Acuerdo de Libre Comercio entre Perú y Chile

El Acuerdo de Libre Comercio (ALC) entre Perú y Chile fue suscrito el 22 de

agosto de 2006, en la ciudad de Lima y se encuentra vigente desde el 1º de
marzo de 2009. Dicho Acuerdo constituye una ampliación del Acuerdo de
Complementación Económica Nº 38 (ACE Nº 38) que fue negociado en el marco
de la Asociación Latinoamericana de Integración y vigente desde 1998. En tal
sentido, en el ALC se mantuvo el programa de liberación arancelaria previsto en
el ACE Nº 38 y se incluyó comercio de servicios transfronterizo de servicios e
inversiones.

El ALC establece una zona de libre comercio y tiene como objetivos, entre otros,
promover el desarrollo equilibrado y armónico; intensificar las relaciones
económicas y comerciales; estimular la expansión y la diversificación del
comercio; eliminar los obstáculos al comercio y facilitar la circulación
transfronteriza de mercancías y servicios; promover las condiciones de
competencia leal; y, aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión.

Las disposiciones contempladas en el ALC son las relativas a comercio de

mercancías, régimen de origen, procedimientos aduaneros, salvaguardias,
antidumping y derechos compensatorios, políticas de competencia, medidas
sanitarias y fitosanitarias, obstáculos técnicos al comercio, inversión, comercio
transfronterizo de servicios, entrada temporal de personas de negocios,
cooperación y promoción comercial, solución de controversias, transparencia y
disposiciones de administración del Acuerdo.

Es importante mencionar, que el ALC dispone liberar de gravámenes el comercio

recíproco de mercancías y no mantener o aplicar nuevas restricciones no
arancelarias a la importación o a la exportación. En ese sentido, a partir del 01
de julio de 2016, el comercio entre ambos países se encuentra totalmente
liberado (arancel cero) al haber concluido el proceso de desgravación acordado.

El intercambio comercial bilateral, el año anterior a la vigencia del ACE N° 38

(1997), fue de US$ 442 millones; en tanto que el año 2017 fue del orden de US$
2 243 millones, lo que refleja el dinamismo del intercambio comercial que se ha
quintuplicado en dicho periodo.

El año 2017, Chile fue el decimoprimer mercado de destino de las exportaciones

peruanas totales, el monto exportado fue de US$ 1 042 millones y representó el
2,4% de los envíos totales al mundo.

La estructura actual de las exportaciones peruanas a Chile corresponde 38% a

Productos Tradicionales y 62% a Productos No Tradicionales.

Los principales productos Tradicionales exportados, el año 2017, fueron:

Minerales de cobre; Minerales de molibdeno; Demás diésel 2; Harina de
pescado; Carburreactores tipo queroseno; y, Aceite de pescado.

Los principales productos No Tradicionales exportados, el año 2017, fueron:

Placas y baldosas, para pavimentación o revestimientos; Ácido sulfúrico; Demás
pastas alimenticias; Cemento Clinker; y, Demás placas, láminas, hojas y tiras de
plástico.

En términos de importaciones, el año 2017, Chile fue el séptimo proveedor del

Perú, habiéndose importado US$ 1 201 millones lo que representó el 3% del total
importado del mundo.

Los principales productos importados, el año 2017, fueron: Demás barras de

aceros aleados; Jureles; Manzanas frescas; Polipropileno; Bolas y artículos
similares para molinos, de hierro o acero; y, Pasta química a la sosa (soda).

Sobre el acuerdo

Antecedentes

En el año 1998 y bajo el marco del Tratado de Montevideo de 1980, los

Gobiernos de Perú y Chile convinieron celebrar el Acuerdo de Complementación
Económica (ACE Nº 38), con el objetivo de establecer un espacio económico
ampliado entre los países signatarios, que permita la libre circulación de bienes
y facilitar la plena utilización de factores productivos.

La suscripción del ACE Nº 38, permitió la eliminación gradual de todo derecho

aduanero y cargas equivalentes de carácter fiscal, monetario, cambiario o de
cualquier otra naturaleza, para la formación de una Zona de Libre Comercio, la
cual se concretará en julio de 2016. Asimismo, el ACE Nº 38 fortaleció las
relaciones económicas y comerciales entre ambos países.

Es importante señalar que el ACE Nº 38 fue concebido únicamente para el

comercio libre de bienes entre Perú y Chile, razón por la cual únicamente
contiene capítulos relacionados con el Programa de Liberación, Obstáculos
Técnicos al Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Cláusula de
Salvaguardia, Reglas de Origen y el Mecanismo de Solución de Controversias.

En ese sentido, durante la V Reunión de la Comisión Administradora del ACE Nº

38, realizada en enero del 2005, los representantes del Gobierno Peruano y
Chileno decidieron que a fin de mejorar el marco jurídico que regula las
relaciones comerciales entre ambos países, así como fortalecer las relaciones
internacionales entre los mismos, era conveniente ampliar los alcances del
citado Acuerdo comercial. De esta manera, ambos Países aspiraban a tener un
documento jurídico de última generación que tuviera disciplinas claras, eficientes
y eficaces tanto para el ámbito de bienes como para el de servicios e inversión.

El proceso negociador para la ampliación del ACE Nº 38 se inició en agosto de

2005 abordándose como temas de negociación a los siguientes: Obstáculos
Técnicos al Comercio; Solución de Controversias; Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias; Reglas de Origen; Política de Competencia; Defensa Comercial;
Procedimientos Aduaneros; Servicios e Inversión. El Programa de Liberación en
acceso a mercados no fue materia de negociación y se incorporó en sus mismos
términos como parte de la ampliación del ACE Nº 38.

Objetivos Generales

El Acuerdo de Libre Comercio entre Perú y Chile modificó y sustituyó el ACE Nº

38 y tiene por objeto el establecimiento de una zona de libre comercio de
conformidad con lo dispuesto en el Artículo XXIV del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, el Artículo V del Acuerdo General
sobre Comercio de Servicios y el Tratado de Montevideo 1980.

Los objetivos del Acuerdo, desarrollados de manera más específica a través de

sus principios y reglas, incluidos los de trato nacional, trato de nación más
favorecida y transparencia, son los siguientes:

a. promover, en condiciones de equidad, el desarrollo equilibrado y

armónico de las Partes;
b. intensificar las relaciones económicas y comerciales entre las Partes, y
estimular la expansión y la diversificación del comercio entre ellas;
c. propiciar una acción coordinada en los foros económicos
internacionales, así como en relación a los países industrializados,
tendientes a mejorar el acceso de las mercancías de las Partes a los
mercados mundiales;
d. eliminar los obstáculos al comercio y facilitar la circulación
transfronteriza de mercancías y servicios entre las Partes;
e. promover las condiciones de competencia leal en la zona de libre
comercio;
f. aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión en los
territorios de las Partes;
g. propiciar las inversiones encaminadas a un intensivo aprovechamiento
de los mercados de las Partes y fortalecer su capacidad competitiva en los
intercambios mundiales;
h. establecer lineamientos para la ulterior cooperación entre las Partes,
así como en el ámbito regional y multilateral, encaminados a
ampliar y mejorar los beneficios del presente Acuerdo;
i. crear procedimientos eficaces para la aplicación y cumplimiento del
presente Acuerdo, para su administración conjunta, y para prevenir y
resolver controversias;
j. evitar las distorsiones en su comercio recíproco; y
k. promover la complementación y cooperación económica.
 El Perú se está integrando al mundo, con el objetivo de tener mayor acceso a
nuevos mercados y brindar más opciones al consumidor nacional, desde que
decidimos liberalizar el comercio, a inicios de la década pasada, se realizaron
varias negociaciones y se concretaron acuerdos que incrementaron el flujo de
transacciones con el exterior. Como ya se tiene conocimiento que el Perú es un
país con una maravillosa biodiversidad tanto cultural como natural, por esta
razón el país sí tiene que exportar y cómo sacar provecho al contrato del TLC
con Chile; lo único que le haría falta es la capacidad productiva y la motivación
suficiente para llegar a ser una buena competencia en el exterior. De lo
contrario de nada sirve que los países nos otorguen acceso preferencial a los
mercados más grandes si es que no exportamos en condiciones competitivas
Uno de lo tratados que el Perú concretizo fue con el país de Chile quien a
logrado establecerse como una de las principales potencias económicas en
Latinoamérica. Al realizarse este acuerdo comercial se logro un gran avance
entre ambos países y un acuerdo comercial de carácter vinculante y cuyos
objetivos son el eliminar obstáculos al intercambio comercial, consolidar el
acceso a bienes y servicios y favorecer la captación de inversión privada.
Incorpora, además temas comerciales, económicos, institucionales, de
propiedades intelectuales, laborales y medio-ambientales, contrataciones
públicas, servicios, políticas de competencia y solución de controversias, entre
otros. En el presente trabajo estudiaremos los antecedentes que se
establecieron para llegar a este acuerdo comercial y tener mayor conocimiento
sobre las relaciones que hay entre nuestro país y Chile.

Fuentes

https://www.direcon.gob.cl/2017/06/acuerdo-de-libre-comercio-chile-peru/
https://www.direcon.gob.cl/wp-content/uploads/2013/08/Per%C3%BA-
anual2017-3.pdf
https://www.direcon.gob.cl/wp-content/uploads/2013/08/Per%C3%BA-
anual2017-3.pdf
REDACCIÓN GESTIÓN
Recientemente el presidente Pedro Pablo Kuczynski ha sostenido reuniones con
varios representantes de los sectores privado y público de Chile, con el objetivo de dar
un salto adelante en cuanto a relaciones bilaterales.
La Sociedad de Comercio Exterior (Comex) elaboró un informe sobre cómo se
configura actualmente la participación del vecino sureño en nuestra economía.
1. ExportacionesEn lo que se refiere al comercio, nuestras exportaciones no
tradicionales hacia Chile son las que mayores ingresos han generado al país.
A partir del tratado de libre comercio (TLC) firmado en 2009, estas han crecido 110.5%
en 2015, con lo que este país se convierte en nuestro cuarto destino más importante.
Los sectores que más han aumentado han sido las exportaciones agropecuarias
(+244.1%) las correspondientes a la minería no metálica (+257.2%), y las del sector
químico (115.3%).
"Ahora bien, el año pasado no ha sido del todo alentador. Las exportaciones peruanas
con destino a Chile cayeron un 30%, al pasar de US$ 1,544 millones en 2014 a US$
1,077 millones", subraya el informe de Comex.
Explica que ello se debe principalmente por una menor exportación de minerales de
cobre y sus concentrados (-57.7%) y de harina, polvos y pellets de pescado (-64.6%).
En cuanto a las importaciones, su composición no ha cambiado desde 2009.
Los bienes intermedios son los que más se importan en el país (US$ 659 millones en
2015), seguidos por los bienes de consumo (US$ 375 millones) y los bienes de capital
(US$ 174 millones).
2. Inversión extranjeraPor otro lado, Chile es nuestra primera fuente de inversión
extranjera directa (IED) proveniente de Latinoamérica y la cuarta globalmente
hablando.
De acuerdo con ProInversión, de las 100 principales empresas que han realizado más
aportes de capital en el periodo 2011-2015, 15 son chilenas. Se trata del segundo país
que más invirtió, después de España.
A su vez, según la Dirección de Asuntos Económicos (Direcon) de Chile, el Perú se
ubica como el cuarto destino de sus inversiones, con un stock, hasta 2015, de US$
16,755 millones. Dicha entidad resalta que hay más de 400 empresas chilenas en
Perú, que desarrollan más de 800 proyectos.
3. Empleo generadoEl empleo total generado es de 116,768 personas, un 69.7% a
través de empleo directo y un 30.3%, de empleo indirecto. Desde 1990, los sectores
más importantes han sido los de servicios (principalmente comercio, transporte y
tecnologías de la información, incluidas las telecomunicaciones), energía e industria.
La misma composición se mantiene en el periodo 2010-2015: servicios (81.2%),
energía (10.9%) e industria (7.1%).
4. RemesasDe la misma manera, Chile simboliza también una importante fuente de
ingresos para el país a partir de las remesas , las transferencias corrientes realizadas
por los emigrantes peruanos que trabajan allí como residentes.
Según el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), las remesas provenientes de
Chile han ido creciendo desde 2007, de US$ 82 millones a US$ 273 millones en 2015.
Además, es el único país que, desde 2012, refleja un aumento de remesas, con lo que
desplaza a España y EE.UU.
Retos a futuroComex sostiene que los ingresos que percibimos gracias a Chile
pueden incrementarse.
"La tarea del Perú consiste en lo que ya ha mencionado el presidente Kuczynski:
mejorar las condiciones presentes para la inversión. Ello debe permitir apuntar a
nuevos sectores, como agricultura o minería, en los que la IED chilena no supera el
1% de participación del total, según la Direcon", refiere.
De igual forma, se deben promover políticas conjuntas para hacer crecer actividades
económicas particulares.
"En el caso del comercio, tenemos una complementariedad comercial en materia de
uvas y paltas que podemos aprovechar para cubrir la demanda insatisfecha de un
mercado tan grande como el del Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP, por sus
siglas en inglés)", señala Comex.
Agrega que será beneficioso, también, trabajar en materia de desempeño logístico en
las fronteras, tomando en cuenta el comercio, el turismo y la migración laboral.