Riesgos

AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA
República de Colombia
1 Ministerio de Transporte
Ministerio de Transporte
Beatriz Eugenia Morales Vélez

Vicepresidente de Estructuración
Agencia Nacional de Infraestructura
DISCLAIMER
La Agencia Nacional de Infraestructura precisa que el objetivo del evento "La Cuarta Generación (4G) de
Concesiones en Colombia", es presentar el marco genérico de trabajo en el que se vienen enfocando los
esfuerzos de Gobierno Nacional para la estructuración de los nuevos proyectos de concesiones de carreteras, con
lo cual los documentos presentados o las posiciones asumidas por la entidad en este evento no implican algún
compromiso o responsabilidad especifica frente a nacionales o extranjeros en relación con los futuros procesos
de contratación que eventualmente se adelanten dentro de este proyecto.
Debe tenerse en cuenta que en materia de APP ya existe una normativa de carácter legal que establece la
aplicación de la figura, así como un decreto que reglamenta algunos de sus aspectos. Si embargo, existen otras
disposiciones de dicha ley que están siendo objeto de análisis para su posterior reglamentación.
En tal virtud, la información presentada y socializada es completamente preliminar y por lo tanto objeto de
procesamiento, corrección y mejoramiento. Asimismo, este documento y las presentaciones y posiciones
asumidas en este Encuentro Internacional no se constituyen en una solicitud de presentación de ofertas o
manifestaciones de interés, ni se adquiere la obligación para la ANI de incluirla en un proceso de contratación
futura.
3
1. OBJETIVOS DE GOBIERNO
2. PROGRAMA DE CUARTA GENERACION DE CONCESIONES
DE CARRETERAS
4
DE CARRETERAS
3. VICTORIAS TEMPRANAS
5
• Baja competitividad por deficiencia en la calidad de

la infraestructura de transporte
El Rezago • $6 billones invertidos en infraestructura de
transporte en el 2011 (1% del PIB)
• 50/50 entre obra publica y concesiones.
• Objetivo : Alcanzar 3% del PIB en el 2014 ($18

billones)
•$6 billones por obra pública (1% del PIB)
La Estrategia •$12 billones a través de concesiones (2% del PIB)
• Primer paso 2012: $8 billones (33% de

incremento)
6
Ranking en calidad de las vías
España 13
Chile 23
México 50
Ecuador 53
Uruguay 81
Perú 100
Argentina 106
Brasil 123
Colombia 126
Venezuela 128
0 20 40 60 80 100 120 140
Fuente: The Global Commpetitiveness Report 2012-2013 © World Economic Forum

7
6,0%
Inversión Comunicaciones / PIB Inversión Energía / PIB
Inversión Transporte / PIB
5,0%
4,0%
3,0%
2,0%
1,0%
0,0%
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: Cálculos propios, con base en información de DNP

14.000
13.000
12.000
Espacio
10.000 próximos
programas
8.000
6.000
4.000
Concesiones existentes Nuevas concesiones Puertos Trenes Aeropuertos
Nota: Cifras en Miles de Millones de pesos de 2011

Las cifras son generales y preliminares, sujetas a modificaciones, ajustes y correcciones 9
Km de Doble Calzada a Construir
3003*
1230
Avance de 105 Km Δ 4.0
construidos/Jun 2012
1773*
389
267 Δ 2.4
273 1773
101 1384
844 1117
743 743
Base 2011 2012 2013 2014 2018
*Valores Estimados, sujetos a cambios

DE CARRETERAS
11
RIOHACHA
PARAGUACHON
SANTA MARTA
Cuestecitas
BARRANQUILLA
Buenavista
San Juan
CARTAGENA
Ponedera VALLEDUPAR
La Paz KILOMETROS ESTIMADOS 8.170
Cruz del Viso Carreto
A INTERVENIR
Toluviejo CARMEN DE
BOLIVAR SAN ROQUE
SAN PELAYO SINCELEJO
La Yé Achí Aguachica
NECOCLÍ
MONTERIA San Marcos
INVERSIÓN ESTIMADA 43,9
Aguaclara
PALO DE LETRAS Planeta Rica
CAUCASIA TOTAL (BILLONES/DIC-11)
El Tigre Simití
CUCUTA
B/MANGA Pamplona
BARRANCAB. ARAUCA
REMEDIOS
Tunel de
Santa fé de Ant. Pto. Berrío
Occidente
TAME
MEDELLIN
Camilo C Barbosa
Bolombolo PTO CARRENO
SOGAMOSO
PTO. SALGAR TUNJA

La Manuela ZIPAQUIRA YOPAL
MANIZALES VILLETA Sopó Sisga
PEREIRA EL SECRETO
CARTAGO
CALERA Pto. Arimena
ARMENIA BOGOTA
GIRARDOT Cáqueza
LA PAILA IBAGUE
PUERTO GAITAN
ESPINAL
BUGA VILLAVICENCIO
BUENAVENTURA
Granada
CALI
STDER. QUILICHAO NEIVA
POPAYAN
CHACHAGÛÍ
Concesiones Actuales
PASTO MOCOA
RUMICHACA
Nuevas Concesiones
12
La Dorada
Pto Salgar
Honda
Pto Bogotá CARACTERISTICAS
Mariquita
Kilómetros: 879 Km
P BOGOTA Peajes Actuales: 6
Ibagué
Peajes Nuevos: 7-9
Girardot
P TOTAL CAPEX OBRA (MM COP$): $2.329
P
CORREDORES:
P
Ibagué – Puerto Salgar – Girardot ( 313 km)
P Neiva
Girardot - Neiva (166 km)
P
Neiva – Mocoa- Santana (400 km)
Mocoa
Santana
P Peaje Existente Victoria Temprana

* Cifras estimadas, valores sujetos a cambios
Ibagué
La Paila CARACTERISTICAS
P P
Loboguerrero
Kilómetros: 783Km
B/ventura Peajes Actuales: 8
Buga
Peajes Nuevos: 3
P
Dagua
TOTAL CAPEX OBRA (MM COP$): $4.960
Mulalo
Cali
CORREDORES:
Stder
P Quilichao Ibagué – La Paila (135km)
Buga – Buenaventura ( 118km)
Mulaló – Loboguerrero (90km)
P
Santander de Quilichao –Chachagüí/Pasto
Rumichaca (440km)
P
Chachagüi
P
Pasto
Rumichaca

ARAUCA
PTO
CARREÑO
Tame
Hato
Corozal
Pore
Guasca Sisga
CARACTERISTICAS
YOPAL
Briceño P
Kilómetros: 1.389Km
La Calera
P Aguaclara Peajes Actuales: 14
P
Choachí P Peajes Nuevos: 5
P
Pte Arimena TOTAL CAPEX OBRA (MM COP$): $7.077
Caqueza P P
P
P P
P CORREDORES:
El Tablón P Pto Gaitán
P
Villaviecio
Pto López Villavicencio – Arauca (823km)
Chirajara P
Corredor Perimetral del Oriente (154km)
Granada Doble calzada Bogotá – Villavicencio ( 72km)
Malla Vial del Meta (340km)

* Cifras estimadas, valores sujetos a cambios 15
Paraguachón
Sta
Marta La Florida
CARACTERISTICAS
B/quilla
Kilómetros: 1.487 Km
P P Ye de
P
P
Ciénaga Distracción Cuestecitas Peajes Actuales: 11
Malambo P Peajes nuevos: 6
Cartagena
P Valledupar San Juan
Del Cesar
Ponedera
La Paz
P
Arjona
Carreto
P
CORREDORES:
Cruz del San Juan
Nepomuceno
Viso Cartagena – Barranquilla - Malambo ( 152 km)
P
Puerta
P
De Hierro Barranquilla – Santa Marta (93km)
San Roque - Paraguachón (474 km)
Corozal
San
P Yatí Roque Caucasia – Cruz del Viso (434 km)
Sincelejo
Cereté Sahagún Cereté - Ponedera (334 km)

El Burro
Tamalameque
Ciénaga
De Oro
El Viajando San Marcos
Caucasia

* Cifras estimadas, valores sujetos a cambios 16
Pto
Ocaña
Santander CARACTERISTICAS
Aguaclara
Peajes Actuales: 11
P
P
CUCUTA TOTAL CAPEX OBRA (MM COP$): $ 9.771
B/MAGA
Pamplona
P
P
CORREDORES:
Pto Araujo
P
Manizales – Honda –Villeta (220km)
Bogotá –Bucaramanga – Pamplona (543 km)
Pto Boyacá
P Tunja –Chiquinquirá – Puerto Boyacá (315 km)
P
Duitama Puerto Gaitán – Puerto Araujo (571 km)
P
P
Honda Duitama – Pamplona –Cúcuta (309 km)
TUNJA
P P Cúcuta –Aguaclara- Puerto Capulco (257 km)
P
MANIZALES Cúcuta – Puerto Santander (51km)

Villeta BOGOTA
Pto Gaitán

Caucasia
CARACTERISTICAS
El Tigre
P Peajes Actuales: 10
Peajes nuevos: 14-18
Remedios
P CORREDORES:
T. Dolores
Porcesito Pto.
Berrio
Grupo 1
Sta. De Antioquia P
P
Portal Occidental T.
de Occidente
S.J Nus Grupo 2
MEDELLIN
Grupo 3
Ancón Sur
P
P
Camilo C
P
Bolombolo
La Pintada
P
P
Irra
P
La Virginia La
Manuela

Tibu
CARACTERISTICAS
La Mata
Kilómetros: 459 Km
Convención
Peajes Actuales: 2
CORREDORES:
CÚCUTA
Cúcuta –Tibú – La Mata (331 Km)
Bucaramanga – Barrancabermeja – Yondó (128
Km)
B/Bermeja
P P

Ministerio de Transporte Asignación
de riesgos
Riesgos del Concesionario
Riesgos de la ANI
• Construcción (excepto túneles, cuyo riesgo
• Fuerza mayor no asegurable
será compartido con la ANI)
• Cambio de ley en los temas predefinidos
• Operación y mantenimiento
• Tráfico
• Financiación
• Variación precios insumos construcción y
operación & mantenimiento
Riesgos compartidos
• Gestión predial (con control y supervisión
de la ANI) • Construcción (túneles)
• Fuerza mayor asegurable • Gestión predial: costos
• Tráfico (liquidez) • Gestión ambiental / social (en análisis)
• Macroeconómicos • Redes de servicios públicos (en análisis)
• Cambio de ley (salvo por la asumida
expresamente por ANI)
20
Fuente: IFC
de las Concesiones en Colombia

• Estandarización de los estudios, los pliegos y el contrato de
concesión (Asociación Público Privada - APP)
• Mejor asignación en manejo de riesgos sociales, ambientales

y prediales
• Exigir capital de entrada por parte del concesionario
• Participación de los inversionistas institucionales (ej.: fondos

de pensiones) para financiar los proyectos a largo plazo
• Iniciar pagos sólo contra obras concluidas (Pago por

disponibilidad)
• Transparencia en la adjudicación (Esquema de

Precalificación)
21
GRACIAS
www.ani.gov.co
22

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AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA

Beatriz Eugenia Morales Vélez

• Baja competitividad por deficiencia en la calidad de

• Objetivo : Alcanzar 3% del PIB en el 2014 ($18

• Primer paso 2012: $8 billones (33% de

Ranking en calidad de las vías

0 20 40 60 80 100 120 140

Fuente: The Global Commpetitiveness Report 2012-2013 © World Economic Forum

Fuente: Cálculos propios, con base en información de DNP

Concesiones existentes Nuevas concesiones Puertos Trenes Aeropuertos

Nota: Cifras en Miles de Millones de pesos de 2011

Km de Doble Calzada a Construir

Base 2011 2012 2013 2014 2018

*Valores Estimados, sujetos a cambios

PTO. SALGAR TUNJA

STDER. QUILICHAO NEIVA

P Peaje Existente Victoria Temprana

P Peaje Existente Victoria Temprana

P Peaje Existente Victoria Temprana

Cereté Sahagún Cereté - Ponedera (334 km)

P Peaje Existente Victoria Temprana

MANIZALES Cúcuta – Puerto Santander (51km)

P Peaje Existente Victoria Temprana

P Peaje Existente Victoria Temprana

P Peaje Existente Victoria Temprana

de las Concesiones en Colombia

• Mejor asignación en manejo de riesgos sociales, ambientales

• Exigir capital de entrada por parte del concesionario

• Participación de los inversionistas institucionales (ej.: fondos

• Iniciar pagos sólo contra obras concluidas (Pago por

• Transparencia en la adjudicación (Esquema de

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