ACTOS ADMINISTRATIVOS:

Es la declaración de voluntad del Estado o emanadas del Estado a través de sus órganos
administrativos, las cuales tienen un efecto jurídico ya sea a nivel individual o a nivel general.
Ejemplo: acuerdo administrativo, reglamentos administrativos, municipales, resoluciones
administrativas.

HECHO ADMINISTRATIVO:

Son manifestaciones de voluntad o acontecimiento que pueden o no tener consecuencias jurídicas.

Ejemplo: dictamen, una opinión, estudios de cualquier materia.

CLASES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS:

 Discrecionales: son aquellos actos en donde la ley le permite al órgano resolver o actuar de
una manera mas libre o discrecional con el din que se alcance o que se cumpla el objeto del
acto. Ejemplo: un conflicto de limites entre municipios (los informes que provee)
 Reglados: el órgano administrativo solo puede resolver de conformidad como lo establece
la ley. Ejemplo: una multa o una sanción administrativa, cálculo de los impuestos de la
herencia, legados y donaciones, los Estados de la ley del Orden Público.

DICTAMEN:

Los dictámenes son hechos administrativos que consienten en un estudio técnico jurídico o de
cualquier otra materia que se emite por un órgano asesor para conocer que se cundieran sobre ese
aspecto de análisis o estudio de ese asunto.

Clases de dictámenes:

1. Facultativos: el órgano administrativo tiene discrecionalidad para solicitarlos o no. Ejemplo:

se van a solicitar dictámenes para la creación de un municipio.
2. Obligatorios: esta clase de dictamen la ley sí ordena que el mismo debe ser requerido.
Ejemplo: la opinión de la PGN, dictamen cuando se crea una ley (L.O.E), reformas a la
constitución.
3. No vinculantes: son aquellos dictámenes que no obligan al órgano administrativo a resolver
conforme a lo indicado en este, pudiendo el órgano observarlo o no. Ejemplo: art. 24 del
Código Municipal, dictamen de las comisiones del Salario.
4. Vinculantes: son aquellos que obligan al órgano administrativo a requerirlo y a resolverlo
conforme a lo que en él se establece. Ejemplo: art. 28 literal F código municipal, dictámenes
de la PGN en asuntos de jurisdicción voluntaria, la autorización para la creación de un
cementerio (código de Salud), autorización de una gasolinera.

¿En qué documento se crea un municipio? En un DECRETO

¿Qué es el cabildo abierto? Cuando se invita a los vecinos a presenciar la reunión con voz pero sin
voto.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO:

Es la serie de etapas que se realizan ante un órgano administrativo con el fin de obtener una
resolución favorable de un asunto que se ha sometido a su conocimiento. Ejemplo: solicitar licencia
de construcción, reajuste de impuestos frente a la SAT.

EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO.

Es una colección de documentos cronológicamente ordenada en las que se deja constancia de las
diligencias que se desarrollan en el procedimiento administrativo. Ejemplo: solicitud, primera
resolución, notificaciones, ect. NO HAY SENTENCIA EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
Emiten una resolución final y providencias.

Clases de procedimiento administrativo.

1. A solicitud de parte: el que inicia el particular.

2. De oficio: se inicia por la Administración Pública.

Principios de procedimiento administrativo.

1. Impulso de oficio
2. Por escrito
3. Derecho de defensa
4. Celeridad
5. Eficaz
6. Sencillez
7. Gratuito

Pasos del procedimiento administrativo

1. Petición: (art. 1 Ley de lo Contencioso) 30 DIAS. Cada órgano administrativo tendrá un litado
de requisitos. El documento en donde se consigna los requisitos que deben llenar las
solicitudes se llaman INSTRUCCIONES.
2. Dar tramite a la resolución: (art. 1 y art. 4 Ley de lo Contencioso) y formar expediente
3. Notificar (art. 3 ley de lo contencioso)
4. Estado de resolver: etapa en la que el procedimiento se encuentra pendiente de la
resolución final (art. 1 Ley de lo Contencioso)
5. Resolución de fondo: (art. 4 Ley de lo contencioso administrativo). Plazo para resolver 30
DIAS.
6. Archivo: (art. 5 ley de lo contencioso) es la sanción o castigo que se le impone al particular
por no gestionar su expediente por mas de 6 MESES. Es como la caducidad de la instancia.

RECURSOS ADMINISTRATIVOS:

Aquellos que se plantean en contra de una resolución dictada dentro del procedimiento
administrativo, de los cuales son:

 Revocatoria
  Reposición.

Revocatoria:

Procede: cuando el órgano administrativo que dictó la resolución tiene un superior jerarquico.
Ejemplo: alguna dependencia de un Ministerio.

Existen 2 clases de revocatoria:

1. De oficio: se necesita
 Que sea el propio órgano administrativo que los dicta.
 Antes que la resolución final haya sido consentida (en un plazo que no exceda de 5
dias)
2. A petición de parte.

Tramite:

1. Plantear: 5 DIAS. Ante el mismo órgano que dictó la resolución.

2. Primera resolución: en la cual se da tramite al recurso.
3. Elevar actuaciones: 5 DIAS. esto va dirigido al órgano superior.
4. Órgano Superior recibe los antecedentes y concede audiencias a cada parte 5 DIAS en
común. (art. 12 Ley de lo contencioso)
5. Diligencias para mejor resolver: 10 DIAS (art. 14 ley de lo contencioso)
6. Resolución final. 15 DIAS (art. 13 ley de lo contencioso). Resuelve la JURICIDAD de la
resolución cuestionada.

Reposición:
Procede: cuando la resolución ha sido dictada por la máxima autoridad del órgano administrativo.
Ejemplo: el Ministro.

Tramite:

1. Plantear: 5 DIAS. Ante el mismo órgano que dictó la resolución.

2. Primera resolución: en la cual se da tramite al recurso.
3. Organo Superior recibe los antecedentes y concede audiencias a cada parte 5 DIAS en
común. (art. 12 Ley de lo contencioso)
4. Diligencias para mejor resolver: 10 DIAS (art. 14 ley de lo contencioso)
5. Resolución final. 15 DIAS (art. 13 ley de lo contencioso). Resuelve la JURICIDAD de la
resolución cuestionada.

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO:

Proceso de conocimiento en única instancia por medio del cual se pretende resolver una contienda
entre el Estado y los Particulares por actos y resoluciones de este así como controversias derivadas
de concesiones y contratos.

Tramite:
 1. Demanda: 3 MESES. (ART. 28 y 29 de la Ley de lo Contencioso, y art. 61 CPCYM). Se planeta
ante el Centro de Servicio de Auxiliares de la Administración de Justicia en Materia Civil,
Económico Coactivo y Contencioso Administrativo)
2. Calificación de la demanda. (art. 31 Ley de lo Contencioso)
3. Solicitud de antecedentes: 5 DIAS para solicitarlo. (art. 32 Ley de lo Contencioso)
4. Remisión de antecedentes: 10 DIAS para remitirlo. Dias hábiles.
5. Calificación de los antecedenes y admisión. (art. 33 Ley de lo Contencioso) 3 DIAS de
recibido los antecedentes. Es hasta en este momento que el Tribunal puede pronunciarse
sobre providencias cautelares.
6. Emplazamiento: llamamiento que hace el órgano jurisdiccional para que las partes asuman
una postura (art. 35 Ley de lo Contencioso) 15 DIAS de emplazamiento.
7. Notificación.
8. actitudes del demandado. (actitudes del órgano administrativo)
A. Rebeldía (art, 37 Ley de lo Contencioso)
B. planteamiento de excepciones previas (art. 36 Ley de lo Contencioso) en el 5NTO
DIA DE EMPLAZADO. Se tramitan en INCIDENTES
C. Contestación de la demanda (art. 38 Ley de lo Contencioso)
i. Positivo: allanamiento
ii. Negativo: en este se plantean las excepciones perentorias (art. 39 Ley de lo
Contencioso) se resuelven en sentencia.
D. Reconvención: (art. 40 Ley de lo Contencioso) cuando el contencioso se trata de
contratos y concesiones.
9. Periodo de prueba: (art. 41 Ley de lo Contencioso) 30 DIAS cuando son cuestiones de hecho.
Se puede OMITIR el periodo de prueba cuando: (debe dictarse un AUTO)
 Si son cuestiones de derecho (por mala aplicación de la ley o de un reglamento)
 Si a juicio del tribunal el hecho sea notorio
10. Vista: (art. 43 Ley de lo Contencioso) por ESCRITO.
11. Auto para mejor fallar: (art. 44 Ley de lo Contencioso) 10 DIAS
12. Sentencia: 10 DIAS (art. 45 Ley de lo Contencioso) en la sentencia el Tribunal revisa la
JURICIDAD del asunto y puede
 Confirmar
 Revocar
 Modificar
13. Impugnaciones:
 Casación: 15 DIAS plantearlo 15 DIAS tramite 15 DIAS resolver.
 Ampliación: 48 HORAS
 Aclaración: 48 HORAS
14. Ejecución. (art. 47 y 48 Ley de lo Contencioso)
 Via de apremio: cuando el Estado cobró de más.
 Juicio de cuentas (tribunal de cuentas): cuando el particular debe.

CONTENCIOSO TRIBUTARIO

NO HAY CADUCIDAD DE LA INSTANCIA

Tramite:

15. Demanda: 30 DIAS (ART. 161 Código Tributario) Se planeta ante el Centro de Servicio de
Auxiliares de la Administración de Justicia en Materia Civil, Económico Coactivo y
Contencioso Administrativo)
16. Calificación de la demanda. (art. 31 Ley de lo Contencioso)
17. Solicitud de antecedentes: 5 DIAS para solicitarlo. (art. 32 Ley de lo Contencioso)
18. Remisión de antecedentes: 10 DIAS para remitirlo. Dias hábiles.
19. Calificación de los antecedenes y admisión. (art. 33 Ley de lo Contencioso) 3 DIAS de
recibido los antecedentes. Es hasta en este momento que el Tribunal puede pronunciarse
sobre providencias cautelares.
20. Emplazamiento: llamamiento que hace el órgano jurisdiccional para que las partes asuman
una postura (art. 35 Ley de lo Contencioso) 15 DIAS de emplazamiento.
21. Notificación.
22. actitudes del demandado. (actitudes del órgano administrativo)
E. Rebeldía (art, 37 Ley de lo Contencioso)
F. planteamiento de excepciones previas (art. 36 Ley de lo Contencioso) en el 5NTO
DIA DE EMPLAZADO. Se tramitan en INCIDENTES
G. Contestación de la demanda (art. 38 Ley de lo Contencioso)
iii. Positivo: allanamiento
iv. Negativo: en este se plantean las excepciones perentorias (art. 39 Ley de lo
Contencioso) se resuelven en sentencia.
H. Reconvención: (art. 40 Ley de lo Contencioso) cuando el contencioso se trata de
contratos y concesiones.
23. Periodo de prueba: (art. 41 Ley de lo Contencioso) 30 DIAS cuando son cuestiones de hecho.
Se puede OMITIR el periodo de prueba cuando: (debe dictarse un AUTO)
 Si son cuestiones de derecho (por mala aplicación de la ley o de un reglamento)
 Si a juicio del tribunal el hecho sea notorio
24. Vista: (art. 43 Ley de lo Contencioso) por ESCRITO.
25. Auto para mejor fallar: (art. 44 Ley de lo Contencioso) 10 DIAS
26. Sentencia: 10 DIAS (art. 165 A del Código Tributario) en la sentencia el Tribunal revisa la
LEGALIDAD del asunto y puede
 Confirmar
 Revocar
 Modificar