Maurice Gosselin
Abstrak: Sejarah akuntansi telah menunjukkan bahwa teknik-teknik baru secara berkala telah
dimasukkan ke dalam kerajinan akuntansi. Konteks tahun 1980-an dan 1990-an telah
menyebabkan kemunculannya dari biaya berbasis aktivitas (ABC). Bab ini akan mencakup
tinjauan evolusi ABC dari kemunculannya sekitar tahun 1985 hingga perkembangan
terakhirnya, ‘‘ waktu Berjalan ABC ’.’ penelitian akademis tentang ABC dari 15 tahun
terakhir akan ditinjau untuk mengidentifikasi peluang penelitian di ABC. Konsekuensi dari
ABC pada evolusi akuntansi manajemen dan dampak pada pemahaman kita tentang proses
akuntansi perubahan akan dibahas.
1.Pendahuluan
Activity-based costing (ABC) dianggap oleh banyak orang akademisi dan praktisi sebagai
salah satu yang paling penting inovasi dalam akuntansi manajemen abad kedua puluh
bersama dengan analisis varians, kembali pada investasi, dan balanced scorecard. Konsep
ABC tunduk pada berbagai interpretasi dan definisinya telah berkembang dari waktu ke
waktu. Menurut Hilton (2005, p. 786), 'ABC adalah prosedur dua tahap yang digunakan
untuk menetapkan biaya overhead untuk produk dan layanan yang dihasilkan. Pada tahap
pertama, kegiatan signifikan diidentifikasi, dan biaya overhead ditugaskan untuk biaya
kegiatan yang sesuai dengan cara sumber daya yang dikonsumsi oleh kegiatan. Pada tahap
kedua, biaya overhead dialokasikan dari setiap pool biaya aktivitas ke setiap lini produk
secara proporsional dengan jumlah pengendalian biaya yang dikonsumsi oleh lini produk. ’
ABC muncul pada akhir 1980-an di Amerika Serikat (Jones & Dugdale, 2002). Ini
dengan cepat menyebar ke Kanada dan Eropa. Pada awal tahun 1990-an, akademisi dan
praktisi yang mengamati atau berpartisipasi dalam implementasi ABC, menemukan bahwa
ada keuntungan lain, seperti kemampuan untuk mengelola biaya dan kegiatan lebih baik
daripada hanya perhitungan biaya yang diperbaiki. Kesimpulan ini tidak hanya menyebabkan
munculnya manajemen berbasis aktivitas (ABM) tetapi juga melakukan akademisi dan
manajer untuk memeriksa bagaimana ABC dapat berinteraksi dengan inovasi manajemen
lainnya dan inisiatif peningkatan seperti manajemen kualitas total (TQM), nilai tambah
ekonomi (EVA) atau teori kendala (TOC).
Akademisi yang sudah didesak oleh Hopwood (1983) dan Kaplan (1984a, 1984b)
untuk memeriksa bagaimana sistem manajemen biaya dan model dirancang dalam organisasi
nyata, melakukan studi lapangan di berbagai negara di Eropa dan Amerika Utara untuk lebih
memahami mengapa dan bagaimana perusahaan menerapkan ABC. Mayoritas dari mereka,
jika tidak semua, menemukan bahwa menerapkan ABC jauh lebih kompleks daripada yang
mereka harapkan. Mereka juga melakukan lebih dari 25 survei di berbagai negara untuk
mengevaluasi sejauh mana organisasi menerapkan ABC. Survei ini menunjukkan bahwa
tingkat pelaksanaan untuk ABC lebih rendah dari yang diantisipasi. Selanjutnya, mereka
menunjukkan bahwa ada banyak kebingungan di kalangan komunitas akuntansi manajemen
tentang apa sebenarnya ABC.
Dari tahun 1995, para akademisi mulai meneliti apa yang menjadi faktor kontekstual
yang mempengaruhi pelaksanaan ABC pada berbagai tahap (Anderson, 1995; Gosselin,
1997; Krumwiede, 1998), keberhasilan yang dirasakan dari implementasi (Anderson &
Young, 1999; Foster & Swenson , 1997; McGowan & Klammer, 1997; Shields, 1995;
Swenson, 1995), dan dampak ABC pada kinerja (Cagwin & Bouwman, 2002; Ittner et al.,
2002; Kennedy & Affleck-Graves, 2001). Studi-studi ini dikritik oleh Kaplan (1998) yang
menganggap bahwa implementasi ABC adalah fenomena yang terlalu baru untuk
memungkinkan para peneliti mengevaluasi jika itu menciptakan nilai untuk organisasi.
Kaplan (1998) mengemukakan bahwa para sarjana harus menunggu sebelum menilai efek
ABC. Dia juga mengklaim bahwa jika ABC tidak berhasil dalam organisasi tertentu, itu bisa
dijelaskan oleh manajemen proyek ABC yang buruk.
Minat terhadap ABC tampaknya telah melemah pada akhir 1990-an karena banyak
organisasi menemukan bahwa ABC terlalu rumit untuk diimplementasikan. Innes dkk. (2000)
mereplikasi survei yang dilakukan di Inggris pada tahun 1994 (Innes & Mitchell, 1995).
Mereka menemukan bahwa banyak organisasi yang telah mengadopsi dan menerapkan ABC
meninggalkannya karena beberapa kesulitan. Kaplan & Anderson (2004) juga menyatakan
bahwa banyak organisasi besar meninggalkan proyek ABC mereka karena meningkatnya
biaya dan ganguan karyawan.
ABC kini telah dimasukkan dalam sebagian besar mata kuliah akuntansi manajemen
yang ditawarkan di Universitas Organisasi Kerjasama Ekonomi dan Pengembangan (OECD),
dan dalam buku-buku teks akuntansi manajemen di Amerika Serikat, Inggris, Kanada, dan
Australia. Lembaga akuntan juga menyediakan pelatihan eksekutif tentang ABC kepada
anggotanya. Ada juga sejumlah besar informasi tentang ABC di Internet.1 Meskipun konteks
yang menguntungkan untuk adopsi dan pelaksanaan ABC dan meskipun ABC ada sejak
hampir 20 tahun, survei telah menunjukkan bahwa proses difusi untuk ABC belum begitu
kuat. seperti yang diharapkan. Inilah esensi dari apa yang disebut paradoks ABC (Gosselin,
1997; Kennedy & Affleck-Graves, 2001). Jika ABC telah menunjukkannya banyak manfaat,
mengapa tidak lebih banyak perusahaan yang benar-benar menggunakannya? Paradoks ABC
ini masih tetap tidak terjelaskan. Ada beberapa penjelasan potensial untuk paradoks ABC.
Kaplan (1986) menyarankan empat penjelasan untuk lag akuntansi manajemen: kurangnya
model peran yang memadai, prevalensi sistem akuntansi berbasis komputer, penekanan pada
akuntansi keuangan, dan fakta bahwa manajemen puncak tidak menekankan perbaikan
relevansi sistem akuntansi manajemen mereka. Hampir 20 tahun setelah kemunculan dan
penerbitan makalah ini, penjelasan ini masih relevan. Kennedy & Affleck-Graves (2001) juga
mengidentifikasi tiga jawaban potensial untuk paradoks ini :
2.1. Model Biaya Berbasis Aktivitas Awal (ABC) Selama abad terakhir, perhitungan biaya
overhead telah menjadi masalah besar bagi para peneliti dan praktisi akuntansi manajemen.
Metode alokasi konvensional saat ini muncul di awal abad kedua puluh (Chandler, 1977;
Kaplan, 1984a). Selama periode itu, perusahaan manufaktur memproduksi sejumlah kecil
produk yang membutuhkan jumlah layanan dukungan yang sama. Biaya overhead hanya
menyumbang sebagian kecil dari total biaya. Setelah Perang Dunia Kedua, berbagai upaya
dilakukan Britania Raya, Prancis (Bouquin, 1993; Cibert, 1976), Denmark (Israelsen, 1993,
1994), Jerman dan Belanda (Boons et al., 1992), dan United. Serikat (Jones & Dugdale, 2002;
Staubus, 1971; Vatter, 1945) untuk memperbaiki metode alokasi konvensional. Pada 1960-an
dan 1970-an, penekanannya adalah pada pemodelan alokasi biaya (Kaplan & Thompson,
1971; Kaplan & Welam, 1974) dan diskusi tentang arbitrase alokasi biaya (Eckel, 1976;
Thomas, 1969, 1974; Zimmerman, 1979).
Penelitian tentang alokasi biaya mulai muncul kembali pada pertengahan 1980-an.
Miller & Vollmann (1985) menggaris bawahi perubahan dalam struktur biaya dan lingkungan
perusahaan manufaktur. Mereka menunjukkan bahwa volume output tidak mendorong biaya
overhead di lingkungan manufaktur yang baru. Mereka juga menunjukkan bahwa
berdasarkan overhead dikaitkan dengan transaksi organisasi seperti logistik (bahan bergerak),
menyeimbangkan (pembelian rapat, perencanaan bahan, dan persyaratan sumber daya
manusia), kualitas (teknik dan kontrol kualitas), dan perubahan (rekayasa pesanan). Mereka
menyebut transaksi ini sebagai ‘‘ pabrik tersembunyi ’dan mengarah pada pengembangan
konsep akuntansi berbasis transaksi (Shank & Govindarajan, 1988). Selama periode yang
sama, Kaplan (1984b) dan Johnson & Kaplan (1987) menyatakan bahwa sistem biaya
tradisional sudah usang dan Cooper & Weiss (1985) dan March & Kaplan (1987)
memberikan contoh situasi ini di Schrader-Bellows dan John Deere kasus. Cooper (1988a,
1988b, 1989a, 1989b, 1989c), Kaplan (1988) dan kedua penulis (Cooper & Kaplan, 1988)
diperkenalkan ABC dalam beberapa makalah yang diterbitkan di Harvard Business Review
dan Journal baru, Journal of Cost Management yang memainkan peran penting dalam proses
difusi untuk ABC. Semua dokumen ini diperiksa pada dasarnya bagaimana sistem akuntansi
biaya tradisional dapat mendistorsi biaya produk dan bagaimana ABC dapat memberikan
solusi untuk masalah ini. ABC diluncurkan dan menjadi salah satu inovasi paling penting
dalam akuntansi manajemen pada dekade terakhir.
ABC adalah teknik akuntansi biaya dua tahap yang menetapkan biaya tidak langsung
ke produk, layanan, atau objek biaya lainnya. Untuk menyelesaikan tahap pertama, sebuah
organisasi perlu mengidentifikasi kegiatan yang signifikan dan untuk menetapkan biaya tidak
langsung ke aktivitas ini sesuai dengan cara sumber daya dikonsumsi oleh kegiatan ini. Pada
tahap kedua, biaya tidak langsung dialokasikan untuk kegiatan atau kolam biaya kegiatan
ditugaskan untuk produk, layanan, atau objek biaya lainnya secara proporsional dengan
jumlah driver biaya yang dikonsumsi oleh masing-masing. Oleh karena itu, biaya akan
dialokasikan untuk produk, layanan, atau objek biaya lainnya sebanding dengan konsumsi
mereka dari kegiatan ini. Sebagai contoh, sebuah produk yang membutuhkan sejumlah besar
pergudangan akan dikenakan biaya pergudangan sesuai dengan konsumsi ini. Sebaliknya,
tradisional sistem akuntansi biaya cenderung mengalokasikan biaya sesuai dengan penggerak
volume seperti jam tenaga kerja langsung. Munculnya ABC telah menyebabkan
pengembangan terminologi ABC tertentu dengan konsep-konsep baru seperti kegiatan, driver
aktivitas, driver biaya, driver sumber daya, kolam biaya aktivitas, dan objek biaya (Dierks &
Cokins, 2000).
Kegiatan mewakili semua tindakan yang dilakukan untuk mengkonversi, dan untuk
mendukung konversi, bahan, tenaga kerja, teknologi, dan sumber daya lainnya menjadi
output. Sistem akuntansi manajemen konvensional mengklasifikasikan informasi biaya oleh
departemen produksi dan layanan, bukan oleh aktivitas. Klasifikasi biaya tradisional ini
terdiri dari pengelompokan biaya di bawah akun yang paling mudah diidentifikasi dengan cek
yang dicairkan (McGroarty & Horngren, 1993) dan lokasi, dalam hal struktur organisasi di
mana biaya terjadi. Di bawah ABC, biaya diklasifikasikan ke dalam kolam biaya aktivitas.
Klasifikasi ini terdiri dari pengelompokan biaya dalam kumpulan yang sesuai dengan
aktivitas yang dilakukan. Di bawah pendekatan ini, fokusnya adalah mengapa biaya terjadi
bukan di mana. Sumber daya driver adalah langkah-langkah konsumsi sumber daya oleh
kegiatan dan biaya kegiatan jajak pendapat. Mereka digunakan pada tahap pertama ABC
ketika seseorang perlu menetapkan biaya untuk kegiatan. Penggerak aktivitas adalah ukuran
konsumsi aktivitas oleh setiap produk atau layanan. Objek biaya adalah setiap produk,
layanan, pelanggan, proyek, proses yang diperlukan pengukuran terpisah.
ABC menyebar dengan cepat di Amerika Serikat, Kanada, dan Eropa setelah artikel
pertama oleh Cooper & Kaplan. Beberapa akademisi dan praktisi lain seperti Bromwich &
Bhimani (1989), Turney (1989), dan Banker dkk. (1990) telah membahas hal yang sama
masalah pada akhir tahun 1980-an. Satu-satunya penulis yang mempertanyakan fokus baru
pada biaya pada saat itu adalah Nanni et al. (1988) yang berpendapat bahwa penekanan pada
alokasi overhead tidak selalu membantu perusahaan mencapai tujuan strategis dan Merchant
mereka & Shields (1993) yang menyarankan bahwa dalam beberapa keadaan, manajer dapat
menggunakan informasi biaya yang kurang akurat. Mereka mengingatkan kita bahwa
manfaat dari sistem manajemen biaya berasal dari memiliki data biaya menjadi perkiraan
tetapi relevan daripada tepat tetapi tidak relevan. Pertanyaan yang diajukan oleh para penulis
ini mungkin merupakan penjelasan yang relevan untuk keterlambatan dalam penerapan ABC
yang diperhatikan dalam survei awal pada ABC yang akan diperiksa pada bagian kedua bab
ini.
Untuk lebih memahami, evolusi ABC selama 20 tahun terakhir, artikel-artikel yang
diterbitkan pada ABC Bab 8 Tinjauan Biaya Berbasis Aktivitas selama periode 1988-2004
diidentifikasi, diperiksa, dan diklasifikasikan. Abrahamson (1996) telah menggunakan jumlah
artikel tentang opsi saham dan lingkaran kualitas untuk lebih memahami proses difusi untuk
mode manajemen dan mode. Jones & Dugdale (2002) melakukan pencarian serupa untuk
periode 1988-1998 untuk menjelaskan proses difusi untuk ABC. PengikutPendekatan
digunakan untuk mengidentifikasi artikel yang diterbitkan di ABC sejak 1988. Kata ‘‘
berbasis aktivitas penetapan biaya ’dimasukkan dalam database Proquest ABI / Inform
Global. Semua abstrak makalah yang diidentifikasi melalui pencarian ini diperiksa.
ulasan, editorial, dan referensi tidak relevan lainnya untuk '' biaya berbasis aktivitas ''
atau 'pengelolaan biaya berbasis aktivitas' ’ telah dihapus. Setelah langkah pertama dalam
proses peninjauan ini, jumlah makalah terakhir di ABC adalah 1.477, diterbitkan dari 1988
hingga 2004, secara inklusif. Tabel 1 menunjukkan jumlah publikasi untuk setiap tahun dan
Gambar. 1 menggambarkan evolusi dalam jumlah dokumen. Jumlah makalah yang
diterbitkan dapat dianggap sebagai proxy untuk kepentingan komunitas akuntansi manajemen
untuk ABC. Tabel 1 dan Gambar. 1 jelas menunjukkan bahwa minat untuk ABC dengan
cepat meningkat pada akhir tahun 1980-an. Sementara hanya beberapa kertas saja diterbitkan
pada 1980-an, hampir 150 makalah diterbitkan setiap
tahun di pertengahan tahun 1990-an. Ini analisis akan digunakan di seluruh bagian pertama
bab ini untuk mendemonstrasikan evolusi ABC dengan lebih baik. Bjornenak & Mitchell
(2002) dan Lukka & Granlund (2002) telah memeriksa literatur ABC. Ulasan yang lebih
mendalam dari 1.477 makalah yang diterbitkan di ABC dari 1988 hingga 2004 termasuk
dalam Gosselin (2005).
Pada awal 1990-an, fokusnya adalah pada implementasi sistem ABC dan hasilnya
(Bhimani & Pigott, 1992; Cooper et al., 1992; Cooper & Kaplan, 1992; Eiler & Campi, 1990;
Foster & Gupta, 1990). Sebagian besar dari studi ini dilakukan oleh konsultan dan akademisi
yang baru-baru ini bertanggung jawab untuk merancang sistem semacam itu. Mereka pada
dasarnya terdiri dari '' kisah sukses instalasi ABC. '' Dalam banyak kasus, para peneliti
tampaknya terkait erat dengan perusahaan studi kasus, perangkat lunak ABC, dan
implementasi ABC (Ferrara, 1993). Pada saat itu, hanya beberapa peneliti yang
mempertanyakan relevansi ABC (Johnson, 1992a, 1992b, 1994;
Sejumlah besar studi survei tentang ABC telah dilakukan di berbagai negara selama
15 tahun terakhir terutama selama tahun 1990-an untuk menentukan sejauh mana organisasi
telah mengadopsi dan menerapkan ABC. Beberapa peneliti juga mencoba secara bersamaan
untuk mengasosiasikan beberapa faktor kontekstual dengan adopsi dan implementasi ABC.
Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa meskipun fakta bahwa akuntan akademisi dan
manajemen telah menunjukkan minat yang besar untuk ABC, proses difusi untuk ABC
memiliki belum sekuat yang diharapkan. Hasil dari semua survei ini harus dipertimbangkan
dengan hati-hati karena tidak ada definisi tunggal ABC .. Gosselin (1997) menunjukkan
bahwa mungkin ada kebingungan di antara responden survei tentang apa sebenarnya ABC.
Baird dkk. (2004) mengkonfirmasi temuan ini. Selanjutnya, responden
yang bekerja dalam organisasi yang belum menerapkan ABC mungkin tidak akan
menanggapi survei ABC. Dengan kata lain, ada kemungkinan bahwa sebagian besar survei
ABC melebih-lebihkan tingkat implementasi ABC.
Dalam halaman-halaman berikut, kita akan secara singkat memeriksa sebagian besar
survei ini untuk lebih memahami sejauh mana ABC telah menjadi bagian dari alat-alat
akuntansi manajemen yang digunakan oleh organisasi. Deskripsi survei dibagi menjadi tiga
periode
Innes & Mitchell (1991) melakukan survei terhadap penggunaan ABC oleh anggota
Chartered Institute of Management Accounting (CIMA) di Inggris. Mereka mensurvei 720
perusahaan di sektor manufaktur dan jasa keuangan. Tingkat respons keseluruhan adalah
26%. Survei ini mengungkapkan tingkat implementasi hanya 6% di antara responden tetapi
33% dari mereka menunjukkan bahwa mereka saat ini menilai ABC. Ada juga 9% responden
yang mengindikasikan bahwa mereka menolak ABC. Mayoritas responden menyebutkan
bahwa mereka tidak menganggap ABC. Sekali lagi, hasil survei ini menunjukkan bahwa ada
potensi pertumbuhan dalam proporsi perusahaan yang akan menerapkan ABC. Innes &
Mitchell (1995) dan Innes et al. (2000) mereplikasi survei ini untuk memverifikasi hipotesis
ini. Hasil ini akan diperiksa lebih lanjut dalam bab ini.
Cobb dkk. (1992) juga melakukan studi tindak lanjut dari responden untuk survei
Innes & Mitchell (1991) mereka. Mereka memilih 30 dari 62 responden yang sebelumnya
menyebutkan bahwa mereka masih mempertimbangkan ABC. Responden ini dipilih karena
mereka telah mengindikasikan bahwa mereka telah mengidentifikasi potensi masalah dalam
menginstal ABC. Tujuan dari penelitian ini adalah upaya untuk menjelaskan mengapa begitu
sedikit perusahaan menerapkan ABC. Tahap pertama dari penelitian ini terdiri dari
wawancara telepon sementara yang kedua melibatkan kunjungan perusahaan dan wawancara
pribadi. Temuan paling penting dari penelitian ini adalah bahwa dua pertiga dari 30
responden yang telah mempertimbangkan ABC setahun yang lalu masih
mempertimbangkannya setahun kemudian tanpa mencapai keputusan. Jumlah pekerjaan yang
terlibat dan keberadaan prioritas lain adalah alasan yang paling sering disebutkan karena
tidak memutuskan untuk menginstal sistem ABC.
Penelitian lain dilakukan oleh Nicholls (1992) di Inggris di antara sekelompok peserta
pada seminar ABC yang diadakan pada bulan Mei 1990. Sekitar 10% dari responden
mengatakan bahwa mereka telah mengadopsi ABC, 18% bereksperimen teknik ABC
sementara 62 % sedang mempertimbangkan adopsi ABC. Hasil ini, tentu saja, bias karena
sifat sampel dan tidak dapat digeneralisasikan ke populasi perusahaan Inggris. Nicholls
(1992) menyelidiki faktor-faktor yang akan memotivasi perusahaan untuk mengadopsi ABC.
Para responden menunjukkan kebutuhan untuk informasi biaya yang lebih akurat (65%),
ketidakpuasan dengan sistem biaya aktual (65%), kebutuhan untuk mengurangi biaya (45%),
dan proporsi biaya overhead yang terus meningkat (32%). Responden yang mengadopsi ABC
diminta untuk mengidentifikasi kesulitan yang mereka hadapi selama implementasi ABC.
Mereka menyebutkan bahwa ketersediaan data, kekurangan sumber daya, perlawanan
terhadap perubahan, dan kurangnya pelatihan adalah masalah paling penting yang mereka
hadapi.
Bahkan, organisasi yang tidak berencana untuk mengadopsi ABC atau yang menolak
ABC (Armitage & Nicholson, 1993; Cobb et al., 1992) memberikan penjelasan berikut untuk
keputusan mereka:
Produk atau layanan organisasi bukanlah jenis yang akan mendapat manfaat dari ABC
Ketidakcukupan teknologi informasi
Kurangnya komitmen manajemen senior
AA sudah dilakukan untuk menentukan aktivitas bernilai tambah dan non-nilai tambah
Kesulitan dalam menghubungkan driver biaya untuk produk individu
Jumlah pekerjaan yang terlibat dibandingkan dengan manfaat yang dihasilkan dari ABC
Kesulitan mengumpulkan informasi kuantitatif tentang driver biaya
Selama periode yang sama, Ask & Ax (1992), Bright et al., 2002, dan Drury & Tayles
(1994) melakukan studi survei tentang sistem biaya produk di perusahaan Swedia dan
Inggris. Ask & Ax (1992, 1997) menunjukkan bahwa 7,2% dari perusahaan teknik Swedia
terlibat dalam proyek percontohan ABC. Sebagian besar responden (80%) menyebutkan
bahwa mereka ingin meningkatkan sistem pembiayaan mereka. Bright dkk. (1992) terdiri
dari studi besar pada teknik biaya produk di perusahaan-perusahaan Inggris. Hasil dari
bagian studi mereka tentang adopsi dan implementasi sangat mencengangkan. Mereka
menunjukkan bahwa 32% dari responden menggunakan ABC dan bahwa 60% dari
kelompok yang tersisa berencana untuk menggunakan ABC dalam 3 tahun ke depan.
Bahkan penulis penelitian ini menunjukkan beberapa skeptisisme tentang hasil ini. Ada
penjelasan potensial untuk hasil ini. Tingkat respons rendah, 12% dan penulis belum
melakukan tes apa pun untuk bias non-respons. Drury & Tayles (1994) juga melakukan
penelitian besar pada praktik biaya produk di Inggris. Instrumen mereka termasuk
serangkaian pernyataan yang berkaitan dengan penggunaan yang sebenarnya dan terencana
dari ABC. Ada 4% dari perusahaan yang memperkenalkan ABC sementara 9%
dimaksudkan untuk memperkenalkan ABC.
Survei pada ABC yang telah dilakukan antara 1990 dan 1995 menunjukkan dengan jelas
bahwa pada waktu itu ada minat yang kuat untuk ABC tetapi mayoritas manajer perusahaan
di negara-negara industri belum mempertimbangkan penerapan sistem ABC. Walley dkk.
(1994) berpendapat bahwa survei kuesioner melebih-lebihkan tingkat adopsi dan
implementasi ABC dan bahwa ada kesenjangan antara praktik terdepan yang dijelaskan
dalam literatur akuntansi manajemen dan praktik saat ini di dalam perusahaan. Bright dkk.
(1992) yang melaporkan bahwa 32% dari organisasi yang mereka survei saat ini
menggunakan ABC dan bahwa 60% dari responden mereka, diharapkan akan menggunakan
ABC dalam 3 tahun ke depan, juga menyarankan potensi berlebihan ini.
Beberapa penelitian survei selesai pada paruh kedua tahun 1990-an. Hasilnya dirangkum
dalam Tabel 4. Innes & Mitchell (1995) mereplikasi survei 1991 mereka. Populasi yang
disurvei terdiri dari 1.000 perusahaan terbesar di Inggris. Hasil penelitian menunjukkan
bahwa 20% responden telah mengadopsi ABC. Pada tahun 1991, angka itu adalah 6%.
Mereka juga berdemonstrasi bahwa meskipun ABC telah dikembangkan sejak 7 tahun pada
waktu itu, proporsi perusahaan yang tidak menganggap penerapan ABC masih sangat tinggi
(40%). Selanjutnya, 13% dari perusahaan telah menolak ABC (9% pada tahun 1991).
Tingkat adopsi hampir serupa dalam manufaktur dan layanan (19,8% dibandingkan dengan
18,9%). Hasil ini menarik karena pada awalnya ABC dimaksudkan
untuk perusahaan-perusahaan dari industri manufaktur. Sekali lagi responden menyebutkan
bahwa tujuan sistem ABC mereka adalah: pengurangan biaya, penetapan harga, analisis
profitabilitas, peningkatan kinerja, dan manajemen biaya.
Shields (1995) melakukan survei pada tahun 1994 untuk mengidentifikasi faktor-faktor
yang mempengaruhi keberhasilan implementasi ABC. Ini adalah salah satu makalah
akademis pertama di ABC dan studi survei pertama yang mencoba mengidentifikasi faktor-
faktor yang mempengaruhi keberhasilan implementasi ABC daripada mencoba untuk
menentukan sejauh mana perusahaan telah mengadopsi ABC. Populasi terdiri dari 143
perusahaan yang dikenal sebagai pelaksana ABC. Oleh karena itu, tidak ada tingkat
implementasi. Model yang digunakan oleh Shields didasarkan pada Shields & Young
(1989). Hasilnya dijelaskan lebih lanjut di bagian selanjutnya.
Studi tentang Lukka & Granlund (1996) bertujuan untuk memberikan pemahaman yang
lebih baik tentang praktik akuntansi biaya perusahaan Finlandia. Populasi yang disurvei
terdiri dari 309 perusahaan manufaktur Finlandia. Mereka menemukan bahwa 30%
responden telah menerapkan atau sedang dalam proses implementasi ABC. Seperti dalam
beberapa penelitian yang telah selesai pada saat itu (Armitage & Nicholson, 1993; Ask &
Ax, 1992; Gosselin, 1997; Innes & Mitchell, 1995; Nicholls, 1992), ukuran dikaitkan
dengan adopsi ABC. Faktor-faktor lain yang secara signifikan mempengaruhi adopsi ABC
adalah jumlah produk dan kompleksitas proses manufaktur.
Survei kedua di ABC dilakukan oleh Gosselin (1997) di Kanada setelah Armitage &
Nicholson (1993). Di antara 161 responden, 77 mengindikasikan
bahwa mereka telah mengadopsi ABC tetapi hanya 49 yang akhirnya menerapkannya.
Dengan demikian, tingkat implementasi tinggi pada tingkat 30,4%. Populasi dalam survei
ini terbatas pada organisasi manufaktur. Sebagian besar survei menunjukkan dengan jelas
bahwa tingkat implementasi ABC lebih tinggi di perusahaan manufaktur. Gosselin (1997)
melakukan penelitian survei pertama yang meneliti perbedaan antara inovasi itu organisasi
diadopsi dan akhirnya diimplementasikan. Hasil survei ini menunjukkan bahwa banyak
responden bingung tentang apa sebenarnya ABC. Studi ini akan ditinjau secara mendalam
di bagian selanjutnya.
Innes dkk. (2000) mereplikasi survei 1994 mereka (Innes & Mitchell, 1995) di
perusahaan terbesar Inggris dan membandingkan hasilnya. Mereka menunjukkan bahwa
tingkat adopsi ABC tidak meningkat selama periode 1994-1999. Itu benar-benar turun dari
21% responden menjadi 17,5%. Di sisi lain, tingkat penolakan telah tumbuh. Perusahaan
yang lebih besar masih lebih mungkin mengadopsi ABC daripada yang lebih kecil.
Penggunaan ABC penting dalam perusahaan di industri jasa keuangan. Meskipun
perubahan kecil terlihat dalam peringkat popularitas aplikasi ABC, pengurangan biaya,
penetapan harga, pengukuran / peningkatan kinerja, dan pemodelan biaya tetap merupakan
aplikasi yang paling umum, dengan penggunaan lebih dari 60% oleh pengguna. Kesuksesan
ABC secara keseluruhan dinilai rata-rata 3,9 (pada skala lima poin) oleh responden 1999
(3,8 pada 1994) dan 25 dari mereka (dari 28 yang menjawab pertanyaan) menganggap
bahwa investasi yang dilakukan di ABC telah secara finansial bermanfaat bagi organisasi
mereka. Hasil survei the1994 dan 1999 seperti Shields (1995) menunjukkan bahwa
dukungan manajemen puncak memiliki dampak yang kuat pada peringkat keberhasilan
ABC. Akhirnya, pada pertanyaan apakah ABC mewakili sebuah trend, bukti survei ini tidak
dapat disimpulkan.
Studi survei yang telah dilakukan selama periode 1995-2000 telah menunjukkan bahwa
meskipun sejumlah besar artikel yang diterbitkan di ABC selama periode itu, masuknya
ABC dalam sebagian besar buku-buku akuntansi manajemen, kehadiran beberapa
perusahaan konsultan dan pengembangan ABC perangkat lunak, dan tingkat adopsi ABC
tidak meningkat sebanyak yang diharapkan oleh komunitas akuntansi manajemen. Hasil ini
mendukung proposisi keberadaan paradoks ABC.
Setelah tahun 2000, jumlah survei menurun secara signifikan. Tabel 5 memuat ringkasan
temuan dari survei ini. Bescos et al. (2002) membandingkan tingkat implementasi untuk
ABC di Perancis dan di Kanada. Ini adalah survei ABC pertama di Prancis. Lebas (1994)
telah menunjukkan bahwa metode akuntansi biaya Perancis yang disebut '' me´thode des
sections homoge`nes '' berbeda dari metode biaya Inggris dan Amerika.
Namun, tidak seperti ABC, pendekatan ini didasarkan pada area fungsional bukan pada
kegiatan (Lebas, 1999). Beberapa akademisi dan praktisi Perancis telah mengklaim bahwa
perusahaan Prancis sudah menggunakan sistem yang mirip dengan ABC. Oleh karena itu
berguna untuk memeriksa sejauh mana perusahaan Perancis menerapkan ABC. Hasil survei
ini menunjukkan bahwa tingkat pelaksanaannya serupa di Kanada dan di Prancis. Namun,
penggunaan kuesioner surat bukan bagian dari tradisi penelitian Prancis. Tingkat respons di
Perancis sangat rendah (4%). Angka ini tidak memungkinkan para peneliti untuk menarik
kesimpulan yang memuaskan.
Cotton dkk. (2003) direplikasi Innes et al. (2000) survei di Selandia Baru pada tahun
2001. Tingkat respons tinggi pada 40%. Hasil mereka sangat mirip dengan Innes dkk.
(2000). Tingkat adopsi sedikit lebih tinggi (20,3% vs 17,5%) tetapi lebih sedikit perusahaan
mempertimbangkan ABC (11,1% vs 20,3%). Para penulis menyarankan bahwa varians ini
dapat dijelaskan oleh perbedaan ukuran perusahaan dalam dua sampel. Tidak jelas bahwa
fakta bahwa perusahaan Selandia Baru lebih kecil adalah penjelasan yang tepat untuk
perbedaan dalam hasil kedua survei ini. Kedua survei juga mengeksplorasi faktor-faktor
yang mempengaruhi keberhasilan implementasi ABC. Secara keseluruhan, persepsi
keberhasilan implementasi ABC oleh responden Selandia Baru adalah tinggi seperti
responden UK (Innes et al., 2000). Di Australia, Baines & LangfieldSmith (2003) meneliti
anteseden dan menemukan bahwa perubahan ke arah strategi diferensiasi akan
menghasilkan peningkatan penggunaan praktik manajemen tingkat lanjut seperti ABC.
Hasil ini konsisten dengan Gosselin (1997).
Survei terbaru yang dilakukan di Amerika Serikat adalah oleh Kiani & Sangeladji
(2003). Kuesioner dikirim ke 500 presiden, pengendali, dan manajer perusahaan industri
Fortune 500 terbesar di Amerika Serikat. Jumlah tanggapan berjumlah 85. Di antara
responden, 44 perusahaan telah menggunakan ABC di berbagai tingkatan. Tingkat adopsi
tinggi tetapi sekali lagi seperti dalam banyak survei kuesioner tidak memungkinkan para
peneliti untuk menilai apa sifat model ABC yang diimplementasikan.
Pierce (2004) dan Pierce & Brown (2004) juga melakukan survei di Irlandia dengan
kuesioner serupa dengan yang digunakan oleh Innes et al. (2000) dan menemukan hasil
yang mereka anggap sangat mirip dengan Cotton et al. (2003). Meskipun mereka
melaporkan tingkat adopsi 27,9%, mereka menunjukkan bahwa proporsi perusahaan
Irlandia yang belum menganggap ABC masih tinggi di lebih dari 50%. Tingkat adopsi dari
survei ini jauh lebih tinggi daripada yang dilaporkan oleh Clark et al., 1999. Perusahaan
yang menanggapi termasuk 51,6% dari perusahaan manufaktur. Anak perusahaan dari
perusahaan multinasional menyumbang 49,2% dari responden. Ini mungkin salah satu
penjelasan untuk tingkat adopsi 27,9%, yang lebih besar dari yang diungkapkan dalam
Innes et al. (2000). Mengenai penggunaan dan keberhasilan ABC yang dirasakan untuk
serangkaian aplikasi khusus, hasil survei Irlandia ini, secara umum, sangat mirip dengan
yang diperoleh di Innes et al. (2000). Cohen dkk. (2005) meneliti perusahaan-perusahaan
Yunani dan menemukan bahwa sejumlah besar perusahaan telah mengadopsi ABC tetapi
juga bahwa banyak perusahaan telah memutuskan untuk tidak mengadopsi ABC. Terakhir,
Bhimani dkk. (2005) melakukan survei di tujuh negara (Kanada, Prancis, Jerman, Italia,
Jepang, Inggris, dan Amerika Serikat). Dalam penelitian ini, tingkat respons di Kanada dan
Italia adalah yang terendah pada tingkat 7% dan tertinggi di Jepang dengan 19%. Inggris,
Jerman, Amerika Serikat, dan Prancis menghasilkan tingkat respons masing-masing 17%,
15%, 11%, dan 8%. Hasil penelitian menunjukkan prevalensi berbasis hasil daripada
dependensi berbasis proses antara ABC dan orientasi strategi di seluruh organisasi
diselidiki. Mereka juga menunjukkan bahwa strategi dan persepsi keberhasilan
implementasi ABC terkait. Di sisi lain, orientasi strategi tidak ditemukan untuk
mempengaruhi keputusan untuk menerapkan ABC, atau kecepatan atau tahap ABCM.
Penyelidikan juga menunjukkan stabilitas ABC dan hubungan strategi perusahaan di
berbagai konteks negara.
Terlepas dari kenyataan bahwa ABC telah dimasukkan ke silabus dari sebagian besar
program pelatihan akuntansi dan merupakan topik paling tidak satu bab dalam buku
pelajaran akuntansi paling populer di Amerika Serikat (Atkinson et al., 2004; Hilton, 2005),
di Britania Raya (Horngren et al., 2002), survei menunjukkan bahwa tingkat adopsi untuk
ABC telah dan tetap rendah.
Banyak yang berpendapat bahwa penggunaan metode survei dalam akuntansi
manajemen tidak memungkinkan untuk mengumpulkan data yang valid dari mana
tanggapan umum akan ditemukan untuk pertanyaan seperti: Mengapa perusahaan
menerapkan ABC, bagaimana mereka menerapkannya, atau keputusan yang didasarkan
pada informasi ABC. Bahkan sulit untuk mengevaluasi sejauh mana ABC benar-benar
digunakan dalam organisasi. Ada beberapa faktor yang dapat membawa kita pada
kesimpulan bahwa tingkat pelaksanaan ABC terlalu tinggi. Pertama, dalam kebanyakan
studi survei di ABC, responden bekerja di bidang akuntansi manajemen, tanggapan mereka
mungkin tidak mencerminkan persepsi manajer lain. Kedua, konsep ABC tidak jelas
didefinisikan di sebagian besar survei. Jadi, mungkin ada kebingungan tentang apa
sebenarnya ABC. Gosselin & Mevellec (2004) telah mewawancarai para manajer di 42
organisasi untuk mengetahui bahwa tidak ada ABC tunggal dan bahwa semua model yang
dikembangkan dan diimplementasikan pada tingkat tertentu berbeda. Kesimpulan ini
mengarahkan mereka untuk merancang cladogram (alat klasifikasi) untuk mengkategorikan
berbagai jenis sistem manajemen ABC dan biaya.
Difusi ABC Studi empiris pada ABC dapat disusun menjadi tiga kelompok yang
berbeda. Kelompok pertama studi penelitian ditujukan untuk mengidentifikasi faktor-faktor
yang mempengaruhi keputusan untuk mengadopsi dan menerapkan ABC. Kelompok kedua
terdiri dari penelitian yang telah berusaha melampaui analisis tingkat pertama dan
memeriksa apa saja faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan implementasi ABC.
Kelompok ketiga termasuk proyek penelitian yang berusaha mengevaluasi dampak ABC
terhadap kinerja dan harga saham. Kategori terakhir ini akan ditinjau pada bagian tentang
konsekuensi organisasi dan sosial dari ABC sementara dua yang pertama akan diperiksa di
halaman-halaman berikut.
Dari pertengahan 1990-an, para peneliti telah mulai memeriksa apa faktor kontekstual
yang mempengaruhi adopsi dan implementasi ABC dalam studi yang tidak ditujukan
terutama untuk mengevaluasi sejauh mana organisasi telah mengadopsi dan menerapkan
ABC seperti pada bagian sebelumnya. Tabel 6 terdiri dari daftar faktor-faktor yang
mempengaruhi adopsi dan implementasi dan studi yang telah meneliti faktor-faktor ini
Anderson (1995), Bjornenak (1997), Innes & Mitchell (1995), dan Krumwiede (1998)
mencatat bahwa organisasi yang menghadapi lebih banyak kompetisi cenderung
mengadopsi ABC. Anderson (1995), Innes & Mitchell (1995), Gosselin (1997), Malmi
(1997), dan Chenhall & Langfield-Smith (1998) menemukan hubungan antara
ketidakpastian lingkungan dan adopsi ABC. Gosselin (1997) melaporkan bahwa sentralisasi
dikaitkan dengan penerapan ABC di antara perusahaan yang telah mengadopsi pendekatan
AM. Bjornenak (1997), Krumwiede (1998), dan Malmi (1999) menunjukkan bahwa
perusahaan dengan keragaman produk lebih banyak diadopsi ABC sementara Krumwiede
(1998) dan Ittner di al. (2002) mengaitkan kompleksitas proses produksi dengan adopsi dan
penerapan ABC.
Banyak studi lapangan dan survei telah menunjukkan bahwa adopsi ABC cenderung
lebih sering dalam organisasi besar (Armitage & Nicholson, 1993; Bjornenak, 1997;
Gosselin, 1997; Innes dkk., 2000; Innes & Mitchell, 1995; Krumwiede, 1998; Pierce &
Brown, 2004). Gunasekaran dkk. (1999), Gunasekaran & Singh (1999), dan LaScola dkk.
(2003) meneliti bagaimana perusahaan kecil dan menengah menerapkan ABC dan apa
kesulitan spesifik yang terpenuhi dalam konteks ini. Strategi juga penentu lain dari adopsi
ABC yang dianggap dalam Gosselin (1997), Baines & Langfield-Smith (2003), dan
Bhimani et al. (2005). Akhirnya, Clark dkk. (1999) telah menunjukkan bahwa anak
perusahaan dari perusahaan multinasional cenderung mengadopsi lebih banyak ABC
Beberapa peneliti menyarankan bahwa pengaruh faktor kontekstual dan organisasi akan
bergantung pada tahap dalam proses inovasi. Anderson (1995) dan Krumwiede (1998)
menggunakan enam tahap yang diusulkan oleh Kwon & Zmud (1987) dan Cooper & Zmud
(1990) dalam literatur sistem informasi manajemen sementara Gosselin (1997) mengacu
pada empat tahap yang digunakan dalam literatur inovasi ( Hage, 1980).
layanan baru (Daft, 1978). Mereka berkaitan dengan perubahan dalam produk atau jasa dan
pada cara produk diproduksi dan layanan diberikan Evan (1966) berpendapat bahwa inovasi
administratif cenderung tertinggal inovasi teknis karena mereka dianggap oleh manajemen
sebagai kurang erat terkait dengan tujuan laba manufaktur organisasi. Di sisi lain, Damanpour
& Evan (1984) menyatakan bahwa inovasi administratif dapat memimpin inovasi teknis.
Gosselin (1997) mengemukakan bahwa tingkat AM memiliki karakteristik inovasi teknis dan
administratif. AA dan ACA atau CDA adalah inovasi teknis karena mereka terutama
berdampak pada bagaimana produk diproduksi dan layanan diberikan. AA dan ACA
umumnya dilakukan di tingkat operasional. Mereka
biasanya melibatkan lebih banyak komitmen dari manajer pabrik, insinyur, dan orang
manajemen operasi lainnya daripada dari akuntan manajemen. Beberapa organisasi mungkin
memutuskan untuk melampaui tingkat AA dan ACA dan menerapkan ABC. Dalam kasus
seperti itu, inovasi menjadi lebih administratif daripada teknis. ABC, seperti inovasi
akuntansi manajemen lainnya, diklasifikasikan sebagai inovasi administratif karena mengarah
pada prosedur administratif baru, kebijakan, dan struktur organisasi (Clark et al., 1999; Dunk,
1989). Karena penerapan ABC mempengaruhi sistem akuntansi manajemen dan struktur
organisasi, keterlibatan dari akuntan manajemen menjadi lebih penting pada tingkat itu.
Beberapa teori inovasi organisasi telah muncul selama 20 tahun terakhir. Poole & Van de
Ven (1989) menegaskan bahwa tidak ada satu pun teori yang mencakup kompleksitas dan
keragaman proses inovasi. Downs & Mohr (1976) dan Damanpour (1987, 1991) menekankan
bahwa tidak ada teori yang dapat diandalkan inovasi organisasi yang belum dikembangkan
karena ketidakstabilan dalam temuan penelitian.
Tiga model telah dikembangkan untuk lebih memahami proses difusi untuk suatu inovasi
dalam suatu organisasi:
1) Model organisasi mekanistik dan organik
2) Model dual-core
3) Model ambidextrous
Model-model ini bergantung terutama pada perbedaan antara organisasi mekanistik dan
organik, inovasi administratif dan teknis, dan inisiasi dan tahap implementasi inovasi.
Damanpour (1991) menemukan dukungan kuat untuk model mekanistik dan organik dan
model dual-core tetapi sedikit dukungan untuk model ambidextrous
terutama berdampak pada bagaimana produk diproduksi dan layanan diberikan. ABC,
seperti inovasi akuntansi manajemen lainnya, diklasifikasikan sebagai inovasi administratif
karena mengarah pada prosedur administratif baru, kebijakan, dan struktur organisasi (Dunk,
1989) .Gosselin (1997) berhipotesis bahwa organisasi dengan karakteristik organik akan lebih
mudah mengadopsi AA dan ACA sementara organisasi mekanistik lebih memilih ABC. Hasil
studinya konsisten dengan model dual-core.
3.2.5. Model Ambidextrous
Model ambidextrous didasarkan pada perbedaan antara organisasi mekanistik dan
organik dan tahap inisiasi dan implementasi inovasi (Duncan, 1976). Tahap inisiasi terdiri
dari semua tindakan yang mengarah pada keputusan untuk mengadopsi inovasi seperti
persepsi masalah, pengumpulan informasi, pembentukan sikap dan evaluasi dan pencapaian
sumber daya (Damanpour, 1991). Tahap implementasi terdiri dari semua kegiatan antara
adopsi dan rutinisasi inovasi (Rogers, 2003). Tabel 11 menguraikan fitur-fitur model ini.
Menurut teori ini, inisiasi inovasi lebih mudah dalam organisasi organik sementara
implementasi difasilitasi dalam organisasi mekanistik. Damanpour (1991) menunjukkan
bahwa penelitian di bidang ini belum menghasilkan temuan ke arah proposisi teori kecuali
untuk profesionalisme. Dalam proses difusi untuk suatu inovasi seperti ABC, Gosselin (1997)
menyarankan bahwa AA dan ACA dapat dianggap sebagai dua langkah dalam tahap inisiasi.
AA dan ACA sangat penting untuk menerapkan ABC karena mereka menyediakan informasi
kunci untuk implementasi. ABC dapat dimasukkan dalam tahap implementasi. Beberapa
organisasi yang mengadopsi ABC mungkin tergoda untuk menghentikan proses implementasi
di salah satu dari dua level tersebut. Organisasi organik dapat menemukan AA dan ACA
lebih sesuai dengan kebutuhan mereka. Organisasi mekanis mungkin lebih suka, begitu
mereka telah mengadopsi ABC, untuk mengejar implementasi ABC sepanjang jalan.
Konsisten dengan model ambidextrous, Gosselin (1997) mengusulkan bahwa organisasi
organik yang mengadopsi ABC dapat membatasi proses inovasi ke tingkat AA atau ACA
sementara organisasi mekanistik akan mengejar ABC. Hasil penelitiannya sebagian konsisten
dengan model ambidextrous.
Dalam Gosselin (1997), proses inovasi untuk ABC dibagi menjadi empat tahap yang
berbeda (Gerwin, 1988; Hage, 1980):
1) Adopsi
2) Persiapan
3) Implementasi
4) Routinisasi
Adopsi adalah tingkat pertama dalam proses inovasi. Selama tahap ini, kebutuhan akan
perubahan diakui dan organisasi membuat keputusan untuk mengadopsi atau menolak
inovasi. Tahap ini ditandai oleh tingkat ketidakpastian yang tinggi tentang pengembalian
inovasi. Beberapa faktor kontekstual dapat memengaruhi keputusan organisasi untuk
mengadopsi inovasi. Tekanan kelembagaan dan persaingan (Abrahamson & Rosenkopf,
1993) juga dapat mempengaruhi manajer dalam proses keputusan mereka. Setelah keputusan
untuk mengadopsi inovasi telah dibuat, organisasi harus mengembangkan infrastruktur yang
diperlukan untuk mendukung inovasi. . Ini merupakan tingkat persiapan. Jika organisasi telah
mengadopsi ABC, beberapa tindakan utama harus diselesaikan. Pertama, manajer dan
akuntan akan dilatih, perusahaan konsultan, jika perlu, akan dipilih dan perangkat lunak
komputer akan dibeli atau dikembangkan di rumah. Kedua, akuntan dan manajer harus
mengidentifikasi kegiatan dan tindakan yang akan dilakukan untuk mengkonversi dan
mendukung konversi bahan, tenaga kerja, dan overhead menjadi output, menentukan kolam
biaya kegiatan di mana biaya kegiatan harus dikumpulkan dan memilih driver biaya yang
akan digunakan untuk mengalokasikan biaya kegiatan ke objek biaya tertentu. Gosselin
(1997) mengemukakan bahwa fase persiapan ABC terdiri dari AA dan ACA, yang
dianggapnya sebagai dua tingkat pertama dari AM. Selama proses persiapan, organisasi
memiliki kesempatan untuk memeriksa kembali keputusan yang diambil selama tahap adopsi
(Leonard-Barton, 1988). Rogers (2003) menyebutkan bahwa inovasi tidak selalu invarian dan
dapat diadaptasi selama proses inovasi Konsep penemuan kembali ini didefinisikan sebagai
berikut (Rogers, 2003, hal. 16): '' Tingkat di mana inovasi diubah atau dimodifikasi oleh
pengguna dalam proses adopsi dan implementasinya. ''
Re-penemuan dapat terjadi selama tahap persiapan maupun selama implementasi.
Fenomena ini telah diamati selama 15 tahun terakhir dengan ABC (Cobb et al., 1992;
Gosselin, 1997; Horngren, 1990; Innes et al., 2000; Madison & Power, 1993; Malmi, 1999;
Nanni et al., 1992). Dari perspektif inovasi, organisasi-organisasi ini mungkin telah
memutuskan untuk menciptakan kembali ABC dan membatasi diri mereka pada AA, AM,
ABM, atau CDA yang merupakan tahap sebelumnya dalam penerapan ABC. Situasi ini dapat
dijelaskan oleh kompleksitas implementasi ABC atau dengan analisis biaya-manfaat dari
pelaksanaan ABC (Kaplan & Anderson, 2004). Proses implementasi terdiri dari
memperkenalkan inovasi dan mengevaluasi dampaknya. Tahap ini juga termasuk manajemen
perubahan organisasi jangka panjang dalam hal struktur organisasi, hubungan antar-
fungsional, dan desain pekerjaan dan pola komunikasi (Robey, 1987). Dampak dari sistem
baru pada variabel-variabel organisasi kunci ini harus diantisipasi dan dikelola sebagai bagian
dari proses implementasi. Selama tahap terakhir, rutinisasi, inovasi menjadi bagian dari
praktik sehari-hari.
Gosselin (1997), sebagaimana dicatat di bagian pertama, membedakan tiga tingkat AM
(AA, analisis biaya driver, dan ABC (pilot dan penuh)). Gosselin (1997) menguji pengaruh
beberapa faktor pada tiga tahap proses implementasi ABC ini. Dia menemukan hubungan
yang signifikan antara strategi kompetitif dan adopsi pendekatan AM. Para calon lebih
mungkin mengadopsi salah satu dari tiga pendekatan AM, diikuti oleh para analis dan
pembela HAM. Di antara perusahaan yang mengadopsi pendekatan AM, Gosselin
menemukan hubungan positif yang signifikan antara diferensiasi vertikal dan adopsi ABC. Di
antara perusahaan yang mengadopsi ABC, hubungan positif yang signifikan ditemukan
antara formalisasi dan sentralisasi dan implementasi ABC. Dengan demikian, organisasi yang
mengadopsi ABC cenderung lebih menerapkan ABC ketika mereka terpusat. Organisasi
terdesentralisasi memiliki kesempatan untuk menyesuaikan inovasi dan menghentikan proses
difusi intra-organisasi. Pada akhirnya, hasil penelitian menunjukkan bahwa organisasi yang
mengadopsi dan akhirnya menerapkan ABC adalah birokrasi. Baird dkk. (2004) juga
menemukan bukti yang mendukung hasil Gosselin (1997). Mereka menunjukkan bahwa ada
hubungan antara tahap AM dan ukuran, kegunaan keputusan informasi biaya, dan dimensi
budaya inovasi.
Beberapa studi tentang inovasi yang telah selesai dalam akuntansi manajemen telah
menunjukkan bahwa teori dan kerangka kerja yang dikembangkan dalam literatur inovasi
dapat berlaku untuk akuntansi manajemen. Teori-teori ini perlu disesuaikan (McDonald &
Richardson, 2005) dan juga harus diuji dalam konteks inovasi yang tidak hanya
diimplementasikan tetapi juga diadopsi dan ditinggalkan.
Penelitian tentang faktor-faktor kontekstual dan organisasi serta adopsi dan implementasi
ABC telah menunjukkan bahwa beberapa faktor mempengaruhi proses difusi untuk ABC.
Studi dari Anderson (1995), Gosselin (1997), Krumwiede (1998), dan Baird et al. (2004)
telah menunjukkan bahwa peneliti perlu membedakan antara tahap-tahap dalam proses
implementasi dan sifat dari pendekatan ABC yang sedang diadopsi dan diimplementasikan.
Bab ini mengulas literatur ekonomi terbaru tentang harga transfer. Sebagai titik awal, kami
mengambil model penentuan harga transfer Hirshleifer dan mendiskusikan struktur dasar dari
ekstensi model yang paling banyak digunakan. Kami meninjau model penentuan harga
transfer dengan informasi asimetris, model penentuan harga transfer dalam pengaturan
kontrak yang tidak lengkap, model penentuan harga transfer strategis, dan model penentuan
harga transfer internasional dengan perusahaan yang beroperasi di yurisdiksi pajak yang
berbeda. Hasilnya menawarkan serangkaian penjelasan yang berbeda untuk berbagai metode
transfer pricing dalam praktik, tetapi mereka juga menunjukkan bahwa tidak mungkin
memberikan rekomendasi umum tentang metode ‘‘ tersebut ’’ transfer pricing terbaik.
Sebaliknya, hanya kemajuan terbatas yang dibuat untuk mencapai teori desentralisasi yang
cukup. Model-modelnya diam tentang isu-isu organisasi, atau keuntungan dari desentralisasi
didasarkan pada asumsi informasi yang lebih atau kurang membatasi. Kami menyimpulkan
bahwa penelitian transfer pricing ekonomi tentu saja meningkatkan pemahaman tentang
kegunaan relatif dari metode penentuan harga transfer alternatif untuk serangkaian asumsi
yang dipilih secara hati-hati. Penelitian teoritis dan empiris lebih lanjut tampaknya diperlukan
untuk pemahaman yang lebih baik tentang alasan ekonomi untuk desentralisasi dan untuk
menjelaskan beberapa teka-teki empiris yang belum terselesaikan.
1. Perkenalan
Dalam bab ini kami memberikan ulasan tentang beberapa kontribusi ekonomi baru-
baru ini ke literatur transfer pricing. Sebagian besar survei menganggap harga transfer
sebagai perangkat untuk mengkoordinasikan rencana dan tindakan pengambil keputusan
individu dalam organisasi terdesentralisasi. 1 Tujuan keseluruhan adalah alokasi sumber daya
yang efisien dalam organisasi dan harga transfer adalah salah satu instrumen untuk
mencapainya.
Kami tidak membahas penelitian perilaku dan model pemrograman matematis. Lihat
Grabski (1985) dan Abdel-khalik & Lusk (1974) untuk survei sebelumnya yang mencakup
garis-garis penelitian ini. Kami juga membatasi survei ini untuk kontribusi dalam bahasa
Inggris. Lihat Ewert & Wagenhofer (2006) untuk survei literatur harga transfer di negara-
negara berbahasa Jerman.
Tentu saja, harga transfer juga melayani tujuan lain. Mereka menentukan laba divisi,
mereka dapat membantu menghitung harga produk, dan kadang-kadang mereka digunakan
oleh akuntan keuangan untuk menilai persediaan. Dalam prakteknya timbul ketegangan
antara peran-peran yang berbeda ini. Dalam Bagian 6 dari survei ini kita membahas
ketegangan antara pajak dan motif manajerial dalam penentuan harga transfer.
Perspektif penelitian literatur pengalihan harga ekonomi yang ditinjau sebagian besar
bersifat normatif. Sebagian besar model yang dipilih berusaha mengidentifikasi metode
penentuan harga transfer optimal untuk serangkaian asumsi yang diberikan tentang
organisasi, preferensi individu yang terlibat dalam proses keputusan, dan faktor-faktor lain
yang mempengaruhi proses alokasi sumber daya. Model-model lain tidak secara eksplisit
bertujuan untuk mengidentifikasi solusi optimal dari masalah penentuan harga transfer tetapi
untuk menganalisis kegunaan relatif dari metode penentuan harga transfer alternatif untuk
berbagai macam asumsi model. Namun demikian, wawasan teoritis model penentuan harga
transfer ekonomi juga dapat terbukti bermanfaat dari perspektif penelitian yang positif
karena mereka membantu menjelaskan dan memahami berbagai macam praktik penentuan
harga transfer dan pengaturan organisasi yang ada.
Riset penentuan harga transfer ekonomi biasanya didasarkan pada model
mikroekonomi, terutama dari teori agensi dan teori permainan. Kami menyediakan tinjauan
sistematis dari kelas model yang paling banyak digunakan. Kami menjelaskan struktur dasar
mereka dan wawasan utama mereka tetapi tidak berusaha untuk memberikan tinjauan rinci
dan komprehensif dari semua versi model individu dalam kelas-kelas ini.
Titik awal analisis kami (dan hampir semua model penentuan harga transfer) adalah
model penentuan harga transfer standar, seperti yang diusulkan oleh Hirshleifer (1956). Kami
memperkenalkan model ini di Bagian 2 dan mendiskusikan keterbatasannya. Dalam model
standar, masalah alokasi sumber daya diselesaikan dengan menetapkan harga transfer
'‘kanan’. Namun, kantor pusat perusahaan (HQ) harus menyelesaikan masalah pengoptimalan
untuk menemukan harga ‘‘ benar ’’ di tempat pertama. Dengan demikian, model
meninggalkan terbuka mengapa perusahaan tidak hanya menginstruksikan divisi untuk
menerapkan kebijakan produksi optimal daripada mengkoordinasikan kegiatan mereka
dengan mekanisme transfer pricing. Dengan kata lain, model ini tidak memberikan
penjelasan teoritis yang memadai untuk organisasi yang terdesentralisasi. Tanpa penjelasan
ini, teori transfer pricing tetap tidak lengkap.
Sejumlah ekstensi model telah diusulkan untuk mengatasi kekurangan konseptual dari
model standar. Kami mengelompokkan mereka menjadi empat kelas dan mendiskusikannya
dalam bagian terpisah
Di Bagian 3 kami membahas transfer pricing di bawah asymmetric information.
Model-model kelas ini disebut sebagai masalah seleksi terbalik. Mereka berasumsi bahwa
manajer divisi memiliki kemampuan dan / atau informasi yang lebih unggul mengenai bidang
tanggung jawab mereka. Keuntungan informasi dari manajemen lokal ini membuat masalah
koordinasi lebih sulit untuk HQ. Setelah memperkenalkan model prototipe, kami
menanyakan apakah informasi asimetris menetapkan preferensi yang ketat untuk organisasi
yang terdesentralisasi. Jawaban umumnya adalah ‘‘ tidak ’kecuali jika rangkaian kontrak
yang layak dibatasi oleh asumsi. Preferensi ketat untuk transfer pricing hanya dapat muncul
jika komunikasi antara HQ dan divisi terbatas atau sangat mahal. Kami menyimpulkan
Bagian 3 dengan memperkenalkan beberapa makalah yang mengikuti rute ini.
Dalam Bagian 4 kita beralih ke model kontrak yang tidak lengkap. Model-model ini
berasumsi bahwa divisi dapat membuat investasi khusus di muka yang meningkatkan nilai
perdagangan internal tetapi memiliki sedikit atau tidak ada nilai untuk bisnis divisi dengan
mitra luar. Karena investasi biasanya dibuat di bawah ketidakpastian, penerima investasi
dapat menegosiasikan kembali persyaratan awal perdagangan setelah investor mengeluarkan
biaya investasi. Investor yang rasional akan mengantisipasi ancaman ini dan memilih tingkat
investasi rendah yang tidak efisien di tempat pertama. Masalah ini dikenal sebagai masalah ‘‘
pembekuan ’.
Literatur transfer pricing baru-baru ini telah membahas berbagai pendekatan untuk
mengurangi masalah ini. Sebagai kasus patokan, pertama-tama kita membahas model Edlin
& Reichelstein (1995) dan solusi mereka untuk masalah hold-up. Selanjutnya, kami
membahas cabang terkait dari penelitian yang menggunakan pengaturan model generik yang
sama tetapi membatasi mekanisme yang tersedia untuk memecahkan masalah hold-up ke
metode penentuan harga transfer sederhana yang memiliki mitra dalam praktik penentuan
harga transfer harian perusahaan. Dalam model ini, harga transfer tidak hanya ditujukan
untuk menetapkan tingkat perdagangan yang efisien tetapi juga untuk memberikan insentif
investasi yang tepat. Biasanya, ada ketegangan antara dua peran transfer pricing ini karena
harga transfer yang memberikan insentif investasi yang efisien tidak selalu memberikan
insentif untuk perdagangan yang efisien.
Memberikan pemahaman yang lebih baik tentang trade-off penting antara insentif
yang tepat untuk investasi spesifik dan perdagangan intrafirm dan peran berbagai metode
transfer pricing dalam menyeimbangkan, tentu saja merupakan kontribusi utama dari literatur
kontrak yang tidak lengkap. Di sisi lain, teori ini diam tentang manfaat desentralisasi seperti
itu karena sebagian besar model kontrak yang tidak lengkap dapat dengan mudah ditafsirkan
ulang sebagai menganalisis hubungan kontraktual di antara pihak-pihak independen.
Bagian 5 mengulas interaksi antara harga transfer dan persaingan pasar produk.
Literatur biasanya mengasumsikan bahwa perusahaan bersaing dalam harga di pasar produk
akhir. Dengan asumsi ini, harga transfer berfungsi sebagai alat komitmen visa-vis pesaing. Ini
mengurangi intensitas persaingan di pasar produk akhir dan menghasilkan laba yang tidak
dapat dicapai oleh perusahaan terpusat. Dengan kata lain, kelas model ini menawarkan alasan
ekonomi untuk organisasi yang terdesentralisasi. Namun, harga transfer strategis
mengharuskan perusahaan pesaing mengamati metode transfer pricing dari pesaingnya
sebelum membuat keputusan penetapan harganya. Kami secara ekstensif membahas
persyaratan informasi yang diperlukan untuk mendukung penggunaan strategis transfer
pricing.
Model penentuan harga transfer internasional ditinjau dalam Bagian 6. Mereka
menganggap bahwa divisi perusahaan terletak di yurisdiksi pajak yang berbeda dan
menganalisis bagaimana kebijakan transfer pricing mempengaruhi setelah laba pajak.
Pertama, kami mengilustrasikan insentif pengalihan pajak dasar, dan kedua, kami membahas
ketegangan antara tujuan manajerial dan pajak dalam penentuan harga transfer, dan
bagaimana konflik tujuan yang ada dapat diselesaikan.
Dalam Bagian 7 kami menyimpulkan makalah ini dengan diskusi tentang pencapaian
untaian sastra ini dan beberapa saran untuk penelitian lebih lanjut.
2.Model Penetapan Harga Standar
2.1. Pengaturan Model dan Harga Transfer Optimal
Model penetapan harga transfer standar adalah denominator umum terkecil dari
hampir semua studi ekonomi harga transfer.
Versi yang paling sederhana mengasumsikan perusahaan terdesentralisasi yang
terdiri dari HQ dan dua divisi ( ). Divisi s (‘‘ penjual ’) atau divisi‘ ‘hulu’)
menghasilkan produk antara dan memasoknya ke divisi b (divisi ‘‘ pembeli ’atau‘ ‘hilir’).
Pembeli memproses produk antara dan menjualnya di pasar produk akhir. Kedua divisi
tersebut dikelola sebagai pusat laba dan dievaluasi berdasarkan laba divisi mereka. Sebagai
akibatnya, manajer rasional seharusnya memaksimalkan keuntungan divisi mereka
mengabaikan konsekuensi negatif potensial dari keputusan mereka untuk divisi lain dan
perusahaan secara keseluruhan.
Masalah HQ terdiri dari mencari harga transfer yang mengoordinasikan keputusan
dari dua divisi independen sehingga laba perusahaan agregat dimaksimalkan. Tingkat efisien
perdagangan internal dapat diimplementasikan dengan menetapkan harga transfer sama
dengan biaya peluang dari produk setengah jadi. Jika ada pasar kompetitif untuk produk
setengah jadi, biaya peluang produk setengah jadi sama dengan harga pasar. Jika tidak ada
pasar, harga transfer optimal sama dengan biaya marjinal produk antara.3
Tabel 1 mengilustrasikan hasil utama model penentuan harga transfer neoklasik
dengan dan tanpa adanya pasar yang kompetitif untuk produk antara. Dalam contoh, biaya
penjual sama dengan C (qs) dan pendapatan pembeli adalah R (qb). Setiap unit produk akhir
membutuhkan satu unit barang setengah jadi, dan qj menunjukkan kuantitas yang diproduksi
dan dijual oleh divisi j. Harga transfer ditetapkan oleh HQ dan sama dengan t per unit produk
antara. Harga pasar dilambangkan dengan pe: perdagangan internal pada harga transfer t
adalah wajib untuk dua divisi. Tabel 1 melaporkan fungsi laba dan kondisi urutan pertama
untuk memaksimalkan laba untuk dua divisi terpisah dan untuk perusahaan terintegrasi
dengan biaya dan struktur pendapatan yang sama.
Keuntungan dari perusahaan yang terintegrasi berfungsi sebagai patokan untuk laba
yang dapat diperoleh dalam perusahaan terdesentralisasi dengan benar menetapkan harga
transfer. Ketika tidak ada pasar untuk produk setengah jadi, laba agregat dimaksimalkan
dengan memproduksi dan menjual kuantitas yang menyamakan pendapatan marjinal dengan
biaya marjinal. Untuk mengkoordinasikan keputusan pada tingkat divisi, HQ mengevaluasi
biaya marjinal divisi penjualan untuk kuantitas optimal q * dan menetapkan harga transfer
konstan Dihadapkan dengan harga transfer ini, setiap divisi j menentukan
permintaan internalnya, dilambangkan dengan qj. Kondisi maksimasi keuntungan orde
pertama untuk divisi b menjadi ; adapun perusahaan yang terintegrasi.
Memecahkan persamaan ini untuk qb menghasilkan kuantitas penjualan optimal
Demikian pula, kondisi urutan pertama dari divisi s menjadi : Memecahkan
persamaan ini untuk qs menghasilkan karena HQ menetapkan harga transfer
sedemikian rupa sehingga
Dengan pasar persaingan sempurna untuk produk setengah jadi, kuantitas produksi
produk setengah jadi umumnya tidak identik dengan kuantitas penjualan produk akhir.
Sebuah perusahaan terintegrasi menemukan jumlah optimal dan dengan menyamakan
biaya marjinal (pendapatan marjinal) dengan harga pasar eksternal. Jika
perusahaan menjual kelebihan produksi dengan harga pasar dan menerima pendapatan
tambahan dari ; perusahaan mendapatkan kuantitas yang diperlukan dari
produk antara dengan harga pasar dan menimbulkan biaya tambahan sebesar Dalam
perusahaan terdesentralisasi dengan perdagangan internal yang dimandatkan, penjual
menghasilkan jumlah yang sama dengan perusahaan yang terintegrasi dan pembeli menjual
kuantitas optimal dari produk akhir jika HQ menetapkan harga transfer sama dengan harga
pasar, yaitu, .
Terbukti,m emiliki struktur yang sama dengan persamaan. (1) dan dimaksimalkan
dengan menyamakan pendapatan marjinal di kedua pasar dengan biaya marjinal konstan.
Dalam perusahaan yang terdesentralisasi, masalah dapat dengan mudah diselesaikan dengan
pengaturan t * ¼ c tetapi dengan harga transfer berbasis pasar dalam eq. (3) tingkat efisien
perdagangan internal dan eksternal umumnya sulit dicapai. Untuk menunjukkan kesulitan,
kami memperhitungkan fakta bahwa keuntungan memaksimalkan kuantitas divisi b
tergantung pada harga transfer dan menulis permintaan internal dari divisi pembelian sebagai
fungsi dari harga transfer t, yaitu qb (t). Mengganti permintaan internal dan fungsi harga
transfer dari eq. (3) ke dalam fungsi laba dari penjual menghasilkan ekspresi
Dari perspektif manajemen divisi hilir, fungsi laba divisi dalam persamaan. (5)
menunjukkan bahwa harga transfer dan permintaan divisi pembelian merupakan fungsi dari
harga pasar eksternal. Manajemen yang rasional menyadari bahwa harga pasar eksternal
memungkinkan untuk mengekstraksi tambahan dari pelanggan internal. Karena itu
berperilaku dengan cara monopoli multimarket.
Keputusan laba memaksimalkan laba dari divisi hulu memenuhi kondisi urutan
pertama berikut
Kita bisa melihat dari ekspresi dalam persamaan. (6) bahwa harga optimal divisi hulu
p $ s e; umumnya berbeda dari harga optimal perusahaan terpusat p $ e: Arah penyimpangan
dari harga optimal bergantung pada tanda ekspresi dalam kurung siku (catat bahwa untuk pe
istilah pertama dalam persamaan. (6 ) sama dengan nol). Hanya untuk kedua harga
bertepatan tetapi solusi ini akan menyiratkan harga transfer nol dan dengan demikian
menyediakan divisi hilir dengan incentivesto untuk menjual kuantitas yang tidak efisien
tinggi di pasar produk akhir. Untuk setiap diskon positif, bagaimanapun, distorsi harga
berlaku. Selain itu, Baldenius & Reichelstein (2006) menemukan bahwa dengan kapasitas
yang tidak terbatas bahkan tidak jelas apakah perusahaan memperoleh manfaat dari
menggunakan diskon intrakompany. Intinya adalah bahwa tanpa batasan kapasitas, harga
internal yang optimal t * mungkin melebihi harga pasar eksternal Diskon kemudian akan
memindahkan dari dan dengan demikian mengurangi laba. Namun, hasil yang tidak
ambigu dapat diperoleh jika kapasitas produksi perusahaan dibatasi. Kemudian, diskon positif
selalu lebih baik daripada tanpa diskon. Tidak seperti kasus yang tidak dibatasi, solusi yang
efisien bahkan dapat dikembalikan dengan asumsi terbatas tertentu tentang fungsi
permintaan.
Kami menyimpulkan bahwa penerapan harga transfer berbasis pasar yang naif dapat
secara signifikan mendistorsi alokasi sumber daya dan mengurangi keuntungan perusahaan
secara keseluruhan jika pasar menengah tidak berdaya saing sempurna. Ini tetap menjadi
pertanyaan terbuka, mengapa perusahaan benar-benar menggunakan harga transfer berbasis
pasar dengan diskon intracompany di tempat pertama meskipun harga transfer berbasis biaya
jelas akan mengungguli mereka.
2.3. Keterbatasan Model Standar
Pada pandangan pertama, ekonomi model penentuan harga transfer standar tampak
menarik. Sebuah perusahaan diorganisasikan ke dalam pusat tanggung jawab yang terpisah
dan kemudian potensi kekurangan dari bentuk organisasi ini. Sebuah perusahaan diatur ke
dalam pusat tanggung jawab yang terpisah dan kemudian kekurangan potensial dari bentuk
organisasi ini dikoreksi dengan menyelaraskan kegiatan divisi melalui mekanisme pasar yang
sederhana. Pada pemeriksaan lebih dekat, bagaimanapun, model ini memiliki keterbatasannya
Dari perspektif penelitian normatif, model ini tentu berguna untuk menjawab
pertanyaan tentang bagaimana harga transfer harus ditetapkan dalam lingkungan organisasi
tertentu. Dari perspektif penelitian yang positif, bagaimanapun, model ini sebagian besar
tidak berarti karena tidak dapat menjelaskan mengapa perusahaan yang dibelahkan harus
bergantung pada transfer pricing untuk mengkoordinasikan kegiatan divisi. Khususnya, tanpa
pasar untuk produk setengah jadi, HQ harus tahu untuk menetapkan harga transfer yang
optimal. Dalam model multimarket, ia harus tahu dan untuk menerapkan tingkat
perdagangan yang efisien. Model ini terbuka, mengapa perusahaan tidak secara langsung
menginstruksikan divisi untuk menukar jumlah yang efisien daripada mencapai tujuan yang
sama dengan menggunakan transfer pricing. Dengan pasar input yang kompetitif sempurna,
HQ bahkan tidak perlu mengatur jumlah produksi; itu hanya harus memberikan akses pasar
bebas ke kedua divisi untuk menerapkan tingkat perdagangan internal yang efisien.
Selain itu, bahkan jika kita mengambil perangkat koordinasi seperti yang diberikan,
model standar tidak terlalu membantu dalam menjelaskan berbagai macam metode transfer
pricing yang ada. Sebagai contoh, ini adalah fakta empiris yang terdokumentasi dengan baik
bahwa perusahaan sering menggunakan harga transfer berbasis biaya penuh atau negosiasi
transfer pricing.6 Penggunaan kedua metode tidak dapat dijelaskan oleh model standar.
Harga berbasis biaya penuh jelas akan mendistorsi efisiensi dan harga transfer yang
dinegosiasikan dikecualikan dengan asumsi.
Akhirnya, dan yang lebih mendasar, model penentuan harga transfer standar tidak
memberikan alasan ekonomi untuk struktur organisasi yang diasumsikan. Sebuah perusahaan
yang terbagi-bagi dapat paling mereplikasi laba dari perusahaan yang terintegrasi tetapi
desentralisasi tidak menawarkan keuntungan yang jelas. Dengan pasar input yang kompetitif
sempurna, bahkan tidak ada insentif untuk mengintegrasikan kedua divisi ke dalam satu
perusahaan. Kedua divisi dapat bertindak sebagai perusahaan independen dan membuat
keuntungan yang sama seolah-olah mereka adalah bagian dari bisnis yang terintegrasi.
3. Transfer Harga di bawah Asymmetric Information
Salah satu kekurangan mendasar dari model penentuan harga transfer standar adalah
asumsi bahwa fungsi laba lokal adalah pengetahuan umum. Kaplan & Atkinson (1998, p.
291) berpendapat bahwa spesialisasi informasi adalah salah satu alasan utama desentralisasi.
Pada saat yang sama, spesialisasi informasi menyebabkan asimetri informasi karena praktis
tidak mungkin atau paling tidak terlalu mahal bagi manajemen terdesentralisasi perusahaan
multidivisional besar. untuk berbagi semua informasi lokal dengan manajemen pusat
perusahaan. Namun, jika manajemen lokal lebih tahu tentang biaya (dan pendapatan) fungsi
divisi mereka, solusi sederhana dari model penentuan harga transfer standar tidak lagi layak
karena pengaturan harga transfer optimal umumnya memerlukan pengetahuan tentang fungsi
biaya.
Sejumlah makalah telah membahas masalah transfer pricing di bawah asymmetric
informasi menggunakan pendekatan desain mekanisme. Untuk mengilustrasikan ide dasar
dan keterbatasan kelas model ini, kami kemudian menyajikan versi sederhana dari model di
Vaysman (1996) yang menganggap situasi berikut. Pendapatan divisi hilir sama dengan R
dan biaya divisi upstream diberikan oleh Variabel eb dan es menunjukkan
upaya manajer divisi untuk meningkatkan pendapatan divisi b dan untuk mengurangi biaya
divisi s, masing-masing. R (.)) meningkat dan sangat cekung di eb, C (.)) menurun dan sangat
cembung dalam es, dan total laba R (.)) -C (.)) secara ketat cekung dalam q sehingga
kuantitas produksi memaksimalkan laba ada untuk semua tingkat upaya. Sistem akuntansi
perusahaan mencatat realisasi R (eb, q) dan C (es, q) dan dengan demikian membuat informasi
tentang upaya manajer tersedia untuk umum.
Upaya itu secara pribadi mahal bagi para manajer divisi. Disutilitas upaya manajer j, j
; ditangkap oleh fungsi biaya pribadinya, dimana meningkat dan
cembung dalam ej. Parameter menangkap karakteristik pribadi manajer, atau ‘‘ jenis ’-
nya, di mana Tipe adalah informasi pribadi manajer j, yaitu, HQ tidak
memiliki informasi yang tepat tentang biaya usaha manajer. Secara khusus, dari sudut
pandang HQ, tipe manajer adalah variabel acak independen dengan fungsi distribusi Fj ( )
dan kepadatan positif fj ( ) di atas Yj; sehingga istilah Fj ( ) / fj ( ) meningkat dalam yj.
Pendekatan benchmark untuk memecahkan masalah alokasi sumber daya intrafirm
menggunakan mekanisme wahyu langsung. Dengan mekanisme penyataan langsung, kantor
pusat perusahaan mendesain kontrak kompensasi individu untuk setiap manajer dan
memutuskan secara terpusat pada alokasi sumber daya. Alokasi sumber daya dan pembayaran
kompensasi didasarkan pada manajer tentang jenis-jenis mereka. Sebutkan pesan-pesan
tersebut mj Sebelum manajer mengirim pesan, HQ mengumumkan jumlah q (mb, ms) dan
target upaya ej (mj, mk) yang akan ditugaskan untuk setiap pasangan laporan yang
memungkinkan. Setiap manajer kemudian harus memenuhi persyaratan tersebut, jika tidak
akan ada hukuman yang melarang.8 Jika q (mb, ms) dan ej (mj, mk) diwujudkan, HQ
membayar upah wj (mj, mk) kepada manajer. Mengantisipasi kebijakan HQ, manajer
mengoptimalkan laporannya dengan memilih antara penugasan yang berbeda (q (mb, ms), ej
(mj, mk), wj (mj, mk)).
Kontrak pewahyuan langsung yang optimal harus diterima oleh kedua manajer dan
memberi mereka insentif untuk melaporkan jenis mereka yang sebenarnya. Dituturkan secara
formal, untuk semua pesan dan jenis yang benar utilitas ekuilibrium yang
diharapkan setiap manajer
Batasan pertama kendala biasanya disebut sebagai batasan (insentif Bayesian) insentif
(atau pengungkapan kebenaran) dan yang kedua sebagai kendala partisipasi. Kondisi ini
memastikan bahwa manajer j berpartisipasi dan melaporkan tipe sejatinya, mengingat bahwa
manajer k melaporkan tipe sejatinya juga. Pendekatan penyederhanaan ini dapat dipilih
dengan mengacu pada prinsip penyataan (Myerson, 1979). Ini menyatakan bahwa tanpa
kehilangan keumuman setiap kontrak dapat digantikan oleh mekanisme penyataan langsung
di mana para agen melaporkan tipe mereka dengan jujur. Dengan demikian, masalah HQ
dapat dinyatakan sebagai memaksimalkan laba bersih perusahaan yang diharapkan
tunduk pada batasan (7) dan (8), di mana Dalam beberapa kondisi
keteraturan, solusi masalah ditemukan dengan memaksimalkan ekspresi berikut untuk semua
y dengan memperhatikan q, es, dan eb:
Dimana
Istilah biasanya disebut sebagai biaya virtual agen j. Ini terdiri dari dua istilah.
Istilah pertama adalah penggantian biaya upaya agen sebenarnya. Istilah kedua
menangkap sewa informasi yang diharapkan dari perspektif kepala sekolah, di
mana sewa informasi dari agen j sama dengan Sewa membayar penggantian
agen untuk keuntungan potensial yang dia bisa berpura-pura menjadi tipe yang kurang
produktif. Sewa informasi meningkat dalam produktivitas agen sehingga jenis yang
paling produktif menerima sewa tertinggi dan jenis yang paling tidak produktif yàj tidak
menerima sewa. Dengan kata lain, kendala partisipasi dalam persamaan. (8) mengikat hanya
untuk Memaksimalkan persamaan. (9) sehubungan dengan eb dan es menghasilkan kondisi
urutan pertama berikut:
Dari Persamaan. (11) kita dapat melihat bahwa hanya tipe manajer yang paling
produktif yj yang memberikan tingkat upaya yang efisien karena Untuk semua jenis
manajer lainnya, tingkat upaya di bawah asimetris informasi kurang dari tingkat upaya
terbaik pertama yang dapat diimplementasikan jika kepala sekolah akan tahu tipe agennya.
Lebih umum diucapkan, pelaku perdagangan dari informasi agen sewa terhadap efisiensi
produktif mereka. Semakin rendah produktivitas agen, semakin rendah tingkat upaya yang
diminta dan sewa informasi agen. Ini trade-off dan sifat-sifat solusi di atas adalah hasil
standar untuk model seleksi terbalik tipe kontinu.9
Menurut Vaysman (1996), solusi optimal yang dicapai oleh mekanisme wahyu
langsung dapat direplikasi oleh mekanisme tidak langsung di mana manajer mengirim pesan
mj tentang tipe mereka ke HQ tetapi kemudian memutuskan secara desentralisasi pada
tingkat upaya mereka dan kuantitas perdagangan. dari pembayaran transfer T (q, ms) yang
hanya menggunakan laporan penjual pada tipenya, dan skema bonus linier
berdasarkan laporan manajer dan keuntungan divisi mereka Pj, di mana aj (mj) adalah
variabel tingkat gaji dan b (mj) adalah gaji pokok konstan yang menjamin bahwa batasan
partisipasi dipenuhi. Keuntungan dari penjualan dan pembagian pembelian diberikan oleh
ekspresi berikut:
Arus kas perusahaan dari operasi untuk vektor investasi tertentu, diberikan
oleh ekspresi berikut:
Pembayaran transfer baru T ^ secara implisit ditentukan sebagai hasil dari proses
tawar-menawar pada tanggal 3. Pada tanggal 1, divisi mengantisipasi hasil dari tahap
perundingan dan memaksimalkan perbedaan antara arus kas yang diharapkan pada tahap 3
dan biaya investasi mereka, Untuk kesederhanaan, pertama-tama kita
menganalisis kasus di mana kuantitas perdagangan awal q = sama dengan nol, yang setara
dengan mengasumsikan bahwa kedua divisi dapat menolak perdagangan internal pada
tanggal 3. Dengan penyederhanaan ini, surplus yang dinegosiasikan sama dengan
), dan ketentuan orde pertama untuk memaksimalkan keuntungan divisi Pj
sehubungan dengan Ij adalah
Oleh karena itu kami dapat menyimpulkan bahwa kedua pihak kurang berinvestasi.
Pembeli hanya akan memilih tingkat investasi yang efisien jika ia akan menerima surplus
penuh dan penjual akan memilih tingkat investasi yang efisien jika ia akan menerima
surplus penuh Untuk setiap kedua tingkat investasi selalu berada di bawah
tingkat investasi terbaik pertama
Alasan untuk masalah investasi di bawah bukan prosedur renegosiasi per se.
Sebaliknya, masalah muncul dari fakta bahwa kedua belah pihak berinvestasi dan hasil
investasi harus dibagi antara pihak-pihak melalui sistem transfer pricing, sedangkan biaya
investasi secara eksklusif dilahirkan oleh investor. Jika hanya satu divisi memiliki
kesempatan untuk berinvestasi, masalah hold-up dapat dengan mudah dihindari dengan me
4.3. Solusi untuk Masalah Hold-Up
Kami telah melihat bahwa investasi yang tidak efisien hampir tidak dapat dihindari
dalam situasi di mana kedua belah pihak memiliki kesempatan untuk membuat investasi
spesifik. Alasan mendasar untuk masalah ini adalah kurangnya perjanjian ex ante yang
mengikat yang dapat membantu para pihak untuk mengatasi masalah hold-up. Secara umum,
pemberian insentif untuk melakukan investasi spesifik secara kritis tergantung pada
kelayakan komitmen yang mengikat pada struktur tata kelola yang memberikan investor
pengembalian yang cukup atas investasinya. Dalam praktiknya, perusahaan dapat
menggunakan pedoman penetapan harga transfer internal untuk menyediakan lingkungan
kelembagaan yang menetapkan keputusan investasi dan perdagangan yang efisien.
Namun, melihat lebih dekat pada suatu masalah menunjukkan bahwa mekanisme
penentuan harga transfer khas yang ditemukan dalam praktek umumnya tidak sangat
membantu.19 Anggaplah bahwa HQ menetapkan jadwal transfer pricing dari bentuk
sebelum investasi panggung, di mana adalah harga transfer dan adalah
pembayaran sekaligus. Perhatikan bahwa tidak dapat bergantung pada y atau pada I karena
variabel-variabel ini tidak kontraktual. Setelah ketidakpastian telah diselesaikan, kedua belah
pihak menghadapi insentif untuk menyesuaikan T (q), mengingat pengetahuan mereka
tentang y dan I. Mereka melakukannya karena harga transfer awal - memicu perdagangan
yang tidak efisien untuk hampir setiap keadaan alam. Oleh karena itu, kedua belah pihak
kemungkinan akan terlibat dalam negosiasi ulang perjanjian penentuan harga transfer awal
untuk mewujudkan keuntungan efisiensi.
Hasil dari setiap prosedur renegosiasi sangat tergantung pada titik default, yaitu
alokasi yang dilaksanakan jika negosiasi gagal. Dalam konteks model kami, poin default
ditentukan oleh kuantitas yang harus diperdagangkan di bawah kondisi kontrak asli.
Asumsikan bahwa HQ memberlakukan jumlah perdagangan nol jika negosiasi ulang gagal.
Kita telah melihat pada bagian terakhir bahwa kuantitas perdagangan menyebabkan
kurangnya investasi bilateral. Pengaturan ini mirip dengan mekanisme perdagangan pasar.
Perdagangan internal hanya akan terjadi jika pembeli dan penjual mencapai kesepakatan.
Dengan jadwal harga transfer awal menjadi tidak berarti karena tidak ada perdagangan
yang akan berlangsung di bawah ketentuan yang ditentukan. Sebagai akibatnya, penjual
berinvestasi secara efisien hanya jika dan pembeli menginvestasikan hanya jika
Untuk distribusi kekuatan tawar lainnya, kedua pihak akan kurang berinvestasi .
Situasi berubah jika HQ memaksakan kuantitas default yang sangat positif. Q: Secara
khusus, jika dipilih '‘sangat besar’, katakan kedua divisi memiliki insentif
untuk berinvestasi berlebihan.20 Pada tahap renegosiasi, kedua pihak memiliki insentif untuk
menyetujui pengurangan kuantitas awal untuk mewujudkan surplus yang lebih tinggi. Jika
keuntungan yang terkait dibagi di antara para pihak, kelebihan inkremental individual yang
diperoleh dari pengurangan q dapat ditingkatkan dengan menaikkan tingkat investasi.
Mengingat ancaman ini, kedua divisi berinvestasi terlalu banyak.
Pengamatan ini mematahkan jalan menuju solusi yang diusulkan oleh Edlin &
Reichelstein (1995). Fakta bahwa kedua belah pihak kurang berinvestasi untuk dan lebih
berinvestasi jika q is sangat besar menunjukkan bahwa ada kuantitas standar q s dan q b b
sedemikian rupa sehingga pembeli dan penjual berinvestasi secara efisien. Secara umum,
dan tidak perlu bersamaan, tetapi Edlin dan Reichelstein menunjukkan
bahwa jika biaya dan fungsi pendapatan memenuhi kondisi keterpisahan, kuantitas default
unik dari menetapkan investasi yang efisien. Mekanisme transfer pricing Edlin-Reichelstein
tampaknya kuat dalam arti bahwa untuk setiap distribusi kekuatan tawar ada solusi untuk
masalah ini.
Tidak mengherankan, penelitian ini memotivasi sejumlah ekstensi model. Che &
Hausch (1999) menggeneralisasi pengaturan Edlin-Reichelstein dengan mengizinkan
investasi silang. Asumsikan bahwa pendapatan dan fungsi biaya adalah dari bentuk )
dan Artinya, investasi setiap pihak memengaruhi fungsi hasil dari pihak lain.
Misalkan kontrak awal sudah di tempat. Sekali lagi, q akan digantikan oleh kuantitas
efisien pada tahap renegosiasi. Berdasarkan aturan berbagi yang diusulkan oleh Edlin
dan Reichelstein, keputusan investasi penjual dan pembeli memaksimalkan fungsi obyektif
berikut:
Ekspresi ini setara dengan solusi terbaik pertama dalam persamaan. (17) jika kuantitas
produksi yang diharapkan sama dengan Untuk melaksanakan kuantitas
ini, cukuplah untuk menetapkan harga transfer sama dengan biaya marjinal yang
diharapkan.23 Namun demikian, seperti halnya harga transfer berbasis harga sebenarnya,
metode ini digabungkan dengan insentif perdagangan yang terdistorsi. Alasannya adalah
diperbaiki sebelum manajer mengamati variabel keadaan ys dan yb. Dengan demikian,
kuantitas perdagangan tidak dapat disesuaikan dengan kondisi produksi dan permintaan yang
sebenarnya dan karena itu tentu tidak efisien (Lengsfeld, Pfeiffer & Schiller, 2006).
Dengan standar bottom-up, penjual menetapkan standar biaya. Khususnya, Baldenius
et al. (1999) menganggap bahwa penjual mengutip biaya satuan tBU, dan pembeli
memutuskan pada kuantitas q (tBU) untuk diperdagangkan pada harga yang dikutip oleh
penjual. Efektif, metode ini menempatkan penjual ke posisi monopoli jika laporan biaya tidak
dapat diverifikasi. Adapun standar top-down dan untuk biaya aktual, perusahaan menghadapi
trade-off antara perdagangan terdistorsi dan investasi yang tidak efisien. Semakin tinggi
markup monopoli, semakin kuat investasi penjual, dan semakin lemah insentif perdagangan
pembeli. Perbedaan utama antara standar bottom-up dan biaya aktual adalah cara penentuan
markup. Dalam informasi pengaturan terdesentralisasi tentang realisasi variabel negara
memasuki markup sedangkan di bawah biaya aktual markup ditentukan ex ante oleh HQ.
4.4.3. Analisis Komparatif Transfer Berbeda Metode Penetapan Harga
Kelanjutan alami dari pendekatan penelitian yang dibahas di atas adalah perbandingan
sifat insentif dari beberapa mekanisme transfer pricing untuk pengaturan kelembagaan
tertentu. Dalam hal ini, Baldenius et al. (1999) membandingkan penetapan harga transfer
berbasis standar yang terdesentralisasi dengan harga transfer yang dinegosiasikan. Mereka
menemukan bahwa harga transfer yang dinegosiasikan sering berkinerja lebih baik daripada
harga transfer berbasis biaya standar. Hasilnya berlaku untuk masalah investasi dua sisi
dengan daya tawar yang terdistribusi secara merata serta untuk investasi satu sisi dari
pembeli.
Misalnya, dalam pengaturan di mana hanya penjual yang berinvestasi, penetapan
harga berbasis standar yang terdesentralisasi menghindari masalah pembekuan, tetapi
menderita insentif perdagangan yang tidak efisien karena penjual bertindak seperti monopoli
ketika menetapkan harga transfer. Baldenius, Reichelstein, dan Sahay menemukan bahwa
biaya distorsi perdagangan seringkali lebih tinggi daripada manfaat dari insentif investasi
penjual.
Lengsfeld, Pfeiffer & Schiller (2006) membandingkan tiga metode penentuan harga
transfer berbasis biaya, yaitu, penetapan harga transfer berbasis realcost dan dua mekanisme
berbasis standar yang dibahas di atas. Mereka mempertimbangkan skenario dengan investasi
dua sisi di mana fungsi pendapatan pembeli adalah pengetahuan umum tetapi fungsi biaya
penjual tunduk pada kejutan acak. Jika sistem transfer pricing dapat diubah tanpa biaya, versi
bottom-up dari harga transfer berbasis biaya standar selalu didominasi oleh metode berbasis
biaya sebenarnya. Selain itu, harga transfer berdasarkan biaya aktual juga lebih tinggi
daripada yang ditentukan oleh standar top-down jika ketidakpastian biaya substansial.
Alasannya adalah bahwa harga transfer berdasarkan biaya aktual menimbulkan goncangan
biaya, sedangkan standar top-down tidak merespon peristiwa acak. Sebagaimana dinyatakan
di atas, perdagangan yang efisien umumnya hanya dapat ditetapkan dalam yang pertama
tetapi tidak dalam kasus yang terakhir. Akhirnya, preferensi metode penentuan harga transfer
juga tergantung pada biaya sistem penetapan biaya di tempat. Bahkan metode bottom-up dari
penetapan harga standar mungkin lebih baik jika sistem penetapan biaya yang diperlukan
untuk penetapan biaya perusahaan yang sebenarnya jauh lebih mahal.
5. Harga Transfer Strategis
5.1. Harga Transfer yang Dapat Diobservasi sebagai Komitmen
Alat Dalam model dasar Bagian 2, transfer pricing berfungsi terutama sebagai
perangkat koordinasi internal untuk organisasi pusat laba. Namun, jika manajer divisi
pembelian bertanggung jawab untuk penetapan harga produk, harga transfer juga
mempengaruhi harga produk di pasar hilir karena menentukan biaya marjinal pembeli.
Kecuali perusahaan adalah price taker, harga produk biasanya meningkat dengan harga
transfer.
Interelasi antara harga transfer dan harga produk menjadi sangat penting di pasar hilir
dengan sejumlah kecil pesaing yang bereaksi terhadap perubahan harga satu sama lain. Alles
& Datar (1998) dan Go¨x (2000) mempertimbangkan ekstensi dari model standar di mana
pasar hilir dilayani oleh duopoli simetris dengan persaingan harga. Mereka menemukan
bahwa kedua perusahaan dapat meningkatkan keuntungan mereka dengan secara strategis
menetapkan harga transfer di atas biaya marjinal produk antara.24 Dihadapkan dengan
peningkatan harga transfer, para manajer divisi hilir membebankan harga lebih tinggi di pasar
produk akhir dibandingkan dengan perusahaan terpusat yang menetapkan harga berdasarkan
biaya marjinal. Dalam Alles & Datar (1998) dan Go¨x (2000), harga transfer strategis secara
efektif berfungsi sebagai alat komitmen vis-a`-vis pesaing. Ini mengurangi intensitas
persaingan di pasar produk akhir dan menghasilkan laba yang seharusnya hanya bisa dicapai
jika perusahaan akan berkolusi.
Untuk mengilustrasikan gagasan penetapan harga transfer strategis, kami
mengasumsikan pengaturan model yang sama seperti dalam Bagian 2 kecuali untuk fakta
bahwa ada dua perusahaan yang disatukan yang bersaing dalam harga di pasar hilir.
Perusahaan menjual produk yang berbeda, yaitu, produk adalah pengganti tetapi tidak identik.
Permintaan untuk produk akhir perusahaan i, i = 1, 2, diberikan oleh fungsi permintaan qi (pi,
pj), di mana pi dan pj adalah harga perusahaan i dan j.
dan
5.2. Harga Transfer dan Alternatif Yang Tidak Teramati
Perangkat Komitmen
Analisis sebelumnya bertumpu pada asumsi bahwa para manajer mengamati harga
transfer pesaing mereka sebelum memutuskan strategi harga mereka untuk produk akhir. Jika
kondisi ini tidak dipenuhi, harga transfer tidak memiliki efek strategis karena manajer divisi
tidak dapat bereaksi terhadap sesuatu yang mereka tidak amati. Secara formal diucapkan, jika
manajer divisi bj tidak tahu, istilah dalam persamaan. (21) sama dengan nol sehingga
efek strategisnya lenyap. Tanpa efek strategis, bagaimanapun, kondisi ekuilibrium dari
permainan dua tahap dalam persamaan. (21) identik dengan kondisi ekuilibrium dari
permainan simultan dalam persamaan. (19) dan harga transfer optimal sama dengan biaya
marjinal produk antara.
Masalah konseptual ini berlaku untuk semua jenis permainan delegasi strategis.27
Contoh terkenal adalah model Spencer & Brander (1982), Vickers (1985), Fershtman & Judd
(1987), dan Sklivas (1987), yang menganalisis peran kontrak insentif sebagai
precommitments kredibel, atau makalah Gal-Or (1993), dan Hughes & Kao (1997), yang
menganalisis peran strategis alokasi biaya. Menurut Katz (1991) kontrak yang tidak dapat
diamati hanya dapat berfungsi sebagai prasyarat yang kredibel jika mereka dipekerjakan
untuk selain alasan strategis. Bagwell (1995) menunjukkan bahwa hasil Katz bahkan meluas
ke situasi di mana kedua perusahaan mengamati sinyal berisik tentang kontrak insentif
perusahaan lain, tidak peduli seberapa kecil ketidakpastiannya. Alasan untuk hasil Bagwell
adalah bahwa sinyal tidak memainkan peran strategis. Sebagai perpanjangan langsung dari
pekerjaan oleh Maggi (1999), efek strategis dipasang kembali jika ada informasi asimetris
tentang biaya produksi perusahaan. Dalam keadaan seperti itu, sinyal tentang harga transfer
juga merupakan sinyal tentang biaya pesaing. Kemudian, mendistorsi sinyal dengan
membolak-balik harga transfer memiliki nilai strategis.
Narayanan & Smith (2000) menggunakan wawasan Maggi dan menganalisis
kebijakan penentuan harga transfer dalam suatu duopoli yang beroperasi di berbagai
yurisdiksi pajak. Mereka menemukan bahwa perbedaan tarif pajak internasional cukup untuk
menandakan harga transfer yang menyimpang dari biaya marjinal. Selain itu, Go¨x &
Scho¨ndube (2004) menganalisis harga transfer strategis dengan manajer risk-and-effort
averse dan menemukan bahwa keberadaan masalah agensi cukup untuk memberi sinyal
kepada pesaing penggunaan harga transfer di atas biaya marjinal.
Poin umum di balik ekstensi ini adalah bahwa penyebab penyimpangan dari harga
transfer sama dengan biaya marjinal harus merupakan pengetahuan umum. Dari perspektif
manajerial contoh penting untuk mengkonfirmasikan kebijakan penentuan harga transfer
adalah komitmen terhadap sistem akuntansi biaya tertentu. Memilih sistem akuntansi
biasanya merupakan komitmen jangka panjang karena pengenalannya membutuhkan
investasi besar dalam perangkat lunak, layanan konsultasi, dan pelatihan karyawan. Setelah
sistem terinstal, itu mahal untuk berubah dan sangat mungkin bahwa jenis sistem penetapan
biaya di tempat menjadi pengetahuan umum di antara perusahaan-perusahaan yang bekerja di
industri yang sama.
Modifikasi berikut dari model penentuan harga transfer strategis menggambarkan
argumen. Misalkan kedua pesaing harus berkomitmen untuk sistem akuntansi sebelum
mereka menentukan harga produk mereka. Ada dua sistem biaya alternatif: biaya penuh dan
biaya variabel. Dengan biaya variabel, semua produk dan layanan dinilai dengan biaya
marjinal. Dengan biaya penuh, semua biaya produksi, termasuk bahan langsung, tenaga kerja
langsung, dan jumlah total biaya overhead manufaktur (tetap dan variabel) dialokasikan
untuk produk dan layanan perusahaan.
Harga transfer ditentukan oleh sistem penetapan biaya, yaitu, perusahaan tidak
menetapkan harga transfer mereka secara strategis tetapi mereka menghitungnya secara
mekanis sesuai dengan aturan alokasi yang ditetapkan oleh sistem penetapan biaya. Dengan
demikian, harga transfer di bawah biaya penuh lebih tinggi daripada di bawah biaya variabel.
Karena harga transfer ditentukan oleh sistem penetapan biaya, manajer divisi hilir dapat
mengantisipasi kebijakan harga dari pesaing mereka bahkan jika mereka tidak dapat
mengamati langsung harga transfer. Itu sudah cukup untuk mengetahui sistem penetapan
biaya di tempat untuk mengantisipasi bahwa harga dengan biaya penuh lebih tinggi daripada
dengan biaya variabel. Gambar 3 menggambarkan permainan pilihan sistem biaya antara
kedua perusahaan.
Untuk sistem penetapan biaya ; keuntungan yang diharapkan dari perusahaan
saya tergantung pada harga PC sendiri; dan harga yang diantisipasi dari perusahaan
Superskrip menunjukkan sistem penetapan biaya di tempat: u untuk biaya variabel, dan f
untuk biaya penuh. Permainan pada Gambar 3 dapat memiliki berbagai kesetimbangan,
tergantung pada besarnya harga transfer di bawah harga penuh dan harga produk yang
dihasilkan. Secara khusus, dapat ditunjukkan bahwa biaya penuh simetris adalah
kesetimbangan strategi dominan jika harga transfer berbasis biaya penuh berada dalam
kisaran tertentu di sekitar harga transfer strategis optimal yang didefinisikan dalam
persamaan. (21). Jika markup pada harga transfer di bawah biaya penuh menjadi sangat
besar, bagaimanapun, kedua perusahaan secara ketat lebih memilih marginal costing.
Contoh ini menunjukkan bahwa penggunaan harga transfer berbasis biaya penuh
dapat menjadi keputusan yang rasional, dan dengan demikian memberikan satu penjelasan
teoritis mungkin untuk praktik penentuan harga transfer empiris yang tidak dapat dijelaskan
oleh model standar. 29 Ada perbedaan kualitatif antara hasil dan wawasan yang berasal dari
model seleksi terbalik di Bagian 3. Dalam model Vaysman, biaya plus harga transfer
hanyalah cara lain untuk menerapkan solusi terbaik kedua yang juga bisa dicapai dengan
mekanisme penyataan langsung (selama komunikasi tidak terbatas). Dalam permainan
delegasi strategis perusahaan memiliki preferensi yang ketat untuk penentuan harga transfer
berbasis biaya penuh karena hasil dari permainan delegasi strategis tidak dapat direplikasi
dengan mekanisme alokasi terpusat. Oleh karena itu, literatur transfer pricing strategis
memberikan alasan ekonomi untuk organisasi pusat laba.30 Literatur juga menunjukkan
bahwa transfer pricing memiliki implikasi strategis bahkan jika alasan strategis bukanlah
alasan utama untuk mendirikan organisasi pusat laba. Efek ini harus dipertimbangkan dengan
hati-hati ketika perusahaan memutuskan pedoman harga transfer internal dan metode
penentuan harga transfer alternatif.
6. Harga Transfer Internasional
Sejauh ini, survei ini terkonsentrasi pada aspek-aspek manajerial penentuan harga
transfer. Namun dalam prakteknya, penentu utama untuk pilihan metode penetapan harga
transfer adalah pajak. Menurut survei terbaru yang dilakukan oleh Ernst & Young (2005a),
lebih dari 90% perusahaan multinasional yang disurvei menemukan harga transfer penting,
dan direktur pajak perusahaan dari perusahaan yang disebut transfer pricing sebagai item
yang paling penting dalam agenda mereka. Alasannya adalah bahwa otoritas pajak
internasional semakin sadar akan kemungkinan penggunaan harga transfer sebagai alat untuk
mengalihkan keuntungan ke dalam yurisdiksi pajak rendah. Dalam beberapa tahun terakhir,
sejumlah besar negara telah mengeluarkan peraturan perundang-undangan khusus dan aturan
dokumentasi untuk harga transfer internasional.31
Untuk mengilustrasikan insentif pajak dalam penentuan harga transfer, anggaplah
bahwa divisi penjualan terletak di negara S dan divisi pembelian di negara B. Kedua negara
memiliki tarif pajak yang berbeda, dilambangkan dengan dan masing-
masing. Jika negara B adalah surga pajak dan S neraka pajak perusahaan memiliki
insentif untuk mengalihkan keuntungan dari negara S ke negara B dengan memilih harga
transfer rendah sehingga yang terbesar kemungkinan sebagian dari laba global perusahaan
dikenakan pajak di yurisdiksi pajak rendah. Jika tB4tS; insentif pajak dibalik dan perusahaan
memilih harga transfer setinggi mungkin untuk menggeser laba global ke negara S
Untuk mencegah kegiatan pengalihan pajak oleh perusahaan multinasional, sebagian
besar negara telah \ setuju untuk mengikuti perjanjian perpajakan OECD yang didasarkan
pada OECD ‘‘ Panduan Penetapan Harga Transfer untuk Perusahaan Multinasional dan
Administrasi Pajak ’. Prinsip mendasar dalam pedoman OECD adalah prinsip panjang
tangan. Hal ini dinyatakan dalam Pasal 9 Konvensi Pajak Model OECD dan berbunyi sebagai
berikut:
[Ketika] kondisi dibuat atau dipaksakan antara y dua perusahaan [terkait] dalam
hubungan komersial atau keuangan mereka yang berbeda dari yang akan dibuat antara
perusahaan independen, maka setiap keuntungan yang akan, tetapi untuk kondisi-kondisi
tersebut, telah terkumpul ke salah satu perusahaan, tetapi, dengan alasan kondisi-kondisi
tersebut, belum begitu diakrualkan, dapat dimasukkan dalam laba perusahaan itu dan
dikenakan pajak yang sesuai (OECD, 2001).
Dengan kata lain, harga transfer harus sama dengan harga yang akan disepakati antara
dua perusahaan independen untuk transaksi sebanding dalam keadaan yang sebanding.
Kualifikasi ini memperjelas bahwa perusahaan memiliki kelonggaran substansial dalam
menentukan harga mereka karena dalam banyak kasus transaksi yang sebanding tidak mudah
diidentifikasi kecuali untuk pasar komoditas yang bersaing sempurna. Di sini, rekomendasi
dari prinsip panjang lengan bertepatan sempurna dengan model Hirshleifer. Menetapkan
harga transfer yang sama dengan harga pasar memenuhi kondisi lengan dan mengarah ke
alokasi sumber daya yang efisien.
Namun, seperti yang telah kami tunjukkan di Bagian 2, hasil efisiensi Hirshleifer
terbatas pada asumsi pasar menengah yang sempurna. Jika kondisi ini tidak dipenuhi, transfer
harus dilakukan dengan biaya marjinal.
Dengan demikian, menerapkan prinsip arm's
length dengan kondisi pasar yang tidak sempurna dapat secara signifikan mendistorsi alokasi
sumber daya jika perusahaan menggunakan harga transfer yang sama untuk tujuan pajak dan
manajerial. Pada prinsipnya, masalah ini dapat diselesaikan jika perusahaan menggunakan ''
dua set buku ''. Artinya, perusahaan menggunakan harga transfer yang berbeda untuk tujuan
manajerial dari yang dilaporkan untuk keperluan pajak. Metode ini memungkinkan
perusahaan untuk memecahkan masalah alokasi sumber daya yang independen dari masalah
alokasi keuntungan. Sebaliknya, dengan '‘satu set buku '’biasanya akan ada ketegangan antara
motivasi manajerial dan pajak dari harga transfer.33
Kami pertama mempertimbangkan kasus di mana perusahaan menggunakan satu set
buku, dan mengadopsi asumsi model standar tanpa pasar menengah. Untuk kesederhanaan,
kami mengasumsikan fungsi biaya linear dan memperkenalkan parameter Dt ¼ tB 'tS untuk
perbedaan pajak antara kedua negara. Jika Dt40 ðDto0Þ; tarif pajak di negara B lebih tinggi
(lebih rendah) daripada di negara S. Dengan asumsi ini, laba divisi setelah pajak berada.
untuk setiap kuantitas q. Solusi dalam persamaan. (23) menunjukkan bahwa harga
transfer semata-mata ditentukan oleh pertimbangan pajak. Jika harga transfer optimal
sama dengan biaya marjinal, sehingga bagian laba terbesar yang mungkin tersisa di negara B.
Jika ; harga transfer optimal sama dengan p¯; sehingga bagian utama dari laba
perusahaan bergeser ke negara S. Dari perspektif HQ, kuantitas memaksimalkan laba
ditentukan oleh kondisi urutan pertama berikut:
Kami mempertimbangkan dua kasus. Jika keputusan kuantitas tidak terpengaruh
oleh perbedaan pajak. Istilah terakhir dalam persamaan. (24) keluar, dan kuantitas optimal
ditemukan dengan menyamakan pendapatan marjinal dengan biaya marjinal. Jika istilah
terakhir dalam persamaan. (24) positif, sehingga kuantitas optimal bias ke atas karena setiap
unit yang ditransfer dari negara B ke negara S meningkatkan pendapatan marjinal perusahaan
setelah pajak dengan faktor Untuk mengilustrasikan ketegangan antara manajerial
dan insentif pajak, kita kontras keputusan kuantitas yang optimal dari HQ dengan laba
memaksimalkan kuantitas divisi b. Membedakan Pb sehubungan dengan hasil q.
Membandingkan kondisi dalam persamaan. (24) dan (25) menunjukkan bahwa untuk
tBotS; atau ekuivalen untuk pada umumnya tidak ada konflik antara manajerial dan
tujuan pajak dari transfer pricing. Mentransfer produk setengah jadi dengan biaya marjinal
Pada prinsipnya, fungsi manajerial transfer pricing dapat dipulihkan jika perusahaan
menggunakan dua set buku seperti pada Baldenius et al. (2004). Khususnya, jika perusahaan
menggunakan harga transfer internal tm untuk tujuan manajerial, dan harga transfer eksternal
untuk keperluan pajak, kontribusi divisi terhadap laba setelah pajak global menjadi
dan
Kedua fungsi laba terdiri dari dua suku. Istilah pertama adalah laba sebelum pajak dan
istilah kedua adalah beban pajak divisi. Laba sebelum pajak ditentukan oleh harga transfer
manajerial tm, dan tagihan pajak ditentukan oleh te transfer harga eksternal. Menambahkan
kedua istilah menghasilkan laba perusahaan total setelah pajak
Ekspresi berbeda dari persamaan. (25) karena harga transfer eksternal memaksa
manajer itu untuk menginternalisasikan efek pajak dari pilihan kuantitasnya. Aljabar lugas
menunjukkan bahwa itu sudah cukup untuk mengatur harga transfer manajerial sama
untuk menetapkan pilihan kuantitas yang efisien di tingkat divisi. Seperti di atas,
tetapi untuk kasus menarik manajerial yang optimal
harga transfer melebihi biaya marjinal. Oleh karena itu, kami dapat menyimpulkan bahwa
bahkan jika perusahaan menggunakan dua set buku, hasil model penentuan harga transfer
dasar di Bagian 2 tidak perlu lagi dipertahankan. Alasannya adalah bahwa kinerja manajer
dievaluasi berdasarkan kontribusinya kepada dunia setelah laba pajak. Jika kita asumsikan,
sebaliknya, bahwa kinerja manajerial akan dievaluasi berdasarkan kontribusi laba divisi
sebelum pajak, harga transfer manajerial
Kami menyimpulkan bahwa bahkan dengan dua set buku internal dan harga transfer
eksternal umumnya harus ditentukan secara bersamaan. Prosedur alamiah akan terdiri dari
pertama menentukan strategi penentuan harga transfer minimalisasi pajak dan kemudian
menurunkan harga transfer manajerial yang sesuai. Komplikasi tambahan muncul jika batas
harga transfer bersifat endogen (Samuelson, 1982), jika perusahaan dapat melakukan
investasi spesifik sebelum transfer dilakukan (Bastian Johnson, 2006; Sansing, 1999; Smith,
2002a), atau jika produk antara dijual di pasar terpisah dengan kondisi pasar yang tidak
sempurna (Baldenius et al., 2004). Dalam kasus terakhir yang efisien harga transfer
manajerial sama dengan biaya marjinal seperti yang telah kita lihat di Bagian 2. Di dunia
dengan pajak, bagaimanapun, kepatuhan dengan prinsip panjang lengan dapat memaksa
perusahaan untuk menurunkan harga transfer berdasarkan pajak dari harga pasar menengah.
Secara intuitif, pembatasan tambahan ini membatasi potensi perusahaan untuk pengalihan
pajak, terutama jika
Penelitian terkait telah menganalisis keterkaitan antara penetapan harga transfer
berbasis pajak dan strategis dengan asumsi harga transfer tunggal dan persaingan harga di
pasar hilir.36 Jika insentif pengalihan pajak dan efek strategis bekerja ke arah yang
sama. Jika efek strategis bertentangan dengan efek pajak, sehingga harga transfer
optimal lebih rendah daripada harga transfer strategis di dunia tanpa pajak. Korn & Lengsfeld
(2004) mendiskusikan konsekuensi melanggar batasan panjang lengan. Mereka berasumsi
bahwa denda yang diharapkan meningkat dalam perbedaan antara harga transfer dan harga
pasar. Dengan asumsi persaingan kuantitas di pasar produk akhir, mereka menunjukkan
bahwa kemungkinan peningkatan hukuman pajak di negara S secara bersamaan dapat
meningkatkan laba perusahaan dan pendapatan pajak di kedua negara. Namun, seperti dalam
semua model penentuan harga transfer strategis, hasilnya sangat tergantung pada sifat
persaingan di pasar produk akhir
Analisis di atas dengan jelas menunjukkan bahwa laba perusahaan biasanya lebih
tinggi dengan dua daripada dengan satu set buku karena membatasi kebijakan harga transfer
ke satu harga tunggal untuk tujuan pajak dan manajerial setara dengan secara sukarela
menghambat sekumpulan solusi yang mungkin untuk masalah maksimalisasi laba
perusahaan. . Namun, hasil survei terbaru menunjukkan bahwa jumlah perusahaan yang tidak
dapat diabaikan hanya menggunakan satu set buku. Secara khusus, Ernst & Young (2003)
melaporkan bahwa lebih dari 80% perusahaan induk dalam sampel perusahaan mereka
menggunakan harga transfer yang sama untuk keperluan manajerial dan pajak. Sebaliknya,
Springsteel (1999) melaporkan bahwa 77% dari perusahaan dalam '‘kelompok praktik
terbaik’ menggunakan harga transfer yang berbeda untuk dua tujuan tersebut. Bukti
campuran dapat dijelaskan oleh biaya administrasi tambahan dan kemungkinan peningkatan
audit pajak, 37 atau oleh kurangnya penerimaan internal untuk serangkaian harga ganda.
7. Prestasi dan Arah untuk Penelitian Lebih Lanjut
Titik awal dari survei ini adalah diskusi tentang model penentuan harga transfer
standar Hirshleifer dan kekurangannya yang terkenal. Tampaknya wajar untuk mengevaluasi
pencapaian ekstensi model yang diusulkan dalam terang pengamatan yang dibuat di awal.
Pengamatan pertama adalah bahwa analisis Hirshleifer tidak dapat menjelaskan penggunaan
berbagai metode transfer pricing dalam praktek. Pengamatan kedua, dan yang lebih mendasar
adalah bahwa model tersebut tidak memberikan teori desentralisasi yang meyakinkan karena
mengoordinasikan sebuah perusahaan yang terbagi-bagi dengan cara transfer pricing tidak
menawarkan keuntungan yang terlihat atas organisasi yang terpusat dengan perdagangan
yang dimandatkan.
Kesan umum kami adalah bahwa lebih banyak kemajuan telah dibuat sehubungan
dengan isu pertama dibandingkan dengan yang kedua. Secara khusus, semua ekstensi model
memberikan setidaknya satu alasan ekonomi untuk menyimpang dari prinsip biaya marjinal
Hirshleifer. Model pemilihan yang selaras membenarkan penggunaan markup biaya oleh
kebutuhan untuk memberikan sewa informasi kepada manajer yang lebih tahu informasi.
Model kontrak yang tidak lengkap mendukung penggunaan harga transfer yang
dinegosiasikan serta berbagai bentuk harga transfer berbasis biaya untuk menetapkan
investasi divisi yang efisien. Model penentuan harga transfer strategis menjelaskan
penggunaan harga transfer berdasarkan biaya penuh oleh kemampuan mereka untuk membuat
manajer menjadi lebih agresif. strategi penetapan harga. Akhirnya, model penentuan harga
transfer internasional dapat mendukung penyimpangan dari harga transfer berdasarkan biaya
marjinal untuk memindahkan pajak ke yurisdiksi pajak rendah
Hasil ini menawarkan cukup banyak penjelasan untuk berbagai metode transfer
pricing yang digunakan tetapi mereka juga menunjukkan bahwa tidak mungkin untuk
memberikan rekomendasi umum tentang metode transfer harga terbaik, kecuali untuk kasus
teoretis pasar perantara yang bersaing sempurna. Selain itu, keragaman dan kadang-kadang
bertentangan dengan sifat hasil teoritis yang diturunkan di bawah asumsi-asumsi yang
berbeda secara mendasar membuatnya bahkan sulit untuk mendapatkan rekomendasi metode
penentuan harga ‘‘ hak ’’ yang tepat untuk masalah alokasi sumber daya yang diberikan.
Pada saat yang sama hasil ini menggarisbawahi pentingnya definisi yang konsisten dan
sebanding dari metode transfer pricing yang diusulkan. Jika tidak keduanya, implikasi
normatif dari penelitian dan relevansi untuk pemahaman umum metode transfer pricing yang
ada, masih terbatas. Sebagai contoh, tidak ada definisi yang unik dan umum dari metode
penentuan harga berbasis biaya ‘‘ the ’'dan selama kertas yang berbeda menggunakan label
yang sama untuk prosedur transfer yang berbeda, wawasan dari penelitian ini hampir tidak
dapat digeneralisasikan.
Sebaliknya, teori desentralisasi yang tertutup sebagian besar hilang. Model-model
yang ditinjau mengasumsikan alih-alih memperoleh struktur organisasi dan hanya dapat
membangun kebutuhan desentralisasi jika kontrak atau komunikasi terbatas. Model
penetapan harga transfer strategis secara eksplisit memberikan argumen ekonomi untuk
desentralisasi tetapi keuntungan strategis hanya muncul di bawah asumsi informasi terbatas,
dan bahkan jika asumsi ini terpenuhi, perangkat komitmen lainnya dapat digunakan untuk
melayani tujuan yang sama
Kami menyimpulkan bahwa penelitian transfer pricing ekonomi tentu saja membantu
untuk memahami konsekuensi ekonomi menggunakan metode transfer pricing tertentu untuk
satu set asumsi yang dipilih secara hati-hati, dan untuk mengevaluasi kegunaan relatif dari
metode penentuan harga transfer alternatif untuk lingkungan ini. Salah satu jalur yang
menjanjikan untuk penelitian teoritis masa depan terdiri dari menggabungkan aspek-aspek
tertentu dari kelas-kelas model yang berbeda untuk tiba pada hasil yang lebih dapat
digeneralisasikan. Contoh yang baik untuk strategi penelitian ini adalah analisis gabungan
dari pajak dan aspek manajerial dari transfer pricing seperti yang dibahas dalam Bagian 6.
Meskipun aspek normatif arah penelitian teoritis masa depan juga membuka jalan untuk studi
empiris masa depan. Ada kebutuhan yang jelas untuk lebih banyak pekerjaan empiris yang
dipandu teori. Hasil empiris campuran sehubungan dengan penggunaan harga transfer yang
berbeda untuk tujuan pajak dan manajerial berfungsi sebagai contoh bagus dari teka-teki
empiris. Akan sangat menarik untuk mengidentifikasi faktor-faktor yang mendorong hasil
yang kontradiktif ini. Penelitian teoritis lebih lanjut dapat membantu dalam menurunkan
prediksi yang dapat diuji tidak hanya untuk penelitian penentuan harga transfer internasional
tetapi juga untuk pertanyaan-pertanyaan yang berkaitan dengan penggunaan murni transfer
harga.