rebagliati Martins) en Lima,
convenientemente equipado, así como hospitales regionales en los departamentos.
Estadio Nacional del Perú, inaugurado el 27 de octubre de 1952, obra emblemática del
Ochenio de Odría.
Se construyeron el Centro Médico Naval y el Hospital Militar Central, en Lima.
Se prosiguió con la política de construcción de viviendas populares, para obreros y empleados,
en todo el país. Datan de entonces las unidades de viviendas de Matute, Santa Marina y La
Perla, en Lima-Callao. También se construyó el Centro Vacacional de Huampaní, para el
esparcimiento de las familias.
Se construyó el Estadio Nacional de Lima, que sería remodelado en el año 2011.
Se creó la Central de Asistencia Social (1951), presidida por la esposa del presidente, María
Delgado de Odría; en ella se daba atención a mujeres y niños.
Se dieron acertadas disposiciones legales para el sector militar, como la Ley Orgánica del
Ejército, la Ley de Ascensos Militares, el Código de Justicia Militar.
Se creó el Centro de Altos Estudios Militares (CAEM), un centro de formación superior para los
oficiales de las Fuerzas Armadas, que derivó en estudios de carácter político-social como parte
de la defensa nacional.
Se impulsó la explotación petrolera por la promulgación de la ley orgánica del petróleo de 18
de marzo de 1952.
Sin duda, la más importante reforma constitucional de este gobierno fue la concesión del
derecho al voto de las mujeres, por ley promulgada el 7 de septiembre de 1955.