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“Aiio del Dialogo y la Reconciliacién Nacional”
PRIMERA SALA
CONSEJO SUPERIOR DE JUSTICIA DEPORTIVA Y HONORES DEL DEPORTE
INSTITUTO PERUANO DEL DEPORTE
EXPEDIENTE N° 004-2017-CSJDHD-IPD
‘Se declara fundada la denuncia interpuesta por el sefior Henry Urday Céceres, Carlos Vasquez Homa y
Jorge Rubio Escobar, contra el Presidente y Vicepresidente de la Federacién Deportiva Peruana de
Ajedrez, sefiores Boris Vasquez Alagén y Segundo Antonio Vasquez Ordofez, por incumplir la Ley de
Promocién y Desarrollo del Deporte.
RESOLUCION N° 001
Lima, 26 de febrero de 2018
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ANTECEDENTES.
Mediante Esorito sin del 12 de enero de 2017, los seftores Henry Urday Caceres, Carlos Vasquez Horna y
Jorge Rubio Escobar, formulan denuncia contra el presidente y vicepresidente de la Federacion Peruana
de Ajedrez (FPA), sefiores Boris Vasquez Alagén y Segundo Antonio Vasquez Ordofez, alegando
presunto incumplimiento a la Ley de Promocién y Desarrolo del Deporte;
Segin se detalla en la denuncia interpuesta, el presidente de la FPA habria incurrido en los deltos de
Apropiacion llicita en agravio del Fondo Mi Vivienda y otro (Exp. N° 0343-2007; ter Juzgado Penal de la
Corte Superior de Justicia de Ancash), condenado por 3 afos de pena privativa de la libertad.
Contaminacién de aguas en agravio de la comunidad campesina Sénchez Cerro y ottos (Exp. N° 0860-
2005; ter Juzgado Penal de la Corte Superior de Justicia de Ancash, condenado a 3 afios de pena
Privativa de la libertad. Contra el Patrimonio-Usurpacién Agravada y otros, en agravio de Holger Alfonso
Anaya y otros (Exp. 2003-0587, Juzgado Transitorio Especiaizado en lo Penal de Huaraz. Homicidio
Culposo en agravio de Sabina Huaman Pumay y Matias Ccoruhua Ccala (Exp. 164-95, del 25° Juzgado
Penal de Lima), los que impedirian que éste postule como presidente de la FPA, por lo que presenta la
hija informativa emitida por el Poder Judicial de Huaraz.
‘También afirma el denunciante que, el sefior Boris Ascue Alagén, a la fecha que fue elegido Presidente
de la FPA, no tenia la condicién de dirigente deportivo de base, dicho requisito es indispensable para
poder acceder a los cargos de presidente y vicepresidente en una Federacién Deportiva Nacional, tal y
como lo sefiala la Ley N° 28034 y sus modificatorias (Ley N° 29544 y 30474)
Abticulo 46°. Juntas directivas
“Para ser candidato a presidente y vicepresidente se requiere cumplir los requisites del
respectivo estatuto, asi como:
a) Haber tenido la condicion de dirigente deportivo registrado por un minimo de cuatro (4) afios
en la federacién correspondiente o haber sido deportista calficado de alto nivel - DECAN.
4) No haber sido sancionado en proceso penal por delito doloso’.
Asimismo, los denunciantes sefialan que los denunciados argumentan que la persona de Boris Ascue
Aragon si reunia los requisitos exigidos por la Ley del Deporte, en su art. 46°, con la siguiente
sustentacion: a) Certificado expedido por la Asociaciéon Cultural y Deportiva Eufemia Ordofiez, con firma
de su presidente, legalizada por Notario Publico de Pasco, en el que se indica que el sefor Boris Ascue
Alagon, es socio dirigente de dicha institucion, desde ei 12 de marzo de 2011, anexando dichoRCM me ckas Consejo Superior de Justicia
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documento a la contestacion de la denuncia; y, b) Testimonio de Escritura Publica de constitucién de la
Liga Distrital de Ajedrez de Huaraz, de fecha 09 de marzo de 2000, donde la persona de Boris Ascue
Alagén aparece como vicepresidente de la referida liga.
1.5 Los denunciantes alegan que, de la revisién del certiicado expedido por la Asociacién Cultural y
Deportiva Eufemia Ordoviez, el sefior Segundo Antonio Vasquez Ordofiez, en su calidad de presidente de
la Asociacion Cultural y Deportiva Eufemia Ordofez de fa ciudad de Chimbote, con fecha 12 de diciembre
de 2013, certifica que el sefior Boris Ascue Alagén es socio drigente de dicha institucién desde el 12 de
marzo de 2011, por lo que se desprende que no tiene la condicién de dirigente deportivo en la
mencionada asociacién, Jo cual se acredita con la copia literal del registro de personas juridicas de la
'SUNARP, en la fecha que fue reconocido por el IPD y no por un certficado privado,
1.6 Los denunciantes también sefialan que se ha faltado a la verdad, por parte del sefior Segundo Vasquez
€ COrdofiez, quien ha sido reconocido como vicepresidente de la FPA y que hacen extensiva esta denuncia
hacia él, ya que este sefior favorecio a la persona de Boris Ascue Alagon, emitiendo el cerificado
> sefialado en el pérrafo anterior donde se pretende acreditar al actual presidente de la FPA con el requisito
de ser drigente de base previsto en el inciso a) del articulo 46°, sin haberio sido.
17. Asi también, el denunciante sefiala que, el Inttuto Peruano del Deporte (PD) ha sido sorprendido dado
que a través de la Resolucién N° 015-2014-PICD-IPD, de fecha 02 de junio de 2014, que en uno de sus
considerandos se menciona: *...que el club Eufemia Ordoftez de Chimbote, érgano de base de la FPA,
junto a su piancha electoral cuenta con &i dentro de sus flas de asociados, pero dicha afirmacién no
establece de manera que el ecurrente sea parte de la junta directva del Club Eufemia Ordorez; por lo
que dicha afirmacién, “de ser asociado del mencionado club’, confirma que el sefior Boris Ascue Alagon,
1 es dirigente deportivo de un érgano de base de la FPA, dejando claramente expuesto que los
dirigentes de dicha organizacién cultural deportiva son: Segundo Antonio Vasquez Ordofiez como
presidente; Carlos Alberto Huerta Lopez como vicepresidente; Lia Eladia Calixto Arredondo de Ravello, y
‘como tesorero Julio César Alvarez Reyes.
1.8 También sefalan los denunciantes que, el Informe N° 057-2015-DINADAF-IPD, que sustentd la
Resolucién N° 010-2015-P/CD-IPD de fecha 23 de marzo de 2015, en la cual se reconoce a la junta
directiva encabezada por el sefior Boris Ascue Alagén, se sefialaba como sustento para acreditar la
condicion de dirigente de base, el cerificado expedido por el seftor Segundo Vasquez Ordofiez, como
diigente del club Eufemia Ordofiez
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1.9 La existencia de la Liga Disttal de Ajedrez de Huaraz, sefialan los denunciantes, no se encuentra
acreditada, lo que si se encuentra acreditado es que la mencionada liga nunca ha existido legalmente,
segiin se demuestra de la informacién remitida por la SUNARP.
1.10 Por ultimo, los denunciantes sefialan que los expedientes administrativos relativos al reconocimiento de la
junta directiva que fueron presentados al IPD, no existe una declaracién jurada de Boris Ascue Alagén en
donde declare que no ha sido condenado por delto doloso, contraviniéndose a lo estipulado en la
Directva N° 004-2013-IPD/DINADAF, numeral 7.2.3,wo
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1.11 Con Proveido de fecha 17 de enero de 2017, el Presidente del Consejo Superior de Justicia Deportiva y
Honores del Deporte (CSJDHD), deriva el Expediente a la Primera Sala, de tumo en el periodo de
presentacién de la denuncia;
1.12 Mediante Resolucion N°001-2017-CSJDHD-IPD/1 Sala de fecha 07 de febrero de 2017, e! presidente del
CSJDHD remite a la Primera Sala el expediente N° 004-2017-CSJDHD admitiendo a trémite la denuncia
interpuesta por Henry Urday Caceres y otros contra Boris Ascue Alagén y otro, dando un plazo de diez
dias habiles a los miembros de la junta directiva de la FPA para que ejerciten su derecho de defensa;
1.13 Los denunciados sefialan que, del contenido de la copia simple del Certficado Judicial de Antecedentes
Penales (28 de noviembre de 2013), el sefior Boris Ascue Alagén ‘no registra antecedentes’, por lo que
‘se encontraba expedito a ser elegido Presidente de la FPA.
1.14 Dicen los denunciados en el escrito de descargo que, en efecto, el literal d) del articulo 10° del
Reglamento de Elecciones del Consejo Directivo de la FPA, dispuso como requisitos que debia reunir el
postulante para acceder a los cargos de presidente y vicepresidente: “no haber sido sancionado en
proceso penal por deli doloso, para lo cual deberan presentar el certificado de antecedentes penales en
origina’
1.15 También sefialan que, el argumento de los denunciantes respecto a que se contravino lo estipulado en el
numeral 7.2.3 de la Directiva N* 004-2013-IPIDINADAF, carecen de cualquier asidero féctico y juridico
debido a que la FPA, se encontraba fuera del Ambito normativo del IPD y de sus disposiciones en materia
electoral debido a que la FPA carecié por mas de 10 afios de un Consejo Directivo democraticamente
elegido por sus organizaciones de base que impidio que éste, a su vez, convoque al comité electoral en el
modo y forma sefialados estatutariamente.
1.16 Ademés, conviene aclarar, dicen los denunciados, que atin ahora el requisito consistente en presentar
tna declaracién jurada de no haber sido condenado por delito doloso no es obligatorio, pues mediante
Oficio Circular N° 060-DINADAF-IPD-2016, del 09 de noviembre de 2016, la DINADAF ha sefialado que
el expediente de solictud de reconocimiento de la Junta Directva electa debe contener los documentos
ue sustentan el cumplimiento de los requisites sefalados en el articulo 46° de la ley de Promocién y
Desarrollo del Deporte para la evaluacién que corresponda antes de la emisién del acto administrativo
Pertinent, los mismos que respecto a su literal: d) no haber sido sancionado en proceso penal por delito
doloso" se acredita con el Certficado de Antecedentes Penales o mediante Dectaracion Jurada de los
ccandidatos a la presidenciay vicepresidencia,
1.17 En fecha 07 de marzo de 2017, a través de la Resolucion N*002-2017-CSJDHD/1* Sala, ésta otorga
ocho dias iis para que las partes presenten sus alegatos finales, de acuerdo a lo contemplado en el
articulo 33° del Reglamento del CSDHD;
1.18 Con fecha 20 de marzo de 2017, los denunciados alcanzan sus alegatos finales del Expediente N° 004-
2017-CSJDHD-IPD/ ira Sala, en dos ejemplares;
1.19 Con fecha 21 de marzo de 2017, los denunciantes alcanzan sus alegatos finales del Expediente N° 004-
2017-CSJDHD-IPD/tra Sala;Rk ear) eer ages ea)
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1.20 Con Oficio N°419-2017-DINADAF/IPD el sefior Jorge Canales Vargas, Director Nacional de Deporte
Aliado (DINADAF) del IPD, proporciona la informacion solicitada en el considerando precedente;
1.21 Con fecha 29 de marzo de 2017, por encargo de la ‘ra Sala del CSJDHD y en virtud a lo solicitado por ef
sefior Boris Ascue Alagén, se le concede el uso de la palabra el dia martes 04 de abril de 2017, a las 10,
am, en la Sala de Audiencias del CSJDHD, sito en calle José Diaz cdra. 3 sin, puerta N° 4 del Estadio,
Nacional, 4to piso, Cercado de Lima;
A 41,22 Con fecha 29 de marzo de 2017, por encargo de la 1ra Sala del CSJDHD y en virtud a lo solcitado por el
C.) sefior Segundo Vasquez Homa, se le concede el uso de la palabra el dia martes 04 de abril de 2017, a
if, las 10 am, en la Sala de Audiencias de! CSDHO, sito en calle José Diaz odra. 3 s/n, puerta N° 4 del
Estadio Nacional, 4to piso, Cercado de Lima;
1.23 Acta de Asistencia de 04 de abril de 2017, dando cuenta que los seftores Henry Alejandro Urday Caceres,
Carlos Rubén Vasquez Homa, Boris Ascue Alagon, Yann Verheye Asalde, se hicieron presentes para
hacer uso de la palabra en la audiencia programada para la fecha indicada
1.24 Razén de Relatoria; se da cuenta que en el Acta de la Audiencia del 04 de abril de 2017, se omitié
X cconsignar como parte denunciada al sefior Segundo Vasquez Ordofez, quien asistié al referido acto
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procesal;
DELIMITACION DE LA PRETENSION.
24 El sefior Henry Urday Caceres y otros, solitan al CSUDHD que sancione al presidente y vicepresidente
de la FPA, periodo 2017-2020, por incumplimiento a las leyes del deporte infraccion a las mismas, al
imputare las siguientes supuestas conductas infractoras:
No ser dirgente de base, requisito indispensable para que el sefior Boris Ascue Alagon, sea elegido
Presidente de la FPA.
¥ Tener sentencia condenatoria por delito doloso, hecho que impide que el sefor Boris Ascue Alagén
sea elegido Presidente de la FPA.
Incumplimiento a los Principios Fundamentales del Deporte de parte del vicepresidente de la FPA, al
otorgar una certficacién al sefior Boris Ascue Alagon, acreditando su experiencia de dirigente