SUMARIO
El Juez Decimonoveno Penal del Distrito Federal, instruyó causa penal en contra
de ********** y otros, al dictar sentencia los absolvió por el delito de trata de
personas cometido en contra de diversas pasivos; y los declaró penalmente
responsables de la comisión del delito de trata de personas agravado respecto de
otras víctimas; inconformes con tal determinación, su defensor interpuso recurso
de apelación, que fue resuelto por la Séptima Sala Penal del Tribunal Superior de
Justicia del Distrito Federal, en el sentido de confirmar la sentencia recurrida.
Contra esta decisión el nueve de diciembre de dos mil catorce, el defensor de los
sentenciados promovió demanda de amparo directo, de la que conoció el Segundo
Tribunal Colegiado en Materia Penal del Primer Circuito, quien concedió el
amparo. Esta última resolución constituye la materia de estudio en el amparo
directo en revisión que ahora nos ocupa.
CUESTIONARIO
¿Los artículos 10, párrafo segundo, fracción III y 40 de la Ley General para
Prevenir, Sancionar y erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y
para la Protección y Asistencia de las Víctimas de estos Delitos, son
inconstitucionales?
¿Existe algún otro tema de constitucionalidad que debe analizarse en este
recurso de revisión?
SENTENCIA
I. ANTECEDENTES
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II. TRÁMITE
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Ibidem 419 a 634.
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Ibidem 1107 a 1189.
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Foja 1191 del amparo directo **********.
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Fojas 88 a 90 del amparo en revisión.
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Fojas 111 a 112 del amparo en revisión.
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Idem 185 del amparo en revisión.
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Ibid foja 186.
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III. COMPETENCIA
IV. OPORTUNIDAD
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Foja 640 del amparo directo **********.
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V. PROCEDENCIA
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Se estima aplicable en términos del Sexto Transitorio de la Ley de Amparo publicada el dos de
abril de dos mil trece, por no oponerse a dicha legislación, el criterio jurisprudencial 2a./J. 64/2001,
emitida por la Segunda Sala de esta Suprema Corte de Justicia de la Nación, publicada en el
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XIV, Diciembre de 2001,
p. 315, de rubro siguiente: “REVISIÓN EN AMPARO DIRECTO. REQUISITOS PARA SU
PROCEDENCIA”.
Así como la diversa tesis 1a. CXL/2016, emitida por la Primera Sala de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, visible en el Semanario Judicial de la Federación, Décima Época,
Publicación: Mayo de 2016, de rubro siguiente: “REVISIÓN EN AMPARO DIRECTO. LA
CONSTATACIÓN DE LAS NOTAS DE IMPORTANCIA Y TRASCENDENCIA PARA LA
PROCEDENCIA DE ESTE RECURSO DEBE REALIZARSE MEDIANTE UN EJERCICIO
SUSTANTIVO DE VALORACIÓN POR EL QUE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA
NACIÓN PLASMA SU POLÍTICA JUDICIAL”.
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22.9 Los hechos no actualizaron los elementos que el tipo penal exige
para su materialización, toda vez que no está acreditado que los
procesados hayan desplegado una acción dolosa conjunta,
consistente en “captar” y “recibir” a una o varias personas con la
finalidad de explotarlas, prostituyéndolas.
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Al respecto, invocó el criterio emitido por el Noveno Tribunal Colegiado en Materia Penal del
Primer Circuito, visible en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Décima Época,
Libro XV, Diciembre de 2012, Tomo 2, página 1580, de rubro siguiente: “TRATA DE PERSONAS.
CONFORME AL ARTÍCULO 3, INCISO B), DEL PROTOCOLO PARA PREVENIR, REPRIMIR Y
SANCIONAR ESE DELITO, ESPECIALMENTE MUJERES Y NIÑOS, QUE COMPLEMENTA LA
CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA
TRANSNACIONAL (PROTOCOLO DE PALERMO), LA DEFENSA DEL ACTIVO BASADA EN
QUE LA VÍCTIMA MAYOR DE EDAD CONSINTIÓ INICIALMENTE LA EXPLOTACIÓN SEXUAL
A QUE FUE SOMETIDA, SE EXCLUYE CUANDO SE DEMUESTRA QUE PARA OBTENER EL
CONSENTIMIENTO EL TRATANTE RECURRIÓ A CUALQUIERA DE LOS MEDIOS
PROHIBIDOS (LEGISLACIÓN DEL DISTRITO FEDERAL)”.
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Consideración en la que invocó la jurisprudencia 1a./J. 102/2006, emitida por la Primera Sala de
la Suprema Corte de Justicia de la Nación, visible en el Semanario Judicial de la Federación y su
Gaceta, Novena Época, Tomo XXV, Febrero de 2007, página 452, de rubro siguiente: “ORDEN DE
APREHENSIÓN. PARA SU DEBIDA MOTIVACIÓN DEBE SEÑALAR EL LUGAR, TIEMPO Y
CIRCUNSTANCIAS DE EJECUCIÓN DEL DELITO QUE SE IMPUTA AL ACUSADO”. Así como
la tesis emitida por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Penal del Tercer Circuito, visible en el
Semanario Judicial de la Federación, Octava Época, Tomo XII, Agosto de 1993, página 361, de
rubro que dice: “AUTO DE FORMAL PRISIÓN. LA OMISIÓN DE RAZONAR Y PRECISAR LAS
CIRCUNSTANCIAS DE TIEMPO, LUGAR Y MODO, CONCULCA GARANTÍAS
CONSTITUCIONALES”.
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22.17 Tampoco puede decirse que se afectó “su libre desarrollo”, pues
al contrario, los hechos indican que las bailarinas acudían al
lugar libremente, porque su actividad les redituaba mejores
condiciones económicas.
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Al efecto, como sustento a su argumento invocó la tesis II.2º.P.206 P, emitida por el Segundo
Tribunal Colegiado en Materia Penal del Segundo Circuito, visible en el Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XXIV, Septiembre de 2006, página 1522, de rubro
siguiente: “PRUEBA TESTIMONIAL. LA VERACIDAD DEL TESTIMONIO RESULTA DE LA
CONSTATACIÓN DEL HECHO MATERIA DE LA NARRACIÓN”.
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22.34 Aseveran que les causa perjuicio que se afirme que uno de los
quejosos era el que se encargaba de captar, recibir y facilitar la
realización de las diversas conductas ilícitas, no solo porque no
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22.39 El órgano colegiado no puede pasar por alto que hubo una
intromisión de la autoridad en un domicilio sin orden judicial,
destacándose que no había condiciones de flagrancia que
justificaran el actuar de la autoridad. Por tanto, el operativo que
se llevó a cabo en el establecimiento denominado “Cadillac”
deviene ilegal y las pruebas recabadas durante dicha intromisión
carecen de eficacia probatoria.
22.40 Aduce que en todo caso, aplica en favor de los condenados los
argumentos de la autoridad ordenadora para eximir de
responsabilidad a las procesadas del sexo femenino; de ahí que,
si no obra prueba de que alguno de los encausados haya tenido
dominio del hecho, consecuentemente no hay responsabilidad
penal y mucho menos delito.
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22.43 Cuando la última parte de la fracción III, del párrafo segundo del
artículo 10 de la Ley en cita, remite a “…los términos de los
artículo 13 a 20 de la presente ley…”, el legislador penal no
define con claridad las fronteras de la conducta punible, con el
consiguiente perjuicio de la seguridad jurídica.
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Argumento al que consideró aplicable la tesis I.4º.A.464 A, emitida por el Cuarto Tribunal
Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito, visible en el Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XXI, Febrero de 2005, página 1744, de rubro
siguiente: “PRINCIPIO PRO HOMINE. SU APLICACIÓN ES OBLIGATORIA”.
Así como la diversa I.4º.A.441 A, emitida por el Cuarto Tribunal Colegiado en Materia
Administrativa del Primer Circuito, visible en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta,
Novena Época, Tomo XX, Octubre de 2004, de rubro que dice: “PRINCIPIO PRO HOMINE. SU
APLICACIÓN”.
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23.5 Indicó que, si bien es cierto que a cada una de las hipótesis de
explotación mediante la frase “en términos del artículo”, remite a
lo expuesto en los ordinales 13 a 31 de dicha ley especial, ello
no da lugar a la actualización de un delito complementado, ya
que al leerse los numerales 10 a 20, se advierte que cada uno
de ellos contiene un tipo penal autónomo y desvinculado, en
tanto contiene sus propios elementos y condiciones necesarias
para su materialización.
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23.8 Por otro lado, consideró que el artículo 40 de la Ley General para
Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata
de Personas, cumple con el principio de legalidad contenido en
el artículo 14 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, ya que de manera categórica establece que no será
motivo de exclusión de responsabilidad, el consentimiento que
puedan otorgar las pasivos en cualquiera de los delitos que
contiene la ley especial; es decir, no es necesario hacer algún
tipo de interceptación para llegar a la conclusión de que si un
imputado despliega alguna de las conductas contenidas en esa
legislación, no podrá exonerársele por la sencilla razón de existir
consentimiento de la víctima.
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Consideración que robusteció con la jurisprudencia 1a./J. 1/2006, emitida por la Primera Sala de
la Suprema Corte de Justicia de la Nación, visible en el Semanario Judicial de la Federación y su
Gaceta, Novena Época, Tomo XXIII, Febrero de 2006, página 357, de rubro que dice: “LEYES. SU
INCONSTITUCIONALIDAD NO DEPENDE DE QUE ESTABLEZCAN CONCEPTOS
INDETERMINADOS”.
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Al efecto, invocó la tesis 1a. XXVI/2012, emitida por la Primera Sala de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, visible en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Décima
Época, Libro V, Febrero de 2012, Tomo 1, página 659, de rubro siguiente: “PRINCIPIO PRO
PERSONAE. EL CONTENIDO Y ALCANCE DE LOS DERECHOS HUMANOS DEBEN
ANALIZARSE A PARTIR DE AQUÉL”.
Así como la tesis 2a. LXXXII/2012, emitida por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de
la Nación, visible en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Décima Época, Libro XIV,
Noviembre de 2012, Tomo 2, página 1587, que dice: “PRINCIPIO PRO PERSONA O PRO
HOMINE. FORMA EN QUE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES NACIONALES DEBEN
DESEMPEÑAR SUS ATRIBUCIONES Y FACULTADES A PARTIR DE LA REFORMA AL
ARTÍCULO 1o. DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 10 DE JUNIO DE 2011”.
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23.24 Sin que inadvirtiera que las ofendidas ante autoridad judicial se
retractaron de sus declaraciones ministeriales, sin embargo
consideró que es inconcuso que no existe justificación para
apartarse de las posturas que adoptaron con sus iniciales
deposados y constituyen argucias tendentes a beneficiar a los
quejosos.
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Al respecto, aplicó la tesis 507, emitida por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, visible en el Apéndice 1917, Septiembre de 2011, Tomo III. Materia Penal, Primera Parte
Sección-Adjetivo, Quinta Época, página 469, que dice: “PENA, INDIVIDUALIZACIÓN DE LA.
ARBITRIO JUDICIAL”.
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Su argumento lo robusteció con la jurisprudencia 1a./J. 10/2006, emitida por la Primera Sala de
la Suprema Corte de Justicia de la Nación, visible en el Semanario Judicial de la Federación y su
Gaceta, Novena Época, Tomo XXIII, Marzo de 2006, página 84, de rubro siguiente: “EXACTA
APLICACIÓN DE LA LEY PENAL. LA GARANTÍA, CONTENIDA EN EL TERCER PÁRRAFO
DEL ARTÍCULO 14 DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL, TAMBIÉN OBLIGA AL LEGISLADOR”.
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Apoyó tal consideración con la tesis XI.1º.A.T.45 K, emitido por el Primer Tribunal Colegiado en
Materias Administrativa y de Trabajo del Décimo Primer Circuito, visible en el Semanario Judicial
de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XXXI, Mayo de 2010, página 2079, de rubro
siguiente: “TRATADOS INTERNACIONALES. CUANDO LOS CONFLICTOS SE SUSCITEN EN
RELACIÓN CON DERECHOS HUMANOS, DEBEN UBICARSE A NIVEL DE LA
CONSTITUCIÓN”.
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25. Con base en los datos reseñados, es dable concluir que en el caso
concreto, es procedente el recurso de revisión, toda vez que esta
Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ha
destacado que el citado medio de impugnación es procedente cuando
se establece la interpretación directa de un precepto constitucional o
de los derechos humanos establecidos en los tratados internacionales
de los que el Estado Mexicano sea parte; ahora bien, la parte quejosa
en la demanda de amparo, si bien planteó como acto reclamado
destacado, la inconstitucionalidad de los artículos 10, párrafo segundo,
fracción III, 40 y 42, fracción IX, de la Ley General para Prevenir,
Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y
para la Protección y Asistencia a la Víctimas de estos Delitos, y ello
motivó que el tribunal colegiado se declarara incompetente para
conocer de dicho reclamo, también se advierte que en la demanda
cuestiona la constitucionalidad de dichos artículos vía concepto de
violación, en ese sentido es que el tribunal colegiado emitió
pronunciamiento al respecto y por ello es que se considera que
subsiste un tema de constitucionalidad, más sí se considera que la
parte recurrente vierte agravios respecto de dicho tópico.
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De conformidad con las tesis siguientes: “REVISIÓN EN AMPARO DIRECTO. ALCANCE DE LA
EXPRESIÓN ‘INTERPRETACIÓN DIRECTA DE UN PRECEPTO CONSTITUCIONAL’ COMO
SUPUESTO DE PROCEDENCIA DE ESE RECURSO”. Datos de localización: Tesis de
jurisprudencia 1a./J. 34/2005, Novena Época, Instancia: Primera Sala, Fuente: Semanario Judicial
de la Federación y su Gaceta, Tomo: XXI, Abril de 2005, Página: 631; “REVISION EN AMPARO
DIRECTO. LA INTERPRETACION DIRECTA DE UN PRECEPTO CONSTITUCIONAL, COMO
SUPUESTO DE PROCEDENCIA, EXISTE CUANDO A TRAVÉS DE ELLA SE DETERMINAN EL
SENTIDO Y EL ALCANCE JURÍDICOS DE LA NORMA CONSTITUCIONAL SOBRE LA BASE
DE UN ANÁLISIS GRAMATICAL, HISTÓRICO, LÓGICO O SISTEMÁTICO.” Datos de
localización: Tesis de jurisprudencia P./J. 46/91, Octava Época, Instancia: Pleno, Fuente:
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Tomo: VIII, Noviembre de 1991, Página: 39.
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28. Ahora bien, para el análisis de las cuestiones de fondo en este asunto
debe darse respuesta a la siguiente interrogante:
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29 Artículo 13. Será sancionado con pena de 15 a 30 años de prisión y de un mil a 30 mil días
multa, al que se beneficie de la explotación de una o más personas a través de la prostitución, la
pornografía, las exhibiciones públicas o privadas de orden sexual, el turismo sexual o cualquier otra
actividad sexual remunerada mediante:
I. El engaño;
II. La violencia física o moral;
III. El abuso de poder;
IV. El aprovechamiento de una situación de vulnerabilidad;
V. Daño grave o amenaza de daño grave; o
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Artículo 20. Será sancionado con pena de 5 a 10 años de prisión y de 4 mil a 30 mil días multa, el
que, obteniendo beneficio económico para sí o para un tercero, contrate aun sea lícitamente, a otra
para la prestación de servicios sexuales en las circunstancias de las fracciones II al VI del artículo
anterior.
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Al respecto, se cita la tesis jurisprudencial 83/2004, cuyo rubro y contenido son los siguientes:
LEYES. SU INCONSTITUCIONALIDAD NO PUEDE DERIVAR EXCLUSIVAMENTE DE LA
FALTA DE DEFINICIÓN DE LOS VOCABLOS O LOCUCIONES UTILIZADOS POR EL
LEGISLADOR. Es cierto que la claridad de las leyes constituye uno de los imperativos apremiantes
y necesarios para evitar o disminuir su vaguedad, ambigüedad, confusión y contradicción; sin
embargo, de un análisis integral de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se
llega a la conclusión de que ninguno de los artículos que la componen establece, como requisito
para el legislador ordinario, el que en cada uno de los ordenamientos secundarios –considerando
también a los de la materia penal– defina los vocablos o locuciones ahí utilizados. Lo anterior es
así, porque las leyes no son diccionarios y la exigencia de un requisito así, tornaría imposible la
función legislativa, pues la redacción de las leyes en general se traduciría en una labor interminable
y nada práctica, teniendo como consecuencia que no se cumpliera, de manera oportuna, con la
finalidad que se persigue con dicha función. De ahí, que resulte incorrecto y, por tanto, inoperante,
el argumento que afirme que una norma se aparta del texto de la Ley Fundamental, porque no
defina los vocablos o locuciones utilizados, pues la contravención a ésta se debe basar en
aspectos objetivos que generalmente son los principios consagrados en ella, ya sea prohibiendo
una determinada acción de la autoridad en contra de los particulares gobernados y ordenando la
forma en que deben conducirse en su función de gobierno. Además, del análisis de lo dispuesto
por los artículos 94, párrafo séptimo y 72, inciso f), de la Carta Magna, se advierte el
reconocimiento, por parte de nuestro sistema jurídico, de la necesidad de que existan métodos de
interpretación jurídica que, con motivo de las imprecisiones y oscuridades que puedan afectar a las
disposiciones legales, establezcan su sentido y alcance, pero no condiciona su validez al hecho de
que sean claras en los términos que emplean. Datos de localización: Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XX, Octubre de 2004, p. 170.
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Tales consideraciones se sustentan en la tesis aislada 1a. CCCXXX/2015 (10a.) de rubro
siguiente: “ASALTO. LAS EXPRESIONES "ASENTIMIENTO" Y "FIN ILÍCITO", PREVISTAS EN
EL ARTÍCULO 173 DEL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE HIDALGO, NO VULNERAN EL
PRINCIPIO DE TAXATIVIDAD DE LA NORMA, PREVISTO EN EL ARTÍCULO 14 DE LA
CONSTITUCIÓN FEDERAL.” Consultable en la página 950 de la Gaceta del Semanario Judicial de
la Federación, Décima Época, Libro 24, Noviembre de 2015, Tomo I.
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52. Esto es, el texto impugnado remite a otros tipos penales (previstos en
los artículos 13 al 20) contenidos en la Legislación de Trata de
Personas, conforme a los cuales podemos concluir con claridad las
formas o clases de explotación sexual, tales como pornografía,
exhibiciones públicas o privadas de orden sexual, turismo sexual,
actos pornográficos, producción, comercio o exposición de material
pornográfico, exhibicionismo corporal sexual de menores de edad,
pornografía infantil, turismo sexual infantil y comercio sexual.
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57. Del proceso legislativo que dio origen a la Ley General para Prevenir,
Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y
para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos,
específicamente en el dictamen emitido por la Cámara de Diputados,
de las Comisiones Unidas de Derechos Humanos, y de Justicia,
aprobado el quince de marzo de dos mil doce, se desprende lo
siguiente:
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60. Por otro lado, resulta ilustrativo destacar que en la teoría del delito se
encuentran diversas doctrinas que explican la conformación del delito
como conducta típica, antijurídica y culpable, esto si se toma una
postura tripartita del delito. Ahora bien, una vez que el juzgador
supera el juicio de tipicidad en el caso en estudio, tiene la obligación
de analizar los distintos elementos que también conforman al delito.
Esto quiere decir que no es suficiente con que los hechos
investigados encuadren en un tipo penal específico o que la conducta
sea típica. El operador jurídico tendrá que verificar que no se
actualiza alguna causa de atipicidad y además que la acción es
antijurídica o contraria al ordenamiento jurídico en general.
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VII. DECISIÓN
67. En ese contexto al resultar infundados por una parte y fundados pero
inoperantes en otra, los agravios que hizo valer la parte quejosa y al
no contravenir los preceptos legales impugnados el principio de
estricta legalidad previsto por el artículo 14 Constitucional, debe
confirmarse la sentencia recurrida en lo que es materia de estudio del
presente recurso y conceder el amparo y protección de la Justicia de
la Unión a los quejosos en los términos y para los efectos precisados
en la resolución impugnada.
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Décima Época, Registro: 2007734, Instancia: Primera Sala, Tipo de Tesis: Aislada, Fuente:
Semanario Judicial de la Federación, Publicación: Octubre de 2014, Materia(s): (Constitucional,
Penal), Tesis: 1a. CCCXLVIII/2014.
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Resuelto en sesión de ocho de junio de dos mil dieciséis, por unanimidad de cuatro votos y bajo
la ponencia de la Señora Ministra Norma Lucia Piña Hernández.
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RESUELVE:
PRESIDENTA:
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PONENTE:
LA SECRETARIA DE ACUERDOS
DE LA PRIMERA SALA:
En términos de lo previsto en los artículos 113 y 116 de la Ley General de Transparencia y Acceso
a la Información Pública, y 110 y 113 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública; así como en el Acuerdo General 11/2017, del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, publicado el 18 de septiembre de 2017 en el Diario Oficial de la Federación, en esta
versión pública se suprime la información considerada legalmente como reservada o confidencial
que encuadra en esos supuestos normativos.
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