1.

INTRODUCCION
La madera en Bolivia proviene de una gran variedad de especies debido a las
múltiples zonas climáticas que existen dentro nuestro territorio.

Exciten zonas específicas de explotación de esta materia prima en toda Bolivia, así
como registros de volúmenes del mismo, por ende también normas y entidades que
regulan, norman la explotación, el manejo, transporte y se encargan de todos los
aspectos técnicos referidos a la madera. Enfocándonos más que nada en su
utilización en el sector de la construcción.

En el presente informe abordaremos todos los temas mencionados en la amplitud

posible, teniendo de referencia el manual de diseño para maderas según el pacto
andino y apoyándonos en normas de países vecinos cuyas normas y reglamentos
se puedan homologar a nuestra realidad.

2. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL

 Recopilar información referida a la madera en Bolivia como material para la

construcción.

2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Conocer las especies de árboles más explotadas

 Conocer los lugares de explotación
 Conocer los volúmenes de explotación
 Conocer las principales leyes que existen para la madera
 Conocer las entidades que se encargan del control y manejo
 Averiguar los costos de comercialización

3. ESPECIES DE ÁRBOLES MÁS EXPLOTADAS EN BOLIVIA

El sistema nacional de áreas protegidas está compuesto por 22 áreas protegidas,
de interés nacional tratando de abarcar un muestra representativa de los 199
ecosistemas presentes en el país y seis parques nacionales (PN), cuatro reservas

1
nacionales de vida silvestre (RNVS), cinco áreas naturales de manejo integrado
(ANMI) y siete parques nacionales y áreas naturales de manejo integrado (PN-
ANMI). El SNAP es administrado y gestionado por el servicio nacional de áreas
protegidas (SERNAP), entidad descentralizada dependiente actualmente del
MDAMA (MDSP 2001, cit. PN-ANMI Madidi, 2005). Hasta la fecha no se dispone de
estadísticas oficiales de las plantaciones forestales comerciales y de las
plantaciones para conservación. Se estima que existen un total de 50 a 60 mil
hectáreas. Sin embargo las cifras más o menos documentadas suman 26 mil ha.

Durante la gestión 2005 las 10 especies maderables más aprovechadas fueron el

ochoó, tajibo, roble, almendrillo, cedro, bibosi, mara macho, mapajo, yesquero
blanco y mara, sumando más de la mitad del volumen total extraído que se
distribuye regularmente en alrededor de 70 especies con un potencial para
incorporar al mercado más de 300 especies forestales maderable.

TABLA 1
ESPECIES MADERABLES MAS APROVECHADAS

4. LUGARES DE EXPLOTACIÓN EN BOLIVIA

Se realizó un estudio de la potencialidad de los bosques de Bolivia para producción
permanente. El estudio comprende gran parte de los bosques con clima tropical de
las tierras bajas de Bolivia que son parte de la cuenca Amazónica, con excepción
de las planicies del Chaco y los bosques básales de transición hacia la formación
Boliviano-Tucumana. Incluye por tanto, bosques amazónicos en el Departamento

2
de Pando, bosques del Preandino amazónico (4.1 millones de ha) en los
Departamentos del Beni y La Paz, las áreas circundantes y Reservas Forestales del
Choré (1.6 millones de ha), Guarayos (4.2 millones de ha) y Bajo Paraguá (3.8
millones de ha) además de los bosques Chiquitanos (6.3 millones de ha) (Ver mapa
adjunto).

TABLA 2
ESPECIES MADERABLES DE IMPORTACIA ECONÓMICA DE LAS REGIONES
PRODUCTORAS

Los datos fueron obtenidos de los Planes Generales de Manejo Forestal

presentados a la Superintendencia Forestal en el año 1998. Se seleccionó una
muestra de 68 inventarios forestales cuya suma de área inventariada alcanza los
3.5 millones de hectáreas e incluyeron las variables; especie, Diámetro a la Altura
de Pecho (DAP), altura comercial y calidad de fuste para todos los árboles mayores
a 20 cm. de DAP:

5. VOLUMENES DE EXPLOTACION
5.1. Extracción forestal por departamento

El 46,77% de la extracción forestal del país esta concentrada en el departamento

de Santa Cruz seguido de Beni (20,87%), Cochabamba (15,54%), Pando (8,18%),
La Paz (4,94%), Tarija (2,62%), Chuquisaca (0,64%) y Potosí (0,43%).

3
 TABLA 3
EXRACCIÓN FORESTAL POR DEPARTAMENTO
(En metros rola)

5.2. Extracción forestal por especies

Aproximadamente el 50% de la extracción forestal en el país en 1999 estuvo

concentrada en 6 especies; ochoó (Hura crepitans), cedro (Cedrela odorata), roble
(Amburana cearensis), cambará (Erisma incinatu), yesquero (Cariniana estrellensis)
y serebó (Schizolobium parahybum).
TABLA 4
EXRACCIÓN FORESTAL POR ESPECIE
(En metros rola)

4
 6. LEYES Y NORMAS (LEY FORESTAL 1700)
La ley tiene por objeto normar la utilización sostenible y la protección de los bosques
y tierras forestales en beneficio de las generaciones actuales y futuras, armonizando
el interés social, económico y ecológico del país.
Son objetivos del desarrollo forestal sostenible:
 Promover el establecimiento de actividades forestales sostenibles y
eficientes que contribuyan al cumplimiento de las metas del desarrollo
socioeconómico de la nación.
 Lograr rendimientos sostenibles y mejorados de los recursos forestales y
garantizar la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y el medio
ambiente.
 Proteger y rehabilitar las cuencas hidrográficas, prevenir y detener la erosión
de la tierra y la degradación de los bosques, praderas, suelos y aguas, y
promover la aforestación y reforestación.

5
  Facilitar a toda la población el acceso a los recursos forestales y a sus
beneficios, en estricto cumplimiento de las prescripciones de protección y
sostenibilidad.
 Promover la investigación forestal y agroforestal, así; como su difusión al
servicio de los procesos productivos, de conservación y protección de los
recursos forestales.
 Fomentar el conocimiento y promover la formación de conciencia de la
población nacional sobre el manejo responsable de las cuencas y sus
recursos forestales.
La Ley forestal 1700 en su capítulo I de los principios fundamentales define su art.
4º que “Los bosques y tierras forestales son bienes del dominio originario del Estado
Sometidos a competencia del gobierno nacional. El manejo sostenible y protección
de los bosques y tierras forestales son de utilidad pública e interés general de la
nación. Sus normas son de orden público, de cumplimiento universal, imperativo e
inexcusable”.
Los derechos forestales puestos en vigencia por la Ley 1700, son:
Concesión Forestal en Tierras Fiscales (CFTF).
Autorización de Aprovechamiento en Tierras de Propiedad Privada (AATPP).
Permisos de desmonte (PDM).
Contratos de Aprovechamiento a largo plazo (CLP).

7. ENTIDADES REGULADORAS

Las entidades que se encargan de establecer las políticas y normas que regulan la
explotación y el uso apropiado de la madera en el territorio nacional se dividen para
prefecturas, sector público y privado.

6
 7.1. Sector publico

La estructura institucional del sector forestal público de Bolivia está definida por la
Ley Forestal (Ley Nº 1700) y su reglamento (Decreto Supremo Nº 24453), ambos
de 1996, modificados por la nueva Ley de Organización del Poder Ejecutivo Nº 1788
del 16 de septiembre de 1997 y el D.S. 24855 del 22 de septiembre de 1997.
7.1.1. Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación.

Se encarga de establecer políticas y normas para el manejo forestal sostenible,

establecer programas y proyectos tendientes a asegurar el mantenimiento de los
ecosistemas forestales y los componentes de la biodiversidad, promover la
reducción del impacto ambiental negativo, los bosques a través de la utilización de
recursos no maderables e instrumentar los sistemas de monitoreo, prevención y
control sobre el uso de los recursos naturales renovables.
7.1.2. Ministerio de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural.

Se encarga de establecer políticas y normas específicas para el uso de recursos

forestales con fines productivos, promover la industrialización y el incremento del
valor agregado de las exportaciones forestales, promover la investigación para
incrementar la productividad y la rentabilidad de la actividad forestal, aplicar las
normas de uso racional de los recursos forestales y promover el desarrollo
tecnológico y la transferencia de tecnología.
7.1.3. Ministerio de Comercio Exterior e Inversión.
De conformidad a la Ley 1788 (Ley de Organización del Poder Ejecutivo ) y el
Decreto Supremo 24855 (Reglamento a la Ley 1788) de 16 y 22 de septiembre de
1997 respectivamente, el Ministerio de Comercio Exterior e Inversión es el
encargado de formular y ejecutar políticas y normas para el comercio exterior,
diseñar estrategias para captar inversiones privadas nacionales y extranjeras,
realizar acciones para la promoción de exportaciones y de competitividad externa.

En cuanto al aspecto forestal, el ministerio de comercio exterior e inversión es el

encargado de:

7
 • Vigilar el cabal cumplimiento del régimen Forestal de la Nación disponiendo
medidas, correctivos y sanciones pertinentes.

• Otorgar concesiones, autorizaciones y permisos forestales, prorrogarlos,

renovarlos, declarar su caducidad, nulidad o financiación; aprobar los planes de
manejo y programas de abastecimiento y procesamiento de materias primas.

• Llevar el registro público de concesiones autorizaciones y permisos

forestales, incluyendo las correspondientes reservas ecológicas.

• Efectuar decomisos de productos ilegales y medios empleados para su

aprovechamiento, depositar y facilitar el remate del mismo, destinando los fondos
recaudados conforme a la ley.

• Disponer la realización de auditorías forestales externas.

• Verificar el pago oportuno de las patentes forestales y vigilar su debida

distribución.

• Realizar, bajo su responsabilidad, las delegaciones que estime pertinentes

a instancias municipales.

7.1.4. Fondo Nacional de Desarrollo Forestal.

Organismo financiero, creado con el objetivo de promover la utilización sostenible y

la conservación de los bosques y tierras forestales.
7.2. Prefecturas

Encargadas de formular y ejecutar los planes de desarrollo forestal departamental,

basados en políticas, estrategias, normas y planes definidos a nivel nacional.
También desarrollan programas de fortalecimiento municipal. Formulan y ejecutan
programas y proyectos de inversión pública en investigación, extensión técnico-
científica en el campo forestal y de la agroforestería, en rehabilitación de cuencas y
tierras forestales, forestación y reforestación, conservación y preservación del
medio ambiente.

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 7.2.1. Municipalidades o Mancomunidades Municipales
Participan en el Régimen Forestal de la Nación cumpliendo funciones de
fiscalización, prevención y control, de apoyo a la elaboración e implementación de
planes de manejo y otros. Además, pueden proponer al Ministerio de Desarrollo
Sostenible y Medio Ambiente la delimitación de áreas de reserva destinadas a
concesiones para las agrupaciones sociales del lugar. También proponen a la
Superintendencia Forestal realizar auditoria de cualquier concesión, cada cinco
años.

7.2.2. Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA)

Actúa bajo la tuición de MDSP, con actividades relacionadas a la colonización y
titulación de propiedades rurales.

7.3. Sector Privado

La estructura institucional del sector forestal privado está organizado dentro el

marco de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia. Esta organización
está constituida por Cámaras Nacionales Sectoriales, entre ellas la Cámara
Nacional Forestal.

La Cámara Nacional Forestal, con sede en Santa Cruz, está compuesta por
miembros empresariales. Los miembros institucionales son: Cámaras Forestales
Regionales (La Paz, Cochabamba, Beni, Pando, Tarija) y la Asociación de
Aserraderos de Yapacaní. Los miembros empresariales representan a las distintas
compañías. Los miembros de la Cámara Nacional Forestal y de las Cámaras
Regionales provienen principalmente del sector de la transformación primaria de la
madera y los de la Industria y Comercio pertenecen fundamentalmente al sector de
transformación secundaria.

9
 8. PRECIOS DE COMERCIALIZACION

En el mercado interno de Bolivia los precios varían bastante debido a que no existe
un mercado formal, ni una entidad que se encargue de regular los precios para evitar
sobre precios e incluso estafas. El precio puede variar por diversos factores como:
el lugar de procedencia, especie, precio de transporte, la temporada del año y por
factores muy subjetivos que dependen del dueño de la barraca o aserradero. Sin
embargo existen algunos precios de referencia que se encuentran en internet.
TABLAS DE PRECIOS DE INSUMOS DE MADERA (POR DEPARTAMENTO)

10
11
Índice
1. INTRODUCCION ...................................................................................................................... 1
2. OBJETIVOS .............................................................................................................................. 1
2.1. OBJETIVO GENERAL .................................................................................................... 1
2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS .......................................................................................... 1
3. ESPECIES DE ÁRBOLES MÁS EXPLOTADAS EN BOLIVIA ....................................... 1
4. LUGARES DE EXPLOTACIÓN EN BOLIVIA ..................................................................... 2
5. VOLUMENES DE EXPLOTACION ....................................................................................... 3
5.1. Extracción forestal por departamento ...................................................................... 3
5.2. Extracción forestal por especies ............................................................................... 4
6. LEYES Y NORMAS (LEY FORESTAL 1700) ..................................................................... 5
7. ENTIDADES REGULADORAS ............................................................................................. 6
7.1. Sector publico ................................................................................................................. 7
7.1.1. Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación............................................. 7
7.1.2. Ministerio de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural. ................................... 7
7.1.3. Ministerio de Comercio Exterior e Inversión. ....................................................... 7
7.1.4. Fondo Nacional de Desarrollo Forestal. ............................................................... 8
7.2. Prefecturas ....................................................................................................................... 8
7.2.1. Municipalidades o Mancomunidades Municipales .............................................. 9
7.2.2. Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) ..................................................... 9
7.3. Sector Privado................................................................................................................. 9
8. PRECIOS DE COMERCIALIZACION................................................................................. 10

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 PRACTICA #1

Estudiante:

LUIS FERNANDO VILLCA GOMEZ

Curso:

Sexto “A”
Docente:

Ing. Escalier Torrejón Alberto

Fecha:

22/08/18

COCHABAMBA 2018

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